Становище
по законопроект №454-01-113/21.10.2004г
за изменение и допълнение на Закона за техническите изискваниякъм продуктите, внесен от Юлиана Днчева и Асен Гагаузов
и по законопроект № 502-01-17/25.03.2005 г.
за изменение и допълнение на Закона за техническите изисквания към
продуктите,
внесен от Министерския съвет

---

Становище
по законопроект №454-01-113/21.10.2004г
за изменение и допълнение на Закона за техническите изискваниякъм продуктите, внесен от Юлиана Днчева и Асен Гагаузов
и по законопроект № 502-01-17/25.03.2005 г.
за изменение и допълнение на Закона за техническите изисквания към
продуктите,
внесен от Министерския съвет
На заседанието, проведено на 13 април 2005 г., с участието на представители на вносителя, Комисията по икономическата политика разгледа законопроекта за изменение и допълнение на Закона за техническите изисквания към продуктите, внесен от Министерския съвет, и законопроекта за изменение и допълнение на Закона за техническите изисквания към продуктите, внесен от народните представители Юлияна Дончева Петкова и Асен Димитров Гагаузов.
Предложеният от Министерският съвет законопроект е резултат от преговорите за подписване на Протокол за оценяване на съответствието и признаване на промишлени стоки към Европейското споразумение за асоцииране (РЕСА). С него се цели постигане на пълна хармонизация на законодателството ни с правото на Европейския съюз, осигуряване на правилното му прилагане, с което ще се създадат необходимите предпоставки за подписване на РЕСА и за успешното интегриране на българската икономика в единния пазар на Европейския съюз.
Със законопроекта са прецизирани разпоредбите, които се отнасят до целите на закона и изискванията за пускане на продукти на българския пазар. Определени са задълженията на лицата, които пускат продукти на пазара - производители и вносители, както и на търговците. Постигнато е пълно съответствие с разпоредбите на директивите “Нов подход” и са отчетени промените, които ще настъпят след подписването на РЕСА и след влизането в сила на договора за присъединяване на България към Европейския съюз. Регламентират се ясно и точно процедурите за издаване разрешения на лица за оценяване съответствието на продукти. Определени са изискванията към лицата и техните задължения, като са отчетени европейските изисквания. Предвидено е създаването на национални работни групи за постигане на единен подход при прилагането на процедурите за оценяване на съответствието и уеднаквяването на националния подход с европейската практика. Определена е ролята на

държавната администрация за подпомагане и координация на националните работни групи. Подобрена е уредбата на два регулаторни режима - за издаване на лицензни на лица за осъществяване на технически надзор на съоръжения с повишена опасност и за издаване на разрешения за поддържане, ремонтиране и преустройство на съоръжения с повишена опасност. Създадена е по-ясна диференциация на дейностите по технически надзор. Увеличават се държавните такси. Предвижда се изменение и диференциране на размера на глобите и на имуществените санкции. Уредени са и норми, които ще бъдат валидни след влизане в сила на споразумения за взаимно признаване на резултатите от оценяване на съответствието и приемане на промишлените продукти, сключени с Европейския съюз и неговите държави-членки.
При обсъждане на законопроекта бяха поставени въпросите за: предвидените в законопроекта изменения на легалните дефиниции и други правила след влизането на България в Европейския съюз и връзката на законопроекта със Закона за защита на потребителите.
Внесеният от народните представители Юлияна Дончева Петкова и Асен Димитров Гагаузов законопроект цели унификация на българското право със съответните правила на Европейския съюз с оглед не само на строителните продукти, но и на останалите продукти, които попадат в приложното поле на закона.
В дискусията по законопроекта беше посочено, че с него се предвижда едностранно приемане от българска страна на европейските стандарти, одобрения, спецификации и изисквания, както и на тези на държавите-членки на Европейския съюз.
След проведеното обсъждане Комисията по икономическата политика предлага с 6 гласа “за” и 2 гласа “въздържали се” на Народното събрание да приеме на първо четене законопроекта за изменение и допълнение на Закона за техническите изисквания към продуктите, внесен от Министерския съвет. Комисията по икономическата политика с 5 гласа “за” и 2 гласа “въздържали се” предлага на Народното събрание да приеме на първо четене и законопроекта за изменение и допълнение на Закона за техническите изисквания към продуктите, внесен от народните представители Юлияна Дончева Петкова и Асен Димитров Гагаузов.
На основание чл. 68, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание Комисията за икономическа политика предлага на Народното събрание на основата на двата законопроекта между първо и второ четене да се създаде общ законопроект.