Народно събрание на Република България - Начало
Народно събрание
на Република България
Парламентарни комисии
Kомисия по бюджет и финанси
Kомисия по бюджет и финанси
10/11/2003 първо гласуване

    Доклад
    по законопроекти за изменение и допълнение на
    Закона за облагане доходите на физическите лица
    № 302-01-66, внесен от Министерския съвет на 31.10.2003 г. и
    № 354-01-90, внесен от н.п. Муравей Радев и група народни
    представители на 25.09.2003 г.
    Доклад
    по законопроекти за изменение и допълнение на
    Закона за облагане доходите на физическите лица
    № 302-01-66, внесен от Министерския съвет на 31.10.2003 г. и
    № 354-01-90, внесен от н.п. Муравей Радев и група народни
    представители на 25.09.2003 г.



    На заседание, проведено на 6 ноември 2003 г., Комисията по
    бюджет и финанси разгледа законопроектите за изменение и
    допълнение на Закона за облагане доходите на физическите лица.
    Законопроекта на Министерския съвет беше представен от
    заместник-министъра на финансите Стамен Тасев, който изтъкна че
    промените са свързани с прецизиране разпоредбите на Закона с цел
    унифициране на понятията в данъчното и социалното законодателство
    и в някои специални закони, както и с намаляване на данъчната тежест
    в областта на облагането с патентен данък.
    Основните промени в законопроекта са следните:
    - предлага се разширяване обхвата на необлагаемите доходи,
    като към обезщетенията, изплащани на основание на Кодекса на труда,
    се включва и обезщетението по чл. 139г от Закона за съдебната власт,
    което се дължи при пенсиониране;
    - доходите на лицата, осъществяващи дейност по събиране на
    диворастящи растения, се предлага да се причислят към облагането на
    доходите от горско стопанство;
    - предлага се промяна в обхвата на лицата, които се облагат с
    патентен данък - годишният оборот като условие за този режим на
    облагане да се намали от 75 000 лв. на 50 000 лв., което го уеднаквява с
    прага за регистрация по Закона за данък върху добавената стойност;

    - предлага се премахване на ограничението заведенията за
    хранене и развлечения да разполагат с не повече от 100 места за
    консумация като условие за облагане с патентен данък, тъй като
    заведенията със сезонен характер от определен момент в годината
    осъществяват дейност извън цитирания обхват, което създава
    затруднения в прилагане на разпоредбата;
    - изключват се от облагане с патентен данък производителите;
    - предвидено е някои градове от втора група да преминат за
    облагане по функционален тип на населеното място, което води до
    намаляване размера на патента за тези градове;
    - направени са редакционни промени, целящи изясняването на
    някои недефинирани термини, които създават предпоставки за
    субективно тълкуване и затруднения в администрирането на данъка,
    като “жители на населено място”, “настоящ адрес”, “съоръжение”,
    “оборот от предходна година” и др.;
    - регламентирана е санкция при неподаване на копие от
    доклада по Закона за независимия финансов одит от страна на
    едноличните търговци;
    - предложени са промени в Закона за отбраната и
    въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ) с цел еднакво
    третиране на обезщетенията по чл. 237, ал. 1-4 от ЗОВСРБ, чл. 139г от
    Закона за съдебната власт и чл. 261, ал. 1-4 от Закона за
    Министерството на вътрешните работи за целите на осигуряването и
    данъчното облагане. Чрез промяната се цели и изравняване на
    данъчния статут на изброените обезщетения със статута, възприет за
    обезщетенията, изплащани в подобни случаи, но на основание на
    Кодекса на труда или на Закона за държавния служител, които не се
    облагат с данък по ЗОДФЛ;
    - в Преходните и заключителните разпоредби на проекта са
    направени допълнения в Кодекса за социално осигуряване, имащи за
    цел еднаквото третиране на субектите относно данъчното облагане и
    осигуряването.
    Законопроекта на н.п. Муравей Радев и група народни
    представители беше представен от вносителите.
    Той предвижда следните промени:
    1. При месечното и годишно облагане от дохода да се
    приспадат необлагаеми суми за непълнолетни деца, съответно: месечно
    2

    за едно дете - 20 лв., за 2 деца - 45 лв., за три деца - 75 лв.; годишно за
    едно дете - 240 лв., за две деца - 540 лв., за три деца - 900 лв.
    2. Лицата облагани с патентен данък да не подлежат на
    задължителна регистрация по Закона за данък върху добавената
    стойност за оборотите до 75 хил. лв. годишно.
    3. Предлага се намаление в размера на патентния данък с 25-
    30 % в сравнение с размерите за 2001 г. за хотели и други средства за
    настаняване, за ресторанти и други заведения за хранене, търговия на
    дребно, дърводелски, шивашки и др. услуги
    4. Предлага се намаляване с 50 % на патентния данък за
    дейности, при които се извършват само поправки, ремонт и репаратура.
    5. Предлага се актуализация на групите на някои населени
    места и зониране в градовете Пловдив и Варна със съответно
    диференциране на патентния данък.
    6. Предлагат се промени в таблиците по чл. 35 и чл. 38 от
    закона като се запазват действащите ставки, а се променя стъпката и
    необлагаемия минимум съответно месечно от 110 на 120 лв. и годишно
    от 1 320 на 1 440 лв.
    След представянето на законопроектите се проведе дискусия,
    при която се поставиха следните въпроси:
    1. Защо в законопроекта на Министерския съвет не е
    предвидена промяна в таблицата по чл. 38, както в размера на
    необлагаемия доход от 110 на 120 лв., така и на най-ниската ставка от
    15 % на 12 %.
    2. Какъв е мотива за отпадане от облагането с патентен данък
    на производителите.
    3. По силата на кой нормативен акт подлежат на регистрация
    земеделските производители и в тази връзка доколко е целесъобразна
    промяната в § 2 от законопроекта на Министерския съвет.
    На поставените въпроси отговориха представителите на
    вносителите.
    След дискусията се проведе гласуване, което приключи със
    следните резултати:
    1. По законопроекта на Министерския съвет: “За”- 7 народни
    представители, “Против” - 1 народен представител и “Въздържал се”- 1
    народен представител.
    2. По законопроекта на н.п. Муравей Радев и група народни
    представители: “За”- 1 народен представител, “Против”- 5 народни
    представители и “Въздържали се”- 4 народни представители.
    з

    Въз основа на гореизложеното, Комисията по бюджет и
    финанси предлага на Народното събрание, да приеме на първо
    гласуване законопроекта за изменение и допълнение на Закона за облагане доходите на физическите лица, внесен от Министерския съвет
    и да не приеме законопроекта, внесен от н.п. Муравей Радев и група
    народни представители.
    София, 7 ноември 2003 г.
    Форма за търсене
    Ключова дума