Обединен проект от приетите на първо четене на 4 май 2004 г.
законопроекти
№ 302-01-55, внесен от Министерски съвет на 24.10.2003 г. и
№ 354-01-110, внесен от н.п. Коста Костов на 19.11.2003 г.

---

ЗАКОН

за изменение и допълнение на
Закона за счетоводството

(Обн., ДВ, бр. 98 от 16.11.2001 г., в сила от 1.01.2002 г.,
изм. и доп., бр. 91 от 25.09.2002 г.)
Обединен проект от приетите на първо четене на 4 май 2004 г.
законопроекти
М 302-01-55, внесен от Министерски съвет на 24.10.2003 г. и
М 354-01-110, внесен от н.п. Коста Костов на 19.11.2003 г.,
на основание чл. 68, ал. 2 от ПОДНС

§ 1. В чл. 5 ал. 2 се отменя.
§ 2. Създава се чл. 5а:
“Чл. 5а. (1) Бюджетните предприятия прилагат сметкоплан и
счетоводни стандарти, утвърдени от министъра на финансите, които се
обнародват в “Държавен вестник”.”
(2) Стандартите и сметкопланът по ал. 1 и методическите указания по
прилагането им се разработват и актуализират от Министерството на
финансите въз основа на:
1. изискванията на Европейския съюз за отчетността, статистиката и
бюджетирането на публичния сектор;
2. счетоводната рамка, принципите и концепциите на Методическото
ръководство за държавна финансова статистика, издадено от Международния
валутен фонд;
3. международните счетоводни стандарти за публичния сектор на
Международната федерация на счетоводителите;
1



4. изискванията на българското законодателство по отношение на
бюджетирането, отчитането на изпълнението на консолидираната фискална
програма и управлението и контрола на средствата и разходите на бюджетните
предприятия.
(3) По въпроси, неуредени в сметкоплана и стандартите по ал. 1, за
бюджетните предприятия могат да се прилагат разпоредбите на стандартите,
приложими за другите предприятия, по ред, определен от министъра на
финансите.”
§ 3. В чл.7 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Първичният счетоводен документ, адресиран до други
предприятия или физически лица, съдържа най-малко информация за:
1. наименование на документа и номер на документа, съдържащ само
арабски цифри;
2. дата на издаване на документа;
3. информация за идентифициране на издателя и получателя на
документа - наименование, адрес, БУЛСТАТ и номер по националния данъчен
регистър;
4. описание на предмета на стопанската операция (вкл. натурално
изражение при необходимост) и стойностното й изражение;
5. име, фамилия и подпис на съставителя на документа.”
2. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Първичният счетоводен документ, който засяга само дейността на
предприятието, съдържа най-малко информация за:
1. наименование на документа и номер на документа, съдържащ само
арабски цифри;
2. дата на издаване на документа;
3. описание на предмета на стопанската операция (вкл. натурално
изражение при необходимост) и стойностното й изражение;
4. име, фамилия и подпис на съставителя на документа.”
§ 4. В чл. 15 ал. 3 се изменя така:
“(3) Министърът на финансите може да определи в бюджетните
предприятия да се начисляват амортизации.”
§ 5. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 се изменя така:
“(3) Предприятията изготвят и представят годишните си финансови
отчети на база Международните стандарти за финансови отчети, а малките и
2



средни предприятия на база Международните стандарти за финансови отчети
на малки и средни предприятия, приети от Съвета по международни
счетоводни стандарти, одобрени и издадени от Управителния съвет на
Института на дипломираните експерт-счетоводители съгласно изискванията на
чл.23а и утвърдени с обнародвана в Държавен вестник заповед на министъра на
финансите.”
2. Алинея 4 се изменя така:
“(4) Бюджетните предприятия изготвят и представят годишните си
финансови отчети на базата на сметкоплана, счетоводните стандарти и
методическите указания по чл. 5а.”
3. В ал. 5 думите “Международните счетоводни стандарти” се заменят
с “Международните стандарти за финансови отчети”.
§ 6. Създава се чл. 23а:
“Чл. 23а (1) Пълното издание на Международните стандарти за
финансови отчети и Международните стандарти за финансови отчети на малки
и средни предприятия, приети от Съвета по международни счетоводни
стандарти задължително се издава и отпечатва ежегодно от Института на
дипломираните експерт-счетоводители не по - късно от 31 август на годината,
през която са приети съответните изменения и допълнения от Съвета по
международни счетоводни стандарти.
(2) Официалният превод на български език на Международните
стандарти за финансови отчети и Международните стандарти за финансови
отчети на малки и средни предприятия, приети от Съвета по международни
счетоводни стандарти се осъществява и одобрява от комисия, определена от
Управителния съвет на Института на дипломираните експерт-счетоводители,
която е утвърдена и работи съгласно изискванията и под надзора на Съвета по
международни счетоводни стандарти.
(3) В състава на комисията задължително участва един представител
на Министерство на финансите определен от министъра на финансите или
упълномощено от него лице.”
§ 7. В чл. 32 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “на бюджетните предприятия” се заличават.
2. Създава се ал. 5:
“(5) Формата и съдържанието на годишните и междинните финансови
отчети на бюджетните предприятия се определят от министъра на финансите.”
§ 8. В чл. 33, ал. 3 след думите “при условия” се поставя запетая и се
добавя “в срокове, периодичност”.
3



§ 9. В чл. 37 се създава ал. 4:
“(4) За бюджетните предприятия редът, начинът и сроковете за
изготвяне и представяне на годишните и междинните финансови отчети се
определят от министъра на финансите.”
§10. В § 1 от Допълнителните разпоредби се създава т.15:
“15. “Малки и средни предприятия” са тези, определени в Закона за
малките и средни предприятия.
§ 11. Параграф 5 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона
за счетоводството (Обн., ДВ, бр. 98 от 16.11.2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) се
изменя така:
“§ 5. (1) Разпоредбите на чл. 23, ал. 3 и 4 от този закон влизат в сила
както следва:
1. за предприятията по чл. 38, ал. 2, т. 2 и 4 - от 1 януари 2003 г.;
2. за предприятията, които не попадат в обхвата на т.1 и не отговарят
на изискванията за малки и средни предприятия и предприятията по чл.23, ал.4
- от 1 януари 2005 г.;
3. за предприятията, които не попадат в обхвата на т.1 и отговарят на
изискванията за малки и средни предприятия - от началото на отчетния период,
следващ годината през която влизат в сила Международните стандарти за
финансови отчети на малки и средни предприятия, утвърдени от Съвета по
международни счетоводни стандарти.
(2) По-ранното прилагане на Международните стандарти за финансови
отчети е допустимо по избор на предприятието от 1 януари 2003 г.
(3) Предприятие, което през един отчетен период е изготвило и
представило годишния си финансов отчет на база Международните стандарти
по реда на чл.23, ал.3, няма право да променя приетата вече база.
(4) Предприятията по § 5, ал.1, т.1 задължително прилагат като
официална база Международните стандарти за финансови отчети, утвърдени от
Съвета по международни счетоводни стандарти.”
§ 12. Параграф 7 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона
за счетоводството (Обн., ДВ, бр. 98 от 16.11.2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) се
изменя така:
“§ 7. (1) До влизане в сила на чл.23, ал.3 предприятията изготвят и
представят годишните си финансови отчети на база приети от Министерския
съвет национални счетоводни стандарти, разработени при максимално
съобразяване с изискванията на Международните стандарти за финансови
отчети и недопускане на противоречия с основните положения за съставяне на
финансови отчети, както и с принципите установени в отделните
4



Международни стандарти за финансови отчети, приети от Съвета по
международни счетоводни стандарти.
(2) Към Националния съвет по счетоводство се създава комисия за
разработването на Проект за изменение и допълнение на националните
счетоводни стандарти. Членовете на комисията са членове на Института на
дипломираните експерт-счетоводители или служители на Министерство на
финансите. Членовете на комисията се определят с писмен документ, подписан
от Председателя на Управителния съвет на Института на дипломираните
експерт-счетоводители и Председателя на Националния съвет по счетоводство.
(3) Националният съвет по счетоводство представя в Министерство на
финансите Проект за изменение и допълнение на националните счетоводни
стандарти не по - късно от 30.09.2004 г.”
§ 13. В § 8 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за
счетоводството (Обн., ДВ, бр. 98 от 16.11.2001 г., в сила от 1.01.2002 г.) се
правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя както следва:
“(1) Националният съвет по счетоводство, създаден с §9 на отменения
Закон за счетоводството става постоянен консултативен орган към
Министерство на финансите, който:
1 .разработва и съгласува нормативни актове, свързани със
счетоводството и независимия финансов одит, и
2. предприема действия за развитието и усъвършенстването на
счетоводната професия и практика в България.”
2. Алинея 2 се отменя.
3. В ал.3 думите “Международните счетоводни стандарти” се заменят
с “Международните стандарти за финансови отчети”.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 14. Законът влиза в сила от 1 януари 2004 г.