Доклад
Относно: Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за митниците, № 402-01-73 от 21.12.2004 г., внесен от Министерския съвет
Второ четене

---

Доклад
Относно: Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за митниците, № 402-01-73 от 21.12.2004 г., внесен от Министерския съвет

Закон

за изменение и допълнение на Закона за митниците
(Обн., ДВ, бр. 15 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 89 и 153 от 1998 г., бр. 30 и 83 от
1999 г., бр. 63 от 2000 г., бр. 110 от 2001 г., бр. 76 от 2002 г., бр. 37 и 95 от 2003
г. и бр. 38 от 2004 г.)
§ 1. В чл. 5, ал. 1 се създава изречение второ:
Те са длъжни в 7-дневен срок от получаване на искането от
митническите органи да предоставят информация относно посочените в него
факти и обстоятелства."
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на н.п. Нина Радева
В § 1 Думите “7-дневен ” да се заменят с “14-дневен ”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев
В чл. 5, ал. 1 се създава изречение второ:
“Те са длъжни в 14-дневен срок от получаване на искането от
митническите органи да предоставят информация относно посочените в
него факти и обстоятелства, освен ако със закон е предвидено друго."
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията предлага следната окончателна редакция на § 1:
§ 1. В чл. 5, ал. 1 се създава изречение второ:
“Те са длъжни в 14-дневен срок от получаване на искането от
митническите органи да предоставят информация относно посочените в
него факти и обстоятелства.”
§ 2. В чл. 10, ал. 5 думата "освобождаване" се заличава.
Комисията предлага § 2 да отпадне.

§ 3. В чл. 14, ал. 1, т. 5 след думата "глоби” се добавя "и имуществени санкции".
Комисията подкрепя предложението за § 3. който става § 2.
§ 4. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 10 думата "контрабандни" се заличава.
2. Създава се ал. 7:
"(7) При извършване на проверки в рамките на последващия
контрол или в хода на митническото разследване, когато са налице
данни за укриване на факти и обстоятелства, които са от значение за
проверката или за разследването, както и при възпрепятстване на тяхното
провеждане митническите органи могат да извършват претърсване и
изземване по реда на Наказателно-процесуалния кодекс. В тези случаи
митническите органи, които извършват проверката или разследването,
имат правомощията на органи на досъдебното производство."
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя.
Предложение на н.п. Нина Радева
В чл. 16:
1. В ал. 1, т. 10 думата “контрабандни ” се заличава и след
думата “стоки ” се добавя “внасяни, изнасяни, съхранявани или
превозвани в нарушение на митническото законодателство ”.
2. В ал. 7 (нова) след думата “разследване ” се добавя “за
установяване на митническо задължение или нарушение ”.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1. He се подкрепя предложението „в ал. 1, т. 10 думата
"контрабандни" се заличава.
2. Създават се ал. 7 и ал. 8:
"(7) При извършване на проверки в рамките на последващия
контрол или в хода на митническото разследване, когато са налице данни
за укриване на факти и обстоятелства, които са от значение за
проверката или за разследването, както и при възпрепятстване на
тяхното провеждане митническите органи могат да извършват
претърсване и изземване по реда на Наказателно-процесуалния кодекс. В
тези случаи митническите органи, които извършват проверката или
разследването, имат правомощията на органи на досъдебното
производство.
2

(8) За правомощията и процесуалните действия на
митническите органи, както и правата и задълженията на
проверяваните лица относно: способите за събиране и проверка на
доказателствата; основание и цел на претърсването; органите, които
могат да нареждат претърсване и изземване; лицата, в присъствието на
които се извършва претърсването и изземването; извършване на
претърсването и изземването; представяне и връчване на протоколите
за извършените; реда и сроковете за извършване на тези действия, както
и относно правото на защита на проверяваните лица се прилагат
разпоредбите на Наказателно процесуалния кодекс. ”
Комисията не подкрепя предложението по т. 1 и подкрепя по принцип предложението по т. 2.
Комисията предлага следната окончателна редакция на § 4, който става § 3:
§ 3. В чл. 16:
1. В ал. 1, т. 10 думата “контрабандни” се заличава и след
думата “стоки” се добавя “които са били или е трябвало да бъдат
обект на митнически надзор и контрол”
2. Създават се ал. 7 и 8:
(7) При извършване на проверки в рамките на последващия
контрол или в хода на митническото разследване за установяване на
митнически задължения или нарушения, когато са налице данни за
укриване на факти и обстоятелства, които са от значение за
проверката или за разследването, както и при възпрепятстване на
тяхното провеждане митническите органи могат да извършват
претърсване и изземване по реда на Наказателно-процесуалния
кодекс. В тези случаи митническите органи, които извършват
проверката или разследването, имат правомощията на органи на
досъдебното производство.
(8) Разпоредбите на Наказателно-процесуалният кодекс се
прилагат и за правомощията и процесуалните действия на
митническите органи по ал. 1, т. 10 при извършване на проверките по
ал. 7, както и за правата и задълженията на проверяваните лица
относно основанието и целите на претърсването и изземването,
органите, които го осъществяват и лицата, които присъстват, както и
относно правото на защита на проверяваните лица.”
§ 5. Създава се чл. 17а:
"Чл. 17а. (1) Митническите органи събират и обработват лични данни
за целите на митническия надзор и контрол.
з

(2) Администратор на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 1 от
Закона за защита на личните данни е директорът на Агенция "Митници",
който възлага обработката на лични данни на определени от него длъжностни
лица.
(3) Събираните и обработваните от митническите органи лични
данни могат да се предоставят на чуждестранни органи в изпълнение на
сключени международни договори, по които Република България е страна,
при условията и по реда на Закона за защита на личните данни,"
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя.
Предложение на н.п. Нина Радева
В чл. 17а, ал. 3 думите “чуждестранни органи ” се заменят с
“органи на чужди държави и международни организации", думата
“сключени” се заличава, а думата “договори" се заменя със
“споразумения ”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага следната окончателна редакция на § 5, който става § 4:
§ 4. Създава се чл. 17а:
"Чл. 17а. (1) Митническите органи събират и обработват лични
данни за целите на митническия надзор и контрол.
(2) Администратор на лични данни е директорът на Агенция
"Митници", който възлага обработката на лични данни на
оправомощени от него длъжностни лица.
(3) Събираните и обработваните от митническите органи
лични данни могат да се предоставят на органи на чужди държави и
на международни организации в изпълнение на международни
споразумения, по които Република България е страна, при условията
и по реда на Закона за защита на личните данни."
§ 6. В глава четиринадесета наименованието на раздел IV се
изменя така: "Повторна проверка на декларирането и последващ контрол".
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП предложението на вносителя.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
В глава четиринадесета наименованието на раздел IV се изменя
така: "Повторна проверка на декларирането и последващ контрол".
4

Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на Комисията за окончателна редакция на § 6,
който става § 5:
§ 5. В глава четиринадесета наименованието на раздел
четвърти се изменя така:
Последващ контрол на декларирането
На основание Указ 883 за прилагане на Закона за
нормативните актове Комисията предлага новите членове от чл. 84а -
84л, съдържащи се в § 7 да бъдат обособени в самостоятелни параграфи.
§ 7. Създават се чл. 84а - 84л:
"Чл. 84а. (1) Последващ контрол се извършва на всички лица, които
упражняват дейност, контролът върху която е възложен на митническите
органи със закон, или които са свързани пряко или косвено с такава
дейност или с резултатите от нея.
(2) При последващия контрол се извършва проверка за
законосъобразността на действията на проверяваното лице при прилагането
на съответните режими, процедури и мерки на търговската политика, на
счетоводното законодателство, както и за изпълнение на задълженията му за
заплащане на държавните вземания.
(3) Митническите органи са длъжни да установяват безпристрастно
фактите и обстоятелствата, които са от значение за проверката, както във
вреда, така и в полза на проверяваното лице. В хода на проверката
проверяваното лице има право да получава сведения за установените факти и
обстоятелства, доколкото това няма да възпрепятства извършването на
проверката.
(4) Проверката обхваща стоките, складовите наличности,
счетоводните записи, търговската и счетоводната документация, както и
цялата документация, която е от значение за проверката.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП предложението на вносителя за чл.84а.
Предложение на н.п.Нина Радева
В чл. 84а:
1. Ал. 1 се изменя така:
“(1) Последващ контрол се извършва при всички лица, които
упражняват или са свързани с дейност, контролът върху която е
възложен на митническите органи със закон. ”
5

1. В an. 2 думите “на счетоводното законодателство” се
заличават, след думите “заплащане на ” се добавя “публичните ” и накрая
се добавя “събирани от митническите органи
2. В ал. 3 думите “които са от значение за проверката” се
заменят с “по ал. 2 ”.
3. В ал. 4 след думите “цялата документация” се добавя “на
проверяваното лице ”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
Член 84а се изменя така:
"Чл. 84а. (1) Последващ контрол се извършва на лицата, които
упражняват дейност, контролът върху която е възложен на
митническите органи със закон.
(2) При последващия контрол се извършва проверка за
законосъобразността на действията на проверяваното лице при
прилагането на този закон, на Закона за счетоводството, както и по
отношение прилагането на законите регламентиращи и други публични
вземания, контролът върху които е възложен на митническите органи
със закон.
(3) Митническите органи са длъжни служебно да събират
всички необходими доказателства и когато няма искане от
заинтересуваните лица, както и безпристрастно да установяват и
изясняват фактите и обстоятелствата за законосъобразното
установяване на задълженията, включително и на тези, водещи до
намаляването или отпадането им. В хода на проверката проверяваното
лице има право да получава сведения за установените факти и
обстоятелства, доколкото това няма да възпрепятства извършването
на проверката.
(4) Проверката обхваща стоките, складовите наличности,
счетоводните записи, търговската и счетоводната документация, както
цялата документация, която е от значение за проверката.
(5) На проверяваните лица се предоставят всички процесуални
средства, предвидени в НПК, съответно в ДПК, необходими за защитата
на техните права и законни интереси. Митническите органи са длъжни
да разясняват на проверяваните лица и на другите участници в
производствата по този закон, техните процесуални права и им
осигуряват възможност да ги упражняват.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага следната окончателна редакция на §
6

7,който става $ 6:
§ 6. Създава се л. 84а:
"Чл. 84а. (1) Последващ контрол на декларирането се
извършва на всички лица, които упражняват или са свързани с
дейност , контролът върху която е възложен на митническите органи
със закон.
(2) При последващия контрол се извършва проверка за
законосъобразността на действията на проверяваното лице при
прилагането на съответните режими, процедури и мерки на
търговската политика, както и за изпълнение на задълженията му за
заплащане на публичните държавни вземания, събирани от
митническите органи.
(3) Митническите органи са длъжни да установяват
безпристрастно фактите и обстоятелствата по ал. 2, както във вреда,
така и в полза на проверяваното лице. В хода на проверката
проверяваното лице има право да получава сведения за установените
факти и обстоятелства, доколкото това няма да затрудни
извършването й.
(4) Проверката обхваща стоките, складовите наличности,
счетоводните записи, търговската, счетоводната и друга
документация на проверяваното лице, която е от значение за
конкретния случай.
(5) Митническите органи са длъжни да разясняват на
проверяваното лице и на другите участници в производствата по този
закон техните процесуални права, предвидени в Данъчния
процесуален кодекс, съответно Наказателно-процесуалния кодекс и да
осигуряват възможност за упражняването им.”
Чл. 84б. (1) Последващият контрол се осъществява от
специализирани звена за последващ контрол в Централното митническо
управление и в регионалните митнически управления. При необходимост
звена за последващ контрол може да се създават и в някои териториални
митнически управления по реда на чл. 11, ал. 3.
(2) Компетентността на звената за последващ контрол се определя
по адреса на управление, съответно по постоянния адрес на проверяваното
лице. Компетентността на звеното за последващ контрол в
Централното митническо управление е национална.
(3) При необходимост да се установят факти и обстоятелства,
свързани с дейността на проверяваното лице, на негово поделение, обект,
дейност или имущество, които се намират в обхвата на компетентност
на друго звено за последващ контрол, директорът на Агенция "Митници”
може да разреши извършване на цялата проверка или на отделни действия
от това звено за последващ контрол.
7

Комисията подкрепя предложението на вносителя по принцип.
Предложение на н.п.Нина Радева:
В чл. 846:
1. В ал. 1 след думите “осъществява от ” се добавя “митнически
служители в ”.
2. Създава се ал. 4:
“(4) При необходимост, в проверката могат да участват и други
митнически служители, които имат специфични знания и квалификация,
или да се изискват експертни становища от тях. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
Чл. 846. (1) Последващият контрол се осъществява от
специализирани звена за последващ контрол в Централното митническо
управление и в регионалните митнически управления. При необходимост
звена за последващ контрол може да се създават и в някои териториални
митнически управления по реда на чл. 11, ал. 3.
(2) Компетентността на звената за последващ контрол се
определя по адреса на управление, съответно по постоянния адрес на
проверяваното лице. Компетентността на звеното за последващ
контрол в Централното митническо управление е национална.
(3) При необходимост да се установят факти и обстоятелства,
свързани с дейността на проверяваното лице, на негово поделение, обект,
дейност или имущество, които се намират в обхвата на компетентност
на друго звено за последващ контрол, директорът на Агенция "Митници"
може да разреши извършване на цялата проверка или на отделни
действия от това звено за последващ контрол.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Комисията предлага да се създаде нов § 7 със следното съдържание:
§ 7. Създава се чл. 84б:
“Чл. 846. (1) Последващият контрол се осъществява от
митнически служители в специализирани звена за последващ контрол
в Централното митническо управление и в регионалните митнически
управления. При необходимост звена за последващ контрол може да се
създават и в някои териториални митнически управления по реда на
чл. 11, ал. 3.
(2) Компетентността на звеното за последващ контрол се
8

определя по адреса на управление, съответно по постоянния адрес на
проверяваното лице. Компетентността на звеното за последващ
контрол в Централното митническо управление е национална.
(3) При необходимост да се установят факти и обстоятелства,
свързани с дейността на проверяваното лице, на негово поделение,
обект, дейност или имущество, които се намират в обхвата на
компетентност на друго звено за последващ контрол, директорът на
Агенция “Митници” може да разреши извършване на цялата
проверка или на отделни действия от това звено за последващ
контрол.
(4) При необходимост от специфични знания и квалификация,
в проверката могат да участват и други митнически служители, които
ги притежават или да се изискват експертни становища от тях.”
Чл. 84в. (1) Проверката в рамките на последващия контрол се
извършва въз основа на заповед за възлагане.
(2) Заповедта по ал. 1 се издава от:
1. директора на Агенция "Митници" или от определени от
него длъжностни лица;
2. директорите на регионални митнически дирекции и
началниците на митници.
(3) Заповедта по ал. 1 се издава в писмена форма и съдържа:
1. правните основания за извършване на проверката;
2. имената и длъжността на митническите служители, които
ще извършват проверката;
3. данни за проверяваното лице;
4. другите лица, които ще участват в проверката;
5. проверявания период;
6. вида и обхвата на проверката;
7. началната дата на започване на проверката и срока за
извършването й.
(4) Заповедта по ал. 1 може да бъде изменяна с нова заповед от
органа, възложил проверката. Изменението се счита за извършено от
датата на издаване на новата заповед.
(5) Заповедта по ал. 1 се връчва на проверяваното лице от
митническите органи в началото на проверката. Проверяваното лице може
да бъде уведомено предварително за началото на проверката, ако с
това не застрашава целта й.
(6) Срокът за извършване на проверката в рамките на
последващия контрол не може да бъде по-дълъг от два месеца.
(7) При обоснована необходимост срокът по ал. 6 може да бъде
продължен с не повече от 4 месеца с нова заповед от органа, възложил
проверката.
9

(8) Органът, възложил проверката, може да разпореди нейното
спиране:
1. в случай на непреодолима сила - от деня на настъпване на
събитието;
2. когато е образувано съдебно или административно производство
от значение за изхода на проверката - след представяне на удостоверение за
тези обстоятелства, издадено от органа, пред който е образувано
производството;
3. по мотивирано искане на проверяваното лице - за определен
срок, но за не повече от 30 дни;
4. при други обстоятелства, предвидени със закон.
(9) Проверката се възобновява, когато отпадне основанието за
спирането й със заповед на органа, възложил проверката.
(10) Срокът за извършване на проверката спира да тече от датата
на спиране до датата на възобновяване на проверката.
(11) Заповедите за възлагане, спиране, възобновяване и изменение
на проверката не подлежат на обжалване.
Комисията подкрепя предложението на вносителя по
принцип.
Предложение на н.п. Нина Радева:
В чл. 84в:
1. В ал. 1 думите “в рамките на последващия контрол” се
заличават;
2. В ал. 2, т. 2 се изменя така:
“2. директор на регионална митническа дирекция и началник на
митница. ”
3. В ал. 3:
а) в т. 1 след думата “правните ” се добавя “и фактическите
б) точка 4 се заличава;
в) точки 5, 6 и 7 стават съответно 4, 5 и 6.
4. В ал. 8 се изменя така:
“(8) Органът, възложил проверката, разпорежда нейното
спиране:
1. в случай на непреодолима сила - от деня на настъпване на
събитието;
2. когато е образувано съдебно или административно
производство от значение за изхода на проверката - след представяне на
удостоверение за тези обстоятелства, издадено от органа, пред който е
ю

образувано производството;
3. при други обстоятелства, предвидени със закон.
5. Създава се нова ал. 9:
“(9) Органът, възложил проверката, може да разпореди
нейното спиране за определен срок, но не повече от 30 дни, по мотивирано
искане на проверяваното лице след преценка на обстоятелствата. ”
6. Досегашните ал. 9, 10 и 11 стават съответно 10, 11 и 12.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
Чл. 84в. (1) Проверката в рамките на последващия контрол се
извършва въз основа на заповед за възлагане.
(2) Заповедта по ал. 1 се издава от:
1. директора на Агенция "Митници" или от упълномощени от
него длъжностни лица от Агенция „Митници
2. директорите на регионални митнически дирекции и
началниците на митници.
(3) Заповедта по ал. 1 се издава в писмена форма и съдържа:
1. правните основания за извършване на проверката;
2. имената и длъжността на митническите служители, които
ще извършват проверката;
3. данни за проверяваното лице;
4. другите лица, които ще участват в проверката;
5. проверявания период;
6. вида и обхвата на проверката;
7. началната дата на започване на проверката и срока за
извършването й.
(4) Заповедта по ал. 1 се връчва на проверяваното лице от
митническите органи в началото на проверката. Проверяваното лице
може да бъде уведомено предварително за началото на проверката, ако с
това не застрашава целта й.
(5) Заповедта по ал. 1 може да бъде изменяна с нова мотивирана
заповед от органа, възложил проверката. Изменението се счита за
извършено от датата на издаване на новата заповед, която се връчва на
проверяваното лице.
(6) Срокът за извършване на проверката в рамките на
последващия контрол не може да бъде по-дълъг от два месеца.
(7) Ако срокът по ал. 6 се окаже недостатъчен, той може да
бъде продължен до един месец, на основание мотивирано предложение на
извършващите проверката, с нова заповед и след мотивирано разрешение
11

от органа издал първоначалната заповед, (вариант: горестоящия орган)
(8) Органът, възложил проверката, спира производството:
1. в случай на непреодолима сила - от деня на настъпване на
събитието;
2. когото е образувано съдебно или административно
производство от значение за изхода на проверката - след представяне на
удостоверение за тези обстоятелства, издадено от органа, пред който е
образувано производството;
3. в случай на внезапно заболяване на лице или лица, чието
участие в проверката е наложително, като заболяването се
удостоверява с надлежен медицински документ;
4. по мотивирано искане на проверяваното лице - за определен
срок, но за не повече от 30 дни;
5. при други обстоятелства, предвидени със закон,
(9) Проверката се възобновява, когато отпадне основанието за
спирането й със заповед на органа, възложил проверката, която се връчва
на проверяваното лице.
(10) Срокът за извършване на проверката спира да тече от
датата на спиране до датата на възобновяване на проверката.
(11) Заповедите за възлагане, спиране, възобновяване и изменение
на проверката не подлежат на обжалване. Отказът за спиране на
проверката може да бъде обжалван по реда на Закона за
административното производство.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията предлага да се създаде нов § 8 със следното съдържание:
§ 8. Създава се чл. 84в:
“Чл. 84в. (1) Проверката в рамките на последващия контрол
се извършва въз основа на заповед за възлагане.
(2) Заповедта по ал. 1 се издава от:
1. директора на Агенция "Митници” или от оправомощени
от него длъжностни лица от Агенция „Митници”;
2. директор на регионална митническа дирекция и началник
на митница, за което се уведомява директора на Агенция “Митници”.
(3) Заповедта по ал. 1 се издава в писмена форма и съдържа:
1. правните и фактическите основания за извършване на
проверката;
2. имената и длъжността на митническите служители, които
ще извършват проверката;
3. данни за проверяваното лице;
4. проверявания период;
12

5. вида и обхвата на проверката;
6. началната дата на започване на проверката и срока за
извършването й.
(4) Заповедта по ал. 1 се връчва на проверяваното лице от
митническите органи в началото на проверката. Проверяваното лице
може да бъде уведомено предварително за началото на проверката, ако
с това не се застрашава целта й.
(5) Заповедта по ал. 1 може да бъде изменяна с нова
мотивирана заповед от органа, възложил проверката. Изменението се
счита за извършено от датата на издаване на новата заповед, която се
връчва на проверяваното лице.
(6) Срокът за извършване на проверката в рамките на
последващия контрол не може да бъде по-дълъг от два месеца.
(7) При обоснована необходимост срокът по ал. 6 може да
бъде продължен с не повече от 4 месеца с нова мотивирана заповед
от органа, възложил проверката.
(8) Органът, възложил проверката, спира производството:
1. в случай на непреодолима сила - от деня на настъпване на
събитието;
2. когато е образувано съдебно или административно
производство от значение за изхода на проверката - след представяне
на удостоверение за тези обстоятелства, издадено от органа, пред
който е образувано производството;
3. при други обстоятелства, предвидени със закон,
(9) Органът, възложил проверката, може да разпореди
спирането й за определен срок, но не по-дълъг от 30 дни, по
мотивирано искане на проверяваното лице, след преценка на
обстоятелствата.
(10) Срокът за извършване на проверката не тече от датата на
възникване на съответното обстоятелство за спирането й до датата на
възобновяването й.
(11) Проверката се възобновява със заповед на органа, който я
е възложил, при отпадне на основанието за спирането й. Заповедта за
възобновяването се връчва на проверяваното лице.
(12) Заповедите за възлагане, изменение, спиране и
възобновяване на проверката не подлежат на обжалване.
Чл. 84г. (1) Проверяваното лице е длъжно да оказва съдействие на
митническите органи при изясняването на факти и обстоятелства, които са
от значение за проверката, като:
1. предоставя търговска, счетоводна и друга документация;
2. дава разяснения и обяснения, поискани от митническите органи;
3. изготвя справки;
13

4. заверява поисканите от митническите органи справки и копия от
документи;
5. осигурява достъп до служебни помещения, складове, каси и др.;
6. осигурява място и условия за извършване на проверката;
7. определя лица за оказване на съдействие при извършването на
проверката.
(2) Проверяваното лице е длъжно в определен от митническите
органи срок да представи всички данни, сведения, документи, книжа,
вещи, носители на информация и други доказателства, отнасящи се до
неговите права и задължения, до фактите и обстоятелствата,
подлежащи на установяване в хода на проверката, и да посочи всички
лица, държавни и общински органи, при които те се намират.
(3) Проверяваното лице е длъжно да осигури на митническите
органи достъп до автоматизираната си информационна система, когато
събирането, съхраняването и обработката на информацията се извършва чрез
такава система.
(4) При невъзможност за осъществяване на проверката при
проверяваното лице тя се извършва в митническо учреждение, В този случай
се съставят протокол и опис на документите, които се предават на
митническите органи.
Комисията подкрепя предложението на вносителя по принцип.
Предложение на н.п. Нина Радева:
В чл. 84г:
В cm. 1, т. 5 след думата “складове ” запетаята се заличава и се
поставя съюзът “и ”, а след думата “каси ” се поставя точка и запетая и
текста до края се заличава.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на н.п♦ Борислав Ралчев:
84г. (1) Проверяваното лице е длъжно да оказва съдействие на
митническите органи при изясняването на факти и обстоятелства,
които са от значение за проверката, като:
1. предоставя търговска, счетоводна и друга документация;
2. дава разяснения и обяснения, поискани от митническите
органи;
3. изготвя справки;
4. заверява поисканите от митническите органи справки и
копия от документи;
5. осигурява достъп до служебни помещения, складове, каси и др.;
14


6. осигурява място и условия за извършване на проверката;
7. определя лица за оказване на съдействие при извършването на
проверката.
(2) Проверяваното лице е длъжно в определен от митническите
органи срок разумен срок, но не по-малко от 14 дена, да представи всички
намиращи се при него писмени документи и други доказателства,
отнасящи се до неговите права и задължения, до фактите и
обстоятелствата, подлежащи на установяване в хода на проверката, и
да посочи всички лица, държавни и общински органи, при които те се
намират.
(3) Проверяваното лице е длъжно да осигури на митническите
органи достъп до автоматизираната си информационна система, когато
събирането, съхраняването и обработката на информацията се
извършва чрез такава система.
(4) При невъзможност за осъществяване на проверката при
проверяваното лице тя се извършва в митническо учреждение. В този
случай от митническите органи се съставят протокол и опис на
документите и вещите и другите доказателства, които се предават на
митническите органи.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 9 със следното съдържание:
§ 9. Създава се чл. 84г:
“Чл. 84г. (1) Проверяваното лице е длъжно да оказва съдействие
на митническите органи при изясняването на факти и обстоятелства,
които са от значение за проверката, като:
1. предоставя търговска, счетоводна и друга документация;
2. дава обяснения, поискани от митническите органи;
3. изготвя справки;
4. заверява поисканите от митническите органи справки и
копия от документи;
5. осигурява достъп до служебни помещения, складове и каси;
6. осигурява място и условия за извършване на проверката;
7. определя лица за оказване на съдействие при извършването
на проверката.
(2) Проверяваното лице е длъжно в определен от
митническите органи разумен срок, но не по-малко от 24 часа, да
представи всички данни, сведения, документи, книжа, вещи, носители
на информация и други доказателства, относно фактите и
обстоятелствата, подлежащи на установяване в хода на
15

проверката, и да посочи всички лица, държавни и общински органи,
при които те се намират. Този срок може да бъде удължен ако важни
причини налагат това.
(3) Проверяваното лице е длъжно да осигури на
митническите органи достъп до автоматизираната си
информационна система, когато събирането, съхраняването и
обработката на информацията по ал. 2 се извършва чрез такава система.
(4) При невъзможност за осъществяване на проверката при
проверяваното лице, тя се извършва в митническо учреждение. В този
случай митническите органи съставят протокол и опис на документите,
вещите и другите доказателства, които им се предават.
Чл. 84д. (1) Доказателства в производството по този раздел могат
да бъдат фактическите данни, които са свързани с обстоятелствата от
значение за целите на проверката, допринасят за тяхното изясняване и са
установени по реда, предвиден в този закон.
(2) Доказателствата се установяват чрез писмени обяснения, справки
и декларации на проверяваните лица или на техни представители,
свидетелски показания, протоколи за действията на митническите органи,
експертизи, обмен на информация с администрации на други държави по
линия на международното сътрудничество, както и чрез други средства,
предвидени в закон.
(3) Всички лица, държавни и общински органи са д лъжни в 7-дневен
срок от получаване на искане от митническите органи да предоставят данни,
сведения, документи, книжа, вещи, носители на информация и други
доказателства относно посочените в искането факти и обстоятелства.
(4) При извършване на проверка митническите органи могат
писмено да поискат съдействие от други органи за извършването на действия
с оглед установяване на задължения или отговорности на проверяваното
лице.
(5) Когато за изясняване на възникнали при извършването на
проверката обстоятелства и въпроси са нужни специални знания, каквито
митническите органи нямат, по тяхна инициатива или по искане на
проверяваното лице органът, възложил проверката, назначава експертиза.
Когато експертизата е назначена по искане на проверяваното лице,
разходите за извършването й са за негова сметка.
Комисията подкрепя предложението на вносителя по
принцип.
Предложение на н.п. Нина Радева:
В чл. 84д.
1. В ал. 2 думите “свидетелски показания” се заменят със
16

“сведения от трети, неучастващи в административния процес лица ”.
2. В ал. 3 се създава изречение второ: “Този срок може да бъде
продължен от органа възложил проверката. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
Чл. 84д. (1) Доказателства в производството по този раздел
могат да бъдат фактическите данни, които са свързани с
обстоятелствата от значение за целите на проверката, допринасят за
тяхното изясняване и са установени по реда, предвиден в този закон,
съответно в Данъчния процесуален кодекс.
(2) По отношение на реда, сроковете и процесуалните действия
относно събирането, изготвянето, обезпечаването и установяването на
доказателствата и за доказателствените средства се прилагат
разпоредбите Данъчния процесуален кодекс.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 10 със следното
съдържание:
§ 10. Създава се чл. 84д:
“Чл. 84д. (1) Доказателства в производството по този раздел
могат да бъдат фактическите данни, които са свързани с
обстоятелствата от значение за целите на проверката, допринасят за
тяхното изясняване и са събрани и проверени по реда, предвиден в този
закон.
(2) Доказателствата се събират и проверяват чрез писмени
обяснения, справки и декларации на проверяваните лица или на техни
представители, протоколи от обяснения на трети неучастващи в
административния процес лица, протоколи за действията на
митническите органи, експертизи, официални документи, получени
чрез обмен на информация с администрации на други държави по
линия на международното сътрудничество, както и чрез други
средства, предвидени в закон.
(3) Всички лица, държавни и общински органи са длъжни в 7-
дневен срок от получаване на искане от митническите органи да
предоставят данни, сведения, документи, книжа, вещи, носители на
информация и други доказателства относно посочените в искането
факти и обстоятелства. Този срок може да бъде продължен от органа,
възложил проверката.
(4) При извършване на проверка митническите органи могат
писмено да поискат съдействие от други органи за извършването на
17

действия с оглед установяване на задължения или отговорности на
проверяваното лице.
(2) Когато за изясняване на възникнали при извършването на
проверката обстоятелства и въпроси са нужни специални знания,
каквито митническите органи нямат, по тяхна инициатива или по
искане на проверяваното лице органът, възложил проверката,
назначава експертиза. Когато експертизата е назначена по искане на
проверяваното лице, разходите за извършването й са за негова сметка.
Чл. 84е. (1) При извършването на проверката митническите органи
могат да предприемат действия за обезпечаване на доказателства чрез опис
или чрез изземване с опис на документи, книжа и други носители на
информация, на стоки и на средства за обработка на информация, както и чрез
копиране на информация от и на технически носители, даващи възможност
за възпроизвеждането й, като вземат необходимите мерки за запазване на
автентичността й.
(2) Когато няма друга възможност за обезпечаване на
доказателствата, митническите органи могат да запечатват офиси, каси,
складове, търговски и други помещения за срок до 72 часа.
(3) За действията по ал. 1 и 2 се съставя протокол, екземпляр от
който се предоставя на проверяваното лице.
(4) До изтичането на срока по ал. 2 органът, възложил проверката,
може да поиска от районния съд по местонахождението на обекта
продължаване срока на запечатването, Съдът се произнася в деня на
постъпване на искането в закрито заседание с определение, като определя
срок на запечатването. Определението не подлежи на обжалване.
(5) Митническите органи прекратяват запечатването, ако до
изтичането на срока по ал. 2 районният съд не е разрешил удължаване на
срока.
(6) Действията за обезпечаване на доказателства могат да се
обжалват в 3-дневен срок пред органа, възложил проверката, който се
произнася с мотивирано решение най-късно в деня, следващ деня на
постъпването на жалбата. С решението си органът, възложил проверката,
може да потвърди изцяло или частично или да отмени обжалваните действия.
(7) При непроизнасяне на органа по ал. 6 в установения срок или при
отхвърляне на жалбата действията за обезпечаване на доказателствата могат да
се обжалват по отношение на тяхната законосъобразност в 7-дневен срок от
изтичането на срока за произнасяне по ал. 6, съответно от получаване на
решението, пред окръжния съд по местонахождението на органа, възложил
проверката. Съдът се произнася в 14-дневен срок с определение, което не
подлежи на обжалване.
(8) Жалбата не спира действията за обезпечаване на доказателствата.
(9) Решението по ал. 6 или определението по ал. 7, с което се
18

разпорежда преустановяване на действията за обезпечаване на
доказателствата, се изпълнява от митническия орган, който ги е предприел.
Комисията подкрепя предложението на вносителя по принцип.
Предложение на н.п. Нина Радева:
По чл. 84е:
В ал. 1 след думите “изземване с опис ” се добавя “по реда на чл.
16, ал. 7 ”
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 11 със следното
съдържание:
§ 11. Създава се чл. 84е:
“Чл. 84е. (1) При извършването на проверката митническите
органи могат да предприемат действия за обезпечаване на доказателства
чрез опис или чрез претърсване и изземване по реда на чл. 16, ал.
7 и 8 на документи, книжа и други носители на информация, на
стоки и на средства за обработка на информация, както и чрез копиране
на информация от и на технически носители, даващи възможност за
възпроизвеждането й, като вземат необходимите мерки за запазване на
автентичността й.
(2) Когато няма друга възможност за обезпечаване на
доказателствата, митническите органи могат да запечатват офиси,
каси, складове, търговски и други помещения за срок до 72 часа.
(3) За действията по ал. 1 и 2 се съставя протокол, екземпляр от
който се връчва на проверяваното лице.
(4) До изтичането на срока по ал. 2 органът, възложил
проверката, може да поиска от районния съд по местонахождението на
обекта продължаване срока на запечатването. Съдът се произнася в
деня на постъпване на искането в закрито заседание с определение, като
определя срок на запечатването. Определението не подлежи на обжалване.
(5) Митническите органи прекратяват запечатването, ако до
изтичането на срока по ал. 2 районният съд не е разрешил удължаване
на срока.
(6) Действията за обезпечаване на доказателства могат да се
обжалват в 3-дневен срок пред органа, възложил проверката, който
се произнася с мотивирано решение най-късно в деня, следващ деня на
постъпването на жалбата. С решението си органът, възложил
проверката, може да потвърди изцяло или частично или да отмени
обжалваните действия.
19

(7) При непроизнасяне на органа по ал. 6 в установения срок или
при отхвърляне на жалбата действията за обезпечаване на
доказателствата могат да се обжалват по отношение на тяхната
законосъобразност в 7-дневен срок от изтичането на срока за
произнасяне по ал. 6, съответно от получаване на решението, пред
окръжния съд по местонахождението на органа, възложил проверката.
Съдът се произнася в 14-дневен срок с определение, което не подлежи на
обжалване.
(8) Жалбата не спира действията за обезпечаване на
доказателствата.
(9) Решението по ал. 6 или определението по ал. 7, с което се
разпорежда преустановяване на действията за обезпечаване на
доказателствата, се изпълнява от митническия орган, който ги е
предприел.
Чл. 84ж. За неуредените въпроси по събирането, изготвянето,
обезпечаването и установяването на доказателствата и за доказателствените
средства се прилагат съответно разпоредбите на глава десета, раздел III
от Данъчния процесуален кодекс.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП предложението на
вносителя за чл. 84ж и предлага да се създаде нов § 12 със следното
съдържание:
§ 12. Създава се чл. 84ж:
“Чл. 84ж. За неуредените въпроси относно събирането, проверката
и обезпечаването на доказателствата и изготвянето на доказателствените
средства се прилагат съответно разпоредбите на глава десета, раздел
III от Данъчния процесуален кодекс.”
Чл. 84з. При извършването на проверката митническите органи
могат да налагат предварителни обезпечителни мерки по реда на глава
двадесет и шеста, раздел 1а, за предотвратяване извършването на действия
по разпореждане с имуществото на проверяваното лице, вследствие на
които събирането на митните сборове и другите държавни вземания ще
бъде невъзможно или значително ще се затрудни.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя за чл. 84з.
Предложение на мм. Борислав Ралчев:
Чл. 84з. При извършването на проверката митническите органи
могат да налагат предварителни обезпечителни мерки по реда на глава
двадесет и шеста, раздел 1а, за предотвратяване извършването на
20

действия по разпореждане с имуществото на проверяваното лице,
вследствие на които събирането на митните сборове и другите публични
вземания ще бъде невъзможно или значително ще се затрудни.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията предлага да се създаде нов S 13 със следното съдържание:
§ 13. Създава се чл. 84з:
“Чл. 84з. При извършването на проверката митническите
органи могат да налагат предварителни обезпечителни мерки по
реда на глава двадесет и шеста, раздел 1а от този закон, за
предотвратяване извършването на действия по разпореждане с
имуществото на проверяваното лице, вследствие на които събирането
на митните сборове и другите публични държавни вземания ще бъде
невъзможно или значително ще се затрудни.
Чл. 84и. (1) Митническите органи, извършващи проверка в
рамките на последващия контрол, могат да приемат за установен
изчисления от тях размер на митните сборове и другите държавни
вземания, както и да приемат за установено избягването на мерките на
търговската политика, когато е налице едно от следните обстоятелства:
1. липсва или не е представена счетоводна отчетност
съгласно Закона за счетоводството или воденото счетоводство не дава
възможност за установяване или определяне размера на дължимите
държавни вземания, както и когато документите, необходими за
установяване на дължимите държавни вземания и за прилагането на
мерките на търговската политика, са унищожени не по установения ред;
2. необходимите документи липсват или са повредени до
такава степен, че са негодни за ползване;
3. необходимите допълнителни данни и сведения не могат да
бъдат получени, тъй като проверяваното лице не е открито на
декларирания от него адрес;
4. при извършването на проверката проверяваното лице не е
представило в указания му от митническите органи срок относимите
доказателства.
(2) В случаите по ал. 1 митническите органи вземат предвид
всяко от относимите към проверяваното лице обстоятелства:
1. вида и характера на фактически осъществяваната дейност;
2. платените митни сборове и други държавни вземания;
3. движението и остатъците по банковите сметки;
4. официалните документи и документите с достоверни данни;
5. сключените договори от проверяваното лице във връзка с
21

осъществяването на дейността му;
1. разликата между доставените и вложените в
производството суровини и материали;
2. обобщените данни за реализираната печалба, съответно приход
или доход от други лица, упражняващи същата или подобна дейност при
същите или подобни условия;
3. ценовите и други условия на сключените сделки, включително
данни за такива сделки между лица, свързани с проверяваното лице;
4. получените и извършените доставки и упражненото право на
данъчен кредит;
5. други доказателства.
(2) Обстоятелствата по ал. 1 и 2 се посочват в доклада за
проверката.
(3) Когато са налице обстоятелствата по ал. 1, т. 1,2 и 4,
митническите органи уведомяват проверяваното лице, че приемат за
установен изчисления от тях размер на митните сборове и другите държавни
вземания и че приемат за установено избягването на мерките на търговската
политика, като му определят срок за представяне на документи и за
становище.
(3) Фактическите констатации, направени при извършването на
проверката по реда на този член, се считат за верни до доказване на
противното.
Комисията подкрепя предложението на вносителя по принцип.
Предложение на н.п. Нина Радева:
По чл. 84 и:
1. В ал. 1:
а) Основният текст се изменя така:
“(1) Митническите органи, извършващи проверка в рамките на
последващия контрол, могат да приемат за установени определените от
тях елементи за облагане, както и да приемат за установено избягването
на мерките на търговската политика, когато е налице едно от следните
обстоятелства: ”
б) точки 3 и 4 се изменят така:
“3. необходимите допълнителни данни и сведения не могат да
бъдат получени, тъй като проверяваното лице не е открито на адреса по
съдебна регистрация или на постоянния му адрес след щателно и
документирано издирване от митническите органи;
4. при извършване на проверката проверяваното лице не е
представило в срока по чл. 84г, ал. 2 относимите доказателства. ”
2. Ал. 4 се изменя така:
22



“(4) Когато са налице обстоятелствата по ал. 1, т. 1, 2 и 4 митническите органи уведомяват проверяваното лице, че приемат за
установени определените от тях елементи за облагане и че приемат за
установено избягването на мерките на търговската политика, като му
определят срок за представяне на документи и за становище. ”
3. Ал. 5 (6) да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
Чл. 84и. (1) Митническите органи, извършващи проверка в
рамките на последващия контрол, могат да приемат за установен
изчисления от тях размер на митните сборове и/или да приложат
установения от съответния данъчен закон размер на данъка към
определена от него основа, както и да приемат за установено
избягването на мерките на търговската политика, когато е налице едно
от следните обстоятелства:
1. липсва счетоводна отчетност съгласно Закона за
счетоводството или воденото счетоводство не дава възможност за
установяване или определяне размера на дължимите публични вземания,
както и когато документите, необходими за установяване на дължимите
държавни вземания и за прилагането на мерките на търговската
политика, са унищожени не по установения ред;
2. необходимите документи са изгубени, противозаконно отнети
или са повредени до такава степен, че са негодни за ползване;
3. при извършването на проверката проверяваното лице не е
представило в указания му от митническите органи срок относимите
доказателства.
(2) В случаите по ал. 1 митническите органи определят
изчисления от тях размер на митните сборове и/или основата за облагане
с данък, контролът върху който им е възложен със закон, след
задължителен анализ на всяко едно от следните обстоятелства:
1. вида и характера на фактически осъществяваната дейност;
2. платените митни сборове и други публични вземания;
3. движението и остатъците по банковите сметки;
4. официалните документи и документите с достоверни данни;
5. сключените договори от проверяваното лице във връзка с осъществяването на проверяваната дейност;
6. капитала и пазарната цена на придобитите имущества към момента на придобиването;
7. брутните приходи (оборота);
8. броя на заетите за осъществяване на дейността лица, броя на заетия персонал;
23

9. разликата между доставените и вложените в
производството суровини и материали;
10. обобщените данни за реализираната печалба, съответно приход или доход от други лица, упражняващи същата или подобна дейност при същите или подобни условия;
11. ценовите и други условия на сключените сделки,
включително данни за такива сделки между лица, свързани с
проверяваното лице;
12. получените и извършените доставки и упражненото право на данъчен кредит;
13. други доказателства.
(3) Обстоятелствата по ал. 1 и задължителният анализ по ал. 2, т. 1 - 13 се посочват в доклада за проверката.
(4) Когато са налице обстоятелствата по ал. 1 митническите
органи задължително уведомяват проверяваното лице, че ще приемат за
установен изчисления от тях размер на митните сборове и/или основата за облагане с данък, както и на другите държавни вземания и че ще приемат за установено избягването на мерките на търговската политика, като посочват основанията си за това и му определят разумен срок, но не по-малко от 14 дена, за представяне на документи и за становище.
(5) Факти и обстоятелства от значение за определяне на митните сборове и/или на основата за облагане с данък, се установяват и доказват със всички доказателствата и доказателствените средства, допустими и събрани по реда ДПК и този закон. Административните актове по този закон се основават на действителните факти от значение за случая, и не могат да почиват на предположения или съмнения.
(6) Неизпълнението на задълженията по ал. 2 - 5 представлява съществено нарушения на административнопроизводствените правила.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 14 със следното
съдържание:
§ 14. Създава се чл. 84и:
“Чл. 84и. (1) Митническите органи, извършващи проверка в
рамките на последващия контрол, могат да приемат за установени
определените от тях елементи за облагане, както и да приемат за
установено избягването на мерките на търговската политика,
когато е налице едно от следните обстоятелства:
1. липсва или не е представена счетоводна отчетност
съгласно Закона за счетоводството или воденото счетоводство не
24

дава възможност за установяване или определяне размера на
дължимите публични държавни вземания, както и когато
документите, необходими за установяване на дължимите
публични държавни вземания и за прилагането на мерките на
търговската политика, са унищожени не по установения ред;
2. необходимите документи липсват или са повредени до
такава степен, че са негодни за ползване;
3. необходимите допълнителни данни и сведения не могат да
бъдат получени, тъй като проверяваното лице не е открито на адреса
на управление или на постоянния му адрес след щателно и
документирано издирване от митническите органи;
4. при извършване на проверката проверяваното лице не е
представило относимите доказателства в срока по чл. 84г, ал. 2.
(2) В случаите по ал. 1 митническите органи вземат предвид
всяко от относимите към проверяваното лице обстоятелства относно:
1. вида и характера на фактически осъществяваната дейност;
2. платените митни сборове и други публични държавни
вземания;
3. движението и остатъците по банковите сметки;
4. официалните и частните документи;
5. сключените договори от проверяваното лице във връзка с
осъществяването на дейността му;
6. разликата между доставените и вложените в производството суровини и материали;
7. обобщените данни за реализираната печалба, съответно
приход или доход от други лица, упражняващи същата или подобна
дейност при същите или подобни условия;
8. ценовите и други условия на сключените сделки,
включително данни за такива сделки между лица, свързани с
проверяваното лице;
9. получените и извършените доставки и упражненото право
на данъчен кредит;
10. други доказателства от значение за конкретния случай;
(3) Обстоятелствата по ал. 1 и 2 се посочват в доклада за
проверката.
(4) Когато са налице обстоятелствата по ал. 1, т. 1, 2 и 4,
митническите органи уведомяват проверяваното лице, че приемат за
установени определените от тях елементи за облагане и че приемат за
установено избягването на мерките на търговската политика, като му
определят срок за представяне на документи и за становище.
Чл. 84к. (1) Когато в хода на проверката са събрани доказателства
за нарушения или за различен размер на дължимите митни сборове и други
25

държавни вземания, митническите органи, извършващи проверката,
провеждат с проверяваното лице заключително обсъждане на установените при проверката обстоятелства и възможните правни последици, произтичащи
от тях, освен ако проверяваното лице се откаже писмено от обсъждането. В
3-дневен срок от заключителното обсъждане проверяваното лице може да
представи писмено становище по констатациите, както и нови доказателства.
(2) За проведеното заключително обсъждане се съставя протокол,
който се подписва от митническите служители, извършващи проверката, и
от проверяваното лице.
(3) В случай че проверяваното лице откаже заключително
обсъждане или не подпише протокола по ал. 2, това обстоятелство се
удостоверява от двама свидетели.
Комисията подкрепя предложението на вносителя по ПРИНЦИП.
Предложение на н.п. Нина Радева:
В чл. 84к:
1. В an. 1 след думата “проверката ” се добавя “в срока по чл.
84в, ал. 3, т. 7”, в изречени второ думите “3-дневен ” се заменят със “7-
дневен ”, а след думите “становище по ” се добавя “предварителните ”.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
Чл. 84к. (1) Когато в хода на проверката са събрани
доказателства за нарушения или за различен размер на дължимите митни
сборове и други държавни вземания, митническите органи, извършващи
проверката, провеждат с проверяваното лице и/или упълномощени от
него лица, заключително обсъждане на установените при проверката
обстоятелства и възможните правни последици, произтичащи от тях,
освен ако проверяваното лице се откаже писмено от обсъждането. В 14-
дневен срок от заключителното обсъждане проверяваното лице може да
представи писмено становище по констатациите, както и нови
доказателства.
(2) За проведеното заключително обсъждане се съставя
протокол, който се подписва от митническите служители, извършващи
проверката, и от проверяваното лице и/или неговите пълномощници.
(3) В случай че проверяваното лице откаже заключително
обсъждане или не подпише протокола по ал. 2, това обстоятелство се
удостоверява от двама свидетели.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
26

Комисията предлага да се създаде нов § 15 със следното
съдържание:
§ 15. Създава се чл. 84к:
“Чл. 84к. (1) Когато в хода на проверката в срока по чл. 84в, ал.
3, т. 6 са събрани доказателства за извършени митнически нарушения
или за различен размер на дължимите митни сборове и други публични
държавни вземания, митническите органи, извършващи
проверката, провеждат с проверяваното лице заключително обсъждане
на установените при проверката обстоятелства и възможните правни
последици, произтичащи от тях, освен ако проверяваното лице се
откаже писмено от обсъждането. В 7-дневен срок от заключителното
обсъждане проверяваното лице може да представи писмено становище
по предварителните констатации, както и нови доказателства.
(2) За проведеното заключително обсъждане се съставя
протокол, който се подписва от митническите служители, извършващи
проверката, й от проверяваното лице.
(3) В случай че проверяваното лице откаже заключително
обсъждане или не подпише протокола по ал. 2, това обстоятелство се
удостоверява от двама свидетели.”
Чл. 84л. (1) В 14-дневен срок след изтичането на срока по чл. 84в,
ал. 3, т. 7 се изготвя писмен доклад, който съдържа:
1. номера и датата на доклада;
2. имената и длъжността на митническите служители, извършили
проверката;
3. фактическите и правните основания за проверката;
4. данни за проверяваното лице;
5. вида и обхвата на проверката;
6. извършените действия и установените факти и обстоятелства;
7. направените констатации;
8. предприетите мерки за обезпечаване на доказателствата и на
публичните държавни вземания;
9. предложения за определяне размера на митните сборове и
другите държавни вземания и за образуване на административнонаказателно
производство;
10. опис на приложените доказателства и на иззетите документи и
стоки;
11. подписи на митническите служители, съставили доклада, и на
ръководителя на съответното звено за последващ контрол.
(2) Приложените към доклада доказателства са неразделна част от
него.
(3) В 7-дневен срок от съставянето му докладът за проверката се
връчва на проверяваното лице срещу подпис и се предава заедно с всички
27

събрани в хода на проверката материали на органа, възложил проверката, за
последващи действия. При невъзможност докладът да бъде връчен лично на
проверяваното лице митническите органи му го изпращат с препоръчано
писмо с обратна разписка.
(4) Проверяваното лице може да направи писмени възражения и да
представи допълнителни доказателства пред. органа, назначил проверката, в
7-дневен срок от датата на получаването на доклада.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя.
Предложение на н.п. Нина Радева:
В чл. 84л:
1. В ал. 1 след думата “писмен ” се добавя “констативен
2. Създава се нова ал. 3:
“(3) Фактическите констатации в доклада трябва да бъдат
подкрепени с доказателства и се считат за истински до доказване на
противното.
3. Досегашните ал. 3 и 4 стават съответно 4 и 5, като в ал. 5
думите “7-дневен” се заменят със “14-дневен срок”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
Чл. 84л. (1) В 14-дневен срок след изтичането на срока по чл. 84в,
ал. 3, т. 7 се изготвя писмен доклад, който съдържа:
1. номера и датата на доклада;
2. имената и длъжността на митническите служители,
извършили проверката;
3. фактическите и правните основания за проверката;
4. данни за проверяваното лице;
5. вида и обхвата на проверката;
6. извършените действия и установените факти и
обстоятелства, включително изготвения анализ по чл. 84ж, ал. 2;
7. направените констатации;
8. предприетите мерки за обезпечаване на доказателствата и
на публичните държавни вземания;
9. предложения за определяне размера на митните сборове и
другите държавни вземания и за образуване на
административнонаказателно производство;
10. опис на приложените доказателства и на иззетите
документи и стоки;
28

11. подписи на митническите служители, съставили доклада,
и на ръководителя на съответното звено за последващ контрол.
(2) Приложените към доклада доказателства са неразделна част
от него. Оригиналите на събраните писмени доказателства се прилагат
към екземпляра от доклада, предназначен за митническия орган, възложил
проверката, а заверени копията от тях се прилагат към екземпляра,
предназначен за данъчния субект.
(3) В 7-дневен срок от съставянето му екземпляр от докладът за
проверката с приложенията към него се връчва, по реда на чл. 47-49
ДПК, на проверяваното лице, а останалите екземпляри се предават
заедно с всички събрани в хода на проверката материали на органа,
възложил проверката, за последващи действия.
(4) Проверяваното лице може да направи писмени възражения и
да представи допълнителни доказателства пред органа, назначил
проверката, в 14-дневен срок от датата на връчването на доклада.
(5) Органът, назначил проверката, в 14-дневен срок от
получаване на възражението, се произнася по него и уведомява
проверяваното лице. При непроизнасяне в този срок се счита, че
възражението е оставено без уважение.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Комисията предлага да се създаде нов § 16 със следното
съдържание:
§ 16. Създава се чл. 84л:
“Чл. 84л. (1) В 14-дневен срок след изтичането на срока по чл.
84в, ал. 3, т. 6 се изготвя писмен констативен доклад, който съдържа:
1. номера и датата на доклада;
2. имената и длъжността на митническите служители,
извършили проверката;
3. фактическите и правните основания за проверката;
4. данни за проверяваното лице;
5. вида и обхвата на проверката;
6. извършените действия и установените факти и обстоятелства;
7. направените констатации;
8. предприетите мерки за обезпечаване на доказателствата и
на публичните държавни вземания;
9. предложения за определяне размера на митните сборове
и другите публични държавни вземания и за образуване на
административнонаказателно производство;
10. опис на приложените доказателства;
11. подписи на митническите служители, съставили доклада, и
на ръководителя на съответното звено за последващ контрол.
29

(2) Приложените към доклада доказателства са неразделна част
от него. Оригиналите на събраните писмени доказателства се прилагат
към екземпляра от доклада, предназначен за митническия орган,
възложил проверката, а заверени копия от тях се прилагат към
екземпляра, предназначен за проверяваното лице.
(3) Фактическите констатации в доклада трябва да бъдат
подкрепени с доказателства и се считат за истински до доказване на
противното.
(4) В 7-дневен срок от съставянето му докладът за проверката
и доказателствата приложени към него се връчват на проверяваното
лице срещу подпис и се предават на органа, възложил проверката, за
последващи действия. При невъзможност докладът да бъде връчен
лично на проверяваното лице митническите органи му го изпращат с
препоръчано писмо с обратна разписка.
(5) Проверяваното лице може да направи писмени възражения
и да представи допълнителни доказателства пред органа, възложил
проверката, в 14-дневен срок от датата на получаването на доклада.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев за нов чл. 84м:
Чл. 84м. Актовете на митническа администрация, с които се
определят, изменят и/или прихващат данъчни задължения, както и се
възстановяват данъци и резултати за данъчен период, подлежащи на
възстановяване се обжалват по реда на ДПК.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Комисията за нов S 17:
§ 17. Създава се чл. 84м:
“Чл. 84м. За връчването на съобщения и документи при
извършването на проверки в рамките на последващия контрол се
прилагат разпоредбите на чл. 211г.”
§ 8. В чл. 202, ал. 1 се правят следните изменения:
1. В т. 3, буква "в" думите "или лицата, неизпълнили изискванията"
се заменят с "отговорно да изпълни задълженията",
2. Точка 5 се изменя така:
"5. в случаите по чл. 199, ал. 1, т. 8 - лицето, употребило или
изразходвало стоките, както и всяко лице, взело участие в това действие,
което е знаело или е трябвало да знае, че стоките се употребяват или
изразходват при условия, различни от предвидените в действащото
законодателство; когато митническите органи не могат да установят по
безспорен начин лицето, употребило или изразходвало стоките, за
длъжник се счита лицето, което е известно на митническите органи като
зо

последен държател на стоките."
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 8 по принцип.
Предложение на н.п. Нина Радева:
1. В т. 2 относно т. 5 след думите “знаело или” се добавя
“според обстоятелствата
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев
В чл. 202, ал. 1, т. 3, буква "в" думите "или лицата, неизпълними
изискванията" се заменят с "отговорно да изпълни задълженията",
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага следната окончателна редакция на § 8. който става § 18:
§ 18. В чл. 202, ал. 1 се правят следните изменения:
1. В т. 3, буква "в" думите "или лицата, неизпълнили
изискванията" се заменят с "отговорно да изпълни задълженията".
2. Точка 5 се изменя така:
"5. в случаите по чл. 199, ал. 1, т. 8 - лицето, употребило или
изразходвало стоките, както и всяко лице, взело участие в това
действие, което е знаело или от обстоятелствата е трябвало да знае, че
стоките се употребяват или изразходват при условия, различни от
предвидените в действащото законодателство; когато митническите
органи не могат да установят по безспорен начин лицето, употребило
или изразходвало стоките, за длъжник се счита лицето, което е
известно на митническите органи като последен държател на
стоките."
§ 9. В чл. 206, ал. 1 се създава изречение второ:
"За уведомяването се прилагат съответно разпоредбите на
Данъчния процесуален кодекс."
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Нина Радева:
Изречение второ се изменя така:
“Уведомяването на длъжника се извършва по реда на чл. 211г. ”
31

Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
В чл. 206, ал. 1 се създава изречение второ:
"За уведомяването се прилагат съответно разпоредбите на
Данъчния процесуален кодекс."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага следната окончателна редакция на § 9.
който става $ 19:
§ 19. В чл. 206, ал. 1 се създава изречение второ:
“Уведомяването на длъжника се извършва по реда на чл. 211г.”
§ 10. В чл. 2066 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
"(2) Постановлението по an. 1 може да се обжалва по реда за
обжалване на постановленията за принудително събиране на публични
държавни вземания,"
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
В чл. 2066 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
"(2) Постановлението no an. 1 може да се обжалва по реда за
обжалване на данъчните актове."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 10. който става § 20.
§ 11. В чл. 211 в се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Постановлението се изпраща от началника на митницата с
обратна разписка до Агенцията за държавни вземания за принудително
изпълнение."
2. Създава се ал. 3:
"(3) Получаването на подлежащото на изпълнение постановление се
удостоверява от публичния изпълнител пред митницата, която следи за
постъпването по сметката и на сумите за митните сборове и други държавни
32

вземания."
Комисията подкрепя предложението на вносителя по принцип.
Предложение на н.п. Нина Радева
1. В ал. 2 накрая се добавя “освен в случаите по чл. 211ж, ал. 2. ”
2. В ал. 3 думата “удостоверява” се заменя с “потвърждава
писмено ”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев
В чл. 2lie се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Постановлението се изпраща от началника на митницата с
обратна разписка до Агенцията за държавни вземания за принудително
изпълнение."
2. Създава се ал. 3:
"(3) Получаването на подлежащото на изпълнение
постановление се удостоверява от публичния изпълнител пред
митницата, която следи за постъпването по сметката и на сумите за
митните сборове и други държавни вземания."
Комисията подкрепя предложението по т. 1 и не подкрепя предложението по т. 2.
Комисията предлага следната окончателна редакция на § 11. който става § 21:
§ 21. В чл. 211 в се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Постановлението се изпраща от началника на митницата
с обратна разписка до Агенцията за държавни вземания за
принудително изпълнение, освен в случаите по чл. 211ж, ал. 2.
2. Създава се ал. 3:
"(3) Получаването на подлежащото на изпълнение
постановление се потвърждава писмено от публичния изпълнител пред
митницата, която следи за постъпването по сметката и на сумите за
митните сборове и други държавни вземания."
§ 12. Членове 211г и 211 д се изменят така:
"Чл. 211 г. (1) Постановлението се връчва на длъжника срещу подпис.
Отказът да се получи постановлението се удостоверява с подписа на
зз

връчителя и поне на един свидетел, като се отбелязват имената и адресът на
свидетеля и се прави бележка за това. В този случай постановлението се
счита за редовно връчено на датата на отказа.
(2) Постановлението може да се връчи на физическо лице и по
местоработата му лично или чрез лицето, определено да получава
съобщенията на работодателя.
(3) Постановлението може да се изпраща по пощата с препоръчано
писмо с обратна разписка на постоянния адрес - за физическите лица, а за
юридическите лица - на адреса на управление. В този случай
постановлението смята за редовно връчено на датата, на която обратната
разписка е подписана, или на датата, на която е направен отказ за
получаване на съобщението, който отказ се удостоверява от пощенския
служител. В случай че длъжникът не се яви, за да удостовери получаването
в указания в пощенското съобщение срок, постановлението се смята
за редовно връчено.
(4) Когато постановлението не може да бъде връчено по реда на
ал. 1, 2 и 3, до длъжника се изпраща съобщение за явяване в
съответното митническо учреждение. Съобщението се поставя на
определено за целта място в митническото учреждение, където е
издадено постановлението, и едновременно с това се публикува на
страницата на Агенция "Митници" в интернет. Постановлението се
счита за връчено след изтичането на 14-дневен срок от поставянето на
съобщението.
(5) Обстоятелствата по ал, 4 се удостоверяват с протокол,
който заедно с постановлението и копие от съобщението се прилага към
преписката.
Чл. 211 д. Когато след издаването на постановлението длъжникът
заплати митните сборове и другите държавни вземания заедно с лихвите
или част от тях, началникът на митницата уведомява публичния изпълнител
за тези обстоятелства."
Комисията не подкрепя предложението на вносителя.
Предложение на н.п. Нина Радева:
В § 12, чл. 211г се изменя така:
Чл. 211г. (1) Връчването на постановлението на физическите
лица се удостоверява с подпис на лицето или на негов представител.
Когато връчителят не намери лицето, той връчва постановлението на
пълнолетен член на семейството, ако той се съгласи да го предаде.
Лицето, чрез което става връчването, се подписва в разписка, като се
отбелязват трите му имена, единният граждански номер и в какво
качество приема съобщението, както и задължението му да предаде
постановлението.
34

(2) Връчването на постановлението на юридическите лица се
удостоверява с подписа на длъжностното лице, получило
постановлението. Освен подписа се отбелязват трите имена, единният
граждански номер и длъжността на получателя.
(3) Връчването на постановление по месторабота се извършва
чрез длъжностно лице от администрацията. Връчването е редовно, ако
са посочени трите имена, единният граждански номер и длъжността на
получателя.
(4) Връчителят удостоверява с подписа си датата и начина на
връчването. Отказът да се приеме постановлението се удостоверява с
подписа на връчителя и поне един свидетел, като връчителят отбелязва
трите имена, единните граждански номера и адресите им и връчителят
прави бележка за това в разписката. В този случай постановлението се
счита за редовно връчено.
(5) Когато не може да бъде осигурен свидетел, постановлението
се изпраща с обратна разписка. Постановлението, изпратено по пощата
с обратна разписка, се смята за редовно връчено на датата, на която
обратната разписка е подписана, или на датата, на която е направен
отказ за получаване на постановлението, който отказ се удостоверява
от пощенския служител. В случай че лицето не се яви и удостовери
получаването в указания в пощенското съобщение срок, съобщението и
пощенските документи се прилагат към преписката и постановлението
се смята за редовно връчено.
(6) Физически лица, които пребивават повече от 30
последователни дни в чужбина, са длъжни да посочат лице на
територията на страната, което да ги представлява пред
митническите органи и на което да се връчват съобщенията и другите
актове на митническата администрация.
(7) Съобщението на лишените от свобода и на задържаните под
стража се връчва чрез администрацията на съответните учреждения.
(8) Съобщението на военнослужещи на действителна военна
служба се връчва чрез командира на съответното поделение.
(9) Връчване чрез прилагане към преписка се извършва след
изтичане на 14-дневен срок от поставяне на съобщение за явяване на
лицата в случаите, когато лицата и техни представител или
пълномощници не могат да бъдат намерени на адреса по съдебна
регистрация или на постоянния им адрес след щателно и документирано
издирване от митническите органи;
(10) Съобщението се поставя на определено за целта място в
съответното митническо учреждение, където е издадено
постановлението за принудително събиране. Съобщението се публикува и
в Интернет на съответната страница на митническа администрация.
35

Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н,п, Борислав Ралчев:
Членове 211 г и 211 д се изменят така:
"Чл. 211 г. Постановлението се връчва на длъжника по реда на ДПК.
Чл. 211 д. Когато след издаването на постановлението
длъжникът заплати митните сборове и другите държавни вземания
заедно с лихвите или част от тях, началникът на митницата уведомява
публичния изпълнител за тези обстоятелства."
Комисията не подкрепя предложението относно изменението на чл. 211г и подкрепя предложението относно изменението на чл. 211д.
Комисията предлага следната окончателна редакция на § 12. който става § 22 и § 23:
§ 22. Член 211г се изменя така:
Чл. 211г. (1) Връчването на постановлението на физическите
лица се удостоверява с подпис на лицето или на негов представител.
Когато връчителят не намери лицето, той връчва постановлението на
пълнолетен член на семейството, ако той се съгласи да го предаде.
Лицето, чрез което става връчването, се подписва в разписка, като се
отбелязват трите му имена, единният граждански номер и в какво
качество приема постановлението, както и задължението му да го
предаде.
(2) Връчването на постановлението на юридическите лица се
удостоверява с подписа на длъжностното лице, получило
постановлението. Освен подписа се отбелязват трите имена, единният
граждански номер и длъжността на получателя.
(3) Връчването на постановление по месторабота се извършва
чрез длъжностно лице от администрацията. Връчването е редовно, ако
са посочени трите имена, единният граждански номер и длъжността
на получателя.
(4) Връчителят удостоверява с подписа си датата и начина на
връчването. Отказът да се приеме постановлението се удостоверява с
подписа на връчителя и поне един свидетел, като връчителят
отбелязва трите имена, единните граждански номера и адресите им и
прави бележка за това в разписката. В този случай постановлението се
счита за редовно връчено.
(5) Когато не може да бъде осигурен свидетел, постановлението се изпраща с обратна разписка. Постановлението, изпратено по пощата с обратна разписка, се смята за редовно връчено
36

на датата, на която обратната разписка е подписана, или на датата, на
която е направен отказ за получаване на постановлението, който отказ
се удостоверява от пощенския служител. В случай че лицето не се яви
и удостовери получаването в указания в пощенското съобщение срок,
постановлението и пощенските документи се прилагат към
преписката и постановлението се смята за редовно връчено.
(6) Физически лица, които пребивават повече от 30
последователни дни в чужбина, са длъжни да посочат лице на
територията на страната, което да ги представлява пред митническите
органи и на което да се връчват съобщенията и другите актове на
митническата администрация.
(7) Връчването на постановлението на лишените от свобода и
на задържаните под стража се извършва чрез администрацията на
съответните учреждения.
(8) Връчването на постановлението на военнослужещи на
действителна военна служба се извършва чрез командира на
съответното поделение.
(9) Връчване на постановлението чрез прилагане към
преписката се извършва след изтичане на 14-дневен срок от поставяне
на съобщение за явяване на лицето в случаите, когато:
1. адреса на лицето не е известен;
2. лицето или негов представител или пълномощник не могат
да бъдат намерени на адреса по съдебна регистрация или на
постоянния им адрес след щателно и документирано издирване от
митническите органи;
(10) Съобщението по ал. 9 се поставя на определено за целта
място в съответното митническо учреждение, където е издадено
постановлението. Съобщението се публикува и в Интернет на
съответната страница на митническа администрация.
(11) Обстоятелствата по ал. 9, т. 1 се удостоверяват с
преписката, а по т. 2 - с подписа на връчителя и поне на един
свидетел, като връчителят отбелязва трите имена, единният
граждански номер и адресите им и прави бележка за това в разписката
или с документ, изходящ от пощата.
(12) В случай, че лицето не се яви преди изтичане не срока по
ал. 9, постановлението се прилага към преписката и се смята за
редовно връчено.”
§ 23. Член 211д се изменя така:
“Чл. 211д. Когато след издаването на постановлението
длъжникът заплати митните сборове и другите държавни вземания
заедно с лихвите или част от тях, началникът на митницата уведомява
публичния изпълнител за тези обстоятелства.”
37

Предложение на н.п♦ Димитър Йорданов и Иван Г. Иванов за
нов § 12а:
§ 12а. В чл. 211ж се прави следното допълнение:
Създава се ал. 5:
“(5) Член 211ж, ал. 1 не се прилага в случаите, когато с
постановление за принудително събиране на публични държавни вземания
се определят задължения, произтичащи от прилагането на
международна конвенция, към която Република България се е
присъединила и те са гарантирани от определени с акт на Министерския
съвет организации ”.
Комисията подкрепя предложението за § 12а, който става § 24 и предлага следната редакция:
§ 24. В чл. 211ж се създава ал. 5:
“(5) Алинея 1 не се прилага в случаите, когато с
постановление за принудително събиране на публични държавни
вземания са установени задължения, произтичащи от прилагането на
международна конвенция, към която Република България се е
присъединила и длъжници са гарантиращите организации,
определени с акт на Министерския съвет.”
§13.8 чл. 211и, ал. 5, изречение второ думата "издава" се заменя с
"подава".
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 13 който става § 25.
§ 14. Член 211м се отменя.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 14. който става § 26.
§ 15. Създава се чл. 212а:
"Чл. 212а. Митническото задължение, възникнало на
основание чл. 199, ал. 1, т. 9, се погасява, когато извършените
формалности за разрешаване на преференциално тарифно третиране бъдат
отменени."
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
Създава се чл. 212а:
"Чл. 212а. Митническото задължение, възникнало на основание
чл. 199, ал. 1, т. 9, се погасява, когато извършените формалности за
38

разрешаване на преференциално тарифно третиране бъдат отменени."
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 15, който става §27.
§ 16. В чл. 216 се създава ал. 3:
"(3) Срокът по ал. 2 може да бъде удължаван, ако заинтересуваното
лице представи доказателства, че е било възпрепятствано да подаде
такова искане вследствие на непредвидими обстоятелства или на
непреодолима сила."
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
В чл. 216 се създава ал. 3:
"(3) Срокът по ал. 2 може да бъде удължаван, ако
заинтересуваното лице представи доказателства, че е било
възпрепятствано да подаде такова искане вследствие на непредвидими
обстоятелства или на непреодолима сила."
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 16. който става §28.
§ 17. Създава се чл. 216а:
"Чл. 216а. Възстановяване на вносни или износни митни сборове
се извършва, в случай че митническата декларация бъде анулирана и
митните сборове са били заплатени. Възстановяването се разрешава
след писмено искане на заинтересуваното лице, подадено в срока за
подаване на молба за анулиране на митническата декларация."
Предложение на н.п. Борислав Ралчев;
Създава се чл. 216а:
"Чл. 216а. Възстановяване на вносни или износни митни сборове
се извършва, в случай че митническата декларация бъде анулирана и
митните сборове са били заплатени. Възстановяването се разрешава след
писмено искане на заинтересуваното лице, подадено в срока за подаване
на молба за анулиране на митническата декларация."
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 17. който става
39

§ 29.
§ 18. В чл. 227, ал. 1, т. 3 думите "в размер до 200 на сто върху
митническата стойност на стоките" се заличават.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
§ 13. В чл. 227, ал. 1, т. 3 думите "в размер до 200 на сто върху
митническата стойност на стоките" се заличават.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 18. който става §30.
§ 19. В чл. 2296 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, т. 3 числото "50" се заменя с "25".
2. В ал. 2, т. 3 числото "50" се заменя с "25",
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
В чл. 2296 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, т. 3 числото "50" се заменя с "25".
2. В ал. 2, т. 3 числото "50" се заменя с "25",
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 19. който става §31.
§ 20. В чл. 233 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 числата "50" и "150" се заменят съответно със "100" и "200".
2. В ал. 2 числата "100" и "200" се заменят съответно със "150" и "250".
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
В чл. 233 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 числата "50" и "150" се заменят съответно със "100" и "200".
2. В ал. 2 числата "100" и "200" се заменят съответно със "150" и "250".
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 20, който става
40

§ 32.
§ 21. Членове 234 и 234а се изменят така:
"Чл. 234. (1) Който избегне или направи опит да избегне:
1. пълно или частично заплащане или обезпечаване на митните
сборове или на другите публични държавни вземания, събирани от
митническите органи, или
2. забрани или ограничения за внос или износ на стоки, или
прилагането на мерки на търговската политика, се наказва за митническа
измама.
(2) За митническа измама наказанието е глоба - за физическите
лица, или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните
търговци, от 100 до 200 на сто от:
1. размера на избегнатите публични държавни вземания - за
нарушение по ал. 1, т. 1;
2. митническата стойност на стоките, предмет на нарушението - за
нарушение по an. 1, т, 2 .
(3) Когато предмет на митническата измама са стоки, за които
се дължи акциз, наказанието е глоба - за физическите лица, или
имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, от
150 до 250 на сто от:
1. размера на избегнатите публични държавни вземания - за
нарушение по an. 1, т. 1 ;
2. митническата стойност на стоките - предмет на нарушението - за
нарушение по an. 1, т. 2.
(4) В случаите по ал. 1 и 3 се прилагат съответно разпоредбите на
чл. 233, ал. 3 и 4.
Чл. 234а. (1) Който отклони временно складирани стоки или стоки,
на които са дадени митнически режим или митническо направление, като не
изпълни установените в нормативните актове или определените от
митническите органи условия, се наказва с глоба - за физическите лица, или
имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, от 100
до 200 на сто от митническата стойност на стоките - предмет на нарушението.
(2) Когато предмет на нарушението по ал, 1 са стоки, за които се
дължи акциз, наказанието е глоба - за физическите лица, или имуществена
санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, от 150 до 250 на сто
от митническата стойност на стоките - предмет на нарушението.
(3) В случаите по ал. 1 и 2 се прилагат съответно разпоредбите на
чл. 233, ал. 3,4 и 5.”
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
Членове 234 и 234а се изменят така:
"Чл. 234. (1) Който избегне:
41

1. пълно или частично заплащане или обезпечаване на митните
сборове или на другите публични държавни вземания, събирани от
митническите органи, или
2. забрани или ограничения за внос или износ на стоки, или
прилагането на мерки на търговската политика, се наказва за
митническа измама.
(2) За митническа измама наказанието е глоба - за
физическите лица, или имуществена санкция - за юридическите лица и
едноличните търговци, от 100 до 200 на сто от:
1. размера на избегнатите публични държавни вземания - за
нарушение по ал. 1, т. 1;
2. митническата стойност на стоките, предмет на
нарушението — за нарушение no an. 1, т, 2 .
(3) Когато предмет на митническата измама са стоки, за които
се дължи акциз, наказанието е глоба - за физическите лица, или
имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, от
150 до 250 на сто от:
1. размера на избегнатите публични държавни вземания - за
нарушение по ал. 1, т. 1;
2. митническата стойност на стоките - предмет на
нарушението - за нарушение по ал. 1, т. 2.
(4) В случаите по ал. 1 и 3 се прилагат съответно разпоредбите
на чл. 233, ал. 3 и 4.
Чл. 234а. (1) Който отклони временно складирани стоки или
стоки, на които са дадени митнически режим или митническо
направление, като не изпълни установените в нормативните актове или
определените от митническите органи условия, се наказва с глоба - за
физическите лица, или имуществена санкция - за юридическите лица и
едноличните търговци, от 100 до 200 на сто от митническата стойност
на стоките - предмет на нарушението.
(2) Когато предмет на нарушението по ал, 1 са стоки. за които
се дължи акциз, наказанието е глоба - за физическите лица, или
имуществена санкция — за юридическите лица и едноличните търговци.
от 150 до 250 на сто от митническата стойност на стоките - предмет
на нарушението.
(3) В случаите по ал. 1 и 2 се прилагат съответно разпоредбите
на чл. 233, ал. 3, 4 и 5."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 21. който става § 33 и § 34:
§ 33 Член 234 се изменя така:
42

“Чл. 234. (1) Който избегне или направи опит да избегне:
1. пълно или частично заплащане или обезпечаване на
митните сборове или на другите публични държавни вземания,
събирани от митническите органи, или
2. забрани или ограничения за внос или износ на стоки, или
прилагането на мерки на търговската политика, се наказва за
митническа измама.
(2) За митническа измама наказанието е глоба - за
физическите лица, или имуществена санкция - за юридическите лица
и едноличните търговци, от 100 до 200 на сто от:
1. размера на избегнатите публични държавни вземания - за
нарушение по ал. 1, т. 1;
2. митническата стойност на стоките, предмет на нарушението
- за нарушение по ал. 1, т, 2 .
(3) Когато предмет на митническата измама са стоки, за
които се дължи акциз, наказанието е глоба - за физическите лица, или
имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци,
от 150 до 250 на сто от:
1. размера на избегнатите публични държавни вземания - за
нарушение по ал. 1, т. 1;
2. митническата стойност на стоките - предмет на
нарушението - за нарушение по ал. 1, т. 2.
(4) В случаите по ал. 1 и 3 се прилагат съответно разпоредбите
на чл. 233, ал. 3 и 4.
§ 34. Член 234а се изменя така:
“Чл. 234а. (1) Който отклони временно складирани стоки или
стоки, на които са дадени митнически режим или митническо
направление, като не изпълни установените в нормативните актове
или определените от митническите органи условия, се наказва с глоба -
за физическите лица, или имуществена санкция - за юридическите лица
и едноличните търговци, от 100 до 200 на сто от митническата стойност
на стоките - предмет на нарушението.
(2) Когато предмет на нарушението по ал. 1 са стоки, за които
се дължи акциз, наказанието е глоба - за физическите лица, или
имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци,
от 150 до 250 на сто от митническата стойност на стоките - предмет на
нарушението.
(3) В случаите по ал. 1 и 2 се прилагат съответно разпоредбите
на чл. 233, ал. 3,4 и 5.”
§ 22. В чл. 235, ал. 1 след думата "глоба" се добавя за
физическите лица, или имуществена санкция - за юридическите лица и
43



едноличните търговци" и се поставя запетая.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
В чл. 235, ал. 1 след думата "глоба” се добавя за физическите
лица, или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните
търговци" и се поставя запетая.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 22, който става § 35.
§ 23. В чл. 238, an. 1 след думата "глобата" се добавя "или с
имуществената санкция".
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
В чл. 238, an. 1 след думата "глобата" се добавя "или с
имуществената санкция".
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 23, който става § 36.
§ 24. В чл. 238а след думата "глоба" се добавя за физическите
лица, или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните
търговци" и се поставя запетая.
Предложение на н.п. Борислав Ралчев:
В чл. 238а след думата "глоба" се добавя "- за физическите лица,
или имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните
търговци" и се поставя запетая.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 24. който става § 37.
Предложение на н.п. Нина Радева за нов § 25:
“§ 25. Създава се чл. 2386:
“Чл. 2386. Който не изпълни задължение по чл. 10, ал. 5 се наказва с глоба до 1000 лева. ”
44



Комисията подкрепя предложението за нов § 25. който става § 38.
Комисията предлага да се създаде нов § 39 със следното съдържание:
§ 39. В § 1 от Допълнителните разпоредби се създава т. 32:
“32. “Мерки на търговската политика” са нетарифни мерки,
въведени като част от търговската политика на Република България с
нормативни актове, регламентиращи вноса и износа на стоки, като
мерки за надзор или защитни мерки, количествени ограничения или
лимити, както и забрани за внос или износ.”


45