Консултативен съвет по законодателството

---

до
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА
НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ
Проф. Огнян Герджиков
ДО
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА
КОМИСИЯТА ПО БЮДЖЕТ И ФИНАСИ
Г-н Иван Искров


СТАНОВИЩЕ
Относно: Законопроекта за изменение и допълнение на
Закона за държавните такси, № 202-01-18/02.04.2002 г.,
внесен от Министерския съвет
На 11 април 2002 г., на свое заседание Направлението по
конституционно, административно и финансово право на Консултативния
съвет по законодателството при Народното събрание, обсъди Законопроекта
за изменение и допълнение на Закона за държавните такси, внесен от
Министерския съвет. В резултат на станалите разисквания Консултативният
съвет предлага следните по-важни бележки за подобряване на законопроекта.

I. Обща бележка
Предложеният законопроект отговаря на изискванията на Закона за
нормативните актове.
II. Конкретни бележки
1. По§1.
Според мотивите на законопроекта с новото изречение трето в чл. 2, ал.
2 се въвежда критерий за определяне размера на простите такси. Според
предложената редакция те се определят въз основа на материално-
техническите и административните разходи по предоставяне на услугата.
Изразът “въз основа” не дава ясен критерий за определяне на размера на
таксата. По-скоро той означава, че размерът може да се отклони от
материално-техническите и административни разходи по предоставяне на
услугата.
2. По § 3, т. 5.
Съюзът “и” би следвало да се замени с “или”, защото така се
отграничават различните категории лица и дейностите, които те извършват.
3. По§4.
Предлагаме досегашният чл. 4а да бъде изрично отменен. Така ще се
запази строежът на нормативния акт и прилагането му ще бъде улеснено.
Предложението следва да бъде обособено в самостоятелен § 46, като се
подобри редакцията му, а именно “Надвнесените и погрешно внесени такси се
връщат по искане на заинтересованата страна”. Необходимо е също така да се
има предвид и разпоредбата на чл.112 от ДПК, уреждаща също връщането на
такси и да се осмисли съотношението между общ и специален закон.

5. По §7.
Няма сериозно основание за отпадане на общото правило влизането в
сила на закона да е три дни след обнародването му.