Доклад
ОТНОСНО: Законопроектите за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, № 302-01-15, внесен от Министерски съвет и № 254-01-111, внесен от Николай Вучков.
ОБЩ ПРОЕКТ ВТОРО ЧЕТЕНЕ ЧАСТ ПЪРВА

---

Доклад
ОТНОСНО: Законопроектите за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, № 302-01-15, внесен от Министерски съвет и № 254-01-111, внесен от Николай Вучков.
ОБЩ ПРОЕКТ ВТОРО ЧЕТЕНЕ ЧАСТ ПЪРВА
ЗАКОН
за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт
(Обн., ДВ, бр. 59 от 1994 г.; Решение № 8 на Конституционния съд от 1994 г. - бр. 78 от 1994 г.; Решение № 9 на Конституционния съд от
1994 г. - бр. 87 от 1994 г.; Решение № 17 на Конституционния съд от
1995 г. - бр. 93 от 1995 г.; изм., бр. 64 от 1996 г.; Решение № 19 на Конституционния съд от 1996 г. - бр. 96 от 1996 г.; изм., бр. 104 и 110 от 1996 г., бр. 58,122 и 124 от 1997 г. и бр. 11 и 133 от 1998 г.; Решение № 1 на Конституционния съд от 1999 г. - бр. 6 от 1999 г.; изм., бр. 34, 38 и 84 от 2000 г., бр. 25 от 2001 г. и бр. 74 от 2002 г.; Решение № 13 на Конституционния съд от 2002 г. - бр. 118 от 2002 г.)
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА НАИМЕНОВАНИЕТО НА ЗАКОНА.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
Да се създаде нов § 1:
§ 1. В чл. 4, ал. 1 след думата “граждански” и запетаята, се добавя думата “търговски”.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.

2
§ 1. В чл. 16 се правят следните изменения:
1. Алинея 3 се изменя така:
“(3) Народното събрание избира единадесет от членовете на Висшия съдебен съвет не по-късно от един месец преди изтичане на мандата на изборните членове.”
2. Алинея 4, т.3 се отменя.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 1 И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ:
§ 1. В ЧЛ.16, ал. 3 се изменя така:
“(3) Народното събрание избира единадесет от членовете на Висшия съдебен съвет не по-късно от един месец преди изтичане на мандата на изборните членове.”
§ 2. В ЧЛ.17 ал.1 се изменя така:
“(1) Единадесет от членовете на Висшия съдебен съвет се избират от органите на съдебната власт не по-късно от един месец преди изтичане на мандата на изборните членове.”
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 2.
§ 3 . В ЧЛ.18 се правят следните изменения:
1. Създават се нови алинеи 2,3 и 4 със следното съдържание:
“(2) Отделните събрания се свикват от съответния ръководител на орган на съдебна власт или по искане на една пета от членовете му. В поканата за свикване се посочват датата, мястото и часът на провеждане.
(3) В случай, че отделното събрание не се свика от лицата по предходната алинея в седем дневен срок от възникване на законно основание, председателстващия Висшия съдебен съвет посочва датата, мястото и часът на провеждане.
(4) Събранието се провежда, ако на него присъстват повече от половината от имащите право да участват. При липса на кворум събранието се провежда един час по- късно от определения и се счита за редовно, независимо от брой на присъстващите.”
2. Досегашната ал. 2 става ал. 5 и се изменя така:
“(5) Делегатите се избират с обикновено мнозинство от присъстващите при тайно гласуване. Протоколите от събранието и решенията за избор на делегати се изпращат незабавно на Висшия съдебен съвет за включване в списъка за участие в общото делегатско събрание.”
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПАНАЙОТ ЛЯКОВ:
По§3:
1. В т. 1, в чл. 18 новите ал. 3 и 4 да отпаднат.
2. Точка 2 да отпадне.
КОМИСИЯТА НЕ ПОЖРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
По § 3, т. 1: В чл. 18, ал. 4 (нова) да отпадне изречение второ.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
2

3
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 3 И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ:
§ 3 . В ЧЛ.18 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нова ал. 2 и ал. 3 и 4:
“(2) Отделните събрания се свикват от съответния ръководител на орган на съдебната власт или по искане на една пета от членовете му. В поканата за свикване се посочват датата, мястото и часът на провеждане.
(3) В случай, че отделното събрание не се свика от лицата по ал.2 в седем дневен срок от възникване на законно основание, председателстващият Висшия съдебен съвет посочва датата, мястото и часът на провеждане.
(4) Събранието се провежда, ако на него присъстват повече от половината от имащите право да участват. При липса на кворум събранието се провежда един час по-късно от определения и се смята за редовно, ако на него присъстват една трета от имащите право да участват.”
2. Досегашната ал. 2 става ал. 5 и се изменя така:
Делегатите се избират с обикновено мнозинство от присъстващите при тайно гласуване. Протоколите от събранието и решенията за избор на делегати се изпращат незабавно на Висшия съдебен съвет за включване в списъка за участие в общото делегатско събрание.”
§ 4 . В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 2 и 3 със следното съдържание:
(2) Организационно-техническата подготовка на отделните делегатски събрания се осъществява от администрацията на Висшия съдебен съвет.
(3) Разходите по провеждането на събранията са за сметка на бюджета на Висшия съдебен съвет.
2. Алинея 2 става ал. 4 и се изменя така:
“ (4) Решенията за избиране на членове на Висшия съдебен съвет се вземат с обикновено мнозинство от броя на участващите делегати при тайно гласуване.”
3. Създава се нова ал. 5 със следното съдържание;
“ (5) Когато при първото гласуване не е избран член от съответната квота с необходимото мнозинство, се провежда повторно гласуване . Ако при повторното гласуване не се избере кандидат с необходимото мнозинство, за избран или избрани се считат онези предложени за членове, които имат последователно най-много гласове
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
По § 4, т. 1: В чл. 19, ал. 2 (нова) да отпадне.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПАНАЙОТ ЛЯКОВ:
По § 4: В новата ал. 5 на чл. 19 (текстът е даден като ал. 6) във второто изречение след думата ‘^мнозинство” следва изразът “изборът се повтаря за двамата кандидати, получили най-много гласове”.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
3

4
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 4 И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ:
§ 4. В чл.19 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нова ал. 2 и ал. 3:
“(2) Организационно-техническата подготовка на отделните делегатски събрания се осъществява от администрацията на Висшия съдебен съвет.
(3) Разходите по провеждането на събранията са за сметка на бюджета на Висшия съдебен съвет.”
2. Досегашната ал. 2 става ал. 4 и се изменя така:
“ (4) Решенията за избиране на членове на Висшия съдебен съвет се вземат с обикновено мнозинство от броя на участващите делегати при тайно гласуване.”
3. Създава се ал. 5:
‘‘ (5) Когато при първото гласуване не е избран член от съответната квота с необходимото мнозинство, се провежда повторно гласуване . Ако при повторното гласуване не се избере кандидат с необходимото мнозинство, за избран или избрани се смятат онези предложени за членове, които имат последователно най- много гласове.”
§ 5. Член 25 се отменя.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 5 И ПРЕДЛАГА ДА ОТПАДНЕ.
§ 6. В ЧЛ.26 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 се изменя така:
“(3) Когато министърът на правосъдието отсъства, заседанията се председателстват от определен от него заместник.
2. Алинея 5 се изменя така:
“(5) Заседанията на Висшият съдебен съвет се свикват най-малко два пъти в месеца, освен в случаите на съдебна ваканция, от председателстващия или по искане на една пета от неговите членове. През времето между заседанията изборните членове изпълняват други дейности при и по повод дейността на Висшия съдебен съвет.”
3. Създава се нова алинея 10 със следното съдържание:
“(10) Към Висшия съдебен съвет могат да се създават постоянни и временни комисии за осъществяване на дейността му.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
По § 6, т. 1 да отпадне.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПАНАЙОТ ЛЯКОВ:
По § 6:
1. Точка 1 да отпадне (отпада променената ал. 3 на чл. 26).
4

5
2. В т. 3, в новата ал. 10 да отпаднат думите “постоянни и временни”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ПРЕДЛОЖЕНИЕТО САМО ПО Т. 1.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ:
В § 6, т. 2 / с която се изменя ал. 5/ да отпадне.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ЧАСТИЧНО ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 6 И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ:
§ 6. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 се създава изречение второ:
“В тези случаи на заседанието може да присъства упълномощен от министъра заместник-министър.”
2. Създава се ал. 10:
“(10) Към Висшия съдебен съвет могат да се създават постоянни и временни комисии за осъществяване на дейността му.”
§ 7. В ЧЛ.27, ал.1 се правят следните изменения:
1. В т.3 думите “съдия-изпълнителите, съдиите по вписванията и съдебните служители” се заличават.
2. В Т.6 думите “и по искане на не по-малко от една пета от членовете на Висшия съдебен съвет” се заличават.
3. Точки 9 и 10 се изменят така:
“ 9. изисква и обобщава на всеки шест месеца информация от съдилищата, прокуратурата и следствените служби, както и годишните доклади за тяхната дейност;
10. внася ежегодно, но не по-късно от 31 юли, за сведение в Народното събрание годишния доклад за дейността на съдилищата, прокуратурите и следствените служби, изготвен въз основа на обобщената по т,9 информация, и го публикува в Интернет.
4. Точка 14 се отменя.
5. Създават се нови точка 16 и 17 със следното съдържание:
“ 16. води и съхранява кадровите дела на съдии, прокурори и следователи;
17.организира началното обучение и последващата квалификация на съдии, прокурори и следователи.”
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МИХАИЛ МИКОВ:
В § 7, т. т. 1,2 и 4 да отпаднат.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ:
В § 7, чл. 27 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 15 се изменя така:
5

6
“15. създава и поддържа, включително и в електронна форма, публичен регистър, в който вписва всички свои решения заедно с мотивите към тях;”
2. Създава се ал. 3:
“(3) Заседанията на Висшия съдебен съвет са открити с изключение на случаите по ал. 1, т. 7.”
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО САМО ПО Т. 1.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 7 И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ:
§ 7. В ЧЛ.27, ал.1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точки 9 и 10 се изменят така:
“ 9. изисква и обобщава на всеки шест месеца информация от съдилищата, прокуратурите и следствените служби, както и годишните доклади за тяхната дейност;
10. внася ежегодно, но не по-късно от 31 юли, за сведение в Народното събрание годишния доклад за дейността на съдилищата, прокуратурите и следствените служби, изготвен въз основа на обобщената по т.9 информация, и го публикува в Интернет;”.
2. Точка 15 се изменя така:
“15. създава и поддържа, включително и в електронна форма, публичен регистър, в който вписва всички свои решения заедно с мотивите към тях;”.
3. Създават се точки 16 и 17:
“ 16. води и съхранява кадровите дела на съдии, прокурори и следователи;
17.организира повишването на квалификацията на съдии, прокурори и следователи.”
§ 8. В Чл.28 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Висшият съдебен съвет издига кандидатурите за председател на Върховния касационен съд, на Върховния административен съд, за главен прокурор и за директор на Националната следствена служба, след което се провежда тайно гласуване. ”
2. В алинея 2 съюзът “и” се заличава.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
По § 8, т. 1: В чл. 28, ал. 1 да отпаднат думите “и за директор на Националната следствена служба”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПАНАЙОТ ЛЯКОВ:
В § 8, в променената ал. 1 на чл. 28 думата “издига” се заменя с “предлага”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАРИНА ДИКОВА:
По § 8: В чл. 28 се правят следните изменения:
6

7
1. Ал. 1 се изменя така:
‘‘(1) Висшият съдебен съвет издига кандидатурите за председател на Върховния касационен съд, на Върховния административен съд и за главен прокурор, след което се провежда тайно гласуване. ”
2. В алинея 2 съюзът ‘*и’’ се заличава; в края на изречението точката се заличава и се добавя “не по-рано от два месеца преди изтичане на мандата”.
3. Създава се нова ал. 3:
“(3) Мандатът на председателя на Върховния касационен съд, на Върховния административен съд и на главния прокурор започва от датата на встъпване в длъжност.”
2. Алинеи 3,4,5,6 и 7 стават съответно 4,5,6,7 и 8.
3. В ал. 6 думите “повече от половината” се заменят с “две трети”.
4. В ал. 7 думите “повече от половината” се заменят с “две трети”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 8 И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ:
§ 8. В ЧЛ.28 се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал.1 се изменя така:
“ /1/ На Висшия съдебен съвет се предлагат за избор кандидатурите за председател на Върховния касационен съд, на Върховния административен съд и за главен прокурор, след което се провежда тайно гласуване.”
2. В ал.2 съюзът “и” се заличава и накрая се добавя “не по-рано от два месеца преди изтичане на мандата или след настъпването на обстоятелствата по чл. 29, ал. 1.”
3. В ал.З и 4 думите “по ал.1 и 2” се заличават.
4. В ал. 5 и 6 думите “повече от половината” се заменят с “повече от две
трети”.
5. Създава се ал.8:
“(8) Мандатът на председателя на Върховния касационен съд, на Върховния административен съд и на главния прокурор започва от датата на встъпване в длъжност.”
§ 9. В ЧЛ.29, ал.1 т.3 и 5 се отменят.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МИХАИЛ МИКОВ:
§ 9 да отпадне.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И ПРЕДЛАГА § 9 ДА ОТПАДНЕ.
§ 10. в чл.30 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
7

8
а) в изречение първо думите “съдия-изпълнителите, съдиите по вписванията и съдебните служители” и “чрез министъра на правосъдието, който в 7- дневен срок ги изпраща във Висшия съдебен съвет със становище” се заличават;
б) в т. 1, буква “б” думите “въз основа на предложение на общото събрание на съответния съд” се заличават;
в) в т. 3, буква “б” думите “по предложение на общите събрания на прокурорите от съответните прокуратури” се заличават;
г) в т. 7, буква “б” думите “по предложение на общото събрание на съответния съд” се заличават;
д) в т. 9, буква “а” думите “въз основа на предложение на общото събрание на районния съд” се заличават;
е) в т. 10, буква “б” думите “по предложение на общите събрания на следователите от окръжните следствени служби” се заличават.
2. Алинеи 2,3 и 4 се отменят.
3. В ал. 5 думите “на общите събрания и” се заличават.
4. В ал. 6 след цифрата “3” съюзът “и” се заменя със запетая, след цифрата “4” се добавя “и 12”, а накрая думите “и на ръководителите по чл. 125а, ал. 2” се заличават.
5. Алинея 8 се изменя така:
“(8) В изпълнение на решенията на Висшия съдебен съвет по чл. 27, ал. 1, т. 4 заповедите се издават от съответните ръководители по ал. 1, направили предложението.”
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МИХАИЛ МИКОВ:
В § 10, т. т. 1,2 и 3 да отпаднат.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО САМО по т. 1 и 3.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА СНЕЖИНА ЧИПЕВА:
По § 10: В чл. 30, ал. 1, т.3, б. ”а” след думите “Върховна административна прокуратура” съюза “и” се заменя със запетая и се добавя “завеждащ отделите”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАРИНА ДИКОВА:
По § 10: В чл. 30 се създава нова ал. 8:
“(8) Предложение за избор на директор на Националната следствена служба може да прави и всеки от членовете на Висшия съдебен съвет.”
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНПИП ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 10 И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ:
§ 10. в ЧЛ.30 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 3, буква “а” след думите “Върховната административна прокуратура” се добавя “за завеждащ отделите”;
8

9
2. Алинеи 2,3 и 4 се отменят.
3. В ал. 6 след цифрата “3” съюзът “и” се заменя със запетая, след цифрата “4” се добавя “и 12”, а думите “и на ръководителите по чл. 125а, ал. 2” се заличават.
4. Създава се нова ал. 8:
‘‘(8) Предложение за избор на директор на Националната следствена служба може да прави всеки от членовете на Висшия съдебен съвет.”
5. Създава се ал. 9:
“(9) В изпълнение на решенията на Висшия съдебен съвет по чл. 27, ал. 1, т. 4 заповедите се издават от съответните ръководители по ал. 1, направили предложението.”
§ 11. В чл. 34, ал. 2 думите “пред състав от трима съдии от Върховния касационен съд и двама съдии от Върховния административен съд, избрани от Висшия съдебен съвет” се заличават.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МИХАИЛ МИКОВ:
§ 11 да отпадне.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И ПРЕДЛАГА § 11 ДА ОТПАДНЕ.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ:
Да се създаде § 11а:
§ 11а. В чл. 35, ал. 1 да се създаде нова т. 2:
“2. Осигуряване изработването на проекти на закони и подзаконови нормативни актове, свързани със съдебната система и с дейностите, които са в рамките на неговата компетентност чрез дирекция “Съвет по законодателство”;”
Точки 2,3,4,5 и 6 се преномерират в т. 3,4,5,6 и 7.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И ПРЕДЛАГА ЛА СЕ СЪЗДАДЕ НОВ § 12 СЪС СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ:
§ 12. В чл. 35, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 2:
“2. изработване на проекти на закони и подзаконови нормативни актове, свързани със съдебната система и с дейностите, които са в рамките на неговата компетентност чрез дирекция “Съвет по законодателство”;”
2. Досегашните точки 2,3,4,5 и 6 стават т. 3,4,5,6 и 7.
§ 12. В чл. 35а, ал. 1 и 2 се отменят.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МИХАИЛ МИКОВ:
§ 12 да отпадне.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И ПРЕДЛАГА
9

10
ДОСЕГАШНИЯТ § 12,КОЙТО СТАВА §12a ДА ОТПАДНЕ.
§ 13. Създава се нов чл.35б:
“Чл. 35б. (1) Към министъра на правосъдието има инспекторат, който:
1. проверява организацията на административната дейност на съдилищата, прокуратурите и следствените служби;
2. проверява организацията по образуването и движението на съдебните, прокурорските и следствените дела;
3. анализира и обобщава свършените дела и актовете на съдиите, прокурорите и следователите;
4. проверява дейността по образуването, движението и решаването на изпълнителните дела и на делата по вписванията; обобщава и анализира практиката по тези дела;
5. предоставя на Висшия съдебен съвет информация за констатациите и оценка на организацията по образуването и движението на съдебните, прокурорските и следствените дела.
(2) Инспекторатът не проверява дейността на Върховния касационен съд. Върховния административен съд, главния прокурор. Върховната касационна прокуратура и Върховната административна прокуратура.”
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 13.
§ 14. В чл. 35в се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Инспекторатът се състои от инспектори, ръководени от главен инспектор, които се назначават от министъра на правосъдието за срок две години, като се вземе становището на Висшия съдебен съвет.”
2. Алинея 3 се изменя така:
“(3) Възнаграждението на инспекторите се приравнява на възнаграждението на съдия в окръжен съд, а на главния инспектор - на съдия в апелативен съд. На постъпилите от органите на съдебната власт се запазва възнаграждението, което са получавали, ако е по-високо от възнаграждението по предходното изречение.”
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА НОНКА МАТОВА И НИКОЛАЙ БУЧКОВ:
По § 14: Чл. 35в се изменя така:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Инспекторатът се състои от инспектори, ръководени от главен инспектор. Инспекторите се назначават от министъра на правосъдието за срок от две години, а главният инспектор - за срок от четири години, като се взема становището на Висшия съдебен съвет.”
2. Алинея 3 се изменя така:
10

11
„(3) По ранг и възнаграждение длъжността на инспекторите се приравнява на председател на апелативен съд, а за главния инспектор - на председател на отделение на Върховния касационен съд. Постъпилите от органите на съдебната власт запазват несменяемостта, която са придобили.”
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 14 И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ:.
§ 14. В чл. 35в се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
‘‘(1) Инспекторатът се състои от инспектори, ръководени от главен инспектор, които се назначават от министъра на правосъдието за срок две години, като се вземе становището на Висшия съдебен съвет.”
2. Алинея 3 се изменя така:
„(3) Възнаграждението на инспекторите се приравнява на възнаграждението на съдия в окръжен съд, а на главния инспектор - на възнаграждението на съдия в апелативен съд. На постъпилите от органите на съдебната власт се запазва възнаграждението, което са получавали, ако е по- високо от възнаграждението по предходното изречение.”
§ 15. Членове 35г и 35д се отменят.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МИХАИЛ МИКОВ:
§ 15 да отпадне.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И ПРЕДЛАГА § 15 ДА ОТПАДНЕ.
§ 16. В чл. 35е се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Националният институт на правосъдието е юридическо лице със седалище в София и е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към Висшия съдебен съвет. Финансирането на института се осъществява от държавния бюджет, от международни и други програми и проекти, от дарения и от собствени средства.”
2. В ал. 5, изречение второ накрая се добавя “в размер не по-малък от възнаграждението за длъжността, която заемат в органите на съдебната власт”.
3. В ал. 6 думите “министъра на правосъдието, съгласувано с” се заличават.
4. Алинея 7 се изменя така:
“(7) Висшият съдебен съвет издава правилник, с който се уреждат дейността на Националния институт на правосъдието и организацията на работата му.”
5. Създава се ал. 8:
11

12
“(8) Програмите и дейностите за повишаване квалификацията на съдия- изпълнителите, на съдиите по вписванията, на съдебните служители, на инспекторите и на другите служители на Министерството на правосъдието се съгласуват с министъра на правосъдието.”
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПЛАМЕН ПАНАЙОТОВ, АНЕЛИЯ МИНГОВА И КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ:
§ 16: В ЗСВ, чл. 35е се правят следните изменения:
1. В чл. 35е, ал. 1 думите “Обучението на младшите съдии и младшите прокурори, както и повишаването на квалификацията на” се заменят с “Поддържането и повишаването на квалификацията на младшите съдии, младшите прокурори”.
2. Алинея 5 се отменя.
3. Алинея 6 се отменя.
4. Ал. 7 става ал. 5 и в нея думите “и се приемат критерии за определяне на сдруженията по ал. 6” се заличават.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО ПО Т. 1. 3 И 4 И НЕ ПОДКРЕПЯ ПО Т. 2.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНПИП ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 16 И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКПИЯ:
§ 16. В чл. 35е се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал.1 думите “Обучението на младшите съдии и младшите прокурори, както и повишаването на квалификацията на” се заменят с “Поддържането и повишаването на квалификацията на младшите съдии, на младшите прокурори, на”.
2. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Националният институт на правосъдието е юридическо лице със седалище в София и е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към Висшия съдебен съвет. Финансирането на института се осъществява от бюджета на съдебната власт, от международни и други програми и проекти, от дарения и от собствени средства.”
3. Алинея 4 се отменя.
4. Алинея 5 се изменя така:
“(5) Постоянни преподаватели към Националния институт на правосъдието могат да бъдат съдии, прокурори, следователи, преподаватели и научни сътрудници по правни науки. Съдиите, прокурорите и следователите, привлечени като постоянни преподаватели, ползват неплатен служебен отпуск. Този период се зачита за стаж по чл. 127, ал.1-5.”
5. Алинея 6 се отменя.
6. Алинея 7 се изменя така:
“(7) Висшият съдебен съвет издава правилник, с който се уреждат дейността на Националния институт на правосъдието и организацията на работата му.”
7. Създава се ал.8:
“(8) Програмите и дейностите за повишаване квалификацията на съдия- изпълнителите, на съдиите по вписванията, на съдебните служители, на инспекторите и на другите служители на Министерството на правосъдието се съгласуват с министъра на правосъдието.”
12

13
§ 17. В чл. 35ж се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се създават изречения второ и трето:
“Разпоредбите на чл. 11, ал. 2, чл. 12, ал. 1 и 2, чл. 132, ал. 1, чл. 137 и 138 се прилагат и за съдебните кандидати. Статутът на съдебните кандидати се урежда с правилника по чл. 35е, ал. 7.”
2. В ал. 2 се създава изречение трето:
“Стипендиите се изплащат от бюджета на Националния институт на правосъдието.”
3. Алинея 3 се изменя така:
“(3) При успешно завършване курсът на обучение в Националния институт на правосъдието се зачита и като общ стаж по чл. 127, ал. 5 за придобитата правоспособност за заемане на длъжностите “съдия” или “прокурор” в органите на съдебната власт.”
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПЛАМЕН ПАНАЙОТОВ, АНЕЛИЯ МИНГОВА И КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ:
§ 17: В ЗСВ, чл. 35ж се правят следните изменения:
1. Ал. 1 се изменя така:
“(1) Непосредствено след постъпването им на работа младшите съдии и младшите прокурори преминават задължителен курс в Националния институт по правосъдие.”
2. В ал. 2 се правят следните изменения:
а/ В изречение първо думите “една година” се заменят с “шест месеца”.
б/ В изречение второ думите “през това време” се заменят с “курсистите получават основното си трудово възнаграждение за длъжността, на която са постъпили”.
в/ Ал. 4 се отменя.
г/ Алинеи 5 и 6 става съответно ал. 4 и 5.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ НА § 17:
§ 17. В чл. 35ж се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Непосредствено след постъпването им на работа младшите съдии и младшите прокурори преминават задължителен курс в Националния институт на правосъдието.”
2. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Курсът на обучение в Националния институт на правосъдието е шест месеца. През това време курсистите получават възнаграждението за длъжността, на която са постъпили.”
3. Алинеи 3,4 и 5 се отменят.
§ 18. Наименованието на раздел IV от глава трета се изменя така:
13

14
“Единна информационна система за противодействие на престъпността и
информационни технологии”
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ И ПРЕДЛАГА § 18 ДА ОТПАДНЕ.
§ 19. В чл. 35з се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите “Народното събрание” се заличават.
2. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Единната информационна система за противодействие на престъпността осигурява взаимодействието и обмена на данни, свързани с борбата с престъпността, между ведомствените информационни системи на органите по ал. 1”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 19.
§ 20. В чл. 35к се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2;
“(2) Органите по чл. 35з, ал. 1 са длъжни да осигуряват информацията, необходима за функционирането на Единната информационна система за противодействие на престъпността, при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация. Закона за защита на личните данни и Закона за Министерството на вътрешните работи.”
2. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея думата “ведомства” се заменя с
“органи”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 20.
§ 21. В чл. 35л се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинеи 1 и 2 се изменят така:
“(1) Методическото ръководство на Единната информационна система за противодействие на престъпността се осъществява от Междуведомствен съвет. В него участват представители на: председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд, главния прокурор, директора на Националната следствена служба, министъра на вътрешните работи, министъра на отбраната, министъра на правосъдието, министъра на финансите и на председателя на Националния статистически институт.
(2) Председател на Междуведомствения съвет е министърът на правосъдието.”
2. В ал. 3 след думите “по чл. 35з, ал. 1” се добавя “по събиране, опазване и достъп до информацията, както и”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 21.
14

15
§ 22. В чл. 35м се правят следните изменения:
1, Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
“(2) Средствата за внедряване, поддържане, експлоатация и развитие на Единната информационна система за противодействие на престъпността се осигуряват от бюджета на Министерството на правосъдието“.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 22.
§ 23. В чл. 36д, ал. 1, т. 6 накрая се добавя ”с изключение на случаите по Закона за Министерството на вътрешните работи.”
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА СНЕЖИНА ЧИПЕВА:
Да се създаде § 23а:
§ 23а. В чл. 51 се правят следните допълнения:
1. Създава се нова т. 3:
“3. специализираните юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност, които повишават правната квалификация на съдебните заседатели;”
2. Досегашната т. 3 става т. 4.
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО СЕ ОТТЕГЛЯ.
КОМИСИЯТА ПОЖРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 23.
§ 24. В чл. 56, ал. 1, т. 2 буква ”б” се изменя така:
“б) справки и статистически данни в електронен вид по образец, утвърден от Висшия съдебен съвет, и ги изпраща за разглеждане от Висшия съдебен съвет, а на министъра на правосъдието - за сведение;”.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МИХАИЛ МИКОВ:
По § 24: В чл. 56, ал. 1, т. 6 думите “и на съдиите по вписванията” да отпаднат.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 24.
§ 25. В чл. 56а се правят следните изменения:
15

16
1. В ал. 1 думите “съдия-изпълнители и съдии по вписванията” се
заличават.
2. В ал. 2 т. 1 се отменя.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МИХАИЛ МИКОВ:
§ 25 да отпадне.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И ПРЕДЛАГА § 25 ДА ОТПАДНЕ.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
Да се създаде § 25а;
§ 25а. В чл. 57, ал. 1 след думата “граждански” се поставя запетая и се добавя “търговски”.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
§ 26. В чл. 59 се правят следните изменения:
1. В ал. 3:
а) точка 1 се отменя;
б) досегашните т. 2-6 стават съответно т. 1-5.
2. В ал. 4 думите “а в случаите по ал. 3, т. 1 - с тайно гласуване” се
заличават.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МИХАИЛ МИКОВ:
§ 26 да отпадне.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И ПРЕДЛАГА § 26 ДА ОТПАДНЕ.
§ 27. В чл. 63, ал. 1, т. 3 буква ”б” се изменя така:
“б) справки и статистически данни в електронен вид по образец, утвърден от Висшия съдебен съвет, и ги изпраща за разглеждане от Висшия съдебен съвет, а на министъра на правосъдието - за сведение;”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 27.
§ 28. В чл. 69 ал. 2 се изменя така:
“(2) Общото събрание на военния съд осъществява съответно правомощията по чл. 59, ал. 3, т. 2,3,4 и 5.”
16

17
КОМИСИЯТА HE ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ И ПРЕДЛАГА ЗА §28 ДА ОТПАДНЕ.
§ 29. В чл. 76 се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се изменя така;
“(2) Общото събрание на апелативния съд осъществява съответно правомощията по чл. 59, ал. 3, т. 1,2,4 и 5.”
2. Алинея 4 се отменя.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ И ПРЕДЛАГА § 29 ДА ОТПАДНЕ.
§ 30. в чл. 79, ал. 1, т. 2 се правят следните изменения:
1. В буква “а” думите “и на министъра на правосъдието” се заличават.
2. Буква ”б” се изменя така:
“б) справки и статистически данни в електронен вид по образец, утвърден от Висшия съдебен съвет, и ги изпраща за разглеждане от Висшия съдебен съвет, а на министъра на правосъдието - за сведение;”.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МИХАИЛ МИКОВ:
§ 30, т. 1 да отпадне.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНТЦИП ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 30 И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ:
§ 30. в чл. 79, ал. 1, т. 2, буква “б” се изменя така:
“б) справки и статистически данни в електронен вид по образец, утвърден от Висшия съдебен съвет, и ги изпраща за разглеждане от Висшия съдебен съвет, а на министъра на правосъдието — за сведение;”.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
Да се създаде § 30а:
§ 30а. В чл. 80, ал. 1, изречение първо след думата ^граждански” се поставя запетая и се добавя ‘‘търговски”.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
17

18
§ 31. В чл. 82, ал. 1 след думата “гражданска” се поставя запетая и се добавя “търговска”.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ:
§ 31 да отпадне.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 31.
§ 32. В чл. 90, ал. 1, т. 6 думите “на министъра на правосъдието” се
заличават.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 32.
§ 33. в чл. 100, ал. 1, т. 6 думите “на министъра на правосъдието” се
заличават.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МИХАИЛ МИКОВ:
§ 33 да отпадне.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И ПРЕДЛАГА § 33 ДА ОТПАДНЕ.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА СНЕЖИНА ЧИПЕВА:
Да се създаде § 33а:
§ 33а. В чл. 111 се създава нова ал. 3:
“(3) Главният прокурор изработва инструкции, наредби, правилници и дава указания относно дейността на прокуратурата.”
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКПИЯ НА § 33а.
§ 33а. В чл. 111 се създава нова ал. 3:
“(3) Главният прокурор издава инструкции и дава указания относно дейността на прокуратурата.”
§ 34. В чл. 114, ал. 6 думите “на министъра на правосъдието” се заличават.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МИХАИЛ МИКОВ:
§ 34 да отпадне.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И ПРЕДЛАГА § 34 ДА
18

19
ОТПАДНЕ.
§ 35. В чл. 122, ал. 5, т. 10 думите “на министъра на правосъдието” се
заличават.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА БОЙКО РАШКОВ:
По § 35: В чл. 122 ЗСВ се правят следните изменения:
1. В ал. 5, т. 3 думите “Националната следствена служба” се
заличават.
2. В ал. 5, т. 4 след думите “Националната следствена служба” се добавя “ и окръжните следствени служби”.
3. В ал. 6 след думите “заместник-директорите” се добавя “когато не е в състояние да ги упражнява или ги възложи изрично”.
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО СЕ ОТТЕГЛЯ ПО Т. 1.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО ПО Т. 2 И 3.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНПИП ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ НА § 35:
§ 35. В чл. 122 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 5, т. 4 накрая се добавя “и окръжните следствени служби”.
2. В ал. 5, т. 10 думите “на министъра на правосъдието” се заличават.
3. Алинея 6 се изменя така:
“(6) Заместник-директорът на Националната следствена служба по реда на старшинството изпълнява функциите на директора, когато той не е в състояние да ги изпълнява или му възложи изпълнението им.”
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА БОЙКО РАШКОВ:
Да се създаде нов § 35а:
“§ 35а. В чл. 123, ал. 4 след думите “заместник-директорите” се добавя “когато не е в състояние да ги упражнява или ги възложи изрично”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ НА § 35а:
§ 35а. В чл. 123, ал. 4 се изменя така:
19

20
“(4) Заместник-директорът на Окръжната следствена служба по реда на старшинството изпълнява функциите на директора, когато той не е в състояние да ги изпълнява или му възложи изпълнението им.”
КОМИСИЯТА ПРЕДЛАГА ДА СЕ СЪЗДАДЕ НОВ § 35б:
§ 35б. В чл. 124, ал. 1 думите “ал. 8” се заменят с “ал. 9”.
Следва продължение.