Доклад
на Комисията по правни въпроси
ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за
държавната собственост, № 302-01-18, внесен от Министерски съвет
ПРОЕКТ
ВТОРО ЧЕТЕНЕ

---

Доклад
на Комисията по правни въпроси
ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за
държавната собственост, № 302-01-18, внесен от Министерски съвет
ПРОЕКТ
ВТОРО ЧЕТЕНЕ
ЗАКОН
за изменение и допълнение на Закона за държавната собственост
(Обн., ДВ, бр. 44 от 1996 г.; изм. и дои., бр. 104 от 1996 г.,
бр. 55, 61 и 117 от 1997 г., бр. 93 и 124 от 1998 г., бр. 67 от 1999 г., бр. 9,12,26 и
57 от 2000 г., бр. 1 от 2001 г.; Решение № 7 на Конституционния съд от 2001 г. -
бр. 38 от 2001 г.; изм., бр. 45 от 2002 г.)
§ 1. Член 32 се изменя така:
“Чл. 32. Имоти и части от имоти - собственост на физически или
юридически лица, могат да се отчуждават принудително само за задоволяване на
държавни нужди, които не могат да бъдат задоволени по друг начин, установени с
влязъл в сила подробен устройствен план, след предварително и равностойно
парично обезщетение."
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА КРЪСТ АНКА ШАКЛИЯН:
По § 1:Чл. 32 да се измени така:

2
“Чл. 32. Имоти, или части от имоти - собственост на физически
или юридически лица, могат да се отчуждават принудително само за
задоволяване на държавни нужди, които не могат да бъдат задоволени
по друг начин, установени с влязъл в сила подробен устройствен план.
след предварително и равностойно парично, или имотно обезщетение
съгласно разпоредбите на тази глава.”
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВАСИЛ МАРИНЧЕВ:
В §1 се прави следното изменение - в края на изречението след
думата '’обезщетение” се добавя текста "или обезщетяване с друг равностоен
имот”
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА КИНА АНДРЕЕВА:
§ 1 се изменя и придобива следното съдържание:
В чл. 32 след думите "равностойно парично” се добавят
думите "или имотно".
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
По §1:
1. В предлагания текст на чл. 32 отпадат думите “установена с
влязъл в сила подробен устройствен план".
2. Създава се ал. 2 на чл.32:
"(2) По споразумение между заинтересованите страни и държавата
обезщетението може да бъде и имотно".
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО ПО §1, Т. 1.
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО ПО §1, Т .2 СЕ ОТТЕГЛЯ.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПАНАЙОТ ЛЯКОВ:
В §1 след думата "план" текстът се променя така: "след
предварително и равностойно имотно или парично обезщетение, определено
по пазарни цени в момента на обезщетяване."
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ТЕКСТА НА
ВНОСИТЕЛЯ И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ НА §1:
2

3
§ 1. Член 32 се изменя така:
“Чл. 32. Имоти и части от имоти - собственост на физически или
юридически лица, могат да се отчуждават принудително само при наличие на
влязъл в сила подробен устройствен план за задоволяване на държавни нужди,
които не могат да бъдат задоволени по друг начин, след предварително и
равностойно парично обезщетение."
§ 2. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се отменя.
2. В ал. 2 думите “отчуждаване е” се заменят с “отчуждаване може да
бъде само”, думата “градоустройствен” се заменя с “устройствен”, а думите “и
става публична държавна собственост” се заличават.
3. Създава се ал. 3:
“(3) Отчуждаването на имотите - частна собственост, може да се
извърши изцяло - преди започването на строежите, или на етапи - преди
започването на строежите от съответния етап."
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА КИНА АНДРЕЕВА:
§ 2 се изменя и придобива следното съдържание:
Чл. 33, т.1 отпада.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВАСИЛ МАРИНЧЕВ:
В §2 се правят следните изменения:
1. Точка 1 се отменя
2. В точка 2 след думата “устройствен” се поставя точка, а останалия текст отпада.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА КРЪСТ АНКА ШАКЛИЯН:
По § 3: В чл. 33 да се направят следните изменения и допълнения :
1. В ал. 1 да се заличат думите ”По този начин не могат да се
заличават сгради, освен когато задоволяването на държавната
потребност изисква събарянето им в едногодишен срок".
2. В ал. 2 да се заменят думите "отчуждаване е" с
"отчуждаване може да бъде само", думата "градоустройствен" да се
замени с “устройствен”. Да не се заличават, а да се запазят
думите “и става публична държавна собственост”.
3

4
3. Да се създаде нова ал. 3 с предложения в законопроекта
текст.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО ПО § 3,
Т. 1. КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ПРЕДЛОЖЕНИЯТА
ПО § 3, Т. 2 И Т. 3.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАРИНА ДИКОВА, АНЕЛИЯ
МИНГОВА И КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ:
По § 2. В чл. 33, ал. 2 след думите “държавни нужди” да се добави “и
става публична държавна собственост”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПАНАЙОТ ЛЯКОВ:
В §2, т. 2 текстът след думата “устройствен” отпада.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
По §2: В предлагания чл.33, сегашната ал.1 остава, в ал.2 думите
’’подробен устройствен план" се заменят с думите "общ
устройствен план".
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО СЕ ОТТЕГЛЯ.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ТЕКСТА НА
ВНОСИТЕЛЯ И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ НА §2:
§ 2. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се отменя.
2. В ал. 2 думите “отчуждаване е” се заменят с “отчуждаване може да бъде само”, думата “градоустройствен” се заменя с “устройствен”.
3. Създава се ал. 3:
“(3) Отчуждаването на имотите - частна собственост, може да се
извърши изцяло - преди започването на строежите, или на етапи - преди
започването на строежите от съответния етап.”
4

5
§ 3. Член 34 се изменя така:
“Чл. 34. (1) Заинтересуваното ведомство прави мотивирано искане за
отчуждаване до министъра на финансите и до министъра на регионалното развитие
и благоустройството чрез областния управител по местонахождението на имота.
Когато се предвижда изграждането на обекта да се извърши на етапи, искането
може бъде за отчуждаване на имотите, необходими за съответния етап.
(2) Към искането за отчуждаване по ал. 1 се прилагат:
1. копие на влязъл в сила подробен устройствен план, съгласно който
имотът е предназначен за задоволяване на държавна нужда, която не може да бъде
задоволена по друг начин и за която се иска отчуждаването;
2. характеристика, вид, местонахождение, размер на имотите, данни за
собствениците и документи за собственост;
3. оценка на имотите, извършена от лицензиран оценител;
4. финансова обосновка на предложението за отчуждаване.
(3) В 14-дневен срок от получаване на искането областният управител
дава становище по основателността му и го изпраща до двамата министри.
(4) Собствениците и ползвателите на имотите по ал. 1 са длъжни да
предоставят документи за собственост и да осигуряват свободен достъп до тях за
извършване на измервания и други технически дейности, когато това е необходимо
за изготвяне на искането. При отказ достъпът се осигурява със съдействието на
органите на полицията. Общините са длъжни да предоставят безвъзмездно всички
данни, които се отнасят до имота - предмет на искането по ал. 1.
(5) Министърът на финансите и министърът на регионалното развитие и
благоустройството, след като разгледат и преценят искането за отчуждаване, могат
да го одобрят или отхвърлят в 14-дневен срок. Министърът на финансите се
произнася относно финансовата обезпеченост на отчуждаването, а министърът на
регионалното развитие и благоустройството - относно наличието на основание за
отчуждаване. Когато одобрят искането за отчуждаване, министрите връщат
преписката на областния управител за извършване на отчуждаването.”
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА КРЪСТАНКА ШАКЛИЯН:
По § 3: Чл. 34 да се измени така:
1. Ал. 1 да бъде със съдържанието и редакцията, предложени в
законопроекта.
2. Към ал. 2 да се създадат 2 нови точки - 2 и 5:
Ал. 2: Към искането за отчуждаване по ал. 1 се прилагат:
1. копие от влязъл в сила устрайствен план,
съгласно който имотът е предназначен за задоволяване на
държавна нужда;
2. обосновка и доказателства за липсата на
възможности държавната нужда за която се иска отчуждаването да бъде
задоволена по друг начин;
3. характеристика, вид, местонахождение, размер
на имотите, данни за собствениците;
5

6
4. оценка на имотите по пазарни цени,
извършена от лицензиран оценител;
5. предложение за начин на обезщетение, в
случай че се отчуждава недвижим жилищен имот;
6. финансова обосновка на предложението за
отчуждаване.
3. Да се създадат три нови алинеи : 3, 4 и 5:
Ал. 3: Областният управител връчва на собственика по
реда на Гражданския процесуален кодекс копия от мотивираното
искане и приложенията към него в 7- дневен срок от получаването
му.
Ал. 4: Собственикът дава писмено съгласие или
възражение до областния управител по искането по ал.1 в 14-дневен
срок от връчването му. Ако в този срок собственикът не даде
писмено съгласие, или възражение, счита се, че е съгласен с искането
за отчуждаване.
Ал. 5: Ако собственикът не е съгласен изцяло, или
отчасти с направеното искане за отчуждаване и начина на
обезщетяване, областният управител провежда преговори с него в
14-дневен срок от получаване на възражението за постигане на споразумение.
Ал. 6: В 14-дневен срок от получаване на писменото
съгласие, или от изтичането на срока по ал. 4, респ. по ал. 5 областният
управител дава становище по искането на заинтересованото ведомство
и по становището на собственика и изпраща цялата преписка на
двамата министри.
Ал. 7 : Да се възприеме текста на ал. 4 от чл. 34 предлаган в
законопроекта за изменение и допълнение на ЗДС, като в изр. 1 след
думата "когато" да се добавят думите “и доколкото”.
4. Да се създаде нова т. 5 на ал. 2:
Ал. 2: С решението си съдът се произнася относно :
1. наличието на влязъл в сила подробен устройствен план, съгласно
който имотът е предназначен за задоволяване на държавната нужда, за която
се отчуждава имота;
2. липсата на възможност за задоволяване на
държавната нужда по друг начин;
3. равностойността на обезщетяването;
4. начинът на обезщетяване при отчуждаване на
жилищен имот;
5. спазване на процедурата но издаване на
заповедта за отчуждаване.
Ал. 3: В З-д невен срок от получаване на жалбата,
областният управител я изпраща на окръжния съд заедно със
становище по нея и цялата преписка по отчуждаването.
6

7
Ал. 4: Съдът обявява решението си в 7-дневен срок след
заседанието, в което е приключило разглеждането на делото.
Решението на съда е окончателно.
Ал. 4 и 5 на чл. 38 по обсъждания законопроект за изменение
и допълнение на ЗДС да отпаднат.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАРИНА ДИКОВА, АНЕЛИЯ
МИНГОВА И КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ:
По § 3. В чл. 34:
1. В ал. 1 думите “чрез областния управител по местонахождението на
имота” се заличават.
2. Алинея 3 се заличава.
3. Алинея 4 става ал. 3 и в нея думата “Общините” се заменя с
“Общинските и държавните органи” .
4. Алинея 5 става ал. 4 и в нея третото изречение се заличава.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВАСИЛ МАРИНЧЕВ:
В § 3 се правя следното допълнение - в чл. 34, ал. 2, т. 1 пред думите
"държавна нужда" се добавя "публична".
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
§3. В предлагания чл. 34, ал.2, т. 1 думата "подробен" се заменя
с думата "общ".
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО СЕ ОТТЕГЛЯ.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ТЕКСТА НА
ВНОСИТЕЛЯ И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ НА § 3:
§ 3. Член 34 се изменя така:
“Чл. 34. (1) Заинтересуваното ведомство прави мотивирано искане
за отчуждаване до министъра на финансите и до министъра на регионалното
развитие и благоустройството. Когато се предвижда изграждането на обекта да
се извърши на етапи, искането може бъде за отчуждаване на имотите,
необходими за съответния етап.
(2) Към искането за отчуждаване по ал. 1 се прилагат:
7

8
1. копие на влязъл в сила подробен устройствен план;
2. характеристика, вид, местонахождение, размер на имотите, данни
за собствениците и документи за собственост;
3. оценка на имотите, извършена от лицензиран оценител,
направена не по-рано от три месеца от датата на подаване на искането за
отчуждаване;
4. финансова обосновка на предложението за отчуждаване.
(3) Собствениците и ползвателите на имотите по ал. 1 са длъжни да
предоставят документи за собственост и да осигуряват свободен достъп до тях
за извършване на измервания и други технически дейности, когато това е
необходимо за изготвяне на искането. При отказ достъпът се осигурява със
съдействието на органите на полицията. Общинските и държавни органи са
длъжни да предоставят безвъзмездно всички данни, които се отнасят до имота
- предмет на искането по ал. 1.
(4) Министърът на финансите и министърът на регионалното
развитие и благоустройството, след като разгледат и преценят искането за
отчуждаване, могат да го одобрят или отхвърлят в 14-дневен срок.
Министърът на финансите се произнася относно финансовата обезпеченост на
отчуждаването, а министърът на регионалното развитие и благоустройството
- относно наличието на основание за отчуждаване.”
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАРИНА ДИКОВА, АНЕЛИЯ
МИНГОВА И КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ:
Да се създаде § За:
§ За. Създава се чл. 34а:
Чл. 34а. (1) Отчуждаването на имоти и части от имоти - частна
собственост, предназначени за изграждането на национални
инфраструктурни обекти се извършва с решение на Министерския съвет по
предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството
и министъра на финансите.
(2) Извън случаите по ал. 1 отчуждаването се извършва със
заповед на областния управител по предложение на министъра на
регионалното развитие и благоустройството и министъра на финансите.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И ПРЕДЛАГА
СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ НА § За:
§ За. Създава се чл. 34а:
Чл. 34а. (1) Отчуждаването на имоти и части от имоти - частна
собственост, предназначени за изграждането на национални
инфраструктурни обекти се извършва с решение на Министерския съвет по
предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството
и министъра на финансите.
(2) Извън случаите по ал. 1 отчуждаването се извършва със заповед
на областния управител по предложение на министъра на регионалното
развитие и благоустройството и министъра на финансите.
8

9
(3) Едновременно с подаване на предложението по ал.1 министърът
на регионалното развитие и благоустройството изпраща копие от него до
всички общини, на чиято територия се намират имоти или части от имоти -
частна собственост - предмет на отчуждаване. Кметът на съответната община е
длъжен незабавно да постави обявление за започналата процедура по
отчуждаване на видно място в сградата на общината.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАРИНА ДИКОВА, АНЕЛИЯ
МИНГОВА И КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ:
Да се създаде § 3б:
§ Зб. Създава се чл. 34б:
Чл. 34б. (1) В решението на Министерския съвет по чл. 34а, ал. 1 се
посочват държавната нужда, за която се отчуждават имотите, видът,
местонахождението, размерът, цената и собствениците на всеки от имотите.
(2) Решението се обнародва в “Държавен вестник”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И ПРЕДЛАГА
СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ НА § 3б:
§ Зб.Създава се чл. 34б:
Чл. 346. (1) В решението на Министерския съвет по чл. 34а, ал. 1 се
посочват държавната нужда, за която се отчуждават имотите, видът,
местонахождението, размерът, цената (размерът на обезщетението) и
собствениците на всеки от имотите.
(2) Решението се обнародва в “Държавен вестник”.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАРИНА ДИКОВА, АНЕЛИЯ
МИНГОВА И КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ:
Да се създаде § Зв:
§ Зв.Създава се чл. 34в:
Чл. 34в. (1) В заповедта на областния управител по чл. 34а, ал. 2 се
посочват държавната нужда, за която се отчуждава имотът, видът,
местонахождението, размерът, цената и собствениците на имота,
търговската банка, в която се внася обезщетението и датата, след която
започва изплащането му на правоимащите. Заповедта се издава в 14 -
дневен срок от получаването на предложението на министъра на
регионалното развитие и благоустройството и министъра на финансите.
(2) Заповедта се връчва на собствениците на имота по реда на
Гражданския процесуален кодекс.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И ПРЕДЛАГА
СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ НА §3в:
§ Зв.Създава се чл. 34в:
Чл. 34в. (1) В заповедта на областния управител по чл. 34а, ал. 2 се
посочват държавната нужда, за която се отчуждава имотът, видът,
местонахождението, размерът, цената (размерът на обезщетението) и
собствениците на имота, търговската банка, в която се внася обезщетението
и датата, след която започва изплащането му на правоимащите. Заповедта
се издава в 14 - дневен срок от получаването на предложението на
9

10
министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на
финансите.
(2) Заповедта се връчва на собствениците на имота по реда на
Гражданския процесуален кодекс.
§ 4. Член 35 се изменя така:
“Чл. 35. Законните строежи и другите подобрения, извършени от
собственика след връчването на заповедта за отчуждаване, се заплащат с по-
малката стойност между направените разходи и увеличената стойност на имота.”
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВАСИЛ МАРИНЧЕВ:
§ 4 се отменя.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАРИНА ДИКОВА, АНЕЛИЯ
МИНГОВА И КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ:
По § 4. В чл. 35 думите “връчването на заповедта за отчуждаване” се
заменят с “обнародването на решението по чл. 34а, ал. 1, съответно -
връчването на заповедта по чл. 34а, ал. 2”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
По §4: Остава сегашната ал.2.
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО СЕ ОТТЕГЛЯ.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ТЕКСТА НА
ВНОСИТЕЛЯ И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ НА § 4:
§ 4. Член 35 се изменя така:
“Чл. 35. Законните строежи и другите подобрения, извършени от
собственика след обнародването на решението по чл. 34а, ал. 1, съответно -
връчването на заповедта по чл. 34а, ал. 2, се заплащат е по-малката стойност
между направените разходи и увеличената стойност на имота.”
§ 5. Член 36 се изменя така:
“Чл. 36. (1) В 14-дневен срок от получаване на одобрението по
чл. 34, ал. 5 областният управител издава заповед за отчуждаване, в която се
10


11
посочват държавната нужда, за която се отчуждава имотът, видът,
местонахождението, размерът и цената на имота.
(2) Заповедта по ал. 1 се връчва на собственика по реда на Гражданския
процесуален кодекс."
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАРИНА ДИКОВА, АНЕЛИЯ
МИНГОВА И КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ:
По § 5.Член 36 се отменя.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВАСИЛ МАРИНЧЕВ:
В § 5 се прави следното допълнение - в ал. 1 на чл. 36 след думата
"имота" в края на изречението, се поставя запетая и се добавя текста "вида на
обезщетението и неговата стойност".
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПАНАЙОТ ЛЯКОВ:
В § 5 след думата "размерът" текстът се променя така: "и имотното
или парично обезщетение по пазарни цени".
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ И
ПРЕДЛАГА § 5 ДА ОТПАДНЕ.
§ 6. Член 37 се отменя.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
§ 6 отпада.
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО СЕ ОТТЕГЛЯ
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 6.
§ 7. Член 38 се изменя така:
“Чл. 38. (1) Собственикът може да обжалва заповедта за отчуждаване в
14—дневен срок от връчването й пред окръжния съд по местонахождението на
11

12
имота. Окръжният съд изпраща съобщение за образуване на делото и на
инвеститора на обекта, за изграждането на който се отчуждава имотът.
(2) С решението съдът се произнася относно:
1. наличието на влязъл в сила подробен устройствен план, съгласно
който имотът е предназначен за задоволяване на държавната нужда, за която се
отчуждава имотът;
2. равностойността на обезщетяването.
(3) В 3-дневен срок от получаването на жалбата областният управител я
изпраща до съда заедно със становище по нея и всички необходими доказателства.
(4) В 5-дневен срок от получаването на жалбата съдът се произнася в
закрито заседание по допускане на посочените и представените от страните
доказателства и насрочва делото след 15 дни. При призоваването не се прилагат
правилата на чл. 41, ал. 5 и срокът по
чл. 157, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс.
(5) Сроковете по ал. 4 се прилагат и при отлагане на делото.
(6) Съдът обявява решението в 7-дневен срок след заседанието, в което е
приключило разглеждането на делото. Решението на съда е окончателно."
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАРИНА ДИКОВА, АНЕЛИЯ
МИНГОВА И КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ:
По § 7. Член 38 се изменя така:
“Чл. 38. (1) Решението на Министерския съвет по чл. 34а, ал. 1
подлежи на обжалване пред тричленен състав на Върховния
административен съд в 14 - дневен срок от обнародването му в “Държавен
вестник”.
(2) Заповедта на областния управител по чл. 34а, ал. 2 подлежи на
обжалване пред окръжния съд по местонахождението на имота в 14 - дневен
срок от връчването й.
(3) В 7 - дневен срок от получаването на жалбата Министерският
съвет, съответно областният управител изпращат жалбата до съда заедно
със становище по нея и всички необходими доказателства.
(4) Съдът призовава задължително инвеститора на обекта, за
изграждането на който се отчуждава имотът.
(5) В 5-дневен срок от получаването на жалбата, съдът се произнася
в закрито заседание по допускане на посочените и представените от
страните доказателства и насрочва делото след 15 дни. При призоваването
не се прилагат правилата на чл. 41, ал. 5 и срокът по чл. 157, ал. 1 от
Гражданския процесуален кодекс.
(6) Сроковете по ал. 5 се прилагат и при отлагане на делото.
(7) Съдът обявява решението в 7-дневен срок след заседанието, в
което е приключило разглеждането на делото. Решението на съда е
окончателно”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
12


13
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВАСИЛ МАРИНЧЕВ:
В §7 се правят следните изменения:
1. Изречение второ на алинея 1 отпада.
2. Алинея 2 се отменя.
3. В алинея 6 изречение второ отпада.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА КИНА АНДРЕЕВА:
§7 се изменя и придобива следното съдържание:
В чл. 38, ал. 2 се добавя нова т. 3 със следното съдържание:
"3. наличието на държавна нужда."
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
По §7:
1. В предлагания чл.38, ал.1 отпада изречение второ.
2. В ал.2 се създава нова точка 1 със следното съдържание:
"1. наличието на държавна нужда, която, не може да бъде
задоволена по друг начин".
3. Точка 1 става т. 2, в която думата "подробен" се заменя с "общ", а
след думата "план" текстът се заличава.
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО СЕ ОТТЕГЛЯ.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ И
ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ НА § 7:
§ 7. Член 38 се изменя така:
“Чл. 38. (1) Решението на Министерския съвет по чл. 34а, ал. 1
подлежи на обжалване пред тричленен състав на Върховния
административен съд в 14 - дневен срок от обнародването му в “Държавен
вестник”.
(2) Заповедта на областния управител по чл. 34а, ал. 2 подлежи на
обжалване пред окръжния съд по местонахождението на имота в 14 - дневен
срок от връчването й.
(3) В 7 - дневен срок от получаването на жалбата Министерският
съвет, съответно областният управител изпращат жалбата до съда заедно
със становище по нея и всички необходими доказателства.
13

14
(4) Съдът призовава задължително инвеститора на обекта, за
изграждането на който се отчуждава имотът.
(5) В 5-дневен срок от получаването на жалбата, съдът се произнася
в закрито заседание по допускане на посочените и представените от
страните доказателства и насрочва делото след 15 дни. При призоваването
не се прилагат правилата на чл. 41, ал. 5 и срокът по чл. 157, ал. 1 от
Гражданския процесуален кодекс.
(6) Сроковете по ал. 5 се прилагат и при отлагане на делото.
(7) Съдът обявява решението в 7-дневен срок след заседанието, в
което е приключило разглеждането на делото. Решението на съда е
окончателно”.
§ 8. В чл. 39 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата “определеното” се добавя “в заповедта по чл. 36,
ал. 1 или в съдебното решение”, а след думата “обезщетение” се поставя точка и
текстът до края се заличава.
2. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Когато отчужденият имот е единствено жилище на собственика,
имотът се завзема в срок до 3 месеца след изплащане на обезщетението.”
3. В ал. 3 думите “по чл. 38, ал. 1” се заменят с “по чл. 36, ал. 1”, а
думите “по чл. 38, ал. 3” и “в съответствие с ал. 1” се заличават.
4. Създават се ал. 4 и 5:
“(4) Обезщетението, определено в заповедта на областния управител, се
внася в търговска банка по сметка на правоимащите и се изплаща по нареждане на
областния управител.
(2) Обезщетението, определено в заповедта, се внася в търговска банка
по сметка на областния управител, когато съществува спор между няколко лица за
правото върху дължимата сума или права върху отчуждавания имот, като в този
случай банката изплаща сумата на лицето, което установи правата си по съдебен
ред."
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАРИНА ДИКОВА, АНЕЛИЯ
МИНГОВА И КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ:
По § 8: В чл. 39 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “в заповедта по чл. 36, ал. 1” се заменят е “в
заповедта по чл. 34а, ал. 2, съответно - в решението по чл. 34а, ал. 1”.
2. В ал. 3 думите “по чл. 36, ал. 1” се заменят с “по чл. 34а, ал. 2 или
съответно - на решението по чл. 34а, ал. 1”, а след думите “по
местонахождение на имота” се добавя “съответно - Върховния
административен съд”.
3. Алинея 4 се изменя така:
“(4) Обезщетението, определено в решението на Министерския
съвет по чл. 34а, ал. 1, в заповедта на областния управител по чл. 34а, ал. 2

14


15
или в съдебното решение се внася от инвеститора на обекта в търговска
банка по сметка на правоимащите."
4. В ал. 5 думите “заповедта на областния управител” се заменят с в
решението на Министерския съвет по чл. 34а, ал. 1 или в заповедта на
областния управител по чл. 34а, ал. 2, а след думате “се внася” се добавя
“от инвеститора на обекта”.
5. Създава се нова ал. 6:
“(6) Инвеститорът на обекта публикува съобщения в два централни
и един местен ежедневник, с които уведомява собствениците на имотите в коя
търговска банка е внесено обезщетението, определено в решението по чл. 34а,
ал. 1 или съдебното решение и за началната дата, от която започва
изплащането му”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВАСИЛ МАРИНЧЕВ:
В § 8 се правят следните изменения и допълнения:
1. В точка 1 след "съдебното решение" се поставя точка и останалия
до края текст се заличава.
2. В алинея 2 след "обезщетението" се добавя текста "или след
издаването на нотариален акт за собственост за отстъпения в обезщетение
имот".
3. В алинея 4 думата "обезщетението" се заменя с "паричното
обезщетение", а след “правоимащите” се поставя точка и оставащия текст се
заличава.
4. В алинея 5 думата "обезщетението" се заменя с "паричното
обезщетение".
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
В § 8 новата ал. 4 на чл. 39 думите "и се изплаща по нареждане на
областния управител" отпадат.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА КИНА АНДРЕЕВА:
§ 8 се изменя и придобива следното съдържание:
В чл. 39 се добавя нова алинея 6 със следното съдържание:
15


16
“(6) Обезщетението, определено със съдебно решение се
внася в търговска банка по сметка на правоимащите или по
сметка на областния управител в случаите на спор между тях."
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ТЕКСТА НА
ВНОСИТЕЛЯ И ПРЕДЛАГА § 8 СЪС СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ:
§ 8. В чл. 39 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “в заповедта по чл. 36, ал. 1” се заменят с “в
заповедта по чл. 34а, ал. 2, съответно - в решението по чл. 34а, ал. 1”.
2. В ал. 3 думите “по чл. 36, ал. 1” се заменят с “по чл. 34а, ал. 2 или
съответно - на решението по чл. 34а, ал. 1”, а след думите “по
местонахождение на имота” се добавя “съответно - Върховния
административен съд”.
3. Алинея 4 се изменя така:
“(4) Обезщетението, определено в решението на Министерския
съвет по чл. 34а, ал. 1, в заповедта на областния управител по чл. 34а, ал. 2
или в съдебното решение се внася от инвеститора на обекта в търговска
банка по сметка на правоимащите."
4. В ал. 5 думите “заповедта на областния управител” се заменят с в
решението на Министерския съвет по чл. 34а, ал. 1 или в заповедта на
областния управител по чл. 34а, ал. 2, а след думате “се внася” се добавя
“от инвеститора на обекта”.
5. Създава се ал. 6:
“(6) Инвеститорът на обекта публикува съобщения в два централни
и един местен ежедневник, с които уведомява собствениците на имотите в коя
търговска банка е внесено обезщетението, определено в решението по чл. 34а,
ал. 1 или съдебното решение и за началната дата, от която започва
изплащането му”.
§ 9. В чл. 40 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Ако в 3-годишен срок от отчуждаването на имота мероприятието по
подробния устройствен план не е започнало или имотът не се използва по
предназначението, за което е отчужден, по искане на бившия собственик на имота
областният управител отменя отчуждаването след възстановяване на полученото
обезщетение."
2. Алинея 2 се отменя.
3. В ал. 3 думите “в имота промени или подобрения” се заменят с
“подобрения в имота”.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАРИНА ДИКОВА, АНЕЛИЯ МИНГОВА И
КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ:
16


17
По § 9. В чл. 40, ал. 1 се добавя изречение второ:
“Когато имотът е отчужден с решение на Министерския съвет по
чл. 34а, ал. 1, областният управител изпраща искането на министъра на
регионалното развитие и благоустройството, който предлага на
Министерския съвет да отмени изцяло или частично решението по чл. 34а,
ал. 1.”
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПАНАЙОТ ЛЯКОВ:
В § 9 в т. 1 числото "3" се заменя с числото "2".
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЙОРДАН СОКОЛОВ:
В § 9, т.2 отпада.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ВАСИЛ МАРИНЧЕВ:
В § 9 т. 2 се отменя.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА КИНА АНДРЕЕВА:
§ 9 се изменя и придобива следното съдържание:
Чл. 40, т. 2 отпада.
КОМИСИЯТА НЕ ПОДКРЕПЯ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ И
ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ НА § 9:
§ 9. В чл. 40 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Ако в 3-годишен срок от отчуждаването на имота мероприятието
по подробния устройствен план не е започнало или имотът не се използва по
предназначението, за което е отчужден, по искане на бившия собственик на
имота областният управител отменя отчуждаването след възстановяване на
полученото обезщетение. Когато имотът е отчужден с решение на
Министерския съвет по чл. 34а, ал. 1, областният управител изпраща
искането на министъра на регионалното развитие и благоустройството,
17


18
който предлага на Министерския съвет да отмени изцяло или частично
решението по чл. 34а, ал. 1.
2. Алинея 2 се отменя.
3. В ал. 3 думите “в имота промени или подобрения” се заменят с
“подобрения в имота”.
§ 10. В чл. 41 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите “и собствениците се обезщетяват парично” се
заличават, а думите “Държавната спестовна каса” се заменят с “търговска банка”.
2. Алинея 2 се отменя.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ТЕКСТА НА ВНОСИТЕЛЯ ЗА § 10.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАРИНА ДИКОВА, АНЕЛИЯ МИНГОВА И
КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ:
Да се създаде § 10а: В Допълнителни разпоредби § 1 се изменя така:
“§ 1. “Национални инфраструктурни обекти” по смисъла на този
закон са: изграждане и преустройство на транспортно - комуникационни
мрежи и съоръжения - автомагистрали и пътища І и II клас от
републиканската пътна мрежа, железопътни линии и обекти на железопътната
инфраструктура, пристанища, летища и съоръжения към тях; на други мрежи
и съоръжения на техническата инфраструктура - водоснабдяване,
канализация, пречистване на питейни и отпадъчни води, електрификация,
топлофикация, газификация и далекосъобщителни мрежи, които са
финансирани изцяло или отчасти чрез международни споразумения или се
изпълняват на територията на повече от една област”.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ПРЕДЛОЖЕНИЕТО И
ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ НА § 10 а:
§ 10а: В Допълнителни разпоредби § 1 се изменя така:
“§ 1. “Национални инфраструктурни обекти” по смисъла на този
закон са: изграждане и преустройство на транспортно - комуникационни
мрежи и съоръжения - автомагистрали и пътища от републиканската пътна
мрежа, железопътни линии и обекти на железопътната инфраструктура,
пристанища, летища и съоръжения към тях; на други мрежи и съоръжения на
техническата инфраструктура - водоснабдяване, канализация, пречистване на
питейни и отпадъчни води, електрификация, топлофикация, газификация и
далекосъобщителни мрежи”.
18


19
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 11. (1) Започналите производства по отчуждаване на имоти - частна
собственост, се довършват по реда на този закон, освен в случаите на съдебно
производство по допускане на отчуждаването.
(2) Образуваните съдебни производства по допускане на отчуждаването
се довършват при спазване на сроковете по чл. 38.
(3) За имотите, за които е получено одобрение от министъра на
финансите и от министъра на регионалното развитие и благоустройството,
областният управител издава заповед за_отчуждаване, освен в случаите на ал. 2.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МАРИНА ДИКОВА, АНЕЛИЯ МИНГОВА И
КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ:
Параграф 11 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона
за изменение и допълнение на Закона за държавната собственост се изменя
така:
“(1) Започналите производства по отчуждаване на имоти - частна
собственост се довършват по досегашния ред.
(2) Образуваните съдебни производства по допускане на
отчуждаването се довършват при спазването на сроковете на чл. 38.
(3) За имотите, за които е получено одобрение на министъра на
финансите и министъра на регионалното развитие и благоустройството,
областният управител издава заповед за отчуждаване, освен в случаите на
ал. 2.”
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ПРЕДЛОЖЕНИЕТО.
КОМИСИЯТА ПОДКРЕПЯ ПО ПРИНЦИП ТЕКСТА НА
ВНОСИТЕЛЯ И ПРЕДЛАГА СЛЕДНАТА РЕДАКЦИЯ НА §11:
§ 11. (1) Започналите производства по отчуждаване на имоти -
частна собственост, се довършват по реда на този закон, освен в случаите на
съдебно производство по допускане на отчуждаването.
(2) Образуваните съдебни производства по допускане на
отчуждаването се довършват при спазване на сроковете по чл. 38.
§ 12. Законът влиза в сила един месец след обнародването му в
"Държавен вестник".