ДОКЛАД
от РЕМЗИ ОСМАН - Председател на Комисията по местно самоуправление,
регионална политика и благоустройство
ОТНОСНО: Законопроект № 202-01-75, за изменение и допълнение на
Закона за устройство на територията, внесен от Министерски
съвет
Проект
Второ гласуване

---

ДОКЛАД
от РЕМЗИ ОСМАН - Председател на Комисията по местно самоуправление,
регионална политика и благоустройство
ОТНОСНО: Законопроект № 202-01-75, за изменение и допълнение на
Закона за устройство на територията, внесен от Министерски
съвет
Проект
Второ гласуване


ЗАКОН
за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията
(Обн., ДВ, бр. 1 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 41 и 111 от 2001 г., бр. 43 от 2002 г.
и бр. 20 от 2003 г.)
§ 1. Член 1 се изменя така:
“Чл. 1. (1) Територията на Република България е национално богатство и
нейното устройство трябва да гарантира устойчиво развитие и благоприятни условия
за живеене, труд и отдих на населението.
(2) С този закон се урежда устройството на територията, което обхваща:
1. изисквания и дейности по използването, застрояването и опазването на
териториите и поземлените имоти в съответствие с предназначението им по
действащите устройствени схеми и планове;
2. технически и административни дейности и актове за създаването на
устройствени схеми и планове, включително за тяхното реализиране;
3. технически и административни дейности и актове за реализиране на
инвестиционно проектиране и строителство.”
Предложение на н. п. Васил Маринчев:
Член 1 се изменя така:
“Чл. 1. (1) Този закон урежда обществените отношения свързани с
устройството на територията, инвестиционното проектиране и строителството в Република България.
(2) Цел на този закон е да гарантира устойчиво благоприятно развитие на
собствеността и на условията за живеене, труд и отдих на населението на
Република България.
(3) Този закон определя ограниченията върху собствеността за устройствени
цели. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на н. п. Димитър Димитров:
В чл. 1, ал. 1 след думата “устройство” думите “трябва да” да отпаднат.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение па н. п. Евгени Чачев:
В чл. 1, ал. 2 да стане ал. 1, а ал. 1 да стане ал. 2 със следното съдържание:
"(2) Този закон цели да гарантира устойчивото развитие на страната и
създаването на благоприятни условия за живеене, труд и отдих на населението."
Комисията подкрепя предложението по принцип.
2

Предложение на н. п. Ремзи Осман:
В чл. 1, ал. 1 се изменя така:
“(1) Територията на Република България е национално богатство. Нейното
устройство гарантира устойчивото развитие и благоприятните условия за живеене, труд и отдих на населението. ”
Комисията подкрепя предложението и предлага следната редакция на § 1:
§ 1. Член 1 се изменя така:
“Чл. 1 (1) Територията на Република България е национално богатство.
Нейното устройство гарантира устойчиво развитие и благоприятни условия за
живеене, труд и отдих на населението.
(2) Този закон урежда обществените отношения, свързани с устройството
на територията, инвестиционното проектиране и строителството в Република
България, и определя ограниченията върху собствеността за устройствени цели.”
§ 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “чрез Дирекцията за национален строителен контрол” се
заличават.
2. Създава се ал. 3:
“(3) Министърът на регионалното развитие и благоустройството по
предложение на министъра на отбраната и министъра на вътрешните работи назначава
специализирани експертни съвети по устройство на териториите, които разглеждат
инвестиционните проекти за специалните обекти, свързани с отбраната и сигурността
на страната. Министърът на отбраната и министърът на вътрешните работи
организират работата на тези съвети.”
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
В чл.3, ал. 3 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 3, ал. 3 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Димитър Димитров:
В чл. 3, ал. 3 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2.
§ 3. В чл. 4 се създава ал. 3:
“(3) Областният управител организира поддържането на архив на издадените от
него актове съгласно правомощията му по този закон.”
Предложение на н.п. Христо Кирчев:
В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал. 2 се изменят така:
“(2) Областният управител поема прякото упражняване на разрешителен,
одобряващ и контролен режим върху зоните, представляващи носители на
стратегически, икономически и екологически приоритети, като обекти на
промишлени и складови зони, пристанища и аерогари, митници, курортни и
3

туристически комплекси от областно и национално значение, защитени и нарушени
територии, автомагистрални участъци, инфраструктурни и укрепващи съоръжения
и проводи от областно и междуобщинско значение, малките общини и др. ”
2. Създават се нови алинеи 3, 4, 5, 6 и 7 със следното съдържате:
“(3) Правомощията по ал. 2 се упражняват съгласно съответен подзаконов
нормативен акт. ”
(4) Главният архитект на областта провежда и контролира действията по
устройство на територията според предоставените му правомощия, съгласно ал. 3.
(5) Главният архитект на областта е с ранг на държавен служител и се
назначава от областния управител.
•(6) Областният управител назначава Областен експертен съвет по
устройство на територията. Съставът на Областния експертен съвет по
устройство на територията се определя според характера на разглеждания проект
и се свиква със заповед на областния управител.
(7) Експертният съвет по устройство на територията към областния
управител е в състав най-малко от:
1. главният архитект на областта;
2. геодезист от областната администрация;
3. юрисконсулт от областната администрация;
4. представители на специализираните контролни и съгласувателни органи,
когато тяхно становище, решение или разрешение се изисква по закон.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3.
§ 4. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата “компетентност” се добавя “определят политиката и”.
2. В ал. 3, изречение второ думите “За общините с население над
30 000 жители” се заличават.
3. Създават се ал. 5, 6 и 7:
“(5) Кметът на общината организира поддържането на архив на одобрените
устройствени планове и измененията им, архив на издадените строителни книжа,
регистър на всички решения за изработване на подробни устройствени планове и на
измененията им, регистър на издадените разрешения за строеж и регистър на
въведените в експлоатация строежи.
(6) Оперативно звено на общината (района) за изпълнение на функции и задачи
по устройство на територията е техническата служба.
(7) Министърът на регионалното развитие и благоустройството и областните
управители изпращат за съхраняване в архива на общината копия от влезлите в сила
актове, издадени от тях в обхвата на правомощията им по този закон, за обекти на
територията на съответната община.”
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 4:
§4. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата “компетентност” се добавя “определят политиката
и”.
2. В ал. 3, изречение второ думите “За общините с население над
30 000 жители” се заличават.
3. Създават се ал. 5, 6 и 7:
“(5) Кметът на общината организира поддържането на архив на
одобрените устройствени планове и измененията им, архив на издадените
4

строителни книжа, регистър на всички решения за изработване на подробни
устройствени планове и на измененията им, регистър на издадените разрешения
за строеж и регистър на въведените в експлоатация строежи.
(6) В структурата на общинската администрация (администрацията на
района) се създава оперативно звено за изпълнение на функциите и задачите по
устройство на територията.
(7) Министърът на регионалното развитие и благоустройството и
областните управители изпращат за съхранение в архива на общината копия от
влезлите в сила актове, издадени от тях в обхвата на правомощията им по този
закон, за обекти на територията на съответната община. Министърът на
вътрешните работи и министърът на отбраната предоставят информация на
общините за специалните обекти, свързани с отбраната и сигурността на
страната, по реда на Закона за защита на класифицираната информация.”
§ 5. В чл. 6 ал. 4, 5, 6 и 7 се изменят така:
“(4) В състава на експертния съвет се включват и представители на
специализираните контролни и съгласувателни органи, когато тяхно становище,
решение или разрешение се изисква по закон.
(5) Когато общината няма възможност за назначаване на експертен съвет,
кметът на общината внася проектите за разглеждане от областния експертен съвет.
(6) Специализираните експертни съвети по устройство на териториите,
свързани с отбраната и сигурността на страната:
1. извършват експертиза на инвестиционните проекти;
2. приемат инвестиционни проекти;
3. изпълняват други дейности, възложени от министъра на отбраната или от
министъра на вътрешните работи.
(7) Условията и редът за работа на експертните съвети се уреждат със заповед
на органа, който ги назначава, и се съобразяват с правилник за работата на
експертните съвети, одобрен от министъра на регионалното развитие и
благоустройството. ”
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
В чл. 6, ал.5 от закона да стане ал. 4., а ал. 4 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
.Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 6, ал.5 от закона да стане ал. 4., а ал. 4 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Борислав Владимиров:
В чл. 6 се правят следните изменения:
1. Ал. 5 да отпадне
2. Ал. 6 става ал. 5
3. Ал. 7 става ал. 6, след израза “който ги назначава” се поставя точка и
останалият текст се заличава.
Комисията подкрепя предложението по принцип и предлага следната
редакция на § 5:
§ 5. В чл. 6 се правят следните изменения:
1. Ал. 4 се изменя така:
5

“(4) В състава на експертния съвет се включват и представители на
специализираните контролни и съгласувателни органи, когато тяхното
становище, решение или разрешение се изисква по закон.”
2. Ал. 5 се отменя.
3. Ал. 6 и 7 се изменят така:
“(6) Специализираните експертни съвети по устройство на териториите,
свързани с отбраната и сигурността на страната:
1. извършват експертиза на инвестиционните проекти;
2. приемат инвестиционни проекти;
3. изпълняват други дейности, възложени от министъра на отбраната или
от министъра на вътрешните работи.
(7) Условията и редът за работа на експертните съвети се уреждат със
заповед на органа, който ги назначава.”
§ 6. В чл. 8, т. 1 думата “урегулирани” се заменя с “поземлени”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6.
§ 7. В чл. 9 се създава ал. 5:
“(5) Разрешенията или отказите по ал. 2 и 3 се издават в двумесечен срок от
постъпването на искането и могат да се обжалват по реда на чл. 215.”
'Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7.
Комисията предлага да се създаде § 8:
§ 8. В чл. 11 след думите “чл. 13” се добавя “ал. 1”.
§ 8. В чл. 12, ал. 3 думата “скица” се заменя с “виза за проектиране”.
Предложение на н.п. Христо Кирчев:
В чл. 12, ал. 3 след думата “скица” се добавя “с виза”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
В чл. 12, ал. 3 да отпаднат думите “или скица”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 12, ал. 3 думите “или виза за проектиране ”да отпаднат.
Вносителите оттеглиха предложението.
.Комисията подкрепя текста на вносителя за § 8, който става § 9.
§ 9. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
“(2) За територии или за части от тях с особена териториално-устройствена
защита, с режим на превантивна устройствена защита по чл. 10, ал. 2 и 3, както и за
територии, свързани с отбраната и сигурността на страната, може да се създават
специфични правила и нормативи към общите и подробните устройствени планове.
Със специфичните правила и нормативи се допускат отклонения от наредбата по ал.
1.”
6

2. Създава се нова ал. 4:
“(4) Специфичните правила и нормативи, свързани с отбраната и сигурността
на страната, се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и
благоустройството и министъра на отбраната.”
3. Досегашната ал. 4 става ал. 5.
Предложение на н.п. н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 13, ал. 2 след думите “по чл. 10, ал. 2 и 3” се добавят “малки и средни
предприятия
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 13, ал. 4 накрая да се добави "и министъра на вътрешните работи".
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 9, който става § 10:
§ 10. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
“(2) За територии или за части от тях с особена териториално-устройствена
защита, с режим на превантивна устройствена защита по чл. 10, ал. 2 и 3, както и
за територии, свързани с отбраната и сигурността на страната, може да се
създават специфични правила и нормативи към общите и подробните
устройствени планове. Със специфичните правила и нормативи се допускат
отклонения от наредбата по ал. 1.”
2. Създава се нова ал. 4:
“(4) Специфичните правила и нормативи, свързани с отбраната и
сигурността на страната, се определят с наредба на министъра на регионалното
развитие и благоустройството, министъра на отбраната и министъра на
вътрешните работи.”
3. Досегашната ал. 4 става ал. 5.
§ 10. В чл. 15 се създава ал. 4:
“(4) Заповедта за одобряване на подробния устройствен план, с който се
променят границите между поземлените имоти по реда на ал. 3, влиза в сила с
издаването й и се съобщава на заявителите.”
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
В чл. 15 се създава нова ал. 4:
“(4) Промяната на регулацията по условията на ал. 3 не подлежи на
обжалване ”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 се изменя така:
“(3.) Границите на урегулирани поземлени имоти могат да се променят с план
за регулация само със съгласието на собствениците им, изразено със заявление и
предварителен договор за прехвърляне на собственост с нотариално заверени
подписи. ”
2. Създават се нови алинеи 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 15:
7

“(4) Когото с план за регулация се променят граници на урегулирани поземлени
имоти държавна собственост, договорът по ал. 3 се сключва по пазарни цени от
областния управител в писмена форма при условия и ред определени с Правилника за
приложение на Закона за държавната собственост.
(5) Когато с план за регулация се променят граници на урегулирани поземлени
имоти общинска собственост, договорът по ал. 3 се сключва по пазарни цени от
кмета на общината в писмена форма при условия и ред определени с наредбата по
чл. 8 ал. 2 от Закона за общинската собственост.
(6) Заповедта за одобряване на плана за регулация, с който се променят
границите между урегулирани поземлени имоти по реда на ал. 3, влиза в сила с
издаването й и се съобщава на заявителите.
(7) Строителство в урегулирани поземлени имоти, чиито граници се променят с плана за регулация по реда на ал. 3 се разрешава след представяне на окончателен договор по ал. 3, 4 или 5.
(8) Строителство в урегулирани поземлени имоти, чиито граници се променят с плана за регулация по реда на ал. 3 не се разрешава, когато в следствие на изменението на плана за регулация, планът за застрояване за съответните
урегулирани поземлени имоти е влязъл в противоречие на действащите устройствени правила и норми.
(9) Изменение на план за регулация по реда на ал. 3 се отказва със заповед на
главния архитект на общината, когато проектът на изменението предвижда
създаване на недопустимо по закон разположение на съществуващи сгради или на
разрешени строежи.
(10) Изменение на план за регулация по реда на ал. 3 се отказва със заповед на
главния архитект на общината, когато с проекта за изменение на плана за регулация
се предвижда създаването на урегулирани поземлени имоти с лице и повърхност,
които са под минимално установените по закон за определените с плана за
застрояване за тези имоти характер и начин на застрояване.
(11) Ако в срок от шест месеца след влизане в сила на заповедта по ал. 6 не
бъде сключен окончателен договор по ал. 3, 4 или 5 или не бъде вписана искова молба
за сключване на окончателен договор по ал. 3, 4 или 5, заповедта по ал. 6 се счита за
обезсилена по право за съответните урегулирани поземлени имоти и се прилага
предходния план за регулация. Окончателни договори сключени след изтичането на
този срок не пораждат действие.
(12) В случай, че съдът отхвърли иска за обявяване на предварителния договор по ал. 3, 4 или 5 за окончателен, заповедта по ал. 6 се счита за обезсилена по право за съответните урегулирани поземлени имоти и се прилага предходния план за
регулация.
(13) Когато с план за регулация и застрояване се променят границите между
урегулирани поземлени имоти, регулационната част от подробния устройствен план
влиза в сила по реда на ал. 6, а застроителната част от подробния устройствен план влиза в сила по общия ред. Със обезсилване на регулационната част от подробния устройствен план се обезсилва и съответната му застроителна част и се прилага предходния план за регулация и застрояване.
(14) Копия от влезлите в сила изменения на подробните устройствени планове по ал. 3 се изпращат служебно от общината на Агенцията по кадастъра след представяне на окончателни договори по ал. 3, 4 или 5.
(15) Когато с изменение на план за регулация се разделя един урегулиран
поземлен имот на няколко урегулирани поземлени имота, както и когато от два или
повече урегулирани поземлени имота се образува нов урегулиран поземлен имот, без
промяна на собствеността, се прилагат ал. 6, 8, 9 и 13. Когато такава промяна в
8

плана за регулация е свързана с разпореждане със собственост, тя се извършва по
реда на ал. 3, 4 или 5. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на н.п. н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 15, алинея 4 се изменя така:
“(4) Промяната на регулацията по условията на алинея 3 не подлежи на
обжалване ”.
Вносителите оттеглиха предложението.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 15, ал. 4 думите "влиза в сила с издаването й" се заличават, а думата
"заявителите " се заменя със "заинтересованите
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага следната редакция на § 10, който става § 11:
§ 11. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 се изменя така:
“(3) Границите на урегулирани поземлени имоти могат да се променят с
план за регулация само със съгласието на собствениците им, изразено със
заявление и предварителен договор за прехвърляне на собственост с нотариално
заверени подписи.”
2. Създават се алинеи 4, 5, 6, 7, 8, 9,10 и 11:
“(4) Когато с план за регулация се променят граници на урегулирани
поземлени имоти - държавна собственост, договорът по ал. 3 се сключва по
пазарни цени от областния управител в писмена форма.
(5) Когато с план за регулация се променят граници на урегулирани
поземлени имоти - общинска собственост, договорът по ал. 3 се сключва по
пазарни цени от кмета на общината в писмена форма.
(6) Заповедта за одобряване на плана за регулация, с който се променят
границите между урегулирани поземлени имоти по реда на ал. 3, влиза в сила с
издаването й и се съобщава на заявителите.
(7) Строителство в урегулирани поземлени имоти, чиито граници се
променят с плана за регулация по реда на ал. 3, се разрешава след представяне на
окончателен договор по ал. 3, 4 или 5.
(8) Строителство в урегулирани поземлени имоти, чиито граници се
променят с плана за регулация по реда на ал. 3 не се разрешава, когато в резултат
на изменението на плана за регулация планът за застрояване за съответните
урегулирани поземлени имоти е в противоречие с действащите устройствени
правила и нормативи.
'(9) Изменение на план за регулация по реда на ал. 3 се отказва със заповед
на кмета на общината, когато с проекта за изменение се предвижда създаване на
недопустимо по закон разположение на съществуващи сгради или на разрешени
строежи.
(10) Изменение на план за регулация по реда на ал. 3 се отказва със заповед
на кмета на общината, когато с проекта за изменение се предвижда създаването
на урегулирани поземлени имоти с лице и повърхност, които са под минимално
установените по закон за определените с плана за застрояване на тези имоти
характер и начин на застрояване.
9

(11) Копия от влезлите в сила изменения на подробните устройствени
планове по ал. 3 се изпращат служебно от общината на Агенцията по кадастъра
след представяне на окончателен договор по ал. 3, 4 или 5.”
§ 11. В чл. 16 ал. 2 се отменя.
Предложение на н. п. Марина Дикова:
§11 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага § 11 да отпадне.
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 11а със следния текст:
“§ 11а. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови алинеи 4, 5,6, 7 и 8:
“(4) Когато с план за регулация по ал. 2 т. 2 и 3 се засягат поземлени имоти
държавна собственост, договорът по ал. 3 се сключва по пазарни цени от областния
управител в писмена форма при условия и ред определени с Правилника за приложение
на Закона за държавната собственост.
(5) Когато с план за регулация по ал. 2 т. 2 и 3 се засягат поземлени имоти
общинска собственост, договорът по ал. 3 се сключва по пазарни цени от кмета на
общината в писмена форма при условия и ред определени с наредбата по чл. 8 ал. 2 от
Закона за общинската собственост.
(6) В случаите по ал. 2 т. 2 и 3 може да се разрешава строителство след
представяне на окончателен договор по ал. 3, 4 или 5.
(7) Ако в срок от шест месеца след влизане в сила на заповедта по ал. 2 т. 2 и 3
не бъде сключен окончателен договор по ал. 3, 4 или 5 или не бъде вписана искова
молба за сключване на окончателен договор по ал. 3, 4 или 5, заповедта за случаите по
ал. 2 т. 2 и 3 се счита за обезсилена по право за съответните поземлени имоти.
Окончателни договори сключени след изтичането на този срок не пораждат
действие.
(8) В случай, че съдът отхвърли иска за обявяване на предварителния договор
по ал. 3, 4 или 5 за окончателен, заповедта за одобряване на плана по ал. 2 т. 2 и 3 се
счита за обезсилена по право за съответните поземлени имоти.
2. Съществуващата алинея 4 става алинея 9 със следния текст:
“(9) Копия от влезлите в сила подробни устройствени планове се изпращат
служебно от общината на Агенцията по кадастъра. В случаите по ал. 2 т. 2 и 3
копия от влезлите в сила подробни устройствени планове се изпращат служебно от
общината на Агенцията по кадастъра след представяне на окончателни договори по
ал. 3, 4 или 5. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип и предлага следната
редакция на § 11а, който става § 11:
§ 11. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 след думите “случаите по” се добавя “ал. 2”.
2. Създават се нова ал. 4 и ал. 5 и 6:
“(4) Когато с план за регулация по ал. 2, т. 2 и 3 се засягат поземлени имоти
- държавна собственост, договорът по ал. 3 се сключва по пазарни цени от
областния управител в писмена форма.
10

(5) Когато с план за регулация по ал. 2, т. 2 и 3 се засягат поземлени имоти - общинска собственост, договорът по ал. 3 се сключва по пазарни цени от кмета на общината в писмена форма.
(6) В случаите по ал. 2, т. 2 и 3 може да се разрешава строителство след
представяне на окончателен договор по ал. 3, 4 или 5.
3. Досегашната ал. 4 става ал. 7 и се създава изречение второ:
“В случаите по ал. 2, т. 2 и 3 копия от влезлите в сила подробни
устройствени планове се изпращат служебно от общината на Агенцията по
кадастъра след представяне на окончателен договор по ал. 3, 4 или 5.”
§ 12. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 2 думите “в курортните населени места и курортни зони към
населени места” се заменят с “в курортните населени места и селищни образувания и в курортните зони на населените места”.
2. В ал. 3 думите “и 2” се заличават.
3. В ал. 6 думите “се определят в” се заменят със “се определят с”.
4. В ал. 7 след думата “размери” се поставя запетая и се добавя “както и
застрояването на имотите”.
Предложение на н.п н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
1. В Чл. 19, ал. 6 след думите “подробен устройствен план ” се добавя “ а за
малки и средни предприятия - Генерален план или структурна схема”.
2. В чл. 21 от Закона се правят следните изменения и допълнения:
а) създава се нова алинея 3 със следното съдържание:
“Чл. 21, (3) За обекти от сектора на малки и средни предприятия сградите на
основното застрояване могат да се застрояват свързано само на страничните
имотни граници, като калканите им се покриват до 1/2 от ширината им. ”
б) досегашните ал. 3 и 4 стават съответно ал. 4 и 5
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 12.
§. 13. В чл. 22 се създава ал. 5:
“(5) В урбанизирана територия при урегулиране на поземлени имоти, чиято
собственост е възстановена при условията и по реда на Закона за собствеността и
ползването на земеделските земи и Закона за възстановяване на собствеността върху
горите и земите от горския фонд, се прилагат изискванията на чл. 16, ал. 1.”
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
§ 13 се заличава.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
В Чл. 22, ал. 2 накрая се добавя “, а за обекти от сектора на малки и средни
предприятия - паркинги. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 13 да придобие
следната редакция:
§ 13. В чл. 22, ал. 4 след думите “чл. 13” се добавя “ал. 1”.
11

§ 14. В чл. 23, ал. 2 накрая се поставя тире и се добавя “до 7 м”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 14.
§ 15. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите “пресечната линия” се добавя “на фасадната плоскост”.
2. В ал. 2, изречение първо думите “горния край” се заменят с “горната
повърхност”, а в изречение второ накрая се поставя запетая и се добавя “съответно на
стрехата или на най-високата точка на ограждащите стени”.
Предложение на н.n. Панайот Ляков:
В чл. 24, ал.1 след думите “пресечната линия" се добавя “на реалната
фасадна плоскост на последния етаж, включително и на издатините в него ”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
1. В чл. 24, ал. 1 след думите “пресечната линия” се добавя “на реалната
фасадна плоскост на последния етаж, включително и на издатините в него ”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Димитър Димитров:
В чл. 24, ал. 1 след думите “на фасадната плоскост ” се добавя “в последния
етаж ”,
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 15.
Предложение на н.п.н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
Създава се § 15а:
“§ 15а. В чл.26 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “на жилищните сгради ” да отпаднат;
2. Създава се нова ал. 4 със следното съдържание:
“(4) За малки и средни предприятия и сгради с производствено предназначение
- минимум 50 м, зелена разделителна ивица - контактна зона за паркинги и
обслужване. ”
Комисията не подкрепя предложението.
§ 16. В чл. 31 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 и 2 думата “свободно” се заличава.
2. Създава се нова ал. 3:
“(3) Нормативите за разстояния по ал. 1 и 2 може да не се прилагат, когато
вътрешни граници на урегулиран имот са разположени към река. В тези случаи
линиите на застрояване към реката се определят при спазване на санитарно-
хигиенните, противопожарните и геозащитните изисквания, както и на другите
правила и нормативи за устройство на територията.”
3. Досегашните ал. 3 и 4 стават съответно ал. 4 и 5.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 31, ал. 3 думата “вътрешни ” да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 16.
12

§ 17. В чл. 32, ал. 1 и 2 думата “жилищните” се заличава, а думата “сгради” се
заменя със “сградите”.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 17:
§ 17. В чл. 32, ал. 1 и 2 думите “жилищните сгради” се заменят със
“сградите”.
Комисията предлага да се създаде § 18 със следното съдържание:
§ 18. В чл. 33 след думите “чл. 13” се добавя “ал. 1”.
Комисията предлага да се създаде § 19 със следното съдържание:
§ 19. В чл. 35, ал. 1 думите “ал. 4” се заменят с “ал. 5”.
§ 18. В чл. 36 се създава ал. 5:
“(5) Разрешението по ал. 4 се издава в двумесечен срок от постъпване на
искането. Заповедта на министъра на регионалното развитие и благоустройството или
отказът за издаването й не подлежат на обжалване.”
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 36, ал. 5 изречение второ да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага следната редакция на § 18, който става § 20:
§ 20. В чл. 36 се създава ал. 5:
“(5) Разрешението по ал. 4 се издава в двумесечен срок от постъпване на
искането.”
§ 19. В чл. 38 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3, изречение първо след думите "се намират на първия" се добавя "или
на полуподземния", а в изречения първо и второ след думата “собственици” се добавя
“на жилища”.
2. В ал. 4, изречение второ след думата “собственици” се добавя “на жилища”.
3. Алинеи 5 и 6 се изменят така:
"(5) Помещения и обекти за нежилищни нужди, изградени в заварена жилищна
сграда, могат да се преустрояват по общия ред, без да се изисква съгласието на
собствениците в етажната собственост, в случай че не се допуска наднормено шумово
и друго замърсяване.
(6) Към проектите за преустройства по ал. 3 - 5 задължително се представя
мотивирано становище на инженер-конструктор, съдържащо доказателства, че не се
увеличават натоварванията, не се засягат конструктивни елементи и не се намаляват
носимоспособността, устойчивостта и дълготрайността на конструкцията на сградата,
а когато се налагат изменения в конструкцията или се увеличават натоварванията, се
представя и конструктивна част към проекта."
.Предложение на н.п. Николай Бучков:
В чл. 38, ал. 6 думите “мотивирано становище на” се заменят с “проект за
преустройство от”, думите "съдържащо доказателства” се заменят с “доказващ”,
съюзът “или” се заменя с “и/или” и накрая се добавя израза “която трябва да е
подписана и подпечатана от физическо лице, упражняващо технически контрол за
част “Конструктивна””.
13

Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 38, ал.5 да отпадне, а в ал. 6 думата “съдържащо” да се замени с
“подкрепено с ”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 38, ал. 6 след думите “инженер-конструктор” се добавя “с пълна
проектантска правоспособност ”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Ремзи Осман:
В чл. 38 се правят следните изменения:
1. Ал. 5 се изменя така:
"(5) Не се изисква съгласието на собствениците в етажната собственост при
възстановяване жилищното предназначение на вече преустроени самостоятелни
помещения и обекти за нежилищни нужди, изградени в заварена жилищна сграда. ”
2. В ал. 6 думата “съдържащо” се заменя с “придружено от
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 19, който става § 21:
§ 21. В чл. 38 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 след думите "се намират на първия" се добавя "или на
полуподземния" и навсякъде в текста след думата “собственици” се добавя “на
жилища”.
2. В ал. 4, изречение второ след думата “собственици” се добавя “на
жилища”.
3. Ал. 5 се изменя така:
"(5) Помещения и обекти за нежилищни нужди, изградени в заварена
жилищна сграда, могат да се преустройват по общия ред, без да се изисква
съгласието на собствениците в етажната собственост, в случай че не се допуска
наднормено шумово и друго замърсяване.”
4. Създава се нова ал. 6:
“(6) Не се изисква съгласието на собствениците в етажната собственост при възстановяване жилищното предназначение на вече преустроени самостоятелни помещения и обекти за нежилищни нужди, изградени в заварена жилищна сграда.”
5. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и се изменя така:
“(7) Към проектите за преустройства по ал. 3-5 задължително се представя
мотивирано становище на инженер-конструктор с пълна проектантска
правоспособност, доказващо, че не се увеличават натоварванията, не се засягат
конструктивни елементи и не се намаляват носимоспособността, устойчивостта и дълготрайността на конструкцията на сградата, а когато се налагат изменения в конструкцията или се увеличават натоварванията, се представя и конструктивна част към проекта."
§ 20. В чл. 39 се създават ал. 3 и 4:
14

"(3) В случаите по ал. 2 промяната на подробния устройствен план се нанася
служебно въз основа на заповед на кмета на общината, без да се провежда процедура
по изменение на подробния устройствен план.
(4) Не се изисква съгласие на заинтересуваните собственици и не се провежда
процедура по изменение на подробния устройствен план, в случай че нежилищна
сграда в жилищна, курортна или вилна зона се преустройва в жилищна, като
промяната се отразява по реда на ал. 3."
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 39, ал. 4 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл 39 се правят следните изменения:
1. Ал. 3 да отпадне.
2. Ал. 4 да стане ал. 3 и текстът след думата “жилищна” се заличава.
Комисията не подкрепя предложението.
.Комисията подкрепя текста на вносителя за § 20, който става § 22.
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 20а:
“§ 20а. Заглавието на Раздел VII от Глава III се изменя така:
“Допълващо застрояване, огради ”
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 23:
§ 23. Наименованието на Раздел VІІ от Глава трета се изменя така:
“Допълващо застрояване, огради”
§ 21. В чл. 41, ал. 3 думата “скица” се заменя с “виза”.
Предложение на н.п. Христо Кирчев:
В чл. 41, ал. 3 след думата “скица” се добавя “с виза”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Член 41 се изменя така:
‘ “Чл. 41. (1) Допълващото застрояване в урегулирани поземлени имоти се
състои от спомагателни, обслужващи, стопански и второстепенни постройки към
сградите на основното застрояване и се разрешава в съответствие с
предвижданията на подробния устройствен план.
(2) Когото допълващо застрояване не е предвидено с действащия подробен
устройствен план, то се допуска от главния архитект на общината с виза за
проучване и проектиране по чл. 140, ако постройките се застрояват свободно или
допрени до сгради на основното застрояване в урегулирания поземлен имот или
свързано с постройки на допълващо застрояване само между два урегулирани
поземлени имота. Допуснатото застрояване се отразява служебно в действащия
подробен устройствен план.
15

(3) По реда на ал. 2 не се допуска застрояване, с което се превишават
зададените с подробния устройствен план устройствените показатели за
съответния урегулиран поземлен имот. ”
Комисията подкрепя предложението и предлага следната редакция на § 21,
който става § 24 :
§ 24. Чл. 41 се изменя така:
“Чл. 41. (1) Допълващото застрояване в урегулирани поземлени имоти се
състои от спомагателни, обслужващи, стопански и второстепенни постройки към
сградите на основното застрояване и се разрешава в съответствие с
предвижданията на подробния устройствен план.
(2) Когато допълващо застрояване не е предвидено с действащия подробен
устройствен план, то се допуска от главния архитект на общината с виза за
проучване и проектиране по чл. 140, ако постройките се застрояват свободно или
допрени до сгради на основното застрояване в урегулирания поземлен имот или
свързано с постройки на допълващо застрояване само между два урегулирани
поземлени имота. Допуснатото застрояване се отразява служебно в действащия
подробен устройствен план.
(3) По реда на ал. 2 не се допуска застрояване, с което се превишават
зададените с подробния устройствен план устройствени показатели за съответния урегулиран поземлен имот.”
§ 22. В чл. 42, ал. 1, изречение първо думата “магазини” се заменя с “обекти за
търговия и услуги”, а в изречение второ накрая се добавя “или заварени плътни
огради”.
Предложение на н,п. Васил Маринчев:
Член 42 се изменя така:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Постройките на допълващото застрояване са едноетажни и се
разполагат свободно или допрени до основното застрояване в урегулирания поземлен
имот или свързано с допълващо застрояване в съседен имот. ”
2. Досегашната ал. 1 става ал. 2, в изречение първо думата “магазини” се
заменя с “обекти за търговия и услуги ”, а в края на второто изречение се добавя
“или заварени плътни огради ”.
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и се изменя така:
“(3) При свободно разполагане постройките на допълващото застрояване, са с
височина до 3,6 м. и на разстояние от вътрешните граници на урегулирания поземлен
имот най-малко 3 м., а когато са с височина до 2,5 м., са най-малко на 1,5 м. от
южната, югозападната и югоизточната граница към съседния урегулиран поземлен
имот (при отклонение от южната посока до 45 градуса). ”
4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 като думите “могат да са ” се заменят със
“се допускат
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 42, ал. 1 думите “или заварени плътни огради ” се заличават.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага следната редакция на § 22, който става § 25:
§ 25. В чл. 42 се правят следните изменение и допълнения:
1. Създава се нова ал. 1:
16

“(1) Постройките на допълващото застрояване се разполагат свободно или
допрени до основното застрояване в урегулирания поземлен имот или свързано с
допълващо застрояване в съседен имот.”
2. Досегашната ал. 1 става ал. 2 и в нея в изречение първо думата
“магазини” се заменя с “обекти за търговия и услуги”, а в края на второто
изречение се добавя “или плътни огради”.
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и се изменя така:
“(3) При свободно разполагане постройките на допълващото застрояване
са с височина до 3,6 м и на разстояние от вътрешните граници на урегулирания
поземлен имот най-малко 3 м, а когато са с височина до 2,5 м, са най-малко на 1,5
м от южната, югозападната и югоизточната граница към съседния урегулиран
поземлен имот при отклонение от южната посока до 45 градуса.”
4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите “могат да са” се заменят със “се допускат”.
§ 23. В чл. 43 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думите “експертните съвети” се заменят с “органа, който следва да
издаде разрешението за строеж” и накрая се добавя “при условия, определени в
наредбата по чл. 13, ал. 1”.
2. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Във вилни и жилищни зони с ниско, средно и високо застрояване могат да
се изграждат гаражи като допълващо застрояване."
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 23, който става § 26.
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 23а:
“§ 23а. В чл. 44 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “стопански постройки” се заменят с “постройки на
допълващото застрояване ”.
2. В ал. 2 думите “стопански постройки” се заменят с “постройки на
допълващото застрояване”, в края думите “общинския съвет” се заменят със
“съответния общински съвет ”.
3. В ал. 3 думите “Стопанските постройки” се заменят с “Стопански
постройки на допълващото застрояване ”. ”
Комисията подкрепя предложението за създаване на § 23а, който става §27:
“§ 27. В чл. 44 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите “стопански постройки” се заменят с “постройки на
допълващо застрояване”.
2. В ал. 2 думите “стопански постройки” се заменят с “постройки на
допълващо застрояване”, а думите “общинския съвет” се заменят със
“съответния общински съвет”.
3. В ал. 3 думите “Стопанските постройки” се заменят със “Стопанските
постройки на допълващо застрояване”.
Предложение на н,п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 23б:
“§ 23б В чл. 45 думите “Стопанските постройки ” се заменят с “Стопански
постройки на допълващото застрояване ”. ”
Комисията подкрепя предложението за създаване на § 23б, който става §28:
17

§ 28. В чл. 45 думите “Стопанските постройки” се заменят със
“Стопанските постройки на допълващо застрояване”.
§ 24. В чл. 46, ал. 1 след думите в скобите се поставя запетая и се добавя
"кладенци, чешми, септични ями и временни тоалетни".
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
В чл. 46 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите “Второстепенни постройки ” се добавя “на
допълващото застрояване ”, а след думите в скобите се поставя запетая и се добавя
“кладенци, чешми, септични ями и временни тоалетни ”.
2. В ал. 2 след думите “Второстепенните постройки ” се добавя “на
допълващото застрояване ”
Комисията подкрепя предложението и предлага следната редакция на § 24,
който става § 29:
§ 29. В чл. 46 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 след думите “Второстепенни постройки” се добавя “на
допълващото застрояване”, а след думата “инвентар” се поставя запетая и се
добавя “кладенци, чешми, септични ями и временни тоалетни”.
2. В ал. 2 след думите “Второстепенните постройки” се добавя “на
допълващото застрояване”.
§ 25. В чл. 48 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думата “урегулираните” се заличава, а думата “поземлени” се заменя с “поземлените”.
2. В ал. 3 се създава изречение второ:
“Допустимо е оградата да се разположи и изцяло в имота на възложителя.”
3. В ал. 6 след думите “допускат от” се добавя “главния архитект на общината
въз основа на заключение на”.
4. Създава се ал. 7:
“(7) Извън границите на урбанизираните територии и в неурегулираните части
на населените места се допуска поземлените имоти да се ограждат само с леки огради,
съобразени с изискванията по ал. 2.”
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
В чл. 48 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думата “експертен ” се заличава, а след думата “съвет ” се добавя
“по предложение на главния архитект на общината”; думата “урегулираните” се
заличава, а думата “поземлени ” се заменя с “поземлените ”.
2. Алинея 3 се изменя така:
“(3) Оградите към съседните урегулирани поземлени имоти се разполагат с
равни части в двата имота. По свое желание собственикът на урегулиран поземлен
имот може да разположи ограда към съседен урегулиран поземлен имот изцяло в своя
имот. Изрично писмено съгласие от собствениците на съседния поземлен имот се
изисква само ако оградата е с височина на плътната част над 0,6 м. и разстоянието
от нея до жилище в първия етаж на сграда в съседния урегулиран поземлен имот е
по-малко или равно на височината на плътната й част. ”
3. В ал. 4 в първото изречение думите “Допустимо е ” се заличават, а след
думата “оградите ” се добавя “могат ”.
4. В ал. 6 след думите “допускат от" се добавя “главния архитект на
общината въз основа на заключение на”.
18

7. Създава се нова ал. 7:
“(7) Извън границите на урбанизираните територии и в неурегулираните
части на населените места се допуска поземлените имоти да се ограждат само с
леки огради, съобразени с изискванията по ал. 2. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
.Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 25, който става § 30:
§ 30. В чл. 48 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 в началото се добавя “Кметът на общината по предложение на”,
думата “Общинският” се заменя с “общинския”, думата “урегулираните” се
заличава, а думата “поземлени” се заменя с “поземлените”.
2. В ал. 3 се създава изречение трето:
“Допустимо е оградата да се разположи и изцяло в имота на възложителя.”
3. В ал. 6 след думите “допускат от” се добавя “главния архитект на
общината въз основа на заключение на”.
4. Създава се ал. 7:
“(7) Извън границите на урбанизираните територии и в неурегулираните
части на населените места се допуска поземлените имоти да се ограждат само с
леки огради, съобразени с изискванията по ал. 2.”
§ 26. В чл. 49 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) думата “урегулирани” и думите “за задоволяване на неотложни жилищни,
професионални, обслужващи и стопански нужди” се заличават, а след съюза “ако” се
добавя “държавата или”;
'б) в т. 2 думата “едномесечен” се заменя с “тримесечен”.
2. В ал. 2 думата “урегулирани” се заличава.
3. В ал. 3, изречение първо след думата “строителство” се добавя “или другите мероприятия”, думата “започне” се заменя със “започнат”, думите “следващите три години” се заменят със “следващата една година” и в изречение второ думата “тези” се заличава.
Предложение на п.п. Васил Маринчев:
В чл. 49 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) думата “урегулирани ” и думите “за задоволяване на неотложни жилищни,
професионални, обслужващи и стопански нужди” се заличават, а след съюза “ако”
думата “общината ” се заличава.;
б) в т. 1 думите “откаже да измени действащия подробен устройствен план
поради липса на” се заменят с “не са налице ”.
в) т. 2 се изменя по следния начин:
“2. държавата, съответно общината откаже в тримесечен срок да открие
отчуждително производство по Закона за държавната собственост, съответно по
Закона за общинската собственост.
2. В ал. 2 думата “урегулирани ” се заличава.
3. В ал. 3, изречение първо след думата “строителство” се добавя “или
другите мероприятия”, думата “започне” се заменя със “започнат”, думите
“следващите три години” се заменят със “следващата една година” и в изречение
второ думата “тези” се заличава. ”
19

Комисията подкрепя предложението по т. 2 и 3 и не подкрепя
предложението по т. 1.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 26, който става § 31.
§ 27. В чл. 50 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1:
а) думата “урегулирани” се заличава;
б) в буква "в" думите “за задоволяване на други нежилищни (професионални
или стопански) нужди на собственика” се заличават и след думите "ограниченията по
буква "а" се поставя запетая и се добавя "за застроена площ и височина”;
в) буква “г” се изменя така:
.“г) второстепенни постройки и др. при условията на чл. 46;”
г) в буква “д” запетаята и думите “а при съсобственост на имота - гараж за
всеки съсобственик” се заличават;
д) в буква “е” след думата “ограда” се поставя запетая и се добавя “съобразена с изискванията по чл. 48, ал. 2”.
2. В т. 2:
а) думата “урегулирани” се заличава;
б) в буква “а” накрая се добавя “или жилищна сграда на един етаж до 80 кв.
м”;
в) буква “б” се отменя.
Предложение на н.n. Христо Кирчев:
В чл. 50, т. 2, б. “в” на края се добавя “приусловията на т. 2, б. “а” и “б”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 27, който става § 32:
§ 32. В чл. 50 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1:
а) думата “урегулирани” се заличава;
б) в буква “в” думите “за задоволяване на други нежилищни
(професионални или стопански) нужди на собственика” се заличават, а накрая се
поставя запетая и се добавя "за застроена площ и височина”;
в) буква “г” се изменя така:
“г) постройки на допълващо застрояване при условията на чл. 46;”
г) в буква “д” запетаята и думите “а при съсобственост на имота- гараж за всеки съсобственик” се заличават;
д) в буква “е” след думата “ограда” се поставя запетая и се добавя
“съобразена с изискванията по чл. 48, ал. 2”.
2. В т. 2:
а) думата “урегулирани” се заличава;
б) в буква “а” накрая се добавя “или жилищна сграда на един етаж до 80
кв. м”;
в) буква “б” се отменя.
§ 28. В чл. 51 ал. 1 се изменя така:
“(1) Временните строежи по чл. 50 се разрешават само еднократно в един
поземлен имот въз основа на виза за проектиране с указан начин на застрояване,
издадена от главния архитект на общината, и строителни книжа, издадени по общия
20

ред. В случаите по чл. 50, т. 1 може да се допусне намаляване на нормативно
установените разстояния до имотните граници със съгласието на заинтересуваните
лица, изразено в заявление до техническата служба на общината с нотариално
заверени подписи.”
Предложение на н.п. Христо Кирчев:
В чл. 51, ал.1 след думата “скица ” се добавя “с виза ”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
В чл. 51, ал. 2 се изменя така:
“(2) При съсобственост на имота постройки по чл. 50 могат да се
разрешават на всеки от съсобствениците при спазване на изискванията на чл. 183.
Общата застроена площ на разрешените постройки по чл. 50 не може да превишава
20% от площта на поземления имот. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 28, който става § 33:
§ 33. Член 51 се изменя така:
‘“Чл. 51 (1) Временните строежи по чл. 50 се разрешават само еднократно в
един поземлен имот въз основа на виза за проектиране с указан начин на
застрояване, издадена от главния архитект на общината, и строителни книжа,
издадени по общия ред. В случаите по чл. 50, т. 1 може да се допусне намаляване
на нормативно установените разстояния до имотните граници със съгласието на
заинтересуваните лица, изразено в заявление до кмета на общината с нотариално
заверени подписи.
(2) При съсобственост на имота постройки по чл. 50 могат да се разрешават
на всеки от съсобствениците при спазване на изискванията на чл. 183. Общата
застроена площ на разрешените постройки по чл. 50 не може да превишава 30 на
сто от площта на поземления имот.”
§ 29. В чл. 53 думата “урегулирани” се заличава.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 29, който става § 34.
§ 30. Създава се чл. 53а:
"Чл. 53 а. Заварените строежи, невключени в режима на застрояване на
урегулирания поземлен имот, се премахват от възложителя най-късно до завършване
на разрешения строеж. Ако възложителят не изпълни това, строежът не се въвежда в
експлоатация, а завареният строеж се премахва за сметка на възложителя въз основа на
заповед на началника на Дирекцията за национален строителен контрол или на
упълномощено от него длъжностно лице по реда на наредбата по чл. 225, ал. 4."
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 30, който става § 35.
§ 31. В чл. 54 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 изречение трето се изменя така:
"Ако възложителят не изпълни това, строежът не се въвежда в експлоатация и
временните строежи се премахват за негова сметка въз основа на заповед на началника
на Дирекцията за национален строителен контрол или на упълномощено от него
длъжностно лице по реда на наредбата по чл. 225, ал. 4."
2. Алинея 2 се изменя така:
21

"(2) Ако строителството не започне в срока, до който разрешението за строеж е
в сила, временните строежи се премахват по реда на ал. 1."
3. Алинея 3 се отменя.
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Чл. 54 се изменя така:
“Чл. 54. (1) Временни строежи се разрешават в хода на строителството за
нужди, свързани с организация и механизация на строителството от органа, който е
издал разрешението за строеж.
(2) Временни строежи се разрешават и за нужди, свързани с осъществяване
на мероприятия по възстановяване и рекултивация на нарушени територии от
органа, който е издал разрешението за строеж.
(3) Временните строежи се премахват от възложителя при за-вършване на
строежа no ал.. 1 или на мероприятието по ал. 2.
(4) Ако възложителят не изпълни задължението по ал. 3, строежът не се
въвежда в експлоатация, а временните строежи се премахват за негова сметка въз
основа на заповед на началника на Дирекцията за национален строителен контрол
или упълномощено от него лице по реда на наредбата по чл. 225, ал. 4.
(5) Ако строителството по ал. 1 не започне в срока, до който разрешението за строеж е в сила, временните строежи се премахват по реда на ал. 4.
(6) Ако мероприятията по възстановяване и рекултивация на нарушени
територии не започнат в срок от една година от разрешаване на временните
строежи по ал. 2, издаденото за тях разрешение за строеж се обезсилва по право, а
изградените постройки и съоръжения се премахват по реда на ал. 4. ”
Комисията подкрепя по принцип предложението по ал. 2 и 6. Вносителят
оттегли другите предложения.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 31, който става § 36:
§ 36. В чл. 54 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 изречение трето се изменя така:
"Ако възложителят не изпълни това, строежът не се въвежда в
експлоатация и временните строежи се премахват за негова сметка въз основа на
заповед на началника на Дирекцията за национален строителен контрол или на
упълномощено от него длъжностно лице по реда на наредбата по чл. 225, ал. 4."
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Ако строителството не започне в срока, до който разрешението за
строеж е в сила, временните строежи се премахват по реда на ал. 1."
3. Алинея 3 се отменя.
4. Създават се ал. 4 и 5:
“(4) Временни строежи се разрешават и за нужди, свързани с
осъществяване на мероприятия по възстановяване и рекултивация на нарушени
територии, от органа, който е издал разрешението за строеж.
(5) Ако мероприятията по възстановяване и рекултивация на нарушени
територии не започнат в срок от една година от разрешаване на временните
строежи по ал. 2, издаденото за тях разрешение за строеж се обезсилва по право, а
изградените постройки и съоръжения се премахват по реда на ал. 1.”
§ 32. В чл. 55 накрая се добавя "въз основа на разрешение за строеж, съответно
разрешение за поставяне, при условия и по ред, определени с наредба на общинския
съвет."
22

Предложение на н.п. Васил Маринчев:
В § 32 думите “наредба на общинския съвет " от предложения нов текст на
чл. 55 се заменят с “наредбата по чл. 56 ал. 2 ”.
Вносителя оттегли предложението.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 55 думите “въз основа на разрешение за строеж, съотвено разрешение за поставяне ” се заличават.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 32, който става § 37.
§ 33. В чл. 56 се създават ал. 3 и 4:
"(3) Обектите по ал. 1 се премахват при условията и по реда на наредбата по
ал. 2.
(4) В недвижими имоти - паметници на културата, разрешение за поставяне се
издава въз основа на схема, която се съгласува с Националния институт за
паметниците на културата.”
Предложение на н.п. Васил Маоинчев:
В чл. 56 се създават нови алинеи 3 и 4:
“(3) В недвижими имоти - паметници на културата, разрешение за поставяне
се издава въз основа на схема, която се съгласува с Националния институт за
паметниците на културата.
(4) В чужди поземлени имоти разрешението за поставяне се издава въз основа
на изрично писмено съгласие от собственика на поземления имот или писмен договор
за наем на заетата от преместваемия обект площ. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение па н. п. Евгени Чачев:
В чл. 56, ал. 4 думите “се съгласува” се заменят с “след вземане съгласието
на”.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната
редакция на § 33, който става § 38:
§ 38. В чл. 56 се създават ал. 3, 4 и 5:
"(3) Обектите по ал. 1 се премахват при условията и по реда на наредбата
по ал. 2.
(4) В недвижими имоти - паметници на културата, разрешение за
поставяне на обекти по ал. 1 се издава въз основа на схема, след съгласуване с
Националния институт за паметниците на културата.
(5) В чужди поземлени имоти разрешение за поставяне на обекти по ал. 1 се
издава въз основа на изрично писмено съгласие от собственика на поземления
имот или писмен договор за наем на заетата от преместваемия обект площ.”
§ 34. В чл. 57 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
23

"(2) Обектите по ал. 1 се премахват при условията и по реда на наредбата по чл.
56, ал. 2."
Предложение на н. п. Васил Маринчев:
Досегашният текст на чл. 57 става ал. 1 и се създават нови алинеи 2 и 3:
“(2) В чужди поземлени имоти и сгради разрешението за поставяне се издава
въз основа на изрично писмено съгласие от собственика на поземления имот или на
сградата или въз основа на писмен договор за наем на заетата от съоръжението по
ал. 1 площ.
(3) Върху сгради етажна собственост разрешението за поставяне се издава
въз основа на изрично писмено съгласие на етажните собственици или писмен
договор за наем с етажните собственици на заетата от съоръжението по ал. 1
площ. Съгласието и договорът за наем се оформят по реда на правилника по чл. 49 ал. 1 от Закона за собствеността. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 34, който става § 39:
§ 39. В чл. 57 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създават се ал. 2,3 и 4:
"(2) Обектите по ал. 1 се премахват при условията и по реда на наредбата
по чл. 56, ал. 2.
(3) В чужди поземлени имоти и сгради разрешението за поставяне на
обекти по ал. 1 се издава въз основа на изрично писмено съгласие от собственика
на поземления имот или на сградата или въз основа на писмен договор за наем на
заетата от съоръжението по ал. 1 площ.
(4) Върху сгради етажна собственост разрешението за поставяне на обекти
по ал. 1 се издава въз основа на изрично писмено съгласие на етажните
собственици или писмен договор за наем с етажните собственици на заетата от
съоръжението по ал. 1 площ. Съгласието и договорът за наем се оформят по реда
на правилника по чл. 49 ал. 1 от Закона за собствеността.”
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 34а:
“34а. Създава се нов чл. 57а:
“Чл. 57а (1) Преместваеми обекти или рекламни, информационни и
монументално-декоративни елементи се премахват принудително за сметка на
собственика им със заповед на кмета на общината, когото:
1. са разположени без разрешение или в противоречие с издаденото
разрешение и одобрени строителни книжа;
2. са поставени в чужд недвижим имот без правно основание или правното
основание на разрешението им за поставяне в чужд недвижим имот е отпаднало;
3. не отговарят на изискванията за безопасност на строежите по чл. 169;
4. са послужили или служат за реклама, забранена по закон;
5. са източници на шум и замърсяване над допустимото;
6. не отговарят на изискванията за естетичност и вписване в околното
пространство.
(2) Когато обектите или съоръженията no ал.1 са с неизвестен собственик,
със заповедта по ал. 1 кметът на общината задължава собственика на поземления
24

имот или сграда да ги премахне за своя сметка. При отказ, заповедта се изпълнява
принудително за сметка на собственика на поземления имот или сграда.
(3) Със заповедта по ал. 1 кметът на общината може да нареди на
дружествата доставчици на вода и енергия да прекратят доставките до
определения за премахване обект или съоръжение. При неизпълнение на това
нареждане в указания срок, кметът на общината може да наложи имуществена
санкция в размер до 5 000 лева на съответното дружество.
(4) Обстоятелствата по ал. 1 се установяват с констативен акт на
техническата служба на общината.
(5) Когато собственикът на обекта или съоръжението по чл. 56 ал. 1 и чл. 57
ал. 1, поставени върху поземлен имот или сграда - общинска собственост, е
неизвестен, констативният акт и заповедта за премахване се залепват на видно
място върху обекта или съоръж-нието в присъствие на поне двама свидетели.
(6) При необходимост принудителното изпълнение на заповедите за
премахване по ал. 1 се осъществява със съдействието на полицията.
(7) Жалбите срещу заповедите no ал.1 не спират изпълнението им.
(8) С наредбата по чл. 56 ал. 2 се определят изискванията по ал. 2 т. 6 към
обектите и съоръженията по чл. 56 ал. 1 и чл. 57 ал. 1. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 34б:
“34б. Създава се нов чл. 57б:
“Чл. 57б (1) Строежите, обектите и съоръженията по чл. 54, 55, 56 ал. 1 и 57
ал.1 не представляват недвижими имоти по чл. 110 от Закона за собствеността, не се нанасят в кадастралната карта, не се записват в кадастралните регистри,
съответно за удостоверяване на правото на собственост ши на други права върху
тях не се съставят или издават актове, подлежащи на вписване в имотния
регистър. ”
Комисията подкрепя по принцип предложението и предлага този текст да
бъде включен в Преходните и заключителни разпоредби.
§ 35. Член 58 се изменя така:
“Чл. 58. В неурегулирани малки населени места и в части от тях застрояване се
допуска въз основа на скица-копие от кадастрална карта (кадастрален план) или
ситуационна скица, съставена от проектанта, които трябва да съдържат и данни за
наличните сгради и съоръжения в съседните имоти, както и необходимите коти.
Строителството се разрешава по установения ред при съобразяване с нормите на
наредбата по чл. 13, ал. 1. Оградите се строят по съществуващи имотни граници, без да се дава строителна линия за тях.“
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 58 последното изречение се заличава.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 35, който става § 40:
§ 36. В чл. 59, ал. 1 думите “действащ подробен устройствен план” се заменят с
“действащ план за застрояване” и след думите “група поземлени имоти” се добавя
“или парцеларен план за елементите на техническата инфраструктура”.
25

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 36, който става § 41.
Комисията предлага да се създаде § 42:
§ 42. В чл. 62, ал. 1 след думите “чл. 13” се добавя “ал. 1”.
§ 37. В чл. 63 се създава ал. 4:
“(4) Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава наредба
за опазване и поддържане на озеленените площи и декоративната растителност.”
Предложение на н.п. Димитър Димитров:
В чл. 63, ал. 4 на края да се добави “в населените места ”.
.Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 37, който става § 43:
§ 43. В чл. 63 се създава ал. 4:
“(4) Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава
наредба за опазване и поддържане на озеленените площи и декоративната
растителност в урбанизираните територии.”
§ 38. Член 64 се изменя така:
“Чл. 64. (1) Елементи на техническата инфраструктура са:
1. транспортната техническа инфраструктура и съоръженията към нея (мостове, тунели, надлези, подлези, прелези и др.);
2. преносните (довеждащите и отвеждащите) проводи (мрежи) и съоръженията към тях в неурегулирана територия;
3. преносните (довеждащите и отвеждащите) проводи (мрежи) и съоръженията към тях в урегулирана територия;
4. разпределителните проводи и разпределителните устройства и съоръженията към тях (трансформаторни постове, електрически подстанции, пречиствателни станции за питейни и отпадъчни води, понижителни и разпределителни станции и др.), включително присъединителните проводи към сградните инсталации и общите средства за измерване.
(2) Елементите на техническата инфраструктура се предвиждат с устройствени
схеми и планове. Неразделна част от устройствените планове са специализираните
схеми, съдържащи информация за вида, размера и техническите характеристики на
елементите на техническата инфраструктура.
(3) Общите проводи и съоръжения на техническата инфраструктура се
изграждат, поддържат и ремонтират от и за сметка на държавата, общините или
съответните експлоатационни дружества, освен ако в специален закон е предвидено
друго.
(4) Проектирането и строителството на обектите на техническата
инфраструктура се извършват по общия ред, определен в този закон.“
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 38, който става § 44:
§ 44. Член 64 се изменя така:
“Чл. 64. (1) Елементи на техническата инфраструктура са:
1. транспортната техническа инфраструктура и съоръженията към нея
(мостове, тунели, надлези, подлези, прелези и др.);
26

2. преносните (довеждащите и отвеждащите) проводи (мрежи) и
съоръженията към тях в неурегулирана територия;
3. преносните (довеждащите и отвеждащите) проводи (мрежи) и
съоръженията към тях в урегулирана територия;
4. разпределителните проводи и разпределителните устройства и
съоръженията към тях (трансформаторни постове, електрически подстанции,
пречиствателни станции за питейни и отпадъчни води, понижителни и
разпределителни станции и др.), включително присъединителните проводи към
сградните инсталации и общите средства за измерване.
(2) Елементите на техническата инфраструктура се предвиждат с
устройствени схеми и планове. Неразделна част от устройствените планове са
специализираните схеми, съдържащи информация за вида, размера и
техническите характеристики на елементите на техническата инфраструктура.
(3) Проводите и съоръженията на техническата инфраструктура се
изграждат, поддържат и ремонтират от и за сметка на държавата, общините или
съответните експлоатационни дружества, освен ако в специален закон е
предвидено друго.
(4) Проектирането и строителството на обектите на техническата
инфраструктура се извършват по общия ред, определен в този закон.“
§ 39. Член 65 се отменя.
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
Параграф 39 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
Параграф 39 да отпадне
Вносителите оттеглиха предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 39, който става § 45.
§ 40. В чл. 66 изречение второ се изменя така:
“Изисквания, които не са посочени от експлоатационните дружества при
сключването на договора за присъединяване, не са основания за отказване на
свързването.”
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 40, който става § 46:
§ 46. В чл. 66 думата “общи” се заличава, а изречение второ се изменя
така: “Изисквания, които не са посочени от експлоатационните дружества при
сключването на договора за присъединяване, не са основания за отказване на
свързването.”
§ 41. В чл. 67 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в изречение първо след частицата “се” се добавя “проектират и”;
б) в изречение второ накрая думите “при спазване на специалните нормативни
актове” се заменят с “по реда на чл. 199 или 205”.
2. В ал. 2 се създава изречение второ:
“В случай на невъзможно постигане на целесъобразно застрояване или когато
сервитутните ивици заемат повече от 1/3 от площта на урегулиран поземлен имот, с
27

подробния устройствен план имотът се предвижда за съответната мрежа, като
отчуждаването се извършва за сметка на съответния собственик на мрежата или
съоръжението при спазване изискванията на чл. 206.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 41, който става § 47.
§ 42. В чл. 68 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите “и мрежи” се заличават и думите “прилежащия терен (имот)“
се заменят с “урегулирания поземлен имот, в който се намират”.
2. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Не се съгласуват и не се одобряват инвестиционни проекти, в които не са
предвидени необходимите:
1. мероприятия за благоустрояване и озеленяване на урегулирани поземлени
имоти за сгради и съоръжения на техническата инфраструктура;
2. мероприятия за благоустрояване (възстановяване на прилежащия терен за
мрежи на техническата инфраструктура) в урегулирани територии, включително
озеленяване, което е нарушено с предвижданото строителство;
3. проекти за възстановяване на прилежащия терен за мрежи на техническата
инфраструктура в неурегулирани територии;
4. проекти за крайпътно озеленяване към проектите за транспортната
инфраструктура и пътищата от републиканската пътна мрежа, включително извън
границите на урегулираната територия.”
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 42, който става § 48:
§ 48. В чл. 68 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите “и мрежи” се заличават и думите “прилежащия терен
(имот)“ се заменят с “урегулирания поземлен имот, в който се намират”.
2. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Не се съгласуват и не се одобряват инвестиционни проекти, в които не
са предвидени необходимите:
1. мероприятия за благоустрояване и озеленяване на урегулирани
поземлени имоти за сгради и съоръжения на техническата инфраструктура;
2. мероприятия за благоустрояване (възстановяване на прилежащия терен
за мрежи на техническата инфраструктура) в урегулирани територии,
включително озеленяване, което е нарушено с предвижданото строителство;
3. проекти за възстановяване на прилежащия терен за мрежи на
техническата инфраструктура в неурегулирани територии;
4. проекти за крайпътно озеленяване към проектите за транспортната
инфраструктура и републиканските пътища, включително извън границите на
урегулираната територия.”
§ 43. Член 69 се изменя така:
“Чл. 69. При изграждане и преструктуриране на промишлени и курортни зони и
селищни образувания благоустройствените мероприятия, включително озеленяването,
задължително се извършват от собствениците за тяхна сметка в рамките на
урегулирания поземлен имот. Общите проводи и съоръжения на техническата
инфраструктура могат да се изграждат за сметка на собствениците при условия и по
ред, определени с наредба на общинския съвет.“
28

Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 69 от закона думата “мероприятия” да се замени с “дейности”, а
предлагания § 43. да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 43, който става § 49:
§ 49. Член 69 се изменя така:
“Чл. 69. При изграждане и преструктуриране на промишлени и курортни
зони и селищни образувания благоустройствените мероприятия, включително
озеленяването, задължително се извършват от собствениците за тяхна сметка в
рамките на урегулирания поземлен имот. Проводите и съоръженията на
техническата инфраструктура могат да се изграждат за сметка на собствениците
при условия и по ред, определени с наредба на общинския съвет.“
§ 44. В чл. 70 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се ал. 1:
“(1) Общите проводи на техническата инфраструктура и съоръженията на
транспортната инфраструктура, свързани с движението на превозни средства и
пешеходци, се проектират и изграждат като улични мрежи и съоръжения.”
2. Досегашният текст става ал. 2.
3. Създават се ал. 3 и 4:
“(3) При наличие на съществуващи проводи или съоръжения - публична
държавна или публична общинска собственост, които по технически причини е
невъзможно да бъдат изместени, се допуска те да бъдат запазени чрез съответното им
отреждане с подробен устройствен план.
(4) Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава наредба за правилата и нормите за разполагане на проводите и съоръженията на техническата инфраструктура (включително за далекосъобщителни мрежи).”
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 44, който става § 50:
§ 50. В чл. 70 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 1:
“(1) Проводите на техническата инфраструктура и съоръженията на
транспортната инфраструктура, свързани с движението на превозни средства и
пешеходци, се проектират и изграждат като улични мрежи и съоръжения.”
2. Досегашният текст става ал. 2.
3. Създават се ал. 3 и 4:
“(3) При наличие на съществуващи проводи или съоръжения - публична
държавна или публична общинска собственост, които по технически причини е
невъзможно да бъдат изместени, се допуска те да бъдат запазени чрез съответното
им отреждане с подробен устройствен план.
(4) Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава
наредба за правилата и нормите за разполагане на проводите и съоръженията на
техническата инфраструктура (включително за далекосъобщителни мрежи).”
§ 45. В чл. 71 думите “Общинските администрации” се заменят с “Кметът на
общината или упълномощеното от него длъжностно лице”, а думата “осигуряват” се
заменя с “осигурява”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 45, който става § 51.
29

§ 46. В чл. 72 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, изречение второ думата “инвеститорът” се заменя с “възложителят” и думата “администрация” се заменя с “техническа служба”.
2. В ал. 2 думата “инвеститорът” се заменя с “възложителят” и думата
“администрация” се заменя с “техническа служба”.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 46, който става § 52:
§ 52. В чл. 72 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, изречение второ думата “инвеститорът” се заменя с
“възложителят”.
2. В ал. 2 думата “инвеститорът” се заменя с “възложителят”.
§ 47. В чл. 73 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея думите “заварени законно” се
заличават, думата “инвеститора” се заменя с “възложителя” и се създава изречение
второ:
“В случаите на предвидени за изместване проводи и съоръжения средствата за
новото строителство са за сметка на експлоатационното дружество или се поделят
между него и възложителя.”
2. Създава се ал. 2:
“(2) При неприложена улична регулация при необходимост строителството на
нови или реконструкцията на съществуващи проводи за съответната територия, с
изключение на преносни проводи, може да се допусне като временно захранване по
съществуващо положение на терена при нотариално заверена декларация на
възложителя (или на съответното експлоатационно дружество) за доброволно
изместване за негова сметка при бъдещата реализация на подробния устройствен план. В тези случаи се прилагат разпоредбите на чл. 192.”
Предложение на н. п. Ремзи Осман:
В § 47, т. 1 в изречение второ след думите "съоръжения ” се добавя израза “в
подробните устройствени планове и специализираните схеми към тях”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 47, който става § 53:
§ 53. В чл. 73 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея думите “заварени законно” се
заличават, думата “инвеститора” се заменя с “възложителя” и се създава
изречение второ: “В случаите на предвидени за изместване в подробните
устройствени планове и специализираните схеми към тях проводи и съоръжения,
средствата за новото строителство са за сметка на експлоатационното дружество
или се поделят между него и възложителя.”
2. Създава се ал. 2:
“(2) При неприложена улична регулация при необходимост строителството
на нови или реконструкцията на съществуващи проводи за съответната
територия, с изключение на преносни проводи, може да се допусне като временно
захранване по съществуващо положение на терена с нотариално заверена
декларация на възложителя (или на съответното експлоатационно дружество) за
30

доброволно изместване за негова сметка при бъдещата реализация на подробния
устройствен план. В тези случаи се прилагат разпоредбите на чл. 192.”
§ 48. В чл. 74 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) думите “Изпълнителят на строителството” се заменят със “Строителят”;
б) в т. 3 думите “общинската администрация” се заменят с “техническата
служба на общината” и след думата “съоръжения” се поставя запетая и се добавя
“необозначени в съответните специализирани карти и регистри”;
в) в т. 4 думата “разкопки” се заменя с “находки”;
г) в т. 5 думите “да даде незабавно сведения на” се заменят с “да уведоми
незабавно” и думите “за улиците, които се разкопават” се заменят със “за началото и
срока на строителството по съответните улици, които се разкопават”;
д) в т. 7 думите “общинската администрация” се заменят с “техническата
служба” и се създава изречение второ:
“Засипването се разрешава съгласно ал. 2”.
2. Алинея 3 се изменя така:
“(3) След завършването на строежа се изготвя и заверява екзекутивна
документация по реда на чл. 175. Възложителят предава незабавно по един екземпляр
от документацията на техническата служба на общината и на съответните
експлоатационни дружества.”
Предложение на и. п. Евгени Чачев:
В чл. 74, ал. 3 думите “екзекутивна документация ” да се заменят с
“документация по изпълнението ”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 48, който става § 54:
§ 54. В чл. 74 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в текста думите “Изпълнителят на строителството” се заменят със
“Строителят”;
б) в т. 3 след думите “надземни мрежи и съоръжения” се поставя запетая и се добавя “необозначени в съответните специализирани карти и регистри”;
в) в т. 4 думата “разкопки” се заменя с “находки”;
г) в т. 5 думите “да даде незабавно сведения на” се заменят с “да уведоми
незабавно” и думите “за улиците, които се разкопават” се заменят със “за
началото и срока на строителството по съответните улици, които се разкопават”;
д) в т. 7 се създава изречение второ:
“Засипването се разрешава съгласно ал. 2”.
2. Алинея 3 се изменя така:
“(3) След завършването на строежа се изготвя и заверява екзекутивна
документация по реда на чл. 175. Възложителят предава незабавно по един
екземпляр от документацията на общината и на съответните експлоатационни
дружества.”
§ 49. В чл. 75 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
31

“(1) Елементите на транспортната техническа инфраструктура се изграждат въз
основа на предвижданията на специализираните устройствени схеми, общите и
подробните устройствени планове, обвързано със структурата на територията.”
2. Създава се нова ал. 2:
“(2) Обектите по ал. 1 се изграждат по общия ред на този закон.”
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея думите “Комуникационно-
транспортните мрежи и съоръжения” се заменят с “Транспортната техническа
инфраструктура” и думата “осигуряват” се заменя с “осигурява”.
4. Създава се ал. 4:
“(4) Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава наредби за нормите за планиране и проектиране на елементите на транспортната техническа инфраструктура. Нормите за планиране и проектиране на елементите на
железопътната инфраструктура се определят с наредба на министъра на регионалното
развитие и благоустройството и министъра на транспорта и съобщенията.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 49, който става § 55.
§ 50. В чл. 76 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думата “Преминаването” се заменя с “Проектирането и
изграждането”.
2. В ал. 2 думата “преминават” се заменя със “се проектират и изграждат” и
думите “и изграждат” се заличават.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 50, който става § 56.
51. В чл. 77 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
“(2) Първостепенната улична мрежа се определя с общ устройствен план, а при
липса на такъв - с подробен устройствен план. Класът на първостепенната и
второстепенната улична мрежа се определя с подробния устройствен план.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 51, който става § 57.
§ 52. В чл. 80 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 1:
'“(1) Широчината на обслужващите улици в населените места се определя с
подробния устройствен план и в зависимост от необходимостта от изграждане на
инфраструктура, гарантираща нормалното функциониране на територията.”
2. Досегашната ал. 1 става ал. 2 и в нея в началото на изречението се добавя “За малки населени места и вилни зони”.
3. Създава се нова ал. 3:
“(3) Не се допускат улици без тротоари в населени места с население над 100
000 жители.“
4. Досегашните ал. 2 и 3 стават съответно ал. 4 и 5.
5. Досегашната ал. 4 става ал. 6 и в нея думите “ал. 1, 2 и 3” се заменят с “ал. 2, 3, 4 и 5”.
Предложение на н.п. Панайот Дяков:
В чл. 80, ал. 3 на края да се добави “с изключение на частите за малко етажно
застрояване ”.
Комисията не подкрепя предложението.
32

'Предложение на н.п н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 80, ал. 3 след думите “100 000 жители” се поставя запетая и се добавят
думите ”с изключение на частите за малкоетажно застрояване ”.
Вносителите оттеглиха предложението.
Предложение на н.п. Димитьр Димитров:
В чл. 80, ал. 3 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 52, който става § 58:
§ 58. В чл. 80 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 1:
“(1) Широчината на обслужващите улици в населените места се определя с
подробния устройствен план и в зависимост от необходимостта от изграждане на
инфраструктура, гарантираща нормалното функциониране на територията.”
2. Досегашната ал. 1 става ал. 2 и в нея в началото се добавя “За малки
населени места и вилни зони”.
3. Създава се нова ал. 3:
.“(3) Не се допускат улици без тротоари в населени места с население над 30 000 жители.“
4. Досегашните ал. 2 и 3 стават съответно ал. 4 и 5.
5. Досегашната ал. 4 става ал. 6 и в нея думите “ал. 1, 2 и 3” се заменят с
“ал. 2,3, 4 и 5”.
§ 53. В чл. 81 ал. 4 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 53, който става § 59.
§ 54. В чл. 82 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите “изисквания се” се добавя “проектират и” и накрая се
добавя “съгласно подробния устройствен план”.
2. В ал. 2 думата “изграждат” се заменя с “проектират”, думите “постройки” и
“и други подобрения” се заличават и след думата “сгради” запетаята се заменя със
съюза “и”.
3. В ал. 3 думите “те се заместват, преустройват и подобряват съгласно
проектите за подземни мрежи и съоръжения от инвеститора” се заменят с “те се
реконструират съгласно одобрени проекти за тяхното изместване от възложителя ”.
4. Алинея 4 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 54, който става § 60.
§ 55. В чл. 83 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите “подробните устройствени планове” се добавя “и
съответните специализирани схеми към тях”.
2. Създава се нова ал. 2:
“(2) Водоснабдителните и канализационните мрежи в населените места се
проектират като улични мрежи и при спазване разпоредбите на глава четвърта, раздел
II.”
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 55, който става § 61.
33

Предложение на н. п. Ремзи Осман:
Създава се нов §55а:
§55а. В чл. 84 от Закона досегашния текст става ал. 1 и се създават нови ал. 2
и 3 със следното съдържание:
“(2) Присъединяването на недвижимите имоти и потребителите на вода към
водопроводните и канализационни мрежи се извършва при спазване на разпоредбите
на този закон и със сключване на писмен договор за присъединяване между
потребителя и експлоатационното дружество.
(3) Условията, техническите изисквания и редът за присъединя-ване на
недвижимите имоти и потребителите към общите водоснабди-телни и
канализационни мрежи и съоръжения и за сключването на договорите за
присъединяване се определят с наредба, приета от Министерския съвет по
предложение на министъра на регионалното развитие и благоустрой-ството и
министъра на околната среда и водите. ”
Комисииятат подкрепя предложението по принцип и предлага следната
редакция за нов § 62:
§ 62. В чл. 84 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създават се ал. 2 и 3:
“(2) Присъединяването на недвижимите имоти и потребителите на вода
към водопроводните и канализационни мрежи се извършва при спазване на
разпоредбите на този закон и със сключване на писмен договор за
присъединяване между потребителя и експлоатационното дружество.
(3) Условията, техническите изисквания и редът за присъединяване на
недвижимите имоти и потребителите към водоснабдителни и канализационни
мрежи и съоръжения и за сключването на договорите за присъединяване се
определят с наредба на министъра на регионалното развитие и
благоустройството.”
§ 56. В чл. 87 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите “селищни образувания” се добавя “със зони за ниско
застрояване”.
2. В ал. 4 думите “инвеститора (собственика)” се заменят с “възложителя”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 56, който става § 63.
§ 57. Членове 89 и 90 се изменят така:
“Чл. 89. (1) Енергоснабдителните мрежи и съоръжения са външни (улични и
дворни) и вътрешни (сградни).
(2) Строителството на външните енергоснабдителни мрежи се извършва
съгласно чл. 74 и по одобрени строителни книжа.
Чл. 90. (1) Общите топлоснабдителни и газоснабдителни мрежи и съоръжения и техните отклонения се изграждат извън сградите по общия ред, определен с този
закон.
(2) В застроени квартали по изключение се допуска отклоненията от общите
топлоснабдителни мрежи да преминават през зимнични помещения на сгради, когато
липсва друга техническа възможност. Обезщетението за това се определя по реда на
чл. 210.
(3) Вътрешните отоплителни инсталации се свързват с външните топлопроводи
чрез абонатни станции. Оборудването на абонатните станции е част от общите мрежи
и съоръжения и се монтира, поддържа и ремонтира по реда на чл. 64.
34

(4) Абонатната станция в една сграда в зависимост от капацитета и
разположението й може да обслужва и други сгради по реда на Закона за енергетиката
и енергийната ефективност.
(5) Абонатните станции се разполагат във или извън сградите в пригодни за
целта помещения при ефективна шумо- и виброизолация съгласно действащите
норми.”
На основание чл. 50 , ал. 1 от Указ N 883 за прилагане на Закона за
нормативните актове, Комисията подкрепя текста на вносителя за § 57 и
предлага той да се обособи в два параграфа:
§ 64. Член 89 се изменя така:
“Чл. 89. (1) Енергоснабдителните мрежи и съоръжения са външни (улични
и дворни) и вътрешни (сградни).
(2) Строителството на външните енергоснабдителни мрежи се извършва
съгласно чл. 74 и по одобрени строителни книжа.”
§ 65. Член 90 се изменя така:
“Чл. 90. (1) Общите топлоснабдителни и газоснабдителни мрежи и
съоръжения и техните отклонения се изграждат извън сградите по общия ред,
определен с този закон.
(2) В застроени квартали по изключение се допуска отклоненията от
общите топлоснабдителни мрежи да преминават през зимнични помещения на
сгради, когато липсва друга техническа възможност. Обезщетението за това се
определя по реда на чл. 210.
(3) Вътрешните отоплителни инсталации се свързват с външните
топлопроводи чрез абонатни станции. Оборудването на абонатните станции е
част от общите мрежи и съоръжения и се монтира, поддържа и ремонтира по реда
на чл. 64.
(4) Абонатната станция в една сграда в зависимост от капацитета и
разположението й може да обслужва и други сгради по реда на Закона за
енергетиката и енергийната ефективност.
(5) Абонатните станции се разполагат в или извън сградите в пригодни за
целта помещения при ефективна шумо- и виброизолация съгласно действащите
норми.”
§ 58. В чл. 91, ал. 2 след думата “собствениците” се добавя “с нотариална
заверка на подписите им”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 58, който става § 66.
§ 59. В чл. 93 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея в началото на изречението се добавя “В урегулирани територии”.
2. Създават се ал. 2 и 3:
“(2) В неурегулирани територии далекосъобщителни мрежи се изграждат въз
основа на план по чл. 110, ал. 1, т. 5.
(3) При наличие на подробен устройствен план за територия, в която не е
прокарана улична мрежа, далекосъобщителната мрежа се изгражда в съответствие с
предвижданията за улична регулация и с разпоредбите на
чл. 210 за сметка на собственика на мрежата.“
.Комисията подкрепя текста на вносителя за § 59, който става § 67.
35

Предложение на н.п. н.п. Юлияна Дончева и Светослав Спасов:
Създава се нов § 59а:
§ 59а. Раздел VII се изменя така:
“Раздел VII
Мониторинг и геозащита на свлачищните райони
Чл. 95 (1) Дейностите по регионирането и мониторинга на свлачищните
райони на територията на Република България, като превантивни мерки за
предотвратяване на аварии и щети се осъществява от Министерство на
регионалното развитие и благоустройството.
(2) Министерството на регионалното развитие и благоустройството
регистрира в публичен регистър свлачищните райони.
(3) Мониторингът на свлачищните райони се осъществява чрез оценка и
интерпретация на резултатите от подробни инженерно-геоложки, хидрогеоложки и
хидроложки проучвания за определяне на основните геотехнически характеристики
на свлачищата и инженерно-геодезически измервания и наблюдения на изградени
стационарни реперни мрежи за свлачищни движения в пространството и времето.
(4) Обстоятелствата и данните, подлежащи на вписване в регистъра по ал. 2, както и условията, реда и начина за извършване на дейностите по ал. 3 се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(5) Възлагането на дейностите по ал. 3 или на обособени позиции от тези
дейности се извършва по реда на Закона за обществените поръчки.
(6) Министерството на регионалното развитие и благоустройството издава
периодичен бюлетин за състоянието на свлачищните територии в Република
България Чл. 96 (1) Мерките за ограничаване на свлачищата, ерозионните и
абразионните процеси за предотвратяване на аварии и щети се осъществяват от
Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
(2) За стабилизиране на свлачищата, в това число за укрепване на бреговете
на р. Дунав и Черно море, се осъществяват необходимите геозащитни действия и
обекти въз основа на специализирани схеми, общи и подробни устройствени планове и
одобрени инвестиционни проекти при условията и по реда на този закон.
(3) Техническите изисквания при проектиране на строежи и мероприятия по
ал. 2 се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и
благоустройството.
(4) Координацията между отделните ведомства по геозащитата на
населените места, курортните комплекси, бреговете на р. Дунав и Черно море, както и техническия контрол по изпълнение на геозащитните мероприятия се
осъществяват от Министерството на регионалното развитие и
благоустройството.
(5) Строителни работи от всякакъв вид в свлачищни райони се извършват с
предварително разрешение на министъра на регионалното развитие и
благоустройството, издадено в двумесечен срок от постъпване на искането. ”
Комисията подкрепя по принцип предложението и предлага следната
редакция на § 59а, който става § 68:
§ 68. Раздел УП от глава четвърта се изменя така:
“Раздел VII
Мониторинг и геозащита на свлачищните райони
36

Чл. 95. (1) Дейностите по регистрирането и мониторинга на свлачищните
райони на територията на Република България като превантивни мерки за
предотвратяване на аварии и щети се осъществяват от Министерство на
регионалното развитие и благоустройството.
(2) Министерството на регионалното развитие и благоустройството води
публичен регистър на свлачищните райони.
(3) Мониторингът на свлачищните райони се осъществява чрез
наблюдение, анализи и оценка на резултатите от подробни инженерно-геоложки,
хидрогеоложки и хидроложки проучвания за определяне на основните
геотехнически характеристики на свлачищата и инженерно-геодезически
измервания и наблюдения на изградени стационарни реперни мрежи за
свлачищни движения в пространството и времето.
(4) Обстоятелствата и данните, подлежащи на вписване в регистъра по ал.
2, както и условията, реда и начина за извършване на дейностите по ал. 3, се
определят с наредба на министъра на регионалното развитие и
благоустройството.
Чл. 96. (1) Мерките за ограничаване на свлачищата, ерозионните и
абразионните процеси и за предотвратяване на аварии и щети се осъществяват от Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
(2) За стабилизиране на свлачищата, в това число за укрепване на
бреговете на р. Дунав и Черно море, се осъществяват необходимите геозащитни
действия и обекти въз основа на специализирани схеми, общи и подробни
устройствени планове и одобрени инвестиционни проекти при условията и по
реда на този закон.
(3) Техническите изисквания при проектиране на геотехнически строежи,
сгради и съоръжения в свлачищните райони се определят с наредба на
министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(4) Координацията между отделните ведомства по геозащитата на
населените места, курортните комплекси, бреговете на р. Дунав и Черно море,
както и техническия контрол по изпълнение на геозащитните мероприятия, се
осъществяват от Министерството на регионалното развитие и
благоустройството.
(5) Строителни работи от всякакъв вид в свлачищни райони се извършват
с предварително разрешение на министъра на регионалното развитие и
благоустройството, издадено в двумесечен срок от постъпване на искането.”
§ 60. В чл. 96, ал. 4 думите “Министерството на регионалното развитие и
благоустройството” се заменят с “министъра на регионалното развитие и
благоустройството”, поставя се запетая и се добавя “издадено в двумесечен срок от
постъпване на искането”.
Комисията предлага § 60 да отпадне.
§ 61. Създава се раздел IX:
37

“Раздел IX
Газоснабдяване
Чл. 98а. Газоснабдяването на населени места и селищни образувания се
осъществява чрез изграждане на газоразпределителна мрежа съгласно одобрени по
общия ред проекти в съответствие с предвижданията на общите и подробните
устройствени планове и специализираните план-схеми към тях. При липса на общи и
подробни устройствени планове за малки населени места и селищни образувания
проектите за газификация се изработват на базата на специализирана план-схема,
одобрена по реда на чл. 128.
Чл. 98б. (1) Уличните газоразпределителни мрежи, техните елементи и
прилежащите им съоръжения се изграждат от и за сметка на юридическото лице,
получило разрешение за изграждане на такъв вид енергиен обект, по реда на Закона за
енергетиката и енергийната ефективност.
(2) Газоразпределителните мрежи и техните елементи се експлоатират,
поддържат и ремонтират от и за сметка на газоразпределителните предприятия
(дружества) в населените места.
(3) Газопроводните инсталации в сгради се изграждат, поддържат и ремонтират
за сметка на собствениците на сградите.”
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 61, който става § 69:
§ 69. След чл. 98 се създава раздел IX с чл. 98а и 98б:
“Раздел IX
Газоснабдяване
Чл. 98а. Газоснабдяването на урбанизирани територии се осъществява чрез изграждане на газоразпределителна мрежа съгласно одобрени по общия ред
проекти в съответствие с предвижданията на общите и подробните устройствени
планове и специализираните план-схеми към тях. При липса на общи и подробни
устройствени планове за малки населени места и селищни образувания
проектите за газификация се изработват на базата на специализирана план-
схема, одобрена по реда на чл. 128.
Чл. 98б. (1) Уличните газоразпределителни мрежи, техните елементи и
прилежащите им съоръжения се изграждат от и за сметка на юридическото лице,
получило разрешение за изграждане на такъв вид енергиен обект, по реда на
Закона за енергетиката и енергийната ефективност.
(2) Газоразпределителните мрежи и техните елементи се експлоатират,
поддържат и ремонтират от и за сметка на газоразпределителните предприятия
(дружества) в населените места.
(3) Газопроводните инсталации в сгради се изграждат, поддържат и
ремонтират за сметка на собствениците на сградите.”
§ 62. В чл. 101 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 1:
“(1) Районните устройствени схеми се съобразяват с предвижданията на
Националната устройствена схема.“
2. Досегашният текст става ал. 2 , като в т. 1 думите “плановете за регионално
развитие” се заменят с “Националната устройствена схема и стратегиите за регионално
развитие”.
3. Създава се ал. 3:
38

“(3) В зависимост от конкретните задачи на районната устройствена схема,
залегнали в заданието за проектиране, могат да се изработват специализирани районни устройствени схеми по ал. 2, т. 3, 4 и 5.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 62, който става § 70.
§ 63. В чл. 103 се създава ал. 5:
“(5) Подробен устройствен план на населено място и на землището му може да
се създава и когато няма общ устройствен план на населеното място. В случаите,
когато плановете за регулация и режим на застрояване обхващат цялото населено
място, те изпълняват и ролята на общ устройствен план на населеното място.”
Предложение на н.п. н.п. Юлияна Дончева и Светослав Спасов:
В чл. 103 се създава нова ал. 6:
“(6) При изработване на общи и подробни устрийствени планове се извършват
инженерно-геоложки и хидрогеоложки проучвания за общата устойчивост на
територията и пригодността й за строителство. ”
•Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция
на § 63, който става § 71:
§ 71. В чл. 103 се създават ал. 5 и 6:
“(5) Подробен устройствен план на населено място и на землището му може
да се създава и когато няма общ устройствен план на населеното място. В
случаите, когато плановете за регулация и режим на застрояване обхващат
цялото населено място, те изпълняват и ролята на общ устройствен план на
населеното място.
(6) При изработване на общи и подробни устрийствени планове се
извършват инженерно-геоложки и хидрогеоложки проучвания за общата
устойчивост на територията и пригодността й за строителство.”
§ 64. В чл. 104, ал. 1, изречение второ думите “частите на територията” се
заменят с “териториите”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 64, който става § 72 със
следната редакция:
§ 72. В чл. 104 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, изречение второ думите “частите на територията” се заменят с
“териториите”.
2. В ал. 2 след думите “чл. 13” се добавя “ал. 1”.
§ 65. В чл. 107 се създават. 5:
“5. условията за устройство на средата с цел достъпност на хора с увреждания,
определени с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството,
министъра на земеделието и горите и министъра на труда и социалната политика.”
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл.107, т.5 думата “условията" да се замени с “изискванията”, а на края
на текста да се добавят думите "министъра на здравеопазването".
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 65, който става § 73:
39



§ 73. В чл. 107 се създава т. 5:
“5. изискванията за устройство на достъпна за цялото население среда,
включително за хората с увреждания - с наредба на министъра на регионалното
развитие и благоустройството, министъра на земеделието и горите, министъра на
труда и социалната политика и министъра на здравеопазването.”
§ 66. В чл. 108 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2:
а) в изречение първо след думата “други” се поставя запетая и се добавя “които
се одобряват едновременно с подробния устройствен план като неразделна част от
него”;
б) създава се изречение трето:
“С план-схемите за мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура
се определят видът и техническите размери на мрежите и съоръженията в обем,
достатъчен за издаване на виза по чл. 140.”
2. В ал. 4 изречение второ се заличава.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 66, който става § 74 следната
редакция:
§ 74. В чл. 108 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2:
а) в изречение първо след думата “други” се поставя запетая и се добавя
“които се одобряват едновременно с подробния устройствен план като
неразделна част от него”;
б) създава се изречение трето:
“С план-схемите за мрежите и съоръженията на техническата
инфраструктура се определят видът и техническите размери на мрежите и
съоръженията в обем, достатъчен за издаване на виза по чл. 140.”
2. В ал. 4 след думите “чл. 13” се добавя “ал. 1” и изречение второ се
заличава.
§ 67. В чл. 110 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) в т. 3 текстът в скобите се заличава;
б) създава се т. 5:
“5. парцеларни планове за елементите на техническата инфраструктура извън
границите на урбанизираните територии.“
2. В ал. 2 изречение второ се заличава.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 67, който става § 75.
§ 68. В чл. 112 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2, т. 9 думата “пътищата” се заличава.
2. Алинея 3 се отменя.
3. В ал. 4 накрая се добавя “съобразно изискванията на наредбата по чл. 107, т. 5”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 68, който става § 76.
§ 69. В чл. 113 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думата “инвеститора” се заменя с “възложителя”.
2. Създава се ал. 5:
“(5) По искане на възложителя проектът за изменение на подробния
устройствен план може да се изработи, съобщи, одобри и да влезе в сила
едновременно с проекта за работен устройствен план.”
40

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 69, който става § 77.
§ 70. В чл. 114 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в т. 2 думите "със скица (виза)" се заменят
със "с виза".
2. Създава се ал. 2:
“(2) Разположението на мрежите и съоръженията на техническата
инфраструктура се определя с инвестиционния проект.“
'Предложение на н.п. Христо Кирчев:
В чл. 114, т.2 след думата “скица” се добавя “с виза".
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 70, който става § 78.
§ 71. В чл. 115 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 5 се изменя така:
“(5) По искане на кмета на общината, на други ведомства или на
заинтересуваните лица създаването на специализирани карти, регистри и
информационни системи с допълнителни кадастрални данни по чл. 32, ал. 1 от Закона
за кадастъра и имотния регистър може да се извършва едновременно със създаването
на кадастралната карта и кадастралните регистри.“
2. Създава се ал. 6:
“(6) Информацията по ал. 1-5 се предоставя задължително на съответната
държавна или общинска администрация, като се заплащат само действителните
разходи, направени за създаването на копия от документацията. При поискване
информацията се предоставя в срок 7 дни. При отказ или закъснение се носи
административнонаказателна отговорност съгласно този закон.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 71, който става § 79.
§ 72. Създава се чл. 115а:
“Чл. 115а. (1) Кадастърът се създава, поддържа се в актуално състояние и се
предоставя за ползване при условията и по реда на Закона за кадастъра и имотния
регистър.
(2) Топографски карти на територията на страната в мащаби 1:10000, 1:5000 и
по-едри се създават и поддържат при условия и по ред, определени с наредба на
министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(3) Специализираните карти, регистри и информационни системи се създават от
ведомствата, общините и другите юридически лица съобразно характера на техните
функции съгласно глава четвърта от Закона за кадастъра и имотния регистър.
(4) За създаване и поддържане на кадастралната карта на страната, на
топографските и специализираните карти, за проучване, проектиране и извършване на
строителство, както и за други цели се поддържат геодезически мрежи.
(5) Мрежите по ал. 4 се създават, поддържат и ползват при условия и по ред,
определени с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството.”
Предложение на н.п. н.п. Юлияна Дончева и Светослав Спасов:
Чл. 115а се изменя така:
“Чл. 115а (1) Министерството на регионалното развитие и
благоустройството осъществява създаването и поддържането на геодезически
41

мрежи и топографски карти в мащаби 1:10 000, 1:5 000 и по-едри на територията
на страната.
(2) Геодезическите мрежи и топографските карти по ал. 2 се създават,
поддържат и ползват при условия и по ред, определени с нередби на министъра на
регионалното развитие и благоустройството.
(3) Координацията между отделните министерства, ведомства, общини и
предприятия, извършващи дейности в областта на геодезията, фотограметрията и
картографията, независимо от нейното предназначение, както и методическото
ръководство и контрола по изпъление на тези дейности се осъществяват от
Министерството на регионалното развитие и благоустройството. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
Чл. 115а да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага § 72 да отпадне.
Предложение на н.п. н,п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
Създава се нов § 72а:
§ 72а. Чл. 118, ал. 3 от Закона да отпадне.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията предлага следната редакция за § 72а, който става § 80:
§ 80. В чл. 118, ал. 3 се изменя така:
“(3) Проучването и проектирането на устройствени схеми се възлага при
условия и по ред, определени с наредбата по чл. 126, ал. 2.”
§ 73. В чл. 119 се правят следните допълнения:
1. В ал. 2 накрая се добавя “при поискване в едномесечен срок”.
2. Създават се ал. 3 и 4:
“(3) Заданието от възложителя по ал. 1 за защитени територии на културно-
историческото наследство се съгласува от Националния институт за паметниците на
културата с писмено становище в едномесечен срок от датата на получаването му.
(4) При засягане на елементи на националната екологична мрежа заданието по
ал. 1 преди одобряването му се съгласува от Министерството на околната среда и
водите с писмено становище в едномесечен срок от датата на получаването му.”
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 119, ал. 3 и 4 думите “се съгласува от” се заменят с “след вземане
съгласието на”.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 73, който става § 81:
§ 81. В чл. 119 се правят следните допълнения:
1. В ал. 2 накрая се добавя “при поискване - в едномесечен срок”.
2. Създават се ал. 3 и 4:
“(3) Заданието по ал. 1 за защитени територии на културно-историческото
наследство се съгласува с Националния институт за паметниците на културата,
42

който представя писмено становище в едномесечен срок от датата на
получаването му.
(4) При засягане на елементи на националната екологична мрежа
заданието по ал. 1 се одобрява след съгласуване с Министерството на околната
среда и водите, което представя писмено становище в едномесечен срок от датата
на получаването му.”
§ 74. В чл. 121 се правят следните допълнения:
1. В ал. 2:
а) в изречение първо след думите “се извършва” се добавя “от възложителя и се
изразява”, след думата “становища” се добавя ”в едномесечен срок от постъпване на
искането за съгласуване” и съюзът “или” се заменя с “и”;
б) в изречение трето след думата “администрация” се добавя “или в 14-дневен
срок след заседанието не бъде подписан протоколът на съвета”;
в) създава се изречение четвърто:
“Съгласуването на проектите за устройствените схеми за защитени територии
на културно-историческото наследство от Националния институт за паметниците на
културата се извършва с писмени становища в едномесечен срок от внасянето им и
заверка върху проектите преди заседанието на експертния съвет по устройство на
територията.”
2. В ал. 3 след думите “се съгласуват“ се добавя “в едномесечен срок”.
3. В ал. 4 думата “приемане” се заменя с “разглеждане”.
4. В ал. 5 думата “приемат “ се заменя с “разглеждат” и накрая се добавя “в
двумесечен срок от внасянето им в съответния експертен съвет”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 74, който става § 82.
§ 75. В чл. 124 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя “когато те се финансират със
средства от общинския бюджет, или от министъра на регионалното развитие и
благоустройството - в случаите на финансиране от държавния бюджет”.
2. В ал. 2:
а) накрая се поставя запетая и се добавя “от областния управител или от
министъра на регионалното развитие и благоустройството.”
б) създава се изречение второ:
“Подробните устройствени планове могат да се възлагат и от заинтересувани
лица след съгласие от кмета на общината.“.
3. Създават се ал. 4 и 5:
“(4) Изработването на устройствени планове, които обхващат територии,
попадащи в повече от една община, или предвиждат изграждане на обекти с
регионално значение, се възлага или разрешава от областния управител, а
изработването на устройствени планове, които обхващат територии, попадащи в
повече от една област, или предвиждат изграждане на обекти с национално значение,
се възлага или разрешава от министъра на регионалното развитие и благоустройството
съгласувано с органите по ал. 1-3.
(5) За изработване на работен устройствен план по прилагането на действащ
подробен устройствен план извън случаите по чл. 113, ал. 3 не е необходимо издаване
на разрешение от органите по ал. 2-4.“
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В §75, т. 2 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
43

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 75, който става § 83.
§ 76. В чл. 125 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 4, изречение второ думата “инвеститора” се заменя с “възложителя”.
2. Създават се ал. 5 и 6:
“(5) Заданието по ал. 1 за защитени територии на културно-историческото
наследство се съгласува с Националния институт за паметниците на културата с
писмено становище в едномесечен срок от внасянето му. В случай на непроизнасяне в
този срок се смята, че заданието се съгласува без забележки.
(6) Заданието по ал. 1 се внася в Министерството на околната среда и водите за
съгласуване и преценяване на необходимостта от оценка на въздействието върху
околната среда по реда на наредба на министъра на околната среда и водите.
Съгласуването се извършва в едномесечен срок от датата на внасяне на заданието.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 76, който става § 84.
§ 77. В чл. 126 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2:
“(2) Условията и редът за провеждане на конкурсите за избор на устройствена
концепция се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и
благоустройството. ”
2. Създава се ал. 6:
“(6) Проучвателните и проектните работи за елементите на техническата
инфраструктура извън границите на урбанизираните територии се извършват в
следните фази:
1. предварителен проект, в който се изработват варианти на трасето;
2. окончателен проект - парцеларен план, по който се извършва отчуждаване.”
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
В чл. 126, ал. 3 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 126, ал. 3 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 77, който става § 85:
§ 85. В чл. 126 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думата “инвеститорът” се заменя с “възложителят”.
2. Създава се нова ал. 2:
“(2) Условията и редът за провеждане на конкурсите за избор на
устройствена концепция се определят с наредба на министъра на регионалното
развитие и благоустройството.”
3. Ал. 3 се отменя.
4. Създава се ал. 6:
“(6) Проучвателните и проектните работи за елементите на техническата
инфраструктура извън границите на урбанизираните територии се извършват в
следните фази:
1. предварителен проект, в който се изработват варианти на трасето;
2. окончателен проект - парцеларен план, по който се извършва
отчуждаване.”
44

§ 78. В чл. 127 се създава ал. 9:
“(9) Общ устройствен план за селищни образувания с национално значение се
одобрява със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството
съгласувано с общинските съвети. Заповедта се обнародва в “Държавен вестник” и не
подлежи на обжалване.“
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 127, ал. 9 думите “съгласуване с” да се заменят с “след вземане
мнението на ”, а думите “ и не подлежи на обжалване ” да се заличат.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 78, който става § 86:
§ 86. В чл. 127 се създава ал. 9:
“(9) Общ устройствен план за селищни образувания с национално значение
се одобрява със заповед на министъра на регионалното развитие и
благоустройството, след съгласуване с общинския съвет, която се обнародва в
“Държавен вестник”.
§ 79. В чл. 128 се правят следните допълнения:
1. В ал. 2 се създават изречения трето и четвърто:
“По този ред се съобщават и проектите за подробни устройствени планове за
обектите на техническата инфраструктура извън границите на населените места и
селищните образувания. По преценка на главния архитект на общината проектът за
подробен устройствен план може да се разгледа от общинския експертен съвет преди
съобщаването с оглед привеждането му в съответствие с нормативните изисквания.”
2. Създава се ал. 12:
“(12) Проектът за подробен устройствен план с обхват повече от една община
се разглежда от областния експертен съвет, а проектът за подробен устройствен план с
обхват повече от една област и за селищни образувания с национално значение се
разглежда от Националния експертен съвет, като действията по съобщаването се
извършват от техническите служби на общините.“
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на §79, който става § 87:
§ 87. В чл. 128 се правят следните допълнения:
1. В ал. 2 се създават изречения трето и четвърто:
“По този ред се съобщават и проектите за подробни устройствени планове
за обектите на техническата инфраструктура извън границите на населените
места и селищните образувания. По преценка на главния архитект на общината
проектът за подробен устройствен план може да се разгледа от общинския
експертен съвет преди съобщаването с оглед привеждането му в съответствие с
нормативните изисквания.”
2. Създава се ал. 12:
“(12) Проектът за подробен устройствен план с обхват повече от една
община се разглежда от областния експертен съвет, а проектът за подробен
устройствен план с обхват повече от една област и за селищни образувания с
национално значение се разглежда от Националния експертен съвет, като
действията по съобщаването се извършват от общинските администрации.“
45

§ 80. В чл. 129 се създават ал. 3 и 4:
“(3) Подробният устройствен план с обхват повече от една община се одобрява
със заповед на областния управител, а подробният устройствен план с обхват повече
от една област и за селищни образувания от национално значение се одобрява със
заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството съгласувано с
общинските съвети. Заповедите се изпращат в 14-дневен срок за обнародване в
“Държавен вестник”.
(4) За обектите на транспортната техническа инфраструктура парцеларният
план се одобрява със заповед на министъра на регионалното развитие и
благоустройството в едномесечен срок след приемането на проекта от Националния
експертен съвет по устройство на територията.”
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 80, който става § 88:
§ 88. В чл. 129 се създават ал. 3 и 4:
“(3) Подробният устройствен план с обхват повече от една община се
одобрява със заповед на областния управител, а подробният устройствен план с
обхват повече от една област и за селищни образувания от национално значение
се одобрява със заповед на министъра на регионалното развитие и
благоустройството, след съгласуване с общинския съвет. Заповедите се изпращат
в 14-дневен срок за обнародване в “Държавен вестник”.
(4) За обектите на транспортната техническа инфраструктура
парцеларният план се одобрява със заповед на министъра на регионалното
развитие и благоустройството в едномесечен срок след приемането на проекта от
Националния експертен съвет по устройство на територията.”
§ 81. Член 131 се изменя така:
“Чл. 131.(1) Заинтересувани лица по смисъла на този закон са:
1. собствениците и носителите на ограничени вещни права според данните от
имотния регистър, чиито недвижими имоти са непосредствено засегнати от
предвижданията на подробния устройствен план;
2. специализираните контролни органи, когато с предвижданията на плана се
променя предназначението на териториите;
3. експлоатационните дружества, когато с предвижданията на плана се засягат
проводи (мрежи) и съоръжения на техническата инфраструктура.
(2) Непосредствено засегнати от предвижданията на подробния устройствен
план недвижими имоти са:
1. имотите - предмет на самия план;
2. съседните имоти, когато са включени в свързано застрояване;
3. съседните имоти, включително имотите през улица, когато се допускат
намалени разстояния;
4. съседните имоти, когато се променя предназначението на имота - предмет на
плана;
5. имотите, които попадат в определените с нормативен акт хигиенно-защитни
зони, изискващи се за предвиденото по плана застрояване.”
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 131, ал. Ice създава нова т. 4:
“4. купувачите, въз основа на предварителен договор ”.
Комисията не подкрепя предложението.
46

Предложение на н.п. Борислав Владимиров:
В чл. 131, ал. 1 се правят следните изменения:
1. изразът “по смисъла на този закон” се заменя с “при съгласуването и
одобряването на устройствени схеми и планове и техните изменения”.
2. т. 2 и 3 да отпаднат.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Васил Панииа:
В чл. 131, ал. 1 т. 2 и 3 да отпаднат.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 81, който става § 89:
§ 89. Член 131 се изменя така:
“Чл. 131. (1) Заинтересувани лица при съгласуването и одобряването на
устройствени схеми и планове и техните изменения са собствениците и
носителите на ограничени вещни права според данните от имотния регистър,
чиито недвижими имоти са непосредствено засегнати от предвижданията на
подробния устройствен план.
(2) Непосредствено засегнати от предвижданията на подробния
устройствен план недвижими имоти са:
1. имотите — предмет на самия план;
2. съседните имоти, когато са включени в свързано застрояване;
3. съседните имоти, включително имотите през улица, когато се допускат
намалени разстояния;
4. съседните имоти, когато се променя предназначението на имота -
предмет на плана;
5. имотите, които попадат в определените с нормативен акт хигиенно-
защитни зони, изискващи се за предвиденото по плана застрояване.”
§ 82. В чл. 132 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
“(2) Когато решението или заповедта за одобряване на подробен устройствен
план са обжалвани, те влизат в сила по отношение на частта от плана, която е извън
предмета на жалбите.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 82, който става § 90.
§ 83. В чл. 133 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, изречение второ след думите “от кмета на общината” се поставя
запетая и се добавя “от областния управител или от министъра на регионалното
развитие и благоустройството”.
2. В ал. 5 думата “разработва” се заменя с “изработва”.
3. В ал. 6 изречение второ се изменя така:
“В тези случаи задължително се издава виза за проектиране, която се съгласува
от проектанта на новия устройствен план.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 83, който става § 91.
§ 84. В чл. 134 се правят следните изменения и допълнения:
“1. В ал. 1 т. 2 се изменя така:
47

“2. възникнат нови държавни или общински нужди за обекти - собственост на
държавата, на общините или на експлоатационните дружества.”
2. В ал. 2:
а) точка 1 се изменя така:
“1. в 5-годишен срок от влизането в сила на плана не е започнала процедура за
отчуждаване на урегулираните поземлени имоти, предвидени за обекти - публична
собственост, а за поземлените имоти, отредени за елементи на техническата
инфраструктура по чл. 64 - в 10-годишен срок не е започнала процедура за
отчуждаване;”
б) създава се т. 8:
“8. правото на собственост върху поземления имот е възстановено по реда на
реституционните закони или е придобито по приватизационни сделки.”
3. Създава се нова ал. 3:
“(3) Когато изменението на подробния устройствен план налага и изменение на
действащ общ устройствен план, първо се изменя общият устройствен план. Органът,
който одобрява общия устройствен план, може да допусне едновременно изработване,
съобщаване и одобряване на двата устройствени плана.”
4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите “създаване на законно
разположение или допустим начин и характер на застрояване за незаконно изградени
строежи, освен по реда на чл. 15, ал. 3” се заменят с ’’узаконяване на незаконно
изградени строежи”.
5. Досегашната ал. 4 става ал. 5.
6. Досегашната ал. 5 става ал. 6, като в изречение второ думите “със скица” се
заменят със “с виза”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 84, който става § 92.
§ 85. В чл. 135 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 4:
“(4) Исканията за изменения на устройствените планове по чл. 124, ал. 4 се
правят с писмено заявление съответно до областния управител или до министъра на
регионалното развитие и благоустройството, който в едномесечен срок допуска или
отказва с мотивирано предписание да се изработи проект за изменение на плана.“
2. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите “кметът на общината” се заменят
с “компетентният орган по ал. 3 и 4.”
3. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и в нея думите “по ал. 3 и 4” се заменят с “по ал.
3, 4 и 5”.
•Комисията подкрепя текста на вносителя за § 85, който става § 93.
§ 86. В чл. 136 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата “изработват” се добавя “съгласуват”, след думата
“обявяват” съюзът “и” се заменя със запетая, след думата “одобряват” се добавя “и
влизат в сила” и накрая думите “тяхното създаване” се заменят с “раздел III от глава
седма”.
2. Създава се нова ал. 2:
“(2) За проектите за изменение на устройствените планове на основание чл. 134,
ал. 2 в обхват до три квартала не се прилагат изискванията за съгласуване по чл. 121,
ал. 2.”
3. Досегашните ал. 2 и 3 стават съответно ал. 3 и 4.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 86, който става § 94.
§ 87. Член 137 се изменя така:
48

“Чл. 137. (1) В зависимост от характеристиките, значимостта, сложността и
рисковете при експлоатация строежите се категоризират, както следва:
1. първа категория - много големи, значими и сложни строежи;
‘2. втора категория - средно големи, значими и сложни строежи;
3. трета категория - големи, значими и сложни строежи;
4. четвърта категория - неголеми и несложни строежи;
5. пета категория - малки строежи;
6. шеста категория - много малки строежи.
(2) Номенклатурата на видовете строежи по отделните категории се определя с
наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на
вътрешните работи и министъра на здравеопазването.
(3) Строежите се изпълняват в съответствие с предвижданията на подробния
устройствен план и одобрени и съгласувани инвестиционни проекти при условията и
по реда на този закон.
(4) Когато изработването на инвестиционни проекти представлява обществена
поръчка по смисъла на Закона за обществените поръчки, то се възлага по реда на
същия закон. Преди възлагането инвеститорът може да проведе конкурс за идеен
инвестиционен проект. На спечелилия конкурса се възлага изработването на
инвестиционния проект като обществена поръчка по реда на чл. 52 и 53 от Закона за
обществените поръчки.
(5) Условията и редът за провеждане на конкурсите за идейни инвестиционни
проекти се определят с наредбата по чл. 126, ал. 2.”
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
Чл. 137 се изменя така:
“Чл. 137 (1) В зависимост от значимостта, сложността, параметрите и
рисковете при експлоатацията им обектите се категоризират, както следва:
1. първа категория - обекти с национално значение; обекти, финансирани с
външен източник по силата на международни договори, по които Република България
е страна; обекти на транспорта и инфраструктурата, представляващи части от
международни коридори; други обекти, изрично определени с решение на
правителството;
2. втора категория — обществени сгради с високо застрояване или с РЗП над
10 000 кв.м. или с капацитет над 2000 места за посетители; производствени сгради
със съоръжеия и уредби с повишена опасност; преустройства на такива сгради или
на части от тях, свързани с промяна на технологията; сгради и съоръжения с
уникална носеща конструкция; специални видове сгради; обекти на транспорта и
инфраструктурата от национално значение;
3. трета категория - жилищни и смесени сгради с РЗП над 5 000 кв.м.
обществени сгради със средно застрояване или с РЗП от 2000 до 10 000 кв.м. или с
капацитет от 500 до 2000 места за посетители; производствени сгради без
съоръжения и уредби с повишена опасност; преустройства на такива сгради или на
части-от тях;
4. четвърта категория — жилищни и смесени сгради с РЗП от 500 до 5000
кв.м.; обществени сгради с РЗП от 200 до 2000 кв.м. или с капацитет до 500 места за
посетители; производствени сгради с безвредни производства или услуги;
преустройства на такива сгради или на части от тях с намеса в архитектурния
облик или в носещата конструкция;
5. пета категория - жилищни и смесени сгради с ниско застрояване и РЗП до
500 кв.м; обществени сгради с РЗП до 200 кв.м.; самостоятелни сгради на
допълващото застрояване; преустройство на такива сгради; преустройство на
49

сгради от четвърта категория или на части от тях без намеса в архитектурния
облик или в носещата конструкция;
6. шеста категория - обекти, за които не се изисква проект.
(2) Подробна номенклатура на видовете обекти по отделните категории се
определя с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на н.п. н.п. Юлияна Дончева и Светослав Спасов:
В чл. 137 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 4 и 5:
“(4) На строежите от първа до трета категория, разположени в слаби,
льосови и свлачищни терени в зависимост от характеристиките, значимостта и
сложността им се поставят и наблюдават геодезически контролни точки и репери
за изследване на деформациите им и се изпълняват в съответствие с
предвижданията на подробния устройствен план и одобрени и съгласувани
инвестиционни проекти при условията и по реда на този закон.
(5) Условията, реда и начина за поставяне и наблюдение на геодезическите
контролни точки и репери се определят с наредба на министъра на регионалното
развитие и благоустройството.
2. Предложената ал. 4 става ал. 6.
3. Предложената ал. 5 атава ал. 7.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 137 се правят следните изменения:
1. Ал. 1 и 2 се изменят така:
“Чл. 137. (1) В зависимост от значимостта, сложността, параметрите и
рисковете при експлоатацията им обектите се категоризират, както следва:
1. Първа категория - обекти с национално значение; обекти, финансирани с
външен източник по силата на международни договори, по които Република България
е страна; обекти на транспорта и инфраструктурата, представляващи части от
международни коридори; други обекти, изрично определени с решение на
правителството;
2. Втора категория - обществени сгради с високо застрояване, или с РЗП над
10 000 кв.м, или с капацитет над 2000 места за посетители; производствени сгради
със съоръжения и уредби с повишена опасност; преустройства на такива сгради или
на части от тях, свързани с промяна на технологията; сгради и съоръжения с
уникална носеща конструкция; специални видове сгради; обекти на транспорта и
инфраструктурата от национално значение;
3. Трета категория - жилищни и смесени сгради с РЗП над 5000 кв.м;
обществени сгради със средно застрояване, или с РЗП от 2000 до 10 000 кв.м, или с
капацитет от 500 до 2000 места за посетители; производствени сгради без
съоръжения и уредби с повишена опасност; преустройства на такива сгради или на
части от тях;
4. Четвърта категория — жилищни и смесени сгради с РЗП от 500 до 5000
кв.м; обществени сгради с РЗП от 200 до 2 000 кв.м, или с капацитет до 500 места за
посетители; производствени сгради с безвредни производства или услуги;
преустройства на такива сгради или на части от тях с намеса в архитектурния
облик или в носещата конструкция;
5. Пета категория - жилищни и смесени сгради с ниско застрояване и РЗП до
500 кв.м; обществени сгради с РЗП до 200 кв.м; самостоятелни сгради на
50

допълващото застрояване; преустройства на такива сгради; преустройства на
сгради от четвърта категория или на части от тях без намеса в архитектурния
облик или в носещата конструкция;
6. Шеста категория - обекти, за които не се изисква проект.
(2) Подробна номенклатура на видовете обекти по отделните категории се
определя с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството. ”
2. Ал. 3, 4 и 5 да отпаднат.
Комисията подкрепя предложението по принцип по т. 1 и не подкрепя
предложението по т. 2.
Предложение на н.п. н.п. Евгени Чачев, Иван Иванов. Александър Маринов и
Борислав Китов:
В чл. 137, ал. 2 думите ‘‘се определя” се заменят с ‘‘след съгласуване със
Строителната камара, Камарата на архитектите и Камарата на инженерите в
инвестиционното проектиране се обнародва в “Държавен вестник””.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 137, ал. 1 се изменя така:
“(1) В зависимост от техническите характеристики и ориентировъчната
стойност на стрително-монтажните работи, значимостта на предназначението,
сложността на проектирането и изпълнението и рисковете при експлоатацията,
строежите се катогорезират както следва: ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Марина Дикова:
В чл. 137, ал. 4 и 5 да отпаднат.
Вносителят оттегли предложението.
Предложение на н. п. Реши Осман:
В чл. 137, ал. 1 се изменя така:
“(1) В зависимост от характеристиките, значимостта, сложността и
рисковете при експлоатация строежите се категоризират, както следва:
1. първа категория - много големи, значими и сложни строежи като : с
национално значение; елементи на транспортната техническа инфраструктура -
автомагистрали и пътища I и II клас от републиканската пътна мрежа и
съоръженията към тях, железопътно строителство, пристанища, летища, метро и
съоръженията към тях; строежи, необходими за предпазване, защита и
възстановяване на районите и населението от бедствия и аварии; строежи, криещи
опасност от взрив, наводнение, значително вредно въздействие върху околната среда
или разпространение на отровни или вредни вещества; строежи, при които не се
допуска прекъсване на технологичния процес; съоръжения за геозащита и
брегоукрепване по реките и морския бряг; електрически централи и топлоцентрали с
мощност над 100MW; производствени и обслужващи сгради с капацитет над 200
работни места или с разгъната застроена площ (ЗРП) над 10000кв.м; обществени
сгради и съоръжения с капацитет над 1000 места за посетители или с разгъната
застроена площ (ЗРП) над 10000кв.м; реконструкции, преустройства, основни
ремонти и смяна предназначението на строежите от тази категория;
2. втора категория - средно големи, значими и сложни строежи като :
преносни проводи (мрежи) на техническата инфраструктура, съоръжения на
техническата инфраструктура и разпределителните устройства към тях; пътища
51

Ill клас от републиканската пътна мрежа и съоръженията към тях, първостепенна
улична мрежа I и II клас и съоръженията към тях; съоръжения и инсталации за
третиране на отпадъци; обществени, жилищни и смесени сгради с високо
застрояване над 15м, обществени сгради и съоръжения с капацитет от 200 до 1000
места за посетители или с разгъната застроена площ от 5000 до 10000кв.м;
производствени и обслужващи сгради с капацитет от 100 до 200 работни места или
с разгъната застроена площ от 5000 до 10000кв.м; мини, открити рудници, кариери,
в т.ч. и ликвидацията им, строежи, свързани с отстраняване на екологични щети в
района на мини, рудници, кариери, металургични и химически заводи и др. подобни;
реконструкции, преустройства, основни ремонти и смяна предназначението на
строежите от тази категория;
3. трета категория - големи, значими и сложни строежи като: общински
пътища, улици от първостепенната улична мрежа III и IV клас и съоръженията към
тях; хидротехнически и хидромелиоративни съоръжения, непопадащи в първа и
втора категории, далекосъобщителни мрежи и съоръжения, бетонови и варови
възли, бази за асфалт; жилищни и смесени сгради със средно застрояване от 10 до
15м; обществени сгради и съоръжения с капацитет от 100 до 200 места за
посетители или с разгъната застроена площ от 1000 до 5000кв.м; производствени и
обслужващи сгради с капацитет от 50 до 100 работни места или с разгъната
застроена площ от 300 до 5000кв.м; паркове и градини с площ над 1ха;
реконструкции, преустройства, основни ремонти и смяна предназначението на
строежите от тази категория.
4. четвърта категория - неголеми и несложни строежи като: частни
пътища, улици от второстепенната улична мрежа V и VI клас и съоръженията към
тях; разпределителни проводи, съоръжения и устройства към тях; жилищни и
смесени сгради с ниско застрояване до 10м и с над 6бр. жилища, обществени сгради и
съоръжения с капацитет от 50 до 100 места за посетители или с разгъната
застроена площ от 200 до 1000кв.м; производствени и обслужващи сгради с
капацитет от 10 до 50 работни места или с разгъната застроена площ от 100 до
300кв.м; паркове, градини и озеленени площи до 1 ха; реконструкции, преустройства,
основни ремонти и смяна предназначението на строежите от тази категория;
вътрешни преустройства, на сградите от първа до четвърта категория, с които не
се засяга конструкцията в т.ч. смяна предназначението на отделни обекти от тях;
5. пета категория - малки строежи като: жилищни и смесени сгради с ниско
застрояване до 10м и до 6бр. жилища, вилни сгради, обществени сгради и съоръжения
с капацитет до 50 места за посетители или с разгъната застроена площ до 200кв.м;
производствени и обслужващи сгради с капацитет до 10 работни места или с
разгъната застроена площ до 100кв.м.; реконструкции, преустройства, основни
ремонти и смяна предназначението на строежите от тази категория; строежи от
допълващото застрояване, извън тези по шеста категория;
6. шеста категория - много малки строежи: строежите по чл.54,ал.1 и
строежите по чл. 147. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията предлага следната редакция на § 87, който става § 95:
§ 95. Чл. 137 се изменя така:
“Чл. 137. (1) В зависимост от характеристиките, значимостта, сложността и
рисковете при експлоатация строежите се категоризират, както следва:
1. Първа категория :
52

а) автомагистрали и пътища I и П клас от републиканската пътна мрежа,
железопътни линии, пристанища и летища за обществено ползване,
метрополитени и съоръженията към тях;
б) преносни проводи (мрежи) на техническата инфраструктура и
съоръженията към тях в областта на водоснабдяването, електроснабдяването,
топлоснабдяването, газоснабдяването, далекосъобщителните и други дейности;
в) строежи, необходими за предпазване и защита на населението и
възстановяване на районите от бедствия и аварии;
г) строежи, криещи опасност от взрив, от значително вредно въздействие
върху околната среда или от разпространение на отровни или вредни вещества;
д) хидротехнически съоръжения, криещи опасност от наводнения, в т.ч.
язовири с обем над 50 млн. куб. м. или с височина на язовирната стена над 80 м.;
е) строежи, при които не се допуска прекъсване на технологичния процес;
ж) съоръжения за геозащита и брегоукрепване по реките и морския бряг;
з) електрически централи и топлоцентрали с мощност над 100 мегавата;
и) производствени предприятия с капацитет над 500 работни места и
съоръжения към тях;
к) металургични и химически предприятия, мини, рудници, кариери, в т.ч.
и ликвидацията им, както и строежи, свързани с отстраняване на екологични
щети в района на въздействието им;
л) други строежи с национално значение, определени с акт на Министерски
съвет;
м) реконструкции, преустройства, основни ремонти и смяна
предназначението на строежите от тази категория;
2. Втора категория:
а) пътища Ш клас от републиканската пътна мрежа, първостепенна
улична мрежа I и П клас и съоръженията към тях;
б) разпределителни проводи, съоръжения и устройства към тях в областта
на водоснабдяването, канализацията, електроснабдяването, топлоснабдяването,
газоснабдяването, далекосъобщителните и др. дейности;
в) хидротехнически съоръжения в т.ч. язовири с обем от 30 до 50 млн.
куб.м. или с височина на язовирната стена от 50 до 80 м.;
г) съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци;
д) сгради и съоръжения за обществено обслужване с капацитет над 1000
места за посетители;
е) производствени сгради с капацитет от 200 до 500 работни места и
съоръжения към тях;
ж) електрически централи и топлоцентрали с мощност от 25 до 100
мегавата;
з) реконструкции, преустройства, основни ремонти и смяна
предназначението на строежите от тази категория;
3. Трета категория:
а) общински пътища, улици от първостепенната улична мрежа Ш и IV
клас и съоръженията към тях;
б) елементи на техническата инфраструктура, хидротехнически,
хидромелиоративни, кабелни и др. мрежи, съоръжения и инсталации,
непопадащи в горните категории;
в) жилищни и смесени сгради с високо застрояване; сгради и съоръжения
за обществено обслужване с разгъната застроена площ над 5000 кв. м. или с
капацитет от 200 до 1000 места за посетители;
53

г) производствени сгради с капацитет от 100 до 200 работни места и
съоръжения към тях;
д) електрически централи и топлоцентрали с мощност до 25 мегавата;
е) паркове и градини с площ над 1 ха;
ж) реконструкции, преустройства, основни ремонти и смяна на
предназначението на строежите от тази категория;
4. Четвърта категория:
а) частни пътища, улици от второстепенната улична мрежа V и VI клас и
съоръженията към тях;
б) жилищни и смесени сгради със средно застрояване; сгради и съоръжения
за обществено обслужване с разгъната застроена площ от 1000 до 5000 кв. м или с
капацитет от 100 до 200 места за посетители;
в) производствени сгради с капацитет от 50 до 100 работни места и
съоръжения към тях;
г) паркове, градини и озеленени площи до 1 ха;
д) реконструкции, преустройства, основни ремонти и смяна
предназначението на строежите от тази категория;
е) вътрешни преустройства на сградите от първа до четвърта категория, с
които не се засяга конструкцията им;
5. Пета категория:
а) жилищни и смесени сгради с ниско застрояване, вилни сгради, сгради и
съоръжения за обществено обслужване с разгъната застроена площ до 1000 кв. м.
или с капацитет до 100 места за посетители;
б) производствени сгради с капацитет до 50 работни места и съоръжения
към тях;
в) строежи от допълващото застрояване, извън тези по шеста категория;
г) реконструкции, преустройства, основни ремонти и смяна
предназначението на строежите от тази категория;
‘6. Шеста категория - строежите по чл. 54, ал.1 и 4 и чл. 147.
(2) Номенклатурата на видовете строежи по отделните категории се
определя с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(3) Строежите се изпълняват в съответствие с предвижданията на
подробния устройствен план и одобрени и съгласувани инвестиционни проекти
при условията и по реда на този закон.
(4) Когато изработването на инвестиционни проекти представлява
обществена поръчка по смисъла на Закона за обществените поръчки, то се
възлага по реда на същия закон. Преди възлагането възложетелят може да
проведе конкурс за идеен инвестиционен проект. На спечелилото конкурса лице
се възлага изработването на инвестиционния проект като обществена поръчка по
реда на чл. 52 и 53 от Закона за обществените поръчки.
(5) Условията и редът за провеждане на конкурсите за идейни
инвестиционни проекти се определят с наредбата по чл. 126, ал. 2.”
§ 88. В чл. 138 думата “Инвеститорът” се заменят с “Възложителят”.
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
Чл. 138 се изменя така:
“Чл. 138 (1) Строежите се изпълняват в съответствие с инвестиционни
проекти, съставени от правоспособни проектанти и одобрени по реда и условията на
този закон.
54

(2) Проучването и проектирането на обекти от първа и втора категория,
съдържащи част “Архитектурна ” и на обекти, попадащи в обхвата на Наредбата
за конкурсите в проектирането, задължително се възлагат с конкурс чрез
професионалните организации на архитектите от съответното териториално ниво.
(3) Проучването и проектирането на реконструкция, преустройство и/или
разширение на съществуващ обект се възлага пряко на архитекта - автор на
сградата по условията на Закона за авторските права или чрез конкурс с изрична
покана до него, а след изчерпването им - по общия ред.
(4) Извън случаите по предходните алинеи проектирането може да се възлага
пряко на лица с пълна проектантска правоспособност, а за обекти от пета
категория -и с ограничена.
(5) Одобряването на проекти, възложени и изработени в отклонение от
изискванията на този член, представлява нарушение на служебните задължения по
този закон и не поражда права.
(6) Редът и условията за провеждане на конкурсите се определят с наредба на
министъра на регионалното развитие и благоустройството. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. н. п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
Чл. 138 се изменя така:
“Чл. 138. (1) Строежите се изпълняват в съответствие с инвестиционни
проекти, съставени от правоспособни проектанти и одобрени по реда и условията на
този закон.
(2) Проучването и проектирането на обекти от първа и втора категория,
съдържащи част “Архитектурна”, и на обекти, попадащи в обхвата на Наредбата
за конкурсите в проектирането, задължително се възлагат с конкурс чрез
професионалните организации на архитектите от съответното териториално ниво.
(3) Проучването и проектирането на реконструкция, преустройство и/или
разширение на съществуващ обект се възлага пряко на архитекта - автор на
сградата по условията на Закона за авторските права, или чрез конкурс с изрична
покана до него, а след изчерпването им - по общия ред.
(4) Извън случаите по предходните алинеи проектирането може да се възлага
пряко на лица с пълна проектантска правоспособност, а за обекти от пета
категория -и с ограничена.
(5) Одобряването на проекти, възложени и изработени в отклонение от
изискванията на този член, представлява нарушение на служебните задължения по
този закон и не поражда права.
(6) Редът и условията за провеждане на конкурсите се определят с наредба на
министъра на регионалното развитие и благоустройството. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 88, който става § 96.
§ 89. В чл. 139 се правят следните изменения:
1. Алинея 3 се изменя така:
“(3) Всички части (графични и текстови) на инвестиционните проекти се
подписват от проектанта, от лицето, извършило оценката за съответствие, и от
възложителя.”
2. Алинея 4 се отменя.
55

Предложение на н.п. ПанайотЛяков:
В чл. 139 се правят следните изменения и допълнения:
1. “В ал. 1 израза “могат да се ” се заменя с ”се възлагат и ”.
2. В ал. 1, т. 3 думите “работен проект ” отпадат.
3. Ал. 2, 3 и 4 придобиват следната редакция:
“(2) Идейният проект установява най-общо параметрите на сградата,
разпределението на помещенията и архитектурния образ, конструктивната схема и
външните връзки и доказва спазването на нормативните изисквания. Възлагането на
идеен проект е задължително за обекти от първа до трета категория.
(3) Техническият проект служи за издаване на разрешение за строеж и за
възлагане на строителството след това. Той съдържа необходимата и достатъчна
информация за тази цел. Не се допуска възлагане на строителство преди одобряване
на техническия проект. По изключение е допустимо издаване на разрешение за
освобождаване на площадката, подготвителни и изкопни работи, както и
археологически проучвания по изрично искана на НИПК, въз основа на одобрен идеен
проект и при осигурен консултант.
(4) Проектът във фаза “Работни чертежи и детайли” служи за окончателна
конкретизация на материалите, с които ще бъде изпълнен строежът и не е
задължителен. Той се изработва след издаване на разрешение за строеж и не
подлежи на одобряване.
4. Създава се нова ал. 5 със следното съдържание:
“(5) Възложителят има право да възлага предпроектни и обемно-
устройствени проучвания с цел определяне на разположението и параметрите на
обекта, доказване на нормативната допустимост и целесъобразността на
инвестициите и съставяне на задание за проектиране. Тези проучвания не подлежат
на одобряване.
5. Досегашната ал. 5 става ал. 6, като думата “обхвата” се заменя с
“обема”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
Чл. 139 се изменя така:
“Чл. 139. (1) Инвестиционните проекти се възлагат и изработват в следните
фази:
1. Идеен проект;
2. Технически проект;
3. Работни чертежи и детайли;
(2) Идейният проект установява най-общо параметрите на сградата,
разпределението на помещенията и архитектурния образ, конструктивната схема и
външните връзки, и доказва спазването на нормативните изисквания. Възлагането на
идеен проект е задължително за обекти от първа до трета категория.
(3) Техническият проект служи за издаване на разрешение за строеж и за
възлагане на строителството след това. Той съдържа необходимата и достатъчна
информация за тази цел. Не се допуска възлагане на строителство преди одобряване
на техническия проект. По изключение е допустимо издаване на разрешение за
освобождаване на площадката, подготвителни и изкопни работи, както и
археологически проучвания по изрично искане на НИПК, въз основа на одобрен идеен
проект и при осигурен консултант.
(4) Проектът във фаза “Работни чертежи и детайли ” служи за окончателна
конкретизация на материалите, с които ще бъде изпълнен строежът, и не е
56

задължителен. Той се изработва след издаване на разрешение за строеж и не
подлежи на одобряване.
(5) Възложителят има право да възлага предпроектни и обемно-устройствени
проучвания с цел определяне на разположението и параметрите на обекта, доказване
на нормативната допустимост и целесъобразността на инвестициите, и съставяне
на задание за проектиране. Тези проучвания не подлежат на одобряване.
(6) Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава
наредба за обема и съдържанието на инвестиционните проекти. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Николай Бучков:
В чл. 139, ал. 3 след думите “за съответствие” се добавя “от физическото
лице, упражняващо технически контрол за част “Конструктивна’”’.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 139, ал. 2 от Закона думата “Инвеститорът” се заменя с
“Възложителят ”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя по принцип и предлага следната
редакция на § 89, който става § 97:
§ 97. В чл. 139 се правят следните изменения:
1. В ал. 2 думата “Инвеститорът” се заменя с “Възложителят”.
2. Ал. 3 се изменя така:
“(3) Всички части (графични и текстови) на инвестиционните проекти се
подписват от проектанта, от лицето, извършило оценката за съответствие, от
възложителя и от инженер-конструктор с пълна проектантска правоспособност
за част “Конструктивна”, когато оценката за съответствие не е извършена от
консултант.”
3. Алинея 4 се отменя.
§ 90. Член 140 се изменя така:
“Чл. 140. (1) Инвестиционното проектиране на строежите започва със
сключването на договор между възложителя и проектанта.
(2) Проектантът трябва да проучи и да изясни предвижданията на действащия
подробен устройствен план и изискванията за ползване на водни, енергийни и други
ресурси, както и необходимостта от съгласувания или разрешения, които се изискват
по закон. Информация за това проектантът получава по реда на Закона за
административното обслужване на физическите и юридическите лица и на
съответните специални закони.
(3) Възложителят или проектантът може да поиска виза за проектиране. Визата
се издава от главния архитект на общината в срок до
14 дни от постъпване на заявлението.
(4) Визата за проектиране представлява копие (извадка) от действащ подробен
устройствен план с обхват поземления имот и съседните му поземлени имоти, с
означени налични сгради и постройки в него и в съседните имоти и с нанесени линии
на застрояване и допустими височини, плътност и интензивност на застрояване и
други изисквания, ако има такива, както и допустимите отклонения по чл. 36.
(5) В населени места и части от тях с действащ регулационен план, определени
за ниско жилищно застрояване, инвестиционното проектиране може да започне въз
57

основа на виза, в която се указват изискванията за застрояване съобразно действащите
нормативи, ако не се променя характерът на застрояване и само при свободно и
свързано застрояване между два имота. За разрешаване на строителството не се
изисква одобряване на план за застрояване.
(6) За строежите по чл. 12, ал. 3, чл. 41, ал. 3, чл. 50, 51, 59, чл. 133,
ал. 6 и чл. 134, ал. 6 визата е задължителна.
(7) За обекти на техническата инфраструктура не се издава виза за проектиране.
(8) Визата за проектиране на обекти, свързани с отбраната и сигурността на
страната, се издава от министъра на отбраната в 7-дневен срок от постъпване на
заявлението.”
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
Чл. 140 да придобие следната редакция:
“Чл. 140 (1) Инвестиционното проектиране започва с издаване на виза за
проектиране. Искане за издаване на виза се отправя с писмено заявление от лице,
което има право да строи в недвижимия имот. Визата се издава мот главния
архитект в 14-дневен срок от постъпване на заявлението.
(2) Визата представлява копие-извадка от действащия подробен устройствен
план в обхват имотът, в който ще се строи и всички съседни имот, и и съдържа най-
малко следната информация:
1. кадастрална основа - скица-извадка от кадастъра;
2. регулационна основа с размери на урегулирания имот;
3. налични ресурси на инфраструктурата по данни от подземния кадастър;
4. разположение на подлежащите на запазване заварени и предвидените с
плана нови сгради в изобразените имоти, характер и начин на застрояване, линии на
застрояване;
5. допустими височини, задължителни нормативни отстояния и пределно
допустими показатели, както и обосновка за допуснатите отклонения от тях, ако
има такива;
6. други специфично необходими изисквания, ако има такива;
7. указания за категорията, съдържанието и реда на съгласуване на проекта.
(3) Към визата се прилага копие-извадка от влязъл в сила РУП, когато има
такъв.
•(4) В урегулирани населени места и части от тях, отредени за ниско жилищно
застрояване, в случаите по чл. 29 виза се издава директно без необходимост от
създаване или изменение на план за застрояване.
(5) За линейни обекти и за обекти на техническата инфраструктура виза не се
издава.
(6) Условията за инсталационна обезпеченост на обекта се осигуряват от
организациите, предоставящи обществени услуги”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
Чл. 140 се изменя така:
“Чл. 140. (1) Инвестиционното проектиране започва с издаване на виза за
проектиране. Искане за издаване на виза се отправя с писмено заявление от лице,
което има право да строи в недвижимия имот. Визата се издава от главния
архитект в 14-дневен срок от постъпване на заявлението.
(2) Визата представлява копие-извадка от действащия подробен устройствен
план в обхват имотът, в който ще се строи, и всички съседни имоти, и съдържа най-
малко следната информация:
58

1. кадастрална основа - скица-извадка от кадастъра;
2. регулационна основа с размери на урегулирания имот;
3. налични ресурси на инфраструктурата по данни от подземния кадастър;
4. разположение на подлежащите на запазване заварени и предвидените с
плана нови сгради в изобразените имоти, характер и начин на застрояване, линии на
застрояване;
5. допустими височини, задължителни нормативни отстояния и пределно
допустими показатели, както и обосновка за допуснатите отклонения от тях, ако
има такива;
6. други специфично необходими изисквания, ако има такива;
7. указания за категорията, съдържанието и реда на съгласуване на проекта;
(3) Към визата се прилага копие-извадка от влязъл в сила РУП, когото има
такъв.
(4) В урегулирани населени места и части от тях, отредени за ниско жилищно
застрояване, в случаите по чл. 29 виза се издава директно, без необходимост от
създаване или изменение на план за застрояване.
(5) За линейни обекти и за обекти на техническата инфраструктура виза не се
издава.
(6) Условията за инсталационна обезпеченост на обекта се осигуряват от
организациите, предоставящи обществени услуги.
(7) За обекти на техническата инфраструктура и обекти, разположени в
индустриални зони, смесени зони и технопаркове, за които няма разработен
предварителен устройствен проект, не се издава виза за проектиране, а разрешение
за проектиране въз основа на мотивирано предложение, придружено с генерален
план или структурна схема и доказани вещни права върху определен терен. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Димитър Димитров:
В чл. 140 ал. 3 думата “проектантът" се заменя с “упълномощено от него
лице ”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 140, ал. 8 след думите “министъра на отбраната" се добавя "съответно
- от министъра на вътрешните работи", а числото “7” се заменя с “14”.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на н. п. Ваня Пветкова:
В чл. 140 се правят следните изменения:
1. Ал. 1 се изменя така:
“(1) За нуждите на инвестиционното проектиране Главният архитект на
общината издава виза за проектиране в 14-дневен срок от постъпване на
заявлението. ”
2. Ал. 2 и 3 отпадат, а алинеи 4, 5, 6, 7 и 8 стават съответно алинеи 2, 3, 4, 5
и 6.
Комисията подкрепя предложението по принцип по т. 2. Предложението по
т. 1 беше оттеглено.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 140 се правят следните изменения:
1. В ал. 2 думата “изискванията ’’ се заменя с “ възможностите ”.
59

2. B ал.3 думите “или проектантът” да отпаднат
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната
редакция на § 90, който става § 98:
§ 98. Член 140 се изменя така:
“Чл. 140. (1) Възложителят или упълномощено от него лице може да поиска
виза за проектиране. Визата се издава от главния архитект на общината в срок до
14 дни от постъпване на заявлението.
(2) Визата за проектиране представлява копие (извадка) от действащ
подробен устройствен план с обхват поземления имот и съседните му поземлени
имоти, с означени налични сгради и постройки в него и в съседните имоти и с
нанесени линии на застрояване и допустими височини, плътност и интензивност
на застрояване и други изисквания, ако има такива, както и допустимите
отклонения по чл. 36.
(3) За строежите по чл. 12, ал. 3, чл. 41, ал. 3, чл. 50, 51, 59, чл. 133, ал. 6 и
чл. 134, ал. 6 издаването на виза е задължително.
(4) В населени места и части от тях с действащ регулационен план,
определени за ниско жилищно застрояване, инвестиционното проектиране може
да започне въз основа на виза, в която се указват изискванията за застрояване
съобразно действащите нормативи, ако не се променя характерът на застрояване
и само при свободно и свързано застрояване между два имота. За разрешаване на
строителството не се изисква одобряване на план за застрояване.
(5) За обекти на техническата инфраструктура не се издава виза за
проектиране.
(6) Визата за проектиране на специални обекти, свързани с отбраната и
сигурността на страната, се издава от министъра на отбраната или от министъра
на вътрешните работи в 7-дневен срок от постъпване на заявлението.”
§ 91. В чл. 141 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, изречение първо думата “приемане” се заменя с “разглеждане” и
изречение второ се заличава.
2. Алинеи 2, 3 и 4 се изменят така:
“(2) Идейни инвестиционни проекти за строежи, финансирани изцяло или
частично със средства от републиканския бюджет, се разглеждат от областния
експертен съвет или от Националния експертен съвет. Решенията на експертния съвет
са задължителни.
(3) Отказ за съгласуване на идеен инвестиционен проект може да се прави по
законосъобразност въз основа на мотивирано решение на съответния експертен съвет,
взето с обикновено мнозинство, а при липса на архитектурно единство или при
неиздържан архитектурно-художествен образ - взето с мнозинство над две трети от
членовете на съответния експертен съвет.
(4) Идейни инвестиционни проекти за обекти, свързани с отбраната и
сигурността на страната, се подлагат на експертиза от съответния специализиран
експертен съвет по чл. 3, ал. 3.”
3. Създава се нова ал. 5:
“(5) Идейните инвестиционни проекти за обекти, свързани с отбраната и
сигурността на страната, се съгласуват от министъра на отбраната, съответно от
министъра на вътрешните работи, след приемането на проекта от специализирания
експертен съвет по чл. 3, ал. 3.”
60

4. Досегашните ал. 5, 6 и 7 стават съответно ал. 6, 7 и 8.
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
Чл. 141 придобива следната редакция:
“Чл. 141 (1) Всички части на инвестиционните проекти във фази, подлежащи
на одобряване се оценяват за съответствието им със съществените изисквания към
строежите.
(2) Оценката обхваща проверка за съответствие с:
1. предвижданията на подробния устройствен план;
2. правилата и нормативите за устройство на територията;
3. изискванията по чл. 169, ал. 1;
4. взаимна съгласуваност между честите на проекта;
5. пълнотата и структурното съответствие на инженерните изчисления;
6. изискванията за строителство в свлачищни райони, ако обектът попада в
такъв;
7. изискванията за устройство, безопасна експлоатация и технически надзор
на съоръжения с повишена опасност, ако в обекта има такива;
8. специфични изисквания към определени видове строежи съгласно
нормативен акт, ако за обекта има такива.
(3) Оценката за съответствие се извършва:
1. с приемане от експертен съвет на одобряващата администрация;
2. като комплексен доклад, съставен от лицензирана фирма-консултант,
несвързана с проектанта — за обекти от първа и втора категория задължително, а
за обекти от по-ниска категория - пожелание на възложителя;
3. като съгласуване на част “Конструктивна” от лице с пълна проектантска
правоспособност, различно от автора на проекта - за обекти от трета до пета
категория;
4. като служебно съгласуване на проектните части от експертите на
общинската администрация - за обекти, които не са внасяни в експертен съвет и не
са придружени от доклад по т. 2.
(4) Докладът по ал. 3, т. 2 и съгласуването по ал. 3, т. 4 не могат да включват
под никаква форма произнасяне по архитектурните качества на проекта.
(5) Когато проект от трета или по-ниска категория е придружен от доклад,
съставен от консултант, произнасянето на експертния съвет по спазване на
изискванията по ал. 2 не е задължително.
(6) Всички проектни материали се подписват от проектанта и от лицето,
извършващо оценката за съответствие, а графичните -и от възложителя.
(7) В случай на констатирана незаконосъобразност на съгласуван или приет
проект отговорност носят:
1. лицата, приели съответната проектна част на експертен съвет без
възражения;
2. лицето, подписало комплексния доклад по ал. 3, т. 2;
3. лицата, извършили оценката за съответствие по съответната част в
случаите по ал. 3,т. 3 и 4;
4. лицата, подписали протокол за приемане по чл. 143, ал. 1, т. 5;
5. проектантът, когато няма доклад на консултант.
(8) В случай на отказ да бъде съгласуван ши приет законосъобразен проект
отговорност носят:
1. лицата, отхвърлили съответната част на експертен съвет без особено
мнение;
2. лицето, отказало да подпише комплексния доклад по ал. 3, т. 2;
61

3. лицата, отказали съгласуване на съответната част в случаите по ал. 3, т. 3
и 4;
4. лицата, отказали приемане по чл. 143, ал. 1, т. 5”.
'Комисията подкрепя по принцип предложението по ал. 2 да бъде включено
в текста на чл 142. Комисията не подкрепя предложението в останалата му част.
Предложение на н.п, н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
Чл.141 се изменя така:
“Чл. 141. (1) Всички части на инвестиционните проекти във фази, подлежащи
на одобряване, се оценяват за съответствието им със съществените изисквания към
строежите.
(2) Оценката обхваща проверка за съответствие с:
1. предвижданията на подробния устройствен план;
2. правилата и нормативите за устройство на територията;
3. изискванията по чл. 169, ал. 1;
4. взаимна съгласуваност между частите на проекта;
5. пълнотата и структурното съответствие на инженерните изчисления;
6. изискванията за строителство в свлачищни райони, ако обектът попада в
такъв;
7. изискванията за устройство, безопасна експлоатация и технически надзор
на съоръжения с повишена опасност, ако в обекта има такива;
8. специфични изисквания към определени видове строежи съгласно
нормативен акт, ако за обекта има такива;
9. изискванията с наредбата за изграждане на достъпна среда в
урбанизираните териториим;
10. изискванията с наредбата за енергийна ефективност.
(3) Оценката за съответствие се извършва:
1. с приемане от експертен съвет на одобряващата администрация;
2. като комплексен доклад, съставен от лицензирана фирма-консултант,
несвързана с проектанта - за обекти от първа и втора категория задължително, а
за обекти от по-ниска категория - по желание на възложителя;
3. като съгласуване на част “Конструктивна” от лице с пълна проектантска
правоспособност, различно от автора на проекта - за обекти от трета до пета
категория.
4. като служебно съгласуване на проектните части от експертите на
общинската администрация — за обекти, които не са внасяни в експертен съвет и не
са придружени от доклад по т. 2.
(4) Докладът по ал. 3, т. 2 и съгласуването по ал. 3, т. 4 не могат да включват
под никаква форма произнасяне по архитектурните качества на проекта.
(5) Когото проект от трета или по-ниска категория е придружен от доклад,
съставен от консултант, произнасянето на експертния съвет по спазване на
изискванията по ал. 2 не е задължително.
(6) Всички проектни материали се подписват от проектанта и от лицето,
извършващо оценката за съответствие, а графичните -и от възложителя.
(7) В случай на констатирана незаконосъобразност на съгласуван или приет
проект отговорност носят:
1. лицата, приели съответната проектна част на експертен съвет без
възражения;
2. лицето, подписало комплексния доклад по ал. 3, т. 2;
3. лицата, извършили оценката за съответствие по съответната част в
случаите по ал. 3,т. 3 и 4.
62

4. лицата, подписали протокол за приемане по чл. 143, аз. 1, т. 5;
5. проектантът, когото няма доклад на консултант.
(8) В случай на отказ да бъде съгласуван или приет законосъобразен проект
отговорност носят:
1. лицата, отхвърлили съответната част на експертен съвет без особено
мнение;
2. лицето, отказало да подпише комплексния доклад по ал. 3, т. 2;
3. лицата, отказали съгласуване на съответната част в случаите по аз. 3, т.3
и 4.
'4. лицата, отказали приемане по чл. 143, ал. 1, т. 5. ”
Комисията подкрепя по принцип предложението по ал. 2 да бъде включено
в текста на чл 142. Комисията не подкрепя предложението в останалата му част.
Предложение па н. п. Евгени Чачев:
В чл. 141 от Проекта се правят следните изменения:
1. В ал. 3 думите “над две трети ” се заменят с “повече от две трети ”.
2. В ал. 5 думите "от министъра на отбраната, съответно от министъра на
вътрешните работи" да се заменят с думите "с министъра на отбраната,
съответно с министъра на вътрешните работи".
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Борислав Владимиров:
В чл. 141 се правят следните изменения:
1. ал. 1 се изменя така:
“Идейният инвестиционен проект подлежи на съгласуване от главния
архитект на общината. ”
2. ал. 3 се изменя така:
“Отказ за съгласуване на идеен инвестиционен проект може да се прави само
по законосъобразност ”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Ремзи Осман:
В чл. 141, ал. 2 на края се добавя “за участниците в строителството".
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната
редакция на § 91, който става § 99:
§ 99. В чл. 141 се правят следните изменения:
1. Ал. 1, 2, 3 и 4 се изменят така:
“(1) Идейният инвестиционен проект подлежи на съгласуване от главния
архитект на общината.
(2) Идейни инвестиционни проекти за строежи, финансирани изцяло или
частично със средства от републиканския бюджет, се разглеждат от областния
експертен съвет или от Националния експертен съвет. Решенията на експертния
съвет са задължителни за участниците в строителството.
(3) Отказ за съгласуване на идеен инвестиционен проект може да се прави
само по законосъобразност.
(4) Идейни инвестиционни проекти за специални обекти, свързани с
отбраната и сигурността на страната, се подлагат на експертиза от
специализирания експертен съвет по чл. 3, ал. 3.”
2. Създава се нова ал. 5:
63

“(5) Идейните инвестиционни проекти за обекти, свързани с отбраната и
сигурността на страната, се съгласуват с министъра на отбраната, съответно с
министъра на вътрешните работи, след разглеждане на проекта от
специализирания експертен съвет по чл. 3, ал. 3.”
3. Досегашните ал. 5, 6 и 7 стават съответно ал. 6, 7 и 8.
§ 92. Членове 142, 143 и 144 се изменят така:
“Чл. 142. (1) Инвестиционните проекти подлежат на одобряване и са основание
за издаване на разрешение за строеж.
(2) По изключение идейният инвестиционен проект може да бъде основание за
издаване на разрешение за строеж, ако за него е извършена предварителна оценка за
съответствие с предвижданията на подробния устройствен план, с правилата и
нормативите по устройство на територията, с изискванията към строежите съгласно
нормативни актове за функционалност, транспортна достъпност, опазване на околната
среда и здравна защита, както и за взаимна съгласуваност между отделните части на
проекта, и е одобрен от органа по чл. 145. В тези случаи одобреният идеен проект
служи и за възлагане на строеж по Закона за обществените поръчки. Следващите фази
на проектиране се одобряват в хода на строителството и подлежат на оценка съгласно
изискванията на ал. 5.
(3) За елементите на транспортната техническа инфраструктура се допуска
техническият или работният инвестиционен проект да се разгледа от експертния съвет
едновременно с приемането на парцеларния план, като разрешение за строеж се издава
след влизането в сила на плана.
(4) Всички части на инвестиционните проекти, които са основание за издаване
на разрешение за строеж, се оценяват за съответствието им със съществените
изисквания към строежите.
(5) Оценката за съответствие на проектите със съществените изисквания към
строежите обхваща проверка за съответствието им с предвижданията на подробния
устройствен план, с правилата и нормативите за устройство на територията и с
изискванията към строежите по чл. 169,
ал. 1, спазване на изискванията за строителство в свлачищни райони, спазване на
изискванията за устройство, безопасна експлоатация и технически надзор на
съоръженията с повишена опасност и на специфичните изисквания към определени
видове строежи съгласно нормативни актове, взаимната съгласуваност между
отделните части на проекта, пълнотата и структурното съответствие на инженерните и
другите изчисления съгласно нормативните изисквания за проектиране на елементите
на техническата инфраструктура и на инсталациите в сгради.
(6) Оценката за съответствие на инвестиционните проекти във фази технически
и работен проект се извършва от:
1. консултанта - за строежите от първа и втора категория;
2. проектанта чрез лица от неговия състав, различни от лицата, изработили
проекта - за строежите от трета и четвърта категория;
3. проектанта, изработил проекта - за строежите от пета категория.
(7) Одобреният инвестиционен проект освен за издаване на разрешение за
строеж може да служи и за възлагане на строеж по Закона за обществените поръчки.
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
Чл. 142 придобива следната редакция:
“Чл. 142 (1) Идейният проект подлежи на одобряване от главния архитект на
общината след приемане от общинския експертен съвет.
64

(2) Идеен проект за обект от трета или четвърта категория, разположен в
община без собствен експертен съвет се приема от областния експертен съвет.
(2) Идеен проект за обект с обхват и значение за повече от една община се
одобрява от главния архитект на областта след приемане от областния експертен
съвет.
'(4) Идеен проект за обект от първа категория или с обхват и значение за
повече от една област се одобрява от министъра на регионалното развитие и
благоустройството или упълномощено от него лице след съгласуване на проекта от
компетентните министерства и приемането му от Националния експертен съвет.
(5) Проекти за обекти от пета категория не подлежат на внасяне в
експертен съвет.
(6) Отказ от приемане на идеен проект може да се прави по
законосъобразност и/или при несъответствие със съществените изисквания въз
основа на мотивирано решение на ексертния съвет. При наличие само на
несъществени отклонения от нормативите проектът се приема със забележки,
подлежащи на отстраняване в следващи проектни фази.
(7) Отказ от приемане на архитектурната част на идеен проект може да се
прави поради липса на архитектурно единство или неиздържан архитектурно-
художествен образ с решение на експертния съвет, мотивирано въз основа на
гласуване само на членовете - архитекти с мнозинство най-малко две трети.
(8) Проектът се одобрява в едномесечен срок от датата на внасянето му. В
този срок не се включва времето за преработване при първоначален отказ.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
Чл. 142 се изменя така:
“Чл. 142. (1) Идейният проект подлежи на одобряване от главния архитект
на общината след приемане от Общинския експертен съвет.
(2) Идеен проект за обект от трета или четвърта категория, разположен в
община без собствен експертен съвет, се приема от Областния експертен съвет.
(3) Идеен проект за обект с обхват и занечние за повече от една община се
одобрява от главния архитект на областта след приемане от Областния експертен
съвет.
(4) Идеен проект за обект от първа категория, или с обхват и значение за
повече от една област, се одобрява от министъра на регионалното развитие и
благоустройството или упълномощено от него лице след съгласуване на проекта от
компетентните министерства и приемането му от Националния експертен съвет.
(5) Проекти за обекти от пета категория не подлежат на внасяне в
експертен съвет.
(6) Разрешение за строеж за универсални сгради за производство и складове се
издават въз основа на идеен инвестиционен проект. Следващите фази на
проектиране се одобряват в хода на строителството и подлежат на оценка
съгласно изискванията на ал. 1- 5. Оценката се прави въз основа на всички части на
проекта без част “Технологична”.
(7) Отказ от приемане на идеен проект може да се прави по
законосъобразност и/или при несъответствие със съществените изисквания въз
основа на мотивирано решение на експертния съвет. При наличие само на
несъществени отклонения от нормативите проектът се приема със забележки,
подлежащи на отстраняване в следващи проектни фази.
(8) Отказ от приемане на архитектурната част на идеен проект може да се
прави поради липса на архитектурно единство или неиздържан архитектурно-
65

художествен образ, с решение на експертния съвет, мотивирано въз основа на
гласуване само на членовете-архитекти с мнозинство най-малко две трети.
(9) Проектът се одобрява в едномесечен срок от датата на внасянето му. В
този срок не се включва времето за преработване при първоначален отказ. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Николай Бучков:
В чл. 142 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2, изречение трето след думата “строителството” съюзът “и” се
заличава и се добавя “но преди да е започнало изпълнението на съответната страна
на строежа ”, а след думите “на ал. 5 ” се добавя “и на технически контрол за част
“Конструктивна ” ”.
2. В ал. 6, след думите “работен проект” се добавя “без част
“Конструктивна ”.
3. Създава се нова ал. 7:
“(7) Оценката за съответствие на част “Конструктивна” на
инвестиционните проекти във фази технически и работен проект се извършва по
отделен договор с Възложителя от физически лица, упражняващи технически
контрол по част “Конструктивна”, включени в списък, изготвен и ежегодно
актуализиран от Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране, който
се обнародва в “Държавен вестник” от министъра на регионалното развитие и
благоустройството."
4. Ал. 7 да стане ал. 8.
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 3. Комисията не
подкрепя предложението в останалата му част.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 142, ал. 2 второто изречение да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
•Предложение на н.п. Борислав Владимиров:
В чл. 142 се правят следните изменения:
1. Вал. 1 думата “одобряване ” се заменя със “съгласуване ”.
2. В ал. 2 думата одобрен и одобреният се заменят със “съгласуван ”,
съответно със “съгласуваният ”.
3. В ал.6, т. 1 думите “и втора" да се заменят с “до пета”, точка втора да
отпадне, а точка 3 да стане точка 2 като думата “пета” да стане “шеста”.
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1 и 2 и не подкрепя
останалите предложения.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 142, ал. 5 след думите “свлачищни райони” се добавя “и пропадъчни
почви ".
Комисията не подкрепя предложението.
На основание чл. 50, ал. 1 от Указа N 883 за прилагане на Закона за
нормативните актове Комисията предлага § 92 да се раздели на три параграфа -
§ 100, § 101 и § 102:
§ 100. Член 142 се изменя така:
66

“Чл. 142. (1) Инвестиционните проекти подлежат на съгласуване и
одобряване и са основание за издаване на разрешение за строеж.
(2) Идейният инвестиционен проект може да бъде основание за издаване на
разрешение за строеж, ако за него е извършена предварителна оценка за
съответствие с предвижданията на подробния устройствен план, с правилата и
нормативите по устройство на територията, с изискванията към строежите
съгласно нормативни актове за функционалност, транспортна достъпност,
опазване на околната среда и здравна защита, както и за взаимната
съгласуваност между отделните части на проекта и е одобрен от органа по чл.
145. В тези случаи одобреният идеен проект служи и за възлагане на строеж по
Закона за обществените поръчки. Следващите фази на проектиране се одобряват
в хода на строителството преди извършване на съответните строително-
монтажни работи и подлежат на оценка съгласно изискванията на ал. 5.
(3) За елементите на транспортната техническа инфраструктура се
допуска техническият или работният инвестиционен проект да се разгледа от
експертния съвет едновременно с приемането на парцеларния план, като
разрешение за строеж се издава след влизане в сила на плана.
(4) Всички части на инвестиционните проекти, които са основание за
издаване на разрешение за строеж, се оценяват за съответствието им със
съществените изисквания към строежите.
(5) Оценката обхваща проверка за съответствие с :
1. предвижданията на подробния устройствен план;
2. правилата и нормативите за устройство на територията;
3. изискванията по чл.169,ал.1 и ал.2;
4. взаимната съгласуваност между частите на проекта;
5. пълнотата и структурното съответствие на инженерните изчисления;
6. изискванията за устройство, безопасна експлоатация и технически
надзор на съоръжения с повишена опасност, ако в обекта има такива;
7. специфични изисквания към определени видове строежи съгласно
нормативен акт, ако за обекта има такива.
(6) Оценката за съответствие на инвестиционните проекти във фази
технически и работен проект се извършва от:
1. консултанта - за строежите от първа и втора категория;
2. проектанта чрез лица от неговия състав, различни от лицата,
изработили проекта - за строежите от трета и четвърта категория;
3. проектанта, изработил проекта - за строежите от пета категория.
•(7) Одобреният инвестиционен проект, освен за издаване на разрешение за
строеж, може да служи и за възлагане на строеж по Закона за обществените
поръчки.
(8) Оценката за съответствието на част “Конструктивна” на
инвестиционните проекти във фази технически и работен проект, когато
оценката не е извършена от консултант, се извършва по отделен договор с
възложителя от физически лица, упражняващи технически контрол по част
“конструктивна”, включени в списък, изготвен и ежегодно актуализиран от
Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране, който се обнародва в
“Държавен вестник”.”
Предложение на вносителя:
Член 143 се изменя така:
Чл. 143. (1) Инвестиционните проекти се одобряват въз основа на представени:
67

1. оценка на съответствието на проектната документация със съществените
изисквания към строежа;
2. положително становище на органите по пожарна безопасност за строежите от първа и втора категория;
3. предварителни договори с експлоатационните дружества за присъединяване към мрежите на техническата инфраструктура;
4. протокол от експертен съвет - за строежите от първа до трета категория.
(2) За одобряване на инвестиционните проекти се заплащат такси по Закона за
държавните такси и по Закона за местните данъци и такси.
(3) Инвестиционният проект не се разглежда от експертен съвет, когато е
изработен въз основа на приет проект в предходна фаза и не е в съществени
отклонения от него. В този случай проектът се одобрява, отказва се одобряването му
или се връща за преработване в 14-дневен срок от внасянето му в съответната
администрация.
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
Чл. 143 придобива следната редакция:
“Чл. 143 (1) За одобряване на технически проект се внася писмено искане на
възложителя или на изрично упълномощено от него лице, придружено с:
1. документи за собственост, а за жилищностроителни кооперации - и
влязло в сила решение на общото събрание за приемане на проекта;
2. виза за проектиране;
3. най-малко три копия от проекта в обхват и съдържание, съгласно
наредбата по чл. 139, ал. 5;
4. доклад за съответствието на проектната документация със
съществените изисквания към строежа, ако има такъв;
5. протоколи за предварително съгласуване на проекта от органите на
ППО, ХЕИ, КАТ, РИОД или НИПК- за обекти, за които такова се изисква изрично по
закон;
6. условия за инсталационно обезпечаване на обекта.
(2) Проектите за обектите от трета и четвърта категория трябва да
съдържат най-малко следните части: “Архитектурна”, “Конструктивна”,
“Вертикална планировка ”, инсталационните части, без които обектът не може да
се ползва по предназначение, а за промишлени сгради - и част “Технологична”.
Проектите за обекти от пета категория могат да са без инсталационни части, а
всички преустройства - без проект за вертикална планировка.
(3) Техническият проект подлежи на приемане от експертен съвет по
условията на чл. 142, освен когато е изработен въз основа на приет идеен проект и
без съществени отклонения от него. Изключения се допускат по преценка на
одобряващия орган.
(4) Съгласуването по ал. 1, т. 5 не е задължително, ако проектът е придружен
от доклад за съответствие, съставен от консултант. Когато за обекта няма такъв
доклад и по закон не се изисква предварително съгласуване, становищата на
органите се дават:
1. присъствено - чрез участие на техни представители в експертния съвет;
2. неприсъствено - с писмено становище ши с подписване на протокола;
3. мълчаливо - ако до 14 дни след експертния съвет не бъде внесено писмено
становище с изричен отказ ши мотивираноискане за експертиза в съответната
инсталация, или писмен отказ от подписване на протокола, се счита, че по проекта
няма забележки.
68

(5) Отказ от приемане на технически проект може да се прави по
законосъобразност и/или при несъответствие със съществените изисквания въз
основа на мотивирано решение на експертния съвет. При констатирано от него
противоречие на комплексен доклад на консултант или на протокол на
съгласувателен орган по чл. 143, ал. 1, т. 5 с пряк текст на нормативен документ,
представляващ съществено изискване по чл. 141, ал. 2, одобряващият орган сезира
РДНСК.
(6) Отказ от приемане на архитектурната част на технически проект може
да се прави по реда за идеен проект, когато такъв не е одобряван.
(7) Техническият проект се одобрява в едномесечен срок от датата на
внасянето му - за обекти без одобрен идеен проект или в срок до 14 дни - за обекти с
одобрен идеен проект, или за обекти от пета категория. В тези срокове не се
включва времето за преработване при първоначален отказ.
(8) Одобряването на техническия проект се състои в одобряване на
архитектурната част от главния архитект на общината въз основа на:
1. протокол за приемане от експертния съвет, когато има такъв;
2. доклад за съответствие, изготвен от консултант, когато има такъв;
3. съгласуване на инженерните части от компетентните специалисти в
общинската администрация.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
Чл. 143 се изменя така:
“Чл. 143. (1) За одобряване на технически проект се внася писмено искане на
възложителя или на изрично упълномощено от него лице, придружено с:
1. документи за собственост, а за жилищно-строителни кооперации - и влязло в сила решение на общото събрание за приемане на проекта;
2. виза за проектиране;
3. най-малко три копия от проекта в обхват и съдържание съгласно
наредбата по чл. 139, ал. 5;
4. доклад за съответствието на проектната документация със съществените изисквания към строежа, ако има такъв;
5. протоколи за предварително съгласуване на проекта от органите на ППО,
ХЕИ, КАТ, РИОС или НИПК - за обекти, за които такова се изисква изрично по
закон;
6. условия за инсталационно обезпечаване на обекта;
7. енергийна ефективност на инвестиционните проекти.
(2) Проектите за обекти от трета и четвърта категория трябва да
съдържат най-малко следните части: “Архитектурна”, “Конструктивна”,
“Вертикална планировка”, инсталационните части, без които обектът не може да
се ползва по предназначение, а за промишлени сгради - и част “Технологична”.
Проектите за обекти от пета категория могат да са без инсталационни части, а
всички преустройства - без проект за вертикална планировка.
(3) Техническият проект подлежи на приемане от експертен съвет по
условията на чл. 142, освен когато е изработен въз основа на приет идеен проект и
без съществени отклонения от него. Изключения се допускат по преценка на
одобряващия орган.
(4) Съгласуването по ал. 1, т. 5 не е задължително, ако проектът е придружен от доклад за съответствие, съставен от консултант. Когато за обекта няма такъв доклад, и по закон не се изисква предварително съгласуване, становищата на органите се дават:
69

1. присъствено - чрез участие на техни представители в експертния съвет;
2. неприсъствено - с писмено становище ши с подписване на протокола;
3. мълчаливо - ако до 14 дни след експертния съвет не бъде внесено писмено
становище с изричен отказ, или мотивирано искане за експертиза в съответната
инстанция, или писмен отказ от подписване на протокола, се счита, че по проекта
няма забележки.
(5) Отказ от приемане на технически проект може да се прави по
законосъобразност и/или при несъответствие със съществените изисквания въз
основа на мотивирано решение на експертния съвет. При констатирано от него
противоречие на комплексен доклад на консултант или на протокол на
съгласувателен орган по чл. 143, ал. 1, т. 5 с пряк текст на нормативен документ,
представляващ съществено изискване по чл. 141, ал. 2, одобряващият орган сезира
РДНСК.
(6) Отказ от приемане на архитектурната част на технически проект може
да се прави по реда за идеен проект, когато такъв не е одобряван.
(7) Техническият проект се одобрява в едномесечен срок от датата на
внасянето му - за обекти без одобрен идеен проект, или в срок до 14 дни - за обекти
с одобрен идеен проект ши за обекти от пета категория. В тези срокове не се
включва времето за преработване при първоначален отказ.
(8) Одобряването на техническия проект се състои в одобряване на
архитектурната част от главния архитект на общината въз основа на:
1. протокол за приемане от експертния съвет, когато има такъв;
2. доклад за съответствие, изготвен от консултант, когато има такъв;
3. съгласуване на инженерните части от компетентните специалисти в
общинската администрация. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Борислав Владимиров:
В чл. 143 се правят следните изменения:
1. В ал.1 точка 4 отпада.
2. В ал. 2 думата “одобряване ” се заменя със “съгласуване ”.
3. ал.3 се изменя така:
“Инвестиционните проекти се разглеждат от съответния експертен съвет,
когато не са придружени от оценка за съответствие по ал. 1, т. 1. ”
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде § 101:
§ 101. Член 143 се изменя така:
“Чл. 143. (1) Инвестиционните проекти се съгласуват и одобряват въз
основа на представени:
1. оценка на съответствието на проектната документация със
съществените изисквания към строежа;
2. положително становище на органите по пожарна безопасност за
строежите от първа и втора категория;
3. предварителни договори с експлоатационните дружества за
присъединяване към мрежите на техническата инфраструктура;
(2) За съгласуване и одобряване на инвестиционните проекти се заплащат
такси по Закона за държавните такси и по Закона за местните данъци и такси.
(3) Инвестиционните проекти се разглеждат от съответния експертен
съвет, когато не са придружени от оценка за съответствие по ал. 1.”
70

Предложение на вносителя:
Член 144 се изменя така:
Чл. 144. (1) Инвестиционните проекти, по които се издава разрешение за
строеж, се одобряват след писмено заявление на възложителя или на изрично
нотариално упълномощено от него лице и след представяне на:
1. документи за собственост, а за сгради на жилищностроителни кооперации – и влязло в сила решение на общото събрание за приемане на проекта;
2. виза за проектиране в случаите по чл. 12, ал. 3, чл. 41, ал. 3,
чл. 50, 51, 59, чл. 133, ал. 6 и чл. 134, ал. 6;
3. три копия от инвестиционния проект в обхват и съдържание, определени с
наредбата по чл. 139, ал. 5;
4. решение по оценка на въздействието върху околната среда или решение на
компетентните органи по околна среда, че такава оценка не е необходима, издадени по реда на Закона за опазване на околната среда;
5. оценка за съответствието, изготвена от съответното лице по
чл. 142, ал. 6.
(2) Условията за ползване на вода за питейни, производствени и
противопожарни нужди, за изпускане на отпадъчни води, за ползване на
електроенергия, за съобщителни връзки, за топлинна енергия и за газоснабдяване се
осигуряват от организациите, предоставящи обществени услуги, при условията и по
реда на специалните закони.
(3) Инвестиционните проекти се одобряват, връщат се за преработване или се
отказва одобряването им от органа по чл. 145:
1. за строежите от първа до трета категория - в едномесечен срок от датата на
внасянето им;
2. за строежите от четвърта и пета категория - в 14-дневен срок от внасянето им.
(4) В срока за одобряването не се включва времето, през което проектите са
върнати за преработване.”
Предложение на н.n. Панайот Ляков:
Чл. 144 да придобие следната редакция:
“Чл. 144 (1) Всички части на одобрените инвестиционни проекти се
подпечатват с печата на съответната администрация.
(2) В случай, че в срок до една година от одобряването на техническия проект
възложителят не внесе искане за разрешение на строеж проектът губи правна сила.
(3) Когато одобрените инвестиционни проекти, по които е разрешен и
изпълнен строеж са изгубени те подлежат на възстановяване с копие от
строителните книжа, съхранявани в архива на общината или с инвестиционен
проект-заснемане. Проектът-заснемане се допуска при наличие на безспорни
доказателства че е било издадено разрешение за строеж, ако към времето на
изграждането е имало такава процедура или без доказателства, ако не е имало
такава процедура и се одобрява по реда на чл. 143 при спазване на действащите
нормативи
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
Чл. 144 се изменя така:
“Чл. 144. (1) Всички части на одобрените инвестиционни проекти се
подпечатват с печата на съответната администрация.
(2) В случай, че в срок до една година от одобряването на техническия проект
възложителят не внесе искане за разрешение на строеж, проектът губи правна сила.
71

(3) Когато одобрените инвестиционни проекти, по които е разрешен и
изпълнен строеж, са изгубени, те подлежат на възстановяване с копие от
строителните книжа, съхранявани в архива на общината, или с инвестиционен
проект-заснемане. Проектът-заснемане се допуска при наличие на безспорни
доказателства, че е било издадено разрешение за строеж, ако към времето на
изграждането е имало такава процедура, или без доказателства, ако не е имало
такава процедура, и се одобрява по реда на чл. 143 при спазване на действащите
нормативи. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Димитър Димитров:
§ 92 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.n. Борислав Владимиров:
В чл. 144 се правят следните изменения и допълнения:
1. В алинея 1 изразът “или на изрично нотариално упълномощено от него лице ” да отпадне.
2. В ал. 1, т. 4 се изменя така:
“Решение по оценка на въздействието върху околната среда, издадено по реда
на Закона за опазване на околната среда”.
3. В ал.1, т.5 след думите “чл. 142, ал.6” се поставя запетая и се добавя
израза: “или решение на съответния експертен съвет в случаите по чл. 143, ал.3”.
4. В ал.6, точки 1 и 2 се изменят така:
“1.за строежите по чл. 143, ал.1 -7 дневен срок от внасянето им.
2. за строежите по чл. 143, ал.3- едномесечен срок от внасянето им. ”
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде § 102:
§ 102. Член 144 се изменя така:
“Чл. 144. (1) Инвестиционните проекти, по които се издава разрешение за
строеж, се съгласуват и одобряват след писмено заявление на възложителя и след
представяне на:
1. документи за собственост, а за сгради на жилищностроителни
кооперации - и влязло в сила решение на общото събрание за приемане на
проекта;
2. виза за проектиране в случаите по чл. 12, ал. 3, чл. 41, ал. 2,
чл. 50,51,59, чл. 133, ал. 6 и чл. 134, ал. 6;
3. три копия от инвестиционния проект в обхват и съдържание, определени
с наредбата по чл. 139, ал. 5;
4. решение по оценка на въздействието върху околната среда, издадено по
реда на Закона за опазване на околната среда;
5. оценка за съответствието, изготвена от съответното лице по
чл. 142, ал. 6 или решение на съответния експертен съвет в случаите по чл. 143,
ал. 3.
(2) Условията за ползване на вода за питейни, производствени и
противопожарни нужди, за изпускане на отпадъчни води, за ползване на
електроенергия, за съобщителни връзки, за топлинна енергия и за
газоснабдяване се осигуряват от организациите, предоставящи обществени
услуги, при условията и по реда на специалните закони.
72

(3) Инвестиционните проекти се одобряват или се отказва одобряването им от органа по чл. 145:
1. в случаите по чл. 143, ал. 1 - в 7 дневен срок от внасянето им;
2. в случаите по чл. 143, ал. 3 - в едномесечен срок от внасянето им.”
§ 93. В чл. 145 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Техническите и работните инвестиционни проекти се одобряват от главния
архитект на общината (района).”
2. В ал. 2 се създава изречение второ:
“Техническите и работните инвестиционни проекти за обекти, свързани с
отбраната и сигурността на страната, се одобряват от министъра на отбраната,
съответно от министъра на вътрешните работи.”
3. В ал. 3 след думата “благоустройството” се поставя запетая и се добавя “а за обектите, свързани с отбраната и сигурността на страната - с печата на
Министерството на отбраната, съответно на Министерството на вътрешните работи”.
4. В ал. 4 думата “инвеститорът” се заменя с “възложителят”.
.5. В ал. 5, изречение първо след думите "заснемане на извършения строеж" се
добавя "и представени документи по чл. 144, ал. 1, т. 1, 2, 3 и 5 и
ал. 2."
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
Член 145 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
Член 145 да отпадне.
Вносителите оттеглиха предложението.
Предложение на н. п. Ваня Цветкова:
В чл. 145 се правят следните изменения:
1. Ал. 1 се изменя така:
«(1) Техническите или работните инвестиционни проекти се съгласуват от
главния архитект на общината (района). Съгласуването на инвестиционните
проекти се състои в проверка на съответствието им с предвижданията на
подробния устройствен план. ”
2. В ал. Ал.2 думата “одобряват ” се заменя със “съгласуват ”.
'3. В ал.4, думата “одобряването” се заменя със “съгласуването”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната
редакция на § 93, който става § 103:
§ 103. В чл. 145 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Техническите или работните инвестиционни проекти се съгласуват и
одобряват от главния архитект на общината (района). Съгласуването на
инвестиционните проекти се състои в проверка на съответствието им с
предвижданията на подробния устройствен план и правилата и нормите за
застрояване.”
2. В ал. 2 се създава изречение второ:
73

“Техническите и работните инвестиционни проекти за обекти, свързани с
отбраната и сигурността на страната, се съгласуват и одобряват от министъра на
отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи.”
.3. В ал. 3 след думата “благоустройството” се поставя запетая и се добавя
“а за обектите, свързани с отбраната и сигурността на страната - с печата на
Министерството на отбраната, съответно на Министерството на вътрешните
работи”.
4. В ал. 4 думата “инвеститорът” се заменя с “възложителят”.
5. В ал. 5, изречение първо след думите "заснемане на извършения
строеж" се добавя "и представени документи по чл. 144, ал. 1, т. 1,2,3 и 5 и ал. 2."
§ 94. В чл. 146 се правят следните изменения и допълнения:
1. В изречение второ думата “Инвеститорът” се заменя с “Възложителят”, след
думите "се уведомява писмено" се добавя "по реда на Гражданския процесуален
кодекс" и накрая се добавя “в едномесечен срок от постъпване на заявлението за
съгласуване”.
2. В изречение трето думите “ал. 2” се заличават.
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
Чл. 146 се изменя така:
“Чл. 146 (1) Инвеститорът се уведомява писмено за отказ да се одобри
инвестиционен проект.
(2) Отказът може да бъде обжалван пред органа по чл. 216, ал. 1 в 14-дневен
срок от съобщаването. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
Чл. 146 се изменя така:
"Чл. 146. (1) Инвеститорът се уведомява писмено за отказ да се одобри
инвестиционен проект.
(2) Отказът може да бъде обжалван пред органа по чл. 216, ал. 1 в 14-дневен
срок от съобщаването. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Ваня Цветкова:
В чл. 146 в изречение второ изразът “в едномесечен срок от постъпването на
заявлението за съгласуване “ да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага
следната редакция на § 94, който става §104:
§ 104. В чл. 146, в изречение второ думата “Инвеститорът” се заменя с
“Възложителят”, след думите "се уведомява писмено" се добавя "по реда на
Гражданския процесуален кодекс".
§ 95. В чл. 147 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) накрая се добавя “издаване на разрешение за строеж за”;
б) точка 1 се изменя така:
1. “стопански постройки със селскостопанско предназначение и строежите от
допълващото застрояване по чл. 46, ал. 1, освен ако с решение на общинския съвет е
предвидено друго;”
74

в) в т. 2 думата “държавен” се заличава и накрая се добавя “от Главна дирекция “Инспекция за държавен технически надзор”;
г) точка 6 се изменя така:
“6. ремонт на елементите на техническата инфраструктура;”
д) точки 10 и 11 се изменят така:
“10. строежите по чл. 55;
11. консервационно-реставрационни работи на паметниците на културата;”
е) точка 13 се изменя така:
“13. надземни гаражи за лични превозни средства за до 3 леки автомобила и
приравнените към тях пътни превозни средства.”
2. В ал. 2 цифрите 2, 4 и 9 се заличават.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 147, ал. 1, т. 11, б. “е” се заличава.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната
редакция на § 95, който става § 105:
“§ 105. В чл. 147 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) след думите “проекти за” се добавя “издаване на разрешение за строеж
на”;
б) точка 1 се изменя така:
1. “стопански постройки със селскостопанско предназначение и строежите
от допълващото застрояване по чл. 44 и по чл. 46, ал. 1, освен ако с решение на
общинския съвет е предвидено друго;”
в) в т. 2 думата “държавен” се заличава и накрая се добавя “от Главна
дирекция “Инспекция за държавен технически надзор”;
г) точка 6 се изменя така:
“6. ремонт на елементите на техническата инфраструктура;”
д) точки 10 и 11 се изменят така:
“10. строежите по чл. 55;
11. консервационно-реставрационни работи на паметниците на
културата;”
е) точка 13 се отменя:
2. В ал. 2 цифрите “2”, “4” и “9” се заличават.”
§ 96. В чл. 148 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 се създава изречение второ:
“Разрешение за строеж на обекти, свързани с отбраната и сигурността на
страната, се издава от министъра на отбраната, съответно от министъра на вътрешните
работи.”
2. Алинея 4 се изменя така:
"(4) Разрешението за строеж се издава на възложителя въз основа на одобрен
технически или работен инвестиционен проект, когато такъв се изисква. Допуска се
разрешение за строеж да се издаде въз основа на одобрен идеен проект при условията
на чл. 142, ал. 2. Разрешението за строеж се издава в 7-дневен срок след одобряването
на инвестиционния проект, съответно след постъпването на писменото заявление."
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 148, ал. 4, второто изречение се заличава.
75

Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната
редакция на § 96, който става § 106:
“§ 106. В чл. 148 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 се създава изречение второ:
“Разрешение за строеж на специални обекти, свързани с отбраната и
сигурността на страната, се издава от министъра на отбраната, съответно от
министъра на вътрешните работи.”
2. Алинея 4 се изменя така:
"(4) Разрешението за строеж се издава на възложителя въз основа на
одобрен технически или работен инвестиционен проект, когато такъв се изисква.
Допуска се разрешение за строеж да се издаде въз основа на одобрен идеен проект
при условията на чл. 142, ал. 2. Разрешението за строеж се издава едновременно с
одобряването на инвестиционния проект, когато това е поискано в заявлението.
Разрешението за строеж се издава в 7-дневен срок от постъпване на писменото
заявление, когато има одобрен инвестиционен проект.”
§ 97. Член 149 се изменя така:
“Чл. 149. (1) За издаденото разрешение за строеж от главния архитект на
общината (района) или за отказа да се издаде такова разрешение се съобщава на
заинтересуваните лица при условията и по реда на Гражданския процесуален кодекс.
Отказът се прави само по законосъобразност, като се посочват конкретните мотиви за
това.
(2) Заинтересувани лица по ал. 1 са:
1. в случаите на нов строеж, пристрояване или надстрояване на заварен строеж - възложителят, съсобствениците и носителите на ограничени вещни права в
поземления имот, лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на
специален закон, както и собствениците и носителите на ограничени вещни права в
съседните поземлени имоти;
2. в случаите на преустройство и промяна на предназначението на заварен
строеж - лицата по чл. 38, ал. 3 и 4 и чл. 39, ал. 2;
3. в случаите по чл. 185, ал. 1 и 2 - собствениците и носителите на ограничени
вещни права в сградата, съответно собствениците в етажната собственост.
(3) Разрешението за строеж заедно с одобрения инвестиционен проект или
отказът за издаването му могат да бъдат обжалвани от заинтересуваните лица по
законосъобразност пред началника на регионалната дирекция за национален
строителен контрол в 14-дневен срок от съобщението за издаване на съответния акт.
(4) За издадените разрешения за строеж заедно с одобрените от министъра на
регионалното развитие и благоустройството или от областните управители
инвестиционни проекти или за отказа да се издадат такива проекти се съобщава на
заинтересуваните лица с обявление, обнародвано в "Държавен вестник". Тези
разрешения за строеж, съответно отказите да се издадат такива разрешения, подлежат
на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от
обнародването им.
(5) Органите, издали разрешение за строеж, уведомяват писмено съответните
регионални дирекции за национален строителен контрол за издадените разрешения за
строеж и изпращат копия от тях в 7-дневен срок от издаването им.”
76

Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 149, ал. 2, т. 1 думата "съсобствениците'' да се замени със
"собствениците ".
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Марина Дикова:
В чл. 149, ал. 2, т. 1 след думите “специален закон” се поставя точка и
останалия текст се заличава.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната
редакция на § 97, който става § 107:
“§ 107. Член 149 се изменя така:
“Чл. 149. (1) За издаденото разрешение за строеж от главния архитект на
общината (района) или за отказа да се издаде такова разрешение се съобщава на
заинтересуваните лица при условията и по реда на Гражданския процесуален
кодекс. Отказът се прави само по законосъобразност, като се посочват
конкретните мотиви за това.
(2) Заинтересувани лица по ал. 1 са:
1. в случаите на нов строеж, пристрояване или надстрояване на заварен
строеж - възложителят, собствениците и носителите на ограничени вещни права
в поземления имот, лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на
специален закон;
2. в случаите на преустройство и промяна на предназначението на заварен
строеж - лицата по чл. 38, ал. 3 и 4 и чл. 39, ал. 2;
3. в случаите по чл. 185, ал. 1 и 2 - собствениците и носителите на
ограничени вещни права в сградата, съответно собствениците в етажната
собственост.
(3) Разрешението за строеж заедно с одобрения инвестиционен проект или
отказът за издаването му могат да бъдат обжалвани от заинтересуваните лица по
законосъобразност пред началника на регионалната дирекция за национален
строителен контрол в 14-дневен срок от съобщението за издаване на съответния
акт.
(4) За издадените разрешения за строеж заедно с одобрените от министъра
на регионалното развитие и благоустройството или от областните управители
инвестиционни проекти или за отказа да се издадат такива проекти се съобщава
на заинтересуваните лица с обявление, обнародвано в "Държавен вестник". Тези
разрешения за строеж, съответно отказите да се издадат такива разрешения,
подлежат на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок
от обнародването им.
(5) Органите, издали разрешение за строеж, уведомяват писмено
съответните регионални дирекции за национален строителен контрол за
издадените разрешения за строеж и изпращат копия от тях в 7-дневен срок от
издаването им.”
§ 98. В чл. 150 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) По мотивирано искане на възложителя кметът на общината, съответно
областният управител или министърът на регионалното развитие и благоустройството, по компетентност може да разреши изработването на комплексен проект за инвестиционна инициатива.”
77

2. В ал. 2, т. 2 думите “работен (или технически)” се заличават.
Предложение на н.n. Васил Маринчев,
В чл. 150 се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал. 1 се изменя така:
“(1) По мотивирано искане на възложителя кметът на общината може да
разреши изработването на комплексен проект за инвестиционна инициатива. ”
2. Създава се нова ал. 2:
. “(2) Изработването на комплексен проект за инвестиционна инициатива се
разрешава, когото е налице някое от основанията по чл. 134 и размерът или
характерът на инвестиционната инициатива е от особена обществена значимост за общината или за населеното място. ”
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 като в т. 2 думите “работен (или
технически) ” се заличават.
4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така:
“(4) По комплексния проект за инвестиционна инициатива се издава
разрешение за строеж, с което се одобряват частите му и се разрешава исканото
строителство. ”
5. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и се изменя така:
“(5) За одобряване на частите на комплексния проект за инвестиционна
инициатива и за издаване на разрешение за строеж по ал. 3 се събират поотделно
такси с 30 на сто увеличение спрямо дължимите. ”
6. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и се изменя така:
“(6) Сроковете по чл. 153 ал. 2, 3 и 4 не засягат действието на одобрените с
разрешението за строеж по ал. 3 подробни устройствени планове. ”
Комисията подкрепя по принцип предложениети по т. 5. Вносителят
оттегли останалите предложения.
'Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната
редакция на § 98, който става § 108:
“§ 108. В чл. 150 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) По мотивирано искане на възложителя кметът на общината, съответно
областният управител или министърът на регионалното развитие и
благоустройството, по компетентност може да разреши изработването на
комплексен проект за инвестиционна инициатива.”
2. В ал. 2, т. 2 думите “работен (или технически)” се заличават.
3. В ал. 3 думите “без да се изчаква влизането им в сила поотделно” се
заличават.
4. Ал. 4 се изменя така:
“(4) За одобряване на частите на комплексния проект за инвестиционна
инициатива и за издаване на разрешение за строеж по ал. 3 се събират поотделно
такси с 30 на сто увеличение спрямо дължимите.”
§ 99. Член 151 се изменя така:
“Чл. 151. Не се изисква разрешение за строеж за:
1. външно и вътрешно боядисване на сгради и постройки;
,2. подменяне на покривни материали;
3. вътрешни преустройства, с които не се изменят конструкцията на сградата,
предназначението на помещенията и натоварванията в тях;
4. текущ ремонт на сгради, постройки, съоръжения и инсталации;
78

5. текущ ремонт на елементите на техническата инфраструктура по чл. 64, ал. 1, с който не се променят трасето и техническите характеристики;
6. текущ ремонт на пътища, с който не се променя конструкцията на пътното
платно;
7. паметници, надгробни плочи и кръстове с височина до 3 м;
8. реставрация и консервация на фасади на обекти - паметници на културата.”
Предложение на н.п. Николай Бучков:
В чл. 151, т. 3 се изменя така:
“3. вътрешни преустройства, при които не се:
-засяга конструкцията на сградата;
-извършват дености като премахване, преместване и направа на отвори в
съществуващи зидове, които засягат конструкцията на сградата;
-променя предназначението на помещенията и натоварванията в тях; ”
'Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната
редакция на § 99, който става § 109:
§ 109. Член 151 се изменя така:
“Чл. 151. Не се изисква разрешение за строеж за:
1. външно и вътрешно боядисване на сгради и постройки;
2. подменяне на покривни материали;
3. вътрешни преустройства, при които не се:
а) засяга конструкцията на сградата;
б) извършват дейности като премахване, преместване на съществуващи
зидове и направа на отвори в тях, когато засягат конструкцията на сградата;
в) променя предназначението на помещенията и натоварванията в тях;
4. текущ ремонт на сгради, постройки, съоръжения и инсталации;
5. текущ ремонт на елементите на техническата инфраструктура по чл. 64, ал. 1, с който не се променят трасето и техническите характеристики;
6. текущ ремонт на пътища, с който не се променя конструкцията на
пътното платно;
7. паметници, надгробни плочи и кръстове с височина до 3 м;
8. реставрация и консервация на фасади на обекти - паметници на
културата.”
§ 100. В чл. 153 ал. 1 се изменя така:
"(1) В случаите, когато не се изисква одобряване на инвестиционен проект,
разрешение за строеж се издава само въз основа на искането за разрешение и документ
за собственост, за учредено право на строеж или за право да се строи в чужд имот по
силата на специален закон. В разрешението за строеж се вписват видовете строителни
и монтажни работи, които ще бъдат изпълнени. За постройки и съоръжения по чл. 147, ал. 1 към разрешението за строеж се прилага ситуационна скица с обозначени линии на застрояване, разстояния и височини.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 100, който става § 110:
§ 101. Член 154 се изменя така:
“Чл. 154. (1) При промяна на инвестиционните намерения след издаване на
разрешението за строеж се допускат само несъществени отклонения от одобрения
инвестиционен проект.
79

(2) Съществени отклонения от одобрения инвестиционен проект са
отклоненията, които:
1. нарушават предвижданията на действащия подробен устройствен план;
2. нарушават изискванията за строителство в територии с особена
териториалноустройствена защита или в територии с режим на превантивна
устройствена защита;
3. са несъвместими с предназначението на територията;
4. нарушават строителните правила и нормативи, техническите,
технологичните, санитарно-хигиенните, екологичните и противопожарните
изисквания;
5. променят строителната конструкция и вида на конструктивните елементи
и/или натоварванията;
6. нарушават предвижданията на проекта, като се променя предназначението на обекти, отнемат се или се изменят съществено общи части на строежа;
7. променят вида и местоположението на общи инсталации и уредби в сгради и
съоръжения;
8. променят вида, нивото, местоположението и трасето на преносни и
довеждащи проводи и съоръжения до урбанизираните територии и на общи мрежи и
съоръжения на техническата инфраструктура в урбанизираните територии, както и на
комуникационно-транспортните мрежи и съоръжения и на съоръженията и
инсталациите за третиране на отпадъци.
(3) Несъществени отклонения от одобрения инвестиционен проект са всички
отклонения извън посочените в ал. 2.
(4) След издаване на разрешението за строеж изменения в одобрения
инвестиционен проект в обхвата на съществените отклонения по ал. 2, т. 1, 2, 3 и 4 са
недопустими.
(5) След издаване на разрешението за строеж изменения в одобрения
инвестиционен проект в обхвата на съществените отклонения по ал. 2, т. 5, 6, 7 и 8 се
допускат по искане на възложителя, придружено от нотариално заверено съгласие на
заинтересуваните лица по чл. 149, ал. 2, въз основа на одобрен инвестиционен проект
към издаденото разрешение за строеж. Тези изменения се отразяват със забележка в
издаденото разрешение за строеж и се допускат преди реализирането им.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 101, който става § 111:
§ 102. В чл. 156 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Издадените разрешения за строеж заедно с одобрените инвестиционни
проекти, както и разрешенията за строеж в случаите, в които не се изисква одобряване
на инвестиционни проекти, могат да се отменят само по законосъобразност при
подадена жалба от заинтересуваното лице в срока по чл. 149, ал. 3 или при служебна
проверка в срока по чл. 216, ал. 9.”
2. Алинея 2 се отменя.
3. В ал. 3 думите “и 2” се заличават.
Предложение на н.п. Ваня Цветкова:
В чл. 156 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 изразът “в срока по чл. 216, ал.9” се заменя с “от органите на ДНСК в 7-дневен срок от уведомяването им по реда на чл. 149, ал.5. Влезлите в сила
разрешения за строеж не подлежат на отмяна”.
2. Ал. 2 и 3 се отменят.
Комисията подкрепя предложението.
80

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната
редакция на § 102, който става § 112:
§ 112. В чл. 156 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Издадените разрешения за строеж заедно с одобрените инвестиционни
проекти, както и разрешенията за строеж в случаите, в които не се изисква
одобряване на инвестиционни проекти, могат да се отменят само по
законосъобразност при подадена жалба от заинтересуваното лице в срока по чл.
149, ал. 3 или при служебна проверка от органите на ДНСК в 7-дневен срок от
уведомяването им по реда на чл. 149, ал.5. Влезлите в сила разрешения за строеж
не подлежат на отмяна.”
2. Алинеи 2 и 3 се отменят.
§ 103. В чл. 157 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите "За начало на строежа" се добавя "съобразно издаденото
разрешение за строеж" и след думите "определяне на строителна линия и ниво" се
поставя запетая и се добавя "а когато такъв не се изисква - датата на заверка на
заповедната книга."
2. Алинеи 2 и 3 се изменят така:
"(2) Откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и
ниво се извършват по писмено заявление на възложителя или на упълномощено от
него лице до кмета на общината (района), а за обекти, свързани с отбраната и
сигурността на страната - до министъра на отбраната, съответно до министъра на
вътрешните работи. При строежи, изграждани на територията на повече от една
община, процедурата се извършва от съответната община за частта от строежа,
попадаща в нейния териториален обхват. Строителна площадка не се открива и не се
определя строителна линия за надстрояване на заварени сгради. Не се съставя
протокол за откриване на строителна площадка и за определяне на строителна линия и
ниво за вътрешни преустройства, за основни ремонти и за строежите по
чл. 147, ал. 1, т. 2, 5, 6, 7, 8 , 11 и 12 и чл. 151.
(3) Откриването на строителната площадка и определянето на строителната
линия и нивото на строежа се извършва по влязло в сила разрешение за строеж в 7-
дневен срок от постъпване на заявлението от длъжностно лице в техническата служба
на общината (района) в присъствието на възложителя, изпълнителя и лицето,
упражняващо строителен надзор. Откриването на строителната площадка и
определянето на строителна линия и ниво за обекти, свързани с отбраната и
сигурността на страната, се извършва от длъжностни лица, определени от министъра
на отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи.”
3. В ал. 5 накрая се добавя "и с проекта за организация и изпълнение на
строителството. Строителните площадки се ограждат с временни огради по указание
на техническата служба на общината (района), поставят се информационни табели за
разрешения строеж, строителя, лицето, упражняващо строителен надзор, и др."
Предложение на н.п. Борислав Владимиров:
В чл. 157 се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и
ниво се извършва от лицето, упражняващо строителен надзор за обекта, а за
обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната - от министъра на
отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи. Строителна
81

площадка не се открива и не се определя строителна линия за надстрояване на
заварени сгради. Не се съставя протокол за откриване на строителна площадка и за
определяне на строителна линия и ниво за вътрешни преустройства, за основни
ремонти и за строежите по чл. 147, ал. 1, т. 2, 5, 6, 7,8, 11 и 12 и чл. 151. ”
2. Алинея 3 се отменя.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 157, ал. 2 цифрата “7” да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната
редакция на § 103, който става § 113:
§ 113. В чл. 157 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите "За начало на строежа" се добавя "съобразно
издаденото разрешение за строеж" и след думите "определяне на строителна
линия и ниво" се поставя запетая и се добавя "а когато такъв не се изисква -
датата на заверка на заповедната книга."
2. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Откриване на строителна площадка и определяне на строителна
линия и ниво се извършва от лицето, упражняващо строителен надзор за обекта,
а за обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната - от министъра на
отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи или от упълномощени
от тях лица.”
3. Алинея 3 се отменя.
4. В ал. 5:
а) накрая се добавя "и с проекта за организация и изпълнение на
строителството.”;
б) създава се изречение второ: “Строителните площадки се ограждат с
временни огради по указание на общинската администрация (администрацията
на района), поставят се информационни табели за разрешения строеж, строителя,
лицето, упражняващо строителен надзор, и други.”
§ 104. В чл. 158 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, изречение първо думите “общинската (районната) администрация” се заменят с “администрацията” и в изречение второ думите "се предава на инвеститора или на лицето, упражняващо строителен надзор" се заменят със "се съхранява от възложителя или от лицето, упражняващо строителен надзор".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Лицето, упражняващо строителен надзор, в 3-дневен срок от съставянето на протокола по ал. 1, а когато такъв не се изисква - преди започването на строежа,
представя на органа, издал разрешението за строеж, заповедната книга на строежа за
заверка. В случаите, в които разрешението за строеж е издадено от областния
управител или от министъра на регионалното развитие и благоустройството,
заповедната книга се заверява от Дирекцията за национален строителен контрол. За
обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната, заповедната книга се заверява
от длъжностни лица, определени от министъра на отбраната, съответно от министъра
на вътрешните работи.”
3. Създава се ал. 3:
“(3) Органите по ал. 2 вписват данните от извършените заверки на заповедните
книги в регистър по ред, установен с наредбата по чл. 169, ал. 3.”
82

Предложение на н.п. Борислав Владимиров:
В чл. 158 се правят следните изменения:
1. В алинея 1, на чл. 158, изречение първо, думите “която го е съставила” се
заменят с “която е издала разрешението за строеж
2. Алинея 3 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната
редакция на § 104, който става § 114:
§ 114. В чл. 158 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, изречение първо думите “общинската (районната)
администрация, която го е съставила” се заменят с “администрацията, която е
издала разрешението за строеж”, а в изречение второ думите "се предава на
инвеститора или на лицето" се заменят със "се съхранява от възложителя или от
лицето".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Лицето, упражняващо строителен надзор, в 3-дневен срок от
съставянето на протокола по ал. 1, а когато такъв не се изисква - преди
започването на строежа, представя на органа, издал разрешението за строеж,
заповедната книга на строежа за заверка. В случаите, в които разрешението за
строеж е издадено от областния управител или от министъра на регионалното
развитие и благоустройството, заповедната книга се заверява от Дирекцията за
национален строителен контрол. За обекти, свързани с отбраната и сигурността
на страната, заповедната книга се заверява от длъжностни лица, определени от
министъра на отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи.”
§ 105. Членове 159 и 160 се изменят така:
"Чл. 159. (1) При достигане на проектните нива изкоп, цокъл, корниз (стреха) и
било за сгради (съответно при ниво изкоп, преди засипване на новоизградени или
преустроени подземни проводи и съоръжения и за заснемане в специализираните
карти и регистри, проектна нивелета с възстановена или изпълнена настилка) лицето,
упражняващо строителен надзор, или техническият ръководител на строежите от
четвърта и пета категория е длъжен, преди да разреши изпълнението на следващите ги
строителни и монтажни работи, да извърши проверка и да установи съответствието на
строежа с одобрените инвестиционни проекти, разрешението за строеж и протокола за
определяне на строителна линия и ниво.
(2) Лицето, упражняващо строителен надзор, или техническият ръководител на строежите от четвърта и пета категория отразява резултата от извършената проверка при достигане на контролираните нива в протокола за определяне на строителна линия и ниво, в т.ч. и това, че подземните проводи и съоръжения преди засипването им са отразени в специализираните карти и регистри, и в 3-дневен срок изпраща заверено копие от него в техническата служба на общината (района).
(3) В 3-дневен срок от завършването на строителните и монтажните работи по
фундаментите на строежа по искане на лицето, упражняващо строителен надзор, или
на техническия ръководител за строежите от четвърта и пета категория длъжностно
лице от техническата служба на общината (района) извършва проверка за
установяване съответствието на строежа с издадените строителни книжа и за това, че
подробният устройствен план е приложен по отношение на застрояването.
(4) В случай че при проверката на достигнатите проектни нива се установят
съществени отклонения от строителните книжа, лицето, упражняващо строителен
83

надзор, спира строителството със заповед, която вписва в заповедната книга на
строежа, и съставя протокол за установените отклонения, който в 3-дневен срок
изпраща в Регионалната дирекция за национален строителен контрол.
(5) За обектите, свързани с отбраната и сигурността на страната, действията по
ал. 1 - 4 се извършват от лица, определени от министъра на отбраната, съответно от
министъра на вътрешните работи.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
.В чл. 159, ал. 2 думите "в това число" да се заменят с "включително".
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Стилиян Гроздев:
В чл. 159, ал. 1,2 и 3 думите “четвърта и ’’ се заличават.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 159, ал 1 на края се добавя “като при ниво изкоп е задължително
присъствието на извършилия геоложкото проучване инженер-геолог и проектаната
на конструктивната част ”.
Комисията подкрепя предложението.
На основание чл. 50, ал. 1 от Указа N 883 за прилагане на Закона за
нормативните актове Комисията предлага § 105 да се раздели на два параграфа -
§115 и §116:
§ 115. Член 159 се изменя така:
"Чл. 159. (1) При достигане на проектните нива изкоп, цокъл, корниз
(стреха) и било за сгради (съответно при ниво изкоп, преди засипване на
новоизградени или преустроени подземни проводи и съоръжения и за заснемане в
специализираните карти и регистри, проектна нивелета с възстановена или
изпълнена настилка) лицето, упражняващо строителен надзор, или техническият
ръководител на строежите от пета категория е длъжен, преди да разреши
изпълнението на следващите ги строителни и монтажни работи, да извърши
проверка и да установи съответствието на строежа с одобрените инвестиционни
проекти, разрешението за строеж и протокола за определяне на строителна линия
и ниво, като при ниво изкоп е задължително присъствието на извършилия
геоложкото проучване инженер-геолог и проектанта на конструктивната част.
(2) Лицето, упражняващо строителен надзор, или техническият
ръководител на строежите от пета категория отразява резултата от извършената
проверка при достигане на контролираните нива в протокола за определяне на
строителна линия и ниво, включително отбелязва, че подземните проводи и
съоръжения преди засипването им са отразени в специализираните карти и
регистри, и в 3-дневен срок изпраща заверено копие от протокола в общината
(района).
(3) В 3-дневен срок от завършването на строителните и монтажните работи
по фундаментите на строежа по искане на лицето, упражняващо строителен
надзор, или на техническия ръководител за строежите от пета категория
длъжностно лице от общинската (районата) администрация извършва проверка
за установяване съответствието на строежа с издадените строителни книжа и за
това, че подробният устройствен план е приложен по отношение на
застрояването.
84

(4) В случай че при проверката на достигнатите проектни нива се
установят съществени отклонения от строителните книжа, лицето, упражняващо
строителен надзор, спира строителството със заповед, която вписва в заповедната
книга на строежа, и съставя протокол за установените отклонения, който в 3-
дневен срок изпраща в регионалната дирекция за национален строителен
контрол.
(5) За специалните обекти, свързани с отбраната и сигурността на
страната, действията по ал. 1 - 4 се извършват от лица, определени от министъра
на отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи.
Предложение на вносителя:
Чл. 160. (1) Участници в процеса на строителството са възложителят,
строителят, проектантът, консултантът, техническият ръководител, доставчикът на
машини, съоръжения и технологично оборудване и строителният предприемач.
(2) Взаимоотношенията на участниците в строителството се уреждат свободно с договори при спазване на този закон и на другите нормативни актове.
(3) Гаранционните срокове за изпълнени строителни и монтажни работи се
определят с договорите за строителство и не могат да бъдат по-кратки от посочените в
този закон.
(4) Гаранционните срокове текат от деня на въвеждането на строежа в
експлоатация.
(5) Минималните гаранционни срокове на изпълнени строителни и монтажни
работи са:
1. за всички видове новоизпълнени строителни конструкции на сгради и
съоръжения, включително за земната основа под тях - 10 години;
2. за възстановени строителни конструкции на сгради и съоръжения,
претърпели аварии - 8 години;
3. за хидроизолационни, топлоизолационни, звукоизолационни и
антикорозионни работи на сгради и съоръжения в неагресивна среда -
5 години, а в агресивна среда - 3 години;
4. за всички видове строителни, монтажни и довършителни работи (подови и
стенни покрития, тенекеджийски, железарски, дърводелски и др.), както и за вътрешни
инсталации на сгради, с изключение на работите
по т. 1, 2 и 3 - 5 години;
5. за завършен монтаж на машини, съоръжения, инсталации на промишлени
обекти, контролно-измервателни системи и автоматика
5 години;
6. за пречиствателни съоръжения и депа за твърди битови отпадъци - 5 години;
7. за общи мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура -
8 години;
8. за републиканските пътища от I, II, III клас - 3 години, за автомагистралите - 5 години, при основни ремонти и рехабилитация
2 години; за останалите пътища и улиците - 2 години, а при основни ремонти - една
година;
9. за съоръжения за автомагистрали, пътища и улици (мостове, тунели и др.)
при ново строителство - 10 години; при основен ремонт и рехабилитация - 4 години;
10. за железопътни линии и самолетни писти при ново строителство - 10
години; при основен ремонт и рехабилитация - 8 години;
11. за хидроенергийни, хидромелиоративни, водоснабдителни съоръжения и
системи - 8 години;
85

12. за пристанищни и брегоукрепителни съоръжения и системи -
8 години.”
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
Чл. 160 да придобие следната редакция:
“Чл. 160 (1) Основни участници в строителството са инвеститорът,
проектантът и строителят. Допълнителни участници са консултантът,
строителният предприемач, техническият ръководител, доставчикът и др.
(2) Взаимоотношенията между участниците се уреждат свободно с отделни
договори за всяка дейност при условията на този закон.
(3) Не се допуска съвмествяване в едно лице на функциите на повече от двама
участника. Не се допуска съвмествяване на функциите на:
1. проектант и строител с изключение на фаза “Работни чертежи и
детайли ” след издадено разрешение за строеж;
2. проектант и консултант - за обекти от първа и втора категория;
3. проектант и строителен предприемач;
4. строител и консултант. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
Чл. 160 се изменя така:
“Чл. 160. (1) Основни участници в строителството са инвеститорът,
проектантът и строителят. Допълнителни участници са консултантът,
строителният предприемач, техническият ръководител, доставчикът и др.
(2) Взаимоотношенията между участниците се уреждат свободно с отделни
договори за всяка дейност при условията на този закон.
(3) Не се допуска съвместяване в едно лице на функциите на повече от двама
участника. Не се допуска съвместяване на функциите на:
1. проектант и строител, с изключение на фаза “Работни чертежи и
детайли ’’ след издадено разрешение за строеж;
2. проектант и консултант - за обекти от първа и втора категория;
3. проектант и строителен предприемач;
4. строител и консултант;
(4) За осигуряване нормалното функциониране и ползване на завършените
строителни обекти и отстраняване на скритите дефекти след приемането им и
въвеждане в експлоатация (ползване) с Наредба на министъра на регионалното
развитие и благоустройство се определят минимални гаранционни срокове за
изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти.
(5) Гаранционните срокове за изпълнени строителни и монтажни работи,
съоръжения и строителни обекти се определят с договора между Възложителя и
Изпълнителя за съответния строителен обект. Те не могат да бъдат по-малки от
минималните такива определени с Наредбата по ал. 3.
(6) Гаранционните срокове текат от деня на въвеждане на строителния
обект в експлоатация. ”
Комисията подкрепя предложението по ал. 2, 4, 5 и 6 и не подкрепя
предложенията по ал. 1 и 3.
Предложение на н.п. Николай Бучков:
В чл. 160, ал. 1 след думата “консултантът ” се добавя “физическото лице,
упражняващо технически контрол за част “Конструктивна
Комисията подкрепя предложението.
86

Предложение на н,п. Димитър Димитров:
Чл. 160 да се запази в досегашната си редакция.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 160, ал. 2 се изменя така:
"(2) Отношенията между участниците в строителството се уреждат с
писмени договори."
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Стилиян Гроздев:
В чл. 160, ал. 1 думите “и строителният предприемач ” се заличават.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 160, ал. 5, т. 1 думите “включително за земната основа под тях” да
отпаднат.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Ремзи Осман:
В чл. 160, ал. 2 се изменя така:
“(2) Взаимоотношенията на участниците в строителството се уреждат с
писмени договори. ”
Комисията подкрепя предложението.
.Комисията предлага да се създаде § 116:
§ 116. Член 160 се изменя така:
“Чл. 160. (1) Участници в процеса на строителството са възложителят,
строителят, проектантът, консултантът, физическото лице, упражняващо
технически контрол за част “Конструктивна”, техническият ръководител и
доставчикът на машини, съоръжения и технологично оборудване.
(2) Взаимоотношенията между участниците в строителството се уреждат с
писмени договори.
(3) За осигуряване нормалното функциониране и ползване на завършените
строителни обекти и отстраняване на скритите дефекти след приемането им и
въвеждане в експлоатация (ползване) с наредба на министъра на регионалното
развитие и благоустройство се определят минимални гаранционни срокове за
изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти.
(4) Гаранционните срокове за изпълнени строителни и монтажни работи,
съоръжения и строителни обекти се определят с договора между възложителя и
изпълнителя за съответния строителен обект. Те не могат да бъдат по-малки от
минималните срокове, определени с наредбата по ал. 3.
(5) Гаранционните срокове текат от деня на въвеждане на строителния
обект в експлоатация.”
§ 106. В чл. 161 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Възложител е собственикът на имота, лицето, на което е учредено право на
строеж в чужд имот, и лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на
87

закон. Възложителят или упълномощено от него лице осигурява всичко необходимо за
започване на строителството.”
2. Алинея 2 се отменя.
Предложение на н.п Панайот Ляков:
В Чл. 161, ал. 1 да остане с досегашния текст, а ал. 2 се отменя.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п.н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 161, ал.. 1 да остане с досегашния текст.
Предложението беше оттеглено.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 106, който става § 117:
§ 117. В чл. 161 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Възложител е собственикът на имота, лицето, на което е учредено
право на строеж в чужд имот, и лицето, което има право да строи в чужд имот по
силата на специален закон. Възложителят или упълномощено от него лице
осигурява всичко необходимо за започване на строителството.”
2. Алинея 2 се отменя.
§ 107. Членове 162 и 163 се изменят така:
"Чл. 162. (1) Проектант е физическо или юридическо лице, включващо в
състава си физически лица, притежаващи необходимата проектантска
правоспособност.
(2) Въз основа на сключен с възложителя писмен договор проектантът
изпълнява прединвестиционни проучвания, изработва инвестиционни проекти,
разработва мерки за опазване здравето и живота на хората на строителната площадка,
упражнява авторски надзор и носи отговорност за законосъобразността и за
съответствието на изработените от него инвестиционни проекти с изискванията по чл.
169, ал. 1, както и за пълнотата и взаимната съгласуваност между отделните им части,
а за строежите от трета до пета категория включително носи отговорност и за оценката съгласно изискванията на чл. 142, ал. 4.
(3) Условията и редът за осъществяване на авторски надзор при строителството се определят чрез договор между възложителя и проектанта.
(4) Предписанията на проектанта, свързани с авторското му право, за точното
спазване на изработения от него инвестиционен проект се вписват в заповедната книга
и са задължителни за останалите участници в строителството.
(5) Проектантът по договор с възложителя може да изпълнява и функциите на
лице, упражняващо строителен надзор, за строежите от трета до пета категория, ако е
лицензиран за това.
(6) Проектантът не може да оценява изготвените от него проекти за строежи от първа и втора категория.
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
Чл. 162 се изменя така:
“Чл. 162 (1) Проектант може да бъде само физическо лице с пълна или
ограничена проектантска правоспособност по условията на закона по чл. 230, ал. 1.
(2) Проектантът - юридическо лице договаря и извършва проектантска
дейност чрез физически лица по ал. 1.
88

(3) Проектантът еотговорен за законосъобразността и пълнотата на
изработените от него ши под негово ръководство проекти, когато за проекта няма
консултант.
(4) Главният проектант на възложен комплексен инвестиционен проект е
отговорен зао съответствието между отделните части.
(5) Проектантът има право на свободен достъп до обекта за осъществяване
на авторски надзор. Предписанията му, свързани с авторското му право за точното
спазване на инвестиционния проект се вписват в заповедната книга и стават
задължителни за останалите участници в строителството. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
Чл. 162 се изменя така:
“Чл.162. (1) Проектант може да бъде само физическо лице с пълна или
ограничена проектантска правоспособност по условията на закона по чл. 230, ал. 1.
(2) Проектантът - юридическо лице се ръководи само от лице с пълна
проектантска правоспособност, което договаря и извършва проектантска дейност
чрез физически лица no ал.1.
(3) Проектантът е отговорен за законосъобразността, качеството и
пълнотата на изработените от него или под негово ръководство проекти, когато за
проекта няма консултант.
(4) Главният проектант на възложен комплексен инвестиционен проект е
отговорен за съответствието между отделните части.
(5) Проектантът има право на свободен достъп до обекта за осъществяване
на авторски надзор. Предписанията му, свързани с авторското му право, за точното
спазване на инвестиционния проект, се вписват в заповедната книга и стават
задължителни за останалите участници в строителството. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п. Евгени Чачев. Иван Иванов. Александър Маринов и Борислав Китов:
В чл. 162 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите “физически лица ” се добавя “регистрирани в Камарата на архитектите ши Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране и ”.
2. В ал. 3 думите “при строителството” се заменят с “по време на
строителството ” и на края се добавя ново изречение: “Авторският надзор по част
“Конструктивна” е задължителен за всички строежи от първа до пета категория
включително. ”.
Комисията подкрепя предложението по т. 2 и не подкрепя предложението
по т. 1.
Предложение на н.п. Борислав Владимиров:
В чл. 162 се правят следните изменения:
1. В алинея 2 след думите “отделните им части ” се поставя точка и текстът
до края на изречението се заличава.
2. Алинея 5 се заличава.
3. В алинея 6 след думата “проект ” се поставя точка и текстът до края на
изречението се заличава.
Комисията подкрепя предложението по т. 2 и не подкрепя предложението
по т. 3. Вносителят оттегли педложението по т. 1.
89

На основание чл. 50, ал. 1 от Указ N 883 за прилагане на Закона за
нормативните актове Комисията предлага § 107 да се раздели на два параграфа -
§118 и §119:
§ 118. Член 162 се изменя така:
"Чл. 162. (1) Проектант е физическо или юридическо лице, включващо в
състава си физически лица, притежаващи необходимата проектантска
правоспособност.
(2) Условията и редът за осъществяване на авторски надзор по време на
строителството се определят чрез договор между възложителя и проектанта.
Авторският надзор по част “Конструктивна" е задължителен за всички строежи
от първа до пета категория включително.
(3) Предписанията на проектанта, свързани с авторското му право, за
точното спазване на изработения от него инвестиционен проект се вписват в
заповедната книга и са задължителни за останалите участници в строителството.
(4) Проектантът не може да оценява изготвените от него проекти за
строежи от първа и втора категория.”
Предложение на вносителя:
Чл. 163. (1) Строителят е физическо или юридическо лице, включващо в
състава си физически лица, притежаващи необходимата техническа правоспособност,
което по писмен договор с възложителя изпълнява строежа в съответствие с
издадените строителни книжа.
(2) Строителят е отговорен за:
1. изпълнението на строежа в съответствие с издадените строителни книжа и с
изискванията на чл. 169, ал. 1, както и с правилата за изпълнение на строителните и
монтажните работи и на мерките за опазване на живота и здравето на хората на
строителната площадка;
2. изпълнението на строителните и монтажните работи с материали, изделия,
продукти и др. в съответствие със съществените изисквания към строежите;
3. съхраняването на екзекутивната документация и нейното изработване, когато
това е определено от възложителя, както и за съхраняването на другата техническа
документация по изпълнението на строежа;
4. съхраняването и предоставянето при поискване от контролен орган на
строителните книжа и заповедната книга на строежа по чл. 170, ал. 3.
(3) Строителят носи имуществена отговорност за причинени щети и пропуснати
ползи от свои виновни действия или бездействия.
(4) Строителят може да възложи на подизпълнител извършването на отделни
видове строителни и монтажни работи или на части (етапи) от строежа.
Предложение на н.п. Николай Бучков:
В чл. 163 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2, т. 3 да отпадне иразът “когато това е определено от
възложителя ”.
'2. Създава се нова ал. 3:
“(3) Строителят е длъжен да предаде един екземпляр от екзекутивната
документация на възложителя. ”
3. Ал. 3 и 4 стават ал. 4 и 5.
Комисията не подкрепя предложението.
90

Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 163 се правят следните изменения:
1. В ал. 2 думите “Строителят е отговорен за ” се заменят с “Строителят е длъжен ”.
2. Ал. 3 се изменя така:
"(3). Строителят носи отговорност за всички имуществени и неимуществени
вреди, причинени от неговата дейност."
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 163, ал. 2, т. 2 думата “продукти” се заменя с “елементи”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде § 119:
§ 119. Член 163 се изменя така:
“Чл. 163. (1) Строителят е физическо или юридическо лице, включващо в
състава си физически лица, притежаващи необходимата техническа
правоспособност, което по писмен договор с възложителя изпълнява строежа в
съответствие с издадените строителни книжа.
(2) Строителят носи отговорност за:
1. изпълнението на строежа в съответствие с издадените строителни книжа
и с изискванията на чл. 169, ал. 1, както и с правилата за изпълнение на
строителните и монтажните работи и на мерките за опазване на живота и
здравето на хората на строителната площадка;
2. изпълнението на строителните и монтажните работи с материали,
изделия, продукти и други в съответствие със съществените изисквания към
строежите;
3. съхраняването на екзекутивната документация и нейното изработване,
когато това е определено от възложителя, както и за съхраняването на другата
техническа документация по изпълнението на строежа;
4. съхраняването и предоставянето при поискване от контролен орган на
строителните книжа и заповедната книга на строежа по чл. 170, ал. 3.
(3) Строителят носи имуществена отговорност за причинени щети и
пропуснати ползи от свои виновни действия или бездействия.
(4) Строителят може да възложи на подизпълнител извършването на
отделни видове строителни и монтажни работи или на части (етапи) от строежа.”
§ 108. Създава се чл. 163а:
“Чл. 163 а. (1) Техническият ръководител е физическо лице, притежаващо
необходимата техническа правоспособност, което ръководи строителните работи.
(2) Когато строежът се изпълнява от възложителя, той е длъжен да осигури
технически ръководител. В този случай техническият ръководител е отговорен за
спазването на изискванията на чл. 163, ал. 2.”
Предложение на п. п. Евгени Чачев:
В чл. 163а ал. 1 се изменя така:
"(1) Техническият ръководител е строителен инженер или техник, който
ръководи строителните работи."
Комисията подкрепя предложението.
91

Предложение ни н. п. Стилиян Гроздев:
Чл. 163а става 164.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната
редакция на § 108, който става § 120:
§ 120. Създава се чл. 163а:
“Чл. 163а. (1) Техническият ръководител е строителен инженер или
строителен техник, който ръководи строителните работи.
(2) Когато строежът се изпълнява от възложителя, той е длъжен да осигури
технически ръководител. В този случай техническият ръководител носи
отговорност за спазването на изискванията на чл. 163, ал. 2.”
§ 109. В чл. 164 ал. 1 и 2 се изменят така:
“(1) Строителният предприемач е физическо или юридическо лице, което по
договор с възложителя цялостно или частично организира изпълнението на строежа.
(2) Въз основа на писмен договор възложителят може да възложи на строителен
предприемач цялостно или частично управление на инженеринговия процес -
осигуряване на проектант, лице, извършващо оценка на инвестиционните проекти,
строител, доставчик на технологично оборудване, лице, упражняващо строителен
надзор, включително въвеждане на строежа в експлоатация.“
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
В чл. 164 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 3 и 4 със следното съдържание:
“(3) Допуска се съвместяване на функциите на строителния предприемач само с тези на един от привлечените от него изпълнители.
(4) Строителните предприемачи подлежат на лицензиране по условията на
закона по чл. 231.
2. Досегашната ал. 3 става ал. 5. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
В Чл. 164 се добавят нови ал. 3, 4 и 5:
“(3) Допуска се съвместяване на функциите на строителния предприемач само с тези на един от привлечените от него изпълнители.
(4) Строителните предприемачи подлежат на лицензиране по условията на
закона по чл. 231. ”
(5) Строителният предприемач е отговорен за качественото и срочно
изпълнение на договореното от него строителство, свързаните с това приемни
изпитания и проверки, както и за спазване на нормативните изисквания за
безопасност и опазване на околната среда. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Стилиян Гроздев:
Чл. 164 се отменя
Комисията подкрепя предложението.
Комисията не подкрепя предложението на вносителя и предлага следната
редакция за § 109, който става § 121:
92

§ 121. Член 164 се отменя.
§ 110. В чл. 165, изречение първо думата “Инвеститорът” се заменя с
“Възложителят”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 110, който става § 122:
§ 111. След чл. 165 наименованието “Раздел III “Строителен надзор" се
заличават.
-Комисията подкрепя текста на вносителя за § 111, който става § 123:
§ 112. Членове 166 и 167 се изменят така:
"Чл. 166. (1) Консултантът въз основа на писмен договор с възложителя:
1. извършва оценяване на съответствието на инвестиционните проекти по чл.
142, ал. 2 и/или упражнява строителен надзор за строежите от първа и втора категория;
2. може да изпълнява прединвестиционни проучвания, подготовка на
проектантския процес и координация на строителния процес до въвеждането на
строежа в експлоатация.
(2) За упражняване на дейността по ал. 1, т. 1 консултантът трябва да бъде
лицензиран от министъра на регионалното развитие и благоустройството при условия
и по ред, определени с наредба на Министерския съвет.
(3) Консултантът не може да сключва договор за оценяване съответствието на
проекта и за строителен надзор на строежи, за които той или наетите от него по
трудово или друго правоотношение физически лица са проектанти и/или строители,
и/или доставчици на машини, съоръжения, технологично оборудване, както и
свързаните с тях лица по смисъла на Търговския закон.
(4) За издаване на лиценз на консултанти се заплаща такса съгласно Закона за
държавните такси и по този закон.
(5) За обектите на Министерството на отбраната и на Министерството на
вътрешните работи, информацията за които съставлява държавна тайна по смисъла на
Закона за защитата на класифицираната информация, оценката за съответствие се
извършва от експерти, назначени със заповед на съответния министър.
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
В чл. 166 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал.1, т. 1 и 2 се изменят така:
“1. извършва оценяване на инвестиционни проекти по условията на чл. 141,
ал. 2;
2. упражнява строителен надзор ”.
2. В ал. 2 след думите “ал. 1, т.1" се добавя “и /или т.2”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Йордан Мирчев:
В чл. 166 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, т. 1 се изменя така:
“1. извършва оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражнява строителен надзор; ”
2. Ал. 3 се изменя така:
. “(3) Консултантът не може да сключва договор за строителен надзор за
строежи, за които той ти наетите от него по трудово правоотношение физически
лица са строители и /или доставчици на машини, съоръжения, технологично
оборудване, както и свързаните с тях лица по смисъла на Търговския закон. ”
93

3. Ал. 4 се изменя така:
“(4) Консултантът не може да сключва договор за оценяване
съответствието на проекта за строежи, за които той или наетите от него по
трудово правоотношение физически лица сапроектанти, и/или строители, и/или
доставчици на машини, съоръжения, технологично оборудване, както и свързаните с
тях лица по смисъла на Търговския закон. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Димитър Димитров:
Чл. 166 да се запази в досегашната си редакция.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п. Евгени Чачев, Иван Иванов, Александър Маринов и Борислав Китов:
В чл. 166, ал. 2 думите “определени с наредба на Министерския съвет ” се
заменят с “дадени вал. 1 и 2 на чл. 167”.
Вносителите оттеглиха предложението.
Предложение на н.п. Борислав Владимиров:
В чл. 166 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, т. 1 думите “чл. 142, ал.2” се заменят с “чл. 142, ал.4”, а изразът
“строежите от първа и втора категория ” се заменя със “строежите от първа до
пета категория
2. В алинея 3 “изразът “на строежи, за които” се заменя с “на строеж, за
който ”.
Вносителят оттегли предложението.
На основание чл. 50, ал. 1 от Указа N 883 за прилагане на Закона за
нормативните актове Комисията предлага § 112 да се раздели на два параграфа -
§ 124 и § 125 :
§ 124. Член 166 се изменя така:
"Чл. 166. (1) Консултантът въз основа на писмен договор с възложителя:
1. извършва оценяване на съответствието на инвестиционните проекти
и/или упражнява строителен надзор;
2. може да изпълнява прединвестиционни проучвания, подготовка на
проектантския процес и координация на строителния процес до въвеждането на
строежа в експлоатация.
(2) Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава
лиценз за упражняване на дейността по ал. 1, т. 1 при условия и по ред,
определени с наредба на Министерския съвет.
(3) Консултантът не може да сключва договор за строителен надзор за
строежи, за които той или наетите от него по трудово правоотношение физически
лица са строители и /или доставчици на машини, съоръжения, технологично
оборудване, както и свързаните с тях лица по смисъла на Търговския закон.
(4) Консултантът не може да сключва договор за оценяване съответствието
на проекта за строежи, за които той или наетите от него по трудово
правоотношение физически лица са проектанти и/или строители, и/или
доставчици на машини, съоръжения, технологично оборудване, както и
свързаните с тях лица по смисъла на Търговския закон.
(5) За издаване на лиценз по ал. 1 се заплаща такса по тарифа, приета от
Министерски съвет.
94

(6) За специалните обекти на Министерството на отбраната и на
Министерството на вътрешните работи, информацията за които съставлява
държавна тайна по смисъла на Закона за защита на класифицираната
информация, оценката за съответствие се извършва от експерти, назначени със
заповед на съответния министър.”
Предложение на вносителя:
Чл. 167. (1) Лиценз за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1,
т. 1 се издава на лице, което:
1. е търговец по смисъла на Търговския закон;
2. разполага с необходимия персонал и технически средства за извършване
оценяване на съответствието на инвестиционните проекти по
чл. 142, ал. 5 и 6 и за упражняване на строителен надзор;
3. има персонал, нает по трудови правоотношения, който притежава:
а) професионален опит и необходимата правоспособност за оценяване
съответствието на инвестиционните проекти за строежите в обхвата на издадения
лиценз;
б) професионален опит, необходимата правоспособност и достатъчни познания
за нормативните изисквания към извършваните строителни и монтажни работи в
обхвата на издадения лиценз и за техническите спецификации на влаганите
строителни продукти, свързани със съществените изисквания по чл. 169, ал. 1;
в) необходимите способности за съставяне на документацията, удостоверяваща
резултатите от изпълнението на строителните и монтажните работи в обхвата на
издадения лиценз и на другите дейности, свързани със строителството;
4. може да гарантира безпристрастност и независимост на персонала си;
5. ползва нает персонал, извън персонала по трудови правоотношения, не
повече от 30 на сто от заетия с консултантска дейност персонал по всяко време на
осъществяване на консултантска дейност.
(2) Лицензът се издава за срок 5 години и се вписва в публичен регистър при
Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
(3) Лицензът или отказът за издаване на лиценз се издава в
3-месечен срок от подаване на заявлението.
(4) Лицензът се отнема, когато лицата, получили лиценз, престанат да отговарят на критериите по ал. 1 и в наредбата по чл. 166, ал. 2 или когато не изпълняват задълженията си по дейностите, за които са лицензирани.
(5) Лицензът или отказът за издаването му, както и отнемането на лиценз
подлежат на обжалване пред Върховния административен съд в
14-дневен срок от съобщението.”
Предложение на н.п. н.п. Евгени Чачев. Иван Иванов. Александър Маринов и Борислав Китов:
В чл. 167, се правят следните изменения и допълненния:
1. Ал. 1 се изменя така:
“(1) Лиценз за извършване на дейностите по чл. 166 ал. 1, т. 1 се издава на
лице, което е търговец по смисъла на Търговския закон и отговаря на следните
изисквания:
1. да не се намира в производство за обявяване в несъстоятелност;
2. членовете на органите на управление на юридическото лице ши едноличния
търговец, както и наетите от тях по трудов или граждански договор физически
лица за изпълнение на дейностите по чл. 166, ал. 1 трябва да са регистрирани в
Камарата на архитектите и/или Камарата на инженерите в инвестиционното
95

проектиране, да са специалисти със завършено виеше образование с образователно-
квалификационна степен ’’магистър ” и да имат най-малко 5 години стаж в областта на инвестиционното проектиране и/или строителството;
3. да не са допуснали и/или извършили нарушения по този закон и актовете по
прилагането му и да не са осъждани за умишлени престъпления от общ характер на
лишаване от свобода, освен ако не са реабилитирани. ”
2. В ал. 2 се добавя:
“За издаване на този лиценз юридическото лице или едноличния търговец
подават заявление по утвърден от министъра на регионалното развитие и
благоустройството образец, който съдържа и точен списък на видовете
специалисти и техническите средства, необходими за извършване на дейностите по
чл. 166, ал. 1, т. 1, както и:
1. заверено копие от решението за регистрация на юридическото лице или на
едноличния търгвец;
2. удостоверение за актуалнот състояние на юридическото лице или на
едноличния търгвец;
3. списък на технически правоспособните физически лица, чрез които се
упражнява дейността по чл. 166, ал. 1, т. 1 с данни за ЕГН, други индивидуални
лицензи за упражняване насъответната дейност и начина за привличане на работа -
с граждански ши трудов договор;
4. удостоверения от Камарата на архитектите и/ши Камарата на
инженерите в инвестиционното проектиране, че физическите лица - членове на
органите на управление на юридическото лице или едноличния търговец, както и
физическите лица по т. 3 са регистрирани в съответната камара;
5. удостоверения от регионалните дирекции за национален строителен
контрол, че членовете на органите на управление на юридическото лице или
едноличния търговец, както и физическите лица по т. 3 не са допуснали и/или
извършили нарушения по този закон и актовете по прилагането му;
6. свидетелство за съдимост. ”
3. Ал. 4 се изменя така:
“(4) Лицензът може да бъде прекратен преди изтичане на срока, за който е
издаден, по искане на лицензираното лице при представяне на доказателств, че няма
неприключили догоори за дейностите по лиценза, както и при прекратяване на
юридическото лице ши предприятието на едноличния търговец ши когато:
1. органите на Дирекцията за национален строителен контрол отменят като
незаконосъобразни повече от три разпореждания, препоръки или заповеди, издадени
от лицето, упражняващо строителен надзор, за всеки отделен обект;
2. са установени повече от три случая на бездействие при изпълнение на
задълженията за строителен надзор за всеки отделен обект;
3. с влязло в сила наказателно постановление е наложена имуществена
санкция на юридическото лице или на едноличния търговец за нарушения по този
закон;
4. с влязло в сила наказателно постановление е наложена глоба повече от три
пъти за срок една година на физическите лица, които упражняват дейностите от и
за сметка на лицензирано юридическо лице или на едноличен търговец;
5. отпадне някое от основанията, послужили за издаване на лиценза;
•6. са използвани специалисти, невключени в списъка по ал. 2, т. 3. ”
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Предложение на н. п. Стилиян Гроздев:
Чл. 167 се изменя така:
96



“Чл. 167 (1) за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. ,1 т. 1
консултантът се лицензира от министъра на регионалното развитие и
благоустройството.
(2) Лицензът за извършване на дейностите по ал. 1 се издава на лице, което:
1. е регистрирано по Търговския закон;
2. разполага с нает по трудово или друго правоотношение персонал и
технически средства за извършване на дейностите по чл. 165а, ал. 2, т. 2,8 и 10;
3. наетият персонал по т. 2 притежава:
а) професионален опит и техническа компетентност за оценка на проектите
и за упражняване на строителен надзор;
б) достатъчни познания за изискаванията по отношение на извършваните
дейности и практически умения за тяхното изпълнение;
в) необходимите способности за съставяне на протоколи, доклади и
сертификати, които удостоверяват резултатите от извършените дейности;
(3) Критериите и процедурите за лицензиране се определят с наредба на
министъра на регионалното развитие и благоустройството. В наредбата се
определят допълнителни специфични критерии към кандидатите за получаване на
лиценз, в зависимост от различните видове строежи.
(4) Лицето, което кандидатства за получаване на лиценз за извършване на
дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1. подава писмено заявление доминистъра на
регионалното развитие и благоустройството, придружено от документите,
определени в наредбата по предходната алинея.
(5) В срок до три месеца от получаване на заявлението и документите по ал. 4
министъра на регионалното развитие и благоустройствотосе произнася по
искането, като издава лиценза или отказва издаването му.
(6) В случаите, когато заявителят не отговаря на изискванията по ал. 2
министъра на регионалното развитие и благоустройството в срок до три месеца
отказва издаването на лиценз с мотивирана писмена заповед.
(7) Лицензът се издава за срок пет години и се вписва в регистър при
Българската асоциасия на архитектите и инженерите консултанти.
(8) Лицензът се отнема, когато лицата престанат да отговарят на някои от
критериите по ал. 2, или когато системно не изпълняват задълженията си, за които
са лицензирани.
(9) Отказът да се издаде лиценз, както и решението за отнемане на лиценз
подлежат на обжалване пред Върховния административен съд в 14 дневен срок от
съобщаването. ”
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Предложение на н.п. Борислав Владимиров:
В чл. 167 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, т. 2 изразът “и 6” отпада.
2. В ал. 1, т. 3 изразът “трудови правоотношения ” се заменя с “трудово или
друго правоотношение ”.
3. В ал.1, т. 3, буква “б” след думата “лиценз ” се поставя точка и текстът до
края се заличава.
4. В ал. 1, т. 5 отпада.
5. В ал.4 изразът “когато не изпълняват задълженията си” се заменя с
“когато системно не изпълняват задълженията си ”.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
97

Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага
да се създаде § 125:
§ 125. Член 167 се изменя така:
“Чл. 167 (1) Лиценз за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 се
издава на лице, което е търговец по смисъла на Търговския закон и отговаря на
следните изисквания:
1. не се намира в производство за обявяване в несъстоятелност;
2. членовете на органите на управление на юридическото лице или
едноличния търговец, както и наетите от тях по трудов или друг договор
физически лица, са специалисти със завършено виеше образование с
образователно-квалификационна степен ’’магистър”, имат най-малко 5 години
стаж по специалността в областта на инвестиционното проектиране и/или
строителството, не са допуснали и/или извършили системни нарушения по този
закон и нормативните актове по прилагането му и не са осъждани за умишлени
престъпления от общ характер на лишаване от свобода, освен ако не са
реабилитирани.;
3. не е допуснало и/или извършило системни нарушения по този закон и
норматовните актове по прилагането му.
(2) Лицензът се издава за срок 5 години и се вписва в публичен регистър
при Министерството на регионалното развитие и благоустройството. За издаване
на лиценза юридическото лице или едноличния търговец подава заявление по
утвърден от министъра на регионалното развитие и благоустройството образец,
към което прилага:
1. заверено копие от съдебното решение за регистрация и удостоверение за
актуалното състояние на юридическото лице или на едноличния търгвец;
2. удостоверение от данъчната служба, че юридическото лице или
едноличният търговец няма задължения към държавата;
3. списък на правоспособните физически лица, чрез които се осъществяват
дейностите по оценяване на съответствието на проектите и/или строителен
надзор на строежите с доказателства за професионалния им опит и за 5-
годишния стаж, както и други индивидуални документи, удостоверяващи
техните технически компетентности и способности за упражняване на дейностите
чл. 166, ал. 1, т. 1;
4. доказателства за професионалния опит и за 5-годишния стаж на
членовете на органите на управление на юридическото лице или едноличния
търговец;
5. удостоверения от регионалните дирекции за национален строителен
контрол, че членовете на органите на управление на юридическото лице или
едноличния търговец, както и физическите лица, чрез които ще упажняват
дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1, не са допуснали или извършили системни
нарушения по този закон и нормативните актове по прилагането му;
6. свидетелство за съдимост.
(3) Лицензът или отказът се издава в 3-месечен срок от подаване на
заявлението.
(4) Лицензът може да бъде прекратен преди изтичане на срока, за който е
издаден, по искане на лицензираното лице при представяне на доказателства, че
няма неприключили договори за дейностите по лиценза, както и при
прекратяване на юридическото лице или предприятието на едноличния
търговец, или когато:
98

1. органите на Дирекцията за национален строителен контрол отменят
като незаконосъобразни повече от три разпореждания, препоръки или заповеди,
издадени от лицето, упражняващо строителен надзор, за всеки отделен обект;
2. са установени повече от три случая на бездействие при изпълнение на
задълженията за строителен надзор за всеки отделен обект;
3. с влязло в сила наказателно постановление е наложена имуществена
санкция на юридическото лице или на едноличния търговец за системни
нарушения по този закон или нормативните актове по прилагането му;
4. с влязло в сила наказателно постановление е наложена глоба повече от
три пъти за срок една година на физическите лица, които упражняват дейностите
от и за сметка на лицензираното юридическо лице или на едноличния търговец;
5. отпадне някое от основанията, послужили за издаване на лиценза.
(5) Лицензът или отказът за издаването му, както и отнемането на лиценз
подлежат на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок
от съобщението.”
§ 113. В чл. 168 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) думите “Строителният надзор се упражнява в следния задължителен обхват”
се заменят с “Лицето, упражняващо строителен надзор, е отговорно за”;
б) в т. 4 думите “контрол по спазването” се заменят със “спазване”;
в) точка 6 се изменя така:
“6. годност на строежа за въвеждане в експлоатация.”
2. Създава се нова ал. 2:
“(2) Строителният надзор се упражнява от:
1. консултант - за строежите от първа и втора категория;
2. проектанта или от консултант - за строежите от трета категория.”
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3.
4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея след думата "Предписанията" се добавя
"и заповедите" и думите "дневника на строежа" се заменят със "заповедната книга".
5. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите “Дирекцията за национален
строителен контрол” се заменят с “регионалната дирекция за национален строителен
контрол”.
6. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и се изменя така:
“(6) След приключване на строително-монтажните работи лицето,
упражняващо строителен надзор, изготвя окончателен доклад до възложителя.”
7. Досегашната ал. 6 се отменя.
8. В ал. 7, изречение първо думата “инвеститора” се заменя с “възложителя”.
Предложение на н.п н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
В Чл. 168, алинея 1 се създават нови точки 7 и 8:
“ 7. оценка за достъпност на строежа от лица с увреждания;
8. оценка за енергийна ефектинтост. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Борислав Владимиров:
В чл. 168 се правят следните изменения:
1. Ал. 2 се изменя така:
“(2) Строителният надзор се упражнява от консултант за строежите от
първа до пета категория
99

2. В an. 7 след думата “строителството” се поставя точка и останалият
текст се заличава.
Комисията подкрепя предложението по т. 1. Вносителят оттегли
предложението по т. 2.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага
следната редакция за § 113, който става § 126:
§ 126. В чл. 168 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) думите “Строителният надзор се упражнява в следния задължителен
обхват” се заменят с “Лицето, упражняващо строителен надзор, носи отговорност
за:”;
б) в т. 4 думите “контрол по спазването” се заменят със “спазване”;
в) точка 6 се изменя така:
“6. годност на строежа за въвеждане в експлоатация.”
г) създават се точки 7 и 8:
“ 7. оценка за достъпност на строежа от лица с увреждания;
8. оценка за енергийна ефективност.”
2. Създава се нова ал. 2:
“(2) Строителният надзор се упражнява от консултант за строежите от
първа до четвърта категория”.
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3.
4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея след думата "Предписанията” се
добавя "и заповедите" и думите "дневника на строежа" се заменят със
"заповедната книга".
5. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите “Дирекцията за национален
строителен контрол” се заменят с “регионалната дирекция за национален
строителен контрол”.
6. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и се изменя така:
“(6) След приключване на строително-монтажните работи лицето,
упражняващо строителен надзор, изготвя окончателен доклад до възложителя.”
7. Досегашната ал. 6 се отменя.
.8. В ал. 7, изречение първо думата “инвеститора” се заменя с
“възложителя”.
§ 114. Досегашният раздел IV става раздел III.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 114, който става
§127.
§ 115. В чл. 169 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите “и изпълнени” се заменят с “изпълнени и поддържани” и т. 5
се отменя.
2. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Строежите трябва да бъдат проектирани, изпълнени и поддържани в
съответствие с изискванията за улеснен достъп и ползване на строежите от лица с
увреждания.”
3. В ал. 3 след думите “Министърът на регионалното развитие и
благоустройството” се добавя “съвместно с компетентните министри”, след думите
“ал. 1” се добавя “и 2” и думата “приемането” се заменя с “въвеждането в
експлоатация”.
100

Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
В Чл. 169 се добавят нови ал. 4 и 5:
“(4) Министерският съвет приема всяка година по предложение на
Министъра на регионалното развитие и благоустройсвото списъка на обектите,
които трябва да се въведат в съответствие с изискванията за достъпността на
строежа.
(5) Министерският съвет приема всяка година по предложение на Министъра
на регионалното развитие и благоустройсвото и Държавната агенция по енергийна
ефективност списъка на обектите, които трябва да се въведат в съответствие с
енергийната ефективност. ”
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага
следната редакция за § 115, който става § 128:
§ 128. В чл. 169 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) думите “и изпълнени” се заменят с “изпълнени и поддържани”;
б) в т. 1 след думата “конструкции” се добавя “и на земната основа”;
в) точка 5 се отменя.
2. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Строежите трябва да бъдат проектирани, изпълнени и поддържани в
съответствие с изискванията за достъпна среда.”
3. В ал. 3 след думите “Министърът на регионалното развитие и
благоустройството” се добавя “съвместно с компетентните министри”, думата
“издава” се заменя с “издават”, след думите “ал. 1” се добавя “и 2” и думата
“приемането” се заменя с “въвеждането в експлоатация” и накрая се добавя “и за
техническа паспортизация за безопасна експлоатация и поддържане на
строежите”.
4. Създават се ал. 4 и 5:
“(4) Министерският съвет приема всяка година по предложение на
министъра на регионалното развитие и благоустройсвото списък на обектите,
които трябва да се приведат в съответствие с изискванията за достъпна среда.
(5) Министерският съвет приема всяка година по предложение на
министъра на регионалното развитие и благоустройсвото и на председателя на
Държавната агенция по енергийна ефективност списък на обектите, които
трябва да се приведат в съответствие с изискванията за енергийна ефективност.”
§ 116. В чл. 170 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “(инвеститор, строител, лицето, упражняващо строителен
надзор, и други)” се заличават.
2. В ал. 2, изречение второ накрая се поставя запетая и се добавя “или от
упълномощено от него длъжностно лице”.
•3. В ал. 3 след думата “лица” се добавя “и специализираните контролни органи”
и думите "дневник на строежа, който" се заменят със "заповедната книга на строежа,
която".
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 116, който става § 129.
§ 117. Членове 171, 172, 173, 174 и 175 се изменят така:
“Чл. 171. (1) Проектантът, консултантът, строителят и лицето, упражняващо
строителен надзор, застраховат професионалната си отговорност за вреди, причинени
101

на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на
неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на
задълженията им.
(2) Условията и редът за задължително застраховане на лицата по ал. 1, в т. ч.
застрахователното покритие, изключените рискове, минималните застрахователни
суми и премии, се определят с акт на Министерския съвет.
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
В чл. 171 се създава нова ал. 3:
(3) Претенциите за възстановяване на щети не могат да надхвърлят
размера на застрахователното покритие. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 171 се създава нова ал. 3:
(3) Претенциите за възстановяване на щети не могат да надхвърлят
размера на застрахователното покритие. ”
Вносителите оттеглиха предложението.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 171, ал. 2 думите "в това число" да се заменят с "включително", а
думата “акт ” да се замени с “наредба”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на п. п. Марина Дикова:
В чл. 171, ал. 1 изразът “и лицето, упражняващо строителен надзор,” се
заличава.
Вносителят оттегли предложението.
.На основание чл. 50, ал. 1 от Указа N 883 за прилагане на Закона за
нормативните актове Комисията предлага § 117 да се раздели на пет параграфа -
§ 130, § 131, §132, § 133 и § 134:
§ 130. Член 171 се изменя така:
“Чл. 171. (1) Проектантът, консултантът, строителят и лицето,
упражняващо строителен надзор, застраховат професионалната си отговорност за
вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица,
вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод
изпълнение на задълженията им.
(2) Условията и редът за задължително застраховане на лицата по ал. 1,
включително застрахователното покритие, изключените рискове, минималните
застрахователни суми и премии, се определят с наредба на Министерския съвет.”
Предложение на вносителя:
Чл. 172. (1) Застраховките по чл. 171 се сключват за срок една година и
покриват отговорността към застрахования по писмени претенции, предявени в срока
на действие на застрахователния договор, за:
1. неправомерни действия или бездействия на застрахования при или по повод
изпълнение на неговите задължения, извършени в срока на договора;
2. неправомерни действия или бездействия на застрахования при или по повод
изпълнение на неговите задължения, извършени в периода от ретроактивната дата до
102

сключването на договора; в този случай застрахователят не отговаря за вреди,
настъпили преди сключването на застрахователния договор.
(2) Ретроактивна дата по смисъла на ал. 1 е датата на започване на дейност от
лице по чл. 171. За лицата, които са упражнявали дейност повече от 5 години,
ретроактивна дата е 5 години преди сключването на застрахователния договор.
(3) Застрахователният договор се сключва от лицата по чл. 171 в
15-дневен срок от започване на професионалната им дейност.
(4) Застраховката се подновява ежегодно без прекъсване, докато лицето
упражнява съответната дейност.
(5) При прекратяване на дейността, подлежаща на задължително застраховане,
лицето по чл. 171 е длъжно да сключи допълнителна застраховка, покриваща период
от 5 години, следващ прекратяването на дейността, в случай че вредоносното действие
е извършено след ретроактивната дата по ал. 2.
Предложение на н, п. Евгени Чачев:
В чл. 172, се правят следните изменения:
1. Ал. 1 се изменя така:
“(1) Застраховките по чл. 171 се сключват за срок от една година и покриват
отговорността на застрахования за негови неправомерни действия или бездействия
при или по повод изпълнение на неговите задължения, извършени в срока на договора
или в периода от ретроактивната дата до сключването на договора, ако вредите от
тях са настъпили в срока на договора."
2. В ал. 5 думите “вредоносно действие” се заменят с “неправомерно
действие ”
3. В ал. 3 е необходимо да се определи точно от кой момент ще започне да
тече 15-дневният срок, защото "започването на професионалната дейност", както
сега се предлага, е твърде неопределено като начален момент, от който се изчислява
15-дневният срок.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя и предлага да се създаде
§131:
§ 131. Член 172 се изменя така:
“Чл. 172. (1) Застраховките по чл. 171 се сключват за срок една година и
покриват отговорността към застрахования по писмени претенции, предявени в
срока-на действие на застрахователния договор, за:
1. неправомерни действия или бездействия на застрахования при или по
повод изпълнение на неговите задължения, извършени в срока на договора;
2. неправомерни действия или бездействия на застрахования при или по
повод изпълнение на неговите задължения, извършени в периода от
ретроактивната дата до сключването на договора; в този случай застрахователят
не отговаря за вреди, настъпили преди сключването на застрахователния
договор.
(2) Ретроактивна дата по смисъла на ал. 1 е датата на започване на дейност
от лице по чл. 171. За лицата, които са упражнявали дейност повече от 5 години,
ретроактивна дата е 5 години преди сключването на застрахователния договор.
(3) Застрахователният договор се сключва от лицата по чл. 171 в 15-дневен
срок от започване на професионалната им дейност.
(4) Застраховката се подновява ежегодно без прекъсване, докато лицето
упражнява съответната дейност.
103

(5) При прекратяване на дейността, подлежаща на задължително
застраховане, лицето по чл. 171 е длъжно да сключи допълнителна застраховка,
покриваща период от 5 години, следващ прекратяването на дейността, в случай
че вредоносното действие е извършено след ретроактивната дата по ал. 2.”
Предложение на вносителя:
Чл. 173. (1) С договорите между участниците в строителството може да се
уговаря отделна застраховка за обезпечаване на отговорностите им за конкретен обект.
(2) Възложителят може да изиска от изпълнителя сключването на допълнителна
застраховка, покриваща материални вреди върху строежа, материалите, строителната
механизация и оборудването на строителната площадка, настъпили през срока на
строителството.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 173, ал. 2 думата “допълнителна” да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 173, ал. 2 на края да се добави “ако те са заплатени от възложителя ши
са негова собственост ”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя и предлага да се създаде
§132:
§ 132. Член 173 се изменя така:
“Чл. 173. (1) С договорите между участниците в строителството може да се
уговаря отделна застраховка за обезпечаване на отговорностите им за конкретен
обект.
(2) Възложителят може да изиска от изпълнителя сключването на
допълнителна застраховка, покриваща материални вреди върху строежа,
материалите, строителната механизация и оборудването на строителната
площадка, настъпили през срока на строителството.”
Предложение на вносителя:
Чл. 174. (1) Държавните органи, професионалните съсловни организации и
възложителят могат да изискват от лицата по чл. 171 доказателства за наличието и
валидността на застрахователен договор (копия от застрахователни полици и
платежни документи за платени застрахователни премии). Тези документи се
представят в 7-дневен срок от писменото им поискване.
(2) В случай че възложителят констатира неизпълнение на задължението за
сключване и поддържане на застраховка от лицата по
чл. 171, той може да спре всички плащания, които им дължи.
Предложение на н. п. Васил Паница:
В чл. 174, ал. 1 думите “професионалните съсловни организации” се заличават.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Марина Дикова:
В чл. 174, ал.1 изразът “професионалните съсловни организации” се заличава.
Комисията подкрепя предложението.
104

Предложение на н. п. Ремзи Осман:
В чл. 174, ал. 1 думите “професионалните съсловни организации” се заличават.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя по принцип и предлага
да се създаде § 133:
§ 133. Член 174 се изменя така:
“Чл. 174. (1) Държавните органи и възложителят могат да изискват от
лицата по чл. 171 доказателства за наличието и валидността на застрахователен
договор (копия от застрахователни полици и платежни документи за платени
застрахователни премии). Тези документи се представят в 7-дневен срок от
писменото им поискване.
(2) В случай че възложителят констатира неизпълнение на задължението
за сключване и поддържане на застраховка от лицата по
чл. 171, той може да спре всички плащания, които им дължи.”
Предложение на вносителя:
“Чл. 175. (1) След фактическото завършване на строежа се изготвя екзекутивна
документация от изпълнителя или от лице, определено от възложителя.
(2) Екзекутивната документация съдържа пълен комплект чертежи за
действително извършените строителни и монтажни работи. Тя се заверява от
възложителя, от проектанта (лицето, упражнило авторски надзор), от лицето,
извършило оценка на съответствието, и от лицето, извършило строителен надзор, и се
предава от възложителя на органа, одобрил инвестиционните проекти. Предаването се
удостоверява с печат на съответната администрация, положен върху всички графични
и текстови материали. Екзекутивната документация е неразделна част от издадените
строителни книжа.
(3) При установени съществени отклонения от издадените строителни книжа
органът, одобрил проектите, е длъжен:
1. да предприеме действията по чл. 226, ал. 2 или 4 - в случаите по чл. 154, ал. 2,
т. 5 - 8;
2. да разпореди съставянето на констативен акт и да уведоми органите на
Дирекцията за национален строителен контрол - в случаите по
чл. 154, ал. 2, т. 1^4.
(4) Когато строежът е изпълнен в съответствие с одобрените инвестиционни
проекти, те се заверяват като екзекутивни чертежи.
(5) Цялата екзекутивна документация се представя за безсрочно съхраняване на
органа, издал разрешението за строеж, а в необходимия обем - и на Агенцията по
кадастъра.”
Предложение па н.п. Панайот Ляков:
В ал. 2 на чл. 175 изречение второ се изменя така:
“Тя се заверява от възложител, строителя, лицето, упражнило авторски
надзор и от лицето, извършило строителния надзор."
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
Чл. 175, алинея 2 се изменя така:
“Чл. 175. (2) Екзекутивната документация съдържа пълен комплект чертежи
за действително извършените строителни и монтажни работи. Тя се заверява от
възложителя, строителя, лицето упражнило авторски надзор и от лицето
105

извършило строителния надзор. Предаването се удостоверява с печат на
съответната администрация, положен върху всички графични и текстови
материали. Екзекутивната документация е неразделна част от издадените
строителни книжа. ”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Николай Бучков:
В чл. 175, ал. 2 след думата ’’съответствието” се добавя “от физическото
лице, упражняващо технически контрол за част “Конструктивна"”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Марина Дикова:
В чл. 175 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата документация се поставя запетайка и се добавя
изразът: “отразяваща несъществените отклонения от съгласуваните проекти”.
2. В ал. 4 изразът “те се заверяват като екзекутивни чертежи ” се заменя
с “не се предава екзекутивна документация.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага
да се създаде § 134:
§ 134. Член 175 се изменя така:
“Чл. 175. (1) След фактическото завършване на строежа се изготвя
екзекутивна документация, отразяваща несъществените отклонения от
съгласуваните проекти от изпълнителя или от лице, определено от възложителя.
(2) Екзекутивната документация съдържа пълен комплект чертежи за
действително извършените строителни и монтажни работи. Тя се заверява от
възложителя, строителя, лицето упражнило авторски надзор, от физическото
лице, упражняващо технически контрол за част “Конструктивна”, и от лицето,
извършило строителния надзор. Предаването се удостоверява с печат на
съответната администрация, положен върху всички графични и текстови
материали. Екзекутивната документация е неразделна част от издадените
строителни книжа.
(3) При установени съществени отклонения от издадените строителни
книжа органът, одобрил проектите, е длъжен:
1. да предприеме действията по чл. 226, ал. 2 или 4 - в случаите по чл. 154,
ал. 2, т. 5 - 8;
2. да разпореди съставянето на констативен акт и да уведоми органите на
Дирекцията за национален строителен контрол - в случаите по чл. 154, ал. 2, т. 1-4.
(4) Когато строежът е изпълнен в съответствие с одобрените
инвестиционни проекти, не се предава екзекутивна документация .
(5) Цялата екзекутивна документация се представя за безсрочно
съхраняване на органа, издал разрешението за строеж, а в необходимия обем - и
на Агенцията по кадастъра.”
§ 118. В чл. 176 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) изречение първо се изменя така:
“След завършване на строежа възложителят, проектантът, строителят и лицето,
упражняващо строителен надзор, съставят констативен акт, с който удостоверяват, че
строежът е изпълнен съобразно одобрените инвестиционни проекти, заверената
106

екзекутивна документация, изискванията към строежите по чл. 169, ал. 1 и условията
на сключения договор.”
б) в изречение трето думата “инвеститора” се заменя с “възложителя”.
2. В ал. 4 думата “инвеститорът” се заменя с “възложителят”.
Предложение на н. п. Ремзи Осман:
В чл. 176, ал. 1, изречение първо след думите ” ал. 1 ” се добавя “и ал. 2 ”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага
следната редакция за § 118, който става § 135:
§ 135. В чл. 176 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) изречение първо се изменя така:
“След завършване на строежа възложителят, проектантът, строителят и
лицето, упражняващо строителен надзор, съставят констативен акт, с който
удостоверяват, че строежът е изпълнен съобразно одобрените инвестиционни
проекти, заверената екзекутивна документация, изискванията към строежите по
чл. 169, ал. 1 и 2 и условията на сключения договор.”
б) в изречение трето думата “инвеститора” се заменя с “възложителя”.
2. В ал. 4 думата “инвеститорът” се заменя с “възложителят”.
§ 119. Членове 177, 178 и 179 се изменят така:
“Чл. 177. (1) След завършването на строежа и приключването на приемните
изпитвания, когато те са необходими, възложителят или упълномощено от него лице
прави писмено искане за въвеждане на строежа в експлоатация до:
1. началника на Дирекцията за национален строителен контрол - за строежите
от първа, втора и трета категория, както и за строежите, финансирани със средства от
републиканския бюджет;
2. кмета на общината (района) - за строежите от четвърта и пета категория.
(2) Към искането по ал. 1 се прилагат:
1. доклад на лицето, упражнило строителен надзор - за строежите от първа до
трета категория;
2. констативният акт по чл. 176;
3. необходимите документи, посочени в наредбата по чл. 169, ал. 3;
4. договор с експлоатационните дружества за присъединяване на строежа към
общите мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура и одобрените
инвестиционни проекти;
5. екзекутивната документация;
6. документ от Агенцията по кадастъра, че е изпълнено изискването на чл. 175,
ал. 6.
(3) Началникът на Дирекцията за национален строителен контрол или
упълномощеното от него длъжностно лице извършва проверка на представените
документи и оглед на строежа за установяване на готовността му за въвеждане в
експлоатация, за съответствието му с предвижданията на действащия подробен
устройствен план и за условията по издаденото разрешение за строеж. Той изисква
служебно становища, а при необходимост - проверки и експертизи, от
специализираните контролни органи, когато са предвидени с нормативен акт, както и
становища от експлоатационните дружества и от участниците в строителството. По
желание на възложителя тези становища се осигуряват от лицето, упражнило
строителен надзор при изготвянето на доклада.
107

(4) Началникът на Дирекцията за национален строителен контрол или
упълномощеното от него длъжностно лице издава разрешение за ползване или
мотивиран отказ въз основа на:
1. решение на назначената от него държавна приемателна комисия - за
строежите от първа категория и за строежите, определени с наредбата по чл. 169, ал. 3,
и доклад от консултанта;
'2. доклад от лицето, упражнило строителен надзор - за строежите от втора и
трета категория, както и за строежите, финансирани от държавата.
(5) Кметът на общината (района) или упълномощеното от него длъжностно
лице издава удостоверение за годността за експлоатация на строежа или мотивиран
отказ въз основа на извършена проверка на представените документи, оглед на
строежа за установяване на готовността му за въвеждане в експлоатация, за
съответствието му с предвижданията на действащия подробен устройствен план и за
условията по издаденото разрешение за строеж. Той изисква служебно становища, а
при необходимост - проверки и експертизи, от специализираните контролни органи,
когато са предвидени с нормативен акт, както и становища от експлоатационните
дружества и от участниците в строителството.
(6) Срокът за издаване на разрешението за ползване, на удостоверението или на
мотивирания отказ не може да бъде по-дълъг от
30 дни от постъпване на искането. В срока за издаване на разрешение за ползване или
на удостоверението не се включва времето, през което документите са върнати за
докомплектуване или са изискани допълнителни проверки, становища, експертизи.
(7) При мотивиран отказ за въвеждане на строежа в експлоатация ново искане
може да се направи след отстраняване на причините, довели до отказа.
(8) В случаите, когато за установяване постигането на проектните показатели
при експлоатационни условия е необходимо технологично време, строежът може да се
въведе в пробна експлоатация с определен от органите по ал. 1 срок.
(9) Актът, с който се извършва въвеждането на строежа в експлоатация, и
отказът за това могат да се обжалват по реда на чл. 215.
(10) Свързването на вътрешните инсталации и уредби на строежа с общите
мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура се извършва въз основа на
договор със съответните експлоатационни дружества.
(11) За обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната, разрешението
за ползване на строежа се издава от министъра на отбраната, съответно от министъра
на вътрешните работи.
Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 177 алинеи 6 и 7 се изменят така:
“ (6) След завършване на строежа на универсални сгради за производство и
складове, възложителят прави искане с писмено заявление пред Дирекцията за
национален строителен контрол за издаване на разрешение за бъдещо ползване на
сктроежа, като представи необходимите документи no ал. 1.
(7) След установяване на конкретна производствена или складова дейност в
съответните сгради, в хода на пускане в експлоатация се разработват технологична
и инсталационни части, както и ОВОС на проекта и се съгласуват в МЗД и МВР.
Разрешение за ползване се получава автоматично въз основа на следните документи:
издадено разрешение за бъдещо ползване съгласно ал. 6, право върху собствеността и
съгласувателни писма от M3 и МВР. ”
Вносителите оттеглиха предложението.
108

Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 177, ал. 2, т. 6 думите “ал.6” се заменят с “ал.5”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Борислав Владимиров:
Чл. 177 се изменя така:
"Чл. 177 (1) След завършването на строежа и приключване на приемните
изпитвания, когато те са необходими, възложителят регистрира пред органа, издал
разрешението за строеж въвеждането на обекта в експлоатация, като представя
окончателния доклад по чл.168, ал.6, договорите с експлоатационните дружества за
присъединяване към мрежите на техническата инфраструктура и документ от
Агенцията по кадастъра, че е изпълнено изискването по чл. 175, ал. 5.
(2) В 7-дневен срок от постъпване на искането, органът no ал.1, след проверка
на окомплектоваността на документите, регистрира въвеждането на строежа в
експлоатация и издава удостоверение за въвеждане в експлоатация.
(3) В случаите, когато за проверка на постигане на проектните показатели
при експлоатационни условия е необходим технологичен срок от време,
възложителят може да регистрира въвеждането на строежа в пробна
експлоатация.
(4) Свързването на вътрешните инсталации и уредби на строежа с общите
мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура се извършва въз основа на
договор със съответните експлоатационни дружества.
(5) Строежите от първа и втора категория, се въвеждат в експлоатация въз
основа на разрешение за ползване, издадено от органите на Дирекцията за
национален строителен контрол, при условия и по ред, определени в наредба на
министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(6) За обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната,
разрешението за ползване на строежа се издава от министъра на отбраната,
съответно от министъра на вътрешните работи. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на н. п. Ремзи Осман:
В чл. 177 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 1 думите “както и за строежите, финансирани със средства от
Републиканския бюджет ” се заличават;
2. В ал. 4, т. 2 думите “както и за строежите, финансирани от държавата”
се заличават;
3. В ал. 6, изречение първо, след думите “на искането ” се добавя “а срокът за
издаване на удостоверението или на мотивирания отказ не може да бъде по-дълъг
от 15 дни от постъпване на искането. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип по т. 1 и 2.
Предложението по т. 3 беше оттеглено.
На основание чл. 50, ал. 1 от Указа N 883 за прилагане на Закона за
нормативните актове Комисията предлага § 119 да се раздели на три параграфа -
§ 136, § 137 и § 138:
§ 136. Чл. 177 се изменя така:
"Чл. 177 (1) След завършването на строежа и приключване на приемните
изпитвания, когато те са необходими, възложителят регистрира пред органа, издал
разрешението за строеж, въвеждането на обекта в експлоатация, като представя
109



окончателния доклад по чл.168, ал.6, договорите с експлоатационните дружества за
присъединяване към мрежите на техническата инфраструктура и документ от
Агенцията по кадастъра, че е изпълнено изискването по чл. 175, ал. 5.
(2) Строежите от първа, втора и трета категория се въвеждат в
експлоатация въз основа на разрешение за ползване, издадено от органите на
Дирекцията за национален строителен контрол, при условия и по ред, определени
в наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(3) В 7-дневен срок от постъпване на искането органът, издал
разрешението за строеж, след проверка на окомплектоваността на документите,
регистрира въвеждането на строежа в експлоатация и издава удостоверение за
въвеждане в експлоатация.
(4) Когато за проверка на постигане на проектните показатели при
експлоатационни условия е необходим технологичен срок от време,
възложителят може да регистрира въвеждането на строежа в пробна
експлоатация.
(5) Свързването на вътрешните инсталации и уредби на строежа с общите
мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура се извършва въз основа на
договор със съответните експлоатационни дружества.
(6) За специалните обекти, свързани с отбраната и сигурността на
страната, разрешението за ползване на строежа се издава от министъра на
отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи.”
Предложение на вносителя:
Чл. 178. (1) Не се разрешава да се ползват строежи или части от тях, преди да са
въведени в експлоатация от компетентния орган по чл. 177, ал. 1.
(2) Не подлежат на въвеждане в експлоатация строежите от шеста категория.
(3) Строежите не се въвеждат в експлоатация, когато:
1. не са извършени необходимите мероприятия за благоустрояване на
прилежащия терен;
2. не са премахнати съществуващи сгради и постройки, които не са включени в
режима на застрояване;
3. не са завършени фасадите на сградите и постройките съобразно одобрения
инвестиционен проект.
(4) Не се разрешава строежи или части от тях да се ползват не по
предназначението им или в нарушение на условията за въвеждане в експлоатация.
(5) При нарушения по ал. 1 и 4 началникът на Дирекцията за национален
строителен контрол или упълномощеното от него длъжностно лице въз основа на
съставен констативен акт забранява с мотивирана заповед ползването на строежите и
разпорежда тяхното освобождаване, прекъсване на захранването им с електрическа и
топлинна енергия, с вода, газ, телефон и др. Разпореждането е задължително за
доставчиците и се изпълнява незабавно.
(6) При нарушения по ал. 1 и 4 в обекти, свързани с отбраната и сигурността на
страната, министърът на отбраната, съответно министърът на вътрешните работи,
забранява с мотивирана заповед обитаването, съответно ползването на строежите, и
разпорежда извършването на необходимите действия по привеждането им в
съответствие с издаденото разрешение за ползване и другите строителни книжа.
(7) След отстраняване на причините, които са предизвикали забраната, и след
заплащане на дължимите глоби и такси въвеждането на строежите в експлоатация се
разрешава или удостоверява от органите по
чл. 177, ал. 3 или 4.
110

Предложение на н. п. Евгени Чачев:
1. В ал. 5 думата “упълномощеното ” да се замени с “упълномощено ”, а след
думите “ал.1 ” се добавя “ал. 3 ”.
2. В ал. 6 след думите “ал. 1 " се добавя “ал. 3 ”.
Комисията подкрепя предложението по т. 1 в първата му част и не
подкрепя останалите предложения
Предложение на н.п. Борислав Владимиров:
В чл. 178 се правят следните изменения:
1 .В ал. 1 изразът “чл. 177, ал. 1 ” се заменя с “чл. 177”.
2.В ал. 7 изразът “чл. 177, ал.3 или 4” се заменя с “чл. 177”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 178, ал. 3, т. 2 на края да се добави “когото са предвидени за премахване
в издадената виза за проектитане ”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага
да се създаде § 137:
§ 137. Член 178 се изменя така:
“Чл. 178. (1) Не се разрешава да се ползват строежи или части от тях, преди
да са въведени в експлоатация от компетентния орган по чл. 177.
(2) Не подлежат на въвеждане в експлоатация строежите от шеста
категория.
(3) Строежите не се въвеждат в експлоатация, когато:
1. не са извършени мероприятията, предвидени в част “Вертикална
планировка” по одобрения проект;
2. не са премахнати съществуващи сгради и постройки, които не са
включени в режима на застрояване, когато са предвидени за премахване в
издадената виза за проектитане;
3. не са завършени фасадите на сградите и постройките съобразно
одобрения инвестиционен проект.
(4) Не се разрешава строежи или части от тях да се ползват не по
предназначението им или в нарушение на условията за въвеждане в
експлоатация.
(5) При нарушения на ал. 1 и 4 началникът на Дирекцията за национален
строителен контрол или упълномощено от него длъжностно лице въз основа на
съставен констативен акт забранява с мотивирана заповед ползването на
строежите и разпорежда тяхното освобождаване, прекъсване на захранването им
с електрическа и топлинна енергия, с вода, газ, телефон и други. Разпореждането
е задължително за доставчиците и се изпълнява незабавно.
(6) При нарушения на ал. 1 и 4 в специалните обекти, свързани с отбраната
и сигурността на страната, министърът на отбраната, съответно министърът на
вътрешните работи, забранява с мотивирана заповед обитаването, съответно
ползването на строежите, и разпорежда извършването на необходимите действия
по привеждането им в съответствие с издаденото разрешение за ползване и
другите строителни книжа.
(7) След отстраняване на причините, които са предизвикали забраната, и
след заплащане на дължимите глоби и такси въвеждането на строежите в
експлоатация се разрешава или удостоверява от органите по чл. 177.”
111

Предложение на вносителя:
Чл. 179. (1) Лицата, които са собствениците или управляват строежите и
поземлените имоти, са длъжни да ги поддържат в добро състояние и в изискващия се
вид.
(2) Кметът на общината (района) може въз основа на съставен констативен
протокол от техническата служба да задължава със заповед лицата по ал. 1 за тяхна
сметка да премахнат, преобразуват или ремонтират неподходящи по
местонахождение, разположение, вид и материали огради, гаражи, второстепенни,
селскостопански и временни постройки, септични ями, канализационни съоръжения,
насаждения, както и да извършат необходимите работи в интерес на сигурността,
безопасността на движението, здравеопазването, хигиената, естетиката, чистотата и
спокойствието на гражданите. При установена непосредствена опасност кметът на
общината (района) допуска предварително изпълнение на заповедта.
(3) Заповедта по ал. 2 се съобщава на заинтересуваните лица, които могат да я
обжалват по реда на чл. 215.”
Комисията подкрепя предложението на вносителя и предлага да се създаде
§ 138.
§ 138. Член 179 се изменя така:
“Чл. 179. (1) Собствениците или лицата, които управляват строежите и
поземлените имоти, са длъжни да ги поддържат в добро състояние и в
изискващия се вид.
(2) Кметът на общината (района) въз основа на констативен протокол,
съставен от служителите на общинската (районната) администрация, може да
задължи със заповед лицата по ал. 1 за тяхна сметка да премахнат, преобразуват
или ремонтират неподходящи по местонахождение, разположение, вид и
материали огради, гаражи, второстепенни, селскостопански и временни
постройки, септични ями, канализационни съоръжения, насаждения, както и да
извършат необходимите работи в интерес на сигурността, безопасността на
движението, здравеопазването, хигиената, естетиката, чистотата и спокойствието
на гражданите. При установена непосредствена опасност кметът на общината
(района) допуска предварително изпълнение на заповедта.
(3) Заповедта по ал. 2 се съобщава на заинтересуваните лица и може да се
обжалва по реда на чл. 215.”
§ 120. В чл. 180 думата "скица" се заменя с "виза за проектиране".
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
В чл. 180 думите “урегулиран ” и “предвиден за застрояване ” се заличават, а
думата “скица” се заменя с “виза за проектиране".
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага
следната редакция за § 120, който става § 139:
§ 139. В чл. 180 думите “урегулиран” и “предвиден за застрояване” се
заличават, а думата “скица” се заменя с “виза за проектиране”.
§ 121. В чл. 181, ал. 2 думите "съгласно чл. 159, ал. 2" се заличават.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 121, който става
§140.
112

Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 121а:
“§ 121а. Чл. 182 се отменя. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага дас се създаде нов § 141:
§ 141. В чл. 182 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
“(2) Строеж в чужд поземлен имот и строеж под повърхността на земята в
чужд поземлен имот имат право да извършват и лицата, в полза на които е
издадена заповед по чл. 193, ал. 3 и 4. На същите се издава разрешение за строеж
по чл. 148.”
§ 122. В чл. 183, ал. 1, изречение второ думата “инвеститора” се заменя с
“възложителя”.
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Чл. 183 се изменя така:
“Чл. 183. (1) В съсобствен урегулиран поземлен имот се разрешава
строителство въз основа на договор за учредяване право на строеж, надстрояване
или пристрояване с всички съсобственици на имота в нотариална форма.
(2) Надстрояване или пристрояване на сграда етажна собственост се
разрешава въз основа на договор за учредяване на право на надстрояване ши
пристрояване със собственика на урегулирания поземлен имот в нотариална форма и
декларация-съгласие с нотариална заверка на подписите от всички собственици в
етажната собственост.
(3) Когото държавата ши общината е съсобственик на урегулиран поземлен
имот, договорите по ал. 1 и 2 се сключват в писмена форма. Когато държавата или
общината е собственик на имот в сграда етажна собственост, съгласието им по
ал. 2 е в писмена форма. Редът и условията за сключване на договорите от
държавата и общината по ал. 1 и ал. 2, както и за даване на съгласие по ал. 2 се
определят съответно с Правилника за приложение на Закона за държавната
собственост и с наредбата по чл. 8 ал. 2 от Закона за общинската собственост. ’’
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага следната редакция на § 122, който става § 142:
§ 142. Чл. 183 се изменя така:
“Чл. 183. (1) В съсобствен урегулиран поземлен имот може да се извърши
нов строеж, надстрояване или пристрояване от един или повече съсобственици
въз основа на договор в нотариална форма с останалите собственици.
(2) Надстрояване или пристрояване на сграда - етажна собственост, се
разрешава въз основа на договор за учредяване на право на надстрояване или
пристрояване със собственика на урегулирания поземлен имот в нотариална
форма и декларация-съгласие с нотариална заверка на подписите от всички
собственици в етажната собственост.
(3) Когато държавата или общината е съсобственик на урегулиран
поземлен имот, договорите по ал. 1 и 2 се сключват в писмена форма. Когато
113

държавата или общината е собственик на имот в сграда - етажна собственост,
съгласието по ал. 2 е в писмена форма. Редът и условията за сключване на
договорите от държавата и общините по ал. 1 и 2, както и за даване на съгласие
по ал. 2, се определят съответно с правилника за прилагане на Закона за
държавната собственост и с наредбата по чл. 8, ал. 2 от Закона за общинската
собственост.”
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 122а:
“§ 122а. Чл. 184 се отменя. ”
Комисията подкрепя предложението и предлага да се създаде § 143:
§ 143. Чл. 184 се отменя.
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 122б:
“§ 122б. В чл. 185 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думите “, а когато се завземат общи части съгласието на всички
собственици, изразено с нотариална заверка на подписите ” се заличават.
2. Създават се нови ал. 3 и 4:
“(3) Когато с проекта за преустройство се предвижда обща част в сграда
етажна собственост да се присъедини към самостоятелен обект в етажната
собственост или от обща част на сграда етажна собственост да се създаде
самостоятелен обект на собственост, се сключва договор за прехвърляне на
собственост в нотариална форма с останалите собственици в етажната
собственост. Въз основа на одобрения проект и на договора се издава разрешение за
строеж.
(4) Държавата и общината сключват договори по ал. 3 по ред и условия
определени съответно с Правилника за приложение на Закона за държавната
собственост и с Наредбата по чл. 8 ал. 2 от Закона за общинската собственост. ”
3. Досегашната ал. 3 става ал. 5.
4. Създава се нова ал. 6:
“(6) Преустройството по ал. 3 се отбелязва в кадастъра, съответно
договорите по ал. 3 и ал. 4 се вписват в имотния регистър. ”
Вносителят оттегли предложението си по т. 1. Комисията подкрепя
предложението в останалата му част и предлага да се създаде § 144:
§ 144. В чл. 185 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 3 и 4:
“(3) Когато с проекта за преустройство се предвижда присъединяване на
обща част в сграда - етажна собственост към самостоятелен обект в етажната
собственост или създаване на самостоятелен обект от обща част на сграда -
етажна собственост, се сключва договор за прехвърляне на собственост в
нотариална форма с останалите собственици в етажната собственост. Въз основа
на одобрения проект и на договора се издава разрешение за строеж.
(4) Държавата и общините сключват договори по ал. 3 при условия и по
ред, определени съответно с правилника за прилагане на Закона за държавната
собственост и с наредбата по чл. 8, ал. 2 от Закона за общинската собственост.”
2. Досегашната ал. 3 става ал. 5.
3. Досегашната ал. 4 става ал. 6.
4. Създава се ал. 7:
“(7) Преустройството по ал. 3 се отбелязва в кадастъра, съответно
договорите по ал. 3 и ал. 4 се вписват в имотния регистър.”
114

Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 122в:
“§ 122в. В чл. 186 се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал. 1 се изменя по следния начин:
“(1) Изменение на съществуващи общи инсталации или прокарване на нови
инсталации в съсобствени сгради или в сгради етажна собственост се извършва с
изрично писмено съгласие на всички съсобственици, съответно собственици в
етажната собственост. ”
2. Ал. 2 се изменя по следния начин:
“(2) Инсталация за централно отопление или газоснабдяване в съсобствена
сграда или в сграда етажна собственост се прокарва с изрично писмено съгласие на
не по-малко от 2/3 от всички собственици. ”
Комисията подкрепя предложението и предлага следната редакция на
§ 122в, който става § 145:
§ 145. Член 186 се изменя така:
“Чл.186. (1) Изменение на съществуващи общи инсталации или
прокарване на нови инсталации в съсобствени сгради или в сгради етажна
собственост се извършва с изрично писмено съгласие на всички съсобственици,
съответно собственици в етажната собственост.
(2) Инсталация за централно отопление или газоснабдяване в съсобствена
сграда или в сграда етажна собственост се прокарва с изрично писмено съгласие
на не по-малко от 2/3 от всички собственици.”
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 122г:
“§ 122г. Чл. 187, чл. 188, чл. 189 се отменят.
Комисията подкрепя предложението и предлага следната редакция на
§ 122г-, който става § 146:
§ 146. Членове 187,188 и 189 се отменят.
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 122д:
“§ 122д. Чл. 191, ал. 4 се изменя по следния начин:
“(4) Размерът на обезщетенията се определя по реда на чл. 210. ”
Комисията подкрепя предложението и предлага следната редакция на
§ 122д, който става § 147:
§ 147. В чл. 191, ал. 4 се изменя така:
“(4) Размерът на обезщетенията се определя по реда на чл. 210.”
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 122е:
“§ 122е. Чл. 192 се изменя и допълва по следния начин:
“Чл. 192. (1) Право на преминаване през чужди имоти се учредява с писмен
договор с нотариална заверка на подписите.
(2) Когато друго техническо решение е явно икономически нецелесъобразно и
не е постигнато съгласие между собствениците на поземлените имоти, кметът на
общината със заповед учредява право на преминаване през чужди поземлени имоти.
115

(3) Правото на преминаване през държавни или общински поземлени имоти се
учредява когато друго техническо решение е явно икономически нецелесъобразно със
заповед на областния управител, съответно със заповед на кмета на общината.
(4) С правото на преминаване не могат да се влошават условията за
застрояване на поземлените имоти, да се препятства установения начин на трайно
ползване на поземлените имоти и да се засягат разрешени строежи или
съществуващи сгради, освен ако това не е изрично уговорено между собствениците с
договора по ал. 1.
(5) Влошаване в условията за застрояване и ползване на държавни или
общински поземлени имоти при учредяване право на преминаване към други имоти
може да се допусне по изключение, поради липса на друга техническа възможност
или когато друго техническо решение е явно икономически нецелесъобразно с
разрешение на министъра на регионалното развитие и благоустройството за
държавните поземлени имоти, съответно с решение на общинския съвет за
общинските поземлени имоти.
(5) Цената на правото на преминаване по ал. 2 и 3 се определя по реда на
чл. 210 и се заплаща преди издаване на заповедите по ал. 2 и 3.
(6) Договорът по ал. 1 и заповедта ал. 2 се вписват в имотния регистър по
партидата на поземления имот, който се обслужва от учреденото право на
преминаване и по партидата на поземления имот, върху който е учредено правото на
преминаване.
(7) Заповедта по ал. 4 се вписва в имотния регистър по партидата на
поземления имот, който се обслужва от учреденото право на преминаване, по
партидата на държавния ши на общинския поземлен имот, върху който е учредено
правото на преминаване, и в акта за държавна или за общинска собственост. ”
Комисията подкрепя предложението и предлага следната редакция на
§ 122е, който става § 148:
§ 148. Член 192 се изменя така:
“Чл. 192. (1) Право на преминаване през чужд поземлен имот се учредява с
писмен договор с нотариална заверка на подписите.
(2) Когато не е постигнато съгласие между собствениците на поземлените
имоти и друго техническо решение е явно икономически нецелесъобразно,
правото на преминаване през чужди поземлени имоти се учредява със заповед на
кмета на общината.
(3) Правото на преминаване през държавни или общински поземлени
имоти се учредява, когато друго техническо решение е явно икономически
нецелесъобразно, със заповед на областния управител, съответно със заповед на
кмета на общината.
(4) С правото на преминаване не могат да се влошават условията за
застрояване на поземлените имоти, да се препятства установения начин на
трайно ползване на поземлените имоти и да се засягат разрешени строежи или
съществуващи сгради, освен ако това не е изрично уговорено между
собствениците с договора по ал. 1.
(5) Влошаване в условията за застрояване и ползване на държавни или
общински поземлени имоти при учредяване право на преминаване към други
имоти може да се допусне по изключение, поради липса на друга техническа
възможност или когато друго техническо решение е явно икономически
нецелесъобразно, с разрешение на министъра на регионалното развитие и
116

благоустройството - за държавните поземлени имоти, съответно - с решение на
общинския съвет за общинските поземлени имоти.
(6) Цената на правото на преминаване по ал. 2 и 3 се определя по реда на
чл. 210 и се заплаща преди издаване на заповедите по ал. 2 и 3.
(7) Договорът по ал. 1 и заповедта по ал. 2 се вписват в имотния регистър
по партидата на поземления имот, който се обслужва от учреденото право на
преминаване и по партидата на поземления имот, върху който е учредено
правото на преминаване.
(8) Заповедта по ал. 3 се вписва в имотния регистър по партидата на
поземления имот, който се обслужва от учреденото право на преминаване, по
партидата на държавния или на общинския поземлен имот, върху който е
учредено правото на преминаване, и в акта за държавна или за общинска
собственост.”
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 122ж:
“§ 122ж. Чл. 193 се изменя и допълва по следния начин:
“Чл. 193. (1) Отклонения от общи мрежи и съоръжения на техническата
инфраструктура се прокарват през чужди имоти въз основа на писмен договор
между собствениците на поземлените имоти с нотариална заверка на подписите.
(2) С договора по ал. 1 се придобива правото да се изгради и придобие
собствеността върху отклонението от общата мрежа на техническата
инфраструктура в чуждия имот.
(3) Когато друго техническо решение е явно икономически нецелесъобразно и
не е постигнато съгласие между собствениците на поземлените имоти, правото по
ал. 1 се учредява със заповед на кмета на общината.
(4) Правото да се прокарат отклонения от общи мрежи и съоръжения на
техническата инфраструктура през държавни или общински поземлени имоти се
учредява когато друго техническо решение е явно икономически нецелесъобразно със
заповед на областния управител, съответно със заповед на кмета на общината.
(5) С прокарването на отклонения от общи мрежи и съоръжения на
техническата инфраструктура не могат да се влошават условията за застрояване
на поземлените имоти, да се препятства установения начин на трайно ползване на
поземлените имоти и да се засягат разрешени строежи или съществуващи сгради,
освен ако това не е изрично уговорено между собствениците им с договора по ал. 1.
(6) Влошаване в условията за застрояване и ползване на държавни или
общински поземлени имоти поради прокарване на отклонения от общи мрежи и
съоръжения на техническата инфраструктура към други имоти може да се допусне
по изключение, поради липса на друга техническа възможност или когато друго
техническо решение е явно икономически нецелесъобразно, с разрешение на
министъра на регионалното развитие и благоустройството за държавните
поземлени имоти, съответно с решение на общинския съвет за общинските
поземлени имоти.
(7) Разрешение за строеж на отклоненията от общи мрежи и съоръжения на
техническата инфраструктура се издава на титуляра на учреденото право по ал. 1,
3 и 4.
(8) Цената на учреденото право по ал. 3 и 4 се определя по реда на чл. 210 и се
заплаща преди издаване на заповедите по ал. 3 и 4.
(9) Договорът по ал. 1 и заповедта ал. 3 се вписват в имотния регистър по
партидата на поземления имот, който се обслужва от учреденото право да се
117

прокарат отклоненията от общи мрежи и съоръжения на техническата
инфраструктура и по партидата на поземления имот, през който са прокарани
отклоненията от общите мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура.
(10) Заповедта по ал. 4 се вписва в имотния регистър по партидата на
поземления имот, който се обслужва от учреденото право да се прокарат
отклоненията от общи мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура, по
партидата на държавния или на общинския поземлен имот, през който са прокарани
отклоненията от общите мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура, и
в акта за държавна или за общинска собственост.
(11) При бедствия, аварии и катастрофи отклонения от общи мрежи и
съоръжения на техническата инфраструктура до отделни обекти могат да се
прокарват временно - до преодоляване на последствията от бедствието, аварията
или катастрофата, през чужди недвижими имоти въз основа на заповед, издадена
от компетентни органи, определени със специален закон. В този случай разрешение
за строеж не се издава.
(12) За вредите по ал. 11 собствениците на засегнатите имоти се
обезщетяват непосредствено след овладяване на бедствието, аварията ши
катастрофата по реда и условията на специален закон. ”
Комисията подкрепя предложението.
_Комисията предлага следната редакция на § 122ж, който става § 149:
§ 149. Член 193 се изменя така:
“Чл. 193. (1) Правото на прокарване на отклонения от общи мрежи и
съоръжения на техническата инфраструктура през чужди имоти се учредява с
писмен договор между собствениците на поземлените имоти с нотариална
заверка на подписите.
(2) С договора по ал. 1 се придобива правото да се изгради и придобие
собствеността върху отклонението от общата мрежа на техническата
инфраструктура в чуждия имот.
(3) Когато не е постигнато съгласие между собствениците на поземлените
имоти и друго техническо решение е явно икономически нецелесъобразно,
правото на прокарване се учредява със заповед на кмета на общината.
(4) Правото да се прокарат отклонения от общи мрежи и съоръжения на
техническата инфраструктура през държавни или общински поземлени имоти се
учредява когато друго техническо решение е явно икономически
нецелесъобразно със заповед на областния управител, съответно със заповед на
кмета на общината.
(5) С прокарването на отклонения от общи мрежи и съоръжения на
техническата инфраструктура не могат да се влошават условията за застрояване
на поземлените имоти, да се препятства установения начин на трайно ползване
на поземлените имоти и да се засягат разрешени строежи или съществуващи
сгради, освен ако това не е изрично уговорено между собствениците с договора по
ал. 1.
(6) Влошаване в условията за застрояване и ползване на държавни или
общински поземлени имоти поради прокарване на отклонения от общи мрежи и
съоръжения на техническата инфраструктура към други имоти може да се
допусне по изключение, поради липса на друга техническа възможност или
когато друго техническо решение е явно икономически нецелесъобразно, с
разрешение на министъра на регионалното развитие и благоустройството - за
118

държавните поземлени имоти, съответно с решение на общинския съвет - за
общинските поземлени имоти.
(7) Разрешение за строеж на отклоненията от общи мрежи и съоръжения на
техническата инфраструктура се издава на титуляря на учреденото право по
ал. 1,3 и 4.
(8) Цената на учреденото право по ал. 3 и 4 се определя по реда на чл. 210 и
се заплаща преди издаване на заповедите по ал. 3 и 4.
(9) Договорът по ал. 1 и заповедта по ал. 3 се вписват в имотния регистър
по партидата на поземления имот, който се обслужва от учреденото право да се
прокарат отклоненията от общи мрежи и съоръжения на техническата
инфраструктура и по партидата на поземления имот, през който са прокарани
отклоненията от общите мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура.
(10) Заповедта по ал. 4 се вписва в имотния регистър по партидата на
поземления имот, който се обслужва от учреденото право да се прокарат
отклоненията от общи мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура, по
партидата на държавния или на общинския поземлен имот, през който са
прокарани отклоненията от общите мрежи и съоръжения на техническата
инфраструктура, и в акта за държавна или за общинска собственост.
(11) При бедствия, аварии и катастрофи отклонения от общи мрежи и
съоръжения на техническата инфраструктура до отделни обекти могат да се
прокарват временно - до преодоляване на последствията от бедствието, аварията
или катастрофата, през чужди недвижими имоти въз основа на заповед, издадена
от компетентни органи, определени със специален закон. В този случай
разрешение за строеж не се издава.
(12) За вредите по ал. 11 собствениците на засегнатите имоти се
обезщетяват непосредствено след овладяване на бедствието, аварията или
катастрофата при условията и по реда на специален закон.”
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 122з:
“§ 122з. Чл. 199 се отменя.
•Предложението беше оттеглено.
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 122и:
“§ 122и. Чл. 200 се изменя по следния начин:
‘‘Чл. 200. (1) Реално определени части от поземлени имоти могат да се
придобиват чрез правни сделки или по давност.
(2) Правните сделки по ал. 1 се извършват по реда на чл. 15, ал. 3, 4 или 5 и по
реда на чл. 17, ал. 3, 4 или 5.
(3) Когато реално определена част от урегулиран поземлен имот се придобива
по давност, преди съставянето на нотариален акт за собственост, кметът на
общината по искане на заинтересуваните лица одобрява със заповед изменение на
действащия план за регулация, която влиза в сила по общия ред, предвиден за
актовете, с които се изменят действащите подробни устройствени планове.
Изменението на плана за регулация се отказва, когато са налице основанията по
чл. 15 ал. 9 и 10. ”
Вносителят оттегли предложението.
119

Предложение на н.п. Васил Маринчев:
'Създава се нов § 122к:
“§ 122к. Чл. 201 се изменя по следния начин:
“Чл. 201. (1) При съдебна делба на урегулиран поземлен имот с цел образуване
на нови урегулирани поземлени имоти съдът изисква становище от общинската
(районната) администрация относно поделяемостта на имота.
(2) Урегулираните поземлени имоти са неподеляеми, когато не може да се
изготви проект за разделянето им на две или повече части, без да се създава
недопустимо по закон разположение на съществуващи сгради или на разрешени
строежи и без да се създават урегулирани поземлени имоти с лице и повърхност под
минимално установените по закон за определените с плана за застрояване за
разделяния имот характер и начин на застрояване.
(3) Когато прецени, че урегулираният поземлен имот е поделяем, главният
архитект на общината (района) нарежда с мотивирано предписание до страните да
внесат проект за изменение на действащия план за регулация. Заповедта за
изменение на плана за регулация влиза в сила по реда на чл. 15 ал. би се прилага след
влизане в сила на съдебното решение за делба. За урегулирани поземлени имоти,
които имат статут на обекти на културно-историческото наследство, се изисква
предварително съгласуване с Министерството на културата.
(4) Когато прецени, че урегулираният поземлен имот е неподеляем, главният
архитект изпраща свое становище в съда в 14-дневен срок от постъпването в
общината на искането на съда по ал. 1.
(5) Съдът разглежда становището на главния архитект по ал. 4. Когато
прецени, че становището е необосновано и не са налице пречките по ал. 2 за разделяне
на урегулирания поземлен имот, с определение издава задължителни указания за
изменение на плана за регулация по реда на ал. 3. ”
Комисията подкрепя предложението и предлага следната редакция на
§ 122к, който става § 150:
§ 150. Член 201 се изменя така:
“Чл. 201. (1) При съдебна делба на урегулиран поземлен имот с цел
образуване на нови урегулирани поземлени имоти съдът изисква становище от
общинската (районната) администрация относно поделяемостта на имота.
(2) Урегулираните поземлени имоти са неподеляеми, когато не може да се
изготви проект за разделянето им на две или повече части, без да се създава
недопустимо по закон разположение на съществуващи сгради или на разрешени
строежи и без да се създават урегулирани поземлени имоти с лице и повърхност
под минимално установените по закон за определените с плана за застрояване за
разделяния имот характер и начин на застрояване.
(3) Когато урегулираният поземлен имот е поделяем, главният архитект на
общината (района) нарежда с мотивирано предписание до страните да внесат
проект за изменение на действащия план за регулация. Заповедта за изменение на
плана за регулация влиза в сила по реда на чл. 15, ал. 6 и се прилага след влизане
в сила на съдебното решение за делба. За урегулирани поземлени имоти, които
имат статут на обекти на културно-историческото наследство, се изисква
предварително съгласуване с Министерството на културата.
(4) Когато урегулираният поземлен имот е неподеляем, главният архитект
изпраща свое становище в съда в 14-дневен срок от постъпването в общината на
искането на съда по ал. 1.
120





(5) Съдът разглежда становището на главния архитект по ал. 4. Когато
прецени, че становището е необосновано и не са налице пречките по ал. 2 за
разделяне на урегулирания поземлен имот, съдът с определение издава
задължителни указания за изменение на плана за регулация по реда на ал. 3.”
§ 123. В чл. 205 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 след думите “изграждане и” се добавя “реконструкция на
транспортната техническа инфраструктура,”.
2. В т. 2 думата “преустройство” се заменя с “реконструкция”.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 123, който става
§151.
§ 124. В чл. 207 след думите “право на строеж” се поставя запетая и се добавя
“с изключение на елементите на транспортната техническа инфраструктура - публична
собственост на държавата и общините.”
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 124, който става
§152.
§ 125. В чл. 208, изречение първо накрая се добавя “и десет години от влизането
в сила на подробните устройствени планове за изграждане на елементи на
техническата инфраструктура по чл. 64 - публична собственост на държавата и
общините.”
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 125, който става
§153.
§ 126. В чл. 209 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) Условията и редът за принудително отчуждаване по Закона за държавната
собственост и по Закона за общинската собственост не се прилагат, когато се
отчуждават части от поземлени имоти за разширяване елементите на транспортната
инфраструктура - автомагистрали и пътища от републиканската пътна мрежа,
железопътни линии и гари, летища, пристанища, улици, булеварди и площади, при
което имотите могат да се ползват по предназначението си, което са имали преди
отчуждаването. В тези случаи собствениците се обезщетяват парично.”
2. В ал. 2 след думата “отчуждаването” се добавя “областният управител,
съответно” и след думата “общината” се поставя запетая.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 126, който става
§154.
§ 127. В чл. 211, ал. 1 се създават. 5:
“5. поземлените имоти са в неурегулирани територии, останали след
възстановяване правата на собствениците, и те се стопанисват и управляват от
общината при условията и по реда на Закона за собствеността и ползуването на
земеделските земи.”
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 127, който става
§155.
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
Да се възстанови глава XVIII със заглавие: “Общински фонд “Устройство на
територията. ”
Комисията не подкрепя предложението
121

Предложение на н.п н.п Кина Андреева и Георги Хубенов:
Да се възстанови глава XVIII със заглавие “Общински фонд “Устройство на
територията” (Отм. - ДВ, бр. 111 от 2001 г.). Да се се възстанови отменения чл.
212, като към ал. 2 се добавят т.7ит.8 със следното съдържание:
“7. Таксите за одобряване на устройствени планове и строителни книжа.
8. 10% от реализирани приходи или наеми от отнетите незаконни сгради по
чл.226 ал.5 (нова). ”
Предложението беше оттеглено.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
Създава се нов § 127а:
§ 127а. В чл. 213 от Закона думата “индивидуалните” се заличава, а думата
“административни ” се заменя с “административните ”.
Комисията подкрепя предложението за § 127а, който става § 156 със
следното съдържание:
§ 156. В чл. 213 думите “индивидуалните административни” се заменят с
“административните”.
§ 128. В чл. 215 ал. 1, изречение трето след думите “министъра на
регионалното развитие и благоустройството” се поставя запетая и се добавя “на
министъра на отбраната, на министъра на вътрешните работи”.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 215 се създава нова ал.5:
"(5). Подлежат на съдебно обжалване по Закона за административното
производство или Закона за Върховния административен съд и всички други актове,
които засягат права на граждани и юридически лица, освен изрично посочените със
закон."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 128, който става
§157.
§ 129. Член 216 се изменя така:
“Чл. 216. (1) Не подлежат на пряко обжалване по съдебен ред следните
административни актове на главните архитекти на общините (районите):
‘ 1. отказите за одобряване на инвестиционни проекти, когато не са съставна част на комплексния проект за инвестиционна инициатива;
2. разрешенията за строеж заедно с одобрените инвестиционни проекти, когато
такива се изискват, и отказите за издаването им, когато не са съставна част на
комплексния проект за инвестиционна инициатива;
3. актовете за узаконяване заедно с одобрения за узаконяване проект и отказите за издаването им.
(2) Административните актове по ал. 1 подлежат на обжалване по
законосъобразност пред началниците на регионалните дирекции за национален
строителен контрол, а за обектите, свързани с отбраната и сигурността на страната -
пред министъра на отбраната, съответно пред министъра на вътрешните работи.
(3) Жалбите се подават чрез органа, издал акта, по реда на Закона за
административното производство.
(4) Жалбите и протестите срещу актовете по ал. 1 спират изпълнението им.
122

(5) Началникът на регионалната дирекция за национален строителен контрол се
произнася с мотивирана заповед по основателността на подадената жалба след
преценка на нейната допустимост в 15-дневен срок от постъпването й. Със заповедта
си началникът на регионалната дирекция за национален строителен контрол може да
отмени изцяло или отчасти обжалвания акт или да отхвърли жалбата, като остави в
сила обжалвания акт.
(6) Когато трябва да се поиска съгласието или мнението на друг орган, срокът
за издаване на акта се смята съответно продължен, но с не повече от един месец.
(7) Когато издаването на акта зависи от предварителното решаване на друг
въпрос от компетентността на друг орган, производството се спира до решаването му с
мотивирана заповед.
(8) При установяване недопустимост на жалбата производството се прекратява
с мотивирана заповед на началника на регионалната дирекция за национален
строителен контрол.
(9) Началникът на регионалната дирекция за национален строителен контрол
може да се произнесе по законосъобразността на актове по ал. 1 и без жалба от
заинтересувано лице, ако е извършена служебна проверка, за която е съставен
констативен акт. Произнасянето се извършва в 14-дневен срок от получаване на
съобщението по чл. 149, ал. 5, но не по-късно от
6 месеца от издаването на акта по ал. 1, т. 1 и 3, съответно от началото на строежа,
разрешен с акта по ал. 1, т. 2.
(10) В случаите по ал. 9 до произнасянето по законосъобразността на актовете
по ал. 1 началникът на регионалната дирекция за национален строителен контрол
може да спре изпълнението им с мотивирана заповед, която спира изпълнението на
строежа.
(11) Заповедите на началника на регионалната дирекция за национален
строителен контрол се обжалват по реда на чл. 215.“
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Чл. 216 се отменя
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Марина Дикова:
В чл. 216 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 ,т.1 и 2 думите “одобряване”, “одобрения”, “одобрените” да се
заменят съответно със “съгласуване ”, “съгласувания ” и “съгласуваните ”.
2. I 3 на ал.1 да отпадне.
3. Ал. 6, 7, 8, 9 и 10 да отпаднат.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага
следната редакция за § 129, който става §158:
§ 158. Член 216 се изменя така:
“Чл. 216. (1) Не подлежат на пряко обжалване по съдебен ред следните
административни актове на главните архитекти на общините (районите):
1. отказите за съгласуване и одобряване на инвестиционни проекти, когато
не са съставна част на комплексния проект за инвестиционна инициатива;
2. разрешенията за строеж заедно със съгласуваните и одобрени
инвестиционни проекти, когато такива се изискват, и отказите за издаването им,
когато не са съставна част на комплексния проект за инвестиционна
инициатива.
123

(2) Административните актове по ал. 1 подлежат на обжалване по
законосъобразност пред началниците на регионалните дирекции за национален
строителен контрол, а за специалните обекти, свързани с отбраната и
сигурността на страната - пред министъра на отбраната, съответно пред
министъра на вътрешните работи.
(3) Жалбите се подават от заинтересуваните лица чрез органа, издал акта,
по реда на Закона за административното производство.
(4) Жалбите и протестите срещу актовете по ал. 1 спират изпълнението им.
(5) Началникът на регионалната дирекция за национален строителен
контрол се произнася с мотивирана заповед по основателността на подадената
жалба след преценка на нейната допустимост в 15-дневен срок от постъпването й.
Със заповедта си началникът на регионалната дирекция за национален
строителен контрол може да отмени изцяло или отчасти обжалвания акт или да
отхвърли жалбата, като остави в сила обжалвания акт.
(6) Заповедите на началника на регионалната дирекция за национален
строителен контрол се обжалват по реда на чл. 215.“
§ 130. Създава се чл. 216а:
“Чл. 216а. (1) Началникът на Дирекцията за национален строителен контрол
или упълномощеното от него длъжностно лице може да отменя заповедите на
началниците на регионалните дирекции за национален строителен контрол, когато те
не са били обжалвани пред съда, в следните случаи:
1. когато се открият нови обстоятелства, които не са могли да бъдат известни на началника на регионалната дирекция за национален строителен контрол при
постановяването на неговата заповед;
2. когато по надлежния съдебен ред се установи престъпно действие от страната
или от нейния представител, участвали в административното производство, във връзка
с постановяване на заповедта на началника на регионалната дирекция за национален
строителен контрол;
3. когато заповедта е основана на документ, който по надлежния съдебен ред е
признат за подправен, или е основана на постановление на съд, което впоследствие е
било отменено.
(2) Молбата за отменяне на заповедта на началника на регионалната дирекция
за национален строителен контрол се подава в
3-месечен срок от узнаване на обстоятелството, което служи за отменяне на заповедта,
но не по-късно една година от настъпване на обстоятелството.
(3) До произнасянето по молбата началникът на Дирекцията за национален
строителен контрол или упълномощеното от него длъжностно лице може да спре
изпълнението на обжалваната заповед.
(4) Актовете по ал. 1 и 3 подлежат на обжалване по реда на чл. 215.”
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
§ 130 се заличава.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Марина Пикова:
Чл. 216а да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага § 130 да отпадне.
124

§ 131. В чл. 217, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 1 се отменя.
2. Точка 4 се отменя.
3. Точка 5 се изменя така:
“5. заповеди за спиране прилагането на издадени разрешения за строеж заедно с
одобрените инвестиционни проекти;”
4. Точка 6 се изменя така:
“6. заповедите по чл. 216 и 216а;”
5. Създава се нова т. 7:
“7. актовете за въвеждане на строежите в експлоатация.“
6. Досегашната т. 7 става т. 8.
7. Досегашната т. 8 става т. 9 и се изменя така:
“9. заповеди по чл. 179 и 195;”
8. Досегашната т. 9 става т. 10.
Предложение на н.п. Христо Кирчев:
Чл. 217 да се запази в досегашната си редакция.
Предложението беше оттеглено.
Предложение на н. п. Марина Дикова:
В §131, т. 1, 3 и 4 да отпаднат, досегашната т. 8 става т. 9.
Предложението беше оттеглено.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага
следната редакция на § 131, който става § 159.
§ 159. В чл. 217 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) точка 1 се отменя;
б) точка 4 се отменя;
в) точка 5 се отменя;
г) точка 6 се отменя;
д) създава се нова т. 7:
“7. актовете за въвеждане на строежите в експлоатация.“
е) досегашната т. 7 става т. 8;
ж) досегашната т. 8 става т. 9 и се изменя така:
“9. заповеди по чл. 179 и 195;”
з) досегашната т. 9 става т. 10 и в нея текстът след думите “чл. 209, ал. 2”
се заличава.
2. В ал. 2 след думите “да спре” се добавя “изпълнението на”, а думите “и
5” се заличават.
Предложение на н. п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 131а:
“§ 131а. Чл. 218 се изменя така:
“Чл. 218. Разрешението за строеж по чл. 150 ал. 3 се обжалва пред съда в 14-
дневен срок от съобщението за издаването му. ”
125

Вносителят оттегли предложението.
§ 132. В чл. 219 се създава ал. 3:
“(3) За неуредените в тази глава въпроси относно образуваните
административни производства се прилага Законът за административното
производство.“
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
В чл. 219 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 3:
“(3) Жалбоподателите срещу подробните устройствени планове доказват
пред съда твърденията си за незаконосъобразността им в тримесечен срок. След
този срок жалбата се счита за неоснователна. ”
2. Предложената ал. 3 да стане ал. 4.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение па н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 219 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 3:
. “(3) Жалбоподателите срещу подробните устройствени планове доказват
пред съда твърденията си за незаконосъобразността им в тримесечен срок. След
този срок жалбата се счита за неоснователна. ”
2. Предложената ал. 3 да стане ал. 4.
Предложението беше оттеглено.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 219, ал. 3 се изменя така:
"(3) За неуредените в тази глава въпроси се прилага Законът за
административното производство, съответно - Законът за Върховния
административен съд."
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага следната редакция за § 132, който става § 160:
§ 160. В чл. 219 се създава ал. 3:
“(3) За неуредените в тази глава въпроси се прилага Законът за
административното производство, съответно Законът за Върховния
административен съд."
§ 133. В чл. 220 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинеи 2 и 3 се изменят така:
“(2) Министърът на регионалното развитие и благоустройството осъществява
контрол върху дейността на Дирекцията за национален строителен контрол.
(3) Министърът на вътрешните работи или упълномощени от него длъжностни
лица упражняват контрол по спазването на изискванията за пожарна безопасност.”
2. Алинея 4 се отменя.
Предложение на н. п. Марина Дикова:
В чл. 220, ал.1 от Закона думите “чрез Дирекцията за национален и
строителен контрол ” се заличават.
Комисията подкрепя предложението.
126

Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага
следната редакция на § 133, който става § 161:
§ 161. В чл. 220 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите “чрез Дирекцията за национален строителен контрол” се
заличават.
2. Алинеи 2 и 3 се изменят така:
“(2) Министърът на регионалното развитие и благоустройството
осъществява контрол върху дейността на Дирекцията за национален строителен
контрол.
(3) Министърът на вътрешните работи или упълномощени от него
длъжностни лица упражняват контрол по спазването на изискванията за
пожарна безопасност.”
3. Алинея 4 се отменя.
§ 134. В чл. 221 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 се създава изречение четвърто:
“Дирекцията за национален строителен контрол задължително застрахова
служителите си срещу злополука и със застраховка “Живот” за сметка на своя
бюджет.”
2. В ал. 3 след думите “Органите на” се добавя “съдебната власт” и се поставя
запетая.
3. В ал. 4 думата “Заповедите” се заменя с “Актовете”.
4. В ал. 5 се правят следните изменения:
а) в т. 1 накрая се добавя “и 3”;
'б) точка 2 се изменя така:
“2. да изискват всички необходими за проверките документи, данни,
легитимация, писмени справки и обяснения от длъжностните лица в държавните и
общинските администрации, от участниците в строителството, от лицата на строежа и
строителната площадка, от заинтересуваните централни и териториални
администрации, от специализираните контролни органи и експлоатационните
дружества;”
в) в т. 3 думите “и по ред, определени със закон” се заличават.
Предложение на н. п. Марина Дикова:
1. Предложените промени вал. 3 и 4 на чл. 221 да отпаднат.
2. Предложението по ал. 5, т.3 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага
следната редакция на § 134, който става § 162:
§ 162. В чл. 221 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 се създава изречение четвърто:
“Дирекцията за национален строителен контрол задължително застрахова
служителите си срещу злополука и със застраховка “Живот” за сметка на своя
бюджет.”
2. В ал. 5:
а) в т. 1 накрая се добавя “и 3”;
б) точка 2 се изменя така:
127

“2. да изискват всички необходими за проверките документи, данни,
легитимация, писмени справки и обяснения от длъжностните лица в държавните
и общинските администрации, от участниците в строителството, от лицата на
строежа и строителната площадка, от заинтересуваните централни и
териториални администрации, от специализираните контролни органи и
експлоатационните дружества;”
§ 135. В чл. 222 се правят следните изменения:
1. Алинеи 1 и 2 се изменят така:
“(1) Началникът на Дирекцията за национален строителен контрол или
упълномощено от него длъжностно лице:
1. спира действието на разрешението за строеж заедно с одобрените
инвестиционни проекти в случаите по чл. 216а със заповед, с която се спира и
изпълнението на строежа;
2. спира незаконни строежи, части от тях или отделни строителни и монтажни
работи и дава разрешение за продължаването им след отстраняване на нарушенията и
заплащане на дължимите глоби и имуществени санкции;
3. забранява достъпа до незаконни строежи, строителни площадки и строежи
със спряно изпълнение на строителни книжа и разпорежда поставянето на
отличителни знаци за ограничаване и недопускане на хора и механизация на
строежите;
4. забранява захранването с електрическа и топлинна енергия, вода и газ на
незаконни строежи и на строежи със спряно действие на строителни книжа;
5. отменя незаконосъобразно издадени строителни книжа при условията на чл.
216а;
6. забранява влагането на строителни продукти, които не са оценени за
съответствие със съществените изисквания към строежите;
7. забранява ползването на строежи или на части от тях, които не са въведени в
експлоатация по установения ред или се ползват не по предназначението си съгласно
издадените строителни книжа и условията за въвеждане в експлоатация;
8. забранява достъпа до строежи или до части от тях, които не са въведени в
експлоатация по установения ред или се ползват не по предназначението си съгласно
издадените строителни книжа и условията за въвеждане в експлоатация, забранява
захранването им с електрическа и топлинна енергия, вода и газ и разпорежда
поставянето на отличителни знаци за ограничаване на достъпа и недопускане на хора
идр.;
9. издава разрешения за ползване на строежи или отказва издаването им;
10. предлага отнемането на разрешения за оценяване съответствието на
строителните продукти и на разрешения за издаване на технически одобрения;
11. издава заповеди за премахване на незаконни строежи;
12. отменя или изменя актовете на регионалните дирекции за национален
строителен контрол при условията и по реда на Закона за административното
производство;
13. предписва изпълнение на укрепителни и възстановителни мерки за
недопускане на аварии, щети и др. на строежи и на части от тях, за които е спряно
строителството, действието на строителните книжа или е забранено ползването им;
14. налага предвидените в този закон санкции;
15. разпорежда освобождаване на строежа и на строителната площадка от хора,
механизация, изделия, продукти, материали, общоопасни средства и др.
(2) Органите на Дирекцията за национален строителен контрол съобразно
своята компетентност:
128

1. констатират незаконното строителство;
2. констатират нарушения при ползването на строежи или на части от тях;
3. констатират нарушения при издаването на строителни книжа;
4. изпълняват заповедите за спиране, забрана на ползването, забрана на достъпа
до строежи и строителни площадки и за премахване на незаконни строежи;
5. обследват аварии в строителството;
6. установяват други нарушения на този закон, на подзаконовите нормативни
актове по прилагането му и на действащите правила и нормативи по проектирането и
строителството;
7. контролират изпълнението на мероприятията за възстановяване на територии
с особена териториалноустройствена защита;
8. дават задължителни указания по възникнали технически спорове между
участниците в строителството, с изключение на предписанията на проектанта,
свързани с авторското му право;
9. създават и поддържат регистър на издадените наказателни постановления;
10. заверяват заповедни книги в предвидените от закона случаи.”
2. В ал. 3 думите “за забрана на достъпа и ползването” се заменят със “за
забрана на ползването, достъпа”.
Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
В Чл. 222, ал. 2, т. 8 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 222, ал. 1, т. 6 думите "строителни продукти” се заменят с
“строителни изделия”.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Ваня Цветкова:
В чл. 222 се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал. 1 се изменя така:
“(1) Началникът на Дирекцията за национален строителен контрол:
1. забранява достъпа до незаконни строежи и разпорежда поставянето на
отличителни знаци за ограничаване и недопускане на хора и механизация на
строежите;
2. забранява захранването с електрическа и топлинна енергия, вода и газ на
незаконни строежи;
3. издава заповеди за премахване на незаконни строежи;
4. издава разрешения за ползване на строежи или отказва издаването им;
5. предлага отнемането на разрешения за оценяване съответствието на
строителните продукти и на разрешения за издаване на технически одобрения;
6. налага предвидените в този закон санкции и глоби;
2. Създава се нова ал.2 със следното съдържание:
“(2) Началниците на регионалните дирекции за национален строителен
контрол:
1. спират изпълнението на строежи, части от тях или отделни строителни и
монтажни работи и дават разрешение за продължаването им след отстраняване на
причините довели до спиране на строителството.
2. разпореждат освобождаване на строежа и на строителната площадка от
хора, механизация, изделия, продукти, материали, общоопасни средства и др.
129

3. забраняват влагането на строителни продукти, които не са оценени за
съответствие със съществените изисквания към строежите;
4. забраняват достъпа до строежи или до части от тях, които не са въведени
в експлоатация по установения ред или се ползват не по предназначението си
съгласно издадените строителни книжа и условията за въвеждане в експлоатация,
забранява захранването им с електрическа и топлинна енергия, вода и газ и
разпорежда поставянето на отличителни знаци за ограничаване на достъпа и
недопускане на хора и др. ;
5. забраняват ползването на строежи или на части от тях, които не са
въведени в експлоатация по установения ред или се ползват не по предназначението
си съгласно издадените строителни книжа и условията за въвеждане в
експлоатация;
6. предписват изпълнение на укрепителни и възстановителни мерки за
недопускане на аварии, щети и др. на строежи и на части от тях, за които е спряно
строителството ши е забранено ползването им. ”
3. Ал. 2 става ал. 3 и се изменя така:
“(3) Органите на Дирекцията за национален строителен контрол съобразно
своята компетентност:
1. констатират нарушения при изпълнението на строителството и съставят
констативни актове по чл. 224, ал.2 и чл. 225, ал.2;
2. констатират нарушения при ползването на строежи или на части от тях;
3. констатират нарушения при издаването на строителни книжа;
4. изпълняват заповедите за спиране, забрана на ползването, забрана на
достъпа до строежи и строителни площадки и за премахване на незаконни строежи;
5. обследват аварии в строителството;
. 6. установяват други нарушения на този закон, на подзаконовите нормативни
актове по прилагането му и на действащите правила и нормативи по проектирането
и строителството;
7. създават и поддържат регистър на издадените наказателни
постановления;
8. заверяват заповедни книги в предвидените от закона случаи ”.
Предложението беше оттеглено.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага
следната редакция на § 135, който става § 163:
§ 163. В чл. 222 се правят следните изменения:
1. Алинеи 1 и 2 се изменят така:
“(1) Началникът на Дирекцията за национален строителен контрол или
упълномощено от него длъжностно лице:
1. спира незаконни строежи;
2. спира строежи, части от тях или отделни строителни и монтажни работи,
извършвани в отколонение от одобрените строителни книжа и дава разрешение
за продължаването им след отстраняване на нарушенията и заплащане на
дължимите глоби и имуществени санкции;
3. забранява достъпа до строежи по т. 1 и 2 и разпорежда поставянето на
отличителни знаци за ограничаване и недопускане на хора и механизация на
строежите;
4. забранява захранването с електрическа и топлинна енергия, вода и газ
на строежи по т. 1 и 2;
130

5. забранява влагането на строителни продукти, които не са оценени за
съответствие със съществените изисквания към строежите;
6. забранява ползването на строежи или на части от тях, които не са
въведени в експлоатация по установения ред или се ползват не по
предназначението си съгласно издадените строителни книжа и условията за
въвеждане в експлоатация;
7. забранява достъпа до строежи или до части от тях, които не са въведени
в експлоатация по установения ред или се ползват не по предназначението си
съгласно издадените строителни книжа и условията за въвеждане в
експлоатация, забранява захранването им с електрическа и топлинна енергия,
вода и газ и разпорежда поставянето на отличителни знаци за ограничаване на
достъпа и недопускане на хора и други;
8. издава разрешения за ползване на строежи или отказва издаването им;
9. предлага отнемането на разрешения за оценяване съответствието на
строителните продукти и на разрешения за издаване на технически одобрения;
10. издава заповеди за премахване на незаконни строежи;
11. издава заповеди за отмяна или изменение на заповедите на
началниците на регионалните дирекции за национален строителен контрол, за
които не е предвиден пряк съдебен контрол, при условията и по реда на Закона за
административното производство;
12. предписва изпълнение на укрепителни и възстановителни мерки за
недопускане на аварии, щети и други на строежи и на части от тях, за които е
спряно строителството, действието на строителните книжа или е забранено
ползването им;
13. разпорежда освобождаване на строежа и на строителната площадка от
хора, механизация, изделия, продукти, материали, общоопасни средства и други;
14. налага предвидените в този закон санкции.
(2) Органите на Дирекцията за национален строителен контрол съобразно
своята компетентност:
1. констатират незаконно строителство;
2. констатират нарушения при ползването на строежи или на части от тях;
3. констатират нарушения при издаването на строителни книжа;
4. изпълняват заповедите за спиране, за забрана на ползването, за забрана
на достъпа до строежи и строителни площадки и за премахване на незаконни
строежи;
5. обследват аварии в строителството;
6. контролират изпълнението на мероприятията за възстановяване на
територии с особена териториалноустройствена защита;
7. установяват други нарушения на този закон и на подзаконовите
нормативни актове по прилагането му;
8. създават и поддържат регистър на издадените наказателни
постановления;
9. заверяват заповедни книги в предвидените от закона случаи.”
131

2. В ал. 3 думите “за забрана на достъпа и ползването” се заменят със “за
забрана на ползването, достъпа”.
§ 136. В чл. 223 ал. 2 и 3 се изменят така:
“(2) В техническата служба на всяка община се назначава служител или група
служители за контрол по строителството, които осъществяват контрола по ал. 1,
предотвратяват, не допускат и констатират нарушения в строителството.
(3) При констатиране на незаконен строеж или на незаконосъобразно ползване
на строеж служителите по ал. 2 са длъжни в
3-дневен срок да съставят и връчат на нарушителя констативен акт по чл. 224, ал. 2
или по чл. 178, ал. 5. В 3-дневен срок от изтичането на срока за възражения
констативният акт се изпраща в Дирекцията за национален строителен контрол.
Когато нарушителят е неизвестен, копие от констативния акт се залепва на обекта и на
видно място в общината.”
Предложение на н. п. Васил Маринчев:
В чл. 223, се правят следните изменения и допълнения:
1. ал. 2 и 3 се изменят така:
“(2) В общинските технически служби се назначава служител или група
служители за контрол по строителството, които осъществяват контрола по ал. 1,
предотвратяват, не допускат и констатират нарушения в строителството.
'(З)При констатиране на незаконен строеж или на незаконосъобразно
ползване на строеж служителите по ал. 2 са длъжни в 3-дневен срок да съставят и
връчат на нарушителя констативен акт по чл. 224, ал. 2 или по чл. 178, ал. 5. ”
2. Създават се нови ал. 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10:
“(4) В 3-дневен срок от изтичането на срока за възражения кметът на
общината издава заповед за спиране на незаконното строителство или за забрана на
ползването на строежа.
(5) Когато нарушителят е неизвестен, копие от констативния акт и от
заповедта на кмета се залепват на обекта и на видно място в общината.
(6) Със заповедта по ал. 4 кметът на общината може да нареди на
дружествата доставчици на вода и енергия да прекратят доставките до
съответния строеж. При неизпълнение на това нареждане в указания срок, кметът
на общината може да наложи имуществена санкция в размер до 5 000 лева на
съответното дружество.
(7) Жалбите срещу заповедите по ал. 4 не спират изпълнението им.
(8) Констативният акт и заповедта на кмета на общината се изпращат в 3-
дневен срок от издаването им в Дирекцията за национален строителен контрол.
(9) Началникът на съответната регионална дирекция за национален
строителен контрол със заповед потвърждава или отменя заповедта по ал. 4 в 30-
дневен срок от получаването й. В случай, че заповедта не бъде потвърдена или
отменена в този срок, тя се счита за обезсилена по право след изтичането му.
(10) Констативните актове по ал. 3 са основание Дирекцията за национален
строителен контрол да упражни контролните си функции по този закон. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип предложението на вносителя и предлага
следната редакция на § 136, който става § 164:
§ 164. В чл. 223 ал. 2 и 3 се изменят така:
132

“(2) В администрацията на всяка община се назначава служител или
служители за контрол по строителството, които осъществяват контрола по ал. 1,
предотвратяват, не допускат и констатират нарушения в строителството.
(3) При констатиране на незаконен строеж или на незаконосъобразно
ползване на строеж служителите по ал. 2 са длъжни в 3-дневен срок да съставят
и връчат на нарушителя констативен акт по чл. 224, ал. 2 или по чл. 178, ал. 5. В
3-дневен срок от изтичането на срока за възражения констативният акт се
изпраща в Дирекцията за национален строителен контрол. Когато нарушителят е
неизвестен, копие от констативния акт се поставя на обекта и на видно място в
общината.”
§ 137. В глава двадесет и първа се правят следните изменения:
1. Наименованието се изменя така:
“Глава двадесет и първа
Недопускане и отстраняване на незаконно строителство”
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
Наименованието на глава двадесет и първа се изменя така:
“Незаконно строителство ”
Комисията не подкрепя предложението.
На основание чл. 50, ал. 1 от Указа N 883 за прилагане на Закона за
нормативните актове Комисията предлага § 137 да се раздели на пет параграфа -
§ 165, § 166, § 167, § 168 и § 169:
§ 165. Наименованието на глава двадесет и първа се изменя така:
“Глава двадесет и първа
Недопускане и отстраняване на незаконно строителство”
Предложение на вносителя:
Член 224 се изменя така:
“Чл. 224. (1) Строеж или част от него е незаконен, когато:
1. се извършва без одобрени инвестиционни проекти и/или разрешение за
строеж;
2. се извършва при съществени отклонения по смисъла на чл. 154, ал. 2;
3. строителните му книжа са отменени по установения ред;
4. се извършва със строителни продукти, несъответстващи на съществените
изисквания към строежите или в нарушение на правилата за изпълнение на
строителните и монтажните работи;
5. когато предписанието по чл. 227 не е изпълнено.
(2) Изпълнението на незаконните строежи по ал. 1 се спира с мотивирана
заповед на началника на Дирекцията за национален строителен контрол или на
упълномощено от него длъжностно лице въз основа на констативен акт, съставен от
длъжностни лица на дирекцията или на общините (районите).
(3) Със заповедта за спиране се разпорежда освобождаване на строежа и на
строителната площадка от хора и механизация, както и прекъсване на захранването с
електрическа и топлинна енергия, вода и газ. Заповедта е задължителна за
доставчиците и се изпълнява незабавно.
(4) С мотивирана заповед на началника на Дирекцията за национален
строителен контрол или на упълномощено от него длъжностно лице се спират и
133

строежи с неосигурен от възложителя строителен надзор в случаите, когато такъв е
задължителен.
(5) Когато собственикът на недвижимия имот, върху който е извършен
незаконен строеж, и извършителят на незаконния строеж са неизвестни, копие от
констативния акт се поставя на строежа и на определено място в общината. Този
констативен акт, ако не бъде оспорен в 14-дневен срок, е основание да се предприемат
действията по чл. 225 или 226.
(6) Строителството, спряно със заповедта по ал. 2 или по чл. 159,
ал. 4, може да продължи с разрешение на началника на Дирекцията за национален
строителен контрол или на упълномощено от него длъжностно лице след отстраняване
на причините, довели до спирането му, и след заплащане на дължимите глоби и такси.
(7) Времето за извършване на незаконния строеж се установява с всички
доказателствени средства, допустими по Гражданския процесуален кодекс,
включително с декларации. За вписване на неверни данни в тези декларации лицата
носят наказателна отговорност.
Предложение на н.п. Ваня Цветкова:
Чл. 224 се изменя така:
“Чл. 224. (1) Началниците на регионалните дирекции за национален
строителен контрол спират с мотивирана заповед изпълнението на строеж или
част от него, който се извършва:
1. без одобрени инвестиционни проекти и /или разрешение за строеж;
2. при съществени отклонения по смисъла на чл. 154, ал. 2;
3. въз основа на строителни книжа, отменени по установения ред;
4. със строителни продукти, несъответстващи на съществените изисквания
към строежите или в нарушение на правилата за изпълнение на строителните и
монтажните работи;
5. без осигурен от възложителя строителен надзор в случаите, когато такъв
е задължителен;
6. без да е изпълнено в срок предписанието по чл . 227.
(2) Заповедта по ал.1 се издава въз основа на констативен акт, съставен от
длъжностни лица на дирекцията или на общините (районите). Актът се връчва на
заинтересуваните лица, които могат да подадат възражения в 7-дневен срок.
(3) Когато собственикът на строеж по ал.1 и/или извършителят му са
неизвестни, копие от констативния акт се поставя на строежа и на определено
място в общината. Ако констативния акт не бъде оспорен в 14-дневен срок, съшият
е основание да се предприемат действията по чл. 225.
(4) Със заповедта по ал. 1 се издават задължителни указания за отстраняване
на причините, довели до спирането на строителството и сроковете за тяхното
изпълнение. При необходимост се разпорежда освобождаване на строежа и на
строителната площадка от хора и механизация, както и прекъсване на захранването
с електрическа и топлинна енергия, вода и газ. Заповедта е задължителна за
доставчиците и се изпълнява незабавно.
(5) Строителството, спряно със заповедта по ал. 1 може да продължи с
разрешение на органа, който я е издал след отстраняване на причините, довели до
спирането му.
(6) При констатиране на незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал.2
началниците на регионалните дирекции за национален строителен контрол спират
строителството, забраняват достъпа до строежа и изпращат преписката на
началника на дирекцията за национален строителен контрол за образуване на
производство по чл. 225. ”
134

Комисията подкрепя предложението по принцип и предлага следната
редакция за § 166:
§ 166. Чл. 224 се изменя така:
“Чл. 224. (1) Началникът на Дирекцията за национален строителен
контрол или упълномощени от него лица спират с мотивирана заповед
изпълнението на строеж или част от него, който се извършва:
1. без одобрени инвестиционни проекти и /или разрешение за строеж;
2. при съществени отклонения по смисъла на чл. 154, ал. 2;
3. със строителни продукти, несъответстващи на съществените изисквания
към строежите или в нарушение на правилата за изпълнение на строителните и
монтажните работи;
4. без осигурен от възложителя строителен надзор в случаите, когато такъв
е задължителен;
5. без да е съставен протокол за строителна линия и ниво и без да е
заверена заповедната книга.
(2) Заповедта по ал.1 се издава въз основа на констативен акт, съставен от
длъжностни лица на общините или на Дирекцията за национален строителен
контрол. Актът се връчва на заинтересуваните лица, които могат да подадат
възражения в 7-дневен срок.
(3) Когато собственикът на строеж по ал. 1 и/или извършителят му са
неизвестни, копие от констативния акт се поставя на строежа и на определено
място в общината. Ако констативния акт не бъде оспорен в 14-дневен срок,
съшият е основание да се предприемат действията по чл. 225.
(4) Със заповедта по ал. 1 се дават задължителни указания за отстраняване
на причините, довели до спирането на строителството и сроковете за тяхното
изпълнение. При необходимост се разпорежда освобождаване на строежа и на
строителната площадка от хора и механизация, както и прекъсване на
захранването с електрическа и топлинна енергия, вода и газ. Заповедта е
задължителна за доставчиците и се изпълнява незабавно.
(5) Строителството, спряно със заповедта по ал. 1, може да продължи с
разрешение на органа, който я е издал, след отстраняване на причините, довели
до спирането му.
(6) При констатиране на незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2
органите за национален строителен контрол спират строителството, забраняват
достъпа до строежа и изпращат преписката на началника на Дирекцията за
национален строителен контрол за образуване на производство по чл. 225.”
Предложение на вносителя:
Член 225 се изменя така:
Чл. 225. (1) Началникът на Дирекцията за национален строителен контрол или
упълномощеното от него длъжностно лице издава заповед за премахване на незаконни
строежи или на части от тях, когато те са извършени:
1. в несъответствие с предвижданията на действащия подробен устройствен
план и без строителни книжа;
2. без одобрени инвестиционни проекти и/или разрешение за строеж;
3. при съществени отклонения от одобрения инвестиционен проект по чл. 154,
ал. 2, т. 1, 2, 3 и 4;
4. въз основа на строителни книжа, отменени по установения ред;
5. със строителни продукти, несъответстващи на съществените изисквания към
строежите, или в нарушение на правилата за изпълнение на строителните и
135

монтажните работи, ако това се отразява на конструктивната сигурност и безопасното
ползване на строежа и е невъзможно привеждането на строежа в съответствие с
изискванията на този закон.
(2) Извън случаите по ал. 1 началникът на Дирекцията за национален
строителен контрол или упълномощеното от него длъжностно лице издава заповед за
премахване на незаконни строежи, когато към тях не могат да се приложат
разпоредбите на чл. 226.
(3) Принудителното премахване е за сметка на извършителя и на:
1. лицето, упражнило строителен надзор;
2. строителя - в случай че строителството е продължило след издадена заповед
за спиране на строежа от Дирекцията за национален строителен контрол или заповед
на лицето, упражняващо строителен надзор, вписана в заповедната книга на строежа;
3. строителя - в случаите по ал. 1, т. 2, 3 и 5;
4. проектанта и лицето, оценило съответствието на инвестиционните проекти -
в случаите по ал. 1, т. 4, както и при несъответствие на одобрения инвестиционен
проект, по който се изпълнява строежът, с изискванията за безопасност по чл. 169, ал.
1, т. 1, 2, 3 и 4 и/или с предназначението на земята.
(4) Ако заповедта за премахване не се изпълни доброволно, тя се изпълнява
принудително от органите на Дирекцията за национален строителен контрол
самостоятелно или съвместно с лица, на които това е възложено от началника на
дирекцията или от упълномощено от него длъжностно лице, по ред, установен с
наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(5) Въз основа на влязла в сила заповед за премахване на строежа и протокол за
извършените разходи по премахването се издава изпълнителен лист за събиране на
вземането от солидарно задължените лица по ал. 3 по реда на чл. 237, буква ”з” от
Гражданския процесуален кодекс. Когато нарушителят е неизвестен, премахването се
извършва за сметка на държавния бюджет.
(6) При премахване на незаконни строежи в територии с особена
териториалноустройствена защита рекултивирането на терена е за сметка на
нарушителя.
(7) По реда на ал. 1-6 се извършва възстановяване на незаконно премахнати
строежи или на части от тях.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 225, ал. 3 се създава нова т. 5:
“5. отговорността на лицата по т. 1-4 е солидарна”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Ваня Цветкова:
Чл. 225 се изменя така:
“Чл. 225. (1) Началникът на Дирекцията за национален строителен контрол
или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за премахване на
незаконни строежи или на части от тях.
(2) Строеж или част от него е незаконен, когато се извършва:
1. в несъответствие с предвижданията на действащия подробен устройствен
план и без строителни книжа;
2. без съгласувани инвестиционни проекти и /ши разрешение за строеж;
3. при съществени отклонения от съгласувания инвестиционен проект по
чл.154, ал. 2, т . 1, 2, 3 и 4;
4. въз основа на строителни книжа, отменени по установения ред;
136

5. със строителни продукти, несъответстващи на съществените изисквания
към строежите, ши в нарушение на правилата за изпълнение на строителните и
монтажните работи, ако това се отразява на конструктивната сигурност и
безопасното ползване на строежа и е невъзможно привеждането на строежа в
съответствие с изискванията на този закон.
(2) Заповедта по ал.1 се издава въз основа на констативен акт, съставен от
длъжностни лица на дирекцията или на общините (районите). Актът се връчва на
заинтересуваните лица, които могат да подадат възражения в 7-дневен срок.
(3) Ако заповедта за премахване не се изпълни доброволно в определения в нея
срок, тя се изпълнява принудително от органите на Дирекцията за национален
строителен контрол самостоятелно или съвместно с лица, на които това е
възложено от началника на дирекцията или от упълномощено от него длъжностно
лице, по ред, установен с наредба на министъра на регионалното развитие и
благоустройството.
(4) Въз основа на влязла в сила заповед за премахване на строежа и протокол
за извършените разходи по премахването се издава изпълнителен лист за събиране на
вземането от задължените лица по реда на чл. 237, буква ”з ” от ГПК.
(5) Принудителното премахване е за сметка на извършителя. До доказване на
противното за извършител се счита собственикът на поземления имот, в който е
изпълнено незаконното строителство. Когото извършителят е неизвестен,
премахването се извършва за сметка на държавния бюджет. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя предложението на вносителя по принцип и предлага
следната редакция за § 167:
§ 167. Член 225 се изменя така:
“Чл. 225. (1) Началникът на Дирекцията за национален строителен
контрол или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за
премахване на незаконни строежи или на части от тях.
(2) Строеж или част от него е незаконен, когато се извършва:
1. в несъответствие с предвижданията на действащия подробен
устройствен план и без строителни книжа;
2. без съгласувани инвестиционни проекти и /или разрешение за строеж;
3. при съществени отклонения от съгласувания инвестиционен проект по
чл.154, ал . 2, т . 1, 2,3 и 4;
4. със строителни продукти, несъответстващи на съществените изисквания
към строежите, или в нарушение на правилата за изпълнение на строителните и
монтажните работи, ако това се отразява на конструктивната сигурност и
безопасното ползване на строежа и е невъзможно привеждането на строежа в
съответствие с изискванията на този закон.
(3) Заповедта по ал. 1 се издава въз основа на констативен акт, съставен от
длъжностни лица на общините или на Дирекцията за национален строителен
контрол. Актът се връчва на заинтересуваните лица, които могат да подадат
възражения в 7-дневен срок.
(4) Ако заповедта за премахване не се изпълни доброволно в определения в
нея срок, тя се изпълнява принудително от органите на Дирекцията за
национален строителен контрол самостоятелно или съвместно с лица, на които
това е възложено от началника на дирекцията или от упълномощено от него
137

длъжностно лице, по ред, установен с наредба на министъра на регионалното
развитие и благоустройството.
(5) Въз основа на влязла в сила заповед за премахване на строежа и
протокол за извършените разходи по премахването се издава изпълнителен лист
за събиране на вземането от задължените лица по реда на чл. 237, буква ”и” от
Гражданския процесуален кодекс.
(6) Принудителното премахване е за сметка на извършителя и на:
1. лицето, упражнило строителен надзор;
2. строителя - в случай че строителството е продължило след издадена
заповед за спиране на строежа от Дирекцията за национален строителен контрол
или заповед на лицето, упражняващо строителен надзор, вписана в заповедната
книга на строежа;
3. строителя - в случаите по ал. 2, т. 2, 3 и 4;
4. проектанта и лицето, оценило съответствието на инвестиционните
проекти - при несъответствие на одобрения инвестиционен проект, по който се
изпълнява строежът, с изискванията за безопасност по чл. 169, ал. 1, т. 1, 2, 3 и 4
и/или с предназначението на земята.
(7) Отговорността на лицата по ал. 6 е солидарна.”
Предложение на вносителя:
Член 226 се изменя така:
Чл. 226. (1) Извън случаите по чл. 225, ал. 1 незаконните строежи не се
премахват, ако са допустими по действащия подробен устройствен план и
съответстват на този закон, на актовете по прилагането му и на другите правила и
нормативи по проектирането и строителството и не противоречат на специалните
нормативни актове. С работен устройствен план не могат да се допускат като
предпоставка за узаконяване намалени разстояния от незаконен строеж до имотни
граници и до заварени строежи в съседни поземлени имоти.
(2) Строежите по ал. 1 се узаконяват от органа, издал разрешението за строеж,
след представяне на необходимите документи по чл. 144.
(3) Когато органът, който следва да узакони строежа, прецени, че са налице
условия за това, в едномесечен срок от съставянето на констативния акт от общината
или от уведомяването за съставен констативния акт от Дирекцията за национален
строителен контрол, той изисква необходимите документи по чл. 144 и определя срок
за представянето им. Срокът не може да бъде по-дълъг от 90 дни.
(4) При непредставяне на необходимите документи в определения срок или
когато органът, който следва да узакони строежа, прецени, че не са налице условията
за узаконяване, той издава мотивиран отказ, съобщава го на заинтересуваните лица и
уведомява Дирекцията за национален строителен контрол за прилагане на мерките по
чл. 225, ал. 2.
(5) Строежите се узаконяват на името на собственика на земята, на името на
лицето, на което е учредено право на строеж, или на името на лицето, което има право
да строи в чужд имот по силата на специален закон. Ако строежът е изграден от
несобственик, отношенията между строителя и собственика се уреждат съгласно
изискванията на чл. 72-74 от Закона за собствеността.
(6) За незаконно извършените строежи в съсобствени недвижими имоти и в
етажна собственост, които са допустими за узаконяване и могат да се ползват
самостоятелно, актът за узаконяване може да бъде издаден на името на всички
138

съсобственици, съответно собственици в етажната собственост, ако те не са възразили
срещу незаконния строеж по време на извършването му. В този случай споровете
относно правата върху узаконения строеж се решават по съдебен ред.
(7) Узаконяването се извършва по писмено искане на възложителя и се състои в
одобряване на инвестиционен проект - заснемане за узаконяване, привеждане на
строежа в съответствие с одобрения проект, заплащане на дължимите глоби и такси и
издаване на акт за узаконяване. Проектът заснемане за узаконяване се изработва в
обхват, определен с наредбата по чл. 139, ал. 5.
(8) Акт за узаконяване се издава и въз основа на одобрения инвестиционен
проект - заснемане по чл. 145, ал. 5, като предварително се заплаща съответната такса
за издаване на разрешение за строеж.
(9) За сроковете за одобряване на инвестиционни проекти - заснемане за
узаконяване, и за издаване на актове за узаконяване, за съобщаването на издадените
актове за узаконяване или на отказите да се издадат такива актове, за обжалването им
по законосъобразност и за уведомяването на съответните регионални дирекции се
прилагат изискванията на глава осма.
(10) Актовете за узаконяване заедно с инвестиционните проекти - заснемане за
узаконяване, както и актовете за узаконяване в случаите, когато не се изисква
одобряване на инвестиционни проекти - заснемане за узаконяване, могат да се отменят
само по законосъобразност при условията на чл. 156.
(11) За незавършените части на строежа се одобрява инвестиционен проект и се
издава разрешение за строеж по общия ред.
(12) Не подлежат на узаконяване строежи или части от строежи в защитени
територии и вододайни зони, извършени без разрешение или при съществени
отклонения от издадените строителни книжа, както и в нарушение на Закона за
защитените територии или в нарушение на специалните нормативни актове.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 226, ал. 3 думата "констативния" да се замени с "констативен".
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Ваня Цветкова:
Чл. 226 се отменя.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията не подкрепя предложението на вносителя и предлага следната
редакция за § 168:
§ 168. Член 226 се отменя.
Предложение на вносителя:
Член 227 се изменя така:
Чл. 227. (1) Не се прилагат разпоредбите на чл. 224 по отношение на
строителство, което се извършва с издадено разрешение за строеж, при спазване
предвижданията на подробния устройствен план и нормативите, но без напълно
комплектувана проектна документация или без съставен протокол за определяне на
строителна линия и ниво. В тези случаи лицата по чл. 223, ал. 2 в 3-дневен срок от
констатиране на нарушението са длъжни да съставят протокол за това.
(2) Въз основа на протокола по ал. 1 органът, издал разрешението за строеж,
издава мотивирано предписание за отстраняване на нарушението, съдържащо
необходимите указания и срокове. Предписанието не подлежи на обжалване.
139
(3) При неизпълнение на предписанието се съставя констативен акт, който се
изпраща в Дирекцията за национален строителен контрол за предприемане на
действията по чл. 224.”
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
Чл. 227 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията не подкрепя предложението на вносителя и предлага следната
редакция за § 169:
§ 169. Член 227 се отменя.
§ 138. В чл. 230 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинеи 1 и 2 се изменят така:
“(1) Устройствени схеми и планове и инвестиционни проекти се изработват
само от проектанти - физически лица, които освен техническа правоспособност по чл.
229, ал. 1 имат и пълна проектантска правоспособност. Условията и редът за
признаване на пълната проектантска правоспособност се определят със закон.
(2) Със закона по ал. 1 се определят допустимите дейности, които могат да
извършват лицата с придобита образователно-квалификационна степен “бакалавър”,
притежаващи ограничена техническа правоспособност.”
2. В ал. 3 изречение първо се изменя така:
“Държавните и другите служители в териториалните администрации, които
притежават ограничена или пълна проектантска правоспособност, имат право в
извънработно време да изработват проекти на устройствени схеми и планове и
инвестиционни проекти за територии, за които служителите нямат експертни,
съгласувателни, одобрителни, разрешителни, контролни или други правомощия по
реда на този закон.”
•Предложение на н.п. Панайот Някое:
В чл. 230, ал. 2 да отпадне думата ’’бакалавър”.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на п,п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 230, ал. 2 думите “с придобита образователно-квалификационна степен
“бакалавър ” да отпаднат.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Димитър Димитров:
В чл. 230, ал.1 да отпаднат думите “Устраойствени схеми и планове и”.
Предложението беше оттеглено.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
В чл. 230 се правят следните изменения:
1. Ал. 1 се изменя така:
"(1) Устройствените схеми и планове се изработват от проектанти -
физически лица, които имат право да извършват проектантска дейност."
2. Ал. 2 се отменя
3. Ал. 3 се изменя така:
140


"(3) Служители в териториалните администрации не могат да изработват
проекти на устройствени схеми и планове и инвестиционни проекти за територии,
които са свързани с тяхната служебна дейност.”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение па н.п. Борислав Владимиров:
В чл. 230, ал. 1 думите “и пълна” се заличават.
Предложението беше оттеглено.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 230, ал. 3 се добавя “когото не са финансирани от съответния бюджет и не са предмет на Закона за обществените поръчки ”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя по принцип и предлага
следната редакция за § 138, който става § 170:
§ 170. В чл. 230 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите “имат и” се добавя “пълна”.
2. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Със закона по ал. 1 се определят допустимите дейности, които могат да извършват лицата, притежаващи ограничена правоспособност.”
Предложение на н.п. Борислав Владимиров:
Създава се нов §138а:
§138а. Член 231 се изменя така:
“Чл. 231. (1) Юридическите и физическите лица, могат да извършват
строителна дейност в Република България, ако са вписани в Единен национален
регистър на строителните предприятия, който се води и съхранява от Българска
Строителна Камара (БСК).
(2) Юридическите лица, могат да извършват оценка за съответствието на
инвестиционните проекти и строителен надзор, ако са вписани в Единен национален
регистър, който се води и съхранява от Българската асоциация на архитектите и
инженерите консултанти (БААИК).
(3) Вписването в регистрите по ал. 1 и 2 се извършва при условия определени с
наредба на Министерски съвет. ”
Предложението беше оттеглено.
Предложение на н.n. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
Създава се нов §138а:
.§138а. Член 231 от Закона се изменя така:
“Чл. 231. (1) Юридическите и физическите лица, извършващи строителна
дейност в Република България се вписват в Единния национален регистър на
строителните предприятия, който се води и съхранява от Българска Строителна
Камара. За извършеното вписване на заявителя се издава идентификационна карта,
по образец, одобрен от Министъра на регионалното развитие и благоустройството.
(2) Регистърът съдържа информация за административните,
техническите, финансовите и производствените възможности на строителните
предприятия.
(3) Информацията по ал. 2 се доказва и оценява въз основа на наличните
ресурси на строителното предприятие.
141

(4) Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава
Наредба за квалификацията на строителните предприятия по видове строителни
дейности. ”
Предложението беше оттеглено.
§ 139. В чл. 232 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 5 след думата “скици” се поставя запетая и се добавя “визи за
проектиране” и думите “и оценки” се заличават.
2. В ал. 2 думите “до 500 лв.” се заменят с “до 1000 лв.”
3. В ал. 4:
а) думите “от 100 до 500 лв.” се заменят с “от 300 до 1500 лв.”;
б) точка 1 се изменя така:
"1. без да притежава съответната техническа правоспособност, извършва
проучвателни и проектни работи, участва при извършване на оценка на съответствието
на инвестиционни проекти, при упражняване на строителния надзор или ръководи
строителните работи;"
в) точки 3 и 4 се отменят.
4. В ал. 5:
а) в т. 1 след думите "в рамките на неговата компетентност" се добавя "или на
лицето, упражняващо строителен надзор";
б) създава се нова т. 3:
"3. не осигури достъп, не представи необходимите документи, данни,
легитимация и писмени справки на контролните органи;"
в) досегашните т. 3, 4 и 5 стават съответно т. 4, 5 и 6.
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
В чл. 232, ал. 4 се създава нова т. 3:
“ 3. подписва, представя или предава като собствен продукт проекти,
изработени от друго лице. Възлага или приема да изпълни проект за преустройство,
реконструкция ши разширение на съществуващ обект в нарушение на авторските
права. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п, н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 232 се правят следните допълнения:
1. В ал.1 се създава нова т. 7:
“ 7. одобри строителни книжа без положителна оценка за енергийна
ефективност ши приеме строеж в отклонение на одобрени проекти ”.
2. В ал. 4 се създава нова точка 3:
“3. подписва, представя или продава като собствен продукт, проекти,
изработени от друго лице. Възлага или приема да изпълни проект за преустройство,
реконструкция или разширение на съществуващ обект в нарушение на авторските
права. ”
Предложението беше оттеглено.
Предложение от н. п. Иван Николаев Иванов:
В чл. 232, ал. 4, т. 1 думата “техническа ” да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя по принцип и предлага
следната редакция за § 139, който става § 171:
142

§171. В чл. 232 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 5 след думата “скици” се поставя запетая и се добавя “визи за
проектиране” и думите “и оценки” се заличават.
2. В ал. 2 думите “до 500 лв.” се заменят с “до 1000 лв.”
3. В ал. 4:
а) думите “от 100 до 500 лв.” се заменят с “от 300 до 1500 лв.”;
б) точка 1 се изменя така:
”1. без да притежава съответната правоспособност, извършва
проучвателни и проектни работи, участва при извършване на оценка на
съответствието на инвестиционни проекти, при упражняване на строителния
надзор или ръководи строителните работи;"
в) точки 3 и 4 се отменят.
4. В ал. 5:
а) в т. 1 след думите "в рамките на неговата компетентност" се добавя
"или на лицето, упражняващо строителен надзор";
б) създава се нова т. 3:
"3. не осигури достъп, не представи необходимите документи, данни,
легитимация и писмени справки на контролните органи;"
в) досегашните т. 3, 4 и 5 стават съответно т. 4, 5 и 6.
§ 140. В чл. 233 думите "от 50 до 200 лв." се заменят с "от 100 до
500 лв.".
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 140, който става
§172.
§ 141. В чл. 234, ал. 2, изречение второ думите "до 200 лв." се заменят с "до 500
лв.".
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 141, който става
§173.
§ 142. В чл. 237, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 1 се изменя така:
"1. на възложител или строител на строеж, незаконен по смисъла на чл. 224, ал.
1, т. 2, 3, 4 и 5 - в размер от 5000 до 50 000 лв.;"
2. Точка 2 се изменя така:
"2. на възложител или строител, продължил да изпълнява строителни и
монтажни работи на строеж, спрян със заповед по чл. 224, ал. 2 или по чл. 159, ал. 4,
или на строеж със спряно действие на строителните книжа - в размер от 10 000 до 100
000 лв.;"
3. Създава се нова т. 3:
"3. на лице, което ползва строеж, без това да е разрешено по установения
законов ред - в размер от 1000 до 10 000 лв.;"
4. Досегашната т. 3 става т. 4 и се изменя така:
"4. на лице, което, без да има право, осъществява дейност, включена в
компетентността на консултанта - в размер от 3000 до 30 000 лв.;".
5. Досегашната т. 4 става т. 5.
6. Досегашната т. 5 става т. 6 и се изменя така:
"6. на доставчик на електрическа и топлинна енергия, вода или газ, неизпълнил
разпореждане по чл. 224, ал. 3 или по чл. 178, ал. 5 - в размер от 5000 до 50 000 лв.;”.
7. Създава се т. 7:
143

"7. за други нарушения на този закон, на актовете по прилагането му и на
другите правила и нормативи по проектирането и строителството, както и на
решенията и предписанията, основани на тях - в размер от 5000 до 50 000 лв."
Предложение на н.п. ПанайотЛяков:
В чл. 237, ал. 1, т. 7 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
В чл. 237, ал. 1, т. 7 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Николай Бучков:
В чл. 237, ал. 1, т. 4 след думата “консултанта” се добавя “и техническия
контрол за част “Конструктивна ”
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя по принцип и предлага
следната редакция за § 142, който става § 174:
§ 174. В чл. 237, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 1 се изменя така:
"1. на възложител или строител на строеж, незаконен по смисъла на чл.
224, ал. 1, т. 2, 3, 4 и 5 - в размер от 5000 до 50 000 лв.;и
2. Точка 2 се изменя така:
"2. на възложител или строител, продължил да изпълнява строителни и
монтажни работи на строеж, спрян със заповед по чл. 224, ал. 2 или по чл. 159, ал.
4, или на строеж със спряно действие на строителните книжа - в размер от 10 000
до 100 000 лв.;"
3. Създава се нова т. 3:
"3. на лице, което ползва строеж, без това да е разрешено по установения
законов ред - в размер от 1000 до 10 000 лв.;"
4. Досегашната т. 3 става т. 4 и се изменя така:
"4. на лице, което, без да има право, осъществява дейност, включена в
компетентността на консултанта и техническия контрол за част
“Конструктивна” - в размер от 3000 до 30 000 лв.;".
5. Досегашната т. 4 става т. 5 и в нея думите “чл. 224, ал. 1” се заменят с
“чл. 225, ал. 2”.
6. Досегашната т. 5 става т. 6 и се изменя така:
"6. на доставчик на електрическа или топлинна енергия, вода или газ,
неизпълнил разпореждане по чл. 224, ал. 4 или по чл. 178, ал. 5 - в размер от 5000
до 50 000 лв.;”.
§ 143. В чл. 238 ал. 2 се изменя така:
“(2) Актовете за установяване на нарушения по този закон се съставят от:
1. служители на общинските (районните) администрации;
2. служители на Дирекцията за национален строителен контрол;
3. служители, определени от министъра на вътрешните работи - за нарушения
на нормите за пожарна безопасност;
4. служители, определени от председателя на Държавната агенция по
стандартизация и метрология - за нарушения на нормите за безопасност на уредбите и
съоръженията с повишена опасност;
144

5. служители, определени от министъра на околната среда и водите - за
нарушения на нормите по опазване на околната среда и водите.”
Комисията подкрепя предложението на вносителя и предлага следната
редакция за § 143, който става §175:
§175. В чл. 238 ал. 2 се изменя така:
“(2) Актовете за установяване на нарушения по този закон се съставят от:
1. служители на общинските (районните) администрации;
2. служители на Дирекцията за национален строителен контрол;
3. служители, определени от министъра на вътрешните работи - за
нарушения на нормите за пожарна безопасност;
4. служители, определени от председателя на Държавната агенция по
метрология и технически надзор - за нарушения на нормите за безопасност на
уредбите и съоръженията с повишена опасност;
5. служители, определени от министъра на околната среда и водите - за
нарушения на нормите по опазване на околната среда и водите.”
§ 144. В чл. 239 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се създава нова т. 3:
“3. от министъра на вътрешните работи или от определени от него длъжностни
лица - за нарушения на разпоредбите по пожарна и аварийна безопасност;”
2. Досегашните т. 3 и 4 стават съответно т. 4 и 5.
3. Алинея 5 се отменя.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 144, който става
§176.
§ 145. В Допълнителните разпоредби се правят следните изменения и
допълнения:
1. В § 1 се правят следните изменения:
а) създава се нова ал. 2:
“(2) Областният управител може да предостави свои функции по този закон на
заместниците си или на други лица от областната администрация.”;
б) досегашната ал. 2 става ал. 3;
в) досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така:
“(4) Главният архитект на общината въз основа на решение на общинския съвет
може да предостави свои функции по този закон на други длъжностни лица от
техническата служба на общината.”
2. Създава се § 1а:
“§ 1а. Министърът на отбраната, съответно министърът на вътрешните работи,
или упълномощени от тях длъжностни лица одобряват инвестиционни проекти,
издават разрешение за строеж, въвеждат в експлоатация и извършват контрол върху
строежи, свързани с отбраната и сигурността на страната.”
3. В § 5 се правят следните изменения и допълнения:
а) в т. 1 накрая се поставя запетая и се добавя "думата “Дирекцията” да се
разбира съответно като “Дирекция за национален строителен контрол” и “Дирекцията
за национален строителен контрол” и думите “оценка за съответствието” и “оценка за
съответствието на проектите” да се разбират съответно като “оценка за съответствието
на проектите със съществените изисквания към строежите”;
б) точки 38 и 39 се изменят така:
"38. "Строежи" са надземни, полуподземни, подземни и подводни сгради,
постройки, пристройки, надстройки, огради, мрежи и съоръжения на техническата
145

инфраструктура, благоустройствени и спортни съоръжения, както и техните основни
ремонти, реконструкции и преустройства със и без промяна на предназначението.
39. "Обект" е самостоятелен строеж или реална част от строеж с определено
наименование, местоположение, самостоятелно функционално предназначение и
идентификатор по Закона за кадастъра и имотния регистър.";
в) в т. 40 след думата "изграждат" се поставя запетая и се добавя "ремонтират";
г) създават се нови т. 41 и 42:
"41. “Промяна на предназначението” на строеж или на част от него
представлява промяна в начина му на ползване, при което не се извършват строителни
и монтажни работи.
.42. “Основен ремонт” на строеж е частично възстановяване и/или частична
замяна на конструктивни елементи, основни части, съоръжения или инсталации на
строежа, както и строително-монтажните работи, с които първоначално вложени, но
износени материали, конструкции и конструктивни елементи се заменят с други
видове или се извършват нови видове работи, с които се възстановява
експлоатационната им годност, подобрява се или се удължава срокът на тяхната
експлоатация.”
д) точка 43 се изменя така:
“43. “Текущ ремонт” на строеж е подобряването и поддържането в изправност
на сградите, постройките, съоръженията и инсталациите, без да се засягат
конструктивните им елементи.”
е) създава се нова т. 44:
“44. “Реконструкция” на строеж е възстановяване, замяна на конструктивни
елементи, основни части, съоръжения или инсталации и изпълнението на нови такива,
с които се увеличават носимоспособността, устойчивостта и трайността на
строежите.”;
ж) досегашните т. 41 и 42 стават съответно т. 45 и 46;
з) досегашните т. 44 - 58 стават съответно т. 47 - 61;
и) създава се т. 62:
“62. “Обект с национално значение” е обект, определен като такъв с акт на
Министерския съвет.”
Предложение на н.п. Панайот Ляков:
В Допълнителните разпоредби се правят следните изменения:
1. В §5, т. 49 се изменя така:
“ 49. “средното ниво на прилежащия терен” е средноаритметично между
проектните нива на крайните точки на съответната ограждаща стена на
сградата. ”
2. В § 13, ал. 1 се изменя така:
“(1) Физически лица, които притежават техническа правоспособност по
силата на документ за завършено виеше образование и имат три години ефективен
проектантски стаж, притежават пълна проектантска правоспособност до влизане
в сила на закона по чл. 230, ал. 1. Тя е в сила само в периодите, когото не са
ангажирани с никоя от дейностите строителство, строително предприемачество
или търговия с недвижими имоти и не заемат административна длъжност по
основен трудов договор. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
В § 145 се създава нова т. 2а:
“2а. § 2 се отменя ”
146

Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
В §145, т.3 се правят следните изменения:
т. 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 и 49 от Допълнителните разпоредби се
изменят така:
“38. “Строеж” е процесът на изграждане на обекта в съответствие с
одобрения
39. “Строителен обект ” е всяка сграда (надземна, полуподземна, подземна или подводна), постройка, пристройка, надстройка, ограда, мрежи и съоръжения на
техническата инфраструктура, благоустройствено и спортно съоръжение както и
техния основен ремонт, реконструкция и преустройство с и без промяна на
предназначението, който има определено наименование и местоположение,
самостоятелно функционално предназначение и идентификатор по Закона за
кадастъра и имотния регистър.
40. “Строителен обект с национално значение” е обект, определен като
такъв с акт на Министерския съвет.
41. “Подобект ” е обособена част от строителния обект, която може да се
изгради, завърши и ползва самостоятелно, независимо от останалите му части за
която може да бъде издадено отделно разрешение за строеж и разрешение за
ползване.
42. “Строителни и монтажни” са работите, чрез които строителните
обекти се изграждат, ремонтират, реконструират, преустройват, поддържат или
възстановяват.
43. “Промяна на предназначението ” на сградите и съоръженията или на част от тях, представлява промяна в начина на ползване, при което не се извършват
строителни и монтажни работи.
44. “Основен ремонт ” на сгради и съоръжения, е частично възстановяване
и/или частична замяна на конструктивни елементи, основни части, съоръжения или
инсталации, както и строително-монтажните работи, с които първоначално
вложени, но износени материали, конструкции и конструктивни елементи се заменят
с други или се извършват нови видове работи, с които се възстановява
експлоатационната им годност, подобрява се или се удължава срокът на тяхната
експлоатация.
45. “Текущ ремонт" е подобряването и поддържането в изправност на
сградите и съоръженията, без да се засягат конструктивните им елементи.
46. “Реконструкция” е възстановяване, замяна на конструктивни елементи,
основни части, съоръжения или инсталации и изпълнението на нови такива, с които
се увеличава носимоспособността, устойчивостта и трайността на сградите и
съоръженията.
49 “Средното ниво на прилежащия терен” е средноаритметично между
проектните нива на крайните точки на съответната ограждаща стена на
сградата. ”
Предложението по т. 41, 44-49 беше оттеглено. Комисията не подкрепя
предложението в останалата му част.
Предложение на н.п. Николай Бучков:
В § 5, т. 43 думите “без да се засягат конструктивните им елементи” се
заменят с:
“без дейности, при които се:
-засяга конструкцията на сградата;
147

-променя нейното натоварване;
-извършва премахване, преместване и направа на отвори в съществуващи
зидове, които засягат конструкцията на сградата. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя предложението на вносителя по принцип и предлага
следната редакция за § 145, който става § 177:
§ 177. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и
допълнения:
1. В § 1:
а) създава се нова ал. 2:
“(2) Областният управител може да предостави свои функции по този
закон на заместниците си или на други лица от областната администрация.”;
б) досегашната ал. 2 става ал. 3;
в) досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така:
“(4) Главният архитект на общината въз основа на решение на общинския
съвет може да предостави свои функции по този закон на други длъжностни лица
от общинската администрация.”
2. Създава се § 1а:
“§ 1а. Министърът на отбраната, съответно министърът на вътрешните
работи, или упълномощени от тях длъжностни лица одобряват инвестиционни
проекти, издават разрешение за строеж, въвеждат в експлоатация и извършват
контрол върху строежи, свързани с отбраната и сигурността на страната.”
3. В § 5:
а) в т. 1 накрая се поставя запетая и се добавя "думата “Дирекцията” да се
разбира съответно като “Дирекция за национален строителен контрол” и
“Дирекцията за национален строителен контрол” и думите “оценка за
съответствието” и “оценка за съответствието на проектите” да се разбират
съответно като “оценка за съответствието на проектите със съществените
изисквания към строежите”;
б) точки 38 и 39 се изменят така:
"38. "Строежи" са надземни, полуподземни, подземни и подводни сгради,
постройки, пристройки, надстройки, огради, мрежи и съоръжения на
техническата инфраструктура, благоустройствени и спортни съоръжения, както
и техните основни ремонти, реконструкции и преустройства със и без промяна на
предназначението.
39. "Обект" е самостоятелен строеж или реална част от строеж с
определено наименование, местоположение, самостоятелно функционално
предназначение и идентификатор по Закона за кадастъра и имотния регистър.";
в) в т. 40 след думата "изграждат" се поставя запетая и се добавя
"ремонтират";
г) създават се нови т. 41, 42, 43 и 44:
"41. “Промяна на предназначението” на строеж или на част от него
представлява промяна в начина му на ползване, при което не се извършват
строителни и монтажни работи.
42. “Основен ремонт” на строеж е частично възстановяване и/или частична замяна на конструктивни елементи, основни части, съоръжения или инсталации на строежа, както и строително-монтажните работи, с които първоначално вложени, но износени материали, конструкции и конструктивни елементи се заменят с други видове или се извършват нови видове работи, с които се
148

възстановява експлоатационната им годност, подобрява се или се удължава
срокът на тяхната експлоатация.”
43. “Текущ ремонт” на строеж е подобряването и поддържането в
изправност на сградите, постройките, съоръженията и инсталациите, както и
вътрешни преустройства, при които не се:
а) засяга конструкцията на сградата;
б) извършват дейности като премахване, преместване на съществуващи
зидове и направа на отвори в тях, когато засягат конструкцията на
сградата;
в) променя предназначението на помещенията и натоварванията в тях;”
44. “Реконструкция” на строеж е възстановяване, замяна на
конструктивни елементи, основни части, съоръжения или инсталации и
изпълнението на нови такива, с които се увеличават носимоспособността,
устойчивостта и трайността на строежите.”;
д) досегашните т. 41 и 42 стават съответно т. 45 и 46;
е) досегашната т. 43 се отменя;
ж) досегашните т. 44 - 58 стават съответно т. 47 - 61;
з) създава се т. 62:
“62. “Обект с национално значение” е обект, определен като такъв с акт на
Министерския съвет.”
§ 146. В § 6 от Преходните разпоредби се правят следните изменения и
допълнения:
1. Алинея 7 се изменя така:
“(7) Наличните кадастрални планове, плановете за земеразделяне и другите
планове, свързани с възстановяване правото на собственост върху земеделски земи и
земи и гори от горския фонд, се ползват за изработване на устройствени схеми и
планове до изработването и влизането в сила на кадастрална карта за съответната
територия.”
2. В § 13:
а) в ал. 1 думата “специална” се заменя с “пълна”;
б) алинея 3 се отменя.
3. Параграф 14 се отменя.
4. В § 16, ал. 1, изречение първо след думите "не подлежат на премахване" се
добавя "и забрана за ползване".
5. В § 17:
а) в ал. 1, изречение първо след думите "извън случаите по” се добавя "чл. 179 и
по”;
б) в ал. 3 думата “инвеститорът” се заменя с “възложителят”.
Предложенине на н.п. Васил Маринчев:
В § 146 се правят следните изменения и допълнения:
1. т. 1 се изменя така:
“1. В § 6 се правят следните изменения и допълнения:
а) алинея 5 се изменя така:
“(5) Ако след изтичане на сроковете по ал. 2 и 4 дворищнорегулационният план
не е приложен, не могат да се извършват сделки за разпореждане с
дворищнорегулационния парцел, освен ако не се реализира предварително
предвидената в § 8 ал. 2 т. 1 възможност. ”
б) алинея 7 се изменя така:
149

“(7) Наличните кадастрални планове, тоновете за земеразделяне и другите
планове, свързани с възстановяване правото на собственост върху земеделски земи и
земи и гори от горския фонд, се ползват за изработване на устройствени схеми и
планове до изработването и влизането в сила на кадастрална карта за съответната
територия.”
2. Създава се нова т. 1а:
1а. В § 8 се правят следните изменения и допълнения:
а) вал. 1 второто и третото изречение се заличават.
б) създава се нови алинеи 2, 3, 4 и 5:
“(2) Собствениците на поземлени имоти по ал. 1 могат:
да приложат влезлите в сила неприложени дворищнорегулационни планове с
договор за прехвърляне на собственост в нотариална форма;
да поискат изменение на дворищнорегулационните планове при условията и по
реда на този закон;
да поискат вътрешните регулационни линии на техните имоти да бъдат
поставени в съответствие със съществуващите граници на поземлените имоти.
(3) Договорите с държавата или с общината по ал. 2 т. 1 се сключват във
формата и по реда и условията на чл. 15 ал. 4 и 5 и чл. 17 ал. 4 и 5.
(4) Изменението дворищнорегулационния план по ал. 2 т. 3 се одобрява със
заповед на главния архитект на общината. Главният архитект на общината издава
заповед за отказ по исканото изменение на плана, когато не са изтекли сроковете по
§ 6 ал. 2 или 4, налице са хипотезите на ал. 6 или 7 или ако изменението предвижда
образуване на урегулирани поземлени имоти без достъп, изискуем по чл. 14 ал. 4.
Заповедите по тази алинея се обявяват само на собствениците на непосредствено
засегнатите имоти. Жалбите срещу заповедите по тази алинея не спират
изпълнението им.
(5) Строителство в урегулирани поземлени имоти по ал. 1 не се разрешава до
реализиране на една от възможностите по ал. 2. Строителство в урегулирани
поземлени имоти по ал. 1 не се разрешава и когато в следствие на изменение на
дворищнорегулационния план по ал. 2 т. 3, планът за застрояване за съответните
урегулирани поземлени имоти е влязъл в противоречие на действащите устройствени
правила и норми. ”
в) Досегашните алинеи 2 и 3 стават съответно алинеи би 7.
‘ 3. Създава се нова т. 1б:
“16. § 11 се отменя. ”
4. В т. 5 б. “а” се изменя по следния начин:
“а) в ал. 1, изречение първо, думите “С решение на областния ” се заместват
“Със заповед на областния”, а след думите "извън случаите по” се добавя "чл. 179 и
по”.
Комисията подкрепя предложението по т. 1, б. “б)” и не подкрепя
останалите предложения по т. 1 и 2. Предложението в останалата му част беше
оттеглено.
Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
В § 13, ал. 1 от Преходните разпоредби се изменя така:
“ (1) Физически лица, които притежават техническа правоспособност по
силата на документ за завършено виеше образование, и имат три години ефективен
проектантски стаж, притежават пълна проектантска правоспособност до влизане
в сила на закона по чл. 230, ал. 1. Тя е в сила само в периодите, когато не са
ангажирани с никоя от дейностите строителство, строително предприемачество
150

или търговия с недвижими имоти, и не заемат административна длъжност по
основен трудов договор. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Марина Дикова:
В § 146 т. 1 да отпадне.
Предложението беше оттеглено.
Комисията предлага следната редакция за § 146, който става § 178.
§ 178. В преходните разпоредби се правят следните изменения и
допълнения:
1. В § 6, ал. 7 се изменя така:
“(7) Наличните кадастрални планове, плановете за земеразделяне и
другите планове, свързани с възстановяване правото на собственост върху
земеделски земи и земи и гори от горския фонд, се ползват за изработване на
устройствени схеми и планове до изработването и влизането в сила на
кадастрална карта за съответната територия.”
2. Параграф 14 се отменя.
3. В § 16, ал. 1, изречение първо след думите "не подлежат на премахване"
се добавя "и забрана за ползване".
4. В § 17:
а) в ал. 1, изречение първо след думите "извън случаите по” се добавя "чл. 179 и по”;
б) в ал. 3 думата “инвеститорът” се заменя с “възложителят”.
§ 147. В Заключителните разпоредби се правят следните изменения и
допълнения:
1. В § 18:
а) ал. 2 и 3 се отменят;
б) алинея 5 се отменя.
2. Създава се § 20а:
“§ 20а. Условията и редът за проектиране, изпълнение и завършване на
строежите, свързани с отбраната и сигурността на страната, се определят с наредба на
министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на отбраната и
министъра на вътрешните работи.”
3. Създава се § 21а:
“§ 21а. (1) Разпоредбите на чл. 225 не се прилагат за строежи в имоти, правото
на собственост върху които е възстановено по реда на Закона за собствеността и
ползването на земеделските земи, на Закона за горите, на реституционните закони или
които са предмет на сделки по Закона за приватизация и следприватизационен
контрол.
(2) Разпоредбите на чл. 225 не се прилагат за строежи, които се намират в
концесионни територии. Премахването на строежите в тези имоти се извършва въз
основа на акт, издаден от концедента или от упълномощено от него лице.”
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
В § 147 т. 3 се изменя така:
“3. § 23, ал. 1 се отменя. ”
Предложението беше оттеглено.
151

Предложение на н. п. Ваня Цветкова:
В § 147, т. 3 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя по принцип и предлага
следната редакция за § 147, който става § 179:
§ 179. В заключителните разпоредби се правят следните изменения и
допълнения:
1. В § 18:
а) алинеи 2 и 3 се отменят;
б) алинея 5 се отменя.
2. Създава се § 20а:
“§ 20а. Условията и редът за проектиране, изпълнение и завършване на
строежите, свързани с отбраната и сигурността на страната, се определят с
наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра
на отбраната и министъра на вътрешните работи.”
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя предложението на вносителя.
Предложение на н.п. Васил Маринчев:
Създава се нов § 147а:
“§ 147а. Строежите, обектите и съоръженията по чл. 54, 55, 56 ал. 1 и 57 ал. 1 не представляват недвижими имоти по чл. 110 от Закона за собствеността, не се нанасят в кадастралната карта, не се записват в кадастралните регистри,
съответно за удостоверяване на правото на собственост или на други права върху
тях не се съставят или издават актове, подлежащи на вписване в имотния
регистър. ”
.Комисията подкрепя предложението за § 147а, който става § 180:
§ 180. Строежите, обектите и съоръженията по чл. 54, 55, чл. 56 ал. 1 и
чл. 57 ал. 1 не представляват недвижими имоти по чл. 110 от Закона за
собствеността, не се нанасят в кадастралната карта, не се записват в
кадастралните регистри, съответно за удостоверяване на правото на собственост
или на други права върху тях не се съставят или издават актове, подлежащи на
вписване в имотния регистър.
§ 148. (1) Започнатите производства по одобряване на инвестиционни проекти и
издаване на разрешения за строеж до влизането в сила на този закон се довършват по
досегашния ред или по желание на възложителя - по реда на този закон.
(2) За започнато производство по одобряване на инвестиционен проект и
издаване на разрешение за строеж се счита денят на внасянето на инвестиционен
проект за одобряване от компетентния орган. За започнато производство се счита и
наличието на съгласуван от компетентния орган идеен инвестиционен проект.
(3) Започнатите производства по изследване на възможността за узаконяване до
влизането в сила на този закон се довършват по досегашния ред или по реда на този
закон, когато този закон е по-благоприятен. По отношение на сроковете се прилага
редът на този закон. За започнато производство се счита денят на съставения
констативен акт. В едномесечен срок от влизането в сила на този закон лицата по чл.
223, ал. 2 са длъжни да изпратят съставените до влизането в сила на този закон
152

констативни актове на съответната регионална дирекция за национален строителен
контрол, по които производството не е приключено.
Предложение на н.п. н.п. Кина Андреева и Георги Хубенов:
В § 148, ал.1 се изменя така:
“(1) В едногодишен срок от влизане на настоящия Закон в сила оценката на
съответствието на инвестиционните проекти по чл. 142 ал. 6 и започнатите
производства по одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешения за
строеж се извършват по досегашния ред или по желание на Възложителя по реда на
този закон. ”
Предложението беше оттеглено.
Предложение на н.п. Ваня Цветкова:
Ал.3 на § 148 се изменя така:
“(3) Започнатите производства по изследване на възможността за
узаконяване до влизането в сила на този закон се довършват по досегашния ред. За
започнато производство се счита денят на подаване на писменото искане за
узаконяване пред компетентния орган. ”
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя по принцип и предлага
следната редакция за § 148, който става § 181:
§ 181. (1) Започнатите до влизането в сила на този закон производства по
одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешения за строеж се
довършват по досегашния ред или по желание на възложителя - по реда на този
закон.
(2) За започнато производство по одобряване на инвестиционен проект и
издаване на разрешение за строеж се счита денят на внасянето на инвестиционен
проект за одобряване от компетентния орган. За започнато производство се смята
и наличието на съгласуван от компетентния орган идеен инвестиционен проект.
(3) Започнатите до влизането в сила на този закон производства по
изследване на възможността за узаконяване се довършват по досегашния ред. За
започнато производство се счита денят на подаване на писменото искане за
узаконяване пред компетентния орган.
§ 149. (1) Собствениците и лицата, притежаващи вещни права върху недвижими
имоти, са длъжни да уведомят писмено кмета на общината (района), на чиято
територия са недвижимите им имоти, за адреса, на който да се изпращат съобщенията,
свързани с устройството на територията, засягащи техния имот. Уведомяването трябва
да бъде направено в двумесечен срок от деня на влизането в сила на този закон - за
заварените случаи, съответно от деня на придобиване на собствеността или вещното
право, както и от деня на промяната на съобщения адрес.
(2) В случаите, когато лицата по ал. 1 отсъстват повече от 3 месеца от
посочения адрес, те са длъжни да уведомят писмено кмета на общината и да посочат
свой пълномощник.
(3) Ако задълженията по ал. 1 и 2 не бъдат изпълнени, съобщенията се
изпращат с препоръчано писмо на постоянния адрес на лицата, ако той е известен на
общината, съответно на адреса на управление - за юридическите лица, и се считат за
връчени от деня на получаването им, отбелязан в обратната разписка, която се прилага
към документите на съответната преписка. В останалите случаи съобщенията се
прилагат към документите на съответната преписка и се считат за връчени, като за
153

удостоверяването на този факт се съставя протокол, подписан от връчителя и от още
един служител от общинската администрация.
(4) Разпоредбата на ал. 1 не се прилага за недвижими имоти, вписани в имотния
регистър, съставен по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър.
Предложение на н.n. Васил Маринчев:
§ 149 се заличава.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
§ 149 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага § 149 да отпадне.
Предложение на н.п. Ваня Цветкова:
Създава се § 149а:
“§149а (1) Строежи, извършени незаконно до влизане в сила на този закон,
могат да бъдат узаконявани по искане на собственика, ако са допустими по
разпоредбите, които са действували по време, когато са извършени, или по
действуващите разпоредби.
(2) Производството по узаконяване на строежите по ал. 1 започва по
заявление от собственика до органа, който е издал ти е следвало да издаде
разрешението за строеж, подадено в б-месечен срок от влизане в сила на този закон.
(3) В едномесечен срок от постъпване на заявлението органите на общината
съставят констативен акт за установяване на незаконното строителство, въз
основа на който органът по ал.2 изисква необходимите документи по чл. 144 и
определя срок за представянето им.
(4) При непредставяне на необходимите документи в определения срок или
когато органът по ал. 2 прецени, че не са налице условията за узаконяване, той издава
мотивиран отказ, съобщава го на заинтересуваните лица и уведомява Дирекцията за
национален строителен контрол за прилагане на мерките по чл. 225.
(5) Строежите се узаконяват на името на собственика на земята, на името
на лицето, на което е учредено право на строеж, или на името на лицето, което има
право да строи в чужд имот по силата на специален закон. Ако строежът е изграден
от несобственик, отношенията между строителя и собственика се уреждат
съгласно изискванията на чл. 72-74 от Закона за собствеността.
(6) За незаконно извършените строежи в съсобствени недвижими имоти и в
етажна собственост, които са допустими за узаконяване и могат да се ползват
самостоятелно, актът за узаконяване може да бъде издаден на името на всички
съсобственици, съответно собственици в етажната собственост, ако те не са
възразили срещу незаконния строеж по време на извършването му. В този случай
споровете относно правата върху узаконения строеж се решават по общия исков
ред.
(7) Узаконяването се състои в съгласуване на инвестиционен проект -
заснемане за узаконяване, привеждане на строежа в съответствие със съгласувания
проект, заплащане на дължимите глоби и такси и издаване на акт за узаконяване.
Проектът заснемане за узаконяване се изработва в обхват, определен с наредбата по
чл. 139, ал. 5.
(8) Времето за извършване на незаконния строеж се установява с всички
доказателствени средства, допустими по Гражданския процесуален кодекс,
154

включително и с декларации. За вписване на неверни данни в тези декларации лицата
носят наказателна отговорност.
(9) За сроковете за съгласуване на инвестиционни проекти - заснемане за
узаконяване, и за издаване на актове за узаконяване, за съобщаването на издадените
актове за узаконяване или на отказите да се издадат такива актове, за
обжалването* им по законосъобразност и за уведомяването на съответните
регионални дирекции се прилагат изискванията на глава осма.
(10) Актовете за узаконяване заедно с инвестиционните проекти - заснемане
за узаконяване, както и отказите по ал.4 подлежат на обжалване по реда на чл. 216.
(11) За незавършените части на строежа се съгласува инвестиционен проект
и се издава разрешение за строеж по общия ред.
(12) Строежите по ал.1, които не са заявени за узаконяване в срока по ал.2 или
за които производството по узаконяване е приключило с влязъл в сила отказ за
издаване на акт за узаконяване се премахват по реда на чл. 225. ”
Комисията подкрепя предложението за § 149а, който става § 182.
§ 182. (1) Строежи, извършени незаконно до влизане в сила на този закон,
могат да бъдат узаконявани по искане на собственика, ако са допустими по
разпоредбите, които са действували по времето, когато са извършени, или по
действуващите разпоредби.
(2) Производството по узаконяване на строежите по ал. 1 започва по
заявление от собственика до органа, който е издал или е следвало да издаде
разрешението за строеж, подадено в б-месечен срок от влизане в сила на този
закон.
(3) В едномесечен срок от постъпване на заявлението длъжностните лица
от общинската администрация съставят констативен акт за установяване на
незаконното строителство, въз основа на който органът по ал.2 изисква
необходимите документи по чл. 144 и определя срок за представянето им.
(4) При непредставяне на необходимите документи в определения срок или
когато органът по ал.2 прецени, че не са налице условията за узаконяване, той
издава мотивиран отказ, съобщава го на заинтересуваните лица и уведомява
Дирекцията за национален строителен контрол за прилагане на мерките по чл.
225.
(5) Строежите се узаконяват на името на собственика на земята, на името
на лицето, на което е учредено право на строеж, или на името на лицето, което
има право да строи в чужд имот по силата на специален закон. Ако строежът е
изграден от несобственик, отношенията между строителя и собственика се
уреждат съгласно изискванията на чл. 72-74 от Закона за собствеността.
(6) За незаконно извършените строежи в съсобствени недвижими имоти и в
етажна собственост, които са допустими за узаконяване и могат да се ползват
самостоятелно, актът за узаконяване може да бъде издаден на името на всички
съсобственици, съответно собственици в етажната собственост, ако те не са
възразили срещу незаконния строеж по време на извършването му. В този случай
споровете относно правата върху узаконения строеж се решават по общия исков
ред.
(7) Узаконяването се състои в съгласуване на инвестиционен проект -
заснемане за узаконяване, привеждане на строежа в съответствие със
съгласувания проект, заплащане на дължимите глоби и такси и издаване на акт
за узаконяване. Проектът заснемане за узаконяване се изработва в обхват,
определен с наредбата по чл. 139, ал. 5.
155

(8) Времето за извършване на незаконния строеж се установява с всички
доказателствени средства, допустими по Гражданския процесуален кодекс,
включително и с декларации. За вписване на неверни данни в тези декларации
лицата носят наказателна отговорност.
(9) За сроковете за съгласуване на инвестиционни проекти - заснемане за
узаконяване, и за издаване на актове за узаконяване, за съобщаването на
издадените актове за узаконяване или на отказите да се издадат такива актове, за
обжалването им по законосъобразност и за уведомяването на съответните
регионални дирекции се прилагат изискванията на глава осма.
(10) Актовете за узаконяване заедно с инвестиционните проекти -
заснемане за узаконяване, както и отказите по ал. 4, подлежат на обжалване по
реда на чл. 216.
(11) За незавършените части на строежа се съгласува инвестиционен
проект и се издава разрешение за строеж по общия ред.
(12) Строежите по ал. 1, които не са заявени за узаконяване в срока по ал.2
или за които производството по узаконяване е приключило с влязъл в сила отказ
за издаване на акт за узаконяване, се премахват по реда на чл. 225.”
§ 150. (1) Договорите за технически контрол по конструктивната част на
инвестиционния проект, сключени до влизането в сила на този закон, запазват
действието си, освен ако страните ги изменят или прекратят по взаимно съгласие.
(2) В едногодишен срок от влизането в сила на този закон оправомощените от
министъра на регионалното развитие и благоустройството лица, упражняващи
независим строителен надзор в проектирането и независим строителен надзор в
проектирането и строителството, за които срокът за оправомощаване не е изтекъл,
могат да извършват оценка на съответствието на инвестиционните проекти за
строежите от трета категория. След изтичането на този срок, за да се извършва оценка
за съответствието на проектите, тези лица трябва да притежават лиценз, издаден от
министъра на регионалното развитие и благоустройството по реда на чл. 166, ал. 1.
Предложение на н.п. н. п. Евгени Чачев, Иван Иванов. Александър Маринов и Борислав Китов:
§ 150 се изменя така:
“§ 150. Лицата, оправомощени от министъра на регионалното развитие и
благоустройството да упражняват независим строителен надзор в проектирането
инезависим строителен надзор в проектирането и строителството, за които
срокът за оправомощаване не е изтекъл, могат а упражняват строителен надзор на
строежи от първа, втора и трета категория, както и да извършват оценка на
съответстието на инвестиционните проекти за строежите от трета категория.
След изтичането на този срок, за да извършват дейностите по чл. 166, ал.1, т. 1
тези лица трябва да притежават лиценз, издаден от министъра на регионалнот
развитие и благоустройството при условия и по ред, определени в ал. 1 и 2 на чл.
167. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на н. п. Стилиян Гроздев:
В § 150, ал. 2 се изменя така:
“(2) В едногодишен срок от влизането в сила на този закон оценките за
съответствие на инвестиционните проекти по чл. 142 се изготвят от лицата,
оправомощени да упражняват строителен надзор в проектирането и
строителството въз основа на свидетелства за оправомощаване, издадени по
156

досегашния ред. Съответствието с изискванията за противопожарна и аварийна
безопасност, санитарно-хигиенните изисквания и изискванията по опазване на
околната среда за строежите от първа и втора категория, се удостоверява
посредством писмени становища на специализираните държавни контролни органи,
които придружават оценките. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията не подкрепя предложението на вносителя и предлага следната
редакция на § 150, който става § 183:
§ 183. Лицата, оправомощени от министъра на регионалното развитие и
благоустройството да упражняват независим строителен надзор в проектирането
и независим строителен надзор в проектирането и строителството, за които
срокът за оправомощаване не е изтекъл, могат да упражняват строителен надзор
на строежи от първа, втора, трета и четвърта категория, както и да извършват
оценка на съответствието на инвестиционните проекти за строежите от първа,
втора и трета категория. След изтичането на този срок, за да извършват
дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1, тези лица трябва да притежават лиценз, издаден
от министъра на регионалното развитие и благоустройството при условия и по
ред, определени в чл. 167, ал. 1 и 2.
§ 151. (1) Договорите за упражняване на строителен надзор, сключени до 30
декември 2002 г., запазват действието си, освен ако страните ги изменят или прекратят
по взаимно съгласие.
(2) Оправомощените от министъра на регионалното развитие и
благоустройството и лицензираните от началника на Дирекцията за национален
строителен контрол лица за упражняване на строителен надзор подлежат на
прелицензиране по реда на този закон в едногодишен срок от влизането му в сила.
Предложение на н. п. н. п. Евгени Чачев. Иван Иванов, Александър Маринов и Борислав Китов:
§ 151 се изменя така:
“§ 151. Лицата, упражняващи строителен надзор и лицензирани за това от
началника на Дирекцията за национален строителен контрол могат да продължат
да упражняват строителен надзор за строежите от първа, втора и трета
категория и да извършват оценка на съответствието на инвестиционните проекти
за строежи от трета категория до изтичане на срока им по лиценза. След
изтичането на този срок, за да извършват дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1, тези
лица трябва да притежават лиценз, издаден от министъра на регионсшнот развитие
и благоустройството при условия и по ред, определени вал. 1 и 2 на чл. 167. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията не подкрепя предложението на вносителя и предлага следната
редакция на § 151, който става § 184:
§ 184. Лицата, упражняващи строителен надзор и лицензирани за това от
началника на Дирекцията за национален строителен контрол, могат да
продължат да упражняват строителен надзор за строежите от първа, втора, трета
и четвърта категория и да извършват оценка на съответствието на
инвестиционните проекти за строежи от първа, втора и трета категория до
изтичане на срока на лиценза. След изтичането на този срок, за да извършват
дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1, лицата трябва да притежават лиценз, издаден от
157

министъра на регионалното развитие и благоустройството при условия и по ред,
определени в чл. 167, ал. 1 и 2.
Предложение на н. п. Евгени Чачев:
Създава се §152:
“§152. Законът влиза в сила три (шест) месеца след обнародването му в
“Държавен вестник ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение най, п. Стилиян Гроздев:
Създава се §152:
“§152. Срокът по §17, ал. 2 от Преходните разпоредби се възстановява и се
продължава до 31 март 2004 г. ”
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н. п. Марина Дикова:
Създава се §152:
“§ 152. В Закона за кадастъра и имотния регистър (обн., ДВ, бр.34 от 2000г.;
изм., ДВ, бр. 45 от 2002 г.; бр. 99 от 2002 г.) се правят следните изменения и
допълнения:
1. Създават се чл.35а и 35б:
“Чл.35а. Кадастрална карта и кадастрални регистри могат да се създават и
по искане на собственик или инвеститор за отделен имот или група имоти.
.Чл.35б. (1) Производството по създаване на кадастрална карта и
кадастрални регистри по чл.35а се открива със заповед на изпълнителния директор
на Агенцията по кадастъра или на упълномощен от него началник на службата по
кадастъра по местонахождението на имота.
(2) Заповедта по ал.1 съдържа местонахождението и границите на имотите,
за които ще се изработи кадастралната карта и кадастралните регистри,
правоспособното лице, на което се възлага изработването му и срока за означаване
на границите.
(3) Заповедта по ал.1 се съобщава на заинтересуваните лица по реда на
Гражданския процесуален кодекс. ”
2. В чл.39, ал.1 след думите “по чл.35, ал.2” се добавя “съответно чл.35б, ал. 1”.
3. Чл.46 се изменя така:
“Чл.46. (1) Приетите кадастрална карта и кадастрален регистър на
недвижимите имоти, които са изработени по реда на чл.35, се обявяват в
“Държавен вестник”. В едномесечен срок от обявлението заинтересуваните лица
могат да правят писмени възражения по кадастралната карта и кадастралния
регистър на недвижимите имоти пред службата по кадастъра.
(2) Приетите кадастрална карта и кадастрален регистър на недвижимите
имоти, които са изработени по реда на чл.35а, се съобщават на заинтересу-ваните
лица по реда на Гражданския процесуален кодекс. В 14-дневен срок от съобщението
заинтересуваните лица могат да правят писмени възражения по кадастралната
карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти пред службата по
кадастъра.
4. Чл.48 се изменя така:
“Чл.48. (1) Комисията се произнася с мотивирани решения по възражени-ята
в 30-дневен срок след изтичане на срока по чл.46, ал.1 и в 14-дневен срок след
изтичане на срока по чл. 46, ал.2.
158

(2) Измененията в кадастралната карта и в кадастралния регистър на
недвижимите имоти в съответствие с решенията по ал.1 се извършват от
правоспособното лице, на което е възложено изработването на кадастъра, в срок до
60 дни в производството по чл.35 и в срок до 30 дни в производството по чл.35а.
(3) Изпълнението на задълженията по ал.2 се приема по реда на чл.45. ”
5. В чл. 49 се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал. 1 се изменя така:
“(1) Приетите кадастрална карта и кадастрален регистър на недви-жимите
имоти, които са изработени по реда на чл.35, се одобряват със заповед на
изпълнителния директор на Агенцията по кадастъра. Заповедта се обявява на
заинтересуваните лица в “Държавен вестник” и подлежи на обжалване в 30-дневен
срок от обнародването й по реда на Закона за административното производство
пред окръжния съд по местонахождението на имота. ”
2. Създават се нови алинеи 2 и 3 със следното съдържание:
“(2) Приетите кадастрална карта и кадастрален регистър на недвижимите
имоти, които са изработени по реда на чл.35а, се одобряват със заповед на
изпълнителния директор на Агенцията по кадастъра или на упълномощен от него
началник на служба по кадастъра. Заповедта се съобщава на заинтере-суваните
лица по реда на Гражданския процесуален кодекс и подлежи на обжалване в 14-
дневен срок от съобщаването й по реда на Закона за административното
производство пред окръжния съд по местонахождението на имота.
(3) Заповедта за одобряване на кадастралната карта и кадастралните
регистри влиза в сила след изтичане на срока по ал. 1 и 2 за имотите, за които няма
подадени жалби. ”
3. Алинея 3 става алинея 4, като изразът “по ал.2” се заменя с “по ал.1 и 2. ”
6. В чл.52 се създава нова алинея 7 със следното съдържание:
“(7) Поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри се
извършва при условия и по ред, определени с наредбата по чл. 31 и при:
1. отразяване на настъпилите промени в резултат на делба, разделяне и
съединяване на недвижими имоти,
2. промяна на граници между съседни урегулирани поземлени имоти по чл. 15,
ал.3, прилагане на подробни устройствени планове по чл. 16, ал.1, чл. 17, чл. 200 и 201
ЗУТ и на одобрени инвестиционни проекти по чл. 202 и 203 ЗУТ;
3. промяна на границите на поземлени имоти в резултат на промяна на
границите на административно-териториалните единици, на землищните граници и
на границите на територии с еднакво трайно предназначение "
7. В чл. 53, ал. 1, точка 3 се отменя.
8. В чл.54, ал.2 след думите “окръжния съд” се добавя “по
местонахождението на имота”.
9. В §1 се създава т.11:
“11. “заинтересувани лица” са собствениците на поземлените имоти и
собствениците на непосредствено съседните поземлени имоти. ”
10. § 4 се изменя така:
“§ 4. До одобряването по реда на този закон на кадастрална карта за
съответната територия поддържането в актуално състояние, отстраняването на
непълноти и грешки и издаването на скици се извършва по досегашния ред.
11. В § 6, ал.7 се отменя. ”
Предложението беше оттеглено.
159




Комисията предлага да се създадат § 185, § 186 и § 187 :
§ 185. (1) В срок шест месеца от влизането в сила на този закон,
общинските съвети могат да потвърдят заповедите на главния архитект на
общината (района), издадени на основание чл. 6, т. 6 от отменения Закон за
териториално и селищно устройство (Обн., ДВ, бр. 29 от 10.04.1973 г., в сила от
1.06.1973 г., попр., бр. 32 от 20.04.1973 г., изм., бр. 87 от 8.11.1974 г., в сила от
1.12.1974 г., бр. 3 от 11.01.1977 г., изм. и доп., бр. 102 от 30.12.1977 г., в сила от
1.01.1978 г., изм., бр. 36 от 8.05.1979 г., бр. 3 от 11.01.1980 г., изм. и доп., бр. 45 от
8.06.1984 г., бр. 19 от 8.03.1985 г., изм., бр. 36 от 9.05.1986 г., изм. и доп., бр. 14 от
19.02.1988 г., бр. 31 от 17.04.1990 г., попр., бр. 32 от 20.04.1990 г., изм., бр. 15 от
22.02.1991 г., изм. и доп., бр. 63 от 14.07.1995 г., изм., бр. 104 от 6.12.1996 г., в сила
от 7.01.1997 г., изм. и доп., бр. 41 от 10.04.1998 г., бр. 79 от 10.07.1998 г., попр., бр.
89 от 3.08.1998 г., изм. и доп., бр. 124 от 27.10.1998 г., доп., бр. 133 от 11.11.1998 г.,
бр. 26 от 23.03.1999 г., в сила от 23.03.1999 г., изм., бр. 86 от 1.10.1999 г., доп., бр. 14
от 18.Q2.2000 г., изм. и доп., бр. 34 от 25.04.2000 г., в сила от 1.01.2001 г., отм., бр. 1
от 2.01.2001 г., в сила от 31.03.2001 г.) в периода от 11 септември 1991 г. до 31
декември 2001 г., с изключение на отменените като незаконосъобразни.
(2) Решенията на общинските съвети по ал. 1 се обнародват в “Държавен
вестник”.
§ 186. Навсякъде в закона думите “чл. 237, букви “в” и “з” и “чл. 237, б. “з”
се заменят съответно с “чл. 237, букви “в” и “и” и “чл. 237, б. “и”.
§ 187. В чл. 7 от Закона за камарите на архитектите и инженерите в
инвестиционното проектиране (Обн., ДВ, бр. 20 от 4.03.2003 г.) се правят следните
изменения:
1. В ал. 2 преди думата “строежите” се добавя “устройствени схеми и
планове и”, а думите “чл. 166, ал. 5” се заменят с “чл. 137, ал. 1, т. 1, 2, 3 и 4”
2. В ал. 5 думите “следните видове строежи:” се заменят със “строежите по
чл. 137, ал. 1, т. 5 и 6 от Закона за устройство на територията. ”, а т. 1-4 се отменят.

20 юни 2003 г.