СТАНОВИЩЕ
ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местното
самоуправление и местната администрация, No 354-01-20/11.04.03 г.
внесен от Сергей Станишев и група народни представители;
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местното
самоуправление и местната администрация, No 354-01-34/27.05.03 г.
внесен от Ремзи Дурмуш Осман;
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местното
самоуправление и местната администрация, No 354-01-35/27.05.03 г.
внесен от Марина Дикова и група народни представители;
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местното
самоуправление и местната администрация, No 354-01-41/06.06.03
внесен от Екатерина Михайлова и група народни представители;
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местното
самоуправление и местната администрация, No 354-01-47/18.06.2003 г.
внесен от Анастасия Мозер и група народни представители;
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местното
самоуправление и местната администрация, No 354-01-52/20.06.2003 г.
внесен от Владимир Дончев и група народни представители;

---

КОМИСИЯ ПО МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ, РЕГИОНАЛНА
ПОЛИТИКА И БЛАГОУСТРОЙСТВО
СТАНОВИЩЕ
ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местното
самоуправление и местната администрация, No 354-01-20/11.04.03 г.
внесен от Сергей Станишев и група народни представители;
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местното
самоуправление и местната администрация, No 354-01-34/27.05.03 г.
внесен от Ремзи Дурмуш Осман;
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местното
самоуправление и местната администрация, No 354-01-35/27.05.03 г.
внесен от Марина Дикова и група народни представители;
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местното
самоуправление и местната администрация, No 354-01-41/06.06.03
внесен от Екатерина Михайлова и група народни представители;
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местното
самоуправление и местната администрация, No 354-01-47/18.06.2003 г.
внесен от Анастасия Мозер и група народни представители;
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местното
самоуправление и местната администрация, No 354-01-52/20.06.2003 г.
внесен от Владимир Дончев и група народни представители;
Комисията по местно самоуправление, регионална политика и благоустройство, на
свои заседания, проведени на 19 и 25 юни 2003 г., обсъди внесените Законопроекти за
изменение и допълнение на Закона за местното самоуправление и местната
администрация.
На заседанието присъстваха представители на Националното сдружение на
общините в Република България.
Проектите на Закон за местното самоуправление и местната администрация,
макар и да имат известни различия помежду си, като цяло са насочени към подобряване
на съществуващата нормативна уредба, запълват определени празноти и избягват
противоречия при практическото прилагане на закона. Промените, предложени в
законопроектите са в няколко основни направления. Възприема се принципа за
определяне собствената сфера на дейност на местното самоуправление, заложен в
Европейската харта за местно самоуправление. Предвижда се разширяване на
гражданското участие в местното самоуправление и механизъм за активно участие на
гражданите в заседанията на общинския съвет. Създават се условия за повишаване на



ефективността и отговорността на органите на местно самоуправление, като
същевременно се елиминират предпоставките за противоречия помежду им.
Регламентира се по-добре статута на председателя на съвета. Предлага се общинските
съветници да получават възнаграждение, като се въвеждат нови механизми за
прекратяване на правомощията им при неизпълнение на задълженията. Предлагат се
промени насочени към създаване на условия за реализиране на управленските програми
на кметовете на общини, чрез самостоятелно определяне на управленските екипи.
Прецизират се разпоредбите, свързани със свикването и провеждането на заседанията
на съвета и взаимодействието между общинските съвети, кметовете и областните
управители.
В хода на дискусията бяха изказани противоречиви становища по отношение на
намаляване на броя на общинските съветници и по предоставяне на допълнителни
правомощия на кметовете на общини за назначаване на зам. кметовете и възможност за
свикване на заседания на съвета. Независимо от изказаните различия народните
представители се обединиха около необходимостта от изменения и допълнения на
Закона за местното самоуправление и местата администрация.
Изхождайки от гореизложеното, Комисията по местно самоуправление,
регионална политика и благоустройство с 16 гласа “за”, 0 глас “против” и 0 гласа
“въздържал се” реши да предложи на Народното събрание, внесените Законопроекти
за изменение и допълнение на Закона за местното самоуправление и местната
администрация да бъдат приети на първо гласуване.