ДОКЛАД
Относно: Законопроект за опазване на обществения ред и
мерките срещу противообществени прояви, извършени преди, по време и
след провеждането на спортни мероприятия, № 302-01-42, внесен от
Министерски съвет на 06.08.2003 год.

---

ДОКЛАД
Относно: Законопроект за опазване на обществения ред и
мерките срещу противообществени прояви, извършени преди, по време и
след провеждането на спортни мероприятия, № 302-01-42, внесен от
Министерски съвет на 06.08.2003 год.
Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред разгледа
внесения законопроект на своето заседание на 17.09.2003 год.
В заседанието взеха участие представители на Министерството на
вътрешните работи и на Министерството на младежта и спорта.
Анализът на действащите нормативни актове сочи, че обществените
отношения, свързани с тази материя, не са в достатъчна степен
регламентирани. Спрямо нарушителите на обществения ред не могат да
бъдат предприети адекватни мерки, липсват и бързи и ефикасни процедури
за установяване и наказване на нарушителите. Всичко това препятства
противодействието на този вид нарушения на обществения ред, както и
възможностите за провеждане на превенция.
Законопроектът е съобразен с възприетите принципи и стандарти за
борба с футболното хулиганство в рамките на Европейския съюз. Доразвити
и конкретизирани са основните положения, залегнали в Конвенцията на
Съвета на Европа за насилието и лошото поведение на зрители при спортни
прояви и в частност на футболни срещи, ратифицирана от Република
България през 1996 г.
Основните положения, залегнали в законопроекта, са;
- създаването на постоянно действащ орган в Дирекцията на
Национална служба “Полиция” - Национален информационен център,



който правомощия в областта на сътрудничеството и обмена на информация
с чуждестранни органи във връзка с организирането и провеждането на
спортни мероприятия. Предвижда се той да изготвя аналитични и справочни
материали и държавни органи, юридически лица и граждани;
- създаването на Единен автоматизиран регистър към МВР, които
ще съдържа данни за нарушителите и извършените нарушения, наложените
административни наказания и приложените принудителни административни
мерки;
- въвеждането на задължения за собствениците и ползвателите на
спортни обекти с оглед гарантиране сигурността при провеждането на
спортни мероприятия;
- изчерпателното посочване на задълженията на посетителите на
спортни мероприятия;
- въвеждането на легално определение на понятието “спортно
хулиганство” и на административните наказания за извършени
противообществени прояви, а именно - глоба, задържане в структурно звено
на МВР и безвъзмезден труд в полза на обществото;
- уреждането на производството по установяване на извършени
противообществени прояви при спортни мероприятия и по изпълнение на
наложените наказания, както и възможностите за налагане на
принудителни административни мерки.
След проведената дискусия народните представители се обединиха
около становището, че приемането на подобен закон е необходимо и
представлява една от стъпките в борбата с агресията, насилието и лошото
поведение на зрителите на спортни прояви. Подчертано бе значението и на
работата с клубовете на симпатизантите, по-широкото и ефективно
използване на медиите, както и засилването на обществения контрол в тази
област.
Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред приема за
основателни мотивите на вносителя и предлага на Народното събрание да
приеме на първо гласуване Законопроекта за опазване на обществения ред и
мерките срещу противообществени прояви, извършени преди, по време и
след провеждането на спортни мероприятия, № 302-01-42, внесен от
Министерски съвет на 06.08.2003 год.
Становището на Комисията е прието на 17.09.2003 год. с консенсус.