ПРЕДЛОЖЕНИЕ
ОТ ПЛАМЕН МОЛЛОВ - Председател на Комисията
по земеделието и горите
ОТНОСНО: Общ законопроект, съставен въз основа на приетите на първо гласуване законопроекти за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, № 154- 01-57, внесен от Петър Мутафчиев; Янаки Стоилов и Васил Калинов на 1.10.2001 г., № 254-01-68, внесен от Пламен Моллов на 24.07.2002 г., № 202-01-44, внесен от Министерски съвет на 25.07.2002 г. и № 254-01-69, внесен от Венцислав Върбанов, Моньо Христов и Георги Станилов на 25.07.2002 г.

---

ПРЕДЛОЖЕНИЕ
ОТ ПЛАМЕН МОЛЛОВ - Председател на Комисията
по земеделието и горите
ОТНОСНО: Общ законопроект, съставен въз основа на приетите на първо гласуване законопроекти за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, № 154- 01-57, внесен от Петър Мутафчиев; Янаки Стоилов и Васил Калинов на 1.10.2001 г., № 254-01-68, внесен от Пламен Моллов на 24.07.2002 г., № 202-01-44, внесен от Министерски съвет на 25.07.2002 г. и № 254-01-69, внесен от Венцислав Върбанов, Моньо Христов и Георги Станилов на 25.07.2002 г.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
На основание чл. 68, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание и приетите на първо гласуване 4 законопроекта за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, посочени по-горе Комисията по земеделието и горите Ви представя обобщен законопроект за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители.
Моля същият да бъде предоставен на народните представители за предложения по общия законопроект за второ гласуване.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Общ законопроект за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители.



РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
НАРОДНО СЪБРАНИЕ
РАБОТЕН ПРОЕКТ
ОБЩ ЗАКОНОПРОЕКТ
за първо гласуване на
ЗАКОН
за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските
производители
(Обн., ДВ, бр. 58 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 79 и 153 от 1998 г., бр. 12,26,86 и 113
от 1999 г., бр. 24 от 2000 г., бр. 34 и 41 от 2001 г. и бр. 46 от 2002 г.)
§ 1. В чл. 1 се след думите "производството на" се добавя "непреработена и/или преработена", а накрая се добавя "и изпълнението на мерките, включени в Националния план за развитие на земеделието и селските райони".
§ 2. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 след думата "земеделски" се добавя "и горски", а накрая се добавя "и на конкурентоспособна хранително-вкусова промишленост".
2. Създават се т. 8,9 и 10:
" 8. Създаване на условия и стимулиране дейността на млади специалисти в земеделието и хранителната промишленост".
"9. развитие на селските и планинските райони;
10. стимулиране местното производство на висококачествена непреработена и преработена земеделска продукция и спазването на ветеринарни, фитосанитарни и хигиенни изисквания."
§ 3. В чл. 3 се правят следните изменения:
1. В ал. 2, т. 2 думите "и средствата" се заменят с "финансовите инструменти и средства".
2. Алинея 3 се отменя.
§ 4. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 накрая се добавя "на непреработена земеделска продукция".
2. Алинея 2 се отменя.
§ 5. В чл. 8 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(I) Ежемесечно до 10-о число на съответния месец списъците на регистрираните земеделски производители - физически лица, се предоставят на териториалните поделения на Агенцията по заетостта към министъра на труда и социалната политика."
2. Алинея 2 се отменя.
§ 6. Създава се чл. 9а:
"Чл. 9а. (1) Държавата подпомага земеделските производители за производство на продукция с определено качество.
(2) Министърът на земеделието и горите издава наредби, с които определя показателите за качество на земеделските продукти и реда за упражняване на контрол върху тях."
§ 7. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "Национална система" се заменят с "Национална служба".
2. В ал. 2 думите "Национална система" се заменят с "Национална служба".
3. В ал. 3 след думата "производители" се поставя запетая и се добавя "регистрирани по чл. 7".
§7а.
"§ 7а. /1/ Общинските съвети осигуряват не п-малко от 50% от наличната база на общинските пазари, предназначени за продажба на плодове и зеленчуци, за ползване от земеделските производители при продажба на собствена селскостопанска продукция;
/2/ Удостоверенията за селскостопански производители се издават от общинската администрация, на територията на която
извършват земеделска дейност и се заверяват и регистрират в областната земеделска служба."
§ 8. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата "фондът" се поставя запетая, добавя се "който е юридическо лице" и текстът до края се заличава."
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Фондът:
1. подпомага финансово земеделските производители съгласно одобрената програма по приетия от Министерския съвет годишен доклад;
2. изпълнява функциите на Агенция САПАРД."
3. Създава се ал. 3:
"(3) Условията и редът за финансово подпомагане по програма САПАРД, както и лицата, които се подпомагат, се определят с наредби на министъра на земеделието и горите съгласно Националния план за развитие на земеделието и селските райони и Многогодишното финансово споразумение по Специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони в Република България."
§ 9. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1.В ал. 1:
а) думите "земеделските производители" се заменят с "лицата по чл. 11, ал. 2,т. 1 и ал. 3";
б) точка 2 се изменя така:
"2. производство и преработка на местна земеделска продукция с цел продажба на вътрешния и външните пазари;"
в) точка 5 се изменя така:
"5. опазване и подобряване на почвеното плодородие, развитие на екологичното земеделие и запазване на генетичния фонд, на застрашени от изчезване породи, както и на породи с намаляваща популация;"
г) в т. 7 думите "която е предадена в собственост на земеделски производители, организирани в сдружения за напояване" се заличават;
д) създават сет.11,12 и 13:
"11. инвестиции в селски и планински райони за развитие на тяхната инфраструктура и обслужващи земеделското производство дейности;
12. държавна интервенция на пазарите на земеделска продукция;
13. изграждане на пазари на едро."
2. В ал. 2:
а) точки 1 и 2 се изменят така:
"1. предоставя на регистрираните по съответния ред земеделски производители на непреработена и преработена земеделска продукция и на лицата по чл. 11,ал. 3:
а) субсидии, включително за покриване изцяло или отчасти на разходите им за лихви по банкови кредити;
б) целеви кредити;
в) гаранции или поема поръчителство пред финансови институции;
2. интервенира на пазарите на земеделска продукция;"
б) точки 3 и 4 се отменят;
в) създава се т. 6 и 7:
"6. предоставя експортни субсидии."
"7. Дава гаранции, прима поръчителство пред финансови институции в полза на млади специалисти с аграрно образование в размер до 30% от сумата на инвестициите."
3. Алинеи 3 и 4 се отменят.
§ 10. Създават се чл. 12а и 12б:
"Чл. 12а. (1) Фондът интервенира на пазарите на земеделска 1фодукция, като H3KyityBa и продава чрез търгове непреработени земеделски продукти по интервенционни цени.
(2) Министерският съвет ежегодно, в рамките на одобрените за годината средства, до 1 август определя с решение:
1. продуктите, за които се интервенира;
2. периода на интервенцията;
3. интервенционните цени по продукти и месеци;
4. минималните количества, които се изкупуват.
(3) Фондът изкупува продукти, които съответстват на минималните качествени изисквания, определени с наредбите по чл. 9а.
(4) Изкупените продукти се съхраняват в одобрени от фонда складове. Фондът сключва с одобрените складове договори за съхраняване.
(5) Условията и редът за приемане и окачествяване на продукцията, за одобряване на складовете за съхраняване по ал. 4 и за провеждане на търгове за продажба по ал. 5 се определят с наредба на министъра на земеделието и горите.
Чл. 12б. (1) Фондът oтпускa експортни субсидии на износители на непреработени и преработени земеделски продукти чрез провеждане на публични търгове.
(2) Въз основа на търговете по ал. 1 на износителите се издават експортни лицензни, в които се определят:
1. срокът за осъществяване на износа;
2. видът, количеството и качеството на продуктите;
3. митническите пунктове на износа;
4. направлението на износа.
(3) Митническите органи извършват физически проверки на съответствието и количеството на изнасяните продукти и определят датата на напускане на митническата територия на страната. Министерството на земеделието и горите контролира качеството на изнасяните продукти.
(4) Министерският съвет ежегодно, в рамките на одобрените за годината средства, до 1 август одобрява с решение:
1. вида на продуктите, за които се отпускат експортни субсидии;
2. общия размер на субсидиите по продукти;
3. методиката за определяне размера на конкретните субсидии.
(5) Фондът изплаща определените експортни субсидии, когато износителят докаже, че износът е реално осъществен и продуктите са достигнали до посоченото в лицензията направление.
(6) Условията и редът за провеждане на търгове, за издаване на експортни лицензни, за упражняване на контрола по ал. 3 и за изплащане на субсидиите се определят с наредба на Министерския съвет."
§ 11. В чл. 13 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(I) Фондът подпомага лицата по чл. 11, ал. 2, т. 1 и ал. 3 за изпълнение на дейностите по чл. 12 въз основа на приети от него програми в съответствие с одобрения от Министерския съвет годишен доклад по чл.3."
2. В ал. 2 числото "35" се заменя с "40".
§ 12. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:
1.В ал. 1:
а) в т. 1 накрая се поставя запетая и се добавя "определяна в процент спрямо размера на брутния вътрешен продукт за съответната бюджетна година; размерът на държавната субсидия се определя със Закона за държавния бюджет в съответствие с приетия по реда на чл. 3 годишен доклад", но не по-малко от общата сума на външното годишно подпомагане по програма САПАРД."
б) точка 8 се изменя така:
"8. дарения и помощи от международни финансови институции и организации и средства по международни споразумения;"
в) в т. 9 накрая се добавя "или със заповед на министъра на земеделието и
горите";
г) създават се нови т. 11 12 и 13:
"11. петдесет на сто от глобите, санкциите и отнеманията в полза на държавата по Закона за виното и спиртните напитки след приспадане на направените разходи;
12. средства в размер 50 на сто от размера на таксата при промяна на предназначението на терени, засадени с лозя;
13. вноски в размер 10 на сто от приходите от наем и аренда на държавна земеделска земя, използвана за лозови насаждения, маточници и пепиниерски стопанства;"
д) досегашната т. 11 стават. 14.
2. В ал. 2 т. 5 се отменя.
3. В ал. 4 след думата "фонда" се добавя "и преходния остатък", а накрая се добавя "по реда на чл. 47, ал. 2 от Закона за устройството на държавния бюджет".
§ 13. В чл. 15 цифрата "2" се заличава.
§ 14. Член 16 се изменя така:
"Чл. 16. В случаите по чл. 14, ал. 2, т. 1 и 2 фондът може да извършва дейността си и чрез търговските банки в качеството им на финансови посредници по обслужването на кредити, отпуснати със средства на фонда на базата на оповестени от фонда условия."
§ 15. В чл. 17 се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се отменя.
2. В ал. 3 думите "но не по-ниско от основния лихвен процент" се заличават.
§ 16. В чл. 19, ал. 1 се създават т. 4 и 5:
"4. взема решения по чл. 12, ал. 2;
5. взема решения и по всички други въпроси, свързани с дейността на фонда, когато прецени, че това е необходимо."
§ 17. В чл. 22, ал. 2 след думите "т. 1" се поставя съюзът "и" и цифрата "5" се заличава.
§ 18. Член 24 се отменя.
§ 19. В чл. 25 се създава т. 3:
"3. акции и дялове в еднолични търговски дружества с държавно имущество с предмет на дейност съхраняване на уникален национален генофонд, породи и сортове по реда на т. 2."
§ 20. В чл. 26 се правят следните изменения:
1. Алинеи 2 и 3 се изменят така:
"(2) Фондът изисква обезпечаване на отпусканите от него кредити и поети гаранции, като размерът на обезпечението не може да бъде по-малък от размера на кредита и дължимите лихви.
(3) Върху недвижимите имоти и вещните права върху тях, включително върху земеделска земя, придобити изцяло или частично чрез ползване на отпуснат от фонда кредит или с банков кредит, гарантиран от фонда, фондът има право на законна ипотека."
2. Алинея 4 се отменя.
3. В ал. 5 думата "две" се заменя с "три", а думата "обезпечително" се заменя с "принудително".
§ 21. В § 1 от Допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 1 се изменя така:
"1. Земеделски производители са физически и юридически лица, които произвеждат непреработена и/или преработена растителна и/или животинска продукция и продукция от риба и други водни организми, предназначена за продажба."
2. Създават се т. 7 и 8:
"7. "Селски райони" са общини, чиито най-голям град е с население под 30 000 души, а гъстотата на населението е под 150 жители на кв. км.
8. "Планински райони" са районите с надморска височина над 600 метра, с дълбочина на разчленение на релефа над 200 метра разликата между най-ниската и най- високата точка на 1 кв. км, като гъстотата на разчленение на релефа е над 2 км/кв. км и наклон на терена над 12 градуса."
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
" § 22. Хранително-вкусовата промишленост преминава от
Министерство на икономиката в Министерство на земеделието и горите и става обект на подпомагане по този закон."
Законът е приет от XXXIX Народно събрание на 2002 г. и е подпечатан с
официалния печат на Народното събрание.