Доклад
НА КОМИСИЯТА ПО ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ГОРИТЕ
ОТНОСНО: 1. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, № 402-01-46, внесен от Министерския съвет на 24.08.2004 г.
2. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, № 454-01- 53, внесен от Никола Джипов Николов.

---

НА КОМИСИЯТА ПО ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ГОРИТЕ
ОТНОСНО: 1. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, № 402-01-46, внесен от Министерския съвет на 24.08.2004 г.
2. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, № 454-01- 53, внесен от Никола Джипов Николов.
Комисията по земеделието и горите проведе заседания на 15 и на 29 септември 2004 г., на които обсъди два законопроекта за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, внесени съответно от Министерския съвет и от н.пр. Никола Джипов Николов. В работата на комисията взеха участие г-жа Меглена Плугчиева - зам.-министър на земеделието и горите, г-н Асен Друмев - изпълнителен директор на ДФ “Земеделие” и експерти.
Законопроектът на Министерския съвет беше представен от зам.- министър Плугчиева. Тя изтъкна, че предлаганите промени са продиктувани от поети ангажименти по Глава “Земеделие” и приключването на преговорния процес.
Основно предлаганите промени се свеждат до следното:

създава се системата за разпределяне и управление на млечните квоти, като се осигурява пълна и точна информация за реализацията и преработката на кравето мляко;
- създава се система за управление на тарифните квоти за внос на земеделски и хранителни продукти;
- предлага се дефиниция на “необлагодетелствани райони” и на “райони с екологични ограничения”.
Народният представител Николов представи втория законопроект. Той обоснова внасянето на законопроекта с необходимостта от създаване на синхрон между Закона за подпомагане на земеделските производители и Закона за виното и спиртните напитки във връзка с функционирането на Фонд “Българско вино”.
В дискусията взеха участие народните представители: Стоян Кушлев, Любомир Панталеев, Моньо Христов, Никола Николов, Коста Костов, Радослав Илиевски и Владислав Костов. Народните представители единодушно възприеха идеята, че е необходимо да се създаде регламент при тарифните квоти за внос и в този смисъл законопроектът е необходим. Участниците в дискусията справедливо отбелязаха, че употребеното в законопроекта понятие “лицензия” не е в унисон със съдържанието на понятието съгласно Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Дебатът беше най-обширен и задълбочен по отношение на начина на разпределение на квотите за внос. Участниците в дискусията отправиха критични бележки както по отношение на принципа “пропорционалност”, така и по принципа “първи заявил, първи получил”. Н.пр. Николов изрази становище, че между първо и второ гласуване на законопроекта може да се предложи квотите за внос да бъдат разпределени по състезателен принцип, по цена, в смисъл - който предложи най-ниска цена, той да има възможност да използва квотата.



След станалите разисквания и на основание чл. 68, ал. 1 от правилника за организацията и дейността на Народното събрание Комисията по земеделието и горите прие следното
СТАНОВИЩЕ:
1. Предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, № 402-01-46, внесен от Министерския съвет на 24.08.2004 г.
2. Предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, № 454-01-53, внесен от Никола Джипов Николов.
Това становище е прието както следва:
По т. 1 - 7 гласа “за”, 1- “против” и 5 - “въздържали се”.
По т. 2 - 13 гласа “за”, “против” и “въздържали се” - няма.