Доклад
по законопроект за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите № 202-01-41, внесен от Министерския съвет на 23,07.2002 г.

---

Доклад
по законопроект за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите № 202-01-41, внесен от Министерския съвет на 23,07.2002 г.
Ha свое редовно заседание, проведено на 23.10.2002г., Комисията по здравеопазване разгледа Законопроект за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, № 202-01-41, внесен от Министерски съвет на 23.7.2002г.
В обсъждането взеха участие: Доц. Божидар Финков - министър на здравеопазването, представители на Националния съвет по наркотични вещества. Агенция “Митници”, Министерство на правосъдието.
На вниманието на народните представители бяха предоставени становища на Комисията по икономическа политика. Комисията по европейска интеграция. Националния съвет по наркотични вещества.
Законопроектът беше представен от неговия вносител. Предложените промени се правят с оглед необходимостта от привеждането на Закона в съответствие с правото на Европейския съюз, предвид ангажимента на България за пълно хармонизиране на законодателството, отнасящо се до контрола върху наркотичните вещества и прекуросрите към момента на присъединяването. Редица промени целят прецизиране на някои от сега действащите текстове.
В съответствие с европейските изисквания и стандарти в Законопроекта се предвижда разделяне на прекурсорите от приложение № 4 на Закона на три категории в зависимост от прилаганите мерки за контрол върху тях. Съгласно предлаганите промени дейностите с химикали от III-та категория, аналогично на европейското законодателство, ще се извършват без лицензиране, след регистриране пред отговорните органи на мощностите за производство и съхраняване от икономическите оператори. Във II-ра категория са включени вещества, които често участват в нелегалния трафик във и през Република България. По тази причина дейностите с тези вещества трябва да подлежат на лицензиране до срока на ангажимента ни за пълно хармонизиране или до прехвърлянето им в първа категория.
Подкрепа получиха текстовете, които в съответствие с европейските стандарти отменят твърде ограничителното изискване за виеше химическо или фармацевтично образование за издаване на лицензия за дейности с наркотични вещества. В духа на либерализирането на режима за работа с наркотични вещества е и освобождаването на спедитори и превозвачи, действащи само в това си качество, от задължение за лицензиране или регистрация. Прецизират се и процедурите по отчетността на дейностите с наркотични вещества и прекурсори, а именно се скъсяват отчетните периоди което улеснява проследяването на движението и наличностите от тях към всеки момент.
Предлагат се текстове, с които се цели да се вменят контролни функции на областните администрации относно дейностите с прекурсори, а на органите
за борба със злоупотребата с наркотични вещества - да събират и анализират информация с оглед по добра координация и оценка на осъществяваната дейност в тази насока.
С предложените промени в законопроекта се цели прецизирането на текстове и уреждането на празноти в сега действащия закон касаещи; основанията за отказ за издаването на лицензия за работа с наркотични вещества и прекурсори и за прекратяването на издадена такава; действията по отношение на оставащи складови наличности от наркотични вещества или прекурсори при преустановяване дейността на носителя на лицензията; механизма за унищожаване на остатъците от наркотични вещества; уточняване режимите на внос и износ на тези вещества, включително и влизащите в състава на лекарствени продукти.
Дискусия предизвикаха текстовете, предложени с оглед съгласуването на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите със Закона за лекарствата и аптеките в хуманната медицина, включително и със разглеждания на второ четене в пленарна зала Законопроект за изменение и допълнение на Закон за лекарствата и аптеките в хуманната медицина.
След проведената дискусия и последващо гласуване с 10 гласа “ЗА”, 2 гласа “ПРОТИВ” и 2 гласа “ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ”, Комисията по здравеопазване взе следното
РЕШЕНИЕ:
Предлага на Народното събрание да приеме на първо четене Законопроект за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, № 202-01-41, внесен от
Министерски съвет на 23.7.2002г.
София,
15.11.2002г.