ДОКЛАД
По Законопроект за трансплантация на органи, тъкани и
клетки, № 202-01-14, внесен от Министерски съвет на
21.02.2002г.

---

ДОКЛАД
По Законопроект за трансплантация на органи, тъкани и
клетки, № 202-01-14, внесен от Министерски съвет на
21.02.2002г.
На заседание, проведено на 13.03.2002г., Комисията по
здравеопазване разгледа Законопроект за трансплантация на органи,
тъкани и клетки, №202-01-14, внесен от Министерски съвет на
21.02.2002г.
В обсъждането взеха участие: Доц. Финков - Министър на
здравеопазването, Доц. Тенчев - зам.-министър на здравеопазването,
специалисти, ангажирани пряко в дейността по организацията и
практическото изпълнение на трансплантация на органи и тъкани -
Д-р Янко Начков - директор на Националния център за управление
на трансплантацията "Бултрансплант", Проф. Петър Панчев и др.
Законопроектът беше представен от неговите автори. Единно
беше мнението, че създаването на такъв законопроект се налага от
необходимостта от създаване и развитите на единна национална
система за трансплантация, което да направи възможна
практическата реализация на съвременните лечебни методи в тази
област на медицината и осигуряване на равен достъп на гражданите
до утвърдените начини за лечение чрез трансплантация.
Предложените текстове регламентират основните принципи, на
които се основава националната здравна политика в областта на
трансплантацията, като същевременно осигуряват синхронизация на
законодателството ни в тази област е действащото европейско.
Предвижда се създаването на Национална система за
транспалнатция, като система от държавни органи, лечебни
заведения и други юридически лица и Изпълнителна агенция,
подчинена на Министъра на здравеопазването, чиято дейност да
гарантира ефективно управление, координация и контрол на
трансплантацията в Република България, както и Етична комисия
към Министъра на здравеопазването, която да дава становища по
изключително сложните морално-етични въпроси в тази област.
]

Предложеният законопроект определя правилата за
финансиране на дейностите по трансплантация, като освен
Министерството на здравеопазването, НЗОК, допълнителни
доброволни здравноосигурителни фондове, се посочва като
допълнителна възможност това да става и от юридически лица със
стопанска и нестопанска цел и физически лица. Това определя
законопроекта като един перспективен закон, който дава
възможност за развитието на инвестиционната политика в тази
област на здравеопазването.
Със създаването на служебен и публичен регистър се
предполага осигуряването на максимална сигурност на
медицинската информация за донорите и реципиентите и
гарантиране прозрачност в процесите по трансплантацията.
Изказани бяха опасения, че някои от текстовете допускат
потенциална възможност за злоупотреби в тази област, а именно
търговия с органи и тъкани, като възможността за трансплантация от
жив донор на базата на емоционална връзка, възможността за
сключване на договори между юридически лица със стопанска и
нестопанска цел и физически лица, предоставянето на биопродукти
от тъкани и органи на производителите на лекарства. Опасения бяха
изказани и по отношение защитата на медицинските данни в
предвидените регистри. За по-голяма гаранция срещу злоупотреби е
необходимо създаването на паралелни текстове в Наказателния
кодекс, както и уреждането на въпроса в допълнителни нормативни
уредби, където по-изчерпателно да бъдат описани действията и
деянията, които подлежат на преследване от Наказателния кодекс на
Република България.
Предложеният от Министерски съвет Законопроект като
философия получи одобрението на членовете на Комисията като
един много добър текст, уреждащ такава сложна материя като
трансплантацията на органи, тъкани и клетки, като бе взето решение
отделни забележки по текстовете, да бъдат отстранени в дискусията
между първо и второ четене.
След задълбочено обсъждане и последващо гласуване с 14
гласа "ЗА", "ПРОТИВ" и "ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ" няма, членовете на
Комисията по здравеопазване взеха единодушно следното:
РЕШЕНИЕ
Предлага на Народното събрание да обсъди и приеме на първо
четене:
Законопроект за трансплантация на органи, тъкани и
клетки, № 202-01-14, внесен от Министерски съвет на
21.02.2002г.
София,
20.03.2002г.