Доклад на Комисията по околната среда и водите
ОТНОСНО: Указ № 265/23.07.2002 г. на Президента на Република България за връщане за ново обсъждане на Закона за биологичното разнообразие, приет от Народното събрание на 10.07.2002 г. и гласуването в Народното събрание на 31.07.2002 г.
ВТОРО ГЛАСУВАНЕ

---

Доклад на Комисията по околната среда и водите

ОТНОСНО: Указ № 265/23.07.2002 г. на Президента на Република България за връщане за ново обсъждане на Закона за биологичното разнообразие, приет от Народното събрание на 10.07.2002 г. и гласуването в Народното събрание на 31.07.2002 г.
ВТОРО ГЛАСУВАНЕ
по чл. 73, ал. 6 от
Правилника за организацията
и дейността на Народното събрание
ЗАКОН
за биологичното разнообразие
(чл. 31, чл. 32, чл. 33, чл. 34, § 9 и § 11)
Чл. 31. (1) Плановете и програмите по чл. 30, вя. 1 и инвестиционните предложения, които не са непосредствено свързани с управлението на защитените зони или не са необходими за това, но които поотделно или във
взаимодействие с други планове и проекти могат да окажат значително отрицателно въздействие върху защитените зони, се оценяват за съвместимостта им с определените цели в заповедите по чл. 12, ал. 1.3а плановете и програмите се извършва екологична оценка, а за инвестиционните предложения, включени в приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда - оценка на въздействието върху околната среда, по реда на същия закон.
(2) За инвестиционните предложения, извън случаите по ал. 1, може да се извършва оценка на въздействието върху околната среда по ред, определен с наредба на Министерския съвет.
Комисията подкрепя текста на чл. 31 така, както е гласуван от Народното събрание.
Чл. 32. Положително становище по екологичната оценка за планове и програми и положително решение по оценка на въздействие върху околната среда за инвестиционни предложения се издават по реда на Закона за опазване на околната среда, само когато се установи, че защитената зона няма да бъде значително увредена.
Комисията подкрепя текста на чл. 32 така, както е гласуван от Народното събрание.
Чл. 33. (1) Изключение от разпоредбата на чл. 32 се допуска само по причини от първостепенен обществен интерес и когато не е налице друго алтернативно решение.
(2) Ако съответната защитена зона включва приоритетен тип природно местообитание и/или местообитание на приоритетен вид, то за осъществяване на изключението по ал. 1 могат да бъдат валидни само съображения във връзка с човешкото здраве, обществената сигурност или благоприятни въздействия върху околната среда.
Комисията подкрепя текста на чл. 33 така, както е гласуван от Народното събрание.
Чл. 34. (1) В случаите по чл. 33 Министерството на околната среда и водите взема компенсиращи мерки за осигуряване на целостта на Националната екологична мрежа, независимо от фазата на реализация на плана или проекта.
(2) Мерките по ал. 1 се състоят в опазване или възстановяване на същия тип природно местообитание или местообитание на същия растителен или животински вид:
1. на друго място в увредената защитена зона;
2. в разширение на същата или разширение на друга защитена зона;
3. в нова защитена зона.
(3) Разходите по осъществяване на мерките по ал. 1 се поемат от инвеститора на плана или проекта.
Комисията подкрепя текста на чл. 34 така, както е гласуван от Народното събрание.
§ 9. Този закон отменя Закона за защита на природата (обн., ДВ, бр. 47 от 1967 г.; изм., бр. 3 от 1977 г., бр. 39 от 1978 г., бр. 28 от 1982 г., бр. 26 от 1988 г., бр. 86 от 1991 г., бр. 85 от 1997 г., бр. 11 и 133 от 1998 г. и бр. 29 от 2000 г.).
Комисията подкрепя текста на § 9 така, както е гласуван от Народното събрание.
§ 11. В Закона за защитените територии (обн., ДВ, бр. 133 от 1998 г.; изм., бр. 98 от 1999 г., бр. 28, 48 и 78 от 2000 г., бр. 23 от 2002 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1, т. 5 думите "над 25 на сто" се заличават;
б) в ал. 4 на края се добавя "и положително решение на Националния съвет по биологичното разнообразие".
2. В чл. 38 се правят следните допълнения:
а) в ал. 3 след думата "взема" се добавя "с обикновено мнозинство";
б) създават се ал. 4 и 5:
"(4) Членове на комисията, които не са съгласни с взето решение за приемане на предложението и са подписали протокола с особено мнение, го мотивират писмено в 3-дневен срок. Особените мнения се прилагат към протокола.
(5) В случаите по ал. 4 министърът на околната среда и водите взема окончателното решение за обявяване на защитената територия или за отхвърляне на предложението."
3. В чл. 39, ал. 1 думите "съгласно предложението на комисията по чл. 38" се заменят с "при положителни решения по чл. 38, ал. 3 и 5".
4. В чл. 42 се създава ал. 6:
"(6) Със заповед по ал. 5 и без спазване на процедурите по ал. 1 може да се актуализира площта на защитената територия, когато корекцията произтича от по-точни замервания и не е свързана с промяна на определените граници на защитената територия."
5. В чл. 67 се създава ал. 3:
"(3) Охраната на отделни резервати и поддържани резервати, извън границите на националните паркове, може да се предоставя от министъра на
околната среда и водите на други органи на изпълнителната власт или на общини."
6. В чл. 74 се правят следните изменения:
а) в ал. 1 т. 1 и 4 се отменят;
б) в ал. 3 думите "утвърден от Министерския съвет" се заменят с "определен от министъра на околната среда и водите".
7. Член 75 се отменя.
8. В чл. 79, ал. 3 след думата "лесничейства" се добавя "и дирекциите на природни паркове".
9. Член 86 се отменя.
10. В Приложение № 1 четвъртата колона на таблицата и текстът след таблицата се заличават.
11. В Приложение № 2 четвъртата колона на таблицата се заличава.
Предложение на н.п. Лъчезар Тошев, Евдокия Манева и Иван Иванов:
1. В § 11, т. 4 се изменя така:
“4. В чл. 42 се създава ал. 6:
(6) Когато в резултат на измервания възникне необходимост от уточняване площта на защитената територия - изключителна държавна собственост, без да се променят нейните граници, Министерският съвет внася законопроект за изменение на този закон, без да се спазват процедурите no ал. 1. За териториите, които не са изключителна държавна собственост, уточненията се извършват със заповед по ал. 5 без спазване на процедурите по ал. 1. ”
2. В § 11, т. 10 и т. 11 отпадат.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на § 11 така, както е гласуван от Народното събрание.
София, 01.08.2002 г.