Доклад
на Комисия по околна среда и водите
за второ гласуване
част първа
ОТНОСНО: Законопроект за управление на отпадъците, № 202-01-38,
внесен от МС на 11.07.2002 г.

---

Доклад
на Комисия по околна среда и водите
за второ гласуване
част първа


ОТНОСНО: Законопроект за управление на отпадъците, № 202-01-38,
внесен от МС на 11.07.2002 г.
ЗАКОН
за управление на отпадъците
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава първа.
Чл. 1. (1) Със закона се уреждат екологосъобразното управление на
отпадъците като съвкупност от права и задължения, решения, действия и
дейности, свързани с образуването и третирането им, въз основа на определена
информация, както и различните форми на разрешаване и контрол за извършване
на дейности.
(2) Със закона се определят изискванията към продуктите, които в
процеса на тяхното производство или след крайната им употреба образуват
опасни или масово разпространени отпадъци.
(3) Управлението на отпадъците се осъществява с цел да се
предотврати, намали или ограничи вредното им въздействие върху човешкото
здраве и околната среда.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 1, ал. 1 текстът след израза “третирането им’’ да се заличи.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
1. По чл. 1, ал. 1 предлагаме следната редакция:
"Чл. 1. (1) Този закон урежда екологосъобразното извършване на
дейностите по събиране, транспортиране, съхраняване, оползотворяване или
обезвреждане на отпадъците, както и различните форми на разрешаване и
контрол върху такива дейности."
или да се заличат думите "въз основа на определена информация”.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
2. По чл. 1, ал. 3
Предлагаме думите "управлението на отпадъците” да се заменят с
"управлението на дейностите по ал. 1 ”.
Предложението е оттеглено.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 1 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 1. (1) Този закон урежда екологосъобразното управление на
отпадъците като съвкупност от права и задължения, решения, действия и
дейности, свързани с образуването и третирането им, както и формите на
контрол върху тези дейности.
(2) С този закон се определят изискванията към продуктите, които в
процеса на тяхното производство или след крайната им употреба образуват
опасни или масово разпространени отпадъци.
(3) Управлението на отпадъците се осъществява с цел да се
предотврати, намали или ограничи вредното им въздействие върху
човешкото здраве и околната среда.
Чл. 2. (1) Този закон се прилага за:
1. битовите отпадъци;
2. производствените отпадъци;
3. строителните отпадъци;
4. опасните отпадъци.
(2) Този закон не се прилага за:
1. радиоактивните отпадъци;
2. отпадъците, получени в резултат на проучването, добива,
преработката и съхраняването на минерални суровини и при експлоатацията
на кариери;
3. труповете на животни;
4. животински фекалии и други неопасни вещества, използвани в
селското стопанство;
5. отпадъчните газове, емитирани в атмосферата;
6. отпадъчните води, с изключение на отпадъците в течна форма,
включени в класификацията по чл. 3;
7. излезлите от употреба експлозиви.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 2.
Чл. 3. Класификацията на отпадъците, видовете и свойствата се
определя със заповед на министъра на околната среда и водите и министъра на
здраве опазването, която се обнародва в "Държавен вестник".
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
По чл. 3 предлагаме следната редакция:
“Чл. 3. Класификацията на отпадъците по видове и свойства. . ."
Думата "заповед" да се замени с "наредба", а думите "която се
обнародва в "Държавен вестник" да отпаднат.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 3 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 3. Класификацията на отпадъците по видове и свойства се
определя с наредба на министъра на околната среда и водите и министъра
на здравеопазването.
Глава втора
ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ЛИЦАТА, ИЗВЪРШВАЩИ ДЕЙНОСТИ
ПО ОТПАДЪЦИТЕ
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за
наименованието на Глава втора и предлага следната окончателна редакция:
“Глава втора
ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ЛИЦАТА, ИЗВЪРШВАЩИ ДЕЙНОСТИ,
СВЪРЗАНИ С ОТПАДЪЦИ”
Чл. 4. (1) Лицата, при чиято дейност се образуват и/или третират
отпадъци, са задължени да предприемат мерки в следната последователност за:
1. предотвратяване или намаляване на количеството и опасните
свойства на образуваните отпадъци чрез:

а) разработване и прилагане на съвременни екологосъобразни
технологии, които пестят използването на първични природни ресурси;
б) техническо разработване и пускане на пазара на продукти -
проектирани така, че тяхното производство, употреба и обезвреждане да не
увеличават количествата или опасните свойства на отпадъците и рисковете от
замърсяване с тях или това въздействие да бъде максимално ограничено;
в) разработване на подходящи методи за крайно обезвреждане на
опасните вещества, съдържащи се в отпадъците, предназначени за
оползотворяване;
2. оползотворяване чрез рециклиране, повторно използване и/или
извличане на вторични суровини и енергия от отпадъците, чието образуване не
може да се предотврати;
3. обезвреждане на отпадъците при невъзможност за тяхното
предотвратяване, намаляване и/или оползотворяване.
(2) След като са взели всички възможни мерки и въпреки това възникне
замърсяване, лицата по ал. 1 предприемат незабавно действия за ограничаване
на последствията от него върху здравето на хората и околната среда.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
1. В чл. 4, ал. 1 да се заличи изразът “са задължени да’’,
Комисията подкрепя предложението.
2. В чл. 4, ал. 1, т. 2 да се заличи предлога “чрез’’ и вместо него да се
постави запетая.
Предложението е оттеглено.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
По чл. 4, ал. 2 предлагаме следната редакция:
"(2) При възникване на замърсяване, лицата по ал. 1 предприемат
незабавно действия и а думата “последствията” да се замени с
“последиците’’.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Димитър Пейчев и група народни
представители:
Чл. 4, ал. 2 се изменя както следва:
"(2) При възникване на замърсяване, лицата по ал. 1, независимо че са
предприели всички възможни мерки за да не го допуснат, предприемат незабавно
действия за ограничаване на последиците от него върху здравето на хората и
околната среда."
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 4 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 4. (1) Лицата, при чиято дейност се образуват и/или третират
отпадъци, предприемат мерки в следната последователност за;
1. предотвратяване или намаляване на количеството и опасните
свойства на образуваните отпадъци чрез:
а) разработване и прилагане на съвременни екологосъобразни
технологии, които пестят използването на първични природни ресурси;
б) техническо разработване и пускане на пазара на продукти,
проектирани така, че тяхното производство, употреба и обезвреждане да не
увеличават количествата или опасните свойства на отпадъците и рисковете
от замърсяване с тях или това въздействие да бъде максимално ограничено;
в) разработване на подходящи методи за крайно обезвреждане на
опасните вещества, съдържащи се в отпадъците, предназначени за
оползотворяване;
2. рециклиране, повторно използване и/или извличане на вторични
суровини и енергия от отпадъците, чието образуване не може да се
предотврати;
3. обезвреждане на отпадъците при невъзможност за тяхното
предотвратяване, намаляване и/или оползотворяване.
(2) При възникване на замърсяване, лицата по ал. 1 предприемат
незабавно действия за ограничаване на последиците от него върху здравето
на хората и околната среда.
Чл. 5. (1) Притежатели на отпадъци, освен собствениците им, са и:
1. лицата, при чиято дейност се образуват отпадъци, от момента на
образуването им до момента на предаването им на оправомощено лице за
следващо третиране или до момента на окончателното закриване на
съоръжението и/или инсталацията за обезвреждане на отпадъците.
2. лицата, които са приели отпадъците за третиране от момента на
получаването им до момента на предаването им на оправомощено лице за
следващо третиране или до момента на окончателното закриване на
съоръжението и/или инсталацията за обезвреждане на отпадъците.
(2) Предаването и приемането на производствените, строителните и
опасните отпадъци се извършват въз основа на договор.
(3) Притежателите по ал. 1 на отпадъци са длъжни:
1. да изпълняват разпоредбите за третиране на различните по вид,
произход и свойства отпадъци;
2. да поддържат в постоянна изправност и нормално действие
съоръженията си за третиране на отпадъци;
3. да предприемат всички мерки за несмесване на опасни отпадъци с
други отпадъци или на оползотворими отпадъци с неоползотворими;
4. да организират безопасно съхраняване на отпадъците, за които няма
подходящи средства за третирането им;
5. при наличие на опасни отпадъци да назначат лице, отговорно за
управлението им;
6. да водят отчетност за отпадъците по реда, определен със закона и
подзаконовите актове по прилагането му;
7. в момента на поискването да осигуряват достъп на контролните
органи до технологичните линии, от които се получават отпадъци, съоръженията
за третиране на отпадъците и документацията по отпадъците;

8. да осигурят инструктаж и периодично обучение на персонала,
боравещ с опасни отпадъци;
9. да предвидят и осъществят необходимите мерки за
неразпространяване на замърсяване след закриване на обектите и дейностите;
10. да предвидят необходимите финансови средства за:
а) осигуряване изпълнението на програмите за управление на
отпадъците;
б) плана за мониторинг;
в) закриване на инсталацията или на съоръжението за обезвреждане на
отпадъци;
г) следоперативен мониторинг и контрол;
11. да изготвят план за действие при възникване на аварии при
осъществяване на дейности с отпадъци;
12. да уведомяват компетентните органи за предстоящи промени на
суровините и технологичните процеси, които биха довели до изменение в
количеството или вида на образуваните отпадъци и техните опасни свойства.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
1. В чл. 5 текстът на ал. 1 се заменя със следния текст:
"(1) Притежателите на отпадъци са причинителите на отпадъци,
както и лицата, в чието владение са намират те.”
Комисията подкрепя предложението.
2. В чл. 5, ал. 3 текстът на т. 5 да се замени със следния:
"5. при наличие на опасни отпадъци, да определят отговорно лице и
да създадат организация за безопасното им управление.’’
Комисията подкрепя предложението.
3. В чл. 5, ал. 3 текстът на т. 10 да се замени със следния:
“10. да разработват и обезпечават ресурсно и организационно
изпълнението на програмата за управление на отпадъците."
Предложението е оттеглено.
4. В чл. 5, ал. 3, т. 9 след думата “дейностите” да се добави “както и
на инсталацията или съоръжението за обезвреждане на отпадъци”.
Комисията подкрепя предложението.
5. В чл. 5, ал. 3 да се добави нова т. 11 със следния текст:
"11. да осъществяват системен мониторинг и контрол”. Останалите
точки се преномерират.
Предложението е оттеглено.
Предложение на н.п. Георги Божинов:
В чл. 5, ал. 1 да придобие следното съдържание:
“(1) Притежатели на отпадъци са причинителите на отпадъци, както
и лицата, в чиято собственост (владение) се намират те.”
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
1. В чл. 5, ал. 1 да отпадне изразът ‘‘освен собствениците им”.
2. В чл. 5, ал. 3, т. в думата “боравещ" да се замени с “който работи”.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 5 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 5. (1) Притежатели на отпадъци са причинителите на отпадъци,
както л лицата, в чието владение се намират те.
(2) Предаването и приемането на производствените, строителните и
опасните отпадъци се извършват само въз основа на писмен договор.
(3) Притежателите на отпадъци по ал. 1 са длъжни:
1. да изпълняват разпоредбите за третиране на различните по вид,
произход и свойства отпадъци;
2. да поддържат в постоянна изправност и нормално действие
съоръженията си за третиране на отпадъци;
3. да предприемат всички мерки за несмесване на опасни отпадъци
с други отпадъци или на оползотворими отпадъци с неоползотворими;
4. да организират безопасно съхраняване на отпадъците, за които
няма подходящи средства за третирането им;
5. при наличие на опасни отпадъци, да определят отговорно лице и
да създадат организация за безопасното им управление;
6. да водят отчетност за отпадъците по реда, определен с този
закон л подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
7. в момента на поискването да осигуряват достъп на контролните
органи до технологичните линии, от които се получават отпадъци, до
съоръженията за третиране на отпадъците и до документацията по
отпадъците;
8. да осигурят инструктаж и периодично обучение на персонала,
който работи с опасни отпадъци;
9. да предвидят и осъществят необходимите мерки за
неразпространяване на замърсяване след закриване на обектите и
дейностите, както и на инсталацията или съоръжението за обезвреждане на
отпадъци;
10. да предвидят необходимите финансови средства за:
а) осигуряване изпълнението на програмите за управление на
отпадъците;
б) плана за мониторинг;
в) закриване на инсталацията или на съоръжението за
обезвреждане на отпадъци;
г) следоперативен мониторинг и контрол.
11. да изготвят план за действие при възникване на аварии при
осъществяване на дейности с отпадъци;
12. да уведомяват компетентните органи за предстоящи промени на
суровините и технологичните процеси, които биха довели до изменение в
количеството или вида на образуваните отпадъци и техните опасни
свойства.
Чл. 6. (1) Изоставянето, изхвърлянето, изгарянето или друга форма на
неконтролирано обезвреждане на отпадъците се забранява.
(2) Притежателите на отпадъци ги предоставят за събиране,
транспортиране, оползотворяване или обезвреждане на лица, които имат право да
извършват съответните дейности или ги обезвреждат сами в съответствие със
закона.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
В чл.6 да са направят сладните изменения:
1. Алинея 1 да се измени така:
"(1) Изоставянето, нерегламентираното изхвърляне и изгаряне или
друга форма на неконтролирано обезвреждане на отпадъците се забранява.”
2. Алинея 2 да се измени така:
"(2) Притежателите на отпадъци ги предоставят за събиране,
транспортиране, оползотворяване или обезвреждане на лица, които имат
право да извършват съответните дейности или ги оползотворяват и/или
обезвреждат сами в съответствие със закона."
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 6 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 6. (1) Притежателите на отпадъци ги предоставят за събиране,
транспортиране, оползотворяване или обезвреждане на лица, които имат
право да извършват съответните дейности или ги оползотворяват и/или
обезвреждат сами в съответствие с този закон.
(2) Забранява се изоставянето, нерегламентираното изхвърляне и
изгаряне или друга форма на неконтролирано обезвреждане на отпадъците.
Чл. 7. Преди подаване на искане за разрешение за ползване или за
назначаване на Държавна приемателна комисия за обекти, от дейността на които
се образуват отпадъци, собственикът на обекта предоставя в общината и в
съответната Регионална инспекция по опазване на околната среда и водите
(РИОСЕО информация относно количеството, състава и свойствата на отпадъците,
които се очаква да се получат.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
Член 7 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 7 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 7. (1) Лицата заявители на разрешение за строеж, едновременно
с документите по чл. 144, ал. 1 от Закона за устройство на територията,
представят и информация в общината и в съответната регионална
инспекция по околната среда и водите за количеството и вида на
производствените и опасните отпадъци, които ще се образуват след
реализация на инвестиционния проект.
(2) Информацията по ал. 1 е основание за изискване от държавната
приемателна комисия на разрешение по реда на чл. 12.
(3) Забранява се разрешаването на ползване на строежи по реда на
Закона за устройство на територията, без наличие на разрешение за
дейности с отпадъци, когато такова се изисква по реда на чл. 12.
Чл. 8. Анализите на състава и свойствата на отпадъците с цел
установяване на декларираните данни и класификацията на отпадъците по
чл. 3 се извършват от акредитирани лаборатории.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
Член 8 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 8.
Чл. 9. (1) Когато причинителите на отпадъци са неизвестни, разходите
по възстановяването на качествата на околната среда се поемат от лицата, в
чието фактическо притежание се намират отпадъците.
(2) Всички разходи за възстановяване на качествата на околната среда и
за разкриване на действителния причинител се възстановяват от него.
(3) Ако причинителят не бъде установен, засегнатите физически лица
при поискване получават помощ от общината, а при замърсяване с опасни
отпадъци - от Националния фонд за опазване на околната среда.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 9, ал. 3 да придобие следната редакция:
“(3) Ако причинителят не бъде установен:
1. при замърсяване с битови отпадъци, то се отстранява от
общината:
2. при замърсяване с опасни отпадъци, отстраняването му се
финансира от Държавното предприятие за управление на дейностите по
опазвана на околната среда въз основа на искане от засегнатото лице."
Предложението е оттеглено.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
1. В чл. 9, ал. 1 изразът „фактическо притежание" да се замени с
“държане".
2. В чл. 9, ал.3 да се измени така :
“(3) Ако причинителят не бъде установен, засегнатите лица при
поискване получават помощ от общината по ред определен в Наредбата по
чл.19, ал.1, а при замърсяване с опасни отпадъци по ред определен в Правилника
за устройството и дейността на Предприятието за управление на
дейностите по опазване на околната среда. "
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 9 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 9. (1) Когато причинителите на отпадъци са неизвестни,
разходите по възстановяването на качествата на околната среда се поемат
от лицата, в чието държане се намират отпадъците.
(2) Всички разходи за възстановяване на качествата на околната
среда и за разкриване на действителния причинител се възстановяват от
него.
(3) Ако причинителят не бъде установен в срок от 30 дни,
засегнатите лица при поискване получават помощ от общината за
отстраняване на отпадъците по ред, определен в наредбата по чл. 19, а при
замърсяване с опасни отпадъци по ред, определен в Правилника за
устройството и дейността на Предприятието за управление на дейностите по
опазване на околната среда (обн., ДВ, бр. 3 от 2003 г.).
Глава трета
ТРЕТИРАНЕ И ТРАНСПОРТИРАНЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава
трета.
Чл. 10. Отпадъците, в зависимост от техните свойства, състав и
други характеристики, се третират и транспортират по начин, който няма да
възпрепятства тяхното следващо рационално оползотворяване.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 10.
Чл. 11. Разходите за обезвреждането на отпадъците са за сметка на:
1. притежателите, които са обслужвани от лице, притежаващо
разрешение по чл. 37 или лицензия по чл. 51;
2, производителите на продукти, след употребата на които се образуват
отпадъци.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
В чл. 11, т. 1 след думата "притежателите” да се добави "на
отпадъци”.
Предложение на Димитър Пейчев и група народни
представители:
Член 11 се изменя така:
"Чл. 11. (1) Лицата пускащи на пазара продукти, след употребата на
които <;е образуват масово разпространени отпадъци, определени с наредбите
по чл. 24, ал. 2 са отговорни за разделното им събиране и постигане на
съответните количествени цели за рециклиране и оползотворяване. ”
(2) Производителите и вносителите на опаковани стоки са
отговорни за разделното събиране на отпадъците, получени при употребата
на тези стоки, както и за постигане на следните количествени цели за
рециклиране и оползотворяване:
1. не по-малко от 50 % и не повече от 65 % от теглото на
отпадъците от опаковки трябва да бъдат оползотворени;
2. в рамките на целта пот. 1, не по - малко от 25 % и не повече 45 %
от теглото на общото количество опаковъчни материали, съдържащи се в
отпадъците от опаковки трябва да бъдат рециклирани, включително не по-
малко от 15% от теглото на всеки отделен опаковъчен материал.
(3) Целите по ал. 2 се постигат поетапно, съгласно сроковете по § 7
на преходните и заключителните разпоредби.
(4) Лицата по ал. 1 и ал. 2 изпълнят задълженията си:
1. индивидуално, или
2. чрез колективни системи, представлявани от организация по
оползотворяване.
(5) В случай, че изпълняват задълженията си индивидуално по ал. 4,
т. 1, лицата по ал. 1 и ал. 2, както и всички техни дистрибутори, включително
лицата, извършващи продажба на крайните потребители и производителя, са
задължени да приемат обратно на мястото на продажбата или на друго
подходящо място отпадъците, образувани в резултат на употребата на
съответните продуктите.
(6) В случай, че лицата по ал. 1 и ал. 2 изпълняват задълженията по
ал. 4, пг,.2, чрез колективни системи се издава разрешение по реда на глава V,
раздел III (нов).
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 11 и
направеното по него предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители, като предлага той да намери своето систематично място в
Глава четвърта, раздел II “Програми и Финансиране”.
Комисията подкрепя предложението на Димитър Пейчев и група
народни представители за нов текст на чл. 11 и предлага следната
окончателна редакция:
Чл. 11. (1) Лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на
които се образуват масово разпространени отпадъци, определени с
наредбите по чл. 24, ал. 2 отговарят за разделното им събиране и постигане
на съответните цели за рециклиране и оползотворяване.
(2) Производителите и вносителите на опаковани стоки отговарят
за разделното събиране на отпадъците, получени при употребата на тези
стоки, както и за постигане на следните цели за рециклиране и
оползотворяване;
1. не по-малко от 50 % и не повече от 65 % от теглото на отпадъците
от опаковки трябва да бъдат оползотворени;
2. в рамките на целта по т. 1, не по - малко от 25 % и не повече от 45
% от теглото на общото количество опаковъчни материали, съдържащи се в
отпадъците от опаковки трябва да бъдат рециклирани, включително не по-
малко от 15 % от теглото на всеки отделен опаковъчен материал.
(3) Целите по ал. 2 се постигат поетапно, съгласно сроковете по § 7
на преходните и заключителните разпоредби.
(4) Лицата по ал. 1 и ал. 2 изпълняват задълженията си:
1. индивидуално, или
2. чрез колективни системи, представлявани от организация по
оползотворяване.
(5) В случай, че изпълняват задълженията си индивидуално,
лицата по ал. 1 и ал. 2, както и всички техни дистрибутори, включително
лицата, извършващи продажба на крайните потребители и производителя, са
задължени да приемат обратно на мястото на продажбата или на друго
подходящо място отпадъците, образувани в резултат на употребата на
съответните продукти.
(6) Лицата по ал. 1 и ал. 2 могат да изпълняват задълженията си
чрез колективни системи след издаване на разрешение по реда на Глава
пета, раздел IV.
Чл. 12. (1) За извършване на дейности по събиране, транспортиране,
съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци се изисква:
1. разрешение, издадено по глава пета, или
2. комплексно разрешително, издадено по реда на Глава седма от
Закона за опазване на околната среда.
(2) Разрешения не се изискват, когато отпадъците нямат опасни
свойства и количествата за денонощие не надвишават:
1. за дейностите събиране, съхраняване и транспортиране - 1000 кг или
1 м3;
2. за дейностите по оползотворяване и/или обезвреждане - 0,100 м или
100 кг.
(3) За извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни
метали (ТДОЧЦМ), които не притежават опасни свойства, се издава лицензия по
реда на Глава пета, раздел II.
(4) Изискванията на ал. 3 не се прилагат за дейностите обезвреждане
или оползотворяване на отпадъци от черни и цветни метали (ОЧЦМ).
Предложение на н.п. Борислав Великов и Джевдет Чакъров:
В чл. 12, ал.2 да се измени така:
"(2) Разрешения не се изискват, когато отпадъците нямат опасни
свойства, за дейностите:
1. събиране, съхраняване и транспортиране - до 1000 кг или 1м3 за
денонощие;
2. оползотворяване и/или обезвреждане -до 100 кг или 0.1 ООм3 за
денонощие;
3. търговия с отпадъци от черни и цветни метали. "
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
1. В чл. 12, ал. 2 текстът след думите "опасни свойства" се заличава
заедно с текстовете на т. 1 и т. 2.
2. В чл. 12 се създават нови ал. 3 и 4 със следния текст:
"(3) За дейностите събиране, съхраняване и транспортиране на
неопасни отпадъци се издава регистрационен документ от съответната
Регионална инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се
извършва дейността, по образец утвърден от Министъра на околната среда и
водите.
(4) За дейностите по оползотворяване и обезвреждане на отпадъци
разрешения не се изискват, когато количествата генерирани отпадъци за
депониране не надвишават 0, 100 м3 или 100 кг.”
Алинеи 3 и 4 стават съответно ал. 5 и ал. 6.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на н.п. Георги Божинов:
В чл. 12:
1. В ал. 2 слез израза “Разрешения не се изискват, когато
отпадъците нямат опасни свойства” се поставя точка и текстът до края на
изречението се заличава.
2. Точки 1 и 2 в ал. 2 се заличават.
3. Да се създадат две нови ал. 3 и 4 със следното съдържание:
“(3) За дейностите събиране, съхраняване и транспортиране на
неопасни отпадъци се издава регистрационен документ от съответната
Регионална инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се
извършва дейността, по образец, утвърден от министъра на околната среда и
водите.”
(4) За дейностите по оползотворяване и обезвреждане на отпадъци
разрешения не се изискват, когато количествата генерирани отпадъци за
депониране не надвишават 0, 100 м3 или 100 кг.”
4. Алинеи 3 и 4 да станат съответно ал. 5 и ал. 6.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
Вчл.12 се правят следните промени:
1. ал. 1 т.1 придобива следната редакция :
“1. разрешение, издадено по чл. 37 или”
2. ал.4 - отпада
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 12 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 12. (1) За извършване на дейностите по събиране,
транспортиране, временно съхраняване, оползотворяване и/или
обезвреждане на отпадъци се изисква:
1. разрешение, издадено по реда на чл. 37, или
2. комплексно разрешително, издадено по реда на Глава седма,
раздел II от Закона за опазване на околната среда.
(2) Разрешения не се изискват, когато отпадъците нямат опасни
свойства за:
1. дейностите по събиране, транспортиране и временно
съхраняване;
2. търговската дейност с отпадъци от черни и цветни метали.
(3) За извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и
цветни метали, които не притежават опасни свойства, се издава лиценз по
реда Нс1 Глава пета, раздел III.
(4) За дейностите по ал. 2, т. 1 директорът на регионалната
инспекция по околната среда и водите, на чиято територия се извършват
дейностите, издава регистрационен документ по образец, одобрен от
министъра на околната среда и водите, по реда на Глава пета, раздел II.
(5) В случаите, когато се извършват едновременно дейности по ал.
1 и ал. 2, т. 1, лицата могат да подадат заявление за издаване на разрешение
по чл. 37 за всички дейности, което отменя изискването за издаването на
регистрационен документ.
Чл. 13. (1) Площадките за разполагане на съоръжения за третиране на
отпадъци се определят съгласно изискванията на Закона за устройство на
територията, Закона за опазване на околната среда, Закона за опазване на
земеделските земи или Закона за горите.
(2) Изискванията, на които трябва да отговарят площадките по
ал. 1, се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и
благоустройството, министъра на околната среда и водите, министъра на
земеделието и горите и министъра на здравеопазването.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
Член 13 да придобие следната редакция:
"Чл. 13. Изискванията към площадките за разполагане на съоръжения
за третиране на отпадъци се определят с наредба на министъра на
регионалното развитие и благоустройството, министъра на земеделието и
горите и министъра на здравеопазването.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.



Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 13 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 13. Изискванията, на които трябва да отговарят площадките за
разполагане на съоръженията за третиране на отпадъци, се определят с
наредба на министъра на околната среда и водите, министъра на
регионалното развитие и благоустройството, министъра на земеделието и
горите, и министъра на здравеопазването.
Чл. 14. (1) При прекратяване на дейността по третиране на отпадъците
на дадена площадка поради непреодолима сила преди изтичането на срока на
съответното разрешение органите, които са го издали, определят изискванията за
безопасното й ликвидиране и за рекултивация на терена, когато това е
необходимо.
(2) Изискванията по ал. 1 са задължителни за лицата, упражнявали тази
дейност.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители;
В ил.14 За отпаднат думите “поради непреодолима сила”,
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 14 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 14. (1) При прекратяване на дейността по третиране на
отпадъците на дадена площадка преди изтичането на срока на съответното
разрешение, органът, който го е издал, определя изискванията за
безопасното й ликвидиране и рекултивация на терена.
(2) Изискванията по ал. 1 са задължителни за лицата, упражнявали
тази дейност.
Чл. 15. Съоръженията и инсталациите за обезвреждане и
оползотворяване на битови отпадъци се изграждат и експлоатират по начин, който
да не застрашава от замърсяване или от увреждане околната среда. Условията и
изискванията за изграждането и експлоатацията им се определят с наредби на
министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на околната
среда и водите, министъра на земеделието и горите и министъра на
здравеопазването.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
В чл. 15 да отпадне думата "битови”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 15 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 15. (1) Съоръженията и инсталациите за обезвреждане и
оползотворяване на отпадъци се изграждат и експлоатират по начин, който
не застрашава околната среда от замърсяване или увреждане.
(2) Условията и изискванията за изграждането и експлоатацията на
съоръженията и инсталациите по ал. 1 се определят с наредби на министъра
на околната среда и водите, съгласувани с министъра на регионалното
развитие и благоустройството, министъра на земеделието и горите, и
министъра на здравеопазването.
Чл.16. (1) Кметът на общината организира управлението на дейностите
по отпадъците, образувани на нейна територия, съобразно изискванията на
закони.
(2) Кметът на общината осигурява условия, при които всеки притежател
на битови и/или строителни отпадъци да се обслужва от лице, притежаващо
разрешение по чл. 37 или лицензия по чл. 51.
(3) Кметовете на общини отговарят за организирането на дейностите по
управление на отпадъците, отнасящи се до:
1. осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци -
контейнери, кофи и други;
2. събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или
други инсталации и съоръжения за обезвреждането им;
3. почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковите и
другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване;
4. избор на площадка, изграждане, поддържане, експлоатация,
закриване и мониторинг на депата за битови и строителни отпадъци или на други
инсталации или съоръжения за обезвреждане на битови или строителни отпадъци;
5. безопасно ликвидиране на дейности с отпадъци и рекултивация на
терен а при прекратяване на дейността по третиране на отпадъците,
6. разделно събиране на битови отпадъци, включително отпадъци от
опаковки;
7. организиране и прилагане на система за разделно събиране на
излезлите от употреба луминесцентни и други лампи, съдържащи живак;
8. организиране на дейността по събирането и съхраняването на
излезли от употреба моторни превозни средства (МПС) на площадките за
временно съхраняване;
9. предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това
места и/или създаването на незаконни сметища;
10. определяне на места за смяна на отработени моторни масла и
информиране на обществеността за това;
11. определяне на места за поставяне на съдове за събиране на негодни
за употреба батерии.
(4) Кметовете на общините отговарят за организирането на дейностите
по ал. 3 съгласно изискванията на наредбите по чл. 19.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
1. В чл. 16, ал. 3 да са направят следните изменения:

а) Точка 5 да отпадне;
Комисията подкрепя предложението.
б) В т. 7 да отпаднат думите “организиране и прилагане на система
за,
Предложението е оттеглено.
в) В т. 8 да отпаднат думите "организиране на дейността по”.
Предложението е оттеглено.
2. В чл. 16, ал. 4 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
В чл. 16 се правят следните промени:
1. В края на ал. 1 се добавят “и наредбите по чл.19, ал. 1 ”,
Комисията подкрепя предложението.
2. Алинея 2 да се измени така:
"(2) Кметът на общината осигурява условия, при които всеки
притежател на битови и/или строителни отпадъци да се обслужва от лица,
притежаващи разрешение по чл. 37, с които е сключен договор за предоставяне
на услуги по реда на Закона за обществените поръчки.”
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
3. Текстът на ал. 3 да стане:
"(3) Кметовете на общините отговарят за:”
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Предложение на Димитър Пейчев и група народни
представители:
В Чл.16, се правят следните промени:
1. В ал.3, т. 6 да се измени така:
"6. разделно събиране на битови отпадъци, включително отпадъци
от опаковки, като:
а) определя местата за разполагане на необходимите елементи на
системата за разделно събиране и сортиране на отпадъците от опаковки, в
случай, че няма сключен договор с организация по оползотворяване;
б) създава и прилага система за разделно събиране и сортиране на
отпадъците от опаковки, въз основа на сключен договор с организация по
оползотворяване”
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
2. Алинея 4 се заличава.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 16 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 16. (1) Кметът на общината организира управлението на
дейностите по отпадъците, образувани на нейна територия, съобразно
изискванията на този закон и наредбата по чл. 19.
(2) Кметът на общината осигурява условия, при които всеки
притежател на битови отпадъци се обслужва от лица, с които е сключен
писмен договор за предоставяне на услуги по реда на Закона за
обществените поръчки.
(3) Кметът на общината отговаря за:
1. осигуряването на съдове за съхраняване на битовите отпадъци -
контейнери, кофи и други;
2. събирането на битовите отпадъци и транспортирането им до
депата или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им;
3. почистването на уличните платна, площадите, алеите, парковите
и другите територии от населените места, предназначени за обществено
ползване;
4. избора на площадка, изграждане, поддържане, експлоатация,
закриване и мониторинг на депата за битови и строителни отпадъци или на
други инсталации или съоръжения за обезвреждане на битови или
строителни отпадъци;
5. разделното събиране на битови отпадъци, включително
отпадъци от опаковки, като определя местата за разполагане на
необходимите елементи на системата за разделно събиране и сортиране на
отпадъците от опаковки;
6. организирането и прилагане на система за разделно събиране на
излезлите от употреба луминесцентни и други лампи, съдържащи живак;
7. организирането на дейността по събирането и съхраняването на
излезли от употреба моторни превозни средства на площадките за временно
съхраняване;
8. предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за
това места и/или създаването на незаконни сметища;
9. определянето на места за смяна на отработени моторни масла и
информиране на обществеността за това;
10. определянето на места за поставяне на съдове за събиране на
негодни за употреба батерии.
Чл. 17. (1) Лицата, осъществяващи дейности по обезвреждане на битови
и/или строителни отпадъци, са длъжни да уведомят кмета на общината, на чиято
територия се осъществява дейността, най-малко 2 години преди изчерпването на
обема на депото или изтичането на експлоатационния срок на инсталацията.

(2) При уведомяването по ал. 1 кметът на общината е длъжен да
предприеме действия за определяне на нова площадка и за изграждане на ново
съоръжение и/или инсталация за обезвреждане на отпадъците или да организира
съвместно с други общини обезвреждането на отпадъците на регионален принцип.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
1. В чл. 17, ал. 1 думите "са длъжни да уведомят” да се заменят с
"уведомяват"
2. В чл. 17, ал. 2 думите “е длъжен да предприеме” да се заменят с
"предприема”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 17 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 17. (1) Лицата, осъществяващи дейностите по обезвреждане на
битови и/или строителни отпадъци, уведомяват кмета на общината, на чиято
територия се осъществява дейността, най-малко 2 години преди
изчерпването на обема на депото или изтичането на експлоатационния срок
на инсталацията.
(2) При уведомяването по ал. 1 кметът на общината предприема
действия за определяне на нова площадка и за изграждане на ново
съоръжение и/или инсталация за обезвреждане на отпадъците или
организира съвместно с други общини обезвреждането на отпадъците на
регионален принцип.
Чл. 18. (1) Третирането и транспортирането на отпадъците от
строителни площадки и при разрушаване или реконструкция на сгради и
съоръжения се извършват от притежателите на отпадъците, от изпълнителя на
строителството или разрушаването или от друго лице въз основа на договор.
(2) Кметът на общината предлага площадките за разполагане на
инсталацията/съоръжението за третиране на битови и строителни отпадъци и
определя маршрута за транспортиране на отпадъците.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 18, ал. 2 думата “предлага” се заменя с "определя”, а думата
"определя" пред "маршрути” се заличава.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 18 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 18. (1) Третирането и транспортирането на отпадъците от
строителни площадки и при разрушаване или реконструкция на сгради и
съоръжения се извършват от притежателите на отпадъците, от изпълнителя

на строителството или разрушаването или от друго лице въз основа на
писмен договор.
(2) Кметът на общината определя маршрута за транспортиране на
отпадъците и инсталацията/съоръжението за третирането им.
Чл. 19. (1) Общинските съвети приемат наредби, с които определят
условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното,
транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на
битови, строителни и масово разпространени отпадъци на своя територия.
(2) Общинските съвети определят размера на таксите за съответните
услуги, свързани с битовите отпадъци, в съответствие с глава трета, раздел I от
Закона за местните данъци и такси.
(3) Общинските съвети определят заплащането за предоставяне на
съответните услуги, свързани със строителните отпадъци, в съответствие с чл. 2
от Закона на местните данъци и такси.
(4) Притежателите на битови и строителни отпадъци могат да ги
превозват до определените за обезвреждане места с разрешение на кмета на
общината.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 19, ал. 1 да отпадне изразът "и масово разпространени”.
Предложението е оттеглено.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
1. В Чл.19 ал. 1 да се измени така:
“(1) Общинските съвети приемат наредби, с които определят
условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното,
транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането
на битови, строителни и масово разпространени отпадъци на своя територия,
разработени съгласно изискванията на закона и подзаконовите нормативни
актов 9."
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
2. В чл. 19 ал. 2 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 19 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 19. Общинският съвет приема наредба, с която определя
условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното,
транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на
битови, строителни и масово разпространени отпадъци на своя територия,
разработени съгласно изискванията на този закон и подзаконовите
нормативни актове по прилагането му, както и заплащането за предоставяне
на съответните услуги по реда на Закона за местните данъци и такси.
Чл. 20. (1) Битовите отпадъци от влизащите в страната въздушни, водни
и пасажерски сухоземни транспортни средства се третират непосредствено след
влизането им в страната и при наличие на техническа възможност се обезвреждат
на граничните контролно-пропускателни пунктове.
(2) Дейностите по ал. 1 се извършват от лица, притежаващи разрешение
по чл. 37.
(3) Условията и редът за извършване на дейностите по ал. 1 се
определят с наредба на министъра на транспорта и съобщенията.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 20 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 20. (1) Битовите отпадъци от влизащите в страната въздушни,
водни и сухоземни транспортни средства се третират непосредствено след
влизането им в страната и при наличие на техническа възможност се
обезвреждат на граничните контролно-пропускателни пунктове.
(2) Дейностите по ал. 1 се извършват от лица, притежаващи
разрешение по чл. 37.
(3) Условията и редът за извършване на дейностите по ал. 1 се
определят с наредба на министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 21. (1) Производствените отпадъци, които нямат опасни свойства, се
третират:
1. от причинителя - в собствени съоръжения съгласно одобрен от
съответните компетентни органи проект на производствената дейност и при
условията на чл. 5, ал. 3;
2. от лицата, на които е издадено разрешение по чл. 37 или лицензия по
чл. 51;
3. от оператори, притежаващи комплексно разрешително, издадено по
реда на Закона за опазване на околната среда.
(2) Условията и редът за намаляване, повторна употреба, рециклиране и
оползотворяване на опаковки и отпадъците от опаковки се определят с наредба на
Министерския съвет.
Предложение на Димитър Пейчев и група народни
представители:
В чл. 21, ал. 2 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 21 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 21. Производствените отпадъци, които нямат опасни свойства,
се третират от:
1. причинителя - в собствени съоръжения съгласно одобрен от
съответните компетентни органи проект на производствената дейност и при
изпълнение на чл. 5, ал. 3;
2. лицата, на които е издадено разрешение по чл. 37,
регистрационен документ по чл. 12, ал. 4 или лиценз по чл. 54, ал. 1-,
3. оператори, притежаващи комплексно разрешително, издадено по
реда на Закона за опазване на околната среда.
Чл. 22. (1) Третирането на опасни отпадъци се извършва от лица,
притежаващи разрешение по чл. 37, ал. 1 и 2 или комплексно разрешително,
издадено по реда на Закона за опазване на околната среда.
(2) Събирането и временното съхраняване на опасните отпадъци се
извършват разделно в специализирани съдове на територията, върху която
притежателят упражнява вещно право.
(3) Опасните отпадъци трябва да бъдат опаковани, етикетирани и
транспортирани в съответствие с общоприетите и ратифицирани международни
правила и норми, като се отчита съответната международно призната практика.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
1. В чл. 22, ал. 2 думата "упражнява" да се замени с по-точната за
случая дума “притежава” или “има”.
Предложението е оттеглено.
2. По чл. 22, ал. 3 предлагаме или да се конкретизира текстът, или да
отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 22 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 22. (1) Третирането на опасни отпадъци се извършва от лица,
притежаващи разрешение по чл. 37 или комплексно разрешително, издадено
по реда на Закона за опазване на околната среда.
(2) Събирането и временното съхраняване на опасните отпадъци се
извършва разделно в специализирани съдове на територията, върху която
притежателят упражнява вещно право.
(3) Опасните отпадъци се опаковат, етикетират и транспортират в
съответствие с международните правни актове за превоз на опасни товари,
ратифицирани от Република България със закон.
Чл. 23. Преди разрешаване на ползването или назначаване на
Държавна приемателна комисия на обекти от дейността, на които се образуват
отпадъци или се извършват дейности с отпадъци, собственикът на обекта е
длъжен да притежава разрешение по чл. 37, ал. 1 или лицензия по чл. 51 при
спазване изискванията на чл.12.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
Член 23 да се редактира:
"Чл. 23. Забранява се разрешаването на ползване или въвеждане в
експлоатация от ДПК на обекти, в които се образуват отпадъци или се
извършват дейности с отпадъци без наличието на разрешение по чл. 37, ал. 1
или лицензия по чл. 51.”
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 23 и
направеното по него предложение от н.п. Евдокия Манева, чието съдържание
беше отразено в чл. 7 и предлага следния нов текст за чл. 23:
Чл. 23. В случаи на сериозна опасност за човешкото здраве и
околната среда, възникнала в резултат от образуването или дейностите с
опасни отпадъци, Министерският съвет, по предложение на министъра на
здравеопазването и министъра на околната среда и водите, определя с
решение необходимите мерки за премахване на опасността, включително и
при отсъствие на условията по чл. 12.
Чл. 24. (1) Изискванията за третиране и транспортиране на опасни и
производствени отпадъци се определят с наредби на Министерския съвет.
(2) Изискванията към продуктите, които в процеса на тяхното
производство или след крайната им употреба образуват опасни или масово
разпространени отпадъци, се определят с наредби на Министерския съвет.
(3) Редът и начинът за обеззаразяване на замърсено с полихлорирани
бифенипи и терфенили оборудване и контролираното им обезвреждане се
определят с наредба на Министерския съвет.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
1. Обществените отношения, предмет на уреждане в чл. 24, ал. 1 и 2,
следва да се уредят съответно с по една наредба, а не с множество наредби,
което се подразбира от текста на законопроекта.
Предложението е оттеглено.
2. В чл. 24, ал. 3 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Димитър Пейчев и група народни
представители:
В чл. 24 ал. 2 придобива следната редакция:
“(2) Видовете масово разпространени отпадъци, реда и начините за
тяхното разделно събиране, многократна употреба, рециклиране,
оползотворяване и/или обезвреждане, включително и количествените цели за

рециклирането или оползотворяването им св определят с наредби на
Министерски съвет.”
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 24 и предлага
следната окончателна редакция:
Чл. 24. (1) Изискванията за третиране и транспортиране на опасни и
производствени отпадъци се определят с наредби на Министерския съвет.
(2) Изискванията към продуктите, след чиято употреба се образуват
масово разпространени отпадъци, редът и начините за тяхното разделно
събиране, многократна употреба, рециклиране, оползотворяване и/или
обезвреждане, включително и целите за рециклирането или
оползотворяването им се определят с наредби на Министерския съвет.
Глава четвърта
УПРАВЛЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ОТПАДЪЦИТЕ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава
четвърта.
Раздел I
Информация
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел I
на Глава четвърта.
Чл. 25. (1) Лицата, чиято дейност е свързана с образуване и/или
третиране на производствени и/или опасни отпадъци, както и лицата,
притежаващи разрешение по чл. 37 или лицензия по чл. 51 и извършващи
дейности по третиране на битови и/или строителни отпадъци, са длъжни да водят
отчетни книги, заверени от РИОСВ.
(2) При преустановяване на дейността на отделни инсталации или
съоръжения лицата по ал. 1 съхраняват отчетните книги в срок 5 години, а за
опасни отпадъци - 30 години.
(3) При закриване изцяло на дейностите на всички инсталации и
съоръжения на определена площадка лицата по ал. 1 предават отчетните книги в
общинските администрации, които ги съхраняват в сроковете
по ал. 2
(4) Лицата по ал. 1 изготвят и представят в РИОСВ годишни отчети по
отпадъците съгласно изискванията на закона и наредбата по
чл. 27, гл. 1.
(5) Изискването по ал. 1 и 4 не се прилага в случаите, когато общото
количество на производствените отпадъците за денонощие е
под 100 кг или 0,100 м^.
(6) Лицата по ал. 1 предоставят на компетентните органи при поискване
документите относно отчета и информацията за дейността си.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 25 текстът "или лицензия по чл. 51” да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Георги Божинов:
В чл. 25 текстът “или лицензия по чл. 51” да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 25 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 25. (1) Лицата, чиято дейност е свързана с образуване и/или
третиране на производствени и/или опасни отпадъци, както и лицата,
притежаващи разрешение по чл. 37 или регистрационен документ по чл. 12 и
извършващи дейности по третиране на битови и/или строителни отпадъци,
са длъжни да водят отчетни книги, заверени от регионалната инспекция по
околната среда и водите.
(2) При преустановяване на дейността на отделни инсталации или
съоръжения лицата по ал. 1 съхраняват отчетните книги в срок 5 години, а за
опасни отпадъци - 30 години.
(3) При закриване изцяло на дейностите на всички инсталации и
съоръжения на определена площадка лицата по ал. 1 предават отчетните
книги в общинските администрации, които ги съхраняват в сроковете по ал.
2.
(4) Лицата по ал. 1 и тези, притежаващи лиценз по чл. 54, ал. 1
изготвят и представят в регионалната инспекция по околната среда и водите
годишни отчети по отпадъците, съгласно изискванията на този закон и
наредбата по чл. 27, ал. 1.
(5) Лицата по ал. 4 предоставят на компетентните органи при
поискване документите относно отчета и информацията за дейността си.
(6) Лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата, на които
се образуват масово разпространени отпадъци, предоставят информация и
водят отчетност съгласно наредбите по чл. 24, ал. 2.
Предложение на Димитър Пейчев и група народни
представители:
Създава се нов член 26, след съществуващия чл. 25.
“Чл. 26 (нов). Лицата пускащи на пазара продукти, след употребата
на които се образуват масово разпространени отпадъци, предоставят
информация и водят отчетност по наредбите на чл. 24, ал. 2.”
Комисията подкрепя по принцип предложението, чийто текст беше
отразен в чл. 25 като ал. 6.
Чл. 26. Министърът на околната среда и водите води публичен регистър
на издадените разрешения по чл. 37 и лицензните по чл. 51 за закритите обекти и
дейности.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
Член 26 да се измени така:
"Чл. 26. Министърът на околната среда и водите води публичен
регистър на издадените разрешения по чл. 37, на съгласувателните документи
по раздел II, Глава пета и за закритите обекти и дейности.”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 26 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 26. (1) Министърът на околната среда и водите води публичен
регистър на издадените разрешения по чл. 37, на регистрационните
документи по чл. 12, ал. 4 и на закритите обекти и дейности.
(2) Министърът на икономиката води публичен регистър на
издадените лицензи по реда на Глава пета, раздел III.
Чл. 27. (1) Всички документи по отчета и информацията за дейностите
по отпадъците и воденето на публичен регистър по чл. 26 се оформят по ред,
определен с наредба на министъра на околната среда и водите, министъра на
регионалното развитие и благоустройството и министъра на здравеопазването.
(2) Документите по ал. 1 съдържат информация за отпадъците, в това
число за:
1. количеството, свойствата и произхода им;
2. честотата на събиране, начина на транспортирането им,
съоръжението/инсталацията и метода за третиране на отпадъците и/или
предаването им на лица за последващо третиране в съответствие с категориите
отпадъци и операциите по обезвреждане и оползотворяване - в случаите,
определени с наредбата по ал. 1.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
Член 27 да придобие следната редакция:
“Чл. 27. (1) Информацията за дейностите по отпадъците и за
публичния регистър по чл. 26 се предоставя по ред и образци, определени с
наредба от министъра на околната среда и водите, съгласувано с министъра
на регионалното развитие и благоустройството и министъра на
здравеопазването.
(2) Информацията задължително обхваща: количество, свойства,
произход, категория на отпадъка, съоръжения/инсталации и методи на
третиране, краен продукт.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 27 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 27. (1) Министърът на околната среда и водите, съгласувано с
министъра на регионалното развитие и благоустройството и с министъра на
здравеопазването, определя с наредба реда и образците, по които се
предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за
водене на публичния регистър по чл. 26, ал. 1.
(2) Редът за воденето на публичния регистър по чл. 26, ал. 2 се
определя с наредбата по чл. 61.
(3) Информацията за дейностите по отпадъците задължително
обхваща: количество, свойства и произход на отпадъците, както и други
данни, определени с наредбата по ал. 1.
Раздел II
Програми
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
Наименованието на раздел II на Глава четвърта да стане:
“Програми и финансиране”.
Комисията подкрепя предложената промяна в наименованието на
раздел II на Глава четвърта, чиято окончателна редакция става:
“Раздел II
Програми и финансиране”
Чл. 28. (1) Министерството на околната среда и водите с участието на
други компетентни ведомства разработва и внася в Министерския съвет
Национална програма за управление на дейностите по отпадъците.
(2) За Националната програма за управление на дейностите по
отпадъците се извършва екологична оценка по реда на Закона за опазване на
околната среда.
(3) Изпълнението на програмата се отчита ежегодно пред Министерския
съвет едновременно с отчета за изпълнението на плана за действие към
Националната стратегия по околна среда. При необходимост програмата се
актуализира.
Предложение на Димитър Пейчев и група народни
представители:
В чл. 26, ал. 1 думите "с участието на други компетентни ведомства"
се заличават.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 28 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 28. (1) Министерството на околната среда и водите разработва и
внася в Министерския съвет Национална програма за управление на
дейностите по отпадъците.
(2) За програмата по ал. 1 се извършва екологична оценка по реда
на Закона за опазване на околната среда.
(3) Министърът на околната среда и водите внася ежегодно отчет
пред Министерския съвет едновременно с отчета за изпълнението на плана
за действие към Националната стратегия за околна среда. При необходимост
програмата се актуализира.
Чл. 29. (1) Програмите за управление на дейностите по отпадъците се
разработват и изпълняват от:
1. кмета на общината и се приемат от общинския съвет за съответната
територия;
2. лицата, чиято дейност е свързана със събиране, съхраняване,
оползотворяване или обезвреждане на отпадъци;
3. лицата, при чиято дейност се образуват;
а) производствени отпадъци, които не притежават опасни свойства и по
общо количество надвишават 1 м3 или 1 000 кг в денонощие;
б) опасни отпадъци;
в) строителни отпадъци, които по общо количество надвишават

10 м3 в денонощие.
(2) Програмите по ал. 1, т. 1 са неразделна част от общинските програми
по околна среда и се разработват, приемат и отчитат по реда на глава пета от
Закона за опазване на околната среда.
(3) Програмите по ал. 1:
1. се разработват и приемат за продължителен период, който се
определя в зависимост от очакваното развитие на производствените и други
дейности, но не по-кратък от 3 години;
2. се актуализират при промяна във фактическите и/или нормативните
условия.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 29, ал. 1 да отпадне пълния член, а т. 1 да стане "кметовете на
общини”.
Предложението е оттеглено.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
В чл. 29, да се направят следните промени:
1. В ал. 7, т. 1 да се измени така:
"1. кмета на общината за територията на съответната община;
Комисията подкрепя предложението.
2. Алинея 2 да се измени както следва:
“(2) Програмите по ал. 1, т. 1 се приемат от общинския съвет и са
неразделна част от общинските програми по околна среда и се разработват,
приемат и отчитат по реда на Глава пета от Закона за опазване на околната
среда.7
Предложението е оттеглено.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 29 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 29. (1) Програми за управление на дейностите по отпадъците се
разработват и изпълняват от:
1. кмета на общината за територията на съответната община;
2. лицата, извършващи дейности с отпадъци, за които се изисква
издаване на разрешение по чл. 37.
3. лицата, при чиято дейност се образуват;
а) производствени отпадъци, които не притежават опасни свойства и
по общо количество надвишават 1 м3 или 1 000 кг в денонощие;
15) опасни отпадъци;
в) строителни отпадъци, които по общо количество надвишават 10 м3 в
денонощие.
4. лицата по чл. 11, ал. 4, в съответствие с изискванията на наредбите
по чл. 24, ал. 2.
(2) Програмите по ал. 1, т. 1 са неразделна част от общинските програми
за окопна среда и се разработват, приемат и отчитат по реда на Глава пета от
Закона за опазване на околната среда.
(3) Програмите по ал. 1:
1. се разработват и приемат за продължителен период, който се
определя в зависимост от очакваното развитие на производствените и други
дейности, но не по-кратък от 3 години;
2. се актуализират при промяна във фактическите и/или нормативните
условия.
Чл. 30. (1) Кметовете на общини и лицата по чл. 29, ал. 1, т. 2 и 3
представят в РИОСВ проекта на програмата.
(2) В едномесечен срок РИОСВ утвърждава представените проекти или
ги връща със задължителни предписания за привеждане в съответствие с
разпоредбите на закона и подзаконовите актове по прилагането му.
(3) Програмите, изготвени от лицата по чл. 29, ал. 1, т. 2 и т. 3.
извършващи дейности на територията на повече от една РИОСВ, се утвърждават
от РИОСВ, на чиято територия е съдебната регистрация на лицата.
(4) Регионалната инспекция по опазване на околната среда и водите, на
чиято територия е съдебната регистрация на лицата, координира получаването на
становищата за съгласуването на програмата от РИОСВ, на чиито територии се
развиват дейностите, и издава окончателното становище.
(5) Екземпляр от програмите се предоставя на РИОСВ в едномесечен
срок след приемането им.
(6) Програмите, изготвени от лицата по чл. 29, ал. 1, т. 3, букви “б” и ”в”,
се представят в общините, на чиято територия се извършва дейността, с цел
включването им в програмите по чл. 29, ал. 1, т. 1.
(7) Компетентните органи, утвърдили програмата за управление на
отпадъците, извършват периодични инспекции за изпълнението й.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 30, ал. 4 да отпаднат думите "и издава окончателно
становище".
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
В чл. 30 да се направят следните промени:
1. алинея 2 да се измени така:
"(2) В едномесечен срок от получаването им директорът на
Регионалната инспекция по околната среда и водите утвърждава
представените проекти или ги връща със задължителни предписания за
привеждане в съответствие с разпоредбите на закона и подзаконовите актове
по прилагането му."
Комисията подкрепя предложението.
2. Алинея 4 да се измени така:
" (4) Регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято
територия е съдебната регистрация на лицата, координира получаването на
становищата за съгласуването на програмата от Регионалните инспекции по
околната среда и водите, на чиито територии се развиват дейностите и
издава окончателното становище за утвърждаването й. ”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
3. В ал. 6 отпада текста “ буква “б" и "в"".
Комисията подкрепя предложението.
4. В чл. 30, ал. 7 думите “компетентните органи" да се заменят с
“органите”.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Предложение на Димитър Пейчев и група народни
представители:
По чл. 30 да се посочи срок, в който да се представи проектът на
програмата.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП, като предлага
СРОКЪТ да бъде посочен с нов параграф в Преходните и заключителни
разпоредби.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 30 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 30. (1) Лицата по чл. 29, ал. 1, т. 2 и 3 представят в регионалната
инспекция по околната среда и водите проекта на програмата.
(2) В едномесечен срок от получаването им директорът на
регионалната инспекция по околната среда и водите утвърждава
представените проекти или ги връща със задължителни предписания за
привеждане в съответствие с разпоредбите на този закон и подзаконовите
нормативни актове по прилагането му.
(3) Програмите, изготвени от лицата по чл. 29, ал. 1, т. 2 и т. 3,
извършващи дейности на територията на повече от една регионална
инспекция по околната среда и водите, се утвърждават от директора на
регионалната инспекция по околната среда и водите, на чиято територия е
съдебната регистрация на лицата по Търговския закон.
(4) Директорът на регионалната инспекция по околната среда и
водите, на чиято територия е съдебната регистрация по Търговския закон на
лицата, утвърждава проекта на програмата след получаване на становищата
за съгласуването им от регионалните инспекции по околната среда и водите,
на чиито територии са извършват дейностите.
(5) Екземпляр от програмите се предоставя на регионалната
инспекция по околната среда и водите в едномесечен срок след приемането
им.
(6) Програмите, изготвени от лицата по чл. 29, ал. 1, т. 3, се
представят в общините, на чиято територия се извършва дейността, с цел
включването им в програмите по чл. 29, ал. 1, т. 1.
(7) Органът, утвърдил програмата за управление на отпадъците и
регионалните инспекции по околната среда и водите, издали становище за
съгласуването й по реда на ал. 4, извършват периодични проверки за
изпълнението й.
Чл. 31. (1) Програмите предвиждат мерки за постигане на следните
цели:
1. намаляване или ограничаване образуването на отпадъци, както и на
степента на тяхната опасност;
2. рециклиране, регенериране или други форми на оползотворяване;
3. екологосъобразно обезвреждане;
4. почистване на старите замърсявания с отпадъци.
(2) Програмите за управление на дейностите по отпадъците включват;
1. анализ на състоянието и прогноза за вида, произхода, свойствата и
количествата на отпадъците, образувани и подлежащи на третиране;
2. целите, етапите и сроковете за тяхното постигане;
3. начините и съоръженията за третиране или безопасно съхраняване;
4. описание на специализираните инсталации за третиране, както и на
терените, подходящи за третиране на отпадъци;
5. схема за движението на отпадъците към инсталациите за третиране;
6. специфични за съответната територия или предприятие решения за
управление на дейностите по отпадъците;

7. финансовите средства за осъществяване на програмата;
8. мерки за подпомагане и рационализиране управлението на
дейностите по отпадъците;
9. мерки за изграждане на съоръжения и инсталации за оползотворяване
и обезвреждане на отпадъците на места, намиращи се възможно най-близо до
източника на образуването им и чрез използването на най-подходящи методи и
технологии;
10. план за привеждане на действащи инсталации и съоръжения за
обезвреждане на отпадъците, включващ конкретни мерки, средства и срокове за
тяхното изпълнение, в съответствие с изискванията на закона и подзаконовите
актове по прилагането му;
11. мерки за третиране на биоразградимите отпадъци с цел поетапно
намаляване на количествата им и недопускане на тяхното депониране;
12. координация с други програми, имащи връзка с дейността;
13. система за отчет и контрол на изпълнението;
14. система за оценка на резултатите и за актуализация на програмата;
15. информация за упълномощените лица, отговорни за управлението на
отпадъците.
(3) При разработването на програмите за управление на дейностите по
отпадъците в общините се привличат и представители на обществени екологични
движения и организации. Кметовете на общини осигуряват обществен достъп до
програмите за управление на опасни отпадъци.
(4) В плановете за устройство на териториите се отразяват обектите със
съоръжения и инсталации и терените по ал. 2, т. 3 и 4.
(5) Националната програма включва и мерки за създаване на мрежа от
съоръжения и инсталации, която осигурява обезвреждането на отпадъците:
1. чрез най-добрите налични техники;
2. в едно от най-близките съоръжения/инсталации, намиращи се до
източника на образуването им, като се използват най-подходящи методи и
технологии, осигуряващи висока степен на защита на човешкото здраве и
околната среда.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 31, ал. 2 т. бит. 8 да отпаднат.
Комисията подкрепя предложението за отпадане на т. 8.
Комисията не подкрепя отпадането на т. в.
В чл. 31, текстът на ал. 5 да се замени със следния:
(5) Националната програма, програмите на общините и
предприятията следва да осигуряват прилагането на най-добрите налични
технологии, обезвреждане в съоръжения, намиращи се най-близо до източника
на образуване на отпадъците и най-висока степен на защита на човешкото
здраве 7 околната среда.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
В чл. 31, ал. 2:
1. Точка 8 да отпадне.
2. В точка 15 след думите "информация за” да се добави “връзка с”.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Димчо Димчев и група народни представители:
Текстът на ал. 5 на чл. 31 да стане ал. 2 на чл. 28, където се урежда
въпросът за Националната програма.
Предложението е оттеглено.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 31 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 31. (1) Програмите за управление на дейностите по отпадъците
предвиждат мерки за постигане на следните цели:
1. намаляване или ограничаване образуването на отпадъци, както и
на степента на тяхната опасност;
2. рециклиране, регенериране или други форми на
оползотворяване;
3. екологосъобразно обезвреждане;
4. почистване на старите замърсявания с отпадъци.
(2) Програмите по ал. 1 включват:
1. анализ на състоянието и прогноза за вида, произхода, свойствата
и количествата на отпадъците, образувани и подлежащи на третиране;
2. целите, етапите и сроковете за тяхното постигане;
3. начините и съоръженията за третиране или безопасно
съхраняване;
4. описание на специализираните инсталации за третиране, както и
на терените, подходящи за третиране на отпадъци;
5. схема за движението на отпадъците към инсталациите за
третиране;
6. специфични за съответната територия или предприятие решения
за управление на дейностите по отпадъците;
7. финансовите средства за осъществяване на програмата;
8. мерки за изграждане на съоръжения и инсталации за
оползотворяване и обезвреждане на отпадъците на места, намиращи се
възможно най-близо до източника на образуването им и чрез използването
на най-подходящи методи и технологии;
9. план за привеждане на действащи инсталации и съоръжения за
обезвреждане на отпадъците, включващ конкретни мерки, средства и
срокове за тяхното изпълнение, в съответствие с изискванията на този
закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
10. мерки за третиране на биоразградимите отпадъци с цел
поетапно намаляване на количествата им и недопускане на тяхното
депониране;
11. координация с други програми, имащи връзка е дейността;
12. система за отчет и контрол на изпълнението;
13. система за оценка на резултатите и за актуализация на
програмата;
14. информация за връзка с упълномощените лица, отговорни за
управлението на отпадъците.
(3) При разработването на програмите за управление на дейностите
по отпадъците в общините се привличат и представители на обществени
екологични движения и организации. Кметът на общината осигурява
обществен достъп до общинската програма за управление на дейностите по
отпадъците.
(4) В плановете за устройство на териториите се отразяват обектите
със съоръжения и инсталации и терените по ал. 2, т. 3 и 4.
(5) Националната програма по чл. 28, ал. 1 включва и мерки за
създаване на мрежа от съоръжения и инсталации, която осигурява
обезвреждането на отпадъците:
1. чрез най-добрите налични техники, неизискващи прекомерни
разходи;
2. в най-близките съоръжения/инсталации, намиращи се до
източника на образуването им, като се използват най-подходящи методи и
технологии, осигуряващи висока степен на защита на човешкото здраве и
околната среда.
Чл. 32. Годишният отчет за изпълнението на програмите по чл. 29, ал. 1
се представя пред органа, приел програмите, и се изпраща на съответната РИОСВ
в срок 31 март следващата година.
Предложение на Димчо Димчев и група народни представители:
В чл. 32 думите “в срок” да се заменят с “до”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 32 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 32. Годишният отчет за изпълнението на програмите по чл. 29,
ал. 1 се представя пред органа, приел програмите, и се изпраща на
съответната регионална инспекция по околната среда и водите до 31 март
следващата година.
Раздел III
Финансиране
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
Наименованието на раздел III "Финансиране” да отпадне.
Комисията подкрепя предложението и предлага наименованието
“Раздел III “Финансиране”” да отпадне.

Чл. 33. Компетентните държавни и общински органи подпомагат
управлението на отпадъците чрез създаване на условия за:
1. екологосъобразно третиране на отпадъците;
2. намаляване или ограничаване количеството на образуваните
отпадъци от производствените и строителните дейности и от бита;
3. оползотворяване на полезните компоненти или качества на
отпадъците.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
Чл. 33 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението за отпадане на чл. 33. във
варианта предложен от вносителя.
Предложение на Димитър Пейчев и група народни
представители:
В чл. 33 сегашният текст се заменя с текста на чл. 11, в следната
редакция:
"Чл. 33. Разходите за обезвреждането на отпадъците са за сметка на
1. притежателите, които са обслужвани от лице, притежаващо
разрешение по чл. 37 или лицензия по чл. 51;
2. лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се
образуват отпадъци, по реда на чл. 36."
Комисията подкрепя по принцип предложението за нов текст на чл.
33 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 33. Разходите за третиране и транспортиране на отпадъците са
за сметка на:
1. притежателите на отпадъци, които са обслужвани от лице,
получило разрешение по чл. 37, регистрационен документ по чл. 12, ал. 2 или
лицензи по чл. 54, ал. 1;
2. лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се
образуват масово разпространени отпадъци, по реда на чл. 36.
Чл. 34. (1) По предложение на министъра на околната среда и водите
ежегодно със Закона за държавния бюджет се определят целеви средства за
изграждане на съоръжения и инсталации за третиране на битови, масово
разпространени и опасни отпадъци, както и за почистване и рекултивация на
места, замърсени с отпадъци.
(2) Средствата от републиканския бюджет в случаите по ал. 1 се
осигуряват само в частта за националното съфинансиране на програми и проекти,
свързани с управлението на отпадъците, които получават безвъзмездна
финансова помощ от международни финансови институции.
(3) Министерският съвет с решение може да предлага допълнително
финансиране на програми и проекти, свързани с управлението на отпадъците,
извън случаите по ал. 2.

Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 34, ал. 2иал. 3 да отпаднат.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на Димитър Пейчев и група народни
представители;
В чл. 34 да св създаде нова ал. 4:
"(4) Приоритетно се финансират програми и проекти за изграждане
на съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци, които отговарят на
йерархията на управление на отпадъците, въведена в чл. 4”.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 34 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 34. (1) Ежегодно със Закона за държавния бюджет на Република
България по предложение на министъра на околната среда и водите се
определят целеви средства за изграждане на съоръжения и инсталации за
третиране на битови, масово разпространени и опасни отпадъци, както и за
почистване и рекултивация на места, замърсени с отпадъци.
(2) Финансират се само програми и проекти за изграждане на
съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци, които отговарят на
последователността на мерките, въведена в чл. 4, и които са одобрени от
министъра на околната среда и водите.
(3) Съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци, които са
изградени или се изграждат със средства, осигурени със Закона за
държавния бюджет на Република България или друго национално или
международно финансиране се използват съгласно мерките, предвидени в
плана за действие на Националната програма за управление на дейностите
по отпадъците по чл. 28, ал. 1.
(4) Когато съоръженията и инсталациите не се използват съгласно
изискванията на ал. 3, общините възстановяват средствата от държавния
бюджет или международните програми на Предприятието за управление на
дейностите по опазване на околната среда.
Чл. 35. (1) В Националния фонд за опазване на околната среда при
министъра на околната среда и водите постъпват:
1. сумите от таксите по чл. 61 за разрешения, издадени от министъра на
околната среда и водите и от РИОСВ;
2. сумите от таксите по чл. 36;
3. сумите от глобите и санкциите по глава шеста - когато наказателните
постановления са издадени от министъра на околната среда и водите или от
упълномощени от него длъжностни лица.
(2) По бюджета на съответната община постъпват:
1. сумите от таксите по чл. 61 за разрешения, издадени от общинските
органи;

2. сумите от глобите и санкциите по глава шеста - когато наказателните
постановления са издадени от кметовете на общините.
(3) Средствата по ал. 1 и 2 се изразходват за проекти и обекти за
третиране на отпадъци.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 35, ал. 1 текстът "НФООС при Министерството на околната
среда и водите да се замени с “Предприятието за управление на дейностите по
опазване на околната среда”.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
В чл. 35:
1. В ал. 1 думите "Националния фонд за опазване на околната среда"
се заменят с “Предприятието за управление на дейностите по опазване на
околната среда”, а думите при министъра на околната среда и водите—се
премахват.
Комисията подкрепя предложението.
2. В ал. 3 накрая се добавя "включени в програмите по чл. 29" и
редакцията се изменя както следва:
"(3) Средствата по ал. 1 и 2 се изразходват за проекти и обекти за
третиране на отпадъци, включени в програмите по чл. 29”
Предложението е оттеглено.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 35 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 35. (1) В Предприятието за управление на дейностите по
опазване на околната среда постъпват сумите от*.
1. таксите по чл. 36;
2. глобите и имуществените санкции по Глава шеста - когато
наказателните постановления са издадени от министъра на околната среда и
водите или от упълномощени от него длъжностни лица.
(2) По бюджета на съответната община постъпват сумите от глобите
и имуществените санкции по Глава шеста - когато наказателните
постановления са издадени от кмета на общината.
(3) Средствата по ал. 1 и 2 се разходват за проекти и обекти за
третиране на отпадъци.
Чл. 36. (1) За продукти, които в процеса на тяхното производство или
след крайната им употреба образуват опасни или масово разпространени
отпадъци, се заплащат такси.
(2) Размерът на таксите по ал. 1 се определя с тарифа, одобрена от
Министерския съвет.
(3) Министерският съвет регулира условията за оползотворяване на
определени видове отпадъци с цел стимулиране на тяхното разделно събиране,
повторна употреба и рециклиране.
Предложение на н.п. Борислав Великов и Джевдет Чакъров:
1. В чл. 36, ал. 3 да се измени така:
" Такси по ал. 1 не се въвеждат за случаите, когато:
1. лицата пускащи на пазара продукти, при употребата на които се
образуват масово разпространени отпадъци, изпълняват задълженията си за
разделно събиране и оползотворяване на отпадъците по наредбите по чл. 21
ал. 2
2. производителите и вносителите на опаковани стоки, при
употребата на които се образуват отпадъци от опаковки, изпълняват
поетапно количествените цели за рециклиране и оползотворяване съгласно &
7 от преходните и заключителни разпоредби. ”
2. В чл. 36 се създава нова ал.4.
(4) Такси по ал. 1 се въвеждат за случаите по ал. 3, когато е налице тригодишно
последователно неизпълнение на количествените цели за рециклиране и
оползотворяване, съгласно & 7 от преходните и заключителните разпоредби
или когато несъразмерно се повишават цените на продуктите под претекст,
че разходите за събирането и оползотворяването на отпадъците от тях са
много големи.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 36 се създава нова ал. 4 със следния текст:
"(4) Министерският съвет може да освобождава временно от плащане
на такси по ал. 1 лицата, пускащи на пазара продукти, при употребата на
които се образуват масово разпространени отпадъци и производителите и
вносителите на опаковани стоки, при които се образуват отпадъци от
опаковки, ако те сами или чрез специално създадени за целта от тях
юридически лица, организират разделното събиране и оползотворяване на
отпадъците в съответствие с параметрите от § 7 от преходните и
заключителни разпоредби."
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Димитър Пейчев и група народни
представители:
В чл.36:
1. Текстът на ал.3 се заменя с нов, както следва:
“(3) Такси по ал. 1 не се въвеждат за случаите, когато:
1. лицата, пускащи на пазара продукти, при употребата, на които се
образуват масово разпространени отпадъци, изпълняват задълженията си за
разделно събиране и оползотворяване за отпадъците по наредбите по чл.24,
ал.2;
2. производителите и вносителите на опаковани стоки, при
употребата, на които се образуват отпадъци от опаковки изпълняват
поетапно количествените цели за рециклиране и оползотворяване, съгласно Б
7 от преходните и заключителни разпоредби."
2. Създава са нова ал. 4
"(4) Такси по ал. 1 се въвеждат за тези производители и вносители на
опаковани стоки по ал. 3 т. 2, които в продължение на три последователни
години не изпълняват количествените цели за рециклиране и оползотворяване,
съгласно В 7 от преходните и заключителни разпоредби. ”
Предложението е оттеглено.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 36 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 36 (1) Лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на
които се образуват масово разпространени отпадъци, заплащат продуктова
такса в размер и по ред, определен с акт на Министерския съвет.
(2) Продуктови такси не се заплащат в случаите, когато лицата по ал.
1 докажат пред министъра на околната среда и водите, че изпълняват
задълженията си за разделно събиране и оползотворяване на отпадъците по
наредбите по чл. 24, ал. 2 и по този закон.
Глава пета
РАЗРЕШАВАНЕ И КОНТРОЛ НА ДЕЙНОСТИТЕ
ПО ОТПАДЪЦИТЕ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава
пета,
Раздел I
Разрешения
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за наименованието
на раздел I на Глава пета и предлага следната окончателна редакция:
Раздел I
Разрешения за дейности с отпадъци
Чл. 37. (1) Разрешения за извършване на дейности, включващи
събиране, транспортиране, временно съхраняване, оползотворяване или
обезвреждане на отпадъци, се издават:
1. от РИОСВ, на чиято територия се извършва дейността, за:
а) производствени и опасни отпадъци - за всички дейности, като в
случаите на транспортиране на отпадъци, събрани от територията на цялата
страна, то се ограничава само до площадки, разположени на територията на една
РИОСВ, както и за транспортиране на отпадъци, събрани от площадки,
разположени на територията на една РИОСВ, до обекти, разположени на
територията на цялата страна;
б) битови и строителни отпадъци - за всички дейности, с изключение на
отпадъците по чл. 37, ал. 1, т. 3;
2. от министъра на околната среда и водите, когато дейностите се
упражняват на територията на повече от една РИОСВ;
а) за производствени и опасни отпадъци - за всички дейности;
б) за битови и строителни отпадъци - за всички дейности, с изключение
на отпадъците по чл. 37, ал. 1, т. 3;
3. от кмета на общината, на чиято територия се извършва дейността по
временно събиране и транспортиране - за строителни и битови отпадъци.
(2) Издаването на виза за проектиране на съоръжения и инсталации за
обезвреждане или оползотворяване на отпадъците се разрешава въз основа на
положително решение по оценка за въздействието върху околната среда (ОВОС).
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 37, ал. 1 след текста "извършване на дейности” да се добави "с
опасни отпадъци", а текстовете от букви а) и б) към т. 1 и 2 да отпаднат.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на н.п. Георги Божинов:
В чл. 37, ал. 1 след израза “Разрешения за извършване на дейности" да
се добави "с опасни отпадъци”.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
В чл. 37:
1. Към ал. 1, т. 3 се добавя думата "съхранение” и текста придобива
следната редакция:
"3. от кмета на общината, на чиято територия се извършва
дейността по събиране, временно съхранение и транспортиране - за битови и
строителни отпадъци."
Предложението е оттеглено.
2. Алинея 2 се изменя както следва:
"(2) Редът и начинът за издаване на разрешенията за дейностите по
чл. 37, ал. 1 се определят с методически указания, одобрени със заповед на
министъра на околната среда и водите, освен в случаите, за които се изисква
издаване на комплексно разрешително по реда на Закона за опазване на
околната среда."
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Предложение на Димчо Димчев и група народни представители:
В чл. 37, ал. 1, т. 1. преди съкращението "РИОСВ” да се постави
думата "директора", а в буква "а” думата "то” да се замени с "разрешението”.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 37 и
предлага следната окончателна редакция:
Чл. 37. Разрешения за извършване на дейности, включващи
събиране, транспортиране, временно съхраняване, оползотворяване и/или
обезвреждане на отпадъци, извън случаите по чл. 12, ал. 2, се издават:
1. от директора на регионалната инспекция по околната среда и
водите, на чиято територия се извършва дейността с:
а) опасни отпадъци - за всички дейности, като в случаите на
транспортиране на отпадъци, събрани от територията на цялата страна,
транспортирането се ограничава само до площадки, разположени на
територията на една регионална инспекция по околната среда и водите,
както и за транспортиране на отпадъци, събрани от площадки, разположени
на територията на една регионална инспекция по околната среда и водите,
до обекти, разположени на територията на цялата страна;
б) битови, строителни и производствени отпадъци, които нямат
опасни свойства - за дейностите по обезвреждане и/или оползотворяване.
2. от министъра на околната среда и водите, когато дейностите се
упражняват на територията на повече от една регионална инспекция по
околната среда и водите с:
а) опасни отпадъци - за всички дейности;
б) битови, строителни и производствени отпадъци, които нямат
опасни свойства - за дейностите по обезвреждане и/или оползотворяване;
Чл. 38. (1) В решението по ОВОС по ал. 2 се определят и условията за
изпълнението му, в т.ч. мерки за предотвратяване, намаляване или ликвидиране
на значителни отрицателни въздействия върху околната среда.
(2) Разрешенията за дейностите по ал. 1 се издават по реда на закона,
освен в случаите, за които се изисква издаване на комплексно разрешително по
реда на Закона за опазване на околната среда.
Предложение на н.п. Борислав Великов и Джевдет Чакъров:
В чл. 38, ал. 1 думите "по ал. 2” да се заменят с "по чл. 37, ал. 2”.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
Член 38 се изменя както следва:
“Чл. 38. (1) Издаването на виза за проектиране на съоръжения и
инсталации за обезвреждане или оползотворяване на отпадъците се
разрешава въз основа на положително решение по оценка за въздействието
върху околната среда (ОВОС)
(2) В решението по ОВОС по ал. 1 се определят и условията за
изпълнението му, включително мерки за предотвратяване, намаляване или
ликвидиране на значителни отрицателни въздействия върху околната среда."
Предложение на Димчо Димчев и група народни представители:
В чл. 38, ал. 1 съкращението "в т.ч. "да се замени с "включително".
Комисията предлага чл. 38. респ. направените по него предложения
да отпаднат, а останалите членове да се преномерират съответно.
Чл. 39. (1) За издаване на разрешение по чл. 37, ал. 1 юридическите или
физическите лица, регистрирани по Търговския закон, подават заявление по
образец, утвърден от министъра на околната среда и водите, в което се посочват:
1. срокът, за който се кандидатства;
2. местонахождението на площадките за извършване на дейността с
отпадъците;
3. видът, съставът, свойствата, количеството и произходът на
отпадъците, които ще се третират;
4. дейностите, за които се кандидатства, и кодът им;
5. методите и технологиите, които ще се прилагат;
6. съоръженията и инсталациите, които ще се ползват, както и техният
капацитет;
7. мерките за сигурност, които ще се предприемат;
8. лицето, отговорно за управлението, адрес, телефон и факс за връзка;
9. списъкът на необходимия управленски персонал по длъжности,
задължения, квалификация и брой;
10. условията, при които ще се извършват дейностите от заявителя,
определени със заповедта по чл. 38.
(2) Заявлението заедно със съпътстващата ги документация се подава
до компетентния орган. Заявлението се представя на хартиен и магнитен носител
(дискета).
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 39.
който стана чл. 38 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 38. (1) За издаване на разрешение по чл. 37 юридическите или
физическите лица, регистрирани по Търговския закон, подават заявление, в
което се посочват:
1. срока, за който се кандидатства;
2. местонахождението на площадките за извършване на дейността с
отпадъците;
3. вида, състава, свойствата, количеството и произхода на
отпадъците, които ще се третират;
4. дейностите, за които се кандидатства, и кодът им;
5. методите и технологиите, които ще се прилагат;
6. съоръженията и инсталациите, които ще се ползват, както и
техният капацитет;
7. мерките за сигурност, които ще се предприемат;
8. лицето, отговорно за управлението, адрес, телефон и факс за
връзка;
9. списъка на необходимия управленски персонал по длъжности,
задължения, квалификация и брой;
10. условията, при които ще се извършват дейностите от заявителя.
(2) Заявлението, заедно със съпътстващата го документация се
подава до компетентния орган по чл. 37. Заявлението се представя на
хартиен и магнитен носител (дискета).
(3) Заявлението по ап.1, както и заявленията по чл. 43, ал. 3, т. 3, чл.
44, ал. 1 и чл. 45, ал. 3 се подават по образци, утвърдени от министъра на
околната среда и водите.
Чл. 40. Към заявлението по чл. 39 се прилагат:
1. документ за платена такса;
2. програма за управление на дейностите по отпадъците - за лицата по
чл. 29;
3. удостоверение за актуално състояние;
4. проект на технологията за обезвреждане или оползотворяване на
отпадъци;
5. проект за крайна рекултивация и грижи за площадката след
закриването на дейността;
6. авариен план;
7 решение по ОВОС, въз основа на което е издадена виза за
проектиране, или решение на съответния компетентен орган по околна среда с
преценка, че не е необходимо да бъде извършвана ОВОС;
8. санитарно заключение от компетентния орган на Министерството на
здравеопазването - за лицата, извършващи дейности с опасни отпадъци;
9. документ, удостоверяващ техническата пригодност на транспортното
средство, когато разрешението обхваща дейности по:
а) транспортиране на опасни отпадъци по чл. 37 относно съответствието
на транспортното средство с изискванията на международните договори по
транспортиране на опасни товари;
б) събиране на опасни и производствени отпадъци от транспортни
средства във водни обекти относно пригодността на ползваните плаващи
съоръжения и оборудване към тях, както и за аварийния план по т. 7.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
1. В чл. 40, т.2 да се добави т.2 а, със следния текст:
"2а. становище, съгласно чл.30, ал.4 и копия от становищата на
РИОСВ, на чиято територия фирмата притежава площадки за извършване на
дейностите по управление на отпадъците;”
2. В чл. 40, т. 9, буква “б" думите ” по т.7” да се заменят с "по т.6."
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Предложение на Димчо Димчев и група народни представители:
В чл. 40, т. 3 нормата е непълна, трябва да се каже актуално
състояние на какво.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 40.
който става чл. 39 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 39. Към заявлението по чл. 38 се прилагат:
1. документ за платена такса;
2. утвърдена програма за управление на дейностите по отпадъците
- за лицата по чл. 29, ал. 1, т. 2 и т. 3;
3. оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за
актуално съдебно състояние на заявителя, издадено до три месеца преди
подаване на заявлението;
4. проект на технологията за обезвреждане или оползотворяване на
отпадъци;
5. проект за крайна рекултивация и грижи за площадката след
закриването на дейността;
6. авариен план;
7. решение по оценка на въздействието върху околната среда
(ОВОС), въз основа на което е издадена виза за проектиране, или решение на
съответния компетентен орган по околна среда с преценка, че не е
необходимо да бъде извършвана ОВОС;
8. санитарно удостоверение от компетентния орган на
Министерството на здравеопазването - за лицата, извършващи дейности с
опасни отпадъци;
9. документ, удостоверяващ техническата пригодност на
транспортното средство, когато разрешението обхваща дейности по:
а) транспортиране на опасни отпадъци - за съответствието на
транспортното средство с изискванията на международните договори по
транспортиране на опасни товари;
б) събиране на опасни отпадъци от транспортни средства във
водни обекти - за пригодността на ползваните плаващи съоръжения и
оборудване към тях, както и за аварийния план по т. 6.
10. нотариално заверена от заявителя декларация, че не е свързано
лице по смисъла на този закон е лице, на което е отнето разрешението или
му е отказано издаването на разрешение преди изтичането на една година от
отнемането или отказа.
Чл. 41. Органите по чл. 37 могат да изискват от заявителя допълнителна
информация в писмена форма с необходимо изясняване на фактите и
обстоятелствата по чл. 39 и 40, с цел отстраняване на непълноти или
несъответствия.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 41,
който става чл. 40 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 40. (1) Органът по чл. 37 може еднократно да изисква от
заявителя отстраняване на нередовности и/или предоставяне на
допълнителна информация към заявлението, когато това е необходимо за
изясняване на фактите и обстоятелствата по чл. 38 и чл. 39 и/или с цел
отстраняване на нередовностите.
(2) В случаите по ал. 1 органът по чл. 37 уведомява заявителя в
срок до 15 дни от постъпване на заявлението.
(3) В срок до 1 месец от уведомяването по ал. 2, заявителят
отстранява нередовностите или предоставя допълнителната информация.
Чл. 42. (1) Органите по чл. 37 преценяват съответствието на искането за
разрешение с изискванията на закона.
(2) За издаване на разрешения за дейности по отпадъци компетентните
органи извършват проверка на площадката.
(3) Когато представените документи са непълни или не отговарят на
задължителните изисквания, или е необходима допълнителна информация,
компетентните органи уведомяват заявителя в срок 15 дни от постъпване на
искането.
(4) В срок един месец от уведомлението по ал. 3 заявителят отстранява
непълнотите или несъответствията.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
В ал. 2 на чл.42 се добавя "или упълномощени от тях лице" и текста
придобива следната редакция:
"(2) За издаване на разрешения за дейности по отпадъци
компетентните органи или упълномощени от тях лица извършват проверка
на площадката."
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 42.
който става чл. 41 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 41. (1) Органът по чл. 37 преценява съответствието на
заявлението за издаване на разрешение с изискванията на този закон.
(2) За издаване на разрешения за дейности по отпадъци
компетентният орган или упълномощено от него лице извършва проверка на
площадката.
Чл. 43. (1) Органът, до който е подадено заявлението, се произнася с
решение в срок 2 месеца от получаване на заявлението или от отстраняване на
непълнотите или несъответствията.
(2) В решението по ал. 1 компетентният орган определя условия за
извършване на дейностите по отпадъците с цел съобразяването им със закона.
(3) С решението мотивирано се отказва издаване на разрешение, когато:
1. заявлението не отговаря на нормативните изисквания:
2. заявителят е извършил нарушения, за които е бил наказван с влязло в
сила наказателно постановление по чл. 71 повече от два пъти в рамките на
действие на предишно разрешение.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 43, ал. 3, т. 1 думата "заявлението” да се замени с "заявената
дейност”.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
В чл. 43 ал.З, се правят следните промени:
1. Точка 2 се изменя както следва:
"2. заявителят е извършил нарушения, за които е бил наказван с
влязло в сила наказателно постановление по чл. 71 повече от два пъти в
рамките на действие на предишно разрешение до пет години преди подаване на
настоящото заявление.”
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
2. Създава се нова т. 3 със следния текст:
"3. се установи, че заявителят си в послужил с неверни данни. ”
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 43,
който става чл. 42 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 42. (1) Органът, до който е подадено заявлението, се произнася
с решение в срок до 2 месеца от получаване на заявлението или от
отстраняване на нередовностите и/или предоставянето на допълнителната
информация, като издава или мотивирано отказва издаването на
разрешение.
(2) В решението по ал. 1 компетентният орган определя условия за
извършване на дейностите по отпадъците с цел съобразяването им с този
закон.
(3) Компетентният орган отказва издаване на разрешение, когато:
1. заявлението и/или приложените към него документи по чл. 39 не
отговарят на нормативните изисквания;
2. заявлението е подадено до една година след изтичане срока на
действие на предишното разрешение, в рамките на което заявителят е
извършил административни нарушения, за които е бил наказван два или
повече пъти с влязло в сила наказателно постановление по реда на Глава
шеста, раздел II.
3. се установи, че заявителят си е послужил с неверни данни.
Чл. 44. (1) Разрешенията се издават за срок 5 години.
(2) Компетентните органи най-малко веднъж годишно проверяват
лицата, притежаващи разрешение по чл. 37 или лицензия по чл. 51, за
установяване съответствието на условията по управление на отпадъците с тези в
издадените разрешения или лицензии.
(3) Издаденото разрешение за дейности с отпадъци прекратява своето действие
1. с изтичането на неговия срок;
2. с отнемането му в срока на неговото действие;
3. с издаването на решение на компетентния орган по заявление от
притежателя на разрешението, с което се иска прекратяване на дейността преди
изтичането на неговия срок.
(4) След прекратяване действието на разрешенията органът, който ги е
издал, контролира изпълнението на условията, свързани с безопасното
ликвидиране на дейността и възстановяването (рекултивацията) на терена.
Операторите извършват възстановяването на терена и отчитат извършените
мероприятия и дейности във връзка със закриването на дейността, съответно на
съоръжението или инсталацията за третиране на отпадъци, пред органа, издал
разрешението, в сроковете, определени в разрешението за дейности по
отпадъците.
Предложение на Джевдет Чакъров и група народни
представители:
В чл. 44 се правят следните промени:
1. В ал.1, се добавя ”Разрешенията се издават за срок до 5 год.”
2. Алинея 2 се изменя както следва:
(2) Компетентните органи или упълномощено от тях лице най -
малко вeднъж годишно проверяват лицата, притежаващи разрешение по чл. 37
или лицензия по чл. 51, за установяване съответствието на условията по
управление на отпадъците с тези в издадените разрешения или лицензии
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Предложение на Димчо Димчев и група народни представители:
В чл. 44, ал. 1 след думата "срок” да се добави думата "от”.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 44.
който става чл. 43 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 43. (1) Разрешението се издава за срока, посочен в заявлението,
но не по-дълъг от 5 години.
(2) Компетентният орган или упълномощено от него лице, най-малко
веднъж годишно проверява лицата, притежаващи разрешение по чл. 37, за
установяване съответствието на условията по управление на отпадъците с
тези в издаденото разрешение.
(3) Издаденото разрешение за дейности с отпадъци прекратява
своето действие с;
1. изтичането на неговия срок;
2. отнемането му в срока на неговото действие;
3. издаването на решение на компетентния орган по заявление от
притежателя на разрешението, с което се иска прекратяване на дейността
преди изтичането на неговия срок.
(4) След прекратяване действието на разрешението органът, който
го е издал, контролира изпълнението на условията, свързани с безопасното
ликвидиране на дейността и възстановяването (рекултивацията) на терена.
Чл. 45. (1) Не по-късно от два месеца преди изтичането на срока на
разрешението лицата подават заявление за продължаване срока на
разрешението.
(2) Към заявлението по ал, 1 лицата прилагат декларация, че не е
настъпило изменение в условията, при които разрешението е било издадено.
(3) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с решение по
заявлението за продължаване срока на разрешението.
(4) При неподаване на необходимите документи по ал. 1 в установения
срок лицата кандидатстват за разрешение по реда на чл. 37.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 45.
който става чл. 44 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 44. (1) Не по-късно от два месеца преди изтичането на срока на
разрешението лицето подава заявление за продължаване на срока му.
(2) Към заявлението по ал. 1 лицето прилага декларация, че не е
настъпило изменение в условията, при които разрешението е било издадено.
(3) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с
решение по заявлението за продължаване срока на разрешението.
(4) При неподаване на необходимите документи по ал. 2 в
установения срок лицето кандидатства за издаване на разрешение по реда
на чл. 37.
Чл. 46. (1) Издаденото разрешение се изменя и допълва от
компетентния орган:
1. при промяна на нормативните изисквания, свързани с разрешението;
2. при предстоящи промени в суровините или в технологичните процеси,
в резултат на които ще настъпят изменения в количеството, състава и свойствата
на отпадъците;
3. при очаквани промени в състава и свойствата на опасните отпадъци,
постъпващи за третиране в дадена инсталация, или на технологичните процеси за
третиране;
4. при промени в обстоятелствата по чл. 39, т. 8;
5. при необходимост от допълването му с нови данни, дейности,
площадки или условия, при които ще се развиват дейностите.
(2) При промяна на обстоятелствата, при които е издадено
разрешението, лицето уведомява компетентния орган в едномесечен срок от
настъпване на промяната.
(3) В случаите по ал. 1, т. 2 и 3 лицата подават заявление за изменение
на разрешението не по-късно от 2 месеца преди настъпването на промяната.
(4) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с решение по
заявлението за изменение на разрешението.
(5) В случай на мотивиран отказ за изменение на разрешението лицата
кандидатстват за издаване на ново разрешение по реда на този закон.
Предложение на Димчо Димчев и група народни представители:
В чл. 46, ал. 1 съюзът "и” да се замени с “или”.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 46.
който става чл. 45 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 45. (1) Издаденото разрешение се изменя и/или допълва от
компетентния орган при:
1. промяна на нормативните изисквания, свързани с разрешението;
2. предстоящи промени в суровините или в технологичните
процеси, в резултат на които ще настъпят изменения в количеството,
състава и свойствата на отпадъците;
3. очаквани промени в състава и свойствата на опасните отпадъци,
постъпващи за третиране в дадена инсталация, или на технологичните
процеси за третиране;
4. промени в обстоятелствата по чл. 38, ал. 1, т. 8;
5. необходимост от допълването му с нови данни, дейности,
площадки или условия, при които ще се развиват дейностите.
(2) В едномесечен срок от настъпване на промяна в
обстоятелствата, при които е било издадено разрешението, лицето
уведомява компетентния орган.
(3) В случаите по ал. 1, т. 2 и 3 лицата подават заявление за
изменение и/или допълване на разрешението не по-късно от 2 месеца преди
настъпването на промяната.
(4) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с
решение по заявлението за изменение и/или допълване на разрешението.
Чл. 47. (1) На един оператор се издава едно разрешение за всички
извършвани дейности независимо на колко площадки се осъществяват
разрешените дейности по отпадъци и за колко видове отпадъци се отнася
разрешението.
(2) За една площадка се издават толкова разрешения, колкото са
операторите, извършващи дейности по третиране на отпадъци върху нейната
територия.
(3) Издадените разрешения, както и откритата процедура по издаването
им не могат да се прехвърлят или преотстъпват на други лица, с изключение на
случаите на правоприемство по смисъла на Търговския закон.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 47.
който става чл. 46 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 46. (1) На едно юридическо или физическо лице, регистрирано
по Търговския закон, се издава едно разрешение за всички извършвани
дейности независимо на колко площадки се осъществяват разрешените
дейности по отпадъци и за колко видове отпадъци се отнася разрешението.
(2) За една площадка се издават толкова разрешения, колкото са
лицата, извършващи дейности по третиране на отпадъци върху нейната
територия.
(3) Правата по издадените разрешения и по откритата процедура за
издаването им не подлежат на прехвърляне или преотстъпване на други
лица.
Чл. 48. (1) Компетентният орган отнема издаденото разрешение, когато:
1. са представени неверни сведения, които са послужили като основание
за издаване на разрешението;
2. в резултат на грубо или системно нарушение на закона или на
актовете по прилагането му се застрашава човешкото здраве или се уврежда или
замърсява околната среда над допустимите норми;
3. не се спазват изискванията на подзаконовите актове по прилагането
на закона или условията, определени в разрешението.
(2) При отнемане на разрешението по ал. 1 нарушителят няма право да
кандидатства за издаване на ново разрешение за срок една година от датата на
отнемането му.
Предложение на н.п. Борислав Великов и Джевдет Чакъров:
В чл. 48. ал. 1:
1. Точка 2 да св измени така:
"2. е резултат на грубо или системно нарушаване на закона,
на актовете по прилагането му или на условията, определени в
разрешението и в резултат, на което се застрашава човешкото здраве или се
уврежда или замърсява околната среда над допустимите норми.”
2. Точка 3 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 48.
който става чл. 47 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 47. (1) Компетентният орган отнема издаденото разрешение,
когато:
1. са представени неверни сведения, които са послужили като
основание за неговото издаване;
2. в резултат на грубо или системно нарушаване на този закон, на
подзаконовите нормативни актове по прилагането му или на условията,
определени в разрешението, се застрашава човешкото здраве и се уврежда
или замърсява околната среда над допустимите норми.
(2) При отнемане на разрешението по ал. 1 нарушителят няма право
да кандидатства за издаване на ново разрешение за срок една година от
датата на отнемането му.
Чл. 49. (1) Решенията на компетентните органи се съобщават писмено
на заявителите в 7-дневен срок от издаването им.
(2) Органът, оправомощен да издава разрешение за дейности по
отпадъците, информира обществеността за всяко издадено решение за издаване
на разрешение за дейности по отпадъците и за всяко решение за променяне на
разрешенията чрез съобщение, поставено на табло за обяви в сградата на
неговата администрация. Съобщението е на разположение
до 10 дни от датата на издаването.
(3) Заинтересуваните лица могат да се информират за издадените
разрешения за дейности по отпадъците и за техните изменения от регистъра на
разрешенията за дейности по отпадъци и обявите на органа, който е издал
разрешенията.
Предложение на Димчо Димчев и група народни представители:
В чл. 49, ал. 2 в края на първото изречение да се добавят думите
“както и по друг подходящ, начин”.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 49.
който стана чл. 48 и предлага следната окончателна редакция;
Чл. 48. (1) Решенията на компетентния орган се съобщават писмено
на заявителите в 7-дневен срок от издаването им.
(2) Органът, издал разрешението за дейности по отпадъци,
информира по подходящ начин обществеността за всяко издадено
разрешение, както и за направените изменения и/или допълнения на
издадените разрешения в срок до 10 дни от датата на издаването им.
Чл. 50. Решенията на компетентните органи за издаване на разрешение,
за изменение и допълнение на издадено разрешение или за отказ да се издаде,
измени или допълни разрешение се обжалват по реда на Закона за
административното производство, а решенията на министъра на околната среда и
водите - по реда на Закона за Върховния административен съд.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 50.
който става чл. 49 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 49. Издаденото разрешение и решението за изменение и/или
допълване на издаденото разрешение или за отказ да се издаде, измени
и/или допълни разрешението се обжалват по реда на:
1. Закона за административното производство - в случаите, когато
е издадено от директора на регионалната инспекция по околната среда и
водите;
2. Закона за Върховния административен съд - в случаите, когато е
издадено от министъра на околната среда и водите.
Предложение на комисията:
В Глава пета да се създаде нов раздел II “Регистрационни
документи за дейности с отпадъци” с членове 50 - 53:
Раздел II
Регистрационни документи за дейности с отпадъци
Чл. 50. За издаването на регистрационен документ по чл. 12, ал. 4,
физическите или юридическите лица, регистрирани по Търговския закон,
подават заявление по образец, одобрен от министъра на околната среда и
водите, в което се посочват:
1. местонахождението на площадките за извършване на
дейностите с отпадъците;
2. вида, количеството и произхода на отпадъците, с които ще се
извършват дейностите;
3. дейностите, за които се кандидатства;
4. лицето, отговорно за управлението, адрес, телефон и факс за
връзка.
Чл. 51. (1) Към заявлението по чл. 50 се прилагат:
1. оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за
актуално съдебно състояние на заявителя, издадено до три месеца преди
подаване на заявлението;
2. нотариално заверено копие на картата за идентификация по
регистъра БУЛСТАТ;
3. нотариално заверено копие на удостоверение за данъчна
регистрация и удостоверение от териториалното данъчно управление за
липса на данъчни задължения на лицето;
4. документ за платена такса.
(2) Заявлението заедно със съпътстващата го документация, се
подават до директора на регионалната инспекция по околната среда и водите,
на чиято територия се извършват дейностите.
Чл. 52. (1) Регистрационният документ или мотивираният отказ се
издава от директора на регионалната инспекция по околната среда и водите,
на чиято територия се извършват дейностите, в 14-дневен срок от датата на
подаване на заявлението.
(2) Органът по ал. 1 отказва издаването на регистрационния
документ при неспазване на поне едно от изискванията по чл. 50 и чл. 51.
(3) Отказът по ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Закона за
административното производство, в 14-дневен срок от съобщаването му.

Чл. 53. (1) При прекратяване на дейността, лицето по чл. 50
уведомява компетентния орган в срок до един месец.
(2) В случаите по ал. 1 компетентният орган със заповед заличава
лицето по чл. 50 от регистъра по чл. 26, ал. 1.
Раздел II
Издаване на лицензия за търговска дейност с отпадъци
от черни и цветни метали
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за
наименованието на раздел II на Глава пета, който става раздел III и предлага
следната окончателна редакция;
Раздел III
Лицензиране на търговската дейност с отпадъци
от черни и цветни метали
Чл. 51. (1) За извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и
цветни метали (МДОЧЦМ), които нямат опасни свойства, се издава лицензия от
министъра на икономиката по реда на този раздел.
(2) За издаване на лицензия за ТДОЧЦМ към документите по
чл. 52. органите по чл. 37, ал. 1 служебно изпращат издадения от тях
съгласувателен документ.
(3) Органите по чл. 37, ал. 1 издават съгласувателния документ след
проверка на място.
(4) Съгласувателният документ по ал. 2 се издава за срок 5 години по
образец, утвърден от министъра на околната среда и водите.
(5) За издаването, продължаването, прекратяването на правата,
удостоверени със съгласувателния документ, за изменението и допълнението на
съгласувателния документ се прилагат разпоредбите на чл. 42, чл. 44,
ал. 3, чл. 45 и 46.
Предложение на н.п. Георги Божинов:
В чл. 51:
1. В ал. 5 изразът "За издаването” да отпадне, а след думата
"разпоредбите” изразът "чл. 42”да отпадне.
2. Да се създаде нова ал. 6 със следното съдържание:
"(6) Условията за издаване на съгласувателния документ се
определят с наредбата по чл. 55.”
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 51.
който става чл. 54 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 54. (1) Търговска дейност с отпадъци от мерни и цветни метали,
които нямат опасни свойства, се извършва от търговци, регистрирани по
Търговския закон и притежаващи лиценз за тази дейност, издаден от
министъра на икономиката или от упълномощен от него заместник-
министър, по реда на този раздел.
(2) Не се изисква лиценз при:
1. търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали,
получени като технологичен отпадък от собствено производство или от
собствен амортизационен лом, когато купувачът е лицензиран по реда на ал.
1;
2. продажба на отпадъци от черни и цветни метали с битов характер
от физически лица, когато купувачът е лицензиран по реда на ал. 1.
(3) За издаването на лиценз за търговска дейност с отпадъци от
черни и цветни метали, търговците по ал. 1 подават заявление по образец,
съгласно наредбата по чл. 61 до министъра на икономиката.
(4) Към заявлението по ал. 3 се прилагат:
1. оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за
актуално съдебно състояние на търговеца, издадено до 3 месеца преди
подаване на заявлението;
2. оригинал или нотариално заверено копие на договор за наем или
нотариален акт, придружени със скица или друг удостоверителен документ
за имота, издаден от компетентните служби, на чиято територия е
площадката, съдържащ данни за адреса на обекта, парцела, планоснимачния
номер и други описателни данни, когато имотът е извън регулация;
3. удостоверение, издадено от директора на регионалната
инспекция по околната среда и водите по местонахождение на площадката;
4. оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за
данъчна регистрация и удостоверение от териториалното данъчно
управление за липса на данъчни задължения на лицето;
5. нотариално заверено копие на карта за идентификация по
регистър БУЛСТАТ;
6. нотариално заверена декларация от заявителя, че не е свързано
лице с търговец, на който е отнет лиценза или му е отказано издаването на
лиценз, в сроковете по чл.59, ал.1, т.1, букви “б” и “в”;
7. документ за платена такса;
(5) При нередовности в документите и/или необходимост от
предоставяне на допълнителна информация, заявителят се уведомява в
срок до 14 дни от датата на подаване на заявлението. Заявителят отстранява
нередовностите и/или предоставя допълнителната информация в 14-дневен
срок от датата на уведомяването.
(6) При неотстраняване на нередовностите и/или не предоставяне
на допълнителната информация в срока по ал. 5, документите не се
разглеждат.
(7) В случаите по ал. 5 документите се считат за подадени от
датата на отстраняване на нередовностите и/или предоставянето на
допълнителната информация.

Чл. 52. (1) Търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали,
които нямат опасни свойства, се извършва от търговци, регистрирани по
Търговския закон и притежаващи лицензия за търговска дейност с отпадъци от
черни и цветни метали, издадена от министъра на икономиката или от
упълномощено от него длъжностно лице.
(2) За издаването на лицензия за ТДОЧЦМ търговците по ал. 1 подават
заявление по образец съгласно наредбата по чл. 55 до министъра на икономиката,
към което се прилагат:
1. оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за
актуално съдебно състояние на търговеца, издадено до 2 месеца преди подаване
на заявлението;
2. оригинал или нотариално заверено копие на договор за наем или
нотариален акт, придружени със скица или друг удостоверителен документ за
имота, издаден от компетентните служби, на чиято територия е площадката,
съдържащ данни за адреса на обекта, парцела, планоснимачния номер и други
описателни данни, когато имотът е извън регулация;
3. оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за
данъчна регистрация и удостоверение от териториалното данъчно управление за
данъчните задължения на лицето;
4. заверено от търговеца копие на карта за идентификация по регистър
БУЛСТАТ;
5. документ за платена такса;
6. регистрационен документ от съответната РИОСВ, на чиято територия
ще се извършва ТДОЧЦМ, по образец, утвърден от министъра на околната среда и
водите.
(3) Заявлението по ал. 2 съдържа данни за:
1. вида, състава, свойствата, количеството и произхода на отпадъците;
2. дейностите, за които се кандидатства;
3. лицето, отговорно за управлението, адрес, телефон и факс за връзка;
4. мерки за опазване на околната среда при закриване на площадката.
(4) Комплект от документите по ал. 2 се изпращат от заявителя до
органа по чл. 37 ал. 1.
(5) Към документите по ал. 2 се прилага и съгласувателният документ по
чл. 51, ал. 3 или разрешението по чл. 37, който се изпраща служебно в
Министерството на икономиката от органите по чл. 37, ал. 1
в 7-дневен срок от издаването му.
(в) Заявленията и документите по ал, 2 се разглеждат от
междуведомствена комисия в срок 2 месеца от датата на подаването им. В
комисията се включват равен брой представители на Министерството на
икономиката, Министерството на околната среда и водите и Министерството на
вътрешните работи, определени със заповед на министъра на икономиката.
(7) Министърът на икономиката или упълномощено от него длъжностно
лице издава лицензия или отказва издаването на лицензия в едномесечен срок от
отправянето на мотивирано предложение на комисията по ал. 6.
Предложение на н.п. Евдокия Манева:
В чл. 52, ал. 5 изразът “или разрешение по чл. 37’’да отпадне.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Предложение на н.п. Георги Божинов;
В чл. 52, ал. 5 изразът "или разрешение по чл. 37” да отпадне.
Комисията подкрепя предложението по ПРИНЦИП.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на чл. 52. който е отразен в
чл. 54 и чл. 56 и предлага следния заместващ текст за чл. 52. който става чл.
55:
Чл. 55. (1) Удостоверението по чл. 54, ал. 4, т. 3 съдържа данни за
заявителя, местонахождението на площадката и за съответствието й с
изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по неговото
прилагане, както и данни за вида на отпадъците, с които ще се извършва
дейността и за лицето, отговорно за управлението им.
(2) За издаване на удостоверението лицето подава заявление до
директора на съответната регионална инспекция по околната среда и водите,
в което декларира данните по ал. 1.
(3) Директорът на съответната регионална инспекция по околната
среда и водите или упълномощено от него лице извършва проверка на място
и при установяване на съответствие на площадката с изискванията на този
закон и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане издава
удостоверението по ал. 1 в срок до 14 дни от подаване на заявлението.
(4) Директорът на съответната регионална инспекция по околната
среда и водите отказва издаването на удостоверение, когато установи, че
площадката не съответства на нормативните изисквания. Отказът подлежи
на обжалване по реда на Закона за административното производство.
Предложение на комисията:
Да се създаде нов чл. 56.
Останалите членове се преномерират съответно.
Чл. 56. (1) Заявлението и документите по чл. 54, ал. 3 и ал. 4 се
разглеждат в Министерството на икономиката от междуведомствена комисия
в срок до 2 месеца от датата на подаването им.
(2) В междуведомствената комисия се включват равен брой
представители на Министерството на икономиката, Министерството на
околната среда и водите и Министерството на вътрешните работи,
предложени от съответния министър. Министърът на икономиката определя
със заповед председател, секретар и членове на комисията.
(3) Представители на браншовите организации на търговците с
черни и цветни метали имат право да участват в заседанията на комисията
по ал. 1.
(4) Комисията по ал. 1 разглежда подадените документи за издаване
на лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали по реда
на наредбата по чл. 61 и съобразно утвърдени от министъра на икономиката
правила за работата й.
(5) След разглеждане на заявленията комисията изготвя
мотивирано предложение до министъра на икономиката за издаване на
лиценз или за отказ за издаване на лиценз.
(6) В едномесечен срок от предложението по ал. 5 министърът на
икономиката или упълномощен от него заместник-министър издава лиценз
или отказва издаването на лиценз с мотивирана заповед.
Чл. 53. (1) Лицензията за ТДОЧЦМ се издава по образец, утвърден от
министъра на икономиката.
(2) Лицензията съдържа: номер и дата на издаване; наименование на
търговеца (фирмата); седалище и адрес на управление; номер на фирменото
дело; номер на тома и партидата; идентификационен код по регистър БУЛСТАТ;
списък с описание на площадките, на които се осъществява ТДОЧЦМ; срок на
действие на лицензията.
(3) Лицензията за ТДОЧЦМ се издава със срок на действие
5 години.
(4) Правата по лицензията не могат да се прехвърлят и/или
преотстъпват.
(5) При подаване на документите и при получаване на лицензията за
ТДОЧЦМ, за допълване и/или продължаване на издадена лицензия за ТДОЧЦМ се
заплащат такси, определени в Тарифата за таксите, които се събират в
Министерството на икономиката по Закона за държавните такси и за откриване на
извънбюджетни приходно-разходни сметки, приета с Постановление № 118 на
Министерския съвет от 1995 г. (обн., ДВ, бр. 55 от 1995 г.; изм. и доп., бр. 30 и 59
от 1996 г., бр. 61 и 92 от 1997 г., бр. 14 от
1998 г., бр. 31 от 2000 г. и бр. 47 и 59 от 2001 г.).
(6) В Министерството на икономиката се води публичен регистър на
издавените, отказаните и отнетите лицензни.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 53.
който става чл. 57 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 57. (1) Лицензът за търговска дейност с отпадъци от черни и
цветни метали се издава по образец, утвърден от министъра на икономиката.
(2) Лицензът съдържа: номер и дата на издаване; наименование на
търговеца; седалище и адрес на управление; номер на фирменото дело;
номер на тома и партидата; идентификационен код по регистър БУЛСТАТ;
списък с описание на площадките, на които се осъществява търговска
дейност с отпадъци от черни и цветни метали.
(3) Лицензът за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни
метали е безсрочен.
(4) Правата по лиценза не могат да се прехвърлят и/или
преотстъпват.
(5) Не се допуска извършване на търговска дейност с отпадъци от
черни и цветни метали чрез упълномощаване, освен в случаите когато
търговецът се представлява от упълномощен негов служител, назначен с
трудов договор.

Предложение на комисията:
Да се създаде нов чл. 58:
Чл. 58. (1) За изменение и/или допълване на лиценза се подава
заявление до министъра на икономиката и документи, удостоверяващи
промяната, които са разглеждат по реда и в сроковете по чл. 56 и наредбата
по чл. 61. При настъпване на промяна в обстоятелствата лицето е длъжно в
срок до 1 месец да заяви промените за вписване в лиценза.
(2) При подаване на документите и при получаване на лиценза за
търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, за допълване и
/или изменение на издаден лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни
и цветни метали се заплащат такси, определени в Тарифата за таксите, които
се събират в Министерството на икономиката по Закона за държавните
таке»'.
(3) В публичния регистър по чл. 26, ал. 2 се вписват и заповедите за
отказ за издаване на лиценз и заповедите за отнемане или прекратяване на
лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, след
влизането им в сила.
Чл. 54. (1) Министърът на икономиката или упълномощено от него
длъжностно лице със заповед:
1. отказва издаването на лицензия за ТДОЧЦМ, когато:
а) е налице мотивирано предложение за отказ от междуведомствената
комисия за разглеждане на документите за издаване на лицензия за ТДОЧЦМ:
б) заявлението за издаване на лицензия е подадено преди изтичането
на 12 месеца от заповедта за отказ за издаване на лицензия за ТДОЧЦМ, освен
ако заповедта за отказ е била отменена от съда като незаконосъобразна;
в) заявлението за издаване на лицензия е подадено преди изтичането
на двегодишен срок от отнемане на лицензията по реда на т. 2, освен ако
заповедта за отнемане е била отменена от съда като незаконосъобразна;
2. отнема лицензия за ТДОЧЦМ, когато:
а) липсва или не се води регистър за покупките и вноса и регистър на
продажбите и износа на отпадъци от черни и цветни метали;
б) се представят неверни данни, които са послужили за издаването,
продължаването или допълването на лицензията;
в) се извършва ТДОЧЦМ на площадка, която не е вписана в лицензията;
г) има мотивирано предложение от органите, издали документа по чл.
37, ал. 1;
д) системно се нарушават условията и редът за извършване на
ТДОЧЦМ;
3. прекратява лицензията за ТДОЧЦМ при;
а) писмена молба от лицензиран търговец;
б) заличаване на търговеца от търговския регистър;
в) неполучена от търговеца лицензия в срок един месец след писменото
уведомяване за издаването й.
(2) Заповедите по ал. 1, т. 1 и 2, както и заповедите за отказ за
продължаване или допълване на лицензията се обжалват по реда на Закона за
Върховния административен съд, съответно на Закона за административното
производство.
Предложение на Димитър Пейчев и група народни
представители:
В чл. 54, ал. 1, т. 2д да се измени така:
"2д. е налице нарушение на условията и реда за извършване на
търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, установено с
констативен протокол от компетентните органи."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 54.
който става чл. 59 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 59. (1) Министърът на икономиката или упълномощен от него
заместник-министър със заповед:
1. отказва издаването на лиценз за търговска дейност с отпадъци
от черни и цветни метали, когато :
а) е налице мотивирано предложение за отказ от
междуведомствената комисия за разглеждане на документите за издаване на
лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали;
б) заявлението за издаване на лиценз е подадено преди изтичането
на една година от заповедта за отказ за издаване на лиценз за търговска
дейност с отпадъци от черни и цветни метали, освен ако заповедта за отказ е
била отменена от съда като незаконосъобразна;
в) заявлението за издаване на лиценз е подадено преди изтичането
на две години от заповедта за отнемане на лиценза по реда на т. 2, освен ако
заповедта за отнемане е била отменена от съда като незаконосъобразна;
г) заявлението за издаване на лиценз е подадено от свързано лице
с лицата по букви “б” и “в”, ако не са изтекли предвидените срокове.
2. отнема лиценза за търговска дейност с отпадъци от черни и
цветни метали, когато:
а) липсва регистър на покупките и вноса и/или регистър на
продажбите и износа на отпадъци от черни и цветни метали;
б) се представят неверни данни, които са послужили за издаването,
изменението или допълването на лиценза;
в) се извършва търговска дейност с отпадъци от черни и цветни
метали на площадка, която не е вписана в лиценза, с изключение на случаите
по чл. 54, ал. 2, т.1;
г) има мотивирано предложение от министъра на околната среда и
водите;
д) системно се нарушават условията и реда за извършване на
търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали;
е) се извършва търговска дейност с отпадъци от черни и цветни
метали чрез упълномощаване.
3. прекратява лиценза за търговска дейност с отпадъци от черни и
цветни метали при:
а) писмена молба от лицензирания търговец;
б) заличаване на търговеца от търговския регистър;

в) неполучен от търговеца лиценз в срок от един месец след
писменото уведомяване за издаването му.
(2) Заповедите по ал. 1, т. 1 и 2, както и заповедите за отказ за
допълване и/или изменение на лиценза се обжалват по реда на Закона за
Върховния административен съд.
Предложение на комисията:
Да се създаде нов чл. 60:
Чл. 60. (1) Лицензираният търговец държи на разположение на
всяка площадка, вписана в лиценза, регистър на покупките и вноса и
регистър на продажбите и износа, както и нотариално заверено копие от
лиценза. Лицензираният търговец е длъжен да вписва в съответния
регистър точно и вярно всички обстоятелства в деня на получаване или
експедиране на отпадъци от черни и цветни метали.
(2) Регистрите по ал. 1 се прошнуроват и подпечатват от кмета на
общината по местонахождението на площадката, който отбелязва датата на
подпечатването в нарочна книга. Регистрите се водят по ред и образец,
утвърден в наредбата по чл. 61.
(3) Търговска дейност с отпадъци от медни и алуминиеви кабели и
проводници от всякакъв вид и количества, се извършва при наличие на:
1. издаден сертификат за произход от лицата по чл. 54, ал. 2, т. 1;
2. декларация за произход, попълнена от лицата по чл. 54, ал. 2, т.
2.
(4) При извършване на търговска дейност с отпадъци по ал. 3
продавачът задължително предава на купувача издадено от него
удостоверение за произход с приложени копие от сертификата за произход и
копие от полученото от него удостоверение за произход.
(5) Документите по ал. 3 и ал. 4 се издават и попълват по образци,
утвърдени в наредбата по чл. 61.
(6) Отпадъците по ал. 3 се съхраняват и обработват отделно от
останалите.
Чл. 55. Условията и редът за извършване на търговската дейност с
отпадъци от черни и цветни метали, се определят с наредба на Министерския
съвет
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП текста на вносителя за чл. 55.
който става чл. 61 и предлага следната окончателна редакция:
Чл. 61. Редът за извършване на търговската дейност с отпадъци от
черни и цветни метали, се определя с наредба на Министерския съвет.

Предложение на Петко Ганчев и група народни представители:
Раздел II на Глава пета се изменя както следва:
"Раздел II
Издаване на лицензия за търговска дейност с отпадъци от черни и
цветни метали
Чл. 51. (1) Търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали,
които нямат опасни свойства, се извършва от търговци, регистрирани по
Търговския закон и притежаващи лицензия за търговска дейност с отпадъци
от черни и цветни метали, издадена от министъра на икономиката или от
упълномощено от него длъжностно лице, по реда на този раздел.
(2) За издаването на лицензия за търговска дейност с отпадъци от
черни и цветни метали, търговците по ал. 1 подават заявление по образец,
съгласно наредбата по чл. 56 до:
1. министъра на икономиката;
2. директора на съответната Регионална инспекция по околната
среда и водите, на чиято територия се намира площадката за извършване на
търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали;
(3) Към заявлението по ал. 2 се прилагат:
1. оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за
актуално съдебно състояние на търговеца, издадено до 2 месеца преди
подаване на заявлението;
2. оригинал или нотариално заверено копие на договор за наем или
нотариален акт, придружени със скица или друг удостоверителен документ за
имота, издаден от компетентните служби, на чиято територия е
площадката, съдържащ данни за адреса на обекта, парцела, планоснимачния
номер и други описателни данни, когато имотът е извън регулация;
3. оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за
данъчна регистрация и удостоверение от териториалното данъчно
управление за данъчните задължения на лицето;
4. заверено от търговеца копие на карта за идентификация по
регистър БУЛСТАТ;
5. документ за платена такса;
Чл. 52. (1) Компетентният орган по чл. 37, ал.1, т.1 и т.2, издава
съгласувателен документ за извършване на търговска дейност с отпадъци от
черни и цветни метали след проверка на заявените условия за извършване на
дейността. Съгласувателният документ се издава за срок на действие 5
години.
(2) Когато компетентен е органа по чл.37, ал.1, т.2, той издава
съгласувателния документ въз основа на мотивираните становища за
разкриване на площадка за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни
метали, които са изпратени служебно до него от съответната Регионална
инспекция по околната среда и водите, на територията на която е
разположена площадката за извършване на дейността.
(3) Документите по чл. 51, ал.2 и 3, се разглеждат от органа по ал. 1
и при непълноти и/или неточности в тях, заявителят се уведомява писмено в
15-дневен срок от датата на подаване на заявлението за отстраняването им
в 15 дневен срок.
(4) В случаите по ал. 3 документите се считат за подадени от
датата на отстраняване на непълнотите и/или неточностите.
(5) При неотстраняване на непълнотите и/или неточностите в
срока по ал.3, документите не се разглеждат.
(В) В срок до 2 месеца от датата на постъпване на документите,
органът, по ал. 1 издава или отказва със заповед издаването на съгласувателен
документ.
(7) Органът по ал. 1 отказва издаването на съгласувателен документ
когато:
1. след проверка на място бъде установено, че площадката, посочена
в заявлението не отговаря на изискванията на Наредбата по чл. 24, ал.1;
2. се установи, че заявителят си е послужил с неверни данни;
3. се установи системно нарушаване разпоредбите на наредбата по
чл.56, констатирано от контролните органи;
(8) В 7-дневен срок от датата на издаването му, органът по чл. 37,
ал.1 изпраща служебно в Министерството на икономиката съгласувателния
документ.
(9) Издаденият съгласувателен документ се изменя и допълва от
компетентния орган при промяна в обстоятелствата по подаденото
заявление, след подаване на заявление към което са приложени документи,
удостоверяващи съответната промяна.
(10) Продължаването на срока на съгласувателния документ става
след подаване на заявление до компетентния орган, към което е приложена
декларация, че не са настъпили промени в обстоятелствата по издадения
документ или документи, удостоверяващи настъпилите промени.
(11) Лицата по чл.51, ал.1 подават заявлението по ал. 9 в срок от
15 дни от настъпването на промяната, а по ал.10 в срок не по-късно от 3
месеца преди изтичането на срока на съгласувателния документ.
(12) Компетентният орган допълва, изменя и продължава срока на
съгласувателния документ, със заповед по реда и в сроковете на алинеи от 3
до 6.
(13) Прекратяването на действието на съгласувателния документ
става при :
1. подаване на заявление от заявителя;
2. смърт на физическото лице;
3. заличаване на търговеца от търговския регистър.
(14) Заповедта за издаване на съгласувателен документ, за отказ за
издаване, за отказ за продължаване и за отказ за допълване на съгласувателен
документ подлежи на обжалване по реда на Закона за Върховния
административен съд, съответно по реда на Закона за административното
производство.
(15) . При подаване на документите за получаване на съгласувателен
документ за извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни
метали, за допълване и/или продължаване на издаден съгласувателен документ
за извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали се
заплащат такси, определени в Тарифата за таксите, които се събират,
съгласно чл. 61 от този закон.
(16) В Министерството на околната среда и водите се води публичен
регистър на издадените, отказаните и отнетите съгласувателни документи.
Чл. 53.(1) Заявлението и документите по чл. 51, ал. 2 и ал. 3 се
разглеждат в Министерството на икономиката при условията и реда на чл. 52,
ал. 3-5.
(2) Заявлението и документите по предходната алинея се
разглеждат от междуведомствена комисия в 14 дневен срок от датата на
постъпването на съгласувателния документ по чл. 52, ал. 1 в Министерството
на икономиката.
(3) В комисията се включват равен брой представители на
Министерството на икономиката, Министерството на околната среда и
водите и Министерството на вътрешните работи, предложени от
съответния министър. Министърът на икономиката определя със заповед
председател, секретар и членове на комисията.
Чл. 54. (1) Лицензията за търговска дейност с отпадъци от черни и
цветни метали се издава по образец, утвърден от министъра на икономиката.
(2) Лицензията съдържа: номер и дата на издаване; наименование на
търговеца (фирмата); седалище и адрес на управление; номер на фирменото
дело; номер на тома и партидата; идентификационен код по регистър
БУЛСТАТ; списък с описание на площадките, на които се осъществява
търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали; срок на действие на
лицензията.
(3) Лицензията за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни
метали се издава със срок на действие 5 години.
(4) Правата по лицензията не могат да се прехвърлят и/или
преотстъпват.
(5) При подаване на документите и при получаване на лицензията за
търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, за допълване и /или
продължаване на издадена лицензия за търговска дейност с отпадъци от черни
и цветни метали се заплащат такси, определени в Тарифата за таксите,
които се събират в Министерството на икономиката по Закона за държавните
такси.
(6) В Министерството на икономиката се води публичен регистър на
издадените, отказаните и отнетите лицензи.
Чл. 55. (1) Министърът на икономиката или упълномощено от него
длъжностно лице със заповед :
1. отказва издаването на лицензия за търговска дейност с отпадъци
от черни и цветни метали, когато :
а) е налице мотивирано предложение за отказ от
междуведомствената комисия за разглеждане на документите за издаване на
лицензия за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали;
б) заявлението за издаване на лицензия е подадено преди изтичането
на 12 месеца от заповедта за отказ за издаване на лицензия за търговска
дейност с отпадъци от черни и цветни метали, освен ако заповедта за отказ е
била отменена от съда като незаконосъобразна;
в) заявлението за издаване на лицензия е подадено преди изтичането
на двегодишен срок от отнемане на лицензията по реда на т. 2, освен ако
заповедта за отнемане е била отменена от съда като незаконосъобразна;
2. отнема лицензия за търговска дейност с отпадъци от черни и
цветни метали, когато:
а) липсва или не се води регистър на покупките и вноса и регистър на
продажбите и износа на отпадъци от черни и цветни метали;
б) се представят неверни данни, които са послужили за издаването,
продължаването или допълването на лицензията;
в) се извършва търговска дейност с отпадъци от черни и цветни
метали на площадка, която не е вписана в лицензията;
г) има мотивирано предложение от органите, издали документа по
чл. 52, ал. 1;
д) системно се нарушават условията и реда за извършване на
търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали;
3. прекратява лицензията за търговска дейност с отпадъци от черни
и цветни метали при:
а) писмена молба от лицензиран търговец;
б) заличаване на търговеца от търговския регистър;
в) неполучена от търговеца лицензия в срок един месец след
писменото уведомяване за издаването й.
(2) Заповедите по ал. 1, т. 1 и 2, както и заповедите за отказ за
продължаване или допълване на лицензията се обжалват по реда на Закона за
Върховния административен съд.
Чл. 56 (нов). Редът за извършване на търговската дейност с
отпадъци от черни и цветни метали, се определят с наредба на Министерския
съвет.”
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП предложените от Петке Ганчев и
група народни представители текстове по този раздел, които са отразени в
окончателните редакции на комисията.
Предложение на Димитър Пейчев и група народни
представители:
Да се създаде нов раздел III в Глава пета:
‘‘Раздел III (нов)
Издаване на разрешение на организации по оползотворяване
Чл. 57 (нов) (1) Разрешение на организациите по оползотворяване се
издава от Министъра на околната среда и водите.
(2) За издаване на разрешение по чл. 11 ал. 6 организациите по
оползотворяване подават заявление, което съдържа следните документи:
1. документи удостоверяващи регистрацията на съответната
организация по Търговския закон;
2. документи, удостоверяващи, че имат сключени предварителни
догове ри с рециклиращи и оползотворяващи предприятия за преработката на
отпадъците;
3. документи, удостоверяващи, че организацията по оползотворяване
е надлежно регистрирана съобразно действащите регистрационни режими в
Република България: данъчна регистрация, регистрация по БУЛСТАТ,
митническа регистрация, регистрация в системата на социалното и здравно
осигуряване, както и че организацията по оползотворяване не е обявена в
несъстоятелност или не е в производство по обявяване на несъстоятелност;

4. Специфични документи, издадени по чл. 24 ал. 2;
5. Документ за платена такса.
(3) Учредителните документи на организациите по оползотворяване
съдържат клаузи, осигуряващи изпълнението на следните изисквания:
1. спазване на принципа за равнопоставеност и възможност за
участие на всички икономически оператори, които желаят да изпълнят
задълженията си по съответната наредба. Учредителите на организация по
оползотворяване нямат право да си запазват предимства с учредителния
договор или устав на съответното дружество.
2. да не се съдържат ограничителни разпоредби препятстващи
свободното участие, освен изискването, че даден производител, вносител или
дистрибутор на продукти, след употребата на които се образуват отпадъци,
може да участвува само в една колективна система.
(4) Заявлението се подава в хартиен и електронен вид.
Чл. 58 (нов) (1) Министерството на околната среда и водите
преценява дали искането за разрешение отговаря на изискванията на закона.
(2) Когато представените документи са непълни или не отговарят
на задължителните изисквания, или е необходима допълнителна информация,
компетентните органи уведомяват заявителя в срок 15 дни от постъпване на
искането.
(3) В срок до един месец от уведомлението по ал. 3, заявителят
отстранява непълнотите или несъответствията.
Чл. 59 (нов). (1) Министерството на околната среда и водите се
произнася с решение в срок от 3 месеца от получаването на заявлението или
от отстраняване на непълнотите и несъответствията.
(2) С мотивирано решение може да се откаже издаване на разрешение,
когато:
1. заявлението не отговаря на нормативните изисквания:
2. заявителят е извършил нарушения, за които е бил наказван с
влязло в сила наказателно постановление по чл. 71, в предходните три години.
Чл. 60 (нов). (1) Срокът на разрешението е 5 години.
(2) Издаденото разрешение за дейности с отпадъци прекратява
своето действие:
1. с изтичане на неговия срок,
2. с издаване на решение на компетентния орган по заявление от
притежателя на разрешението, с което се иска прекратяване на дейността
преди изтичането на неговия срок.
Чл. 61 (нов). (1) Не по-късно от три месеца преди изтичане срока на
разрешението организациите по оползотворяване подават заявление за
продължаване срока на разрешението.
(2) Към молбата по ал. 1 лицата прилагат декларация, че не е
настъпило изменение в условията, при които разрешението е било издадено.
(3) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с решение
по заявлението за продължаване срока на разрешението.
(4) При неподаване на необходимите документи по ал. 1 в установения
срок лицата кандидатстват за разрешение по реда на чл. 57 (нов).
Чл. 62(нов). (1) Издаденото разрешение се изменя и допълва от
компетентния орган:
1. при промяна на нормативните изисквания, свързани с
разрешението;
2. при предстоящи промени в технологичните процеси, е резултат,
на които ще настъпят изменения в количеството, състава и свойствата на
отпадъците;
3. при промени е обстоятелствата по чл. 57(нов), ал. 1, т. 4;
(2) При промяна на обстоятелствата, при които е издадено
разрешението, лицето уведомява компетентния орган в едномесечен срок от
настъпване на промяната.
(3) В случаите по ал. 1, т. 2 лицата подават заявление за изменение
на разрешението не по-късно от 2 месеца преди настъпването на промяната.
(4) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с решение
по заявлението за изменение на разрешението.
(5) В случай на мотивиран отказ за изменение на разрешението
лицата кандидатстват за издаване на ново разрешение по реда на този закон.
Чл. 63(нов). (1) Компетентният орган отнема издаденото
разрешение, когато:
1. са представени неверни сведения, които са послужили като
основание за издаване на разрешението;
2. при действия или бездействия от страна на организацията по
оползотворяване, довели до съществено неизпълнение на целите, залегнали в
наредбите по чл. 24, ал.2.
Чл. 64(нов). (1) Решенията на компетентните органи се съобщават
писмено на заявителите в 7-дневен срок от издаването им.
Чл. 65(нов). Решенията на компетентните органи за издаване на
разрешение, за изменение и допълнение на издадено разрешение или за отказ да
се издаде, измени или допълни разрешение се обжалват по реда на Закона за
административното производство, а решенията на министъра на околната
среда и водите - по реда на Закона за Върховния административен съд.”
Комисията подкрепя по ПРИНЦИП предложението на ДИМИТЪР
Пейчев и група народни представители за създаване на нов раздел, който
става раздел IV с членове 62-71 и предлага следната окончателна редакция:
Раздел IV
Разрешение на организации по оползотворяване
Чл. 62. (1) Разрешение на организация по оползотворяване за
изпълнение на задълженията по чл. 11 и наредбите по чл. 24, ал. 2 се издава
от министъра на околната среда и водите.
(2) За издаване на разрешение по чл. 11, ал. 6, организацията по
оползотворяване подава заявление по образец до компетентния орган по
ал. 1.
(3) Образецът на заявлението по ал. 2 се определя със заповед на
министъра на околната среда и водите.
(4) Към заявлението по ал. 2 се прилагат следните документи:
1. оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за
актуално съдебно състояние на заявителя, издадено до три месеца преди
подаване на заявлението;

2. нотариално заверено копие на картата за идентификация по
регистъра БУЛСТАТ;
3. нотариално заверено копие на удостоверение за данъчна
регистрация и удостоверение от териториалното данъчно управление за
липса на данъчни задължения на лицето;
4. нотариално заверено копие от митническата регистрация;
5. сключени предварителни писмени договори с лица, притежаващи
разрешение или регистрационен документ по чл. 12, за дейностите събиране,
временно съхранение и транспортиране на отпадъци или с общини, чрез
които се осигурява изпълнението на задълженията по този закон и
наредбите по чл. 24, ал. 2;
6. сключени предварителни писмени договори с лица,
притежаващи разрешение за оползотворяване на отпадъците, образувани в
резултат на дейността на членовете на организацията по оползотворяване;
7. програма по чл. 29, ал. 1, т. 4;
8. документ за платена такса.
(5) Организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки
представя нотариално заверено удостоверение за регистрация на търговска
марка
(6) Учредителният акт на организацията по оползотворяване
съдържа и условия, осигуряващи изпълнението на следните изисквания:
1. спазване на принципа за равнопоставеност и възможност за
участие на лицата по чл. 11, желаещи да изпълнят задълженията си по този
закон и по съответната наредба по чл. 24, ал. 2 чрез колективната система по
смисъла на чл. 11, ал. 4, т. 2;
2. учредителите на организацията по оползотворяване нямат право
да си запазват преимущества с учредителния акт;
3. да не се съдържат ограничителни разпоредби, препятстващи
свободното участие на лицата по чл. 11, освен ограничението за участие
само в една организация по оползотворяване на съответния вид масово
разпространени отпадъци.
(7) Заявлението се подава на хартиен и електронен носител.
Чл. 63. (1) Органът по чл. 62, ал. 1 преценява дали заявлението за
издаване на разрешение отговаря на изискванията на този закон и
подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
(2) Компетентният орган може еднократно да изисква от заявителя
отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна
информация към заявлението, когато това е необходимо за изясняване на
фактите по чл. 62.
(3) В случаите по ал. 2 компетентният орган уведомява заявителя в
срок до един месец от постъпване на заявлението.
(4) В срок до един месец от уведомлението по ал. 3, заявителят
отстранява нередовностите и/или предоставя допълнителната информация.
Чл. 64. (1) В срок до 2 месеца от получаване на заявлението или от
отстраняване на нередовностите и/или предоставяне на допълнителната

информация, органът по чл. 62, ал. 1 издава или мотивирано отказва
издаването на разрешение.
(2) Компетентният орган отказва издаването на разрешение, когато:
1. заявлението не отговаря на нормативните изисквания;
2. заявлението е било отнето по реда на чл. 68.
Чл. 65. (1) Разрешението се издава за срока, посочен в заявлението,
но не по-дълъг от 5 години.
(2) Издаденото разрешение прекратява своето действие:
1. с изтичане на неговия срок;
2. с отнемането му в срока на неговото действие;
3. по искане на организацията по оползотворяване.
Чл. 66. (1) Не по-късно от три месеца преди изтичане срока на
разрешението, организацията по оползотворяване подава заявление за
продължаване срока на действие на разрешението.
(2) Към заявлението по ал. 1 организацията по оползотворяване
прилага декларация, че не е настъпило изменение в условията, при които
разрешението е било издадено.
(3) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с
решение по заявлението за продължаване срока на разрешението.
(4) При неподаване на необходимите документи по ал. 1 в
установения срок, организацията по оползотворяване подава заявление за
издаване на разрешение по реда на чл. 62.
Чл. 67. (1) Издаденото разрешение се изменя и/или допълва от
компетентния орган при промяна:
1. на свързаните с него нормативни изисквания;
2. свързана с актуалното съдебно състояние на организацията по
оползотворяване;
3. в програмата по чл. 29, ал. 1, т. 4.
(2) В случаите по ал. 1 организацията по оползотворяване подава
заявление за изменение на разрешението до компетентният орган в
едномесечен срок от настъпване на промяната.
(3) Компетентният орган в едномесечен срок се произнася с решение
по заявлението за изменение на разрешението.
(4) В случай на мотивиран отказ за изменение на разрешението
организацията по оползотворяване кандидатства за издаване на ново
разрешение по реда на този закон.
Чл. 68. Компетентният орган отнема издаденото разрешение, когато:
1. са представени неверни сведения, които са послужили като
основание за неговото издаване;
2. действия или бездействия от страна на организацията по
оползотворяване са довели до съществено неизпълнение на целите по този
закон или наредбите по чл. 24, ал. 2;

3. е налице грубо или системно нарушаване на този закон, на
подзаконовите нормативни актове по прилагането му или на условията,
определени в разрешението.
Чл. 69. (1) Решенията на компетентния орган се съобщават писмено на
заявителя в 7-дневен срок от издаването им.
(2) Компетентният орган и организацията по оползотворяване
информират обществеността за издаването на разрешение по подходящ
начин.
Чл. 70. Издаденото разрешение, решението за неговото изменение
и/или допълване или за отказ да се издаде, измени или допълни разрешение
се обжалват по реда на Закона за Върховния административен съд.
Чл. 71. Компетентният орган или упълномощено от него лице
проверява най-малко веднъж годишно организациите по оползотворяване,
притежаващи разрешение по чл. 62 относно изпълнението на задълженията,
произтичащи от този закон, от наредбите по чл. 24 ал. 2 и от разрешението.
София, 22.07.2003 г.