Комисия по културата
09/03/2004
Законопроект за изменение на Закона за туризма, № 554-01-21, внесен от Юнал Тасим Тасим и Валери Георгиев Димитров на 02.03.2005 г.
Проектът на Закон за изменение на Закона за туризма е във връзка с Решение на Народното събрание от 23 февруари 2005 г. за промяна в структурата на Министерския съвет, с което Министерството на културата е преобразувано в Министерство на културата и туризма, както и произтичащите от преобразуването определяне и преразпределение на функции.
С приемането на законопроекта се урежда формалното прехвърляне на дейността, свързана с туризма от Министерство на икономиката към Министерството на културата и туризма. Механичното прехвърляне на дейността от едното министерство към другото не е достатъчно за постигане целта от сливането на дейностите. За задълбочаване ефекта от партньорството на богатата българска култура с бързо развиващата се у нас туристическа индустрия е необходимо да продължи усъвършенстването на нормативната база за регламентиране на взаимоотношенията между тях в рамките на Министерството на културата и туризма.
Оценявайки причините за експресното включване на Законопроекта за изменение на Закона за туризма в програмата на Народното събрание членовете на Комисията по културата обсъдиха в оперативен порядък предложението за уреждане прехвърлянето на организацията и управлението на туризма от министъра на икономиката, който провежда държавната политика в туризма, към министъра на културата и туризма.
Предложените изменения в преходните и заключителни разпоредби на Закона за туризма и законите, които регламентират
правомощията на бившия министър на културата, визират новите правомощия на министъра на културата и туризма, както и освобождаването от съответните управленски ангажименти по същия закон министъра на икономиката.
Считаме, че разпоредбата на предложения § 5 следва да се обедини с § 4 от проектозакона, като думите „и “Министерство на културата”следва да се заличат, тъй като в Закона за народната просвета те не са използвани.
Предлагаме „чл. 19а, ал. 2” да се замени с „чл. 195, ал. 2”, тъй като считаме че посочения текст е техническа грешка.
Подкрепяме предложението в Законопроекта подзаконовите нормативни актове по прилагането на Закона за туризма, Закона за закрила и развитие на културата, Закона за народната просвета, Закона за народните читалища, Закона за паметниците на културата и музеите, Закона за професионалното образование и обучение и Закона за филмовата индустрия, издадени от или съвместно с министъра на културата преди влизането в сила на Законопроекта за изменение на Закона за туризма, да запазят действието си, с оглед необходимостта от адекватно функциониране на дейностите.
Като взе предвид изложеното в становището, на основание чл.65 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, комисията по култура с 11 гласа “за”, 9 ”против” и 0 ”въздържал се” прие следното
СТАНОВИЩЕ:
1. Комисията по култура предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение на Закона за туризма, внесен от Юнал Тасим Тасим и Валери Георгиев Димитров под № 550-01-70 / 02. 03. 2005 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО КУЛТУРА:
( Проф. СТЕФАН ДАНАИЛОВ)