Доклад
ОТНОСНО: Законопроект за зашита срещу дискриминацията.
№ 354-01-28 / 21.05.2003 г., внесен от н.п. КИРИЛ Милчев
и група народни представители

---

ОТНОСНО: Законопроект за зашита срещу дискриминацията.
№ 354-01-28 / 21.05.2003 г., внесен от н.п. КИРИЛ Милчев
и група народни представители
На своето редовно заседание от 19 юни 2003 г. Комисията по
правата на човека и вероизповеданията разгледа внесения от н.п. Кирил
Милчев и група народни представители Законопроект за защита срещу
дискриминацията.
На заседанието присъстваха представители на Министерство на
труда и социалната политика, Министерство на външните работи,
Националния съвет по етническите и демографските въпроси,
Министерския съвет, неправителствени организации - Българския
хелзинкски комитет, Фондация “Български център за джендър изследвания”,
Фондация “Романи Бах” и други. Постъпи и писмено становище от
Министерство на правосъдието. Законопроектът беше разгледан и от
Консултативния съвет по законодателството при Народното събрание.
От името на вносителите Законопроектът беше представен от г-н
Кирил Милчев, г-жа Гадар Хачикян, г-жа Татяна Калканова, г-н Наско
Рафайлов и г-жа Лиляна Кръстева.
При разглеждането на Законопроекта Комисията препотвърди
своята предишна позиция от 3.10.2002 г., изразена в становището по
Законопроекта за предотвратяване на дискриминацията, внесен от
Министерския съвет, за необходимостта от приемане на подобен закон,

който да отразява изискванията на европейските директиви - 2000/78/ЕО от
27.11.2000 г. и 2000/43/ЕО от 29.06.2000 г.. Изтъкна се важността за
бързото включване на съответните на тези директиви норми в българското
законодателство, във връзка със сроковете, уточнени в преговорите за
присъединяване към Европейския съюз.
При сравняването на двата законопроекта се констатира, че
внесеният проект на Министерския съвет е кодифициращ, т.е. включва
цялостното уреждане на тази материя в един текст, докато внесеният
проект на група народни представители е по-скоро рамков, прокламиращ
принципи, но има необходимост от допълване с част, уреждаща промяна в
специалните закони. Например, трудовото законодателство, така че да се
гарантира ефективно прилагане на тези принципи.
В подкрепа на допълването на внесения Законопроект с такива
текстово бяха изразените становища на Министерския съвет и на
присъстващите неправителствени организации. Те заявиха също така
подкрепата си за Законопроекта на Министерски съвет.
Вносителите изразиха съгласие и подкрепа за идеята за допълване
на внесения проектозакон с текстове, изменящи специалните закони,
третиращи дейности, където трябва да се предвиди защита от
дискриминация.
След приключване на дискусията, по Законопроекта беше
проведено гласуване, при което се получиха следните резултати: “за”
Законопроекта - 11 гласа, "против” - няма, "въздържали се” - 2.
На основание проведеното гласуване, Комисията по правата на
човека и вероизповеданията предлага на Народното събрание да
подкрепи Законопроекта за защита срещу дискриминацията, внесен от
н.п. Кирил Милчев и група народни представители.

Същевременно Комисията препотвърждава и становището си
/доклад вх № 253-14-33/ в подкрепа на Законопроекта за предотвратяване
на дискриминацията, № 202-01-61/16.09.2002 г., внесен от Министерския
съвет.
Препоръката на Комисията е да бъдат приети на първо четене и
двата законопроекта, третиращи антидискриминационната материя, които
да бъдат обединени в Общ законопроект, съгласно чл. 68, ал. 2 от ПОДНС.