Доклад
ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за
автомобилните превози, № 302-01-32, внесен от Министерски съвет на 19.06.2003г.

---

Доклад
ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за
автомобилните превози, № 302-01-32, внесен от Министерски съвет на
19.06.2003г.
На свое редовно заседание, проведено на 17 юли 2003г, Комисията
по транспорт и телекомуникации разгледа и обсъди Законопроект за
изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози, № 302-01-32, внесен от Министерски съвет на 19.06.2003г.
На заседанията присъстваха г-н Любомил Иванов - заместник-
министър на транспорта и съобщенията и г-н Сергей Георгиев -
изпълнителен директор на Изпълнителна агенция “Автомобилна
администрация”.
Законопроектът беше представен от г-н Любомил Иванов - заместник-
министър на транспорта и съобщенията.
Законопроектът е разработен с оглед необходимостта от изпълнение
на Решение № 392 на Министерския съвет от 2002 г. за създаване на
организация за изпълнение на предложенията на Междуведомствената
работна група по отношение на подобряването на бизнес средата чрез
облекчаване на лицензионните, разрешителните и регистрационните
режими.
Лицензионният режим за извършване на таксиметров превоз на
пътници с леки автомобили се заменя с регистрационен, с което е отразена
препоръката на Европейския съюз за облекчаване и либерализация на
лицензионния режим.
За вписване в регистъра търговците следва да отговарят на
изискванията за благонадеждност и професионална компетентност. За



вписване за извършване на посочения превоз отпада изискването лицата да
отговарят на изискването за финансова стабилност.
Законопроекта прецизира разпоредбите, свързани с извършването на
превози за собствена сметка. Създава се правното основание за издаване на
наредба на министъра на транспорта и съобщенията за реда за издаване на
удостоверение за регистрация и за извършване на превози за собствена
сметка. Детайлизирано е съдържанието на определението "Превоз за
собствена сметка", като е приведено в съответствие с регламенти
881/92/ЕИО и 684/92/ЕИО с цел избягване на противоречивото му
тълкуване и прилагане.
В законопроектът за изменение и допълнение на Закона за
автомобилните превози е предвидено курсовете за обучение на водачи на
моторни превозни средства за извършване превоз на опасни товари и/или
на консултанти по безопасността при превозите на опасни товари да се
организират с разрешение на министъра на транспорта и съобщенията.
Изискванията към провежданите курсове се съдържат в глава 8.2 на
Европейската спогодба за превоз на опасни товари по шосе (ADR)
(Ратифицирана със закон от 37 то Народно събрание на 16 март 1995 г.).
Текстовете от законопроекта са основание в предвижданата Наредба за
превоз на опасни товари да бъдат включени разпоредби, съдържащи се в
директиви 96/35 и 2000/18 на Европейския съюз за обучението и изпита на
консултантите по безопасността при превоз на опасни товари.
Предвидено е и глобата за водач на моторно превозно средство,
извършващ обществен превоз на пътници или превоз за собствена сметка
на пътници и товари без редовно издадени лицензия, разрешение,
документ за регистрация или други документи, изисквани по закона, да се
определя в размер от 100 до 500 лв. за първо нарушение с оглед
диференциация на многобройните хипотези, свързани с извършване на
нарушението.
Създават се разпоредби, въвеждащи забрана за преотстъпване на
издадено разрешително, за ползване на преотстъпено разрешително и за
разпореждане или допускане извършването на превоз на пътници или
товари с моторно превозно средство, неотговарящо на изискването за
транспортна годност.
Отпадането на ремонта и техническото обслужване като обект на
контрол на Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация” е във
връзка с изменението на чл. 148 от Закона за движението по пътищата (ДВ,
бр. 43 от 2002 г.).
Отпадането на изискването за професионална компетентност е във
връзка с дейността по придобиване на свидетелство за управление на



моторни превозни средства от категории С и D в съответствие с Директива
2000/56 за свидетелствата за управление на моторни превозни средства,
изменяща Директива 91/439. Целта е взаимното признаване на
свидетелствата за управление със страните - членки на Европейския съюз.
Предвижда се санкция и в случаите, когато не е осигурено
съхраняването на тахографски листове или при отказ за предоставянето
им, или за предоставянето на други документи, свързани с превоза на
контролните органи за проверка.
Вносителите отговориха на много въпроси, зададени от членовете на
комисията.
След проведените дискусии и поетите ангажименти за
усъвършенстване на законопроекта,
Комисията по транспорт и телекомуникации с 11 гласа “за” , 0
гласа "против" и 0 гласа "въздържали се" предлага на Народното
събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и
допълнение на Закона за автомобилните превози, № 302-01-32, внесен
от Министерски съвет на 19.06.2003г.