Председателствала: заместник-председателят Камелия Касабова

Секретари: Сийка Димовска и Наим Наим


ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: (звъни): Откривам заседанието.

Продължаваме с приетия на вчерашното заседание дневен ред и по-конкретно с точка шеста от него:
НАСРОЧВАНЕ НА ИЗБОРИТЕ ЗА ПРЕЗИДЕНТ И ВИЦЕПРЕЗИДЕНТ.
От председателя на Парламентарната група на Национално движение Симеон Втори е постъпил проект за решение, който ви е раздаден и в което се съдържа предложение датата на изборите да бъде 11 ноември 2001 г., неделя.
Моля за вашите изказвания по този проект за решение.
Има ли желаещи да се изкажат? Няма.
В такъв случай ще пристъпим към гласуване на проекта за


"Р Е Ш Е Н И Е
за насрочване на избори за президент и
вицепрезидент на Република България

Народното събрание на основание чл. 84, т. 4, чл. 86, ал. 1, чл. 93, ал. 5 и чл. 94 от Конституцията на Република България

Р Е Ш И:
Насрочва избори за президент и вицепрезидент на Република България на 11 ноември 2001 г. (неделя)."
Моля, гласувайте.
Гласували 188 народни представители: за 187, против няма, въздържал се 1.
Решението е прието.

Преминаваме към разглеждането на точка седма от дневния ред:
ИЗБИРАНЕ НА СЪСТАВА И РЪКОВОДСТВОТО НА ЦЕНТРАЛНАТА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ИЗБОРИТЕ ЗА ПРЕЗИДЕНТ И ВИЦЕПРЕЗИДЕНТ.
Постъпил е проект за решение от председателя на Парламентарната група на Национално движение Симеон Втори господин Пламен Панайотов.
Моля господин Панайотов да докладва.
ПЛАМЕН ПАНАЙОТОВ (НДСВ): Уважаема госпожо председател, уважаеми госпожи и господа народни представители!
Предложението от името на Парламентарната група на НДСВ е най-напред за разпределение на местата в Централната избирателна комисия, както следва:
- излъчени от Национално движение Симеон Втори - 10 места;
- излъчени от Обединените демократични сили - 10 места;
- излъчени от Коалиция за България - 4 места, и
- излъчени от Движението за права и свободи - 3 места.
Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Панайотов.
Има ли желаещи да вземат отношение по направеното предложение?
Заповядайте, господин Червеняков.
МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ (КБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Веднага искам да заявя, че след проведено тази сутрин обсъждане Парламентарната група на Коалиция за България ще подкрепи това предложено разпределение. Ние не желаем да създаваме някакво напрежение в началото на гласуването и в стартирането на тази президентска кампания.
Същевременно искам да изкажа някои съображения, които вчера ние изтъкнахме по време на консултациите.
По отношение на състава на ЦИК има четири общи изисквания, изключвайки личните изисквания за съответните членове на Централната избирателна комисия:
Първо, тя трябва да се състои от 21 членове съгласно чл. 5, ал. 2 от Закона за избиране на президент и вицепрезидент.
Второ, те трябва да бъдат предложени от различни политически партии и коалиции, тоест членовете на ръководство на комисията.
На трето място, при определянето на състава и ръководството на комисията трябва да се спази основното съотношение между политическите партии в Народното събрание.
И на последно място, никоя от партиите не може да има мнозинство.
Прави впечатление, че предложеното разпределение практически означава максимален брой допустими от закона членове на Националното движение Симеон Втори.
Ние предложихме друго разпределение на тези консултации и то беше: 9 членове от Национално движение Симеон Втори, по 5 от ОДС и Коалиция за България и 2-ма на ДПС. Струва ни се, че едно такова съотношение в по-голяма степен ще отговаря на духа и на буквата на ал. 3 на чл. 5 от закона.
Същевременно ние имахме съображения, че едно такова разпределение би дало ясен знак за друг подход във формирането на Централната избирателна комисия. Този подход ще скъса с досегашния подход всяко едно управляващо мнозинство да има максимален брой членове в Централната избирателна комисия, би създал по-големи гаранции и би дал сигнал в обществото, че тези избори действително всички се стремим да бъдат законни и демократични. Считаме, че едно такова решение до голяма степен би дало ясен сигнал за един нов подход въобще в провеждането на изборите в България.
Въпреки че съществуващият или предложеният подход в момента не противоречи на буквата на закона, ние искаме да напомним, че още при обсъждането на законопроекта за избор на президент и вицепрезидент предлагахме решенията на Централната избирателна комисия и въобще на избирателните комисии да се вземат с квалифицирано мнозинство. При сега съществуващата система и при предложеното разпределение на броя на членовете, управляващото мнозинство има възможност заедно със своя коалиционен партньор да взема самостоятелно решение.
С оглед на тези съображения, още веднъж искам да повторя - ние ще подкрепим предложеното разпределение, тъй като желаем тези избори да бъдат действително законни и демократични и в началото на процеса да не се създават някакви обструкции.
Госпожо председател, тъй като решението е съвсем бланкетно, не знам дали в настоящия момент трябва да се направят предложения от всяка една парламентарна група за имената на членовете на Централната избирателна комисия.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Да, но след като гласуваме разпределението на членовете, ще ви дам възможност да направите предложение и за имената.
МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ: Да, благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви и аз, господин Червеняков.
Заповядайте, господин Радев.
МУРАВЕЙ РАДЕВ (ОДС): Благодаря Ви, госпожо председател.
Уважаеми дами и господа народни представители, моето мнение се различава съществено от това на господин Червеняков в частта му, че това е едно справедливо разпределение на местата от представените политически сили в настоящото Народно събрание.
Не бива да забравяме, че законът дава възможност на управляващото мнозинство при подходяща конфигурация да има абсолютно мнозинство в тази комисия. Това е така по закона.
Каква е конфигурацията на днешното Народно събрание? Има четири парламентарно представени политически сили, от които три в една или друга форма са в нещо като съюз или коалиция, или най-малкото по отношение на управлението на държавата. Ами, при тази ситуация фактически в това Народно събрание мнозинството има не просто абсолютно мнозинство, ами то има квалифицирано мнозинство, погледнато реално и фактически. В този смисъл единствената опозиция в българския парламент да остане с четири места, при 21 позиции в този състав, в този орган, това не е моето чувство за справедливост, господин Червеняков! Просто не е чувството ми за справедливост и едва ли някой би приел тази формална логика!
Ами, че вие можете при нашето предложение, което беше - 9 членове от НДСВ и 2 от ДПС, което означава 11, което е повече от половината - дори само тук можете да наложите абсолютно всяко едно решение, което сметнете за целесъобразно и отговарящо на вашите политически виждания. Ако прибавим и тези от Българската социалистическа партия, вие добивате фактически квалифицирано мнозинство. Смятате ли, че това е добре за демократичния процес в България? Смятате ли, че това е точно новото време, за което говорите?
Извинявайте, ама малко е наивно, е да искате от нас да се съгласим с тази формална логика.
Ние вчера направихме две предложения, които според нас са не само разумни, а и с нищо няма да ощетят силата на мнозинството. Ние предложихме не 4, а 5 членове да бъдат от Обединените демократични сили. Това беше нашето първо предложение. То не беше прието от онзи състав от заседателната част от този парламент, от хората, които бяха изпратени от политическите сили, които се бяхме събрали, за да постигнем необходимия консенсус. И със сигурност щяхте да имате този консенсус и от страна на ОДС, ако вместо 4, бяхте приели да бъдат поне 5 представителите на опозицията в тази комисия.
И второто ни искане беше представителят в ръководството на тази комисия от ОДС да бъде вместо заместник-председател, да бъде секретарят на тази комисия. Аз не зная защо това се стори твърде опасно на днешното мнозинство, но то бе единодушно отхвърлено не само от НДСВ и ДПС, но и от Коалиция за България.
Така че в днешния ден тези две разумни предложения, направени от нас, бяха отхвърлени според мен без никаква логика и без никакво основание, просто хей така, защото имате силата и с гласовете си можете да наложите това. Но аз бих ви помолил съвсем чистосърдечно да прибягвате колкото можете по-рядко до силата на вашите гласове, с които гласувате, защото тази сила има и обратен знак. Не бих желал скоро да го почувствате. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Радев.
Заповядайте, господин Миков, за реплика.
МИХАИЛ МИКОВ (КБ): Благодаря Ви, уважаема госпожо председател.
Уважаеми господин Радев, всичко това би могло да се приеме, ако в основата не беше Вашият аргумент за справедливост, който вие можехте да приложите при формирането на избирателни комисии в Тридесет и осмата легислатура - и за местни избори, и за парламентарни избори.
На фона на вашата практика по отношение на справедливостта и по отношение на това как се формира Централната избирателна комисия, всичките Ви аргументи просто олекват в този случай! (Ръкопляскания отляво.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Миков.
Заповядайте за дуплика, господин Радев.
МУРАВЕЙ РАДЕВ (ОДС): Благодаря Ви, госпожо председател.
Дами и господа народни представители, аз нямам намерение да влизам в излишен спор. Смятам, че изложих онова, което трябваше да кажа.
Колкото до тази реплика, нека да напомним, че в 4-годишното управление на предишното мнозинство избраната по време на БСП председателка на ЦИК, избрана с гласовете на Българската социалистическа партия, си беше председател до последния момент и никой не помисли тя да бъде сменена. Така че нека да не търсим аргументи в една или друга посока.
Аз изложих становището на Обединените демократични сили и ние ще гласуваме съобразно тези наши виждания.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Радев.
Други желаещи да вземат отношение има ли? Няма.
В такъв случай подлагам на гласуване разпределението на членовете в Централната избирателна комисия да бъде по следния начин: на НДСВ - 10 места, на ОДС - 4, на Коалиция за България - 4, на Движението за права и свободи - 3.
Моля, гласувайте!
Гласували 203 народни представители: за 153, против 49, въздържал се 1.
Предложението е прието.
Моля господин Панайотов да направи предложение за членовете от квотата на НДСВ.

ПЛАМЕН ПАНАЙОТОВ (НДСВ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Предложението от името на Парламентарната група на НДСВ е за следните дами и господа:
1. Мария Николова Павлова - професор по гражданско и търговско право в Софийския университет
2. Алексей Иванов Подлесни - юрист, дипломат
3. Мина Иванова Топузова - съдия в Софийския апелативен съд
4. Георги Савов Чобанов - доцент, доктор по статистика, декан на Стопанския факултет
5. Емил Любомиров Митев - съдия в Пловдивския окръжен съд
6. Росен Владимиров Ташев - доцент по обща теория на правото
7. Цвета Тодорова Маркова - съдия във Варненския окръжен съд
8. Александър Драганов Димитров - доктор по право
9. Иван Константинов Минев - адвокат
10. Бисер Живков Троянов - съдия в Софийския градски съд.
Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Панайотов.
Моля да направят предложенията си останалите парламентарни групи.
Заповядайте, госпожо Масева.
ЕЛИАНА МАСЕВА (ОДС): Уважаема госпожо председател, уважаеми госпожи и господа народни представители! От името на опозицията - Обединени демократични сили, която току-що бе гилотинирана по отношение на състава и представителството си в Централната избирателна комисия, искам да направя предложенията за нашите представители в ЦИК:
1. Огнян Светославов Атанасов - юрист, прокурор
2. Михаил Михайлов Константинов - математик
3. Пламен Иванов Райчев - физик
4. Румен Христов Ненков - съдия във Върховния касационен съд.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, госпожо Масева.
Господин Червеняков, заповядайте.
МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ (КБ): От името на конструктивната опозиция правя следните предложения (смях в залата):
За заместник-председател на Централната избирателна комисия - Пламен Веселинов Киров - главен асистент в Софийския университет,
и за членове на комисията:
1. Александър Григоров Петров - досегашен член на Централната избирателна комисия
2. Румяна Кирилова Стоева-Сидерова - адвокат в Софийската адвокатска колегия
3. Чавдар Герогиев Георгиев - управител на Юридическа агенция "Георгиев и Велчев" ООД, град София.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Червеняков.
Заповядайте, господин Местан, да направите Вашето предложение.
ЛЮТВИ МЕСТАН (ДПС): Уважаема госпожо председател, уважаеми госпожи и господа народни представители! От името на Движението за права и свободи предлагаме за секретар на Централната избирателна комисия за провеждане на изборите за президент и вицепрезидент на Република България господин Мустафа Сали Карадайъ - магистър по икономика, хоноруван преподавател по информационни технологии в Нов български университет.
И за членове на комисията:
1. Анюта Руменова Асенова - магистър по право, в момента работи като юрисконсулт
2. Севинч Османова Солакова - мисля, че я познавате, няма смисъл да ви я представям, тя е настоящ член на Централната избирателна комисия за избиране на народни представители и секретар на президента на Република България господин Петър Стоянов. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Местан.
Има думата господин Сендов за процедурно предложение.
БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ (КБ): Уважаема госпожо председател, предлагам, за да може решението да бъде оформено окончателно, да се гласува да приемем това предложение ан блок, но предварително парламентарните групи да предложат председатели и заместник-председатели, тъй като съгласно оформеното решение те трябва да бъдат записани окончателно в този вид. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
И аз да добавя - също и секретар на комисията - към предложението на господин Сендов.
Заповядайте, господин Панайотов, да направите Вашето предложение за председател.
ПЛАМЕН ПАНАЙОТОВ (НДСВ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Предложението от името на НДСВ за председател на ЦИК е за проф. Мария Николова Павлова. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Има ли други предложения за заместник-председател?
Има думата госпожа Масева.
ЕЛИАНА МАСЕВА (ОДС): Уважаема госпожо председателстваща, нашето предложение за заместник-председател е Румен Христов Ненков - шеф на отделение във Върховния касационен съд, съдия, човек с дългогодишен опит в Централната избирателна комисия.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Остана предложението за секретар.
Имате думата, господин Местан.
ЛЮТВИ МЕСТАН (ДПС): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Аз вече направих предложение за секретар. Но щом процедурата го изисква, ще повторя нашето предложение.
Предлагаме за секретар на Централната избирателна комисия за провеждане на изборите за президент и вицепрезидент на Република България господин Мустафа Сали Карадайъ - хоноруван преподавател по информационни технологии към Нов български университет.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Местан.
Моля, гласувайте ан блок членовете на Централната избирателна комисия така, както бяха предложени от представителите на парламентарните групи.
Гласували 195 народни представители: за 181, против 7, въздържали се 7.
Предложението е прието.

Преминаваме към точка девета от дневния ред:
ПОПЪЛВАНЕ НА СЪСТАВИ НА ПОСТОЯННИ КОМИСИИ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ.
Постъпил е проект за решение за попълване състава на Комисията по труда и социалната политика.
Предложението е Ботьо Илиев Ботев да бъде избран като член на Комисията по труда и социалната политика.
Има ли желаещи за предложения и изказвания? Няма.
Моля, гласувайте този проект за решение.
Гласували 171 народни представители: за 168, против 1, въздържали се 2.
Решението е прието.
Следващият проект за решение е за попълване на състава на Комисията по местно самоуправление, регионално развитие и благоустройство.
Предложението е Стилиян Иванов Гроздев да бъде избран като член на комисията.
Има ли съображения по този проект за решение, изказвания? Няма.
Моля, гласувайте проекта за решение.
Гласували 147 народни представители: за 146, против няма, въздържал се 1.
Решението е прието.
Следващият проект за решение е за попълване на състава на Комисията по въпросите на гражданското общество.
Предложението е да се избере Татяна Стоянова Калканова като член на комисията.
Има ли желаещи да се изкажат? Няма.
Моля, гласувайте проекта за решение.
Гласували 159 народни представители: за 158, против няма, въздържал се 1.
Решението е прието.
Следващият проект за решение е за попълване състава на Комисията по земеделието и горите.
Предложението е Стоян Илиев Кушлев да бъде избран като член на комисията.
Има ли желаещи да се изкажат? Няма.
Моля, гласувайте и този проект за решение.
Гласували 149 народни представители: за 143, против няма, въздържали се 6.
Решението е прието.
Следващият проект за решение е за попълване състава на Комисията по външна политика, отбрана и сигурност.
Предложението е Ангел Вълчев Тюркеджиев да бъде избран като член на комисията.
Има ли желаещи да вземат отношение? Няма.
Моля, гласувайте проекта за решение.
Гласували 154 народни представители: за 153, против няма, въздържал се 1.
Решението е прието.
Заповядайте, господин Иванов, за процедурно предложение.
ИВАН НИКОЛАЕВ ИВАНОВ (ОДС): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Вземам думата по процедура в качеството си на заместник-председател на Комисията по транспорта и телекомуникациите, за да съобщя на пленарната зала на Тридесет и деветото Народно събрание, че в продължение на 2 месеца и половина комисията не е провела нито едно заседание, което е прецедент в дейността на българското Народно събрание. Причината е повече от смущаваща - комисията няма председател. Обявеният от самото начало председател на комисията господин Николай Николов от НДСВ не проведе заседания, защото почти веднага се разбра, че той ще стане заместник-министър, какъвто и стана в началото на месец август. Оттогава не е предложен на Народното събрание председател на комисията.
Искам да ви съобщя, че в комисията има постъпили законопроекти, какъвто е законопроектът за изменение и допълнение на Закона за движение по пътищата, законопроект за изменение и допълнение на Закона за пътищата и законопроект за автомобилните превози. И трите законопроекта са свързани с хармонизиране на нашето законодателство по тема "Транспорт" със законодателството acquis communautaire на Европейския съюз. Забавянето на функционирането на комисията ще даде безспорно забавяне и в преговорите ни за присъединяване към Европейския съюз.
Именно поради тази причина, госпожо председател, и като се позовавам на чл. 8 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание и по-специално на ал. 1, т. 3, където е записано, че председателят на Народното събрание в изпълнение на своите пълномощия, дадени му от Конституцията, осигурява необходимите условия за дейността на комисиите на Народното събрание, Ви предлагам да се проведат незабавно консултации за определяне на председател на комисията. Ако не, комисията да бъде свикана в този състав, в който в момента е гласуван от Народното събрание. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря за това процедурно предложение. Председателството ще го има предвид.
Преминаваме към гласуване на решението за попълване състава на Комисията по околната среда и водите.
Предложението е Стоян Илиев Кушлев да бъде избран за член на комисията.
Има ли желаещи да се изкажат? Няма.
Моля, гласувайте!
Гласували 155 народни представители: за 154, против няма, въздържал се 1.
Съобщения за парламентарния контрол на 21 септември 2001 г., петък:
Министър-председателят на Република България Симеон Сакскобургготски ще отговори на актуален въпрос на народния представител Йордан Соколов.
Заместник министър-председателят и министър на икономиката Николай Василев ще отговори на актуален въпрос на народния представител Николай Камов.
Заместник министър-председателят и министър на регионалното развитие и благоустройството Костадин Паскалев ще отговори на актуален въпрос на народния представител Панайот Ляков.
Министърът на финансите Милен Велчев ще отговори на актуален въпрос от народния представител Румен Петков.
На основание чл. 78, ал. 3 и чл. 81, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание отлагане на отговори със седем дни са поискали:
- заместник министър-председателят и министър на труда и социалната политика Лидия Шулева на актуален въпрос от народния представител Емилия Масларова;
- министърът на образованието и науката Владимир Атанасов на питане от народните представители Димитър Камбуров и Иван Николаев Иванов.
Поради изчерпване на готовите материали по предварително гласувания дневен ред закривам днешното пленарно заседание.
Утрешното пленарно заседание ще започне от 9,00 ч., а парламентарният контрол - от 11,00 ч. (Звъни.)

(Закрито в 10,10 ч.)


Заместник-председател:
Камелия Касабова

Секретари:
Сийка Димовска

Наим Наим