Председателствали: председателят Огнян Герджиков и заместник-председателят Камелия Касабова
Секретари: Величко Клингов и Иво Цанев


ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ (звъни): Откривам заседанието.
Уважаеми народни представители, искам да ви пожелая успешна и ползотворна седмица. Тя ще бъде само от два работни дни в пленарната зала.
Преди да ви представя проектопрограмата за работата на Народното събрание за 22 и 23 май, позволете ми да поздравя най-сърдечно народният представител Юнал Тасим, който днес има рожден ден. Нека бъде жив и здрав! (Ръкопляскания.)
"Проект!

П Р О Г Р А М А
за работата на Народното събрание
за 22 и 23 май 2002 г.

1. Законопроект за ратифициране на Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и правителството на Съединените американски щати във връзка с провеждането на учението "Крайъгълен камък 2002".
2. Второ четене на законопроекта за туризма.
3. Проект за решение за разрешаване участието на военнотранспортен самолет Ан-26 с екипаж до 7 кадрови военнослужещи от Българската армия в операциите на Силите за стабилизиране (СФОР) в Босна и Херцеговина и на Силите в Косово (КФОР) по мандат на Съвета за сигурност на ООН и под командването на НАТО за извършване на въздушен превоз.
4. Първо четене на законопроекта за изменение и допълнение на Закона за държавните такси.
5. Второ четене на законопроекта за изменение и допълнение на Закона за виното и спиртните напитки.
6. Законопроект за ратифициране на Рамковия договор за заем между Банката за развитие при Съвета на Европа, Столичната община и Република България.
7. Законопроект за ратифициране на Допълнителен протокол № 10 към Централноевропейското споразумение за свободна търговия.
8. Законопроект за ратифициране на Гаранционното споразумение между правителството на Република България и правителството на Япония по Договора за заем за разширение на Софийското метро между Японската банка за международно сътрудничество и Столичната община.
9. Проект за решение за определяне наименование на висше училище.
10. Проект за решение за даване на разрешение за участие на военен контингент от Българската армия в учението по програмата "Партньорство за мир" - "Кооператив Бест Ефорт 2002" на територията на Република Грузия.
11. Първо четене на законопроекта за използване на ядрената енергия за мирни цели и на законопроекта за безопасно използване на ядрената енергия.
12. Първо четене на законопроекти за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи.
13. Първо четене на законопроекта за изменение и допълнение на Закона за лекарствата и аптеките в хуманната медицина.
14. Доклад на Комисията по жалбите и петициите на гражданите.
15. Второ четене на законопроекта за опазване на околната среда."
Уважаеми народни представители, моля да гласувате предложения проект за програма за работата на Народното събрание.
Гласували 153 народни представители: за 153, против и въздържали се няма.
Приема се.
Заповядайте, господин Благой Димитров.
БЛАГОЙ ДИМИТРОВ (ПСОДС): Благодаря Ви, господин председателю. Искам да обърна внимание на проблема около парламентарния контрол, господин председателю. На основание чл. 78 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание министрите са длъжни да отговорят регламентирано в 7-дневен срок, с удължаване на още 7 дни.
Аз имам три въпроса, от които по единия искам писмен отговор, като те са подадени в началото на месец април, съответно с входящ номер, заверени и прочие разпределени от Вас въпроси. Досега, вече идва началото на месец юни, нямам налице отговори съответно на министрите Пламен Петров, вицепремиера Николай Василев и на писменото ми питане до министъра на правосъдието. Оказва се така, че двамата министри - Николай Василев и Пламен Петров, обикновено правят програмата си за посещения навън, в чужбина, някъде около четвъртък след обяд и се връщат вероятно вторник или сряда. Получава се така, че по два месеца, както е в случая, тези хора не могат да отговорят на поставените въпроси. Аз мисля, че към двамата има много натрупани въпроси.
Умолявам Ви, господин председателю, ето, сега на 24 май, в петък, няма да има парламентарен контрол, но в следващата работна седмица да се съобразите и да бъдат поканени министрите Николай Василев и Пламен Петров да отговорят на поставените въпроси.
До голяма степен тези въпроси вероятно губят актуалност от една страна, ако са актуални въпроси, има и такива случаи, а от друга страна ми прави впечатление, че народни представители или заместник-министри дават пресконференции или изявления по поставени от народните представители въпроси и по някакъв начин тази проблематика се размива във времето.
Мисля, че това, което повдигам, е отразено в стенограмата. Впрочем, това е проблем на много колеги. Умолявам Ви, вземете мерки, наистина в следващия парламентарен контрол господин Николай Василев и господин Пламен Петров да дойдат и да отговорят. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Димитров.
Ще направя необходимото, за да изпълняват министрите ангажиментите си към парламента.
Искам да ви представя постъпилите законопроекти и проекторешения от 15 до 21 май:
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за възстановяване собствеността върху одържавени недвижими имоти с вносители Любен Корнезов и Михаил Миков. Водеща е Комисията по правни въпроси.
Законопроект за научните звания с вносител Иван Козовски. Водеща е Комисията по образованието и науката.
Законопроект за изменение на Закона за занаятите с вносител Валентин Церовски и група народни представители. Водеща е Комисията по икономическата политика.
Проект за решение за избиране на председател и членове на Комисията за защита на личните данни. Вносител е Министерският съвет. Разпределен е на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред и на Комисията по бюджет и финанси.
Проект за решение за разрешаване участието на военнотранспортен самолет АН-26 с екипаж до 7 кадрови военнослужещи от Българската армия в операциите на силите за стабилизиране в Босна и Херцеговина и силите в Косово. Вносител е Министерският съвет. Разпределен е на Комисията по външна политика, отбрана и сигурност.
Законопроект за допълнение на Закона за движение по пътищата. Вносител е Министерският съвет. Водеща е Комисията по транспорт и телекомуникации. Подпомагащи са Комисията по бюджет и финанси и Комисията по европейска интеграция.
Законопроект за ратифициране на Международното споразумение за създаване на международна организация по лозята и виното. Вносител е Министерският съвет. Водеща е Комисията по земеделието и горите. Подпомагаща е Комисията по външна политика, отбрана и сигурност.
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за народната просвета. Вносители са Евгения Живкова и група народни представители. Водеща е Комисията по образованието и науката. Подпомагащи са Комисията по бюджет и финанси, Комисията по местно самоуправление, регионална политика и благоустройство и Комисията по въпросите на гражданското общество.
Проект за решение за промяна в Министерския съвет на Република България. Вносител е Министерският съвет.
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за корпоративното подоходно облагане. Вносители са Иван Искров и Нина Чилова. Водеща е Комисията по бюджет и финанси.

Уважаеми народни представители, съгласно приетата от нас програма за работата през седмицата, започваме със:


ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА РАТИФИЦИРАНЕ НА МЕМОРАНДУМА ЗА РАЗБИРАТЕЛСТВО МЕЖДУ ПРАВИТЕЛСТВОТО НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И ПРАВИТЕЛСТВОТО НА САЩ ВЪВ ВРЪЗКА С ПРОВЕЖДАНЕТО НА УЧЕНИЕТО "КРАЙЪГЪЛЕН КАМЪК 2002".
Искам да помоля председателя на Комисията по външна политика, отбрана и сигурност господин Станимир Илчев да представи доклада на комисията относно тази ратификация.
Заповядайте, господин Илчев.
ДОКЛАДЧИК СТАНИМИР ИЛЧЕВ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители"

"Д О К Л А Д
относно законопроект № 202-02-16 за ратифициране на
Меморандума за разбирателство между правителството на
Република България и правителството на Съединените американски щати във връзка с провеждането на учението
"Крайъгълен камък 2002", провеждано като
инженерно учение на местността,
внесен от Министерския съвет на 22 април 2002 г.

На 24 април 2002 г. Комисията по външна политика, отбрана и сигурност разгледа законопроекта за ратифициране на Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и правителството на Съединените американски щати във връзка с провеждането на учението "Крайъгълен камък 2002", провеждано като инженерно учение на местността и прие следното становище:
Приема за основателни мотивите на правителството и предлага на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, точки 4 и 7 от Конституцията на Република България да ратифицира със закон Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и правителството на Съединените американски щати във връзка с провеждането на учението "Крайъгълен камък 2002", провеждано като инженерно учение на местността." Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Илчев.
Има ли желаещи да вземат отношение по този законопроект за ратификация? Не виждам.
Уважаеми народни представители, подлагам на гласуване на първо четене законопроекта за ратифициране на Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и правителството на САЩ във връзка с провеждането на учението "Крайъгълен камък 2002".
Моля, гласувайте.
Гласували 146 народни представители: за 142, против 1, въздържали се 3.
Приема се на първо четене този законопроект.
За процедурно предложение думата има господин Илчев.
ДОКЛАДЧИК СТАНИМИР ИЛЧЕВ: Аз предлагам да мине и на второ четене, господин председател, тъй като е рутинна темата и ще спестим време. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
Има процедурно предложение да се пристъпи и към второто четене на този законопроект.
Моля, гласувайте това процедурно предложение.
Гласували 136 народни представители: за 127, против 3, въздържали се 6.
Приема се.
Господин Илчев, заповядайте да представите законопроекта.

ДОКЛАДЧИК СТАНИМИР ИЛЧЕВ:

"З А К О Н
за ратифициране на Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и правителството на Съединените американски щати във връзка с
провеждането на учението "Крайъгълен камък 2002", провеждано като инженерно учение на местността

Член единствен. Ратифицира Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и правителството на Съединените американски щати във връзка с провеждането на учението "Крайъгълен камък 2002", провеждано като инженерно учение на местността, подписан на 3 април 2002 г."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви.
Уважаеми народни представители, имате думата по законопроекта.
Господин Корнезов, заповядайте.
ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ (КБ): Благодаря Ви, господин председателю! Аз няма да правя изказване, но бих искал тук да получа малко по-голяма яснота по този проблем. Господин Илчев каза: "това е рутинно гласуване". За мен съвсем не е рутинно. Създава се един прецедент и нека по-скоро финансистите да ни обяснят механизма. Защото това е закон за ратифициране на един меморандум, тоест на един международен договор. Става въпрос за възстановяване на ДДС по силата на този меморандум. По какъв начин ще стане това възстановяване? От държавния бюджет ли, от кои източници и редица други финансови задължения, които трябва да изпълним?
Затова моля колегите от Бюджетната комисия да обяснят на народното представителство що за меморандум е това. Защото, създавайки този прецедент, това означава, че и други международни организации, респективно представители на други държави, трябва да бъдат по този ред третирани - чрез възстановяване на ДДС и други облекчения. Не казвам да гласуваме "против", но нека да е ясно какво гласуваме.
Затова моето предложение, което е във вид на изказване, е финансистите, включително и господин Илчев, ако е запознат с този проблем, да обяснят на народното представителство поне преди второ четене, не слепешката, а с едно ясно съзнание какво правим при гласуване. Това съвсем не е рутинно гласуване и не е рутинна ратификация. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Корнезов.
Господин Илчев, заповядайте.





СТАНИМИР ИЛЧЕВ (НДСВ): Аз предлагам да отложим второто четене за утре, за да си дадем възможност да поканим финансов експерт на Министерството на отбраната. Твърдят, че механизмът е рутинен. Ако той създава прецедент, той го създава в наша полза, тъй като досега обикновено американската страна се е вглеждала пунктуално в механизмите на функциониране на Закона за данъка върху добавената стойност и неговото възстановяване. Ние сме били тези, които сме обяснявали, че в България това става в рамките на определени дни и в рамките на определен процент.
Но тъй като не бива да има никакви съмнения у никого, когато ратифицираме точно такъв закон, аз предлагам второто четене да се проведе утре, когато от това място ще ни обяснят и финансовите аспекти, а и други, ако такива възникнат. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Илчев.
Има направено процедурно предложение второто гласуване на законопроекта да бъде отложено за утре.
Има ли противно предложение? Не виждам.
Моля, гласувайте отлагането на второто четене на този законопроект за утре.
Гласували 143 народни представители: за 138, против 3, въздържали се 2.
Предложението се приема. Благодаря ви.

Това ни позволява да преминем към следващата точка от дневния ред:
ВТОРО ЧЕТЕНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТА ЗА ТУРИЗМА.
Искам да поканя председателя на Комисията по икономическата политика.
Господин Валери Димитров, имате възможност да продължите представянето на законопроекта на второ четене.
Искам да припомня, че предстои докладване на чл. 5 и предложенията към него. Това е на страница 12 от доклада.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (КБ, от място): Има един отложен член - чл. 3.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Отложен е чл. 3 - това е вярно - след приемане предложението на народния представител Стефан Данаилов.
По чл. 3 има ли готовност?
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Бих предложил да продължим с чл. 5. Ние с господин Данаилов уточнихме текстовете, но тъй като него в момента не го виждам в залата, предлагам да се върнем в края на законопроекта. Сега да продължим с текстовете и след това да се върнем към отложения текст. Самият господин Данаилов предпочете сега да не разискваме този текст.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Добре. Благодаря Ви, господин Димитров.
Заповядайте.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 5 има предложение от народните представители Никола Николов, Валентин Василев и други:
В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 думата "разработва" се заменя с "възлага разработването на".
2. В т. 4 думите "хотелиерство и ресторантьорство" да отпаднат.
3. Точка 5 да отпадне.
4. В т. 6 думите "и като категоризиране" да отпаднат.
5. В т. 12 накрая се добавя "и на единна система за резервация на туристически услуги".
6. В т. 15 след думите "министъра на образованието и науката" се добавя "и министъра на труда и социалната политика".
7. Създават се алинеи 2 и 3:
"(2) Създава се НТК с членове национално представените туристически сдружения.
(3) Категоризацията на туристическите обекти по реда на закона се извършва от Национална туристическа камара (НТК)."
По точки 1 и 5 предложението е оттеглено.
Комисията по икономическата политика приема предложението по точки 2 и 6 и не приема предложенията по точки 3, 4 и 7.
Има предложение от народните представители Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието по принцип.
Има предложение от народните представители Атанас Папаризов, Петър Димитров и Стойко Танков:
В чл. 5 се правят следните изменения:
1. В т. 9 думите "организира и контролира провеждането на националната реклама" се заменят с "координира и контролира провеждането на национални и регионални реклами".
2. Точка 10 се изменя така:
"10. ръководи Националния съвет по туризъм и одобрява приетите от него годишни програми за национални и регионални реклами;"
Комисията по икономическата политика не подкрепя предложението.
Има предложение на Снежина Чипева, Ралица Агайн и Емил Кошлуков, което е оттеглено.
Има предложение на Валентин Василев и Иван Георгиев, което е прието от комисията.
Има предложения от народните представители Петя Гегова, Марина Дикова и Теодора Дренска:
В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 думата "разработва" се заменя с "организира разработването на".
2. Точка 3 да отпадне. Във връзка с това в заглавието на раздел I думите "Междуведомствен съвет по туризъм" да отпаднат.
3. В т. 10 думата "одобрява" се заменя с "утвърждава".
4. В т. 11 след думата "създаването" се добавя "поддържането и обновяването".
5. В т. 13 след думите "местно равнище" се добавя "съобразно приоритетите от приетата от Националния съвет по туризъм и утвърдена от министъра на икономиката стратегия за развитие на туризма".
Комисията приема предложенията по точки 2, 3 и 4 и не приема предложенията по точки 1 и 5.
Има предложение на народния народните представители Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов. Част от предложението е прието, част от предложението се оттегля от народните представители.
Има предложение на народните представители Асен Дурмишев, Даринка Станчева и Димитър Димитров, което е прието по принцип.
Има предложение от народния представител Стефан Данаилов и група народни представители:
В чл. 5, т. 15 след думите "министъра на образованието и науката" се добавя "и министъра на културата".
Това предложение не е прието от Комисията по икономическата политика.
Следва предложение от народните представители Явор Милушев и Димитър Димитров:
В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 15 след думите "министъра на образованието и науката" се добавя "и министъра на културата".
2. Създава се нова т. 16:
"16. Съвместно с министъра на културата, министъра на образованието и науката и министъра на регионалното развитие и благоустройството определя туристически обекти съгласно чл. 3, ал. 3, т. 7 и осъществява координацията по тяхното използване с туристическите сдружения и местните информационни центрове."
3. Досегашната т. 16 става т. 17.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 5. Министърът на икономиката провежда държавната политика в туризма, като:
1. разработва стратегия и краткосрочни програми за развитие на туризма;
2. координира дейността на министерствата и ведомствата;
3. създава Централна експертна комисия по лицензиране и категоризиране с участието на представители на национално представените туристически сдружения;
4. издава лицензи за извършване на туроператорска и туристическа агентска дейност по предложение на Централната експертна комисия;
5. категоризира туристическите обекти по предложение на Централната експертна комисия в предвидените в закона случаи;
6. организира и координира управлението и контрола на качеството в туризма;
7. организира създаването и поддържането на национален туристически регистър;
8. организира и контролира провеждането на националната реклама в областта на туризма и подпомага туристическите сдружения за популяризиране на туристическия продукт на международния и вътрешния пазар;
9. ръководи Националния съвет по туризъм и утвърждава приетата от него годишна програма за национална реклама;
10. създава, поддържа и обновява единната система за туристическа информация;
11. контролира дейността на Изпълнителната агенция за контрол на качеството в туризма и на Изпълнителната агенция за национална туристическа реклама и информация;
12. съдейства за изграждането и поддържането на свързаните с туризма инфраструктура и информационни и резервационни системи;
13. съдейства за привличане на чуждестранни инвестиции и за реализиране на проекти за развитие на туризма на национално, регионално и местно равнище;
14. осъществява международно сътрудничество и представлява държавата пред международните организации в областта на туризма;
15. координира създаването на единна система за обучение и повишаване квалификацията на кадрите в туризма съвместно с министъра на образованието и науката и министъра на труда и социалната политика;
16. определя центровете и местата за предлагане и потребление на балнеолечебни и други медицински услуги съвместно с министъра на здравеопазването."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Димитров.
Уважаеми народни представители, имате думата.
Господин Николов, заповядайте.


НИКОЛА НИКОЛОВ (ПСОДС): Уважаеми господин председателю, уважаеми колеги! Нашите предложения са в две насоки.
Първото, да отпадне лицензирането на хотелиерството и ресторантьорството в страната. Това е едно предложение, което е прието от комисията, надявам се да бъде прието и от залата. Това силно облекчава един режим с доста корупционни практики, а именно лицензирането на ресторанти и хотели в страната, още повече, че те бяха подложени на двоен режим: един път се лицензират, а втори път качеството се оценява чрез така наречената категоризация.
Само че не е прието нашето второ предложение, което аз искам да защитя, а именно, че не смятаме, че няма ресурс администрацията да направи оценка на качествата на един хотел и на един ресторант като ги категоризира.
Ние смятаме, че категоризацията е една оценка на пазара, което означава, че или потребителят трябва да има такава възможност, или конкуриращите се помежду си икономически субекти на този пазар да имат подобна възможност.
Затова нашето предложение е за създаване на Национална туристическа камара, в която да участват всички неправителствени организации от сектора, всички организации на потребителите на продукта и по този начин категоризацията ще бъде, първо, без корупционни практики, и второ, тя ще бъде реална. Защото, разбира се, че няма да допуснете ваш конкурент несправедливо да се окичи с повече звезди, сиреч да заблуждава потребителя на услугата, че е с по-високо качество, отколкото тя реално е. Това е нашата логика.
Истината е, че в комисията не можахме да защитим именно пред неправителствените организации тази своя идея, защото те считат, че създаването със закон на такава неправителствена организация не е най-приемливото. Разбирам, че по-късно в текстовете вече са приети и има създаден ред, при който паритетно участва администрация и неправителствени организации. Ако това е така, ние сме съгласни с една такава уредба. Но все пак, господин председателю, Ви моля да подложите на гласуване и това наше неприето предложение. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Николов.
Имате думата, господин Милушев.
ЯВОР МИЛУШЕВ (НДСВ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Според мен Националният съвет по туризъм, който се създава, трябва да бъде не само координиращ и консултативен орган, но и орган, който гарантира правилното използване на обектите с културно-историческо значение. Именно в този дух бяха и направените от нас предложения. Те в някои точки, а именно и в тази също, съвпадат с предложението, което направи колегата Стефан Данаилов. И това само доказва, че присъствието в Националния съвет по туризъм на министъра на културата е наложително. Нямам предвид настоящия министър на културата, а всеки един бъдещ министър на културата. И това присъствие на министъра на културата би направило именно по-компетентен този координиращ и консултативен орган.
В предложения от комисията текст отпада обаче задължителното присъствие на други ресорни министри, следователно и присъствието на министъра на културата не е наложително. При осъществяването на държавната политика в областта на туризма министърът на икономиката по необходимост ад хок може да кани в зависимост от компетенциите всеки един ресорен министър.
Нашето предложение беше и във връзка с текста на чл. 6, но комисията предлага чл. 6, където бе предвидено създаването на междуведомствен съвет по туризъм, да отпадне, а този съвет можеше да се превърне в една тежка, тромава институция и затова оттегляме предложението по чл. 5, т. 15. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Милушев.
Други изказвания по предложенията по чл. 5?
Господин Данаилов, заповядайте.
СТЕФАН ДАНАИЛОВ (КБ): В какво се състои нашето предложение? Това, колеги, което вчера обсъждахме с Комисията по икономическата политика във връзка с гласувания вече чл. 3 и редакциите, които се наложиха от решението на предишното заседание. Те са направени, но, доколкото разбирам, утре ще бъдат разгледани и мисля, че стигнахме до съответното разбиране и консенсус с колегите.
И за да ви уведомя, ние прегледахме и други предложения на нашата комисия, някои от тях бяха приети, други, аз ще предложа даже, някои от тях да бъдат оттеглени.
Но тук, в чл. 5, т. 15, става въпрос след думите "министъра на образованието и науката" да се добави и "министърът на културата". Това е повече за кадрите, които се готвят в сферата на туризма, респективно културния туризъм. И от тази гледна точка по това предложение, което има самата комисия, се разбрахме наистина да остане и министърът на културата.
Комисията прие това наше предложение и мисля, че е целесъобразно Министерството на културата по този начин да наблюдава и кадрите, които готви в цялата сфера на културния туризъм, където влизат, разбира се, и историческите паметници, паметниците на културата и т.н.
Така че предложението на комисията е принципно прието, разбира се, предлагам да бъде гласувано. Благодаря ви.
ЯВОР МИЛУШЕВ (НДСВ, от място): Тогава аз не оттеглям нашето предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Реплика - господин Милушев.
ЯВОР МИЛУШЕВ (НДСВ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Аз просто бях съгласувал предварително с Комисията по икономическата политика, с господин Валери Димитров, но при така създадените обстоятелства не оттегляме предложението по чл. 5.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Не го оттегляте?
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Госпожо председател, нека да направя малко пояснение. Става въпрос за следното. Уточнихме се наред с двамата други министри и министърът на културата да участва в този консултативен орган значи, и неговият глас да бъде взет предвид, така че господин Милушев в този смисъл не оттегля своето предложение, тъй като аз предлагам да го подкрепим тук, в пленарна зала. Така се уточнихме с господин Стефан Данаилов и с представителите на вносителя за предложението по т. 1. Така че аз предлагам на пленарна зала да подкрепим това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Значи предложението по т. 1 става идентично с предложението на господин Данаилов. В такъв случай заедно ще ги гласуваме.
Други изказвания? Няма.
Преминаваме към гласуване на предложението по т. 5.
Гласуваме предложението на народните представители Василев, Иванов и Йорданов по т. 3, 4 и 7, които не са подкрепени от комисията.
Гласували 101 народни представители: за 17, против 66, въздържали се 18.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте предложението на народните представители Папаризов, Димитров и Танков, което не е подкрепено от комисията.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (КБ, от място): То по същество беше прието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Да, действително е така, подобен текст беше гласуван на предишното заседание.
Но аз вече го подложих на гласуване.
Гласували 93 народни представители: за 20, против 72, въздържал се 1.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте предложението на народните представители Гегова, Дикова и Дренска, което не е подкрепено от комисията, по т. 1 и по т. 5.
Гласували 88 народни представители: за 10, против 66, въздържали се 12.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте предложението на господин Данаилов и група народни представители, което беше подкрепено в зала току-що от председателя на комисията.
Гласували 99 народни представители: за 92, против 7, въздържали се няма.
Предложението се приема.
В такъв случай няма да подлагам на гласуване предложението на господин Милушев в тази му част, защото то вече е прието. В останалата си част - в т. 2 и 3 оттегляте ли предложението си, господин Милушев?
ЯВОР МИЛУШЕВ (НДСВ, от място): Не.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Не, благодаря.
Моля, гласувайте предложението на господин Милушев и господин Димитров, направено по т. 2 и 3.
Гласували 101 народни представители: за 39, против 52, въздържали се 10.
Предложението не се приема.
За редакционно пояснение преди гласуването на целия текст по чл. 5 има думата господин Димитров.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Уважаеми колеги, искам само да обърна внимание, че в т. 8 на чл. 5 текстът трябва да бъде: "Организира и контролира провеждането на национална реклама...", а не на "националната реклама". Без членуване трябва да бъде гласуван текстът.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: По такъв начин гласувахме по предложение на господин Папаризов предходния текст.
Моля, гласувайте чл. 5 в редакцията, предложена от комисията, с редакционната бележка, която беше направена в зала по т. 8, и приетото предложение на господин Данаилов по т. 15.
Гласували 98 народни представители: за 87, против 9, въздържали се 2.
Член 5 е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 6 има предложение на народните представители Валентин Василев и Иван Георгиев за неговото отпадане.
Комисията подкрепя предложението.
Идентични предложения са направили народните представители Снежина Чипева, Ралица Агайн и Емил Кошлуков, както и Петя Гегова, Марина Дикова и Теодора Дренска, Атанас Папаризов, Петър Димитров, Стойко Танков.
Всички тези предложения са подкрепени от комисията.
Има предложение на народните представители Валентин Василев, Иван Иванов, Димитър Йорданов и Никола Николов - в чл. 6, ал. 2, накрая да се добави "и председателя на Националната туристическа камара".
Комисията не подкрепя предложението.
Има предложение на народните представители Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е оттеглено от тях.
Предложението на Комисията по икономическата политика е за отпадането на чл. 6.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
По чл. 6 има ли желаещи за изказване?
Господин Папаризов, имате думата.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (КБ): Благодаря, госпожо председател.
Аз само искам да отбележа, че тук Комисията по икономическата политика заедно с участието на вносителя намери едно разумно решение, за да не се създава един допълнителен административен междуведомствен орган - да остане само Националният съвет по туризма, който обхваща и другите ведомства и обществени организации, за който вече гласувахме.
Искам да призова всички да подкрепят това предложение на Комисията по икономическата политика. По този начин се избягва необходимостта от създаване на още един орган, който по същество ще изпълнява функции на министъра на икономиката. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Папаризов.
Заповядайте за изказване, господин Василев.
ВАЛЕНТИН ВАСИЛЕВ (ПСОДС): Тъй като предложението е мое, аз също искам да призова всички да го подкрепят. На пръв поглед то не създава никакви проблеми, но е в основата на философията на целия закон. Един такъв съвет не само утежнява работата на министъра и ще дублира до известна степен работата на Министерския съвет, но ограничава кръга на всички тези, които взимат отношение по туризма, и ранга, който заемат. Тъй като Националният съвет по туризъм е един орган, в който министърът, който води политиката на държавата в тази насока, в зависимост от кръга на въпроси и важността на тези въпроси може да кани представители от всички министерства, агенции, ведомства, включително и министри, така както става навсякъде. И органът за взимане на решения става много по-оперативен, включително и някои спешни решения, които касаят визови режими, туристи, транспортни проблеми и т.н.
Затова аз също призовавам всички да подкрепят отпадането на този съвет.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Други изказвания има ли? Няма.
Моля, гласувайте предложението на народните представители Николов, Василев, Иванов и Йорданов - в чл. 6, ал. 2, накрая да се добави "и председателя на НТК.", което не е подкрепено от комисията.
Замислям се в момента, че господин Василев подкрепя идеята чл. 6 да отпадне, защото в този смисъл беше неговото изказване. На практика това автоматично обезсмисля гласуването на неговото предложение за добавяне в ал. 2 на думата "НТК". Оттегляте ли го, господин Василев?
ВАЛЕНТИН ВАСИЛЕВ (ПСОДС, от място): Оттеглям го.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Моля, анулирайте гласуването.
Моля, гласувайте отпадането на чл. 6, което е подкрепено от комисията.
Гласували 102 народни представители: за 100, против няма, въздържали се 2.
Член 6 отпада.
По чл. 7 има предложение за нов чл. 7. Заповядайте, господин Димитров.


ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 7 има предложение от народния представител Стефан Данаилов и група народни представители за създаването на нов чл. 7.
СТЕФАН ДАНАИЛОВ (КБ, от място): За да икономисаме време, мога ли да Ви прекъсна за малко?
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Да, заповядайте.
СТЕФАН ДАНАИЛОВ: Уважаеми колеги, след вчерашния разговор и преглеждане на другите предложения от Комисията по културата, които бяха възприети от колегите, за да не се опитваме да променяме изцяло философията на закона, тъй като нашето предложение е доста крайно, аз оттеглям това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Данаилов.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 7 от текста на вносителя има предложение от народните представители Валентин Василев и Иван Георгиев, което е прието от комисията.
Има предложение на народните представители Никола Николов, Валентин Василев, Иван Иванов и Димитър Йорданов, което също е подкрепено от комисията.
Има предложение от народните представители Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е оттеглено от тях.
Има предложение на народните представители Атанас Папаризов, Петър Димитров и Стойко Танков, което е оттеглено от народните представители.
Има предложение на народните представители Петя Гегова, Марина Дикова и Теодора Дренска - в чл. 7 се правят следните изменения:
"1. В ал. 1 т. 1 се изменя така:
"1. организира изготвянето и утвърждава стратегия за развитието на туризма в областта. Стратегията е част от областния план за регионално развитие и се съставя на основата на националните приоритети за развитие на туризма, както и на местните и регионални туристически ресурси и нужди;"
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Областният съвет за регионално развитие по Закона за регионалното развитие приема и предлага за утвърждаване от областния управител на стратегия за развитието на туризма."
Комисията подкрепя предложението по т. 1, изречение второ и не подкрепя предложението по т 1, изречение първо. Народните представители оттеглят предложението по т. 2.
Има предложение на народния представител Стефан Данаилов и група народни представители - в чл. 7, който става чл. 8, се правят следните допълнения:
"1. Създава се нова ал. 2:
"(2) Създава се специализирана рекламно-информационна мрежа от информационни центрове и бюра за реклама на българските културни ценности като специализиран туристически продукт в програмата за национална реклама в областта на културния туризъм, включваща съществуващите и действащи:
1. българските културни институти и мисии в чужбина по чл. 17 от Закона за закрила и развитие на културата;
2. българските културни дружества в чужбина, регистрирани като юридически лица съгласно двустранните културни спогодби и програми;
3. националните и регионалните музеи, културни и фестивални центрове и институти, агенциите "Музика" ЕООД, исторически селища и резервати;
4. специализираните туристически сдружения за културен туризъм по чл. 12 от настоящия закон, регистрирани в Министерството на културата по чл. 14 от Закона за закрила и развитие на културата."
2. Създава се ал. 3:
"(3) Центърът за културен туризъм подпомага финансово изграждането и функционирането на информационните центрове, осъществява методическото им ръководство."
3. Досегашната ал. 2 става ал. 4."
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на комисията за чл. 7, който става чл. 6:
"Чл. 6. (1) Областният управител провежда държавната политика в туризма на територията на областта, като:
1. организира съвместно с туристическите сдружения разработването на стратегия и програми за развитието на туризма и координира тяхното изпълнение. Стратегията и програмите са част от областния план за регионално развитие и се съставя на основата на националните приоритети за развитие на туризма, както и на местните и регионални туристически ресурси и нужди;
2. координира с кметовете от областта и с други областни управители в региона реализацията на Националната програма за развитие на туризма.
(2) Областният съвет за регионално развитие по Закона за регионалното развитие подпомага областния управител в изпълнението на функциите му по закона."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Димитров.
Имате думата за изказване, господин Данаилов.
СТЕФАН ДАНАИЛОВ (КБ): Уважаеми колеги, вчера при разговорите установихме, че мястото на част от нашите предложения е по-добре да бъде в чл. 9, ал. 1, като се образува т. 4. Така че нашето предложение не отпада, а отива като т. 4 в ал. 1 на чл. 9. Тя всъщност извършва функциите на по-голямата част от това, което сме предложили тук. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Други изказвания? Няма.
Гласуваме предложението на народните представители Гегова, Дикова и Дренска по т. 1, изречение първо, което не е прието от комисията.
То се оттегля. Анулираме гласуването.
Господин Данаилов, ще прередактираме Вашия текст в чл. 9 и няма да гласуваме Вашето предложение.
А сега да гласуваме чл. 7 в редакцията, предложена от комисията, който става чл. 6.
Моля, гласувайте.
Гласували 90 народни представители: за 83, против 2, въздържали се 5.
Текстът се приема.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По раздел II има предложение на народния представител Стефан Данаилов и група народни представители - в заглавието на раздел II след думите "Национален съвет по туризъм" се добавя "Център за културен туризъм".
Комисията не подкрепя това предложение.
СТЕФАН ДАНАИЛОВ (КБ, от място): Оттеглям предложението.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Предложение на комисията за наименование на раздел II (тук е наложителна една корекция, тъй като става дума за Агенция за национална туристическа реклама и информация, заглавието трябва да бъде следното):
"Национален съвет по туризъм
Агенция за национална туристическа реклама и информация"
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има ли съображения по наименованието на раздел II? Няма.
Гласуваме наименованието на раздел II с редакцията, направена в зала.
Гласували 85 народни представители: за 83, против 2, въздържали се няма.
Заглавието е прието.
По чл. 8.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 8 има предложение на народните представители Атанас Папаризов, Петър Димитров и Стойко Танков:
В чл. 8 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 накрая се добавя "с 50% участие на представители на държавата и 50% участие на обществени и частни сдружения".
2. В ал. 5, т. 3 се добавя "координира регионалните програми за реклама".
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1 и не приема предложението по т. 2.
Има предложение на народните представители Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е оттеглено от тях.
Има предложение на народните представители Валентин Василев и Иван Георгиев:
В чл. 8 се правят следните изменения:
1. В ал. 4 т. 2 да отпадне.
2. В ал. 5, т. 4 думите "на директора на Националния туристически информационен център" да отпаднат.
Комисията приема предложението по т. 1.
Предложението по т. 2 се оттегля от народните представители.
Има предложение на народните представители Никола Николов, Валентин Василев, Иван Иванов и Димитър Йорданов:
В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се създава изречение второ: "В неговия състав мнозинство имат представителите на туристическата индустрия."
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Председателят на Националния съвет по туризъм се избира измежду неговите членове. Националният съвет по туризъм взима решенията си с мнозинство 2/3 от неговите членове."
3. В ал. 4 се създава т. 8:
"8. председателя на НТК."
Комисията не приема предложението.
Има предложение на народните представители Снежина Чипева, Ралица Агайн и Емил Кошлуков, което е прието от комисията.
Има предложение на народните представители Петя Гегова, Марина Дикова и Теодора Дренска, част от което е приета, а в останалата си част то е оттеглено от народните представители.
Има предложение на народните представители Явор Милушев и Димитър Димитров:
В чл. 8, ал. 4 се създава т. 8:
"8. представител на НИПК - Националния институт за паметници на културата, представител на Археологическия институт и представител на НИМ - Националния исторически музей".
Комисията не приема предложението.
Предложение на Комисията по икономическата политика за чл. 8, който става чл. 7:
"Чл. 7. (1) Създава се Национален съвет по туризъм като държавно-обществен консултативен и координационен орган към министъра на икономиката.
(2) Председател на Националния съвет по туризъм е министърът на икономиката или упълномощено от него длъжностно лице."
Правя тази редакционна бележка, че тук е по-добре да бъде "оправомощено от него длъжностно лице", а не "упълномощено".
"(3) Министърът на икономиката определя представителите на държавата в Националния съвет по туризъм, съгласувано с ръководителите на съответните държавни ведомства.
(4) В състава на Националния съвет по туризъм участват представители на:
1. държавата, определени по реда на ал. 3;
2. туристически сдружения, определени при условия и по ред в правилника по чл. 8;
3. сдружения на въздушни, сухопътни и водни превозвачи, определени при условия и ред в правилника по чл. 8;
4. национално представените сдружения на потребителите в Република България, определени при условия и по ред в правилника по чл. 8;
5. Националното сдружение на общините в Република България;
(5) Националният съвет по туризъм:
1. предлага на министъра на икономиката годишната програма за разходване на средствата за държавното финансово подпомагане на развитието на туризма;
2. разработва и приема програма за национална реклама в областта на туризма и я предлага за утвърждаване на министъра на икономиката;
3. координира осъществяването на националната реклама в областта на туризма;
4. приема и предлага на министъра на икономиката за одобряване годишен отчет на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция за национална туристическа реклама и информация за изпълнение програмата за национална реклама;
5. обсъжда и предлага на министъра на икономиката разработени концепции и програми за развитие на туризма в страната;
6. дава становища по проекти на нормативни актове и прави предложения за тяхното изменение, допълнение или отмяна;
7. обсъжда въпроси, свързани с изграждането и поддържането на туристическата инфраструктура и привличането на чуждестранни инвестиции в туризма;
8. обсъжда готовността на българските авиопревозвачи за изпълнение на чартърните им програми;
9. обсъжда подготовката за туристическите сезони и резултатите от тях;
10. обсъжда резултатите от дейността на органите, на които е възложено упражняването на контрол в туризма и свързаните с него дейности, и дава препоръки за подобряване работата на контролните органи;
11. обсъжда въпроси и дава препоръки за подобряване защитата на потребителите на туристически услуги."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Изказвания по чл. 8?
Заповядайте, господин Милушев.
ЯВОР МИЛУШЕВ (НДСВ): Уважаеми колеги! Предложението по чл. 8 направихме със съзнанието, че един консултативен и координиращ орган към министъра на икономиката, за да бъде наистина консултативен, той трябва да бъде и компетентен, и професионално отговорен. И когато говорим за развитие на регионален туризъм, според нас беше необходимо в този консултативен съвет наистина да присъстват представители на Националния институт за паметници на културата, на Археологическия институт или на Националния исторически музей, на централно ниво и на местно ниво, за да могат именно компетентно те да се изказват за обектите, които в определен район представляват интерес за развитието на туризма. Повече от ясно е, че не е възприета тази наша логика.
Оттеглям предложението, съгласувано с господин Димитров, но оставам с убеждението, че в този Национален съвет по туризъм ще бъдат викани такива представители, за да изказват компетентно мнение, а не само да бъдат защитавани икономическите интереси. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Заповядайте, господин Папаризов.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (КБ): Благодаря, госпожо председател.
Както стана ясно, нашето предложение с колегите Петър Димитров и Стойко Танков е прието в неговата първа част, а втората част предлагаше координиране регионални програми за развитие на туризма. Но дотолкова, доколкото това предложение в предишни параграфи не беше прието, аз сега го оттеглям и предлагам да не се гласува. За съжаление, този подход не беше възприет - да има и регионални наред с националната програма. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Папаризов.
Други изказвания? Няма.
Гласуваме предложението на народните представители Николов, Василев, Иванов и Йорданов, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 88 народни представители: за 6, против 70, въздържали се 12.
Предложението не се приема.
Останалите предложения са приети или оттеглени.
Затова гласуваме редакцията на чл. 8 на комисията, който става чл. 7, с редакцията, която господин Димитров направи в зала.
Гласували 92 народни представители: за 88, против няма, въздържали се 4.
Текстът е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 9 от текста на вносителя има предложение на народните представители Никола Николов, Валентин Василев, Иван Иванов и Димитър Димитров:
В чл. 9 думите "определя състава й" да отпаднат.
В доклада е записано, че комисията не подкрепя предложението, но всъщност, ако сравним текста, предложен от комисията като цяло, мисля, че това предложение е подкрепено по принцип.
Има предложение на народните представители Снежина Чипева, Ралица Агайн и Емил Кошлуков, което е прието по принцип.
Предложение на Комисията по икономическата политика за чл. 9, който става чл. 8:
"Чл. 8. (1) Министърът на икономиката определя броя на членовете на Националния съвет по туризъм и издава правилник за неговата организация и дейност.
(2) Представителите по чл. 7, ал. 4, т. 2-5 съставляват общо половината от състава на Националния съвет по туризъм.
(3) Националният съвет по туризъм взема решенията си с мнозинство повече от половината от общия брой на членовете."
Само едно пояснение, колеги. В окончателния текст на комисията виждате, че е застъпен принципът на паритета в представянето на браншовите организации и представителите на държавните институции.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Димитров.
Изказвания по този текст?
Заповядайте, господин Папаризов.

АТАНАС ПАПАРИЗОВ (КБ): Благодаря Ви, госпожо председател! Искам да отбележа, че в тази редакция ние приемаме предложението, тъй като ние предлагахме представителите на гражданското общество и на държавата да са 50:50. По същество това се постига. А и когато става дума за определяне броя на членовете, разбира се, министърът не може да определя поименно състава. Тоест, всеки компетентен орган определя кой ще го представлява в съответния съвет. Така че редакцията е приемлива и доста подобрена. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Други изказвания? Няма.
Вносителите на предложението народните представители Николов, Василев, Иванов и Йорданов, което не е подкрепено от комисията, но господин Димитров току-що обясни, че по принцип е прието, държите ли да бъде гласувано? В залата няма представители от вносителите на предложението.
Подлагам го на гласуване.
Моля, гласувайте предложението, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 75 народни представители: за 2, против 55, въздържали се 18.
Предложението не се приема.
Гласуваме редакцията на чл. 9, предложена от комисията.
Гласували 69 народни представители: за 65, против няма, въздържали се 4.
Текстът е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 10 има предложение на народните представители Валентин Василев и Иван Георгиев, което е прието от комисията.
Има предложение и на народните представители Петя Гегова, Марина Дикова и Теодора Дренска, което е прието по принцип.
Предложение на комисията за чл. 10, който става чл. 9:
"Чл. 9. (1) Създава се Изпълнителна агенция за национална туристическа реклама и информация към министъра на икономиката със следните задачи:
1. изпълнение на програмата за национална реклама;
2. осъществяване на методическо ръководство и координация на дейността на регионалните и местните туристически информационни центрове;
3. създаване и поддържане на национална електронна система за туристическа информация.
(2) Изпълнителната агенция за национална туристическа реклама и информация е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.
(3) Дейността, структурата, организацията на работа и съставът на агенцията се определят с устройствен правилник, приет от Министерския съвет по предложение на министъра на икономиката."
Тук има едно допълнение във връзка с уточнението, което направихме с господин Данаилов: създава се нова т. 4 към ал. 1 със следното съдържание:
"4. координация на дейността на българските културни институти, мисии и дружества в чужбина по популяризиране на българското културно-историческо наследство."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Има ли изказвания по този текст? Няма.
Гласуваме чл. 9 в редакцията на комисията с добавката, която е направена в залата - т. 4.
Гласували 92 народни представители: за 91, против няма, въздържал се 1.
Текстът е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По заглавието на раздел III комисията подкрепя текста на вносителя - "Органи на местното самоуправление и местната администрация".
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Има ли съображения по заглавието? Няма.
Гласуваме заглавието на раздел III.
Гласували 74 народни представители: за 74, против и въздържали се няма.
Заглавието на раздел III е прието.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 11 на вносителя има предложение на народните представители Никола Николов, Валентин Василев, Иван Иванов и Димитър Йорданов:
"В чл. 11, ал. 2 се правят следните изменения:
1. В т. 3 думите "туристически сдружения" да се заменят с "национално представените туристически сдружения".
2. Точка 4 да отпадне.
Останалите точки се преномерират."
Комисията не подкрепя предложението.
Има предложение на народните представители Снежина Чипева, Ралица Агайн и Емил Кошлуков, което е прието по принцип.
Има предложение на народните представители Атанас Папаризов, Петър Димитров и Стойко Танков:
"В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2:
а) т. 4 се изменя така:
"4. категоризира с участието на националните и местните браншови сдружения туристическите обекти в случаите, определени от закона;"
б) в т. 11 думите "извършването на контрол" се заменят с "като организира този контрол по отношение на обектите по т. 3 на предходната алинея".
2. Създава се ал. 3:
"(3) Предписанията на общинския съвет и кмета за подготовката на плажовете за туристическия сезон на територията на общината са задължителни за концесионерите им."
Комисията не подкрепя предложението.
Има предложение на народните представители Петя Гегова, Марина Дикова и Теодора Дренска, което е прието по принцип.
Има предложение на народните представители Явор Милушев и Димитър Димитров:
"В чл. 11, ал. 2 се правят следните допълнения:
1. В т. 2 след думите "туристическите сдружения" се добавя "и представители на културни организации, музеи и сдружения с нестопанска цел, чиято дейност е създаване, съхранение и разпространение на културни ценности".
2. В т. 9 думите "и културните" да отпаднат, а след думите "природните обекти" се добавя "и обекти от културно-историческо и научно значение".
Комисията не приема предложението по т. 1 и приема по принцип предложението по т. 2.
Има предложение на Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието.
Предложение на комисията за чл. 11, който става чл. 10:
"Чл. 10. (1) Общинският съвет приема програма за развитие на туризма на територията на съответната община в съответствие с приоритетите на националната стратегия и съобразно местните туристически ресурси и потребности.
(2) Кметът на общината:
1. изготвя програма за развитието на туризма в общината съвместно с туристическите сдружения и други юридически лица с нестопанска цел, имащи отношение към развитието на туризма;
2. създава консултативен съвет по въпросите на туризма с представители на местната администрация, туристическите сдружения, други юридически лица с нестопанска цел, имащи отношение към развитието на туризма, сдружения на местния бизнес и на потребителите;
3. създава общинска експертна комисия по категоризиране на туристическите обекти, в чийто състав половината от членовете са представители на туристически сдружения, работещи на територията на общината, ако има такива;
4. категоризира туристическите обекти по чл. 52, ал. 1 по предложение на общинската експертна комисия;
5. създава и поддържа регистър на категоризираните от него обекти на територията на общината;
6. заверява регистрите за настанените туристи на лицата, извършващи туристическа дейност хотелиерство на територията на общината;
7. съдейства за рекламата на туристическия продукт на общината;
8. организира информационното обслужване на туристите, включително чрез създаване на туристически информационни центрове или бюра;
9. съдейства за поддържането и опазването на природните и културно-историческите обекти на територията на общината;
10. осъществява контрол по спазването на закона и на нормативните актове по неговото прилагане;
11. съдейства на държавните органи при провеждането на политиката в туризма и извършването на контрол върху качеството на туристическия продукт на територията на общината."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Има ли изказвания по текста на чл. 11?
Господин Папаризов, заповядайте.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (КБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Нашето предложение с колегите Танков и Димитров, което не е прието от комисията, по същество целеше да създаде малко по-ясни правомощия за кметовете на съответните общини. Но дотолкова, доколкото в сега приетия от комисията текст органът към кмета по проблемите на туризма като цяло има консултативни функции, а само категоризацията, така да се каже, на определени обекти носи задължителен характер, аз оттеглям нашето предложение, тъй като намерената форма в рамките на закона има по-скоро междинен характер между това, което беше първоначалният текст, и това, което ние предлагахме. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Папаризов.
Други предложения по този текст няма.
Гласуваме предложението на народните представители Николов, Василев, Иванов и Йорданов, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 82 народни представители: за 10, против 64, въздържали се 8.
Предложението не се приема.
Гласуваме предложението на народните представители Милушев и Димитров по т. 1, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 78 народни представители: за 12, против 53, въздържали се 13.
Предложението не се приема.
Гласуваме чл. 11, който става чл. 10 в редакцията на комисията.
Гласували 84 народни представители: за 79, против няма, въздържали се 5.
Текстът е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: "Раздел IV - Туристически сдружения".
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавието на раздел IV.
По чл. 12 има предложение на народните представители Никола Николов, Валентин Василев, Иван Иванов и Димитър Йорданов, което е оттеглено.
Комисията подкрепя текста на вносителя, като чл. 12 става чл. 11 със следното съдържание:
"Чл. 11. (1) В Република България могат да се създават туристически сдружения, регистрирани като юридически лица с нестопанска цел.
(2) Сдруженията по ал. 1 се създават на териториален и професионален принцип и могат да бъдат:
1. национални, регионални и местни сдружения;
2. браншови и продуктови сдружения."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Изказвания по тези текстове няма.
Гласуваме наименованието на раздел IV и редакцията на чл. 12 ан блок.
Гласували 88 народни представители: за 86, против няма, въздържали се 2.
Текстовете са приети.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 13 има предложение на народните представители Василев и Георгиев - в чл. 13 ал. 1 да се промени или да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Има предложение на Атанас Папаризов, Петър Димитров и Стойко Танков - в чл. 13, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 2 след думите "разработването на" се добавя "стратегии".
2. В т. 5 и т. 6 думите "съдействат за" се заменят с "дават препоръка и участват".
3. Създава се т. 10:
"10. съдействат и организират туристически борси и други мероприятия, включително и издаване на вестници, списания и други;".
4. Създава се т. 11:
"11. членуването в отделните сдружения е по избор на самите туристически фирми".
Комисията по икономическата политика подкрепя предложението по т. 1, приема по принцип предложението по т. 2 и не приема предложенията по т. 3 и 4.
Има предложение на народните представители Никола Николов, Валентин Василев, Иван Иванов и Димитър Йорданов, което е оттеглено.
Има предложение на Снежина Чипева, Ралица Агайн и Емил Кошлуков, част от което е подкрепено, останалата част е оттеглена от народните представители.
Има предложение на народните представители Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е подкрепено от комисията.
Има предложение от Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е оттеглено от тях.
Има предложение на Кина Андреева и Георги Хубенов - в чл. 13, ал. 1 се създава нова т. 8:
"8. подпомагат и гарантират кредитирането на малкия фамилен бизнес;".
Досегашните т. 8 и 9 съответно се преномерират.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на комисията за чл. 13, който става чл. 12:
"Чл. 12. (1) Туристическите сдружения в съответствие със своя устав:
1. представляват и защитават интересите на членовете си пред съответните органи на централната и местната администрация и на местното самоуправление;
2. участват в разработването на стратегии и програми за развитието на туризма в национален мащаб, на територията на региона и на общината и съдействат за тяхното изпълнение;
3. съдействат за рекламата на туристическия продукт;
4. съдействат за изграждането и функционирането на туристически информационни центрове или бюра;
5. участват в категоризирането на туристическите обекти;
6. участват в лицензирането на лицата за извършване на туристически дейности;
7. съдействат за повишаването на професионалната квалификация на кадрите в туризма;
8. участват в контрола по спазването на нормативните актове в областта на туризма;
9. регламентират професионалната етика в туризма и недопускането на нелоялна конкуренция между и по отношение на своите членове и сезират компетентните органи за извършени нарушения на законодателството.
(2) Туристическо сдружение, което е регистрирано като сдружение с нестопанска цел за извършване на общественополезна дейност, разходва имуществото си за развитието и утвърждаването на туризма.
(3) Туристическите сдружения подпомагат работата на държавните и на местните органи за осъществяване на политиката в областта на туризма и в управлението и контрола на качеството в туризма."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Изказвания по тези текстове и по предложенията, направени по чл. 13? Няма желаещи.
Гласуваме първо предложението на народните представители Василев и Георгиев, което не е подкрепено от комисията - в чл. 13 ал. 1 да отпадне.
Гласували 102 народни представители: за 21, против 72, въздържали се 9.
Предложението не се приема.
Гласуваме предложението на народните представители Папаризов, Димитров, Танков по т. 3 и 4, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 93 народни представители: за 22, против 69, въздържали се 2.
Предложението не се приема.
Гласуваме предложението на народните представители Андреева и Хубенов, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 98 народни представители: за 8, против 74, въздържали се 16.
Предложението не се приема.
Гласуваме чл. 13 в редакцията на комисията, който става чл. 12.
Гласували 103 народни представители: за 86, против няма, въздържали се 17.
Текстът е приет.
Моля, господин Димитров, да докладвате чл. 14, 15 и наименованието на глава трета.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 14, който става чл. 13, комисията подкрепя текста на вносителя.
"Чл. 13. Държавните органи и органите на местното самоуправление и местната администрация оказват съдействие на туристическите сдружения за реализиране на техните цели."
По чл. 15 има предложение на Никола Николов, Валентин Василев, Иван Иванов и Димитър Йорданов, което е оттеглено.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 15, който става чл. 14.
"Чл. 14. Туристическите сдружения предоставят в Министерството на икономиката документи за регистрация, легитимиращи ги като такива съгласно изискванията за вписване в Националния туристически регистър."
По наименованието на Глава трета има предложение на Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието.
Предложение на комисията за наименование на Глава трета - "Финансово подпомагане на туризма".
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има ли съображения по тези текстове? Няма.
Подлагам на гласуване ан блок членове 14 и 15 и наименованието на глава трета.
Гласували 92 народни представители: за 91, против няма, въздържал се 1.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 16 има предложение на Никола Николов, Валентин Василев, Иван Иванов и Димитър Йорданов, което е оттеглено.
Има предложение на Атанас Папаризов, Петър Димитров и Стойко Танков - в чл. 16, ал. 1, т. 1, накрая се добавя "и регионални реклами в областта на туризма".
Комисията не подкрепя предложението.
Има предложение на Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е оттеглено.
Има предложение на Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е оттеглено.
Има предложение на Петя Гегова, Марина Дикова и Теодора Дренска, което е прието от комисията.
Има предложение на Кина Андреева и Георги Хубенов - в чл. 16, ал. 1 се създава т. 7:
"7. програма за кредитиране на фамилната туристическа дейност в райони с туристически потенциал и висока безработица."
Комисията не подкрепя предложението.
Има предложение на Стефан Данаилов и група народни представители - в чл. 16 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 се създава...
"СТЕФАН ДАНАИЛОВ (КБ, от място): Оттегляме останалите предложения. Остава само това, което е подкрепено от комисията.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Добре. При това положение предложението се оттегля и остава само това, което е прието от комисията.
Предложение на Явор Милушев и Димитър Димитров - в чл. 16, ал. 1 се създава нова т. 5:
"5. програма за развитие на културния туризъм;".
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на комисията за чл. 16, който става чл. 15:
"Чл. 15. (1) Държавата подпомага финансово развитието на туризма чрез осигуряване на средства за:
1. национална реклама в областта на туризма;
2. контрол върху качеството на туристическия продукт;
3. единна система за туристическа информация;
4. единна система за обучение и квалификация на кадрите в туризма;
5. анализи и прогнози за състоянието и развитието на туризма;
6. социологически проучвания в туризма на национално равнище;
7. участия в проекти по международни програми.
(2) Средствата по ал. 1 се предоставят ежегодно чрез бюджета на Министерството на икономиката, както следва:
1. субсидия от централния бюджет;
2. приходи от:
а) такси за лицензиране на туристически дейности и за категоризиране на туристически обекти;
б) наложените от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция за контрол на качеството в туризма глоби и имуществени санкции по този закон;
в) лихви;
г) други средства, определени с нормативен акт.
(3) Средства за развитието на туризма се осигуряват и чрез дарения и помощи, както и по международни програми и споразумения.
(4) Средствата по ал. 2 и 3 се разходват въз основа на годишната програма, приета от Националния съвет по туризъм и утвърдена от министъра на икономиката.
(5) Годишната програма се приема от Националния съвет по туризъм до края на м. май на предходната година."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Заповядайте, господин Папаризов.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (КБ): Благодаря, госпожо председател.
Най-напред, разбира се, искам да кажа, че и тук едва ли има смисъл да се гласува отделно нашето предложение за подпомагане на регионалната реклама, след като то не бе прието. Но ние много бързо гласувахме, според мен, заглавието на тази глава.
Аз мисля, че "финансово подпомагане на развитието на туризма", така както беше текстът на вносителя и както е в самия член, който предлага и комисията, е по-добре, така да се каже, от обща гледна точка и от гледна точка на партньорите на нашата страна, тъй като така, както е записано, това може да означава пряка субсидия за туризма. Ние не даваме преки субсидии за туризма. Една пряка субсидия би означавала субсидиране на услуга, би могло да се използва в някакви търговско-политически спорове с България. Даже от чисто търговско-политическа гледна точка е по-добре да се каже не "подпомагане", ако ме питате мен, а "поощряване" - финансово поощряване на развитието на туризма. Това е най-точната дума, която ни отдалечава от субсидиите и която е приета. Но на този етап е много късно да променяме, ако вносителят не е съгласен, "подпомагане" на "поощряване". Във всеки случай думата "развитие" е добре да се запази, с което се подразбира, че става дума за дейности не пряко да се субсидира туризмът, а общи дейности за развитие на инфраструктурата, за подкрепа на отрасъла като цяло.
Моля ви поне да върнем да се прегласува заглавието, ако не сте готови да се смени думата "подпомагане" с "поощряване", тъй като "подпомагане" някак си има значението на субсидия, а в текста не това се има предвид. Въпросът е изцяло редакционен. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, но то предполага и прегласуване.
Заповядайте за реплика, господин Димитров.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Това предложение може да бъде подкрепено. В него има разум.
Предлагам да подкрепим предложението на господин Папаризов за замяна на думата "подпомагане" с "поощряване".
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Подлагам на прегласуване наименованието на глава трета, както беше предложено от господин Папаризов - "Финансово поощряване на развитието на туризма".
Гласували 94 народни представители: за 92, против 2, въздържали се няма.
Заглавието на глава трета е прегласувано.
По чл. 16 има ли други желаещи за изказване?
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (КБ, от място): Ще трябва да се промени и в ал. 1 на чл. 16.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Това следва автоматично.
Има ли други желаещи да вземат отношение? Няма.
Подлагам на гласуване предложението на госпожа Андреева и господин Хубенов, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 101 народни представители: за 26, против 71, въздържали се 4.
Предложението не се приема.
Подлагам на гласуване предложението на Явор Милушев и Димитър Димитров, което не е прието от комисията.
Гласували 96 народни представители: за 18, против 66, въздържали се 12.
Предложението не се приема.
Подлагам на гласуване предложението на комисията за чл. 16, който става чл. 15.
Гласували 93 народни представители: за 85, против 5, въздържали се 3.
Член 16 е приет.


ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 17 има предложение на народните представители Петя Гегова, Марина Гигова и Теодора Дренска, което не е подкрепено от комисията.
Има предложение на народния представител Стефан Данаилов и група народни представители, което е подкрепено от комисията.
Предложение на комисията за чл. 17, който става чл. 16:
"Чл. 16. (1) По решение на Общинския съвет в общината се създава общински фонд за развитие на туризма.
(2) Средствата във фонда по ал. 1 се набират с решение на Общинския съвет от:
1. туристическите такси, определени по реда на Закона за местните данъци и такси, събирани на територията на общината, заплащани за нощувка в средства за подслон или в места за настаняване;
2. наложените от кмета на общината глоби и имуществени санкции по този закон;
3. таксите за категоризиране на туристически обекти по чл. 55, ал. 4;
4. средства, предоставени за изпълнение на целеви програми и проекти;
5. дарения и помощи, средства по международни програми и споразумения, когато не е предвидено те да постъпят в държавния бюджет;
6. лихви;
7. други източници.
(3) Средствата по ал. 2 се разходват в изпълнение на Общинската програма за развитие на туризма."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Изказвания по този текст има ли? Няма.
Има предложение на народните представители Гегова, Гигова и Дренска, което не е подкрепено от комисията.
РЕПЛИКИ ОТ НДСВ: Оттегляме го.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Оттегля се.
Моля, гласувайте чл. 17, предложен от комисията, който става чл. 16.
Гласували 105 народни представители: за 100, против 5, въздържали се няма.
Текстът е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Има предложение на народните представители Валентин Василев и Иван Георгиев чл. 18 да отпадне.
Комисията подкрепя това предложение.
Има предложение на народните представители Петя Гегова, Марина Дикова и Теодора Дренска, което е оттеглено.
Предложението на комисията е чл. 18 да отпадне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има ли изказвания по този текст? Няма.
Моля, гласувайте чл. 18 да отпадне.
Гласували 91 народни представители: за 89, против 2, въздържали се няма.
Член 18 отпада.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По глава четвърта и раздел I Комисията по икономическата политика подкрепя предложението на вносителя за наименованието на главата, което е "Условия и ред за извършване на туристически дейности" и предлага наименованието на раздел I да се измени така: "Туроператорска и туристическа агентска дейност".
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Съображения по наименованието на раздела и главата има ли? Няма.
Моля, гласувайте наименованието на глава четвърта и на раздел I в редакцията, предложена от комисията.
Гласували 97 народни представители: за 89, против 5, въздържали се 3.
Приема се.
За процедура думата има госпожа Манева.
ЕВДОКИЯ МАНЕВА (ПСОДС): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Предлагам да възстановим добрия тон в залата и маркерите от масата на стенографите да бъдат премахнати.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Какво да бъде премахнато?
ЕВДОКИЯ МАНЕВА: Гласува се непрекъснато с подаване на маркери. (Реплики от НДСВ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Не можем да гласуваме подобно процедурно предложение, госпожо Манева.
ЕВДОКИЯ МАНЕВА: Щом това не ви прави впечатление, съжалявам. Но мисля, че това е изключително елементарно отношение към задълженията на депутатите.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Продължаваме с чл. 19.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 19 има предложение на народните представители Никола Николов, Валентин Василев, Иван Иванов и Димитър Йорданов, което е оттеглено.
Има предложение на Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е оттеглено.
Има предложение на народните представители Кина Андреева и Георги Хубанов в чл. 19 ал. 1 да се измени така:
"(1) Туристическите дейности по чл. 3, ал. 2 на територията на Република България, както и развитието и управлението на туристическите обекти по чл. 3, ал. 2, се извършват само при условия, гарантиращи устойчивото развитие на средата, комфорта на обитаване на местното население, съхраняване на природните и културните ценности и автентичността на средата в съответствие с действащото законодателство в страната за опазване на околната среда и устойчивостта на териториите."
Комисията не подкрепя това предложение.
Има предложение на народните представители Атанас Папаризов, Петър Димитров и Стойко Танков в чл. 19 ал. 2 да се измени така:
"(2) Лицензът по ал. 1 е безсрочен или краткосрочен (до три години) по желание на клиента."
Комисията не подкрепя предложението.
Има предложение на народния представител Стефан Данаилов и група народни представители в чл. 19 да се създаде ал. 5:
"(5) Извършването на туристическа дейност се допуска само по установените правни норми за опазването на околната среда, защитата и възпроизводството на туристическите ресурси и на културно-историческото наследство."
Комисията не подкрепя това предложение.
Има предложение на народните представители Явор Милушев и Димитър Димитров в чл. 19 да се създаде нова ал. 4:
"(4) Туристическа дейност в областта на културния туризъм се осъществява в съответствие със Закона за паметниците на културата, Закона за музеите, Закона за опазване на околната среда."
Досегашната ал. 4 става ал. 5.
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на комисията за чл. 19, който става чл. 17:
"Чл. 17. (1) Туроператорска или туристическа агентска дейност на територията на Република България се извършва само въз основа на лиценз, издаден със заповед на министъра на икономиката.
(2) Лицензът по ал. 1 е безсрочен.
(3) Лицензът по ал. 1 не може да се преотстъпва или прехвърля.
(4) На лицензираните лица се издава лиценз и стикер, които се поставят на видно място в туристическия обект.
(5) Съвместна дейност от две или повече лица може да се извършва, когато всяко от тях притежава лиценз за извършване на съответната туристическа дейност."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Изказвания по този текст има ли? Няма.
Моля, гласувайте предложението на госпожа Андреева и господин Георги Хубенов, което не е подкрепено от комисията. (Шум и реплики в залата.)
Мисля, че словесните указания, които идват от мен, са по-определящи от маркера, който не виждам оттук.
Гласували 109 народни представители: за 28, против 77, въздържали се 4.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте предложението на господата Папаризов, Димитров и Танков, което също не е подкрепено от комисията.
Червен маркер, господин Димитров!

Гласуваме предложението на народния представител Стефан Данаилов, което също не е подкрепено от комисията.
Гласували 109 народни представители: за 24, против 75, въздържали се 10.
Предложението не се приема.
Гласуваме предложението на Явор Милушев и Димитър Димитров, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 113 народни представители: за 28, против 77, въздържали се 3.
Предложението не се приема.
Гласуваме предложението за редакция на комисията за чл. 19, който става чл. 17.
Гласували 116 народни представители: за 78, против 11, въздържали се 27.
Текстът е приет.
Моля, господин Димитров, да докладвате чл. 20, 21 и 22, тъй като не забелязвам неприети предложения по тях.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 20 има предложение на Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието.
Има предложение на Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е прието по принцип.
И предложение на комисията за чл. 20, който става чл. 18:
"Чл. 18 (1) Редът за издаване, отказване, прекратяване и отнемане на лицензи за туроператорската или туристическа агентска дейност се урежда с наредба, приета от Министерския съвет.
(2) За издаването на лицензи по реда на закона се заплащат такси в размери, определени с тарифа, приета от Министерския съвет."
По чл. 21 има предложение на Валентин Василев и Иван Георгиев, което е прието.
Има предложение на Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е прието.
Има предложение на Атанас Папаризов, Петър Димитров и Стойко Танков, което е прието в една своя част, останалото е оттеглено от вносителите.
Комисията предлага текстът на чл. 21 и приетите предложения към него да стане чл. 50 и да се приеме на съответното систематично място, тъй като тук не му е систематичното място.
По чл. 22 има предложение на Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието.
Комисията предлага текстът на чл. 22 и приетите предложения към него да стане чл. 55 и да се приеме на съответното систематично място.
Сега ще прочета и съответните текстове:
"Чл. 50. (1) На категоризиране подлежат туристическите обекти по чл. 3, ал. 3, т. 1, 2 и 3 независимо от формата на собственост и начина на стопанисване.
(2) Процедура за категоризиране на туристически обект се открива след подаване на заявление, придружено с всички изискуеми документи, посочени в Наредбата за категоризиране по чл. 55, ал. 3 от лицето, което извършва или ще извършва хотелиерство или ресторантьорство.
(3) На лицето по ал. 2 се издава временно удостоверение за открита процедура за категоризиране, валидно за сроковете, посочени в чл. 52, ал. 3, което се поставя на видно място в обекта.
(4) Категорията на туристическия обект се определя на база съответствие с минималните задължителни изисквания за изграждане, обзавеждане и оборудване, обслужване, предлагане услуги и професионална езикова квалификация на персонала, посочени в наредбата за категоризиране по чл. 55, ал. 3.
(5) Категорията на туристическия обект се определя за срок от три години, който може да бъде продължен за не повече от две години.
(6) Туристическите хижи се категоризират съгласно наредба, приета от Управителния съвет на Българския туристически съюз и утвърдена от министъра на икономиката.
(7) Не подлежат на категоризиране по този закон заведения за хранене и развлечения, разположени в учебни и здравни заведения, ведомства и предприятия, предназначени за ползване само от лица, числящи се към тях."
И съответният текст на чл. 55, който по номерацията на вносителя е бил чл. 22.
"Чл. 55. (1) На категоризираните туристически обекти се издава категорийна символика в зависимост от техния вид, включваща удостоверение и табела, които се поставят на видно място в обекта.
(2) Надписите за вида, наименованието и категорията на туристическите обекти не трябва да въвеждат в заблуждение туриста.
(3) Условията и реда за определяне на категорията на туристическия обект, отказът за определяне, прекратяване и промяна на категорията се уреждат в наредба, приета от Министерския съвет.
(4) За категоризирането на туристически обекти се заплащат такси в размери, определени с тарифа, приета от Министерския съвет."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви.
Съображения по тези текстове? Няма.
Гласуваме чл. 20, който става чл. 18, чл. 21, който става чл. 50 и чл. 22, който става чл. 55 ан блок.
Гласували 122 народни представители: за 119, против 3, въздържали се няма.
Текстовете са приети.
Моля, преди почивката, наименованието на раздел II.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По раздел II има предложение на комисията - раздел II и наименованието на раздела да отпадне, като чл. 23 до 30 по текста на вносителя се включат към текстовете по раздел I.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Съображения по това предложение на комисията да отпадне раздел II и неговото наименование? Няма.
Гласуваме отпадането на раздел II.
Гласували 129 народни представители: за 124, против 2, въздържали се 3.
Раздел II отпада.
Обявявам 30-минутна почивка. (Звъни.)
(След почивката.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА (звъни): Продължаваме заседанието.
Моля, господин Димитров, да докладвате чл. 23.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 23 има предложение на Валентин Василев и Иван Георгиев, което е прието по принцип.
Предложение на Комисията по икономическата политика за чл. 23, който става чл. 19:
"Чл. 19. (1) Лиценз за туроператорска или туристическа агентска дейност се издава на лице, което кандидатства за това и:
1. е търговец по смисъла на Търговския закон или е юридическо лице, което има право по силата на друг закон да извършва стопанска дейност;
2. чийто персонал, осъществяващ туроператорска или туристическа агентска дейност, отговаря на изискванията за образование, езикова квалификация и стаж, определени в наредбата по чл. 18, ал. 1;
3. е осигурило подходящо помещение за извършване на туроператорска или туристическа агентска дейност, отговаряща на изискванията, определени в наредбата по чл. 18, ал. 1;
4. е предоставило препоръка от национално представено туристическо сдружение на лица, извършващи туроператорска и/или туристическа агентска дейност;
5. не е в процедура по ликвидация или несъстоятелност;
6. не е извършвало туроператорска или туристическа агентска дейност без лиценз през последните 12 месеца;
7. не е с отнет лиценз за туроператорска или туристическа дейност през последните 12 месеца.
(2) Ако лицето, кандидатстващо за лиценз, не предостави препоръка по ал. 1, т. 4, лицензиращият орган я изисква служебно. В случай, че туристическото сдружение не издаде препоръка в 14-дневен срок от поискването, подадените от лицето документи се считат за редовни.
(3) Лице, получило писмено уведомление за издадена заповед за лиценз за туроператорска дейност, трябва да представи пред лицензиращия орган сключен застрахователен договор по чл. 42 при получаването на лиценз и стикер.
(4) Лицата, притежаващи лиценз за туроператорска дейност, могат да извършват туристическа агентска дейност без отделен лиценз, когато отговарят на изискванията, определени в наредбата по чл. 18, ал. 1."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има ли изказвания по този текст? Няма.
Подлагам на гласуване чл. 23 в редакцията на комисията.
Моля, гласувайте.
Гласували 84 народни представители: за 84, против и въздържали се няма.
Текстът е приет.
Членове 24, 25 и 26!
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 24 комисията подкрепя текста на вносителя, който става чл. 20:
"Чл. 20. (1) Министърът на икономиката издава или отказва издаването на лиценз за туроператорска или туристическа агентска дейност със заповед по предложение на Централната експертна комисия по лицензиране и категоризиране в 3-месечен срок от датата на подаване на заявлението от лицето."
По чл. 25 има предложение на Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е прието от комисията.
Предложение на Комисията по икономическата политика за чл. 25, който става чл. 21:
"Чл. 21. (1) Министърът на икономиката отказва издаването на лиценз при липса на някое от условията по чл. 19, ал. 1, като писмено мотивира отказа си.
(2) Заповедта на министъра на икономиката за отказ за издаване на лиценз за туроператорска дейност или туристическа агентска дейност може да се обжалва по реда на Закона за Върховния административен съд."
По чл. 26 има предложение на Комисията по икономическата политика, като този текст става чл. 22:
"Чл. 22. Лицензът за туроператорска дейност или туристическа агентска дейност се прекратява:
1. по молба на лицензираното лице;
2. с прекратяване на юридическото лице;
3. с прекратяване на стопанската дейност на лицето;
4. при смърт на физическото лице - едноличен търговец;
5. при обявяване на лицето в несъстоятелност;
6. ако лицето в 6-месечен срок от подаване на заявлението не се яви за получаване на лиценз и стикер."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има ли изказвания по членове 24, 25 и 26? Няма желаещи.
Гласуваме ги ан блок.
Моля, гласувайте.
Гласували 99 народни представители: за 96, против 3, въздържали се няма.
Текстовете са приети.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 27 има предложение на Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е прието по принцип.
Има предложение на Явор Милушев и Димитър Димитров:
В чл. 27, ал. 1 се създава т. 9:
"9. нарушаване на българското законодателство, уреждащо защитата на паметници на културата, музеи и обекти с културно, историческо и научно значение, както и законодателството, уреждащо защита на околната среда."
Комисията по икономическата политика не подкрепя това предложение.
Предложение на Комисията по икономическата политика за чл. 27, който става чл. 23:
"Чл. 23. (1) Лицензът за туроператорска дейност или туристическа агентска дейност се отнема при:
1. установено несъответствие с условията по чл. 19, ал. 1;
2. неспазване на изискванията по чл. 42;
3. сключване на договор с нелицензиран туроператор, туристически агент или превозвач;
4. сключване на договор с лице, извършващо хотелиерство или ресторантьорство в некатегоризиран туристически обект;
5. сключване на договор за извършване на туристическа дейност с чуждестранни хотелиери, ресторантьори, туроператори или туристически агенти, които не са удостоверили правото си да извършват съответния вид туристическа дейност съгласно националното си законодателство;
6. издаване на документ с невярно съдържание при упражняването на туристически дейности, когато това е установено по съдебен ред;
7. повторно нарушение на изискванията за извършване на туроператорска или туристическа агентска дейност;
8. нарушаване на българското законодателство, уреждащо влизането, престоя и излизането на туристи от територията на Република България.
(2) Заповедта на министъра на икономиката за отнемане на лиценз може да се обжалва по реда на Закона за Върховния административен съд."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има ли изказвания по текста на чл. 27?
Заповядайте, господин Казак.
ЧЕТИН КАЗАК (ДПС): Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа! Имам едно предложение за редакционна поправка. В България има законодателство, уреждащо влизането, престоя и излизането на чужденци, а не на туристи. Не е ли по-добре да поправи - вместо "туристи", да се запише "чужденци", което би било по-точно?
Това е предложението ми.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Господин Казак, само да уточним. Досега не въвеждаме в закона понятието "чужденец". Тогава трябва може би да го тълкуваме в съответствие в този закон за пребиваване на чужди лица в България. Така ли е? В този закон няма легално определение на "чужденец".
ЧЕТИН КАЗАК: (ДПС, от място): "Чужденец" по смисъла на Закона за чужденците.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Може би да се запише "чуждестранни туристи"? Това е по-резонно, защото другото има друга дефиниция в закона.
ЧЕТИН КАЗАК: Тъй като в Закона за чужденците има ясно регламентирани влизане, излизане, визи и т.н., затова съм го предложил.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Тогава нека да подкрепим това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Моля, гласуваме предложението на господин Милушев и господин Димитров, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 82 народни представители: за 8, против 69, въздържали се 5.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 27 в редакцията на комисията с корекцията по предложение на господин Казак, която беше направена в пленарна зала.
Гласували 99 народни представители: за 85, против 12, въздържали се 2.
Текстът е приет.
По чл. 28 има предложение на комисията, като този текст става чл. 24:
"Чл. 24. (1) При извършване на туроператорска или туристическа агентска дейност на територията на страната, туроператорът или туристическият агент сключват договори с лицензирани туроператори, туристически агенти, застрахователи, както и с лица, извършващи хотелиерство и ресторантьорство в категоризирани туристически обекти.
(2) Туроператорът или туристическият агент сключват с туриста от името и за сметка на лицензиран застраховател задължителна застраховка "Медицински разходи при болест и злополука на туриста" при пътувания извън страната.
(3) За сключването на застраховката по ал. 2 застрахователен агент по смисъла на Закона за застраховането може да бъде и юридическо лице."

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Желаещи за изказване по чл. 28? Няма.
Гласуваме редакцията на комисията за чл. 28.
Гласували 93 народни представители: за 90, против 3, въздържали се няма.
Текстът е приет.
ДОКЛАДИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 29 от текста на вносителя има предложение на Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е оттеглено.
Има предложение на Васил Паница и Борислав Китов - в чл. 29 се правят следните изменения:
1. В ал. 2 думата "само" да отпадне.
2. Алинея 3 да отпадне.
3. В ал. 5, т. 4 да отпадне."
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Нина Радева - в чл. 29 се правят следните изменения:
1. Алинея 2 да отпадне.
2. В ал. 2 думата "само" да отпадне.
3. Алинея 4 се изменя така:
"(4) Туристическият ваучер се издава преди началото на туристическите услуги."
4. В ал. 5 т. 4 да отпадне."
Комисията не подкрепя предложението.
Всъщност то до голяма степен е идентично с предложението на Васил Паница и Борислав Китов.
Комисията подкрепя текста на вносителя, като чл. 29 става чл. 25 и гласи:
"Чл. 25. (1) Туристическият ваучер се издава за вътрешен и изходящ туризъм само от лицензиран туроператор.
(2) Туристическият ваучер може да се предоставя на туриста и от туристически агент само от името и за сметка на лицензиран туроператор.
(3) Туристическият агент няма право да издава собствен туристически ваучер.
(4) Туристическият ваучер се издава на туриста при заплащане на туристическото пътуване.
(5) Туристическият ваучер се издава в не по-малко от три екземпляра и съдържа следните задължителни реквизити:
1. номер и дата на издаването на ваучера;
2. фирма на туроператора - издател на ваучера;
3. номер на лиценза на туроператора;
4. номер на лиценза за туристическа агентска дейност на лицето, представляващо туроператора;
5. име на туриста;
6. списък на предплатените услуги, включени в туристическото пътуване;
7. дати за изпълнение на първата и последната услуга;
8. контрагенти по изпълнение на услугите;
9. номер и дата на документ, удостоверяващ плащането от потребителя;
10. подпис на служителя и печат на издателя."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има ли желаещи за изказвания по тези текстове? Няма.
Гласуваме предложението на народните представители Паница и Китов, които не са подкрепени от комисията.
Гласували 86 народни представители: за 16, против 62, въздържали се 8.
Предложението не се приема.
Гласуваме предложението на Нина Радева, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 79 народни представители: за 12, против 55, въздържали се 12.
Предложението не се приема.
Гласуваме чл. 29, който става чл. 25, в редакцията на вносителя.
Гласували 109 народни представители: за 107, против няма, въздържали се 2.
Текстът е приет.
Моля, господин Димитров, да докладвате чл. 30, раздел III и чл. 31, 32 и 33.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 30 комисията подкрепя текста на вносителя, като текста става чл. 26:
"Чл. 26. В туристическите обекти за упражняване на туроператорска и туристическа агентска дейност се извършват само дейности, пряко или косвено свързани с предлагането на основни и допълнителни туристически услуги."
По раздел III има предложение на комисията раздел III да стане раздел II и наименованието да се измени така: "Организирани групови и индивидуални туристически пътувания с обща цена".
По чл. 31 има предложение на Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е прието от комисията.
И предложение на комисията за чл. 31, който става чл. 27:
"Чл. 27. (1) Разпоредбите на този раздел уреждат условията и реда за осъществяване на организирани групови и индивидуални туристически пътувания с обща цена (организирани пътувания).
(2) Програми за организирани пътувания могат да се предлагат само от лицензиран туроператор и/или лицензиран туристически агент."
По чл. 32 има предложение на Комисията по икономическа политика, като този текст става чл. 28:
"Чл. 28. (1) Предоставената от туроператора или туристическия агент информация за организирани пътувания, тяхната цена и за всички други условия на договора трябва да бъде точна и пълна и не трябва да въвежда в заблуждение потребителя.
(2) Туроператорът или туристическият агент предоставят на потребителя брошура или информация в друга писмена форма, която трябва да съдържа:
1. цената, обявена в български лева, и начина на плащане;
2. използвани транспортни средства и тяхната категория;
3. начална и крайна дата на пътуването;
4. начален, краен пункт и маршрут на пътуването;
5. местоположение, категория и вид на туристическия обект;
6. брой на нощувките, включени в туристическото пътуване;
7. брой и вида на храненията, включени в туристическото пътуване;
8. минимален брой участници, когато такъв е необходим за осъществяване на пътуването, и краен срок за уведомяване на потребителя, когато този брой не е набран;
9. общи данни за паспортния и визовия режим, както и информация за медицинските и санитарните изисквания, свързани с пътуването;
10. наименование на застрахователната компания, с която е сключен договорът за застраховка по чл. 42.
(3) Информацията по ал. 1 трябва да бъде ясна, точна и четливо изписана.
(4) Туроператорът е обвързан с изложеното в брошурата или информацията в друга писмена форма и не може да я променя, освен в случаите, когато:
1. изрично е предвидена възможност за извършване на промени в нея и потребителят е уведомен за тях преди сключването на договора;
2. промените са направени впоследствие по споразумение между страните.
(5) Туроператорът или туристическият агент е длъжен да предостави преди сключването на договора на потребителя писмено или по друг подходящ начин информация за паспортния и визовия режим и сроковете за получаване на необходимите документи, както и информация за медицинските и санитарните изисквания, свързани с пътуването и престоя."
По чл. 33 има предложение на Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието.
И предложение на комисията, като този текст става чл. 29:
"Чл. 29. (1) Туроператорът или туристическият агент трябва да предоставят в писмена форма на потребителя всички условия на договора преди неговото сключване.
(2) Задължението за предоставяне на информация по ал. 1 и по чл. 28, ал. 5 не се прилага при извършване на резервации и сключване на договор за организирано пътуване в последния момент."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Димитров.
Господин Пантелеев, заповядайте за изказване.
ЛЮБОМИР ПАНТЕЛЕЕВ (КБ): Съвсем редакционно, госпожо председател.
Ние се опитваме да подскажем на туроператорите или туристическите агенции, че въвеждаме един от видовете информация в писмена форма, а именно брошура. Аз не знам как може да се дефинира "брошура" и според мен е напълно достатъчно, за да бъде записано, че "предоставят на агенция информация в писмена форма".
А какъв вид да бъде тя, е отделен въпрос. В ал. 2 става "информация в писмена форма".
Същото е и в ал. 4.
Освен това в т. 7 на ал. 2 да стане: "брой и вид на храненията", а не "и вида на храненията".
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Подкрепям това предложение на господин Пантелеев. То е редакционно. Наистина е по-рационално.
Моля да гласуваме текста с тези редакционни поправки, които той предложи.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има ли съображения по тези текстове? Няма.
Моля, гласувайте ан блок членове 30, наименованието на раздел III, членове 31, 32 и 33 с редакцията, която господин Пантелеев направи по чл. 32 с нова номерация чл. 28.
Гласували 81 народни представители: за 81, против и въздържали се няма.
Текстовете са приети.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 34 има предложение на народните представители Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието.
Този член става чл. 30.
Чета предложението на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 30. (1) С договора за организирано пътуване туроператорът се задължава да предостави туристическо пътуване с обща цена на потребителя срещу заплащане на определена цена.
(2) Договорът за организирано пътуване се сключва в писмена форма и екземпляр от него се предоставя на потребителя.
(3) Договорът трябва да съдържа:
1. дата и място на сключването;
2. фирма, седалище, адрес на управление, номер на лиценза на туроператора и/или туристическия агент, както и име, адрес, ЕГН, данни от личния документ на потребителя;
3. използвани транспортни средства, тяхната категория и отличителни знаци, дата и час на тръгване и връщане от началния и крайния пункт и маршрута на пътуването, времето на пристигане и продължителността на престоя;
4. местоположение, вид на туристическите обекти, тяхната категория и брой нощувки, когато пътуването включва нощувка;
5. вид и категория на заведенията за хранене и развлечение, брой и вид на храненията, включени в туристическото пътуване;
6. посещения, екскурзии, трансфери и други услуги, включени в общата цена;
7. специални изисквания на потребителя, предявени от него преди сключването на договора, за които е постигнато съгласие от страните по договора;
8. обща цена, обявена в български лева, на всички услуги, включени в договора, други плащания, невключени в цената, срок и начин на плащане;
9. възможност за промяна на цената, реда и начина, по който тя да се преизчислява в случаите по чл. 34, ал. 1;
10. краен срок, в който потребителят има право да се откаже от договора, без да дължи неустойка и обезщетение, както и срок, в който потребителят трябва да уведоми туроператора или туристическия агент, че преотстъпва своето пътуване на трето лице;
11. размер на неустойката, която потребителят дължи на туроператора при отказ от договора след срока по т. 10;
12. минимален брой участници, ако такъв е необходим за осъществяване на пътуването и краен срок за уведомяване на потребителя, когато този брой не е набран и пътуването може да бъде отменено;
13. задължение за уведомяване на потребителя за правата му по чл. 35, ал. 1;
14. изисквания за формата, начините и сроковете, при които потребителят има право да предяви рекламация в случаите на неизпълнение или неточно изпълнение на договора;
15. фирма и адрес на застрахователя, с който туроператорът е сключил застрахователния договор по чл. 42.
(4) Туроператорът не може да се позовава на липсата на реквизит на договора.
(5) Договорът съдържа информация за съществените елементи на сключената задължителна застраховка "Медицински разходи при болест и злополука на туриста" за пътувания извън страната.
(6) Туроператорът или туристическият агент предоставя на потребителя оригинал на застрахователната полица по застраховка "Медицински разходи при болест и злополука на туриста" преди началото на пътуването."
По чл. 35 комисията подкрепя текста на вносителя, като текстът става чл. 31:
"Чл. 31. Договорът за организирано пътуване не може да съдържа неравноправни клаузи по смисъла на чл. 35 и следващите от Закона за защита на потребителите и за правилата за търговия."
По чл. 36 има предложение на народните представители Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието от комисията.
Предложение на Комисията по икономическата политика, като членът става чл. 32:
"Чл. 32. (1) Туроператорът или туристическият агент е длъжен да предостави на потребителя в писмена форма след сключването на договора, но не по-късно от 7 работни дни преди началото на пътуването, информация за:
1. името или фирмата, адреса и телефонния номер на свой представител в посещаваното място, а при липса на представител - данни за установяване на контакт с организациите в посещаваното място, които могат да окажат съдействие на потребителя при възникване на затруднение; когато няма такава организация, на потребителя се предоставя телефонен или факс-номер за връзка с туроператора или туристическия агент;
2. времето и местата на междинните спирания и връзки;
3. вида и категорията на използваните транспортни средства и вида на мястото, което потребителят ще заеме в транспортното средство;
4. застраховките, свързани с изпълнението на договора;
5. възможността за сключване на застрахователен договор за покриване на разходите в случай на отказ от пътуване от страна на потребителя и на разходите за съдействие, включително при репатриране, както и за случаите на злополука, болест или смърт.
(2) Когато периодът между сключването на договора и началната дата на пътуването е по-кратък от 7 работни дни, информацията по ал. 1 се предоставя при сключването на договора.
(3) При пътуване в чужбина на малолетни или непълнолетни лица туроператорът или туристическият агент в срока по ал. 1 предоставя на родителя, настойника или попечителя информация, даваща възможност за пряк контакт с малолетния/непълнолетния или отговарящото за него лице на мястото на пребиваването му."
По чл. 37 има предложение на Комисията по икономическата политика, като този текст става чл. 33:
"Чл. 33. Информацията по чл. 28, ал. 1 и чл. 32, ал. 1 трябва да се предоставя и на български език."
По чл. 38 има предложение на народните представители Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието.
Предложение на комисията за текста, като този член става чл. 34:
"Чл. 34. (1) Цената на организираното пътуване не може да се променя освен в случаите, когато това е предвидено изрично в договора и при условие, че договорът определя начина на изчисляване на промяната в цената и изменението се дължи единствено на промяна в:
1. стойността на транспортните разходи, в това число на горивото;
2. размера на такси, свързани с ползвани услуги по договора, като летищни, пристанищни и други такси;
3. обменния валутен курс, относим към договора, в периода между сключването му и датата на отпътуването.
(2) Цената не може да се увеличава 20 дни преди началната дата на пътуването.
(3) Увеличението на цената трябва да бъде икономически обосновано и да съответства на изменените разходи."
По чл. 39 комисията подкрепя текста на вносителя, като този текст става чл. 35:
"Чл. 35. (1) Когато туроператорът направи значителна промяна в някоя от съществените клаузи на договора, туроператорът или туристическият агент е длъжен да уведоми незабавно потребителя, който може:
1. да приеме промените, което се удостоверява с допълнително писмено споразумение към договора, който уточнява тяхното отражение върху цената, или
2. да се откаже от договора, без да дължи неустойка или обезщетение.
(2) Промяна в цената с повече от 5 на сто се счита за значителна промяна на договора.
(3) Потребителят уведомява за решението си туроператора или туристическия агент в 3-дневен срок от получаване на уведомлението, но не по-късно от началната дата на пътуването.
(4) Когато потребителят се откаже от договора съгласно ал. 1, т. 2, той има право да избира една от следните възможности:
1. да му бъде предложено друго пътуване от същото или по-високо качество, когато туроператорът или туристическият агент е в състояние да му предложи такова, или
2. да му бъде предложено туристическо пътуване с обща цена от по-ниско качество, като в този случай туроператорът или туристическият агент е длъжен да възстанови на потребителя разликата в цената между отмененото и предложеното пътуване, или
3. да му бъдат възстановени платените от него суми по договора в 7-дневен срок от датата на получаване на уведомлението за отказ по ал. 3.
(5) Независимо от случаите по ал. 1, 3 и 4 потребителят има право да предяви иск за обезщетение за всички имуществени и неимуществени вреди, причинени от неизпълнението или неточното изпълнение на договора."
По чл. 40 има предложение на Комисията по икономическата политика, като текстът става чл. 36:
"Чл. 36. (1) Когато туроператорът отмени организирано пътуване преди неговото започване по причина, която не се дължи на потребителя, - сега тук правим една редакционна поправка - последният има правата по чл. 35, ал. 4; в тези случаи потребителят има и правата и по ал. 5, освен:
1. когато не е набран необходимият минимален брой участници за осъществяване на организирано пътуване и за което потребителят е уведомен писмено в сроковете, определени в договора, или
2. ако отмяната на пътуването не се дължи на непреодолима сила.
(2) Дублирането на резервации не се счита за непреодолима сила."


По чл. 41 има предложение на Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието.
Предложение на комисията за чл. 41, който става чл. 37:
"Чл. 37. (1) Потребителят може да прехвърли правата и задълженията си по договора на трето лице, което отговаря на всички изисквания за осъществяване на пътуването, като предварително уведоми затова туроператора или туристическия агент в срок, определен в договора.
(2) Потребителят, който прехвърля своите права и задължения и лицето, на което се прехвърля пътуването, са солидарно отговорни пред туроператора или туристическия агент за заплащане на общата цена по договора и на разходите, свързани с прехвърлянето."
По чл. 42 има предложение на Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието.
И предложение на комисията, като текстът става чл. 38:
"Чл. 38. (1) Потребителят трябва да уведоми незабавно доставчика на услугите и туроператора или туристическия агент за всяко неточно изпълнение на договора, установено от него по време на пътуването и престоя. Уведомяването трябва да се направи в най-кратък срок в писмена или друга подходяща форма, включително и чрез телефакс, електронна поща или друго техническо средство, което дава възможност то да бъде възпроизведено.
(2) Доставчикът на услугите и туроператорът, туристическият агент или техният местен представител са длъжни в най-кратък срок от подаване на рекламацията да предприемат необходимите мерки за удовлетворяване на потребителя."
По чл. 43 комисията подкрепя текста на вносителя, като този текст става чл. 39:
"Чл. 39. (1) Туроператорът носи отговорност за всяко неизпълнение на своите задължения по договора, независимо от това дали тези задължения следва да бъдат изпълнени от него или от негови контрагенти.
(2) Туроператорът може да предяви иск срещу своите контрагенти при неизпълнение на задълженията по сключения между тях договор.
(3) Туроператорът не носи отговорност за вреди, причинени от неизпълнение или неточно изпълнение на договора, които се дължат на:
1. потребителя;
2. действия на трето лице, несвързано с изпълнението на договора, които не могат да се предвидят или избегнат;
3. непреодолима сила или събитие, което не може да се предвиди или избегне от страна на туроператора или неговите контрагенти при добросъвестно изпълнение на техните задължения.
(4) В случаите по ал. 3, т. 2 и 3 туроператорът е длъжен да окаже незабавно съдействие на потребителя."
По чл. 44 има предложение на Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е подкрепено от комисията.
И предложение на комисията за този текст, който става чл. 40:
"Чл. 40. (1) В договора за организирано пътуване може да се уговори горна граница на отговорността на туроператора за вреди, причинени на потребителя вследствие на неизпълнение или неточно изпълнение на договора. Горната граница на отговорността на туроператора, уговорена между страните, не може да надхвърля трикратния размер на цената на пътуването.
(2) Когато отговорността на контрагентите на туроператора за вреди, причинени от неизпълнението или неточното изпълнение на услугите по договора, е ограничено от международни договори, ратифицирани и обнародвани в "Държавен вестник" и влезли в сила за Република България, договорът за туристическо пътуване с обща цена може да предвиди ограничаване на отговорността на туроператора в съответствие с разпоредбите на тези договори.
(3) Разпоредбите по ал. 1 и 2 не се прилагат в случаите на телесна повреда.
(4) Извън случаите по ал. 1 и 2 в договора за организирано пътуване не могат да се включват клаузи, които освобождават туроператора от отговорността му по чл. 39, ал. 1."
По чл. 45 има предложение на Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието.
И предложение на комисията за текста, който става чл. 41:
"Чл. 41. (1) Когато по време на пътуването не се изпълни значителна част от услугите по договора или туроператорът установи, че няма да е в състояние да изпълни значителна част от тези услуги, той е длъжен да предприеме всички подходящи мерки за продължаване на пътуването, без това да е свързано с допълнителни разходи за потребителя и да го обезщети при наличието на разлика между уговорените и действително предоставените услуги.
(2) В случай, че туроператорът не предприеме подходящи мерки за продължаване на пътуването, потребителят може да предяви иск за обезщетение на направените от него допълнителни разходи.
(3) Когато не е възможно да се вземат подходящи мерки по ал. 1 или те не се приемат от потребителя поради основателна причина, туроператорът е длъжен:
1. да осигури транспорт до началния пункт на пътуването или до друго договорено място, без това да е свързано с допълнителни разходи за потребителя, и
2. да обезщети потребителя за нанесените вреди."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Димитров.
Господин Пантелеев, имате думата.
ЛЮБОМИР ПАНТЕЛЕЕВ (КБ): Госпожо председател, струва ми се, че ние много дълбоко сме навлезли в опита си да регламентираме договорните отношения.
Не зная какъв ще е резултатът от това, а пък и не познавам международната практика, но във всеки случай бих си позволил да предложа чл. 38, ал. 1 и 2 да отпаднат. Не виждам никакъв смисъл в това да задължаваме тъкмо по този начин потребителя на туристическата услуга да уведомява незабавно в някакви кратки срокове, в писмена или не знам каква форма, подробно изписана за онова, което го е сполетяло.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Извинявайте, за кой текст говорите - на вносителя или на комисията?
ЛЮБОМИР ПАНТЕЛЕЕВ: Говоря за окончателния текст на комисията - чл. 38, ал. 1 и 2.
Аз не мога да си представя как можем да задължим потребителя да уведоми незабавно доставчика на услугата и туроператора за всяко неточно изпълнение на договора. Какъв е смисълът от това? Ако иска човекът ще ги уведоми, ако иска - няма. И как ако той не ги уведоми, ние санкционираме този акт, който сме записали в закона?
След това, доставчикът на услугите и оператора или техен съдружник в "най-кратък срок" - какъв е този срок, какво значи кратък, тази дискусия е многократно водена и по други подобни казуси. Не виждам как с наш закон можем да заставим потребителя на услугата, в случая, че той е чуждестранен турист, да изпълни това и по какъв начин ще стане? Вярно е, че като е на наша територия, трябва да се съобразява с нашето законодателство, но нежелаейки да се жалва, той нарушава българския закон. Поне аз така разбирам, без да претендирам, че мога да вникна във всички правни аспекти.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Пантелеев.
За реплика - господин Димитров.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Уважаеми господин Пантелеев, действително този закон навлиза дълбоко в договорните отношения между предоставящите туристически услуги и потребителите на тези услуги, но това е необходимо, тъй като този закон всъщност е един специален закон за защита на потребителите. Проблемът е да защитим туриста, потребителя на тези услуги. А в случая това уведомление е необходимо, за да може той да защити адекватно правата си и да може съответно доставчикът на услуги или съответното друго лице - туроператор, туристически агент или местен представител - да може те да предприемат необходимите действия. Това са изисквания на европейските директиви и не виждам нищо лошо в това ние да ги приемем, тъй като тук пропускането на това уведомление всъщност не дава възможност да се активират задълженията на доставчиците на услуги, туроператори и туристически агенти. Те трябва да предприемат тези неща за защита на потребителя, но в резултат на едно уведомление.
Така че ние тук не че го задължаваме, ние не можем да задължим потребителя, но ние му напомняме, че ако той не направи това уведомление, доставчикът на услуги, туроператорът и агентът всъщност ще бъде освободен от отговорността да предприеме или от задължението да предприема такива действия. С други думи, това е необходимо, това е едно просто припомняне, за да може той да защити правата си. Нищо друго. Обръщам внимание, че това не е задължение за потребителя на услуги, а просто му посочваме адекватния път, за да може да защити правата си.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: За втора реплика - господин Папаризов.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (КБ): Благодаря, госпожо председател.
Разбира се, това е една много важна дискусия, но просто придоби формата на размяна на реплики.
Аз бих попитал господин Пантелеев той не би ли предложил да отпаднат думите "незабавно" и "в най-кратък срок" само в ал. 1? Защото така, както е записано, по-скоро се ограничава потребителят на услугите. И текстът може да се използва, че той не е уведомил незабавно.
Аз бих запазил текста така: "Потребителят трябва да уведоми доставчика". Уведомяването трябва да се направи в писмена форма. Фактически, който е получил услугата, има право в съответствие със сроковете, предвидени в международната практика, да уведоми. И тук аз виждам опасност в думите "незабавно" и "в най-кратък срок". По-скоро те ограничават правата на ползващия услугата.
Нека в ал. 2 да остане туроператора в най-кратък срок да отговори на рекламациите. Но аз бих предложил да помислим дали тези думи не са ограничителни за този, който ползва услугите в ал. 1 - "незабавно" и "в най-кратък срок". Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има думата за дуплика господин Пантелеев.
ЛЮБОМИР ПАНТЕЛЕЕВ (КБ): Аз мога да смекча предложението. Към това, което предложи господин Папаризов, бих предложил още нещо - да запишем, че потребителят има право да уведоми, а не "трябва", защото от "трябва" естествено произтича задължителност.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Или "уведомява".
ЛЮБОМИР ПАНТЕЛЕЕВ: Да.
Колкото до срока, не знам има ли практика да се запише конкретен срок - примерно 10 дни. Защо е предвидена тази форсмажорност? Не знам каква е международната практика и изобщо има ли стандарти в тази област.
Изразът в края на втората алинея "в най-кратък срок" нищо не значи. Спрямо какво? Спрямо възможностите на туроператора да отговори или спрямо онова, което би удовлетворило самия клиент?
Това са основните ми възражения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Пантелеев.
Моля господин Хаджиниколов от името на вносителя да представи становището по проблема.
ДИМИТЪР ХАДЖИНИКОЛОВ: Уважаема госпожо председател, първо искам да направя уточнение, че това са текстове, които ние въвеждаме в нашето законодателство от Европейската директива за организираните пътувания или това е част от световната практика.
По отношение на "незабавно" и "в най-кратък срок" практиката показва, че именно такива термини трябва да бъдат използвани, за да може от една страна да се защити правото на потребителя за претенции, а от друга - да се ограничат възможностите за тези претенции. Ние в България сме имали случаи, когато много след края на туристическото пътуване изведнъж получаваме претенции, които трябва да удовлетворяваме. Затова европейската практика е наложила "в най-кратък срок" и "незабавно" при настъпване на неточно изпълнение. За да може да се реагира по същия начин от страна на туроператора или организатора - също да има "незабавно" и "в най-кратък срок". По този начин ще бъдат защитени както потребителите с правото им да реагират, така ще бъдат защитени до известна степен от недобросъвестни потребители самите доставчици на туристическите услуги. В България сме имали практика на недобросъвестни деяния от някои туристи. Въвеждайки тази практика в нашето законодателство, едва ли накърняваме правата на потребителя. Напротив, даваме му по-широка възможност по-бързо да търси своите права.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Хаджиниколов.
Други изказвания?
ЛЮБОМИР ПАНТЕЛЕЕВ (КБ, от място): Да има посочване на срок.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Понятието "незабавно" съществува в голямо количество материално-правни закони, така че не е някакъв прецедент в момента.
Заповядайте, господин Костов.
ВЛАДИСЛАВ КОСТОВ (ПСОДС): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги, дали термините "незабавно" или "в най-кратък срок" трябва да останат или не ще зависи дотолкова, доколкото те представляват срок по смисъла на този закон. Ако това не е ясно на законодателя, как ще стане ясно на изпълнителите, които ще прилагат този закон? Какво значи "незабавно" по смисъла на този закон и какво значи "в най-кратък срок"? Ако вносителят държи тези термини да останат, то трябва в Допълнителните разпоредби или в Допълнителна разпоредба да се уточни по смисъла на този закон какво значи "незабавно" - дали означава една седмица, дали "в най-кратък срок" означава в същата година? Допълнете го.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Това е една еластично формулирана правна норма. Абсолютно ненужно е да се дава указание в допълнителна разпоредба какво означава "в най-кратък срок" или "незабавно".
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Ще направя кратка реплика. Искам да обърна внимание, че нашето гражданско и предимно облигационното ни законодателство, най-вече Законът за задълженията и договорите, са пълни с такива разпоредби - "подходящ срок", "разумен срок", "незабавно", "кратък срок". То е нещо утвърдено в практиката и не предизвиква кой знае какви проблеми.
Разбира се, аз виждам стремежи да се фиксират срокове, определени в някакви дни. Не мисля, че в практиката това ще създаде затруднения, тъй като в самата практика по прилагането на досегашния закон сигурно има подобни разпоредби. Там то е установено. Когато се има предвид незабавно, това означава един разумен незабавен срок - не в рамките на първите няколко часа, а поне 2-3 дни след настъпване на съответните събития, но не примерно 10-15 дни или месец. Това е разумното тълкуване на този текст.
Не мисля, че законът трябва да бъде толкова детайлен и толкова изчерпателен. Това е моето становище.
Предлагам да подкрепим текстовете така, както са предложени от вносителите.
ЛЮБОМИР ПАНТЕЛЕЕВ (КБ, от място): Има два вида спор. Първото е за задължителността да уведомява на всяка цена. Как да го задължим да уведомява? Можем да му разрешим да уведомява.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: За да си запази претенциите. Няма никаква друга последица, господин Пантелеев. Законът не го задължава да уведомява с оглед на нещо си. Той го задължава с оглед ако иска да запази правата си. Ако не уведоми, не може да има претенции към доставчика на услуги, а не че ще му наложим административно наказание.
ЛЮБОМИР ПАНТЕЛЕЕВ (КБ, от място): Да се запише "трябва да уведомяват".
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Аз бих приел формулировката "уведомява в тези случаи". Иначе не можем да посочим на потребителя, че той все пак за да защити правата си, трябва да направи това нещо.
ВЛАДИСЛАВ КОСТОВ (ПСОДС, от място): Иначе може да се каже "Не си ни уведомил незабавно".
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Други изказвания? Няма.
Преминаваме към гласуване на текстовете.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (КБ, от място): Как ще бъде редакцията?

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Първо ще подложа на гласуване предложението, което направи господин Пантелеев в чл. 38, ал. 1 и 2.
Вашето предложение, господин Пантелеев, е: "потребителят може да уведоми" или "уведомява". Кое предпочитате от двете, защото и двете ги предложихте?
ЛЮБОМИР ПАНТЕЛЕЕВ (КБ, от място): Казах: "уведомява незабавно за всяко неточно изпълнение".
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: ... "уведомява незабавно за всяко неточно изпълнение доставчика на услугите..." и т.н. - това е в ал. 1. А в ал. 2 Вашето предложение беше "в най-кратък срок" да отпадне.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (КБ, от място): То е ясно, междувременно го уведомява. Когато уведомява, уведомява.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: То е ясно, въпросът е как да го формулираме като редакция, която да подложим на гласуване.
Гласуваме предложението на господин Пантелеев за редакция на чл. 38, ал. 1 и ал. 2: "уведомява незабавно за всяко констатирано нарушение" - в ал. 1, и в ал. 2 "в най-кратък срок" да отпадне.
Моля, гласувайте.
Гласували 112 народни представители: за 23, против 84, въздържали се 5.
Предложението не се приема.
Гласуваме предложението, направено от господин Папаризов по чл. 38, ал. 1. Моля, уточнете го още веднъж.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (КБ): Благодаря Ви, госпожо председател. На основание на това, което предложих и се гласува, предлагам все пак да остане така: "Потребителят уведомява незабавно доставчика на услугите..." и т.н., и отпада само в изречение второ "в най-кратък срок".
Уведомлението - естествено, че и за него се отнася изразът "незабавно". Така че там няма нужда, във второто изречение, да има "в най-кратък срок".
А вече в Преходните и заключителните разпоредби може би трябва да прецени вносителят дали "незабавно" в този закон не значи примерно "до края на пътуването". Това е друг въпрос, който по-нататък можем да изясним. Господин Хаджиниколов говореше, че той е против случаите, когато след една година някой се сети, че имал проблем. Но според този закон сигурно "незабавно" значи докато пътуваш или пет дни докато се завърнеш в страната си.
Така че аз бих ви предложил да остане думата "незабавно" в ал. 1.
Във второто изречение на ал. 1 просто "най-кратък срок" няма смисъл, тъй като се подразбира, че е незабавно.
А до края на закона вносителят да помисли, както предложи и господин Костов, дали в този случай пък не е добре да се определи "незабавно" като нещо, свързано с цялостното пътуване, примерно до завръщане в съответната страна и т.н. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
По ал. 2 нямате предложения.
Господин Хаджиниколов, бихте ли взели отношение по направеното предложение на господин Папаризов?
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ДИМИТЪР ХАДЖИ-НИКОЛОВ: Благодаря Ви. Мисля, че е разумно предложението на господин Папаризов, тъй като "уведомява незабавно" е текст, който дава право на потребителя, а действително, за да има основания за претенции, това уведомление трябва да бъде направено в писмена форма пак незабавно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Да, да.
Господин Костов, устройва ли Ви тази редакция, защото Вашето предложение беше в този смисъл, да не го подлагам отделно на гласуване? Благодаря.
Гласуваме предложението на господин Папаризов за редакция на чл. 38, ал. 1, което беше подкрепено от вносителя.
Гласували 112 народни представители: за 108, против 3, въздържал се 1.
Предложението се приема.
Гласуваме ан блок текстовете от чл. 34 до чл. 45 включително, с тази редакция, която беше гласувана току-що в чл. 38, ал. 1.
Моля, гласувайте.
Гласували 116 народни представители: за 112, против няма, въздържали се 4.
Текстовете са приети.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 46 от текста на вносителя има предложение на народните представители Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието.
Има предложение на народните представители Васил Паница и Борислав Китов:
В чл. 46, ал. 1 думите "сключва застраховка" се заменят със "създава гаранционен фонд".
Комисията не приема това предложение.
Има предложение на народния представител Нина Радева, което е идентично с това на Васил Паница и Борислав Китов, което също не е подкрепено.
Предложение на Комисията по икономическата политика за чл. 46, който става чл. 42:
"Чл. 42. (1) Туроператорът сключва застраховка, покриваща отговорността му за причинени вреди вследствие неразплащане със своите контрагенти, включително и при неплатежоспособност и несъстоятелност, като застраховката трябва да покрива:
1. възстановяване на платените от потребителя суми по договора преди започване на пътуването;
2. заплащане на разликата в случаите, когато по време на пътуването са предоставени само част от услугите, уговорени в договора;
3. разходите, свързани с връщането на потребителя до началния пункт на пътуването.
(2) Когато туроператорът или туристическият агент не представи на потребителя договора за застраховката по ал. 1, потребителят има право да се откаже от договора, без да дължи неустойка или обезщетение.
(3) Отказът на потребителя по ал. 2 трябва да е направен писмено пред туроператора или туристическия агент преди началото на пътуването.
(4) Туроператорът уведомява министъра на икономиката за сключения от него договор по ал. 1 и за неговия срок на действие за вписване в Националния туристически регистър.
(5) Условията и редът за сключване на застрахователния договор по ал. 1 се определят с акт на Министерския съвет, който регламентира и застрахователното покритие, лимитите на отговорност, начина на определяне на застрахователната премия и други."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Димитров.
Изказвания по предложенията по този текст на чл. 46? Няма.
Гласуваме предложението на народните представители Васил Паница и Борислав Китов, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 111 народни представители: за 17, против 80, въздържали се 14.
Предложението не се приема.
Гласуваме чл. 46 в редакцията, предложена от комисията.
Гласували 107 народни представители: за 100, против 4, въздържали се 3.
Текстът е приет.

ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 47 на вносителя има предложение на Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието от комисията.
Предложение на комисията, като текстът става чл. 43:
"Чл. 43. Разпоредбите на този закон се прилагат и в случаите, когато за отделни туристически услуги, включени в организираното пътуване на потребителя, се издава отделен документ за плащане."
Има предложение на народните представители Атанас Папаризов, Петър Димитров и Стойко Танков в заглавието на раздел IV накрая да се добави "и заведения за развлечения в туризма".
Комисията не подкрепя това предложение.
Комисията подкрепя текста на вносителя, като раздел IV става раздел III и носи наименование "Хотелиерство и ресторантьорство".
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (КБ, от място): Оттеглям предложението.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 48 има предложение на Валентин Василев и Иван Георгиев, което е прието по принцип.
Има предложение на Никола Николов и група народни представители, което е прието по принцип.
Има предложение на Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е прието по принцип.
Предложение на комисията за чл. 48, който става чл. 44:
"Чл. 44. (1) Хотелиерство или ресторантьорство се извършва само в туристически обекти, категоризирани или с открита процедура за категоризиране съгласно изискванията на този закон.
(2) Лицата, извършващи хотелиерство или ресторантьорство, се вписват от категоризиращия орган служебно в Националния туристически регистър по чл. 58."
По чл. 49 има предложение на Валентин Василев и Иван Георгиев, което е прието по принцип.
Има предложение на Никола Николов и група народни представители, което е прието по принцип.
Има предложение на Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е прието по принцип.
Предложение на комисията за чл. 49, който става чл. 45:
"Чл. 45. Хотелиерство или ресторантьорство се извършва от лице, което:
1. е търговец по смисъла на Търговския закон или е юридическо лице, което има право по силата на друг закон да извършва стопанска дейност;
2. извършва дейността в категоризирано заведение за подслон, място за настаняване или заведение за хранене и развлечения;
3. не е в процедура по ликвидация или несъстоятелност."
По чл. 50 има предложение на Валентин Василев и Иван Георгиев, което е прието по принцип.
Предложение на Никола Николов и група народни представители, което е прието по принцип.
Предложение на Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е прието по принцип.
Предложение на комисията за чл. 50, който става чл. 46:
"Чл. 46. Лицето, извършващо хотелиерство или ресторантьорство, е длъжно:
1. да предоставя туристически услуги, отговарящи на изискванията за определената категория на обекта;
2. да извършва съответната дейност само в категоризиран туристически обект;
3. да спазва българското законодателство, уреждащо престоя на туристи на територията на Република България;
4. да постави в близост до входа на туристическия обект табелата по чл. 55, ал. 1 и следната информация:
а) фирмата и седалището на търговеца;
б) работно време на туристическия обект;
в) името и фамилията на лицето, управител на обекта."
По чл. 51 има предложение на Валентин Василев и Иван Георгиев, което е прието по принцип.
Предложение на Никола Николов и група народни представители, което е прието по принцип.
Предложение на Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е прието по принцип.
Предложение на комисията за чл. 51, който става чл. 47:
"Чл. 47. (1) Лицата, осъществяващи хотелиерство, са длъжни:
1. да обявяват цените на нощувките и на другите предлагани от тях услуги чрез ценоразпис, поставен на видно за потребителите място в близост до рецепцията и във всяка стая;
2. да обявяват цените така, че те да бъдат лесно разбираеми, да са четливо изписани и да не въвеждат потребителите в заблуждение;
3. цените задължително се обявяват и в български лева.
(2) Лицата, осъществяващи ресторантьорство в заведения за хранене и развлечения, са длъжни да съставят ценоразписи: лист-меню за кухненската и сладкарската продукция и карт-меню за алкохолни и безалкохолни напитки със съответните продажни цени и грамажи.
(3) Лист-менюто и карт-менюто трябва да бъдат предоставени на всеки потребител преди поръчката и при представяне на сметката.
(4) Лист-менюто и карт-менюто задължително се изписват и на български език.
(5) За всяка продажба на туристическа услуга задължително се издава документ за продажба, който съдържа най-малко данни за датата на продажбата, вида на услугата и цената."
Колеги, искам само да обърна внимание, че с тези текстове се премахва един лицензионен режим. Лицензионният режим за хотелиерство и ресторантьорство се премахва и това е единодушно подкрепено в Комисията по икономическата политика от представителите на всички парламентарни групи.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има ли съображения по тези текстове? Няма.
Подлагам на гласуване текстовете от чл. 47 до чл. 51 включително, в т.ч. и наименованието на раздел IV.
Гласували 97 народни представители: за 95, против няма, въздържали се 2.
Текстовете са приети.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 52 на вносителите има предложение на Валентин Василев и Иван Георгиев, което е прието.
Има предложение на Никола Николов и група народни представители, което е прието.
Предложение на народните представители Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е прието.
Предложение на Явор Милушев и Димитър Димитров:
"В чл. 52, ал. 1 се създава нова т. 8:
"8. при нарушаване на българското законодателство, уреждащо защитата на обекти с културно-историческо и научно значение, на паметници на културата;"
Досегашната т. 8 става т. 9."
Комисията не подкрепя това предложение.
Комисията предлага чл. 52 да отпадне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Има ли съображения по този текст? Няма.
Гласуваме предложението на Явор Милушев и Димитър Димитров, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 93 народни представители: за 19, против 65, въздържали се 9.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте предложението на комисията за отпадане на чл. 52.
Гласували 102 народни представители: за 99, против няма, въздържали се 3.
Член 52 отпада.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 53 има предложение на Никола Николов и група народни представители, което е прието.
Има предложение на Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов, което е прието.
Предложение на комисията за чл. 53, който става чл. 48:
"Чл. 48. Лицата, извършващи хотелиерство и/или ресторантьорство, сключват договори само с туроператори, туристически агенции, хотелиери или ресторантьори, удостоверили правото си да извършват съответния вид туристическа дейност."
По чл. 54 има предложение на Мирослав Севлиевски, което е прието.
Предложение на комисията за чл. 54, който става чл. 49:
"Чл. 49. (1) Лицата, извършващи хотелиерство, са длъжни да водят регистър на настанените туристи и за реализираните от тях нощувки, включително по националност на туриста.
(2) Регистърът се заверява ежемесечно от кмета на съответната община или от оправомощено от него длъжностно лице.
(3) Лицата, извършващи хотелиерство, са длъжни ежемесечно да подават информация за реализираните нощувки в съответната община."
Тук припомням, че следващият текст вече е гласуван в пленарната зала, това е текстът на новия чл. 50.


ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Изказвания по чл. 53 и 54? Няма.
Гласуваме ги ан блок в редакцията на комисията.
Гласували 88 народни представители: за 86, против няма, въздържали се 2.
Текстовете са приети.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 55 има предложение на Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов - в чл. 55, ал. 3, думите "места за настаняване" да отпаднат.
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на Комисията по икономическата политика за чл. 55, който става чл. 51:
"Чл. 51. (1) Средствата за подслон и местата за настаняване, както и заведенията за хранене и развлечения се категоризират в следните категории:"една звезда", "две звезди", "три звезди", "четири звезди" или "пет звезди".
(2) Видовете средства за подслон, местата за настаняване, заведения за хранене и развлечения, както и критериите за даване на съответните категории за всеки вид се определят в наредбата по чл. 55, ал. 3.
(3) Заведенията за хранене и развлечения, прилежащи към средствата за подслон и местата за настаняване, могат да получат категория, различна от тази на средството за подслон или мястото за настаняване, като разликата между тях е не повече от една звезда."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Димитров.
Изказвания по чл. 55? Няма желаещи.
Предложението на господата Алексиев, Коев и Механдов се оттеглят.
Гласуваме чл. 55 в редакцията на комисията.
Гласували 90 народни представители: за 79, против няма, въздържали се 11.
Член 55 е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 56 има предложение на Асен Дурмишев, Даринка Станчева и Димитър Димитров - в чл. 56, ал. 1, т. 3, след думата "настаняване" се добавя "почивни станции и санаториуми".
Комисията не подкрепя това предложение.
Има предложение на Никола Николов и група народни представители - в чл. 56, ал. 1, думите "кметът на общината" се заменят с "Национална туристическа камара".
Комисията не подкрепя това предложение.
Има предложение на народните представители Алекси Алексиев, Радослав Коев и Христо Механдов - в чл. 56 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 т. 3 да отпадне.
2. В ал. 2 т. 2 да отпадне.
3. В ал. 3 т. 2 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Има предложение на Мирослав Севлиевски - в чл. 56, ал. 1 се допълва:
"1. Средства за подслон категория "една звезда", "две звезди" и "прилежащи към тях заведения за хранене"."
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на комисията за чл. 56, който става чл. 52:
"Чл. 52. (1) Кметът на общината по предложение на общинската експертна комисия по категоризиране определя категория на:
1. средствата за подслон - категория "една звезда" и прилежащите към тях заведения за хранене и развлечения;
2. семейните хотели, пансионите, къщите и самостоятелните стаи, както и прилежащите към тях заведения за хранене и развлечения - категория "една звезда", "две звезди" и "три звезди";
3. другите места за настаняване - категория "една звезда", "две звезди" и прилежащите към тях заведения за хранене и развлечения;
4. самостоятелните заведения за хранене и развлечения - категория "една звезда" и "две звезди".
(2) Министърът на икономиката по предложение на централната експертна комисия по лицензиране и категоризиране определя категория на:
1. средствата за подслон - категория "две звезди", "три звезди", "четири звезди" и "пет звезди" и прилежащите към тях заведения за хранене и развлечения;
2. местата за настаняване, с изключение на семейни хотели, пансиони, къщи и самостоятелни стаи категория - "три звезди", "четири звезди" и "пет звезди" и прилежащите към тях заведения за хранене и развлечения;
3. самостоятелните заведения за хранене и развлечения с категория - "три звезди", "четири звезди" и "пет звезди".
(3) Определянето на категория на туристически обект се извършва след подаване на заявление от собственика на туристическия обект или упълномощено от него лице:
1. за обектите по ал. 1 - в срок до два месеца от датата на откриване на процедура за категоризиране със заповед на кмета на съответната община;
2. за обектите по ал. 2 - в срок до три месеца от датата на откриване на процедура за категоризиране със заповед на министъра на икономиката."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Димитров.
Желаещи да защитят предложенията си по чл. 56? Няма.
Гласуваме предложението на Валентин Василев, Иван Иванов и Димитър Йорданов, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 97 народни представители: за 18, против 70, въздържали се 9.
Предложението не се приема.
Гласуваме предложението на народните представители Алексиев, Коев и Механдов, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 74 народни представители: за 5, против 65, въздържали се 4.
Предложението не се приема.
Гласуваме предложението на Мирослав Севлиевски, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 84 народни представители: за 7, против 62, въздържали се 15.
Предложението не се приема.
Гласуваме чл. 56 в редакцията на комисията.
Гласували 86 народни представители: за 78, против няма, въздържали се 8.
Текстът е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 57 има предложение на комисията, като този текст става чл. 53:
"Чл. 53. (1) Категория на туристически обект се прекратява:
1. с изтичането на срока;
2. по искане на собственика на туристическия обект;
3. при промяна на вида на туристическия обект;
4. при реконструкция или разширение на туристическия обект;
5. при повторно нарушение на изискванията на чл. 46, т. 1;
6. ако в шестмесечен срок лицето, подало заявление за категоризиране, не се яви за получаване на категорийната символика.
(2) След прекратяване на категорията на туристическия обект нова категория на обекта се определя по реда на наредбата по чл. 55, ал. 3."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Изказвания по чл. 57? Няма.
Гласуваме чл. 57 в редакцията на комисията.
Гласували 85 народни представители: за 85, против и въздържали се няма.
Текстът е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 58 има предложение на Никола Николов и група народни представители - в чл. 58 думите "категоризиращият орган" да се заменят с "НТК".
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на комисията за чл. 58, който става чл. 54:
"Чл. 54. (1) Категоризиращият орган отказва определянето на категория при неизпълнение на изискванията за съответния вид туристически обект, определени в наредбата по чл. 55, ал. 3.
(2) Заповедта на категоризиращия орган, с която се отказва определянето на категория или се определя категория, различна от заявената, може да се обжалва по реда на Закона за административното производство и по реда на Закона за Върховния административен съд."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
По чл. 58 има ли желаещи за изказване? Няма.
Подлагам на гласуване предложението на народните представители Николов, Василев, Иванов и Йорданов, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 77 народни представители: за 7, против 63, въздържали се 7.
Предложението не се приема.
Подлагам на гласуване предложението на комисията за чл. 58, който става чл. 54.
Гласували 75 народни представители: за 73, против няма, въздържали се 2.
Текстът е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 59 има предложение на комисията за неговото отпадане.
Член 55 вече е гласуван от комисията. Припомням, че той е приет от комисията.
По чл. 60 има предложение на комисията, като текстът става чл. 56.
"Чл. 56. (1) При промяна на собствеността върху обект, категоризиран по реда на закона, лицето, придобило собствеността, подава заявление до категоризиращия орган за отразяване промените на настъпилите обстоятелства в Националния туристически регистър.
(2) При промяна на наемателя на обект, категоризиран по реда на закона, същият подава заявление до категоризиращия орган за отразяване на променените обстоятелства в Националния туристически регистър.
(3) В случая по ал. 1 категорията на туристическия обект се запазва за срока, за който е издадена."
По раздел пети комисията подкрепя текста на вносителя, като раздел пети става раздел четвърти с наименование "Единна система за туристическа информация".
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има ли желаещи за изказване по тези текстове? Няма.
Подлагам на гласуване членове 59 и 60 и наименованието на раздел пети ан блок.
Гласували 86 народни представители: за 84, против няма, въздържали се 2.
Текстовете са приети.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 61 има предложение на Никола Николов и група народни представители - в чл. 61 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
"(2) Националният туристически информационен център разработва и поддържа Единен класификатор на туристическа информация на национални и регионални нива, предназначена за дейността на туристическите информационни центрове."
Комисията не подкрепя предложението.
Има предложение на народния представител Стефан Данаилов и група народни представители.
Господин Данаилов в момента пътува, но заяви пред мен, че оттегля това предложение.
Има предложение на Явор Милушев и Димитър Димитров - в чл. 61 след думите "Министърът на икономиката" се поставя запетая и се добавя " и министърът на културата".
Комисията не подкрепя това предложение.
Комисията подкрепя текста на вносителя, като чл. 61 става чл. 57.
"Чл. 57. Министърът на икономиката и председателят на Националния статистически институт разработват единна система за туристическа информация, която включва Националния туристически регистър и статистическите данни за туризма в съответствие с изискванията на статистическата служба на Европейския съюз - ЕВРОСТАТ, и на Световната организация по туризъм."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има ли желаещи за изказване? Няма.
Подлагам на гласуване предложението на народните представители Николов, Василев, Иванов и Йорданов, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 98 народни представители: за 14, против 78, въздържали се 6.
Предложението не се приема.
Подлагам на гласуване предложението на народните представители Явор Милушев и Димитър Димитров, което също не е подкрепено от комисията.
Гласували 77 народни представители: за 10, против 63, въздържали се 4.
Предложението не се приема.
Подлагам на гласуване текста на вносителя, подкрепен от комисията, за чл. 61, който става чл. 57.
Гласували 86 народни представители: за 81, против няма, въздържали се 5.
Текстът е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 62 има предложение на Кина Андреева и Георги Хубенов - в чл. 62 се създават т. 6 и т. 7:
"6. обектите на културния туризъм, културните прояви и празници;
7. обектите на екотуризма и селския туризъм."
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на комисията за чл. 62, който става чл. 58:
"Чл. 58. Създава се Национален туристически регистър в Министерството на икономиката, който съдържа информация за:
1. лицензираните туроператори и туристически агенти;
2. лицата, извършващи хотелиерство и ресторантьорство;
3. категоризираните средства за подслон, места за настаняване, заведения за хранене и развлечения и лицата, упражняващи дейност хотелиерство и ресторантьорство в тях;
4. туристическите сдружения;
5. туристическите информационни центрове или бюра."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има ли съображения по тези текстове? Няма.
Подлагам на гласуване предложението на народните представители Андреева и Хубенов, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 90 народни представители: за 15, против 73, въздържали се 2.
Предложението не се приема.
Подлагам на гласуване чл. 62 в редакцията на комисията.
Гласували 94 народни представители: за 88, против няма, въздържали се 6.
Текстът е приет.

ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 63 има предложение на народния представител Стефан Данаилов и група народни представители. Господин Данаилов ме уведоми, че оттегля предложението си.
Предложение на комисията за чл. 63, който става чл. 59:
"Чл. 59. (1) Вписванията в регистъра се правят от министъра на икономиката или от оправомощено от него длъжностно лице служебно или след постъпило заявление за отразяване на промени във вписаните обстоятелства.
(2) Лицата, за които е настъпила промяна в обстоятелствата, вписани в регистъра по чл. 58, са длъжни да заявят писмено в Министерството на икономиката или в съответната община промяната в едномесечен срок от нейното настъпване.
(3) За изграждане и попълване на регистъра се набират данни от Министерството на икономиката, изпълнителната агенция за контрол на качеството в туризма, други държавни органи, общините на територията на Република България и от представителите на туристическите сдружения.
(4) В Националния туристически регистър се водят всички изменения на вписаните обстоятелства."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Моля, гласувайте чл. 59 в редакцията на комисията.
Гласували 97 народни представители: за 89, против няма, въздържали се 8.
Текстът е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 64 има предложение на народния представител Никола Николов и група народни представители в ал. 1 думите "от тях" да отпаднат.
Комисията не подкрепя предложението.
Има предложение на народните представители Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е прието.
Предложение на комисията за чл. 64, който става чл. 60:
"Чл. 60. (1) Кметовете на общините се задължават да водят регистър по реда на наредбата по чл. 63 на всички категоризирани от тях на територията на общината туристически обекти и да предоставят информация относно вписванията по този регистър в Министерството на икономиката в 30-дневен срок от датата на заповедта за определената категория на туристическия обект.
(2) Регистрите по ал. 1 са неразделна част от Националния туристически регистър."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Изказвания по този текст има ли? Няма.
Моля, гласувайте предложението на народните представители Василев, Иванов и Йорданов, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 99 народни представители: за 15, против 80, въздържали се 4.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 64, който става чл. 60 - в редакцията на комисията.
Гласували 102 народни представители: за 102, против и въздържали се няма.
Текстът е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 65 има предложение на комисията, като този текст става чл. 61:
"Чл. 61. (1) В регистъра се вписват следните данни и обстоятелства:
1. за лицензираните лица:
а) номер на лиценз;
б) вид на туристическата дейност;
в) фирма, седалище и адрес на управление;
г) адрес на мястото/местата на упражняване на дейността, телефон, факс, електронна поща;
д) номер по БУЛСТАТ и данъчен номер;
е) име и ЕГН на лицата с право да представляват и/или управляват търговеца;
ж) входящ номер на заявлението за издаване на лиценза;
з) номер на заповедта на министъра на икономиката за издаване, отказ, прекратяване или отнемане на лиценза;
и) номер и дата на сключения застрахователен договор по чл. 42, име на застрахователя и срок на валидност на застраховката;
к) наложените принудителни административни мерки и санкции по този закон;
2. за категоризираните туристически обекти:
а) номер на удостоверението;
б) вид на обекта;
в) наименование на обекта;
г) адрес на обекта, телефон, факс;
д) категория на обекта;
е) капацитет на обекта;
ж) фирма/име, седалище/местожителство и постоянен адрес на собственика на обекта;
з) номер по БУЛСТАТ, данъчен номер или ЕГН на собственика;
и) наименование, седалище и адрес на управление, номер по БУЛСТАТ и данъчен номер на лицето, извършващо хотелиерство или ресторантьорство в обекта, телефон, факс, електронна поща;
к) срок на валидност на категорията;
л) входящ номер на заявлението за определяне на категория;
м) номер на заповедта на категоризиращия орган за определяне на категорията, за отказ или отнемане на категорията;
н) наложените принудителни административни мерки и санкции по този закон;
3. за туристическите сдружения:
а) наименование, седалище и адрес на сдружението;
б) вид на сдружението;
в) съд, номер на делото, партида, регистър, том и страница по съдебната регистрация на дружеството, БУЛСТАТ номер, регистрационен номер в регистъра към Министерството на правосъдието, ако сдружението извършва общественополезна дейност;
г) трите имена, ЕГН и постоянен адрес, телефон, факс, електронна поща на представителя;
д) трите имена на членовете на управителния съвет, постоянен адрес, телефон, факс, електронна поща;
е) брой на членуващите в сдружението организации и лица;
ж) адрес, телефон, факс, електронна поща на туристическия информационен център или бюро;
з) данни за националната представителност на сдружението.
(2) Информацията в регистъра е публична в частта й относно:
1. наименование на лицето, седалище, адрес на упражняване на дейността и телефон, вид и номер на издадения лиценз;
2. определената категория, срока на валидност, наименование, адрес и телефон, вид и капацитет на туристическия обект и лицето, извършващо туристическа дейност в категоризирания обект;
3. наименование, вид, адрес и телефон на сдружението и неговия представител, адрес и телефон на туристическите информационни центрове или бюра.
(3) Всеки може да иска справки за вписани в регистъра обстоятелства от публичната информация по ал. 2."
По чл. 66 комисията подкрепя текста на вносителя, който става чл. 62:
"Чл. 62. (1) Министърът на икономиката или упълномощено от него длъжностно лице изисква оперативна статистическа информация за аналитични и прогнозни цели в туризма от лицата, лицензирани за извършване на туристически дейности, от лицата, упражняващи дейност в категоризирани туристически обекти, от държавните и общинските органи и туристическите сдружения, която те са длъжни да предоставят.
(2) При поискване от страна на лицата по ал. 1, министърът на икономиката или оправомощено от него длъжностно лице са длъжни да им предоставят аналитична туристическа информация.
(3) Министерството на вътрешните работи предоставя ежемесечно на Министерството на икономиката гранична статистика за влизанията на чуждестранни граждани в Република България и за пътуванията на български граждани с цел туризъм в чужбина.
(4) Събирането на статистическата информация от страна на Национална служба "Гранична полиция" се извършва по служебен път, без да се изисква от преминаващите българската граница лица да попълват други документи или формуляри освен тези, свързани с митническия контрол."

По чл. 67 комисията подкрепя текста на вносителя, който става чл. 63:
"Чл. 63. Министърът на икономиката издава наредба за организацията на Единната система за туристическа информация."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Има ли изказвания по членове от 65 до 67? Няма.
Гласуваме ги ан блок.
Гласували 125 народни представители: за 123, против няма, въздържали се 2.
Текстовете са приети.
Глава пета.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По глава пета Комисията по икономическата политика подкрепя предложението на вносителя за наименование на глава пета - "Контрол".
Предложение на Комисията по икономическа политика за създаване на нов чл. 64:
"Чл. 64. (1) Създава се Изпълнителна агенция за контрол на качеството в туризма към министъра на икономиката.
(2) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.
(3) Дейността, структурата и организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция за контрол на качеството в туризма се определят с Устройствен правилник, приет от Министерския съвет по предложение на министъра на икономиката."
Тук, колеги, ще си позволя да направя едно пояснение. Всъщност, въпреки че комисията е подкрепила този текст за създаването на специална агенция за контрол върху качеството на туризма, аз предлагам в качеството ми на председател на комисията по икономическата политика в залата да бъде подкрепен текста, който предоставя контролните правомощия по спазване изискванията на закона не на създадена специална Изпълнителна агенция за контрол, а на Комисията по търговия и защита на потребителите, която и досега осъществява тази контролна дейност.
По тази причина предлагам да гласуваме за отпадането на този текст, който е устройствен за Изпълнителната агенция за контрол върху качеството на туризма към министъра на икономиката.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Димитров.
Има ли съображения или изказвания по този текст?
Господин Папаризов, имате думата.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (КБ): Благодаря Ви, госпожо председател.
Аз се надявам и вносителят на законопроекта да вземе отношение, защото все пак Комисията за защита на потребителя има доста общи функции и едва ли ще може да изпълнява точно тези задачи, които се имат предвид в рамките на този закон. И бих помолил преди да гласуваме, ако има желание, господин Хаджиниколов да коментира това последно изменение в проекта за закон. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Папаризов.
Господин Хаджиниколов, ще вземете ли отношение по предложението на господин Димитров за отпадане на чл. 64?
Имате думата.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ДИМИТЪР ХАДЖИ-НИКОЛОВ: Благодаря Ви, госпожо председател, за предоставената възможност да взема отношение по проблема за специализирания орган за контрол на качеството на туризма. Ние в Икономическата комисия обсъждахме възможностите от това, което предлага в момента парламентарната група, а именно функциите по контрол върху качеството да останат в сега действащата Комисия по търговия и защита на потребителя. Аргументите бяха ако действително в този си вид комисията не може да поеме повишените изисквания към контрола върху качеството в туризма. Един от силните аргументи "против" беше, че се създава нова администрация чрез формирането на тази агенцията и се намалява капацитета на Комисията за защита на потребителите. А знаете, че това е свързано и с проблемите на преговорите по главата за защита на потребителите. Ние дори предложихме такава агенция да се създаде след 1 януари именно в новите условия на следващия бюджет.
Моето определено становище е, че трябва да има специализиран орган за контрол качеството в туризма. Лично моето мнение е такова, споделял съм го многократно. Но мисля, че ако, както сме записали в заключителните разпоредби, се промени Правилникът за работа на Комисията за контрол на търговията и защита на потребителите, в посока засилване на нейните функции по контрола и специализация по контрол в туризма, може в рамките на съществуващата администрация да постигнем ефекта, който търсим със създаването на специализираната агенция. Така че очаквам решението на народните представители.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, за вашето изказване и съображения.
Господин Искров, заповядайте за изказване.
ИВАН ИСКРОВ (НДСВ): Благодаря, госпожо председател.
Искам да призова народните представители, присъстващи в залата, да не подкрепят предложенията на комисията за създаване на нов регулаторен орган, тъй като това е мнението на нашата парламентарна група и имаме такова решение на Парламентарната група на Национално движение Симеон Втори - да не се подкрепи този текст. Доколкото знам, той се подкрепя и от председателя на Комисията по икономическата политика, тъй като действително между първо и второ четене е направен опит да се създаде една нова администрация. А всички ние - мисля, че няма да има различия в залата - се ангажирахме да намаляваме бюрокрацията и бюджетните разходи за такава издръжка. Още повече, не виждам притесненията, които изказа заместник-министъра на икономиката за повишаване на контрола. Има вече напълно частен сектор. Доколкото знам, вече няма никаква държавна дейност в туризма с изключение на инфраструктурни части, примерно от Слънчев бряг и някои други закъснели по-дребни приватизационни сделки. Така че това е наше решение, на парламентарната група и пледирам да се оттегли. Щом вече е оттеглено, значи няма да има проблем.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има думата господин Нихризов.
ЙОРДАН НИХРИЗОВ (ПСОДС): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Аз много благодаря за решението на парламентарната група, тъй като един от най-големите дебати беше именно по този текст - за създаване на нова дублираща администрация. И по този начин фактически се преминава към приемане по принцип на предложенията, които аз и колегите ми от ОДС бяхме направили - да се прехвърлят функциите в Комисията по търговия и защита на потребителите. Защото създаването на дублиращи контролни органи при всички случаи има принос само към едно нещо - към намаляване на безработицата, защото ще се създават нови административни места за контрол. Но искам само да припомня прословутия дебат, който беше по времето на комисията, за да ви покажа какво се получава в нашата икономика със създаването на нова контролна функция.
Казано по-простичко, аз като обикновен гражданин, чувствайки себе си турист, насочвайки се към кварталния ресторант и установявайки, че вътре съм с нож и вилица, които са ръждясали или се огъват, трябва да се обърна към Комисията за защита на туризма, за да отнемат звездите. Ако пържолата се окаже маломерна или пък има твърде много кокал - към Комисията за защита на потребителите. Ако миризмата, която се разнася, не е от под масата, а от чинията, следователно трябва да се обърна към ХЕИ. Ако се съмнявам, че пържолата ми е лаела сутринта към 9 ч., ако нямам фискален бон към данъчните, евентуално ако е изгоряла, мога да не прибягвам до пожарникаря, тъй като огънят вече е изгаснал.
Всичко това като контролни функции едва ли ще даде по-добро качество на услугата, но при всички случаи така наречената пържола, дадена за пример, ще стане далеч по-малка.
Така че аз се радвам на факта, че мнозинството е разбрало, че създаването на допълнителни контролни функции, на допълнителна администрация, дублираща се с нея, няма да доведе до нищо по-добро за реализацията на идеята България да има едни добри туристически услуги.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Нихризов.
За реплика има думата господин Искров.
ИВАН ИСКРОВ (НДСВ): Госпожо председател, уважаеми господин Нихризов! В качеството на реплика искам да кажа, че неправилно съм разбран. Не че сме разбрали между първо и второ четене, а това е предизборен ангажимент на мнозинството - да съкращава лицензионни, регистрационни и други режими, агенции. Въпросът е, че между първо и второ четене в комисията е решено да се създаде тази агенция по някакви причини. И тъй като ние бяхме изненадани, затова мнозинството реши да препоръча да се оттеглят тези неща.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: За втора реплика има думата господин Димитров.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: Само за яснота ще кажа нещо. Тук се разгоря малък спор, но всъщност той не е спор, а по-скоро става дума за уточняване на позиции и за изчистване на текстове.
Уважаеми колеги, всъщност Министерският съвет в първоначалния текст е приел наличието на специализирана администрация, като е предложил да се създаде държавна комисия към министъра на икономиката, назована Национална инспекция по туризма. Очевидно е, че това не е много удачно като решение и затова беше прието, че всъщност адекватната администрация, ако решим да специализираме контролната функция, е именно изпълнителна агенция към министъра на икономиката. Това е в съответствие и със Закона за администрацията.
Очевидно е обаче, че приемаме този подход. Няма нужда да размножаваме контролните институции. Комисията по търговия и защита на потребителите може да осъществява тази функция и, разбира се, тя може в рамките на своя наличен кадрови потенциал да прибегне до известна специализация.
Затова аз оттеглям текста на чл. 64 и предлагам да преминем към следващите текстове.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: За дуплика има думата господин Нихризов.
ЙОРДАН НИХРИЗОВ (ПСОДС): Все пак благодаря за репликите. Има една българска поговорка: "По-добре късно, отколкото никога". Но поне не се опитвайте от това, че сте възприели едно разумно предложение, да изкарвате дивиденти, че едва ли не друг е защитавал теза, различна от тази, която сега възприемате.
Благодаря още веднъж затова, че в България все пак е надделял и разумът.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Тъй като господин Димитров оттегли предложението на комисията за създаване на нов чл. 64, това няма да го гласуваме.
От името на парламентарна група има думата господин Иво Атанасов.
ИВО АТАНАСОВ (КБ): Благодаря Ви, уважаема госпожо председател!
Уважаеми дами и господа! В навечерието на 24 май, най-светлият български празник, не само Парламентарната група на Коалиция за България, но и цялата общественост е смутена от намеренията на управляващите да закрият десетки училища и да осъществят масови съкращения на учители. Преди години не друг, а Маргарет Тачър определи нашето образование като второто вероизповедание на българския народ. Министърът на просветата не е длъжен да знае тази оценка, но е длъжен да бъде отговорен в своите действия. Ако неговият замисъл се реализира, българщината ще получи поредния си удар. Без обществен дебат, на тъмно, продължава наченатото през 1997 г. от ОДС пъклено дело за унищожаване на българското образование. С параметри, гласувани от миналото мнозинство на заема за образованието от Световната банка, се предопредели закриването на училища, въвеждането на образователни и финансови стандарти, характерни за неразвитите държави. Реформата, започната от тогавашния министър - Веселин Методиев - уви, успя. Нашето образование вече не е конкурентно на това от страните от Европейския съюз. Само след четири години неграмотността в България, ако се върви с такива темпове, ще достигне нивото на 1939 г. Ето как царското време наистина се завръща, но с най-негативните си черти.
Предстоящото съкращаване на 17 600 учители и закриването на 63 училища ще превърне България в крайно неубедителен кандидат за Европейския съюз. За съжаление сегашното управляващо мнозинство не спря разрушителната политика в образованието, започната от ОДС. То вече носи своя, при това огромна, отговорност за разбиването на системата на българското образование.
Ако Народното събрание допусне намеренията на министър Атанасов да се реализират, държавната политика в образованието де факто ще бъде ликвидирана, а конституционните разпоредби - суспендирани. И от нас, и от българската общественост може да се очаква разбиране само за разумните съкращения, наложени от наследените реалности. За всички останали случаи политическата отговорност пада върху НДСВ. Управляващите поемат тежък грях и за засилването на противоречията между провинцията и центъра, за нарастването до драстичен размер на броя на необхванатите ученици и засилването на неблагоприятните тенденции на неграмотност, на миграция към по-големите селища и други социални последствия, за липсата на грижа от държавата за издигане статуса на българския учител, за унищожаването на безценен капитал от кадри.
С писмо от 26 април т. г. Министерството на отбраната уведомява кметовете на общини, че въз основа на чл. 14 от Закона за държавния бюджет се намалява числеността на персонала в системата на средното образование, което следва да се извърши от 1 юли, като се фиксира и новата намалена бройка. В същото писмо като допълнителна обосновка се посочва, че намалението на числеността на персонала е извършено след анализ на училищната мрежа. Истината обаче е, че определянето на новата намалена численост на персонала влиза в противоречие с другите действащи нормативни документи, регламентиращи процедурите за тази цел. Налице е грубо пренебрежение от страна на Министерството на образованието и науката към органите на местната власт. Общинските ръководства не са запознати със съдържанието, оценките и резултатите от посочения от министерството анализ на училищната мрежа и не е искано под никаква форма тяхното становище по него. Този анализ е извършен въз основа само на един показател - демографския - без да се вземат предвид други такива важни критерии като: спецификата на отделните общини, значимостта на селищата като исторически сложили се, социално-икономически и културни центрове в региона, перспективите за тяхното развитие, степента на заетост на трудоспособното население в отделните населени места, неговите доходи и възможността да осигурят образованието на децата си в други селища. Пренебрегнат е фактът, че невъзможността да се осигури образование на децата в родното място ще доведе до допълнителни миграционни процеси и обезлюдяване на населени места.
От страна на Министерство на образованието и науката е пренебрегнато желанието и осигуреното финансиране за обучение в специализираните паралелки от други министерства и ведомства, като например за направеното предложение от Министерство на земеделието и горите утвърдената от страна на МОН бройка е със 70 специализирани паралелки по-малко. Съкращаването на учителите и другия персонал от системата на средното образование, както и пренасочването на учениците към училища в други селища, се извършва без предварително да са осигурени необходимите условия за поддържане на качеството на обучението и социално-битовите условия в новата обстановка.
С цитираната в писмото на МОН програма за защита на съкратените учители не са запознати общинските ръководства, нито учителските колективи. Не е известно дали тя е ресурсно осигурена, както и дали обхваща всички съкратени в системата на средното образование.
Съкращенията и преструктурирането на националната училищна мрежа се предприемат от Министерството на образованието и науката преди да са обсъдени и приети внесените от Министерския съвет в Народното събрание проекти на Закон за изменение и допълнение на Закона за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план, което е не само проява на лош управленски маниер, но и е недопустимо от каквато и да е гледна точка.
В тези празнични, но тежки за нашето образование дни Парламентарната група на Коалиция за България не просто поздравява всички дейци в полето на българската духовност, но и застава зад справедливите искания на българските учители.
Призоваваме управляващото мнозинство да преосмисли своите намерения и да сложи край на започнатата от ОДС пагубна за българското образование политика. Благодаря ви за вниманието. (Ръкопляскания в КБ.)
Госпожо Гроздилова, това беше декларация от името на Парламентарната група на Коалиция за България.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: От името на парламентарна група - госпожа Гроздилова.
СНЕЖАНА ГРОЗДИЛОВА (НДСВ): Благодаря Ви, госпожо председател.
Благодаря и на господин Атанасов за така перфектното изпълнение, което направи в своето изложение, но аз бих искала да кажа само няколко дребни на вид, но знакови неща във връзка с това, което току-що чухме.
Първо, бих искала да кажа, че... (Реплики от КБ.)
Аз не зная дали вашето е декларация или е едно критично изложение към мерките, които се налага да вземе Министерство на образованието и науката.
Бих искал обаче да кажа, че за разлика от много от вас, господин Мутафчиев, аз до миналата година обирах всички негативи от реформите в българското образование - от 1976 г. до 2001 г. м. юни.
Така че аз бих могла да кажа кое налага вземането на тези в известна степен непопулярни мерки само в някои от детайлите на тази реформа. Но това министерство продължава реформата, която е започната от 1998 г.
ЯНАКИ СТОИЛОВ (КБ, от място): Точно така!
СНЕЖАНА ГРОЗДИЛОВА: Друг е въпросът как е започнала тази реформа. Но за хаоса в българското образование вина имат не последното правителство, а всички правителства от 1990 г. до момента. И когато сега се налага в изпълнение на някои законови текстове, в изпълнение на заложеното в реформата с цел оптимизиране на образованието и училищната мрежа, в която се осъществява българското образование, с цел хармонизиране с европейското такова. И някои от предприетите неща изглеждат непопулярни, моля, недейте да правите такива политически дивиденти.
Значи оптимизация на училищната мрежа всеки български гражданин е наясно, че се налага. И аз не мога да се съглася с вас, че това предложение за оптимизация, което е направено, е направено само в кабинетите на Министерство на образованието и науката. Защото всички ние народните представители в общуването с кметовете сме обсъждали този въпрос. Началниците на инспекторатите са направили своите предложения по области, след като са получили становища от кметовете на общините. Друг е въпросът доколко всеки от кметовете отговорно е подходил в своята община. Друг е въпросът доколко кметовете отговорно са подходили! Защото вие говорите за лишаване от възможността общинските администрации да управляват своите общини нормално. Ами, те се превърнаха само в социални институции, а не и икономически, управляващи общината.
Преструктуриране. Не е преструктуриране на училищната мрежа, а е оптимизиране. Защото не може в едно село да се обучават пет деца с пет учители. И ние прекрасно знаем, че е така. Въпросът е социално да се подходи и аз съм сигурна, че тези мерки ще бъдат взети така, че това да не доведе до социални негативи. Защото разстоянията са пресметнати, защото материалната база там, където ще бъдат обучавани, при концентрацията на децата в по-големите селища, с по-добра материална база и по-добри учителски колективи, което е много важно, ще бъдат на особено внимание.
Междупрочем това е един въпрос, който много дълго трябва да обсъждаме. Благодаря за завишеното внимание от страна на Коалиция за България, но бих била доволна, ако този диалог се води не по този начин, а конструктивно, с цел най-добро решение на проблемите. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, госпожо Гроздилова. Заповядайте за процедурно предложение.
СНЕЖАНА ГРОЗДИЛОВА (НДСВ): От името на Национално движение Симеон Втори и парламентарната група моля с няколко минути, доколкото е възможно, без да нарушаваме работата на комисиите след обяд, да удължим работното време на пленарното заседание.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Подлагам на гласуване удължаване на днешния пленарен ден до приемане на чл. 70, който е с нова номерация 67.
ПЕТЪР МУТАФЧИЕВ, (КБ, от място): Да стане някой и да направи процедурата, както трябва. Нека да спазваме правилника, госпожо председател.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Моля, госпожо Гроздилова, още веднъж да направите процедурното предложение в този смисъл.
СНЕЖАНА ГРОЗДИЛОВА (НДСВ): Благодаря, госпожо председател.
Уважаеми дами и господа народни представители! От името на Национално движение Симеон Втори предлагам да гласуваме удължаване на работното време на днешния пленарен ден до завършване на глава пета.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Гласуваме това процедурно предложение.
Гласували 130 народни представители: за 88, против 36, въздържали се 6.
Предложението е прието.
Имате думата, господин Димитров.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 68 има предложение на народните представители Валентин Василев и Иван Георгиев - ал. 1, т. 1 да се измени така:
"1. Националната комисия по търговия и защита на потребителите;"
Става въпрос за това кой да упражнява контрола. В доклада позицията на комисията е да не приеме това предложение, но, колеги, всъщност с оглед на позицията по предходния текст, при положение, че взехме принципното решение за заличаването на устройствените текстове на агенцията и изпълнителната агенция за контрол и при позицията, че контролът трябва да бъде предоставен на Комисията по търговия и защита на потребителите, аз подкрепям това предложение.
Предложение на Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов, което е оттеглено.
Предложение на народния представител Йордан Нихризов, което всъщност подкрепяме. Няма да го чета, тъй като го подкрепяме.

Има предложение на народните представители Никола Николов, Валентин Василев, Иван Иванов и Димитър Йорданов - в чл. 68 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Контролът по този закон и по издадените въз основа на него подзаконови нормативни актове се осъществява от:
1. Инспекцията по туризъм, която е специализирана дирекция в Комисията по търговия и защита на потребителите;
2. контролен орган към общинските администрации."
2. В ал. 2, т. 4 думите "експерти в съответната област" да се заменят с думите "експерти от национално представените туристически сдружения"."
Всъщност комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1, що се отнася до това контролът да бъде оставен в Агенцията по търговия и защита на потребителите.
Сега ще прочета редактиран вариант на предложението на Комисията по икономическата политика за чл. 68, който става чл. 65:
"Чл. 65. (1) Контролът по спазването на закона и по издадените въз основа на него нормативни актове се осъществява от:
1. министъра на икономиката;
2. Комисията по търговия и защита на потребителите към министъра на икономиката;
3. кметовете на общините.
(2) Длъжностните лица, оправомощени от органите по ал. 1, имат право:
1. на свободен достъп в подлежащите на контрол туристически обекти;
2. да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от контролираните лица, като не разгласяват информацията, представляваща служебна или търговска тайна, станала им известна при или по повод изпълнение на служебните им задължения;
3. да дават писмени указания за отстраняване на несъответствията и нарушенията по закона;
4. да привличат експерти в съответната област, когато за проверката се изискват специални знания или умения.
(3) Органите по ал. 1 могат да координират дейността си по този закон с контролните органи по други закони."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Димитров.
Вносителите на предложенията - господата Василев и Георгиев, и отделно господин Нихризов, устройва ли ви новата редакция, която беше прочетена току-що, за да не гласуваме вашите предложения, тъй като те се подкрепят по принцип?
Да, благодаря.
В такъв случай гласуваме предложението за редакция на чл. 68, която беше прочетена в залата от господин Димитров.
Моля, гласувайте.
Гласували 104 народни представители: за 103, против няма, въздържал се 1.
Текстът е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 69 има предложение на комисията. Сега ще го прочета в редактиран вариант с оглед на позицията, която приехме, като чл. 69 става чл. 66:
"Чл. 66. (1) Министърът на икономиката:
1. отнема издаден лиценз за туроператорска и туристическа агентска дейност в случаите по чл. 23, ал. 1;
2. прекратява категорията на категоризираните от него туристически обекти в случаите по чл. 53, ал. 1, т. 3, 4, 5 и 6;
3. понижава категорията на категоризираните от него туристически обекти по предложение на Комисията по търговия и защита на потребителите в случаите на неизпълнение на изискванията на чл. 46, т. 1.
(2) Кметът на общината:
1. прекратява категорията на категоризираните от него туристически обекти в случаите по чл. 53, ал. 1, т. 3, 4, 5 и 6;
2. понижава категорията на категоризираните от него туристически обекти по предложение на длъжностните лица, оправомощени от органите по чл. 65, ал. 1, т. 2 и 3 в случаите на неизпълнение на изискванията на чл. 46, т. 1.
(3) Комисията по търговия и защита на потребителите или оправомощени от нея длъжностни лица налагат принудителна административна мярка "временно затваряне на туристическия обект" в случаите, когато констатират:
1. извършване на туроператорска и туристическа агентска дейност без лиценз;
2. неизпълнение на изискванията по чл. 42;
3. извършване на дейностите хотелиерство и ресторантьорство в некатегоризиран туристически обект;
4. отказ на достъп до проверявания туристически обект от лицето, извършващо дейността в обекта или отказ за предоставяне на изисканите за проверката й документи.
(4) При констатиране на неизпълнение на изискванията на чл. 46, ал. 1 длъжностните лица, оправомощени от Комисията по търговия и защита на потребителите, предлагат на съответния категоризиращ орган налагане на принудителна административна мярка "понижаване на категорията на туристическия обект".
(5) При констатиране на неизпълнение на изискванията на чл. 46, ал. 1 длъжностните лица, оправомощени от кмета на общината, му предлагат да наложи принудителна административна мярка "понижаване на категорията на туристическия обект".
(6) Принудителната административна мярка "временно затваряне на туристическия обект" се налага до отстраняване на констатираните нарушения."
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има ли изказвания по чл. 69? Няма.
Гласуваме чл. 69 в редакцията, предложена в залата.
Моля, гласувайте.
Гласували 105 народни представители: за 104, против няма, въздържал се 1.
Текстът е приет.
ДОКЛАДЧИК ВАЛЕРИ ДИМИТРОВ: По чл. 70 има предложение на народните представители Валери Димитров, Константин Пенчев и Димитър Стефанов.
Комисията подкрепя това предложение за чл. 70, който става чл. 67:
"Чл. 67. Актовете по прилагане на принудителните административни мерки се издават, обжалват и изпълняват по реда, установен от Закона за административното производство."
Колеги, тук дължа да направя уточнението, че в някои предишни текстове на закона, които вече приехме, се споменава тази изпълнителна агенция. С оглед на това, което приехме сега, тези текстове ще трябва да бъдат коригирани и вместо "изпълнителният директор на агенцията", трябва да бъде "Комисията по търговия и защита на потребителите". Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря.
Има ли изказвания по този текст? Няма.
Гласуваме чл. 70 с уточнението, направено в залата.
Моля, гласувайте.
Гласували 96 народни представители: за 95, против няма, въздържал се 1.
Текстът е приет.
Съобщения:
Комисията по транспорт и телекомуникации ще проведе заседание на 30 май, четвъртък, от 15,00 ч. в зала 42 на пл. "Княз Александър Батенберг" № 1.
Комисията по въпросите на гражданското общество ще проведе заседание на 23 май, четвъртък, от 17,00 ч. в зала 456 на пл. "Княз Александър Батенберг" № 1.
Комисията по местно самоуправление, регионална политика и благоустройство ще проведе заседание на 22 май, сряда, от 15,00 ч. в зала 42 на пл. "Княз Александър Батенберг" № 1.
Комисията по жалбите и петициите на гражданите ще проведе редовно заседание на 22 май, сряда, от 15,00 ч. в зала 356 на пл. "Княз Александър Батенберг" № 1.
Комисията по правни въпроси ще проведе заседание на 23 май, четвъртък, от 14,30 ч. в зала 356 на пл. "Княз Александър Батенберг" № 1.
Комисията по образованието и науката ще проведе заседание на 22 май, сряда, от 15,00 ч. в зала 456 на пл. "Княз Александър Батенберг" № 1.
Комисията по европейска интеграция ще проведе заседание на 22 май, сряда, от 15,00 ч. в зала 134 на пл. "Княз Александър Батенберг" № 1.
Комисията по икономическата политика ще проведе заседание на 22 май, сряда, от 14,30 ч. в зала "Запад" на Народното събрание.
Следващото пленарно заседание ще бъде утре от 9,00 ч.
Закривам заседанието. (Звъни.)




(Закрито в 14,05 ч.)



Председател:
Огнян Герджиков


Заместник-председател:
Камелия Касабова


Секретари:
Величко Клингов

Иво Цанев