Председателствал: председателят Огнян Герджиков

Секретари: Гадар Хачикян и Весела Лечева

ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ (звъни): Откривам заседанието на 1 февруари 2005 г.
Уважаеми госпожи и господа народни представители, днешното заседание на парламента е извънредно. То се свиква по мое разпореждане при следния дневен ред:
1. Изслушване на министър-председателя на Република България Симеон Сакскобургготски и заместник министър-председателите Лидия Шулева, Пламен Панайотов и Николай Василев по повод блокиране работата на Народното събрание и нормалното функциониране и взаимодействие между държавните органи.
2. Второ четене на законопроекта за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност.
3. Повторно гласуване на оспорените текстове от Закона за политическите партии, върнат с указ на президента на Република България.
Уважаеми госпожи и господа народни представители, моля гласувайте този дневен ред за днешното заседание.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (КБ, от място): Искам думата за процедура.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: След като гласуваме, ще имате възможност.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (КБ, от място): Заседанието е извънредно и дневният ред не се гласува.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Моето разбиране е различно, госпожо Дончева.
Обявете резултата.
Гласували 172 народни представители: за 150, против 16, въздържали се 6.
Заповядайте за процедурно предложение, господин Кирчев.
ХРИСТО КИРЧЕВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми народни представители! От името на Парламентарната група на СДС предлагам да се обяви едноминутно мълчание по повод 60-годишнината от разстрела на български министри, депутати, регенти след присъда от Народния съд.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Кирчев.
Уважаеми госпожи и господа, обявявам едноминутно мълчание в памет на жертвите. (Всички стават и с едноминутно мълчание почитат паметта на жертвите.)
Благодаря ви.
Уважаеми народни представители, започваме с точка първа от дневния ред.
Заповядайте за процедурно предложение, господин Илчев.
СТАНИМИР ИЛЧЕВ (НДСВ): Уважаеми господин председател, позволете ми да предложа днешното изслушване да се предава по Националното радио и Националната телевизия.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви.
Има процедурно предложение за пряко излъчване по Националната телевизия и Националното радио.
Моля, гласувайте това процедурно предложение.
Гласували 215 народни представители: за 214, против 1, въздържали се няма.
Предложението се приема.
Искам да помоля камерите на Националната телевизия и микрофоните на Националното радио да се включат за пряко излъчване.

Първа точка:
ИЗСЛУШВАНЕ НА МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ СИМЕОН САКСКОБУРГГОТСКИ И ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИТЕ ЛИДИЯ ШУЛЕВА, ПЛАМЕН ПАНАЙОТОВ И НИКОЛАЙ ВАСИЛЕВ.
По тази точка от дневния ред има постъпили проекторешения за процедура, които като цяло се придържат към съществуващата практика и все пак се различават по отделни детайли. Аз ще ги подложа на гласуване по реда на тяхното постъпване.
Първо е постъпило от председателя на Парламентарната група на НДСВ Станимир Илчев на 31 януари 2005 г. в 17,06 ч.
Господин Илчев, ще Ви помоля да представите Вашия проект за решение.
СТАНИМИР ИЛЧЕВ (НДСВ): Благодаря, господин председател.
Уважаеми господин председател, на основание чл. 96 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание внасям проект за решение за процедурни правила за изслушване на министър-председателя на Република България Симеон Сакскобургготски и заместник министър-председателите Лидия Шулева, Пламен Панайотов и Николай Василев, по повод блокиране работата на Народно събрание и нормалното функциониране и взаимодействие между държавните органи.
Проектът включва следните предложения:
“1. От името на вносителите на искането за изслушване – изложение на въпросите в рамките на 5 минути.
2. От името на изслушваните лица – информация до 10 минути по въпросите на изслушването.
3. До три въпроса по темата, в рамките на 2 минути всеки, могат да зададат народни представители от всяка парламентарна група.
4. Изслушваните лица отговарят на зададените въпроси.
5. Всяка парламентарна група може да изрази отношението си към отговорите на министър-председателя и заместник министър-председателите в рамките на 5 минути.”
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Илчев.
Следващият проект за решение е от народния представител Борислав Цеков.
Бих помолил господин Цеков да представи своя проект за решение, така както направи и господин Илчев.
Неговото предложение е постъпило пет минути по-късно на същата дата – 31 януари 2005 г.
БОРИСЛАВ ЦЕКОВ (НВ): Благодаря, уважаеми господин председателю.
Уважаеми министри, уважаеми колеги! Да, това са стандартни предложения за една процедура на изслушване. Все пак да го представя с няколко думи.
Предлага се от името на вносителя на искането да се развият въпросите в рамките на 5 минути, след което поканените за изслушване да информират Народното събрание по въпросите, които са предмет на изслушването.
До двама народни представители от всяка парламентарна група да зададат допълнителни въпроси. Всеки от тях в рамките на 3 минути.
След отговора на тези въпроси всяка парламентарна група да изрази отношението си към тези отговори в рамките на 10 минути пленарно време.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Цеков.
Следващото по време предложение е на народните представители Димитър Абаджиев и Иван Николаев Иванов. Искам да помоля господин Абаджиев да представи тяхното проекторешение.
Заповядайте, господин Абаджиев.
ДИМИТЪР АБАДЖИЕВ (ОДС): Благодаря Ви, господин председател.
Нашият проект включва следните точки:
“1. По един представител от парламентарните групи, които са вносители на искането за изслушване, прави изложение в рамките на 5 минути по темата на изслушването.
2. Изслушваните лица информират Народното събрание по въпросите на изслушването.
3. До трима народни представители от всяка парламентарна група могат да зададат допълнителни въпроси, като всеки въпрос да се задава в рамките на 5 минути.
4. Всяка парламентарна група може да изрази отношението си към отговорите на изслушваните лица в рамките до 10 минути.”
В този проект трябва да се включи естествено и възможност за отговор на изслушваните лица, нещо, което технически е пропуснато. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Абаджиев.
Хронологически следващото предложение е с вносител Валентин Василев.
Господин Василев, заповядайте да представите Вашия проект за решение.

ВАЛЕНТИН ВАСИЛЕВ (СДС): Нашият проект гласи следното:
“1. Вносителят на искането за изслушване прави изложение на въпросите в рамките на 5 минути.
2. Изслушваните лица информират Народното събрание по въпросите на изслушването в рамките на 10 минути.
3. До трима народни представители от всяка парламентарна група могат да зададат допълнителни въпроси в рамките на 3 минути.
4. Изслушваните лица отговарят на така зададените въпроси.
5. Всяка парламентарна група може да изрази отношението си към отговорите на министър-председателя и заместник министър-председателите в рамките на 10 минути.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Василев.
Последното проекторешение е с вносители Сергей Станишев и Георги Божинов.
Заповядайте, господин Божинов, да представите Вашия проект за решение.
ГЕОРГИ БОЖИНОВ (КБ): Уважаеми господин председател, уважаеми господин министър-председател! Нашето предложение има следното съдържание:
“1. Представител на вносителите има право да направи изложение до 10 мин., мотивирайки искането за изслушване, по повод блокиране работата на Народното събрание и нормалното функциониране и взаимодействие между държавните органи.
2. Министър-председателят на Република България господин Сакскокобургготски прави изложение и информира народните представители по темата.
3. По един народен представител от всяка парламентарна група има право да задава уточняващи или допълнителни въпроси в рамките на 3 минути. Времето на отговори е до 5 минути.
4. Представители на парламентарните групи могат да изразят отношението си по изложението на министър-председателя и заместник министър-председателите в рамките на 10 мин. общо за всяка парламентарна група. Не се допускат реплики от страна на министър-председателя, заместник министър-председателите и министрите под какъвто и да е предлог.
5. След приключване на разискванията по темата Народното събрание приема декларация.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви.
Уважаеми народни представители, имате думата по тези проекторешения.
Има ли желаещи? Не виждам.
Преминаваме към гласуване.
Първо, подлагам на гласуване проекторешението, представено от народния представител Станимир Илчев.
Гласували 230 народни представители: за 113, против 116, въздържал се 1.
Това проекторешение не се приема.
Следващият проект за решение е подписан от народния представител Борислав Цеков.
Моля, гласувайте този проект за решение.
Гласували 227 народни представители: за 183, против 34, въздържали се 10.
Това проекторешение се приема. Работим по него.
Уважаеми госпожи и господа народни представители, съгласно току-що приетите процедурни правила вносителят на искането за изслушване прави изложение на въпросите в рамките на 5 мин., като, разбира се, трябва да се разбира представител на вносителите, тъй като те са над 80.
Първи в списъка е Сергей Станишев, но не знам дали той ще го направи.
Вносителите имат ли споразумение?
Вторият подписал е Екатерина Михайлова.
РЕПЛИКИ: Китов, Китов.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Заповядайте, господин Китов, разполагате с 5 мин. пленарно време.
БОРИСЛАВ КИТОВ (НС): Уважаеми господин председател, уважаеми господа министри, уважаеми колеги! На 28 януари т.г. за втори път, в рамките на по-малко от месец, политическото ръководство на Национално движение Симеон Втори умишлено провали редовното заседание на Народното събрание.
Председателят на Парламентарната група на НДСВ открито заяви, че целта на това безпрецедентно бягство от парламентарната зала е била да бъде провален парламентарният контрол върху приватизацията на “Булгартабак холдинг” АД.
На практика този акт е отказ на Националното движение Симеон Втори да носи отговорността за управлението на страната. Основните норми на парламентарната република напълно изключват възможността управляващата партия да бойкотира правото на осведоменост на българските граждани. Тези действия на Националното движение Симеон Втори доведоха до блокиране на Народното събрание като основна институция в страната и до невъзможност да изпълнява конституционните си задължения. По този начин и с това си поведение Националното движение Симеон Втори провали приватизацията на “Булгартабак холдинг” АД. (Смях и весело оживление в НДСВ.)
Председателят на парламента стана пряк проводник на тази антипарламентарна политика. Вместо да защити мястото и ролята на Народното събрание, проф. Огнян Герджиков наруши правилника за неговата дейност, отказвайки, при възникналите извънредни обстоятелства, да свика заседание на парламента в отговор на исканията на пет парламентарни групи и независимите народни представители. По този начин страната е изправена пред парламентарна криза, нарушено е нормалното взаимодействие между властите. Това става в момент, когато предстоящото членство в Европейския съюз изисква не ограничаване, а, напротив, по-нататъшно засилване на ролята на националния парламент и авторитета на институцията.
Независимо от различията между политическите сили днес е наложително да бъдат препотвърдени и развити общите принципи и норми на конституционализма и парламентарното управление. Това е необходимо както с оглед нормалното провеждане на предстоящите избори, така и като гаранция за успешна защита на националните интереси. Благодаря. (Ръкопляскания.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Китов.
Съгласно нашите правила, поканените за изслушване информират Народното събрание по въпросите, които са предмет на изслушването.
Искам да поканя министър-председателя на Република България господин Симеон Сакскобургготски да информира Народното събрание по въпросите, които са предмет на изслушването.
Заповядайте, господин министър-председател.

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ СИМЕОН САКСКОБУРГ-ГОТСКИ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа министри и народни представители! Присъствието ми днес тук е именно да дебатираме, да дискутираме тази тема, която сега повдигна д-р Китов. Преди да кажа две думи по нея, бих искал само да препоръчам още веднъж да успокоим политическите страсти (шум и реплики в залата) за доброто на нашето общество, не толкова за парламента, където може би това се приема малко като предизборна тренировка. Ние наистина носим отговорност за успешното развитие на страната и никой, убеден съм, няма да ни прости безотговорно поведение. Хората искат спокойствие, сигурност и развитие към по-добро. Сега сме в период преди избори и разбирам, че това е повод за изостряне на политическите борби. Самият аз се опитвам винаги да не приемам нещата личностно, за да се улеснява политическият живот на нашата страна. Ескалирането на напрежението обаче едва ли е необходимо. България е преживяла няколко кризи – политически и финансови, и хората знаят колко много загуби от това. Нека не повтаряме правени вече грешки.
Постигането на стратегическите цели на България е основна задача на правителството, което оглавявам. През изтеклите три години и половина ние стъпка по стъпка работихме в тази посока и постигнахме резултати – станахме член на НАТО и правим възможното да сме желан партньор. Членството в НАТО ни донесе не само сигурност и стабилност, но и направи милиони българи по-богати. Само за една година, както знаем, цените на жилищата се увеличиха между два и пет пъти. (Шум и реплики в залата.) Мисля, че българската традиция е хората да са собственици на къщите си, а не да са под наем като в някои други страни. Пропорцията на тези хора е доста голяма и значи те могат да се облагодетелстват от това.
За първи път от 15 години ние можем да се похвалим също и с 2 млрд. евро чужди инвестиции. Това също е благодарение на сигурността и спокойствието на страната. Тези инвестиции означават повече работни места в по-добри фирми и по-високи заплати за повече българи. Успехът ни по пътя на присъединяването към Европейския съюз е признат от цяла Европа. Остава ни още малко работа, за да приключим този важен за нас и децата ни акт.
Какво означава да сме член на Европейския съюз? Това е още по-висока степен на сигурност и стабилност. Това са много пари за развитие, това са нови предприятия, работа и доходи, с една дума, това означава възход.
Уважаеми дами и господа, нека обърнем внимание, че по тези три стратегически цели ние имаме национално съгласие. И когато има национално съгласие по стратегическите цели – България успява, когато сме разединени – България губи.
В началото на ХХІ век навлизаме в нов етап на укрепване на държавността в национален и световен план. Изграждането на държавност означава адекватно институционално развитие. Аз считам, че съм доказвал неведнъж, че уважавам институциите, институциите, които са колоните, и то основните, на една демокрация.
Ще подчертая нещо много важно – че България влиза в новото хилядолетие с положителен знак на развитие. Предстоящото присъединяване към Европейския съюз ни тласка непрекъснато към усъвършенстване на институциите. Считам, че в това отношение обществото ни подкрепя, защото хората се умориха да оцеляват, те искат да успяват. Българският народ иска стабилност, сигурност и просперитет, а това може да стане, ако сме единни, с ясното съзнание за отговорността, която всеки един представител на политическата ни класа носи.
Във връзка с това, което господин Китов спомена за обструкциите, мога само да кажа, че понякога, когато имам честта и привилегията да присъствам на заседанията, имам усещането, че има най-различни обструкции и понякога за неща, които биха били може би на втори план и би било по-целесъобразно да работим в посоката на една модерна страна. (Смях и реплики в залата.) Ако в този случай парламентарната група се опита да даде допълнително време за една много, много важна сделка, мисля, че това заслужаваше, без да има други замисли. Благодаря ви. (Ръкопляскания от НДСВ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин министър-председател.
Уважаеми госпожи и господа, аз се нуждая от известно уточнение, за да знам как да процедирам по-нататък. Съгласно приетите процедурни правила поканените за изслушване информират Народното събрание. Това изложение на министър-председателя беше от името на поканените за изслушване или и останалите ще направят такава информация?
ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЛАМЕН ПАНАЙОТОВ: Това беше от името на поканените.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Това беше от името на поканените – информацията, която представи министър-председателят.
До двама народни представители от всяка парламентарна група могат да зададат допълнителни въпроси. Всеки въпрос се задава в рамките на три минути, след което поканените за изслушване отговарят на зададените въпроси.
Уважаеми народни представители, имате думата.
Господин Васил Василев има думата. Заповядайте.

ВАСИЛ ВАСИЛЕВ (СДС): Уважаеми господин председател, господа министри, господин премиер, колеги! Това, което чух преди малко от господин министър-председателя, само потвърди неговите думи, които каза в чужбина – че той наистина е един изморен човек и с нетърпение очаква своето пенсиониране.
Уважаеми колеги, на какво сме свидетели през последните седмици, ще кажа и почти през целия мандат на управление?
Върхът на безотговорността се случи в петък, когато управляващите абсолютно организирано не участваха в работата на българския парламент с цел да се провали сделката с "Булгартабак". (Смях в НДСВ.)
Знаете ли, че всичко това не кореспондира по никакъв начин с този морал, който преди четири години беше така високо прокламиран от министър-председателя, че ще настъпи в българския политически живот? Месеци наред и през последните три години бяхме свидетели на това как се намираше време в българския парламент министрите да не отговарят с месеци, за да се стигне дотам, че служители на НСБОП да скрият скандални кражби в държавния резерв, които са вече в прокуратурата, но тогава никой не отговаряше. Министър Велчев си правеше сделки с външния дълг за сметка на българските граждани и строеше огромни хотели на морето. Друг министър търгуваше с двигатели в Българската армия, следващият министър правеше педиатрични болници, без да е получил ратификацията от българския парламент. След това, понеже тази ратификация не се състоя, това влезе в българския бюджет за 2005 г. Последното, което се случи – министър Церовски даде на концесия магистрала "Тракия" без конкурс и търг. Върхът на нещата се случи в петък, когато парламентът не работи, а министърът подписва сделка за "Булгартабак", която се оказа, че няма да се случи и се проваля.
Не знам, но е факт, че Валери Цеков заяви, че господин Герджиков е знаел за това организирано мероприятие на НДСВ. Господин Илчев каза, че било недопустимо депутатите от НДСВ да дойдат и да уважат парламента за това, което иска опозицията. Срамна работа!
СТАНИМИР ИЛЧЕВ (НДСВ, от място): Точно ме цитирай!
ВАСИЛ ВАСИЛЕВ: Затова моят въпрос към Вас, господин министър-председател, е: Вие като лидер на партията НДСВ, като човекът, която я легализира в българския политически живот, питам Ви от мое име, и, предполагам, от името на моите колеги от СДС: имате ли политическо решение за всичко това, което се случи в петък в българския парламент и на което е свидетел българското общество през последните дни и през последните месеци в политическия живот на България? Благодаря. (Ръкопляскания от СДС.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Василев, за това, че се включихте във времето.
Заповядайте, госпожо Дончева.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (КБ): Уважаеми господин министър-председателю, уважаеми дами и господа министри! Блокирането на работата на парламента става в два поредни петъка. В първия петък -на 21-ви, това мина под рубриката, че парламентът го мързи и мнозинството не е излязло от отпуска. Когато това се случи на 28-и, всички се разтревожиха и, разбира се, опозицията упражни резонния натиск. В последните два дни сме свидетели на изявления от ръководството на парламентарната група, че се касае за съзнателно, целенасочено действие за блокиране на парламента под предлог, че сегашното конституционно мнозинство вече не било мнозинство. Вие разбирате, че "интерес" от такова решение и такова поведение на мнозинството има министърът, който всъщност е длъжен да отговаря и който два петъка блокира основна функция на парламента – да упражнява парламентарен контрол, само и само да не отговаря на въпроси. Кой е взел решение за блокиране на работата на парламента на 21 и 28, кога бяхте информирани за това решение и какво е Вашето отношение към това решение?
Добре, говорим за това, че сме на прага на членството в Евросъюза. Но вие по-добре от нас знаете, защото идвате от страна-член на Евросъюза, че първото изискване за членство в Европейския съюз и в НАТО е изпълнение на определени политически критерии, с които започва всеки процес не на присъединяване, а на нормални разговори с всяка нова страна. Първото от първите условия за политическа пригодност за членство в този клуб е демократично и конституционно функциониране на политическата система, а то започва с върховенство на парламента, с готовност всички членове на кабинета да разберат, че отговарят пред парламента и че ако парламентът реши, че трябва да бъдат стопирани техни действия, те трябва да бъдат готови да приемат решението. Всеки опит да бъде елиминиран парламентът, независимо дали се прави законосъобразно или не, е просто погазване на Конституцията.
Госпожо Шулева, настоявали ли сте за блокиране на работата на Народното събрание на 21 и 28 януари, за да не отговаряте на питане в парламентарния контрол относно сделката с "Булгартабак" и как се отнасяте към това, че като член на правителството сте задължена да се явите на парламентарен контрол и да се подчините на решението на парламента, каквото и да е то, дори когато не сте съгласна с него? (Ръкопляскания от КБ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, госпожо Дончева.
Заповядайте, господин Кенаров.
ПЛАМЕН КЕНАРОВ (НС): Уважаеми господин председателю, уважаеми господин премиер, дами и господа народни представители, уважаеми господа министри! Господин премиер, на 6 април 2001 г. Вие заявихте, че ще управлявате с таланта и знанието на целия български народ. Оттогава измина доста време. Беше създадено Национално движение Симеон Втори, което след една година се прекръсти в партията Национално движение Симеон Втори без вече мандатоносителите на този мандат. Вие заявихте, че ще работите за интересите на целия български народ, на всички българи. В същото време преди известно време заявихте, че вярвате и че ще работите само за тези, които са гласували за Вас. Означава ли това, че работейки само за тези, които са гласували за Вас, останалите български граждани са неглижирани и в политически, и в икономически, и в социален аспект? Означава ли това, че на всички останали български граждани трябва да сменим чипа, както заявихте в Париж, така както случайно се изпуснахте пред един български журналист?
Господин премиер, искам да Ви питам още нещо. Вие се отчитате само пред партия НДСВ, загърбвайки парламентарния контрол на българския парламент като парламентарна република, защото не се е случвало през последните петнадесет години по седем месеца да се чакат отговори на парламентарни въпроси.
БОРИСЛАВ РАЛЧЕВ (НДСВ, от място): Имате много глупави въпроси.
ПЛАМЕН КЕНАРОВ: Истината е, че европейската практика и ценностна система изискват, първо, парламентаризмът да бъде на високо ниво, за да бъдем реални членове в Европейския съюз. Неслучайни са забележките и на чуждите посланици в този аспект, загърбвайки българския парламентаризъм.
По този повод, уважаеми господин премиер, в Народното събрание и в българското общество, в специалните служби на България постъпиха сигнали за контрабанда на цигари, свързана с българското правителство. Е ли това умишлен опит да се декапитализира “Булгартабак холдинг”, в резултат на което да бъде продаден на по-ниска цена и в крайна сметка “Булгартабак холдинг” да прелее чашата, за да искаме днес извънредно заседание на българския парламент за изслушване на премиера и неговите министри във връзка с тази дейност и във връзка с поредицата от дейности, които българското правителство не изпълнява, а често пъти, нарушавайки Конституцията, започвайки още в първите дни на правителството със закрито заседание по отношение на “Краун ейджънтс”, как да бъде заобиколен парламентът ни?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Кенаров.
Господин Жотев, заповядайте.
ПЕТЪР ЖОТЕВ (ОДС): Благодаря Ви, господин председател.
Уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми дами и господа министри! Първо, бих искал да изразя своето огорчение, господин премиер, че във Вашето несръчно изказване – кратко, нефокусирано, Вие не казахте дума за причината, поради която няколко седмици парламентът не работи пълноценно в петъчните дни. Обяснихте ни, господин премиер, какво става с цените на жилищата, подсказвате ни какво ни чака – НАТО и Европейския съюз, това го знае целият български народ. Няма партия в България, която да изразява друга позиция. Защо не казахте дума за причината, поради която днес парламентът тук е пълен? Защо не говорихте какво се е случило във вашата парламентарна група и в кабинета, за да се блокира парламентът няколко седмици?
Питам Ви, господин министър-председател: участвали ли сте във вземането на решение народни представители от НДСВ да не влизат в залата две седмици поред в петъците? Чия отговорност е това? На Вас известно ли Ви е, че е вземано такова решение и имате ли някакво отношение към този въпрос?
И оттук следващият въпрос: ако Вие не сте участвали във вземането на това решение, за което искрено се надявам, каква отговорност ще потърсите от министрите, от народните представители, от ръководството на Парламентарната група на НДСВ за скандалите, които текат вече две седмици?
СВЕТОСЛАВ СПАСОВ (НДСВ, от място): Кажи за “Балкан”! За Гад Зееви!
ПЕТЪР ЖОТЕВ: Усещате ли, господин премиер, че с фокусирането върху темата “Булгартабак” Вие пряко или косвено съдействахте за провалянето на сделката за тази важна приватизационна процедура? (Силен шум и реплики в НДСВ.)
ДИМИТЪР ПЕЙЧЕВ (НДСВ, от място): А Чорни!
ПЕТЪР ЖОТЕВ: Как ще се чувства чуждестранният инвеститор – единственият купувач, който чува отвсякъде атаки косвено върху себе си? (Силен шум и реплики в НДСВ.)
Господин председател, бихте ли ми помогнали да продължа с въпросите си? Много Ви моля!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Много ви моля! Това се опитвам да направя. Много моля пленарната зала!
ПЕТЪР ЖОТЕВ: Известно ли Ви е, господин премиер, че вашите министри, които участват в Надзорния съвет на “Булгартабак холдинг”, направиха два опита за стратегия, която да обслужи определени корпоративни интереси? Колко още стратегии трябва да ни се представят тук, господин премиер? Колко още промени в Закона за приватизация трябва да направим в това Народно събрание, за да видим най-накрая удовлетворени ключови министри?
И последен въпрос: интересувате ли се от начина, по който върви кампанията за изкупуване на тютюна? Усещате ли, че проблемите на приватизацията, която вашите министри създадоха, са проблеми на хиляди, бих казал на стотици хиляди българи?
И в крайна сметка очаквам от Вас да чуя какви мерки ще вземете, за да решите проблемите, свързани със самоуправството на вашите ключови министри-икономисти. И ако не вземете такива мерки, и ако това не прозвучи днес в Народното събрание, аз се надявам, че в скоро време Народното събрание ще намери достатъчно сили, дори и от тези, които продължават да вървят зад Вас, макар че зад гърба Ви говорят друго, за да премахне управлението на НДСВ и да сложи край на този четиригодишен застой на България. Благодаря. (Силен шум и възгласи: “Е-е-е!” в НДСВ, ръкопляскания в опозицията.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Жотев.
Има думата господин Георги Пирински.
ГЕОРГИ ПИРИНСКИ (КБ): Благодаря Ви, господин председателю.
Господин председателю, господин министър-председателю, уважаеми колеги! Участваме в извънредно заседание на Народното събрание на България, тъй като в миналия петък за втори път се случи нещо извънредно в българския парламент: именно управляващата партия си позволи за втори път да провали работата на Народното събрание!
Господин министър-председател, имам към Вас два сравнително кратки и, надявам се, достатъчно ясни въпроса.
Първият е защо Вие като политически лидер на Националното движение Симеон Втори и министър-председател на Република България допуснахте да избяга от парламентарен контрол заместник-председателят на Министерския съвет Лидия Шулева по въпрос от първостепенно значение за националната сигурност и икономиката на страната, а именно приватизацията на “Булгартабак холдинг”? Както стана ясно от изявленията и тази сутрин на уважаемия господин Даниел Вълчев, Парламентарната група на НДСВ е била до парламентарната зала, но не е влязла в нея, като политическа позиция. Няма нищо случайно! Въпросът е какво е отношението на ръководителя на вашата политическа сила по това политическо решение?
Вторият ми въпрос, господин министър-председател, към Вас е: как по-специално си представяте постигането на съгласие в една парламентарна република? Вие във Вашето наистина малко трудно за проследяване изложение поставихте нещата така: когато имаме съгласие - имаме успех, в обратния случай – губим.
Кажете, господин председателю на Министерския съвет, не е ли парламентът мястото, където се постига съгласието? Не се ли постига съгласие чрез дебати? Не следва ли да чуем аргументи “за” и “против” и да се съгласим?
Вие заявихте, че уважавате институциите, господин министър-председател. В Глава трета на Конституцията на България, чл. 62, е казано, че Народното събрание осъществява законодателната власт и упражнява парламентарен контрол. Това за сведение на господин Вълчев, който тази сутрин разви една куриозна теория, че парламент значи законодателен орган, има там нещо за контрола, ама него можем да го игнорираме.
Та, когато Вие казвате, че уважавате институциите, а основната институция е Народното събрание, и в същото време в заключителните фрази на Вашето изказване оправдахте поведението на вашата парламентарна група, твърденията Ви остават абсолютно голословни. Надявам се да можете да обясните поведението си. (Ръкопляскания в КБ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Пирински.
Господин Моньо Христов, заповядайте.
МОНЬО ХРИСТОВ (НС): Благодаря Ви, господин председател.
Уважаеми дами и господа народни представители, господин министър-председател, дами и господа министри! Първо, позволете да приветствам бегълците от петък, че са тук (ръкопляскания и възгласи в опозицията), и да им кажа: “Добре дошли!” на това заседание, въпреки че бяха докарани, както се казва, не с моркова, а с тоягата. (Весело оживление в опозицията.)

Господин министър-председател, моят въпрос към Вас е следният. Във Вашето изказване няколко пъти споменахте, че България има стратегически цели като Европейския съюз и НАТО. Господин министър-председател, преди две години аз Ви обвиних в едно свое изказване, че Вие насаждате авторитарен режим в България и че Вашите интереси тук са свързани не толкова с интересите на българския народ, а с по-тесни частни интереси. След две години действия на правителство, на мнозинство, част от моята теза е потвърдена. (Възгласи “Е-е-е” от НДСВ.)
Въпросът ми е следният, господин министър-председател. Считате ли, че Вие, Вашият кабинет, Вашето мнозинство отговарят с действията си, с постъпките си, с всичко, което са направили през тези четири години, на политическите и икономическите критерии, които съответстват в Европейския съюз? Считате ли, че Вие, Вашият кабинет и Вашето мнозинство работите наистина в рамките на европейските норми? Искам да чуя този Ваш отговор, защото бягството на парламентарната група, тъмнотата по приватизацията, разни други истории, които се случват – зърнена криза, държавен резерв, колегите тук ще изразят и много други неща, говорят за една липса на прозрачност, липса на компетентно управление и трето – за кражби.
Ето защо искам да чуя отговора на този въпрос: отговаряте ли Вие на политическите и икономическите критерии, които са в Европейския съюз? Благодаря ви. (Ръкопляскания от НС.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Моньо Христов.
Заповядайте, господин Василев.
ВАЛЕНТИН ВАСИЛЕВ (СДС): Уважаеми господин министър-председател! В началото на парламентарната сесия Вие и представители на Вашата парламентарна група обявиха редица приоритети, които парламентът трябва да свърши до края на мандата си в оставащите 3-4 месеца, сред които промяна на Конституция, промяна на закони, свързани с европейската интеграция, промяна на закона, свързани с изборите, и т.н. Голяма част от тези приоритети са приоритети и на всички парламентарни групи.
За съжаление обаче нищо такова не се случи тук, в парламента. През последните седмици загубихме два дни, днес губим трети ден, за да разберем защо сме загубили тези два дни.
Стана нещо, което не се е случвало в досегашните парламенти – Вашата парламентарна група започна да се държи като опозиция. Последните гласувания показват, че Вашето правителство е загубило парламентарното мнозинство. Значи, Вие нямате парламентарно мнозинство тук, в този парламент. От личен опит знам колко трудно е да се управлява, когато едно правителство няма мнозинство. Това е мъка и за правителството, и за парламента, и не е ползотворно за никого.
Ето защо моят въпрос е следният: Вие, господин министър-председател, ще поискате ли вот на доверие от парламента?
РЕПЛИКА ОТ ДПС: Той да не е Филип Димитров! (Оживление, смях и ръкопляскания.)
ВАЛЕНТИН ВАСИЛЕВ: За да разберем дали можем да работим нормално в оставащите 3-4 месеца или отново ще блокираме работата на парламента. Защото, доколкото на мен ми е известно, всички опозиционни политически сили имат политически решения в противен случай да поискат вот на недоверие на правителството. (Ръкопляскания от СДС.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Василев.
Господин Асен Агов, заповядайте.
АСЕН АГОВ (ОДС): Уважаеми господин председателю, уважаеми господин министър-председателю, госпожи и господа народни представители! Отминахме малко незабелязано едно обстоятелство в началото на днешното заседание - когато се гласуваха процедурните правила, предложението на управляващото мнозинство се провали, защото не можа да събере гласове и надделя предложението на опозицията. Това е сетно доказателство след няколко гласувания в тази зала не само през днешния ден, че правителството не разполага с мнозинство в парламента. Когато едно правителство не разполага с мнозинство в парламента, съвсем логично е това правителство или да се преформулира, или да потърси ново мнозинство, или да подаде оставка и да се търси друго решение за управлението на страната.
В случая имаме един грандиозен провал. Когато днес преди пладне научихме, че сделката за “Булгартабак” няма да се състои, защото инвеститорът се е изтеглил от преговорите, можем да направим много бързо няколко извода. Първо, това е лошо подготвена сделка от правителството, защото няма никакво съмнение, че ако прекият изпълнител на преговорите е вицепремиерът, цялото правителство начело с министър-председателя носи отговорност за това.
На второ място, очевидна е липсата на координация между институциите. Няма координация дори между коалиционните партньори, които управляват България, защото за тази сделка се знае отдавна.
Добре известно е, че Движението за права и свободи няма интерес тази сделка да бъде осъществена по ред обстоятелства, които дълго време бяха дискутирани в края на тази седмица и аз няма да ги коментирам. Това говори, че вътре в коалицията няма координация.
Очевидно е също така, че след като сделката е висяла на косъм, тоест на това да не се влезе в залата в петък, очевидно е, че тази сделка, госпожи и господа и господин министър-председателю, не е подготвена добре с добри преговори.
И най-накрая, има един резултат, който също така е очевиден. Това е оттеглянето на един стратегически инвеститор. Значи, имаме един провал. Съвсем ясно – тук има провал.
И аз си казвам, ето моя въпрос, господин министър-председателю. Как Вие смятате да поемете – питам Ви и търся отговора днес – как Вие смятате да поемете отговорност за този провал, провала на българския парламентаризъм, провала на българското мнозинство, защото няма такова в българския парламент и в крайна сметка, един грандиозен провал на стратегическа сделка, която има в България?
Какви са възможностите за това? Аз ще Ви подскажа, за да можете да отговорите. Едната възможност беше казана от народния представител господин Василев: да поискате вот на доверие. Другата възможност е да подадете оставка и да търсим ново решение. Питам Ви: как ще поемете отговорност? (Единични ръкопляскания от ОДС.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Агов.
Има ли други народни представители от трите парламентарни групи, които не са се възползвали от тази възможност? Такива са НДСВ, Движението за права и свободи и Новото време.
Заповядайте, господин Севлиевски.
МИРОСЛАВ СЕВЛИЕВСКИ (НВ): Уважаеми господин председател, господин премиер, дами и господа министри, уважаеми колеги! Въпросът на Новото време е един-единствен: кой носи отговорност, когато се нарушава добрата парламентарна практика? Кой ще понесе отговорност заради това, че на няколко пъти беше потъпкан парламентарният правилник? Кой носи и кой ще понесе персоналната отговорност за това, че един министър – министър Шулева, надвиши неколкократно правата си? Първо, иззе всички функции на Надзорния съвет на “Булгартабак холдинг”. Второ, иззе всички функции на Министерския съвет. И трето, иззе всички функции на този парламент. В средствата за масова информация беше публикувана информация, бяха казани лично от министър Шулева думи, които задължават българския парламент по сделката за “Булгартабак холдинг” в една или друга посока, без парламентът да бъде питан.
Министър Шулева направи и друго. Тя обяви в средствата за масова информация, че е преговаряла за цената на миноритарните собственици на “Булгартабак холдинг” и е договорила цена. Аз не знам как тези хиляди хора са й дали пълномощно.
Аз питам докога в кабинета ще има министри, които си позволяват да изземват функции на други органи и докога неглижирането на българския парламент, на практиката, наложена през тези 15 години, добрата практика, ще бъде нарушавана и кой ще носи отговорност?
През 1990 г. студентите в Софийския университет не излязоха извън залите, за да създават за в бъдеще практика, каквато имаше до 1990 г. в този парламент, когато един човек диктуваше всичко. Един човек пише правилата, един човек си ги изпълняваше. Днес българският парламент е безмислено да го има, ако министър Шулева изземе всичките му права. По-добре да гласуваме чл. 1 на Конституцията и да кажем: “Шулева решава всичко”. Ние от Новото време не искаме това да се случи.
Министър Шулева днес трябва да даде отговори на всички тези въпроси и тя трябва да отговори кое й даде куража, кой й даде куража да има това поведение, което е лъжицата катран в кацата на българската демокрация? Благодаря. (Ръкопляскания от Новото време.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Севлиевски.
Национално движение Симеон Втори има ли въпроси? Не виждам.
Движението за права и свободи има ли въпроси? Не виждам.
Новото време има още една възможност.
Господин Кошлуков, заповядайте.
ЕМИЛ КОШЛУКОВ (НВ): Благодаря Ви, господин председател.
Уважаеми господин премиер, господа министри, уважаеми колеги! Във въпросите дотук бяха засегнати повечето теми от днешния дебат. Новото време може би трябва и иска да изясни още няколко по-маловажни, но съществени последици от действията конкретно на вицепремиера Шулева. Не само че се провали сделката, която ни беше представена като брилянтна, перфектна, изключително добра. Не само че не бяхме информирани и се стигна до тази парламентарна криза, според нас напълно излишна. Не само че в петъчния ден провалихме цялото заседание и евроинтеграционни закони като Закона за защита на потребителите, които трябва да приемем. Ако не днес, то утре ще дойде въпросът за оставката на председателя Герджиков и за консултации за вот. Може на някого да се струва, че от мухата се прави слон, но на други хора в кабинета им изглежда, че могат да я карат през просото както си искат.
Днес министър-председателят трябва да отговаря за действия на вицепремиера Шулева, за политически решения в тази зала. Станимир Илчев – председателят на НДСВ, трябва да отговаря за поведение на група. Всички те подчинени на капризите и прищявките на една-единствена жена и нейните лични интереси. И ако се налага Новото време да участва в подписка, както сме се подписали за оставката на Герджиков, и да я гласуваме, това ясно трябва да бъде заявено от кого е причинено.
И това е първият ми въпрос – защо днес изпадаме в парламентарна криза? Струваше ли си тези преговори, тези договаряния, та дори и да са далавери, струва ли си рискуването на парламента, консултациите по вот на недоверие, евентуален кабинет на Първанов? Всякакви възможности има вече. На всичкото отгоре дори изгодата не е реализирана, дори сделката не е направена, дори и посредниците, приближени кръгове до някои, не искам да назовавам имена, не успяха да реализират пари.
Затова моят въпрос е към министър Шулева: готова ли е тя да поеме личната отговорност за злепоставянето на кабинета, за оставката – предстояща и евентуална, разбира се, на председателя на парламента. Нещо, което е ставало само веднъж в нашата нова история и което е довело до падане на кабинета.
Новото време винаги е подкрепяло всички действия на управляващата коалиция, които са добри и позитивни. И винаги сме се противопоставяли на всички нарушения. Днес ние сме длъжни да заявим своята позиция и отговорността за това не е в хората, седящи в тази зала, а в отделни министри, които ние наричаме двойкаджии. Може би е добре идеята за ремонт на кабинета да дойде от самото управляващо мнозинство. (Ръкопляскания от Новото време.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Кошлуков.
Новото време също изчерпа своите възможности за допълнителни въпроси.
За последен път се обръщам към Национално движение Симеон Втори и към Движението за права и свободи. Не виждам желаещи.
С това приключваме по тази процедурна възможност и преминаваме към следващата, която гласи: поканените за изслушване отговарят на зададените въпроси.
Госпожо Шулева, заповядайте, имате думата.
ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛИДИЯ ШУЛЕВА: Уважаеми господин председател, уважаеми госпожи и господа народни представители! Приватизацията на “Булгартабак” приключи. Подписана сделка няма и няма да има. “Бритиш Американ Табако” оттегли офертата си за покупка на цигарените фабрики. Стратегическият инвеститор, който развива бизнес в 180 държави, разбра ясно посланието ви, че не е добре дошъл в България. (Шум и реплики от опозицията.)
Днес всички ние тук, в тази зала, сме свидетели на последния валс на тютюневия отрасъл в страната ни. С провала на приватизацията на “Булгартабак” България не просто загуби 200 млн. евро…
ЕМИЛИЯ МАСЛАРОВА (КБ, от място): Не, някои други загубиха.
ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛИДИЯ ШУЛЕВА: България обрече един стратегически отрасъл на икономиката. Политическите интереси преди избори се оказаха по-силни от националния интерес за развитието на една традиционно българска индустрия.
БАТ се оттегли от неравностойната битка – един инвеститор срещу 6 парламентарни групи. (Смях и реплики от опозицията.) Една икономическа заявка България да стане център на цигареното производство в Югоизточна Европа срещу 142 разнопосочни политически мнения.
БОРИСЛАВ ЦЕКОВ (НВ, от място): Нека да отговаря на зададените въпроси.
ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛИДИЯ ШУЛЕВА: Въпросите, на които сега трябва да се отговори, са следните: кой ще обясни на хората, че България пропусна последния шанс да запази тютюневия си отрасъл? Кой ще обясни на чуждестраните инвеститори... (силен шум и реплики от опозицията, тропане по банките).
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Много ви моля! Много ви моля!
ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛИДИЯ ШУЛЕВА: Не ви харесва. Знам, че няма да ви хареса. (Силен шум и тропане по банките от опозицията.)
БОРИСЛАВ ЦЕКОВ (НВ, от място): Не нарушавайте за пореден път правилника! Има приета процедура! Трябва да отговаряте на въпросите, поставени от народните представители.
ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛИДИЯ ШУЛЕВА: Кой ще обясни на чуждестранните инвеститори, че в България икономиката….
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Господин Цеков, принуден съм да Ви направя забележка.
ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛИДИЯ ШУЛЕВА: … се подчинява на политически инсинуации.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Госпожо Шулева, един момент.
Много моля пленарната зала да прояви търпението да изслушаме госпожа Шулева (шум и реплики от опозицията), която чудесно знае какви са зададените въпроси и ще отговори толкова, колкото може. (Силен шум и реплики от опозицията.)
Заповядайте, госпожо Шулева.
ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛИДИЯ ШУЛЕВА: И следващият въпрос: и кой стратегически инвеститор ще дойде у нас, след като има пред себе си примера с БАТ?
Работейки по тази сделка, аз лично поех отговорност както за бъдещото съществуване и развитие на тютюневия отрасъл, така и към хората, които са заети в него.
Защо това беше една добра сделка? Защото имахме стратегически инвеститор – втората по големина тютюнева компания в света. Имахме цена, която ни удовлетворява. Имахме постигната договореност България да бъде център на цигареното производство на “Бритиш Американ Табако” в Югоизточна Европа. Имахме твърд ангажимент за изкупуване на български тютюни – 30% от тютюните, влагани в производството на цигари ще са български.
ПРОВАЛЪТ НА СДЕЛКАТА НЕ ПО НАША ВИНА ЩЕ ПОПРЕЧИ ДА СЕ ИЗПЛАТЯТ ЗАПЛАТИ, ОБЕЗЩЕТЕНИЯ И СРЕДСТВА ЗА ПРЕКВАЛИФИКАЦИЯ НА РАБОТНИЦИТЕ.
ЕМИЛИЯ МАСЛАРОВА (КБ, от място): Много Ви моля да отговаряте на въпросите.
ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛИДИЯ ШУЛЕВА: Ще попречи да се повиши конкурентоспособността на работещите предприятия в отрасъла. В крайна сметка ще доведе до неговата бавна и мъчителна смърт.
При сделка парите за заплати и обезщетения щяха да дойдат от инвеститора. В следващите две години ще трябва да плаща държавата. Респективно към раздела “Субсидии за тютюнопроизводителите” ще прибавим още няколко пера, финансирани от данъкоплатците. На тези, които заявяват, че ще се грижат за националния интерес и за интересите на избирателите си, заети в този бранш, трябва да им кажа честно няколко неща:
След две години цените на българските и вносните цигари почти ще се изравнят. Българските фабрики няма да са в състояние да достигнат качеството на производство на чуждестранните. Не е нужно да давам отговор на въпроса какво ще предпочете потребителят. Ще бъде късно и за големи инвестиции. Късно беше дори и сега с производителност пет пъти по-ниска от световната. Все пак имахме един последен шанс и го пропуснахме.
Постигнахме прецедент – по-висока цена, въпреки третия опит за приватизация на държавна фирма. (Реплики от КБ.) Някои казаха, че сме направили подарък на БАТ. Фактите ги опровергаха. Както виждате, те се отказаха от своя “подарък”.
Сега по отношение на приватизацията на “Булгартабак” можем категорично да кажем: свърши времето на големите и сериозни инвеститори, идва ред на съмнителните. Може би някои точно към това се стремят. Жалко за всички. Заедно с този голям стратегически за отрасъла инвеститор си отиде и поводът, който през последните дни удобно изтъквате като пример за нарушено взаимодействие между институциите и по-конкретно между парламента и изпълнителната власт. Взаимодействието между институциите наистина беше нарушено и причина за това са многократните опити за безпрецедентна намеса на политическите сили в хода на приватизационната процедура. Още преди подаването на окончателната оферта започнаха искания за дебати и изслушвания по хода на сделката. Започнаха коментари за параметрите на евентуалните оферти. Съчиниха се и първите проекторешения за спиране на сделката. Неясно откъде по факсовете започнаха да текат конкурентни оферти от несъществуващи фирми. Подозирам, че много скоро ще се появят отново. Инвеститорите наричат тази ситуация водене на преговори във враждебна среда.
В крайна сметка от това криворазбрано или, както вие го наричате, нарушено взаимодействие на институциите каруцата най-накрая се обърна. Сега е излишно да обясняваме кой крив, кой прав. (Шум и реплики.) Всеки здравомислещ човек разбира за какво иде реч.
За съжаление, бизнесът отново стана заложник на политиката, и то в момент, когато България две години подред отчита ръст от близо 50% на чуждестранните инвестиции, а последната година – близо 100%. В момент, когато, освен че е призната за функционираща пазарна икономика, България е оценена като готова да посрещне конкурентния натиск на Европейския съюз през 2007 г. В тези оценки обаче не влиза сценарият от последните дни.
С откриването на предизборната си кампания политическата сила отляво веднага направи опит да ни върне десет години назад. Тогава същата тази политическа сила изгони “Роувър” от България, който искаше да прави завод за автомобили у нас. Нека някой да ми каже каква е ползата от това, че днес единствени в региона нямаме автомобилно производство!
През 1995 г. привлечените чужди инвестиции в страната регистрираха “рекордната” стойност от цели 163 млн. долара или 15 пъти по-малко от сега.
Обвиненията в далавери в началото, в средата или края на управлението на което и да е правителство са постоянен елемент от българския политически пейзаж. Има обаче една малка подробност. Това са обективните показатели, по които може да се съди кой какво е постигнал въпреки обвиненията. Вие, отляво и отдясно, най-добре си знаете какво сте постигнали в привличането на чужди инвестиции, когато сте били на власт. Рекордната ви година е около 1 млрд. долара. Ние в момента отчитаме близо 3 млрд. долара за 2004 г. Политиката ни доведе до многократно повишаване на кредитния рейтинг на страната в резултат на доверието на външния свят към правителството. Ако в следващите месеци има корекции в инвестиционните рейтинги на България в негативна посока, то те ще бъдат в резултат на задружните ви усилия, а не на политиката на правителството.
Банално е да казвам, че това, което стана, е лош сигнал за инвеститорите. Това е ужасен сигнал за инвеститорите и не само за тях. Поставя се под въпрос и успешното бъдеще на страната като следваща държава-членка на Европейския съюз.
Сигурно ще кажете, че отивам твърде далеч. Нищо подобно. В Европейския съюз няма случай на държавен монопол върху производството на цигари. Ние претендираме за новаторство в това отношение. Дано всички, които, проваляйки една добра сделка, ескалират напрежение в парламента, си дават сметка, че застрашават подписването на Договора за присъединяване на България към Европейския съюз. (Викове: “Е-е-е”!)
Аз нямам повече какво да кажа. Преди да приключа, искам да подчертая, че в подготовката на тази сделка беше вложен много труд и изразходван много времеви и човешки ресурс. Ето защо използвам парламентарната трибуна да благодаря на всички, които работиха и постигнаха най-доброто в преговорите.
За всички е ясно, че подготвяната сделка постигна икономическите си цели, постигна добри параметри, но по политически причини не й беше писано да се случи. Благодаря за вниманието. (Ръкопляскания от НДСВ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви.
Искам да обърна внимание, уважаеми народни представители, че в процедурните правила, които приехме, в т. 5 се казва: “Всяка парламентарна група може да изрази отношението си към отговорите в рамките на 10 минути”. Тогава се изразява вашето отношение – одобрително или неодобрително – и ви моля: не го правете, когато се изказва човек, който е призован тук да се изкаже и да отговори на въпросите. (Шум и реплики.) Дали отговаря адекватно и точно – вие ще вземете отношение по това. Много ви моля да го направите, така както сме приели правилата.
Госпожо Дончева, заповядайте за процедурен въпрос.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (КБ): Уважаеми господин председателю! Аз Ви предлагам да се придържате плътно към правилника и към приетите процедурни правила. Има зададени въпроси. Разбира се, онези, които трябва да отговарят, могат да отговарят както намерят за добре – задоволително или не, но все пак по темата. Въпросите за “Булгартабак” и дебатът по “Булгартабак” ще бъдат утре.
Ако министър Шулева желаеше да ни изнесе тази сказка, тя би могла да я изнесе в петък, вместо да иска от парламентарната група да бяга и да бламира парламента. (Единични ръкопляскания от КБ.) Но днес ние говорим за отношенията между институциите и за поведение на ключови фигури от политическото ръководство на НДСВ, които са на път да създадат парламентарна криза.
Аз мисля, господин председателю, че Вие никога не допускате студент, който си е теглил въпросите, да Ви говори не по тях, а по конспекта въобще. Моля Ви да се придържаме към правилата и да се отговаря на въпросите. (Ръкопляскания от КБ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Само че в случая не аз съм екземинаторът, а вие - пленарната зала, и вие ще се изкажете по тези въпроси.
Искам да помоля изслушваните да се придържат към въпросите, които са зададени.
Моля, господин Пламен Панайотов.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (КБ, от място): Към него няма въпроси. (Шум и реплики.)


ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Той е призован за изслушване и това е по ваше предложение, уважаеми господа! И той се е явил! Недейте да отнемате възможността на вицепремиера Панайотов, когато има зададени въпроси към правителството, а той е вицепремиер, да може да вземе отношение. Много ви моля!
ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЛАМЕН ПАНАЙОТОВ: Уважаеми господин председател на Народното събрание, уважаеми господин премиер, уважаеми народни представители, дами и господа министри!
Основателно госпожа Дончева обърна внимание, че с общи усилия трябва да се придържаме към темата, но разбира се, госпожа Шулева беше длъжна от името на изслушваните да отговори на множеството въпроси, поставени й днес преди утрешния ден за “Булгартабак”.
Аз с ваше позволение ще ви върна в темата така, както е формулирана. Искам да започна с една голяма благодарност преди всичко към Българската социалистическа партия, тъй като нейният лидер пръв е приподписал искането за изслушване днес относно възможността да вземем днес отношение по въпроса за блокиране функционирането на държавните институции и за попречване на тяхното нормално функциониране.
Уважаеми дами и господа, благодаря за този въпрос, защото той ми дава възможност да предложа поне два отговора.
Единият евентуално би бил, че институциите у нас са блокирани към днешна дата, към момент, в който България може да отчете, че вече е член на НАТО, че има безпрецедентен ръст на инвестициите, че има икономически растеж, който не е сравним с последните 15 години, че е на прага на подписването на договор за членство в Европейския съюз. (Шум и реплики в залата.)
Вторият възможен отговор, който бих предложил на вашето внимание, на този въпрос е, че институциите в България са функционирали нормално в периода 1995-1997 г., когато за последен път вие имахте възможност да управлявате страната и когато, да припомня, имаше режим на тока, ние се извивахме на дълги опашки, за да си купуваме хляб и кисело мляко, банковата система беше фалирана и българските граждани помнят, че бяха ликвидирани всичките им спестявания.
Мисля, че хората у нас не са толкоз късопаметни, та да не могат да направят сравнение и съответно необходимия политически извод кога институциите в България функционират нормално и кога - не.
Но, разбира се, искам да благодаря на Българската социалистическа партия и на политическите сили, които са я подкрепили за това изслушване днес, и по още една основна причина, която се е видяла в редица от въпросите, които днес бяха зададени, а именно – кой как възприема реализирането на националните приоритети и дали отговаря на стандартите, които се очаква именно съобразно тези приоритети.
Уважаеми дами и господа, аз бих поздравил БСП наистина за това, че извървя една еволюция от политика на “Не!” спрямо тези национални приоритети. Те достигнаха до политика на голямото “Но” за реализиране на тези национални приоритети.
Доскоро, да припомня, Българската социалистическа партия беше против, да речем, членството в НАТО. Сега вече тя ни казва следното... (Шум и реплики от КБ.)
Не сме забравили! В рамките на този мандат беше!
“А, бе – викат – ние сме за НАТО, ама, ако е възможно – без да унищожаваме съветските ракети!”. Впоследствие ни казаха: “Ние сме за Европейския съюз, но ако е възможно, уважаеми дами и господа, без да затваряме ІІІ и ІV блок на АЕЦ “Козлодуй”.”
Много е интересно какво се случва от началото на тази година, как се актуализира политиката на БСП и на подкрепящите тази политика тук, в тази зала относно националните приоритети.
Те ни казаха така: “Ами, – казват – ние сме за това страната ни да има модерна икономика, но по възможност без стратегически инвеститори!”. (Ръкопляскания от НДСВ.) “Ние сме – казват – за приватизация, но по възможност – казват – без да има приватизирани предприятия!”. (Ръкопляскания от НДСВ.)
“Ние сме – казват – за това да има стабилна икономическа и финансова система, но по възможност – казват – без валутен борд!”. (Смях и ръкопляскания в НДСВ, реплики и провиквания от КБ.)
ЛЮБОМИР ПАНТЕЛЕЕВ (КБ, от място): Не си на свободна практика, вицепремиер си!
ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЛАМЕН ПАНАЙОТОВ: Уважаеми дами и господа, разбира се, ние всички сме заинтересовани в България, ако бихме могли да докараме ситуацията до туй БСП да извърви пътя от “Но” по отношение на реализирането на националните приоритети до “Да!” за тези национални приоритети. Аз мисля обаче, че за да стане това “Да!” действително реалност, БСП и тези, които подкрепят тази политика, трябва да получат едно голямо “Не!” от българските избиратели този м. юни! Благодаря ви. (Продължителни ръкопляскания от НДСВ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Панайотов.
Давам думата на господин Георги Пирински за процедурен въпрос. (Шум и реплики от КБ.)
ГЕОРГИ ПИРИНСКИ (КБ): Уважаеми господин председател, колкото и либерално да се стараете да трактувате както правилника, така и решението, което взехме, не можете да оправдаете подобно изложение на господин заместник министър-председателя. Какво означава да дискутираме блокирането на парламента, като се занимаваме с това какво правила БСП не знам кога си? (Реплики в НДСВ.)
БОРИСЛАВ РАЛЧЕВ (НДСВ, от място): Ами, напишете му на изказването и той ще го прочете!
ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Какво значи: искаме да работи парламента, само че не се явяваме в парламента?
Какво означава: няма блокиране на парламента, но не отговаряме на въпросите, които ни се задават в парламента?
И очевидно е, че уважаемите членове на Министерския съвет просто не разбират нито къде са, нито на какво трябва да отговарят. А Вие, господин председател, ги подвеждате и не ги подсещате. Не им подсказвате малко, за да влязат в час.
Ние се намираме в ситуацията на Глава девета от нашия правилник “Проучвания, анкети и изслушване”. Казано е тук, че изслушванията са по въпроси, засягащи държавни и обществени интереси. Поставили сме такъв въпрос. Господин Панайотов не може да влезе в темата. Той приключи, без да е започнал да отговаря на въпроса. И Вие му се радвате от трибуната! Що за процедура?! (Ръкопляскания от КБ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Пирински.
Много моля, искам да се обърна специално към господата от Коалиция за България.
Първа точка на днешното извънредно заседание формулирана и от тях гласи следното: “Изслушване на министър-председателя на Република България Симеон Сакскобургготски и заместник министър-председателите Лидия Шулева, Пламен Панайотов и Николай Василев по повод блокиране работата на Народното събрание и нормалното функциониране и взаимодействие между държавните органи”.
Много моля! Чухте ли добре каква е точката, която вие я предложихте и е включена? – “Изслушване на заместник-председателите”? Вярно ли е това? Вярно е, нали така? (Шум и реплики от КБ.)
Вие не искахте да допуснете господин Панайотов да започне да говори, а какво ще каже вие не знаехте, както и аз не знаех. Така че, много ви моля, не блокирайте предварително работата на парламента! Ако обичате, защото ние сме на тази точка и тя е в дневния ред! (Ръкопляскания от НДСВ.)
Заповядайте, госпожо Дончева.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (КБ): Уважаеми господин председателю на парламента, заместник министър-председателите следваше да вземат отношение по вече миналата т. 2: “Поканените за изслушване информират Народното събрание по въпросите, които са предмет на изслушването”. Когато към някого няма зададени въпроси, няма защо да му давате думата да отговаря на зададени въпроси. И ние допуснахме, че той въпреки всичко ще отговаря на нещо, но да не би случайно да чухте отговор на какъвто и да било от зададените въпроси, независимо към кого той би бил зададен? Така че, забележката на колегата Пирински е съвършено коректна и аз мисля че трябва да се придържате към правилата поне в частта да се отговаря на зададените въпроси, а не да си говори кой каквото иска!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви.
Господин Василев, на Вас май няма да Ви дам думата, защото не чух въпроси към Вас. Нали няма към господин Николай Василев?
БОРИСЛАВ ВЕЛИКОВ (НДСВ, от място): Той може да се изкаже по всяко време! Какво му пречи!? (Шум и реплики в залата.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Моля, обръщам се към поканените за изслушване – дали ще отговарят на зададените въпроси? Има ли още какво да кажат изслушваните?
Господин министър-председател, заповядайте.

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ СИМЕОН САКСКОБУРГ-ГОТСКИ: Уважаеми господин председател, уважаеми госпожи и господа народни представители! Искам пак да подчертая, че нямам никакво намерение да блокирам или да нарушавам каквито и да са процедури. Мисля, че го казах и съм го доказал, че имам уважение към институциите, като човек, който вярва в демокрацията, който вярва в демокрацията вече от много години.
На господин Жотев бих искал да кажа една малка подробност. В преговорите с господин Дикастро, който е председателят на “Бритиш Американ Табако”, успях, не е голямо, но все пак да го убедя да увеличи с 5 на сто количеството на тютюна, който биха били готови да купят. Така че полагаме усилията, които са възможни в подобни преговори, които, разбира се, не водят директно.
Господин Пирински, с цялото ми уважение, не искам да кажа, че искам да защитавам министър Шулева, но не се е блокирало в този смисъл заседанието, а както ви помолих да разберете всички, беше с надеждата – една толкова важна и значима сделка, защото се вижда, че е важна за всички нас, щом като ни занимава, да се осъществи. Също така и аз съм човек, който търси консенсус. Аз съм го забелязал и у вас. Ако можем да го намерим тук, както го сочите, ще е още по-добре.
За грандиозни провали, съжалявам, че се използва тази терминология, защото всички сме българи и мисля, че би трябвало повече да се радваме на положителното, отколкото когато има неуспехи. Наистина мисля, че народът и хората нямат полза от тези полемики, а те се надяват да видят този парламент активен, успешен и да приключи мандата си.
И като казвам това, бих бил благодарен, ако всеки един от вас разбере, че аз не говоря за мандата на премиера. Това е последното нещо, което бих казал.
ЕМИЛИЯ МАСЛАРОВА (КБ, от място): Правителството да спазва Конституцията.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ СИМЕОН САКСКОБУРГ-ГОТСКИ: За мандата на парламента – да има второ правителство с пълен мандат, мисля показва, че страната вече се движи по един нормален и европейски път. А естествено, че нашите избиратели, народът, който е наистина суверен, в една демокрация като нашата вече се доказва.
Аз съм с усещането, че тази година ще участват повече гласоподаватели, именно защото виждат, че има вече плуралитет в парламента, защото се защитават най-различни тези. Убеден съм също, че всяка една от политическите сили тук защитават тези тези с желанието да подобрят състоянието на нашата страна. Благодаря ви. (Ръкопляскания от НДСВ и ДПС.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин премиер.
Уважаеми госпожи и господа народни представители, всяка парламентарна група може да изрази отношението си към отговорите в рамките до десет минути.
РЕПЛИКА ОТ КБ: То нямаше отговори.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Имате думата, уважаеми народни представители – до десет минути всяка парламентарна група.
Госпожо Михайлова, заповядайте.
ЕКАТЕРИНА МИХАЙЛОВА (ОДС): Уважаеми господин председател, уважаеми господин министър-председател, дами и господа народни представители, уважаеми министри! Днешното заседание има конкретен повод и конкретна тема. Конкретният повод е, че два поредни петъка управляващото мнозинство от Национално движение Симеон Втори блокира работата на парламента – бяга от работа, и парламентът не работи поради липса на кворум.
Питам се, а и всички знаем отговора: когато един работник или служител избяга от работа, и това е системно, какво прави работодателят? Уволнява го!
Уважаеми дами и господа от НДСВ, вие не само заслужавате да бъдете уволнени, вие поругахте българския парламентаризъм и това стана с благосклонното поглеждане от страна на вашия партиен лидер и премиер. (Шум и реплики от НДСВ.)
Защото днес ние очаквахме, поне ние от Обединените демократични сили – Демократи за силна България и БСДП, да чуем отговори на въпросите, които не само нас ни интересуват, но интересуват много от българските граждани. Очаквахме да чуем кое е вярно – че депутатите от управляващите не били мотивирани или е вярно, че се крият зад вратата на пленарната зала и това го смятат за работа?!
Според правилата на Конституцията и правилника, който ние сме приели, всяко отсъствие от работата в пленарната зала, както и в комисии, се наказва дисциплинарно и финансово и се смята, че един народен представител не изпълнява своите задължения.
Вашите задължения и отговорност са пред българските избиратели. Вие обаче избягахте! Избягахте с мотива, който сега ни казвате: за да може да стане една сделка. Една сделка, за която днес госпожа Шулева, идва тук и се опитва да обвинява нас – 144 народни представители, че сме я провалили. Чувате ли се, госпожо Шулева, какво говорите? (Шум и реплики от НДСВ и ДПС.)
Сто четиридесет и четири народни представители – това е мнозинството на българския парламент! Сто четиридесет и четири!
БОРИСЛАВ ВЕЛИКОВ (НДСВ, от място): Къде бяхте в петък, вие 144 депутати?
ЕКАТЕРИНА МИХАЙЛОВА: Защото 240 са депутатите.
Уважаеми дами и господа от правителството и от Национално движение Симеон Втори, вие знаете ли какво пише в Конституцията?
ВЕСЕЛА ДРАГАНОВА (НДСВ, от място): Много добре знаем!
ЕКАТЕРИНА МИХАЙЛОВА: Знаете ли как се избира правителство? Че за да се избере, трябва мнозинство. Че за да се управлява, трябва мнозинство! Че ако нещо не става, то не става, защото вие не можете да го направите или вашето мнозинство се е провалило. (Шум и реплики от НДСВ и ДПС.) Не прехвърляйте нещата от болната глава на здравата! Недейте да се плашите от това, че има опозиция и не я унищожавайте, защото, ако я унищожите, ще има режим, каквото и име отпред да сложите.
Уважаеми господин премиер, ние се обръщаме към Вас, защото Вие носите пряка отговорност за случващото се в последно време. И аз искам съвсем конкретно да се обоснова защо. Искам да напомня Ваши думи от 6 април 2001 г. в едно обръщение към българския народ. Вие казахте: “Ще поканя съответния брой български граждани да попълнят избирателните листи на движението и да се посветят на мисията на народен представител в истинския смисъл на думата”. Това ли е мисията на народния представител в истинския смисъл на думата – да бяга от парламента, когато е управляващ?!
След това Вие, господин премиер, казахте: “Искам да ви уверя, че Националното движение Симеон Втори ще разполага с механизми, които ще направят неговите депутати непосредствено отговорни пред тези, които са ги избрали. Всеки, който приеме моята покана, ще носи отговорността да се посвети на целите на движението и на неговите високи изисквания за политически морал, а също трябва да е готов да се оттегли, когато доверието не е било оправдано”. Това бяха Ваши думи. Вие ги избрахте. Вие ги командвате. Вие практически блокирахте държавата и унищожавате парламентаризма. Много жалко е това, което се случи в края на този парламент.
Господин министър-председател, ние искаме Вашата оставка, защото Вие сте отговорен за провала и на парламентаризма, отговорен сте и за това, че България не може да бъде управлявана от това правителство с разрушено парламентарно мнозинство в останалите месеци. Практически Вие не можете да носите отговорност за големите предизвикателства пред България. Единственото решение е вот на недоверие и ние ще го поискаме в този парламент. Благодаря. (Ръкопляскания от блока на ОДС.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви.
Има думата господин Цеков, след това – господин Станишев, по реда на заявките.
БОРИСЛАВ ЦЕКОВ (НВ): Благодаря, уважаеми господин председателю.
Уважаеми господин министър-председателю, уважаеми колеги народни представители, уважаеми министри, драга Шулева! Днес българският парламент обсъжда един наистина сериозен проблем – блокирането на парламентарния контрол върху правителството като конституционна функция на Народното събрание. Още по-значим е този проблем в контекста на предстоящото членство на България в Европейския съюз, защото върховенството на Конституцията и уважението към принципите на парламентаризма са фундаментални европейски ценности, които не бива да бъдат погазвани. Темата е толкава значима и отговорна, че аз съм съгласен с призива, който отправи премиерът – че не бива да се политиканства.
Затова Парламентарната група на Новото време е категорично неудовлетворена от отговорите, които получихме, и особено от елементарното политиканстване, което демонстрираха пред нас вицепремиерите Шулева и Панайотов.
Нееднократни и дори системни са опитите на това правителство и на отделни министри да се поставят над българския парламент, забравяйки, че те самите са негова функция, а не обратното, че тяхната легитимност идва не пряко от народа, а именно от парламента, който е еманацията на народния вот. Опитите да се неглижира Народното събрание, да се превърне в пасивен регистратор на волята на изпълнителната власт или да се поставя законодателната власт в зависимост от капризите на един или друг министър не могат да се нарекат по друг начин, освен институционен нихилизъм.
Конкретният повод за този дебат е умишленото и систематично проваляне на парламентарния контрол от НДСВ, при това по въпроси от изключително значение за държавния интерес – дали е спазена приетата от парламента Стратегия за приватизация на “Булгартабак”, дали Шулева е защитила стратегическите интереси за съхраняване и развитие на тютюневия бранш или в крайна сметка дали шулевата сделка за “Булгартабак” нямаше да е печален аналог на приватизацията на Авиокомпания “Балкан”.
Стара е библейската истина “Не притуряй грях след грях, защото нито за един не ще останеш ненаказан”. А конституционните грехове на Шулева станаха прекалено много. Цели четири пъти тя се опита да измами Народното събрание и да заобиколи конституционното си задължение – да се отчете пред Народното събрание. Нейните действия, съчетани с решенията на върхушката – и тук подчертавам – върхушката на НДСВ за блокиране дейността на българския парламент, са политически акт, който влиза в рязко противоречие с конституционните принципи.
Затова си позволявам да припомня на онези, които смятат, че подобно политическо поведение е допустимо, някои азбучни принципи на европейската парламентарна демокрация, и разбира се, се извинявам на колегите, най-вече от опозицията, пък и на онези студенти по право, които ни гледат, че се налага да повторя принципи, които са алфата и омегата на европейския парламентаризъм:
1. Изпълнителната власт в условията на парламентарното управление не е независима и самостойна. Тя е функция на политическото доверие на парламента и е подотчетна – и подчертавам дебело – подотчетна на законодателната власт. Парламентарният контрол означава, че парламентът е конституционно оправомощен да пита правителството по всички въпроси в компетентността на правителството, а то е длъжно да отговаря за всяка политика, действие или намерение. И ако парламентът не е удовлетворен от отговорите на правителството, може да го санкционира, като снеме политическото доверие и съкрати правомощията му.
2. Участието в парламентарния контрол във формата на актуални въпроси и питания не е въпрос на избор, нито на преценка от страна на министрите, а тяхно неотменимо конституционно задължение. Неслучайно и правилникът на парламента не позволява отказ от явяване, а единствено отлагане, и то с не повече от седем дни.
3. Предмет на парламентарен контрол е всичко, свързано с дейността на правителството. Няма информация, която Министерският съвет може да има, а парламентът – не. Дори когато става дума за класифицирана информация или търговска тайна, парламентарните процедури предоставят съответните механизми това да се случи. Има закрити заседания, секретни деловодства и т.н. В едно парламентарно управление отношенията между парламент и правителство се основават на принципа “Парламентът може да знае всичко за правителството, а то е длъжно да не крие нищо от парламента”.
Питам се колко са членовете на правителството, които са си направили труда да вникнат в тези азбучни принципи на европейската парламентарна демокрация?! Питам се колко са депутатите от Парламентарната група на НДСВ, които си дават сметка, че с безгласието и с бездействието си не просто се превръщат в марионетки на едно правителство, а компрометират основна конституционна функция на парламента – да контролира правителството?! Питам се как един парламентарен председател, който вън от политиката има заслужен академичен авторитет, може да бъде толкова лишен от политически сетива за ролята и статута на парламента, че да се превърне в съучастник в блокирането на неговата дейност?!
И накрая се обръщам към Вас, господин министър-председателю. Вярвам, че като човек, който е възпитан в уважение към институциите и конституционния ред, добре разбирате, че поведението на оглавяваното от Вас правителство не е европейско поведение. Обяснете на Лидия Шулева, че в никоя европейска държава министър не може да дезертира от парламентарен контрол. Обяснете на Пламен Панайотов, че никъде в Европа един вицепремиер не може да си позволява да казва, че евроинтеграцията не е работа на депутатите и те не я разбирали. Обяснете им го, господин премиер, защото наистина е желателно да решите този проблем в рамките на правителството, макар че от днешните демонстрации не остава впечатление, че има потенциал за това. Защото ако се наложи този въпрос да се решава от парламента, конституционният механизъм е само един – снемане на политическото доверие и оставка на този Министерски съвет, който погазва парламентаризма и европейските стандарти за функциониране на демократичните институции.
И бъдете по-скромни, господа министри, много по-скромни и не сейте неправди, защото ще пожънете беди. Благодаря ви. (Ръкопляскания от блоковете на Новото време и Коалиция за България.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря, господин Цеков.
Давам думата на господин Сергей Станишев – Коалиция за България.
СЕРГЕЙ СТАНИШЕВ (КБ): Уважаеми господин председател, уважаеми господин министър-председател, госпожи и господа министри, уважаеми госпожи и господа народни представители! Аз мисля, че нито един от народните представители, които поискаха днешното извънредно заседание на парламента, не може да бъде удовлетворен от отношението, подхода и отговорите на представителите на правителството по този изключително важен дебат – изслушване. Защото днес по време на нашето извънредно заседание ние обсъждаме същността и състоянието на българската държавност, отношенията между институциите.
Ироничният, надменен и самодоволен тон, който беше изразен от повечето говорещи от правителството, не им отива, не отива на българската демокрация.

Много думи бяха казани за светлото бъдеще на нашата страна в Европейския съюз, само че Европейският съюз се основава на ясни конституционни права, на ясни отговорности и взаимодействие на различните институции. В Европейския съюз както Европейският парламент, така и националните парламенти придобиват все по-голямо значение във формирането на политиката и вземането на важни решения.
България се намира на ръба на парламентарна, а аз бих казал, и на политическа криза, защото миналия петък стана ясно, че България се управлява от правителство, което няма парламентарно мнозинство. Стана ясно, че управляващата политическа партия НДСВ не може да спазва парламентарните процедури и съзнателно, организирано блокира работата на върховния орган на власт в Република България Народното събрание. (Реплика от НДСВ.)
Единственото решение, което намериха, е панически да избягат от парламентарен контрол и аз мисля, че всичко, което се случи през последните седмици е логичен финал на концепцията на НДСВ за управлението на страната, която беше заявена през 2001 г. – че държавата трябва да се управлява като дружество с ограничена отговорност. Само че нашата страна не се нарича “България” ООД, а се нарича Република България. (Реплики от НДСВ.)
Оттук, от тази порочна концепция идват и всички следствия – блокирането на работата на парламента, игнорирането на парламентарния контрол чрез безкрайното размотаване на актуалните въпроси на народните представители, някои от които чакат с месеци, чрез сортирането им накуп, за да не се губи времето на госпожите и господа министрите всяка седмица, чрез системното скриване под политически чадър на министър-председателя от парламентарен контрол, чрез постоянните, последователни усилия по много теми да бъде заобиколен парламентът и контролът върху важни решения, които засягат държавната собственост, обществените интереси и съдбата на стотици хиляди български граждани.
Искам да ви напомня отново, че “Булгартабак холдинг”, за който много се говореше тук приповдигнато от госпожа Шулева, е част от системата за национална сигурност на България. Това е официално държавно решение и парламентът имаше всички права да получи обективна и достоверна информация за това дали правителството спазва утвърдената от вас, от мнозинството, от НДСВ стратегия за приватизацията на “Булгартабак” (реплика от залата) и вие избягахте от тази отговорност.
Искам да подчертая: парламентарният контрол не е просто една от функциите на Народното събрание, това е същността на неговата работа и неговата отговорност.
Господин Цеков ви изнесе една много добре подготвена лекция, господа от НДСВ, за това какво представлява парламентарният контрол и бих ви препоръчал да се запознаете с нея най-накрая в края на работата на парламента.
Мисля, че ние ставаме свидетели през последните седмици на умишлено погазване на принципите на българския конституционализъм, на водещата роля на Народното събрание и имам ясното убеждение, че този подход от страна на управляващите е и в основата на редица провали в приватизационната и концесионна политика, която се провежда от правителството. Миналата седмица разбрахме в резултат на обективни пазарни механизми, че правителството е продало 65-те процента на БТК на цена четири, пет, а може би шест пъти по-ниска от пазарната. Това беше ясно и стана ясно на целия български народ. Същият е случаят и с “Булгартабак”. Кой носи отговорност за това състояние?
На първо място, отговорност за това носи политическото ръководство на НДСВ, правителството на Република България, което показа бягство от отговорност, абдикация от власт. И стои въпросът: може ли едно правителство без парламентарно мнозинство, правителство, което не желае да дебатира в Народното събрание отговорни въпроси, да управлява страната и да реализира европейските ни приоритети. Отговорност носи и председателят на Народното събрание, който за съжаление в продължение вече на години се изживява по-скоро като представител на изпълнителната власт в Народното събрание, а не като ръководител на Народното събрание, който да отстоява достойнството на парламента и да накара правителството да спазва конституционните норми.
Затова Парламентарната група на Коалиция за България подкрепя своето искане за оставка на председателя на парламента. Затова Парламентарната група на Коалиция за България ще участва активно в консултациите по вот на недоверие и ако той бъде внесен, ще го подкрепи. Благодаря ви за вниманието. (Ръкопляскания от КБ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Станишев.
Има думата за изказване господин Лютви Местан от името на Парламентарната група на ДПС.
ЛЮТВИ МЕСТАН (ДПС): Уважаеми господин председател, уважаеми господин министър-председател, уважаеми госпожи и господа народни представители, уважаеми госпожи и господа министри! От разискванията става ясно, че формалният повод за днешното заседание е фактът, че две поредни седмици парламентарният контрол се проваля поради липса на кворум.
Изразът “парламентарен контрол” обозначава една от основните конституционни функции на законодателната власт – контролната. Това е не просто и не само право на парламента, наред с това и в не по-малка степен е и негово задължение, а конституционните задължения се изпълняват каквото и колкото да струва това.
Кворумите обикновено се провалят от опозицията. В случая своя принос дава и част от - тук се очаква да кажа управляващото мнозинство, но няма да го направя, защото формално управляващо мнозинство в Тридесет и деветия парламент вече няма, доколкото НДСВ и ДПС имат общо под 120 народни представители. Затова ще бъде по-точно може би, ако бъдат определени не като управляващо мнозинство, а като политически субекти – носители на властта.
Подчертавам този факт, защото ако имаше мнозинство по принцип и в частност, в конкретния случай с приватизацията на “Булгартабак холдинг”, нямаше да има провалени заседания. Това съвсем не дава основание да се бяга от разисквания по конкретна тема: приватизацията на “Булгартабак холдинг”. Разисквания трябва да има и тук Движението за права и свободи не споделя позицията на коалиционния си партньор, който две поредни седмици не ги допуска. В същото време Движението за права и свободи изразява категорична позиция, че този факт, колкото и да е необичаен и неприятен, не дава основание на обединената опозиция да генерализира проблема до проблем в отношението Министерски съвет - Народно събрание и на това основание да прави също така генерални оценки за управлението като цяло и да иска освобождаването на председателя на Народното събрание и вот на недоверие на кабинета.
Ако опозицията иска предсрочни избори, то аритметически за това изглежда ресурсите са налице, но се съмнявам да има интерес от подобно развитие на ситуацията. Явно сме в предизборна ситуация, която поначало обостря противоречията.
И все пак Движението за права и свободи не приема проблема с приватизацията на “Булгартабак холдинг”, колкото и значим да е той, да служи за алиби на опозиционни идеи този коалиционен кабинет да бъде ограничен в конституционните си правомощия. (Реплика от залата.)
Само така разбираме идеите за налагане на мораториум върху действията на правителството по сключване на договори за големи търговски, приватизационни и концесионни сделки в последните месеци на мандата.

По същество това означава, от една страна, налагане на мораториум върху реформите, а от друга страна, не знам дали го осъзнавате, колеги, вие повтаряте същата грешка, в която обвинявате колегите от НДСВ, ограничаване на конституционните функции на парламента, само че този път същият подход се прилага от вас спрямо изпълнителната власт. Заседание на парламента за приватизация на “Булгартабак” трябва да има, за да се проследи дали се изпълнява стратегията за нея, приета именно от законодателния орган. В съотнасянето на конкретните клаузи от меморандума и текстовете на стратегията ще се проявят по категоричен начин аргументите на Движението за права и свободи за прекратяването на настоящата процедура за приватизация на холдинга. Сега, когато официално бе обявено, че процедурата е прекратена, идеята ни за закрито заседание на парламента, на което да се разгледа проектът за меморандум, е още по-актуална. В противен случай ще продължаваме да се изправяме пред парадокса госпожа Лидия Шулева да пее дитирамби за проектомеморандума като възможно най-добрия за България и за българския национален интерес, без да може обаче да мотивира позицията си, защото конкретните параметри от проекта за договор са конфиденциални.
Ние нямаме нужда да аргументираме позицията си. Нашето предложение е, и това го дължим на цялото българско общество, разглеждане на меморандума тук, в пленарната зала, и ние бихме искали вместо нас да говорят конкретните клаузи от меморандума. На някого може да се стори, че резервите на малкия коалиционен партньор кореспондират на пръв поглед с тези на опозицията. Но разликата е принципна. Позицията на ДПС е мотивирана от реалната загриженост за бъдещето на този отрасъл и на стотици хиляди тютюнопроизводители, за които това е не основен, а единствен поминък. Тук ще отворя скоба и ще кажа, че в пламенната си реч госпожа Шулева пропусна да даде отговор на въпроса: защо тази година за пръв път през последните 5-6 години има проблеми с изкупуването на тютюни реколта 2004 г.? Още по-конкретно: защо за първи път не се прилага правилната, дала положителни резултати, практика холдингът да гарантира кредитите на дъщерните дружества, които по собствена воля са заявили квоти и са сключили договори с тютюнопроизводителите, които днес не изпълняват? Ние категорично възразяваме срещу обвързването на приватизационната сделка с проблемите по изкупуването на тютюни реколта 2004 г., защото миналата година и по-миналата нямаше приватизационни процедури, но това не пречеше също така да няма проблеми и с кампанията по изкупуване на тютюни.
Именно заради това, което казвам, Движението за права и свободи съобразява позицията си не само със строго икономическите, но и със социалните и политически измерения, с които тютюневият отрасъл определено е натоварен. Движението за права и свободи цели решаването на казуса, а вече цели да се даде оценка за политическата отговорност, която трябва да се носи в тази зала, на основата на максимално обективна преценка за съотношението на меморандума със стратегията за приватизация на “Булгартабак”. Такава преценка днес народните представители не могат да направят, защото нямат достъп до меморандума. Той е конфиденциален. Считаме обаче, че принципът на конфиденциалността е неприложим спрямо законодателния орган, по волята на който трябваше да се осъществи сделката.
Ще припомним, че неслучайно “Булгартабак” е включен, пак по волята на законодателния орган, в списъка на обектите с изключително значение за националната сигурност на страната.
Именно защото изрази като “национална сигурност” и “национален интерес” не са само фрази, а висши ценности, които следва всички да отстояваме, се налагаше на закрито заседание да се разгледа меморандумът и на основата на съответствието между меморандум и стратегия да се вземе съответно държавническо решение. Това бе позицията на Движението за права и свободи. Подчертавам, тя остава актуална. Истината е заровена в меморандума, който предлагаме още през тази седмица да се разгледа на нарочно заседание на българския парламент. Другото е популизъм, предизборни страсти и мераци. Разбираме ги, но сме по-склонни да споделим общите интереси на българската държава.
Благодаря ви за вниманието. (Ръкопляскания от ДПС.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Местан.
Давам думата на госпожа Надежда Михайлова – председател на Парламентарната група на Съюза на демократичните сили. Заповядайте, госпожо Михайлова.
НАДЕЖДА МИХАЙЛОВА (СДС): Уважаеми господин министър-председател, уважаеми господин председател на Народното събрание, дами и господа министри, дами и господа народни представители! Днес през целия ден в залата се задаваше един въпрос: има ли политическо решение на НДСВ за блокиране изслушването на правителството във връзка със сделката за “Булгартабак” в парламента? Отговор на този въпрос, както междупрочем и на всички останали въпроси, така и не получихме. Очевидно обаче отговорът е: да, имало е политическо решение. Политическото решение винаги е резултат на политическа логика и тя е, че правителството е заложник на лобистки интереси и че НДСВ не може да си позволи да загуби подкрепата на своя коалиционен партньор ДПС. И тъй като ДПС постави условия за тази сделка, беше необходим скандалът в парламента в петък, за да излезе НДСВ от тази сделка.
Забележете какъв е мотивът на “Бритиш Американ Табако”: влошаване на политическата ситуация. Логично е да си зададем въпроса кой влоши политическата ситуация. За да си отговорим правилно, нека да видим кой какъв интерес е имал.
Първо, интерес очевидно има НДСВ, защото с провала на сделката си решава проблема с коалиционния партньор, който е против сделката с “Булгартабак”. НДСВ през цялото си управление недвусмислено показва, че поставя лобистките интереси над националните. Радвам се, че госпожа Шулева е тук, за да я попитам: защо не проведохте, госпожо Шулева, дебата за “Булгартабак”? След като е толкова добра сделката, защо не дойдохте да ни убедите в нея? Чии гласове не ви стигнаха, след като политическите сили отдясно заявиха, че са за приватизацията на “Булгартабак”?
Вторият заинтересован е БСП. В рамките на един месец не кой да е друг, а лидерът на Българската социалистическа партия направи три изказвания от стратегически характер: първото - за изтегляне на българския контингент от Ирак; второто - за отмяна на валутния борд; третото - за спиране на приватизацията на “Булгартабак”.
БСП толкова си е повярвала, че взема властта, че вече не крие какво ще направи, което още веднъж показва истинското й лице. Ще си призная, че преди малко смятах да обвиня БСП в непредсказуемост, но всъщност, като се замисля, действията им показват абсолютна предсказуемост и последователност, но само с един малък детайл – не в интерес на България.
Кои са губещите от това, което се случи през последните дни, особено днес? Първо, губеща е България, защото е въпрос на национален интерес в този стратегически отрасъл да влезе голям инвеститор от рода на "Бритиш Американ Табако". Едва ли някой очаква, че може да дойде по-добър. Губещи са хората, тук ще подчертая – най-вече наистина електоратът на ДПС.
Вие казвате, господин министър-председател, че хората искат да успяват, а не да оцеляват. Но в сегашната ситуация повече от половината от активите на "Булгартабак" ще се продават в ликвидация, а това няма да доведе до обещаваното благосъстояние на хората. До три месеца "Булгартабак" ще бъде в тежко финансово положение. В момента "Булгартабак" не може да плати на тютюнопроизводителите, сключили договори, а какво остава да поеме по-сериозни ангажименти.
СДС винаги е бил за приватизацията на "Булгартабак", но, забележете, при ясни правила и прозрачност – такива, каквито Вие обещахте, господин премиер – отварям скоба – при каквито се правят приватизационните сделки и в Европа, и в целия цивилизован свят. Вместо това правителството отказа да информира парламента за параметрите на сделката, от която зависят съдбите на десетки хиляди хора.
Ето защо Съюзът на демократичните сили иска парламентът в решение да даде оценка на политиката на правителството по сделката с "Булгартабак" и да потърси политическа отговорност за взетото политическо решение, при което бе изгонен стратегически инвеститор. Изводът от днешния дебат е, че това правителство няма зад себе си парламентарно мнозинство, което го кара да прави редица сделки и не може да управлява в полза на хората. Ето защо предлагам процедурно в края на заседанието, господин председател, да предложите за гласуване следното решение: "Проведеният днес дебат по повод блокиране на работата на Народното събрание и нормалното функциониране и взаимодействие между държавните органи за пореден път показа, че България се управлява от правителство, зад което не стои парламентарно мнозинство. За това Народното събрание призовава министър-председателят да подаде оставка от ръководения от него Министерски съвет". И аз Ви давам моя глас, господин министър-председателю, в това отношение. (Ръкопляскания от СДС.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, госпожо Михайлова.
Има още две парламентарни групи, които не са изразили отношение.
Заповядайте, господин Китов.
БОРИСЛАВ КИТОВ (НС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Надявам се утре или вдругиден да говорим за "Булгартабак" и там да говорим повече по параметрите на сделката и връзката й със стратегията.
Днес обаче обсъждаме нещо не по-малко важно, а именно – отношението между държавните институции. Трябва да е ясно на всички, както то е, че Народното събрание избира правителството, а правителството работи по законите и Конституцията на страната, отчита се на парламента и по този начин се осъществява прозрачността на работата на правителството с българския народ.
Уважаеми дами и господа, този дебат, макар и късно, е навременен. Защото още преди три години станахме свидетели на факта как българското правителство на закрито заседание обсъжда как да заобиколи закона. Станахме свидетели в тези три години на непрекъснати опити да бъде нарушавана и Конституцията, и законите на страната. Сключват се договори без Народното събрание да е дало съгласие за това, уважаеми колеги! И това са един, два или няколко случая, което ясно показваше за тези три години, че се прави всичко възможно да бъде принизена ролята на българския парламент, на българското Народното събрание, за да може преди всичко една голяма част от нещата да не станат прозрачни. Преди малко господин Лютви Местан каза, че ДПС не е било допуснато до сделката. Сигурно е така. А какво да кажат всички останали народни представители и парламентарни групи, които хал-хабер си нямат за параметрите на тази сделка? (Реплика от залата.)
Да, това казвам. Какво да кажат българските граждани, които живо се интересуват, особено тютюнопроизводителите – колко тютюн ще се изкупва, за колко години? Естествено е, че тези въпроси са абсолютно важни и вие ги дължахте не на народното представителство, а на българския народ! Опитът да се избяга от парламентарния контрол е пореден опит да не бъде осведомен българският народ и да се извършват определени сделки в една непрозрачност, за която, когото и да било, както и да го по попитате, ще го накара да мисли, че за да няма прозрачност, има користни цели.
По-нататък, уважаеми господин министър-председател, ако това беше единственият случай, при който целенасочено се избягва от конкретни въпроси, щяхме да помислим, че е грешка. Но по същия начин беше избягано от дебата за Национална детска болница, след като имаше една анкетна комисия, излъчена от българското Народно събрание и пак с процедури беше избягано да се коментират някои въпроси, които днес коментираме и обсъждаме, че там има груби нарушения на българската Конституция, на правилника на Народното събрание.
По-нататък – само преди десетина или петнадесет дни обсъждахме непрозрачността на концесията за автомагистрали, беше направена анкетна комисия. Не ви ли се струва, уважаеми колеги, че взе да става навик на това Народно събрание всяко нещо, което се случва, да е по един непрозрачен начин, да няма контакт, съвместяване на отговорностите между всеки един народен представител и правителството?
Питам ви, колеги от НДСВ: как вие отговаряте на вашите избиратели, когато ви питат какво става с тази сделка? Казвате, че е много добра ли? Убеден съм, че две трети от вас изобщо не знаят параметрите й.
В тази връзка, когато говорим по този въпрос, основателно не сме доволни от отговорите, защото, уважаеми господин министър-председател, начинът на поведение на управляващото мнозинство и на политическото ръководство на вашата партия отговарят ли на европейските критерии? Онези критерии, които заявихме, че ще изповядваме и ще спазваме. И когато задаваме този въпрос, ясно искаме всички да си дадем сметка, че по този начин до Европа няма да можем да стигнем – с това отношение между институциите, между действията на правителството и осведомеността на българските граждани.
И тук не мога да не се присъединя, уважаеми колеги, и към упрека към председателя на Народното събрание – уважавания иначе проф. Герджиков. Защото, като пръв между равни, той тук е стожерът на нашия правилник и на парламентаризма. Волю или неволю той стана проводник на грубо нарушение на правилника. Мисля, че и нашата парламентарна група ще се присъедини към искането за неговата оставка не в личен план, а именно в качеството му на председател на Народното събрание, който не е стожер на нашия собствен правилник. Мисля, че оттук насетне няма никакви сигурни данни, че това правителство ще извърши приватизационните сделки, които предстоят, честно и прозрачно, за да бъдат осведомени българските граждани. Ето защо ще се присъединим към вота на недоверие. (Ръкопляскания от НС.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Китов.
От името на Парламентарната група на Национално движение Симеон Втори има думата господин Станимир Илчев.
СТАНИМИР ИЛЧЕВ (НДСВ): Благодаря Ви, господин председател.
Излизам с много плахата надежда, че поне този път, за разлика от петък, 28 януари, няма да се нададат диви крясъци от страна на някои депутати…
МИХАИЛ МИКОВ (КБ, от място): Пусни Шулева и ще видиш!
СТАНИМИР ИЛЧЕВ: Не, сигурно и сега ще се нададат.
Диви крясъци, които бяха предназначени да скрият от микрофоните моето просто обяснение. Затова се налага днес да го повторя, като се опитам да следвам реда, по който го направих и тогава.
При тези ескалиращи опити на различни опозиционни парламентарни групи да блокират програмни намерения на правителството (шум в ОДС), при тези периодически устройвани фарсове под благовидния претекст за разисквания, изслушвания, дебати и въпроси в рамките на парламентарния контрол, трудно се мотивират депутатите от Парламентарната група на НДСВ да помагат именно на авторите на тези действия.

Но ние за разлика от вас нямаме командири и класни ръководителки, в нашите глави не трещят залповете на “Аврора”, ние не сме възпитавани и не живеем под грохота на тоягите на оранжевата гвардия, госпожо Мозер! (Силен шум и реплики в опозицията.)
И слава Богу, че са отворени микрофоните на националните електронни медии, защото българският гражданин много лесно днес е различил и залповете на “Аврора”, и скрибуцането върху гъдулката на антикомунизма, и грохота на тоягите на оранжевата гвардия.
Какво да направим, като не желаем да имаме нищо общо с идеологемите, с онези идеологеми, които за вас са хранителния биберон, без които вие сте безпомощни и без които не можете да впечатлите достатъчно голям брой публика?!
Как говорихте вие днес? Ние ви слушахме много внимателно. Говорихте разнопосочно, говорихте объркано, говорихте коктейлно, накрая забъркахте меланж, уважаеми господин д-р Игнатов, отново от магистрала “Тракия”, отново от педиатрични клиники и отново от случая “Булгартабак”.
РЕПЛИКА ОТ ОДС: Само далавери!
СТАНИМИР ИЛЧЕВ: Опитахте се да покажете вицепремиера Шулева като една съвременна лейди Макбет, от чиито пръсти капе никотин и кръв. (Силен шум и реплики.)
Опитвате се сега да вземете главата на проф. Герджиков и ние знаем защо. И той знае защо, но като възпитан човек никога няма да го признае на глас.
Защото от тази трибуна на няколко юристи-самозванци той непредпазливо направи академичен апостроф, когато бяха стигнали дъното на теоретичната мизерия. (Смях, възгласи и ръкопляскания в НДСВ.) От тази трибуна той извади лист, сътворен в лабораторията на БСП, и каза скромно: “На моите студенти бих го дал да го четат, единствено за да разберат как не се пише юридически текст или текст с юридически претенции”.
Как ще простят на господин Герджиков това? Как ще му простят?
Госпожа Шулева, министрите, кабинетът, министър-председателят не са правили нещо друго, нещо различно през тези три години и половина, освен…
РЕПЛИКА ОТ ОДС: Освен далавери!
СТАНИМИР ИЛЧЕВ: …да управляват отделните сектори на българския икономически и социален живот.
АЛЕКСАНДЪР ПАУНОВ (КБ, от място): С далавери!
СТАНИМИР ИЛЧЕВ: Тук може, разбира се, да се спори колко успешно или колко неуспешно, колко навременно или колко закъсняло. Но да се говори за една гигантска приватизационна сделка, която очевидно се превръща в “modus vivendi” на политическия живот в страната, че тя е неправилно организирана, неправилно структурирана, катастрофално насочена така щото да нанесе щети на българското гражданство, е просто недоказуемо.
Каза ви се по най-разбираемия начин, че това е един голям инвеститор. Всички знаят, че не непрозрачност съпровождаше действията на правителството, а необходимата конфиденциалност. Какво да направим, като още в зората на капитализма такива сделки поради своята сложност наистина трябва да са обградени в конфиденциалност?
В петък вашият опит беше да се пропука тази конфиденциалност и този успя. Успя обаче в какво? В прогонването наистина на един инвеститор.
Каква е прогнозата? Прогнозата, която ние си позволяваме да правим към днешна дата, е доста мрачна: не само сега, не само до края на мандата, има голяма опасност и през следващия мандат вашите усилия да продължат в една уникална посока. Уникална, защото не съвпада с посоките на усилията на управляващите екипи и елити в другите източноевропейски постсъветски държави. Там хората се опитват да постигнат нормалната стратификация на обществото си: богати, средно богати, бедни, на които държавата се опитва да промени статута.
У нас това усилие не е в тези 100 процента на усилията на просветените управленски екипи в Източна Европа. Вашият стремеж е българското общество да има два прости, лесно сглобяеми и лесно разглобяеми компонента: тънък богат слой, към който някои от вас принадлежат отдавна, и огромно социално дъно.
МИХАИЛ МИКОВ (КБ, от място): Каква политика водите от четири години?
СТАНИМИР ИЛЧЕВ: Принадлежността си към тънкия богат слой вие ще прикривате, докато сте живи и след това.
МИХАИЛ МИКОВ (КБ, от място): Имате данъчна политика. Каква е данъчната ви политика?
СТАНИМИР ИЛЧЕВ: А опитът да задържите огромен брой български граждани в социалната периферия се обяснява със следното: на този голям, маргинализиран свой гражданин лесно се взимат гласовете, като той се манипулира веднъж чрез носталгия, втори път чрез антикомунистически призиви.
Усилието на нашите съседи е по-широко. То е по-честно. То е по-необходимо. То вижда мястото на средната класа и се стреми да я изгради. То знае, че с укази и дори с отделни закони това не става, защото е част от самия живот на обществото. И затова приватизира онова, което е монопол, и затова привлича инвеститори, и затова акумулира ресурс, от който средната класа да заживее в един момент свой собствен живот и да има своя нарастваща тежест в обществото.
Искам да кажа, че когато спирате един инвеститор, вие не просто предотвратявате една сделка. Искам да кажа, че когато говорите за нарушеност на конституционни норми и за неглижиране на парламента, вие всъщност правите димна завеса на онова ваше фундаментално усилие да продължите да битувате в рамките на сегашното, непроменящо се българско общество.
Ето това в петък ние отхвърлихме.
КИНА АНДРЕЕВА (ОДС, от място): Кога го отхвърлихте?
СТАНИМИР ИЛЧЕВ: Чисто физиологическото обяснение, че някой не бил дошъл, е смешно. Вие формирате 142 души в парламента, а в залата тогава се оглеждахте сънливо 75. (Силен шум и реплики в ОДС.)
Къде бяха другите от вас, ако пък са имали силната мотивация да работят в петък?
РЕПЛИКА ОТ КБ: Това е наглост!
СТАНИМИР ИЛЧЕВ: Вие бяхте 75 от 142-ма и не заблуждавайте хората с тази плоска лъжа, че някой бил избягал.
РЕПЛИКА ОТ КБ: Вие къде бяхте? (Силен шум и реплики в залата, ръкопляскания в НДСВ.)
СТАНИМИР ИЛЧЕВ: Това дължа на моите колеги, не на вас, вие знаете, че лъжете. Но те допускат все още, че може да сте се объркали в аритметиката.
Второ, най-неприсъщо е състоянието на паника на нашата парламентарна група. Паника има при вас. Ако нямаше, вие нямаше да посветите отделен пленум на това дали да тръгвате на бой последен или на бой първи. Това се прави ад хок. (Ръкопляскания в НДСВ.)
ЛЮБОМИР ПАНТЕЛЕЕВ (КБ, от място): При нас се обсъжда колективно, а не с вишегласие.
СТАНИМИР ИЛЧЕВ: Една стогодишна партия няма какво да пленумира, за да разреши излиза ли на полето, сражава ли се или бяга. Ето кой бяга.
Уважаеми дами и господа, ние всъщност искахме в петък да ви кажем, че когато сте решили да постигнете нещо от вашия собствен дневен ред, трябва да имате куража да го направите и съобразителността да постигнете свой собствен автономен ресурс. Не можете да използвате за тези цели нас.
Когато ние бяхме 120 души в тази пленарна зала, всички бяхме лоши, жълти. Първите, които напуснаха парламентарната група, станаха хубави, симпатични, конструктивни. До такава степен, че госпожа Мозер си спретна отделна групичка чрез тях. До такава степен, че една от лошите ендесевейки седи в тази секция. (Сочи Коалиция за България. Силен шум и реплики.)
Но ако вие смятате, че с този намек отпреди една година ще привлечете други хора от Парламентарната група на НДСВ, вие сте се излъгали.
Накрая искам да ви посветя един стих от Пенчо Славейков, класик на българската литература:
“Сто и двадесет души те бяха на брой и паднаха всички при първия бой.”
И следва обяснението:
“Със залп ги посрещна на родния бряг, отдавна в засада приготвений враг”.
Засадата, ерго, е любимото ви средство. Благодаря. (Силен шум и бурни ръкопляскания в НДСВ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви.
Процедурен въпрос? Господин Кошлуков, заповядайте.
АНАСТАСИЯ МОЗЕР (НС, от място): Ако говорим за оранжевия цвят, той и сега е символ на демокрацията, както го доказаха в Украйна, защото там развяха оранжеви знамена, а не жълти.


ЕМИЛ КОШЛУКОВ (НВ): Уважаеми господин председател, уважаеми господин министър-председател, уважаеми министри, драги колеги! Позволявам си да предложа тази процедура, тъй като към Новото време бяха изказани доста съмнения и упреци, особено в медиите, особено за това, че то ще оттъргува някои закони срещу този дебат. Днес в дневния ред е включен Законът за партиите, на който ние държим, смятаме, че е важен и че трябва да бъде довършен. Споразумението ни с НДСВ и ДПС от м. декември 2004 г. включва и Законът за референдумите да мине на второ четене и да бъде приет. Това е така и ние държим на тях.
Но за да разсеем всякакви съмнения, че има сделка между нас и НДСВ, въз основа на чл. 42, ал. 2, т. 1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание предлагам прекратяване на заседанието, за да няма никакво съмнение, че търгуваме с гледането на другия закон. (Ръкопляскания от мнозинството и Новото време.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Има процедурно предложение за прекратяване на днешното заседание.
Има ли противно процедурно предложение?
Заповядайте, господин Василев.
ВАСИЛ ВАСИЛЕВ (СДС): Уважаеми господин председател! Аз смятам, че беше направено предложение от страна на председателя на Съюза на демократичните сили да се гласува едно решение след края на неговото изказване, което да стане решение на парламента, и то трябва да бъде включено.
Затова, воден от направеното предложение на госпожа Михайлова, аз предлагам да се подложи първо на гласуване това предложение съгласно чл. 87 от правилника и след това да влязат в процедура по гласуване всички други предложения, които правят колегите.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Господин Василев, малко ме разочаровахте. (Шум и оживление от мнозинството.) Казах – за противно процедурно предложение.
По въпроса за това, което беше наречено от трибуната от госпожа Надежда Михайлова и от господин Васил Василев решение, аз нямам такова, аз имам проект за декларация.
В едно от проекторешенията – пет на брой в началото на днешния пленарен ден, фигурираше такова, в което в процедурните правила беше казано: “В края Народното събрание приема декларация”.
ГЕОРГИ БОЖИНОВ (КБ, от място): Това е нашето.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Това проекторешение е на Коалиция за България. Но това проекторешение не се прие. И в нашите процедурни правила няма изобщо приемане нито на решение, нито на декларация. А освен това декларации и решения се гласуват по реда на чл. 75, а не на чл. 87. Член 87 засяга разисквания, а ние сега сме в хипотеза на изслушване.
Така че много ви моля, уважаеми народни представители, взаимното уважение предполага, първо, коректно спазване на правилника.
Затова, уважаеми народни представители, моля да гласуваме направеното предложение от господин Емил Кошлуков за прекратяване на днешното заседание.
Гласували 218 народни представители: за 122, против 94, въздържали се 2.
Предложението се приема.
Уважаеми народни представители, направеното предложение е прието и аз удрям звънеца за край на днешното заседание. (Звъни.)

(Закрито в 16,35 ч.)



Председател:
Огнян Герджиков

Секретари:
Гадар Хачикян

Весела Лечева