Председателствал: председателят Огнян Герджиков.

Секретари: Сийка Димовска и Георги Анастасов.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ (звъни): Откривам заседанието. Нека си пожелаем успешна и ползотворна работа.
Уважаеми госпожи и господа народни представители, на основание чл. 39, ал. 5 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание предлагам промяна в дневния ред и по-точно включване на нова точка: попълване състава на постоянните комисии на Народното събрание.
Повод за това ми дава постъпилото от Движението за права и свободи предложение за нови членове в състава на постоянните комисии.
Моля, подлагам на гласуване предложението за допълнение на дневния ред.
Моля, гласувайте!
Гласували 170 народни представители: за 168, против 2, въздържали се няма.
Предложението се приема.
А сега съгласно приетата от нас седмична програма продължаваме работата си по:

ПРОЕКТ ЗА ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ.
Искам да поканя господин Даниел Вълчев да заеме мястото си на трибуната, за да продължим обсъждането и приемането на правилника. Заповядайте, господин Вълчев.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Благодаря Ви, господин председател!
Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители, бих искал да поставя на вашето внимание началото на глава десета.
ЯНАКИ СТОИЛОВ (КБ, от място): Може ли, господин председателю, имам предложение за една нова глава десета.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Заповядайте.
ЯНАКИ СТОИЛОВ (КБ): Господин председател, в едно от предложенията, които съм направил, се съдържат разпоредбите на една нова глава десета, озаглавена "Петиции".
Тези от вас, които са прегледали предложенията, са имали възможност да се запознаят с нейното съдържание, затова ще ви спестя прочитането на текстовете, но искам да мотивирам тази идея.
Както знаете, според Конституцията на Република България, а и според предвидените вече постоянни комисии на парламента, се предвижда той да се занимава с разглеждане на жалби и петиции на граждани. Това е една практика от последните няколко мандата на Народното събрание. Тази практика обаче показва, че точно комисията, в чийто предмет е разглеждане на жалбите и петициите на гражданите, има много ниска ефективност, тя е претрупана с най-различни искания на граждани, жалби по отношение дейността на различни държавни институции, но и досегашните правилници на Народното събрание не дават никаква уредба на това по какъв начин се представят петициите на гражданите, как те се разпределят и как се разглеждат от постоянните комисии, евентуално от Народното събрание.
Затова съм предложил всяка една петиция да се разпределя към съответната постоянна комисия или към Комисията по жалбите и петициите на гражданите, по нея да се определя докладчик на тази комисия и да се решава дали тя да бъде оставена без последствия, да се поиска становището на друга постоянна комисия, на определен министър или пък да бъде разгледана във връзка с постъпили вече законопроекти.
Създава се възможност комисията да насочва определени петиции към различни министри и да изисква тяхното становище или решение по тези въпроси.
В краен случай, ако има достатъчно допълнителни квалифициращи условия, петиции, които са от особена обществена важност и засягат голям брой граждани, биха могли да бъдат обсъдени от самото Народно събрание и то да се произнесе с решение по тях.
Това е в общи линии уредбата на петициите и аз се надявам, че това предложение ще бъде подкрепено в най-голяма степен от членовете на тази специализирана комисия, ако искат те в своята дейност да отговорят на големите очаквания на избирателите към този важен институт на парламентарната демокрация. Моите опити такава уредба да бъде създадена досега не са се увенчали с успех, въпреки че тяхното начало е още от Тридесет и шестото Народно събрание. Тогавашното мнозинство и покойният вече председател Стефан Савов единствено намериха като основание за възражение на подобни предложения, че Народното събрание може да бъде претрупано с разглеждане на петиции и затова аз съм се опитал да предвидя допълнителни ограничаващи условия и определен брой избиратели, които трябва да подкрепят една петиция, за да може само по изключение да се стигне до обсъждането на такива въпроси от Народното събрание като цяло. Но заедно с това да се създаде един много добър ред, който дава възможност тези петиции да бъдат насочвани по компетентност и по тях все пак да има някакво становище, а не да се пишат някакви учтиви откази на гражданите по повод на постъпилите от тях искания.
Ако парламентът приеме това предложениe, ние ще бъдем в съответствие с уредбата на този институт, който е конституционно закрепен в някои от европейските конституции и с определена уредба, а в някои страни съществуват дори отделни закони, които уреждат този институт. У нас този въпрос няма как да бъде начално решен, ако той не бъде включен с няколко разпоредби в отделна глава на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.
И тъй като това е едно от последните предложения, които имам във връзка с приемането на правилника, искам да апелирам към вас, давайки си сметка, че шансовете за това не са високи, ако мнозинството е решило да приеме правилника във вида, в който той е предложен, но смятам, че този въпрос не засяга политическата ориентация на отделните парламентарни групи, а е условие за повишаване качеството в работата на парламента и смятам, че ще бъде един от тестовете дали новото време в парламента е дошло или то още пътува към него. Затова апелирам за вашето внимание и подкрепа на това предложение. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Янаки Стоилов.
Уважаеми госпожи и господа, аз ви предлагам разискването на въпроса за новата глава "Петиции" да бъде първо по същество - дали трябва да има такава нова глава "Петиции", и евентуално ако се приеме това, вече по същество да се обсъдят текстовете така, както са предложени писмено от господин Янаки Стоилов.
Нали, господин Стоилов, не възразявате за този подход? Не възразявате.
Господин Корнезов, заповядайте.

ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ (КБ): Благодаря Ви, господин председателю.
Ще бъда максимално кратък. Подкрепям предложението на народния представител Янаки Стоилов за тази глава в нашия правилник. Всъщност правото на жалби и петиции на гражданите е едно конституционно право. Изрично в чл. 45 от Конституцията е казано, че гражданите имат право на жалби, предложения и петиции, подчертавам, петиции до държавни органи.
Този конституционен текст обаче, това конституционно право на гражданите не е уредено в текущото законодателство. Сега имаме един закон от 1980 г., безнадеждно остарял, Закон за жалбите, сигналите и молбите на гражданите. Друга материя, която да урежда жалбите и петициите, няма. Даже от юридическа гледна точка не е квалифицирано що е петиция, нямаме легално определение за петиция.
И за мен създаването на специална парламентарна комисия по жалбите и петициите би следвало да намери своя предмет на дейност, своята регламентация и в нашия правилник. И затова пледирам пред вас да подкрепим предложението на господин Янаки Стоилов за създаване на тази глава, която просто ще улесни работата ни, а ще бъде и в унисон с конституционното право на гражданите. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Корнезов.
Други желаещи има ли? Не виждам.
В такъв случай ще подложа на гласуване направеното предложение да се създаде нова глава, която ще бъде глава десета, озаглавена "Петиции".
Моля, гласувайте направеното предложение.
Гласували 191 народни представители: за 52, против 120, въздържали се 19.
Предложението не се приема.
Моля, господин Вълчев, заповядайте.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Благодаря Ви, господин председател.
Позволявам си, уважаеми дами и господа народни представители, да представя на вашето внимание глава десета от проекта за правилник, а именно глава десета - "Народни представители".
Член 98 е с една алинея и има следното съдържание:
"Чл. 98. Всеки народен представител може да бъде избиран в органите на Народното събрание. Той е задължен да участва в тяхната работа."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
По чл. 98? Не виждам предложения.
Подлагам на гласуване чл. 98.
Моля, гласувайте.
Гласували 191 народни представители: за 189, против няма, въздържали се 2.
Приема се.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Член 99 има две алинеи със следното съдържание:
"Чл. 99. (1) Народните представители запазват заеманата от тях длъжност в държавните и общинските органи и организации, като ползват неплатен отпуск до края на пълномощията им. Това се отнася и за изпълнителите по договори за управление на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие, но не за повече от края на срока на договора.
(2) Когато за възстановяване на заеманата длъжност е необходим акт на държавен орган, съответният държавен орган е длъжен да го издаде."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
По чл. 99 има ли желаещи да се изкажат? Не виждам.
Подлагам на гласуване предложения текст на чл. 99.
Моля, гласувайте.
Гласували 191 народни представители: за 187, против няма, въздържали се 4.
Текстът се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 100. Времето, през което народните представители изпълняват своите функции, се зачита за трудов стаж по специалността им, съответно за служебен стаж за длъжността, която са заемали до избора им."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: По чл. 100 има ли предложения? Не виждам.
Подлагам на гласуване текста на чл. 100.
Моля, гласувайте.
Гласували 186 народни представители: за 186, против и въздържали се няма.
Текстът се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Член 101 има две алинеи, както следва:
"Чл. 101. (1) Народният представител не може да получава друго възнаграждение по трудово правоотношение.
(2) Народният представител може да получава хонорар или възнаграждения по граждански правоотношения."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви.
По член 101?
Господин Корнезов, заповядайте.
ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ (КБ): Благодаря Ви, господин председателю.
Аз съм направил и писмено предложение.
Член 101, ал. 1 сега гласи:
"(1) Народният представител не може да получава друго възнаграждение по трудово правоотношение...".
Предлагам това изречение да се допълни с текста: "освен за преподавателска дейност във висше училище".
Преподавателската дейност, и то във висше училище, не е свързана само с преподаването на даден материал и изпити. Знаете, при функционирането на едно висше училище, на университет има научни съвети, декански съвети и т.н. Мисля, че съчетаването на преподавателската, научната дейност с качеството на народен представител не трябва да бъде ограничавано и е възможно и целесъобразно тази дейност да бъде съчетана, включително с трудово правоотношение.
След като нашият правилник дава възможност народният представител, примерно, да бъде едноличен търговец, да развива свой бизнес и т.н., защо трябва да бъде ограничавана преподавателската му дейност, след като знаем размера на възнагражденията на преподавателския труд във висшите учебни заведения? Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Корнезов.
По направеното от господин Корнезов предложение за ограничаване на ограничението на народните представители. Неговото предложение е в ал. 1 на чл. 101 да се добави: "освен за преподавателска дейност във висше училище".
Конституционна забрана не виждам за това.
Заповядайте.

ВЕНКО АЛЕКСАНДРОВ (НДСВ): Уважаеми господин председател, уважаеми господа народни представители! Изказвам се в качеството си на член на Парламентарната група на Национално движение Симеон Втори и ви моля да подкрепите предложението на господин Корнезов. Защото в моята практика на преподавател планът е направен за години напред и аз нямам възможност да го прекъсна.
Така че, моля ви да подкрепите това предложение. Благодаря за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Александров.
Заповядайте, господин Кенаров.
ПЛАМЕН КЕНАРОВ (НДСВ): Уважаеми господин председателю, уважаеми госпожи и господа народни представители! Подкрепям направеното предложение на господин Корнезов по отношение преподавателите във висшите училища. То беше подкрепено и от проф. Александров от нашата парламентарна група. Аз също се присъединявам към това предложение.
Моите мотиви, за да подкрепя това предложение, са следните. Хубаво е, приятно е, целесъобразно е в българския парламент народните представители в същото време да са и преподаватели във висшите училища, в същото време те и да възпитават, и да създават новото поколение на България. Така че трудово правоотношение допълнително само като преподавателска дейност във висшите училища е целесъобразно за българския парламент.
Аз бих подкрепил това предложение. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на д-р Кенаров.
Госпожа Анелия Мингова, заповядайте!
АНЕЛИЯ МИНГОВА (НДСВ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Аз също съм преподавател и бих искала да продължа да преподавам и ще продължа да преподавам. Но въпросът е: как? Не е възможно по две трудови правоотношения, при това основни, да функционира един народен представител. Ако ние тук сме на основно трудово правоотношение, това означава, че оттам, откъдето идваме, университетите, висшите учебни заведения, трябва да напуснем и да сключим така наречения втори трудов договор, като допълнително трудово правоотношение. Ако наши колеги не желаят да бъдат в неплатен отпуск, каквато разпоредба гласувахме преди малко, могат да напуснат и да сключат със съответното висше учебно заведение допълнително трудово правоотношение. Ако искат да поемат този риск и ако имат гаранцията, че този ВУЗ ще сключи подобен договор. Но ако сме приели нормата, че сме в служебен неплатен отпуск за мандата на Народното събрание оттам, откъдето идваме, това означава, че ние сме в отпуск и че там сме пак на това трудово правоотношение, а не можем да изпълняваме дейността си. Ето защо нормата, която гласуваме в ал. 2, предполага възможността да се преподава, но това може да стане на така наречения граждански договор, за което, ако желаем, можем да получаваме хонорар, ако желаем - не.
Така че, много ви моля да имате предвид това обяснение, когато гласувате. Никой не е против да се преподава, аз също съм преподавател. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на госпожа Анелия Мингова.
Господин Иво Атанасов, заповядайте!
ИВО АТАНАСОВ (КБ): Уважаеми господин председателю, уважаеми дами и господа! Искам в началото да попитам дали някой в залата ме смята за луд. Ако няма такива, благодаря ви за доверието. Искам да ви кажа, че за цялото време, през което съм бил депутат, съм публикувал близо 1000 статии и съм издал 4 книги, без да взема нито една стотинка. Разбира се, депутатството не е професия, но човек трябва да има професионална подготовка за него. В един или друг момент обаче той се връща в реалния сектор, ако мога да употребя този израз. През времето, през което стои в Народното събрание, през което работи в Народното събрание, той трябва да поддържа своята професионална квалификация. Тоест, лекарите да лекуват, преподавателите да преподават, адвокатите да адвокатстват, актьорите да играят и т.н. Не може ли обаче това да става без пари, на обществени начала, само за поддържане на формата, на квалификацията, а не за допълнителни доходи - нещо, което се урежда с този член и то като привилегия за част от професиите? Аз смятам, че Националното движение Симеон Втори само ще спечели, ако неговите великолепни юристи в свободното си време адвокатстват безплатно на социално слабите. Уверявам ги, че ще имат много клиенти. В противен случай ще се получи така, че в пленарната зала ще гласувате закони за бедните, а извън нея ще обслужвате богатите.
Какво пречи на журналистите да пишат, да правят предавания по радио- и телевизионните станции, без да получават хонорари? Какво пречи на преподавателите да преподават, без да получават доходи? Какво пречи на актьорите да играят, ето го моя приятел Коста Цонев, да играе, без да получава заплащане? Какво пречи? Защо трябва да се урежда правото на някои професии наред с депутатската заплата да получават и други? Ако депутатската заплата ви се вижда малка, кажете го директно. Или я направете такава, каквато смятате, че трябва да бъде. Но не да идваме в парламента, за да си заработваме имиджа, а доходите да си заработваме извън пленарната зала.
Преди няколко дни си позволих да кажа в интервю пред един вестник за какво отива една депутатска заплата. Бях максимално искрен в това интервю и казах истината едно към едно. Както можете да се досетите, реакциите бяха крайно отрицателни. И защо се получава така, че човек да се чувства обиден тогава, когато е казал истината? Защото хората не ни вярват. Защото знаят, че ние идваме тук, за да получим една заплата, която за голяма част от нас служи за джобни разноски, а истинските, големите доходи идват извън ангажимента ни към Народното събрание. И сега с този правилник имаме прекрасната възможност да спрем тази практика и да легнем на депутатската заплата. Не е страшно да легнете на депутатската заплата. Това може би не е новият морал, но при всички случаи е онова, което очаква избирателят от нас. В противен случай рейтингът и на този парламент ще стане много скоро едноцифрена величина, така както завърши предишният парламент, и по-предишният, и кой ли не вече в последните 12 години.
Така че моето изказване е насочено към това да няма никакви привилегии за представителите на която и да е професия, да легнем на депутатската заплата, да знаем, че работим като народни представители и харчим като народни представители, получаващи тази заплата, която определяме в своя правилник. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Атанасов.
Заповядайте, господин Стефан Данаилов!
СТЕФАН ДАНАИЛОВ (КБ): Добър ден на всички! Уважаеми колеги, аз се надявам, че това становище на Иво Атанасов е само лично негово. Аз разбирам, че е плод на нещо, което някои хора ще харесат, а други ще се усмихват. Тук има достатъчно лекари и те могат да кажат колко клетки умират, когато застанеш на сцената. Съветвам тези, които не са излизали на сцена, в продължение на 3 часа да изговорят 80 страници текст и да видят какво е това. Има практика в българския театър да се играят спектакли, които се играят безвъзмездно за възрастни хора и пенсионери. И това всички ние го правим. Но аз си направих една сметка. Като преподавател във ВИТИЗ основно трябва да имам право на 11 часа седмично като професор. Моите часове са над 40, всяко свободно време съм там, без да ми се заплаща. Срещу 2 лв. ставка. Ако направим сметка за 4 години денонощна работа, колко часа прави това? Наистина звучи несериозно, колкото и да обичам своите студенти на 58 години!
Това, което защитавам в думите на моите колеги. Аз съм член на Академичния съвет и в Катедрата по актьорско майсторство и режисура в Театралната академия. Когато изляза на граждански договор, какъвто съм в театъра например, автоматично отпадат моите права да бъда член на всички ръководни органи в Театралната академия - общо събрание, научен съвет, академичен съвет. Мога да участвам в работата на Катедрата без право на глас. Не искам да кажа, че е специално, но мисля, че е доста неудобно председател на Комисия за култура да не участва в тази работа на един културен институт. От тази гледна точка, от това който забогатее, има много здраве. Но мисля, че наистина предложението, което направиха моите колеги, е актуално, като се има предвид, че в края на краищата това, което ние ще работим, то е извън работното време на основните ни задължения, които имаме в парламента. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Стефан Данаилов.
Има думата господин Владислав Костов.
ВЛАДИСЛАВ КОСТОВ (ОДС): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Искам да взема отношение съвсем накратко по този въпрос, защото ние тук се стремим да напишем един текст, който да бъде отнасящ се за всички. Този текст не определя важността или тежестта на дадена професия. Пази Боже в нашия правилник да седнем да оценяваме коя е престижната професия и коя не е, коя е трудната и коя е леката. По този път, за оценка на това, че някоя група от хора трябва да защитава своите професионални интереси и да й се разреши да влиза в трудов договор с учреждението, в което работи, а другата професия може само с граждански договор или изобщо да не получава заплащане върху своя труд, който ще положи извънредно или извън Народното събрание, това ни поставя в една неравнопоставеност. Това поставя очевидно някакви корпоративни, някакви групови интереси над това, че тук съществуват представители на цялото общество със своите граждански професии. Нима можем да кажем, че професията на инженера не е трудна? Нима можем да кажем, че професията на земеделския производител или на земеделския специалист е лесна? Моля ви! Това е моето мнение и аз ще гласувам лично "против" една такава норма, предложена от многоуважаемия колега Корнезов, която би създала известна неравнопоставеност. Не това е целта на нашия правилник. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Костов.
Господин Местан, заповядайте.
ЛЮТВИ МЕСТАН (ДПС): Благодаря Ви, уважаеми господин председател.
Уважаеми колеги народни представители, много е трудно да се определи ясно отношение по предложението на господин Корнезов. Аз предлагам да не разглеждаме това предложение в категориите добро - лошо, защото има много сериозни аргументи за подкрепа на едно подобно предложение. Тук не става въпрос да се защитят някакви корпоративни интереси. Става въпрос за едно съсловие в България - това е съсловието на университетските преподаватели, на учените, които не са кой знае колко много. Тук става въпрос за елита на нацията, бих казал. Но виждам, че правилникът не ограничава тяхното право все пак да работят като университетски преподаватели. Също така биха могли да получават и възнаграждения под формата на хонорари или по граждански правоотношения. Но проблемът е другаде. Порокът не е в нашия правилник и не е в проекта за решение, който ни предлага работната група по правилника. Порокът е в Закона за висшето образование. Той е написан така, че не дава никаква възможност на преподаватели, били те и най-добрите, да участват пълноценно в работата на факултетните съвети, на академичния съвет, на ректорския съвет. Това е порокът. И забележете, че за това си участие във факултетен съвет те няма да получат никакво възнаграждение.
Според мен, ако нещо трябва да се промени, то това е Законът за висшето образование. И там да отпадне ограничението преподаватели, които са наети не по трудов договор, да не могат да участват в работата на ръководните органи на висшето училище или на научната организация.
Имайки предвид тези съображения, аз призовавам колегите да насочим усилията си към поправка на Закона за висшето образование, а текстът на чл. 101 от проекта за Правилник за организацията и дейността на Народното събрание да се гласува така, както е предложен от работната група. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Местан.
Заповядайте, господин Кушлев.
СТОЯН КУШЛЕВ (НДСВ): Благодаря Ви, уважаеми господин председател.
Уважаеми колеги, аз разбирам мотивите, които изложиха защитниците на тезата за допълване на текста, който ние обсъждаме, но все пак не ги споделям. Всеки от нас, който е прекрачвал прага на тази зала и е положил предвидената в чл. 76 от Конституцията клетва да служи на Република България и на интересите на народа, трябва да забрави за други основни свои задължения. Конституцията му вменява именно това. На нас избирателите са дали своето доверие да влезем в тази зала, да служим на техните интереси като народни представители. Именно затова аз не споделям направеното предложение.
Разбира се, не бива да се пречи на професионалното израстване на научните работници и на поддържането на тяхната форма, но това не трябва да става чрез допускане в промяната на текста да съществува още едно трудово правоотношение, още повече, че трудовото право не допуска съвместното съществуване на две основни трудови правоотношения. Едното винаги трябва да бъде допълнително и по граждански договор.
Ето защо аз няма да подкрепя направеното предложение. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Кушлев.
Уважаеми госпожи и господа, предлагам да прекратим дискусията по текста на чл. 101. Чухме достатъчно мнения.
Моля, гласувайте предложението за прекратяване на дискусията по този текст.
Гласували 189 народни представители: за 178, против 9, въздържали се 2.
Приема се.
Подлагам на гласуване направеното предложение от господин Корнезов - в ал. 1 на чл. 101 да се добавят думите: "освен за преподавателска дейност във висше училище".
Моля, гласувайте предложението на господин Корнезов.
Гласували 197 народни представители: за 43, против 137, въздържали се 17.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте целия текст на чл. 101 с двете му алинеи.
Гласували 182 народни представители: за 166, против 7, въздържали се 9.
Член 101 е приет.
Заповядайте, господин Вълчев.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ:
"Чл. 102. (1) Народният представител не може да изпълнява друга държавна служба или да извършва дейност, която според закона е несъвместима с положението на народен представител.
(2) Народният представител няма право да участва в управителни или надзорни органи на търговски дружества и кооперации.
(3) Народните представители могат да продължат участието си в колективни управителни органи и научни органи на висши училища и Българската академия на науките с изключение на еднолични ръководни длъжности.
(4) Народният представител няма право да дава съгласие или да използва служебното си положение за рекламна дейност.
(5) Народният представител всяка година представя на Комисията по бюджет и финанси:
1. декларация по чл. 101;
2. декларация по чл. 102;
3. декларация по чл. 8 от приложението към правилника "Финансови правила по бюджета на Народното събрание"."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: По чл. 102, уважаеми колеги? Не виждам предложения.
Поставям на гласуване предложения текст на чл. 102 в неговите пет алинеи.
Моля, гласувайте!
Гласували 180 народни представители: за 171, против 8, въздържал се 1.
Член 102 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Член 103 - една нова разпоредба, която не е съществувала в досега действащия правилник.
"Чл. 103. При внасяне на законопроекти и изказване в пленарно заседание или в комисия народен представител с пряк финансов интерес от обсъждания проблем е длъжен да разкрие този интерес."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Вълчев.
По предложения текст на чл. 103 има ли желаещи да вземат думата? Не виждам желаещи.
Поставям на гласуване чл. 103.
Моля, гласувайте!
Гласували 160 народни представители: за 152, против 3, въздържали се 5.
Член 103 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 104. Народният представител има право на платен годишен отпуск, който съвпада с ваканциите на Народното събрание."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: По чл. 104 не виждам желаещи да вземат думата.
Подлагам на гласуване текста на чл. 104.
Моля, гласувайте!
Гласували 151 народни представители: за 151, против и въздържали се няма.
Член 104 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ:
"Чл. 105. (1) Народният представител е длъжен да присъства на заседанията на Народното събрание и на комисиите, в които е избран.
(2) Народен представител, на когото се налага да напусне заседанието, преди да е завършило, или да закъснее за заседание, уведомява дежурните секретари или ръководството на съответната комисия."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
По чл. 105 има ли желаещи да вземат думата? Не виждам желаещи.
Подлагам на гласуване текста на чл. 105.
Моля, гласувайте!
Гласували 157 народни представители: за 153, против няма, въздържали се 4.
Член 105 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 106. Народните представители имат социалните права по Кодекса на труда."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Надявам се никой да няма против социалните права по Кодекса на труда.
Моля, гласувайте текста на чл. 106.
Гласували 152 народни представители: за 151, против няма, въздържал се 1.
Член 106 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Член 107 възпроизвежда чл. 104 от досега действащия правилник с неговите осем алинеи, както следва:
"Чл. 107. (1) Народните представители не могат да бъдат задържани и срещу тях не може да бъде възбуждано наказателно преследване, освен за извършено тежко престъпление и то с разрешение на Народното събрание, а когато то не заседава (чл. 33, ал. 2) - с разрешение на неговия председател.
(2) Разрешение за задържане не се иска при заварено тежко престъпление, като в този случай незабавно се уведомява Народното събрание, а когато то не заседава (чл. 33, ал. 2) - неговият председател.
(3) Когато са налице достатъчно данни, че народен представител е извършил тежко престъпление, главният прокурор отправя мотивирано искане до Народното събрание, а когато то не заседава - до неговия председател, с което се иска разрешение за възбуждане на наказателно преследване. Към искането се прилагат достатъчно данни.
(4) Искането на главния прокурор и приложените към него данни се разглеждат от Народното събрание, което се произнася с решение. При поискване и явяване народният представител се изслушва от Народното събрание.
(5) Когато Народното събрание не заседава (чл. 33, ал. 2), разрешение за възбуждане на наказателно преследване срещу народен представител се дава от неговия председател. Разрешението, дадено от председателя на Народното събрание, се внася за одобрение от народните представители на първото заседание на Народното събрание.
(6) Когато наказателното преследване завърши с присъда, с която е наложено наказание лишаване от свобода за умишлено престъпление, или когато изпълнението на наказанието "лишаване от свобода" не е отложено, Народното събрание взема решение за предсрочно прекратяване пълномощията на народния представител.
(7) В случаите, когато главният прокурор е направил искане за задържане на народния представител, Народното събрание се произнася с отделно решение, взето по реда на предходните алинеи. То може да отмени дадено от него разрешение.
(8) Разпоредбите на чл. 70 от Конституцията на Република България се прилагат и в случаите, когато наказателно преследване срещу народен представител е възбудено преди избирането му."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Вълчев.
Имате думата по предложения текст на чл. 107. Не виждам желаещи.
Подлагам на гласуване целия текст на чл. 107 в неговите осем алинеи.
Моля, гласувайте!
Гласували 150 народни представители: за 148, против няма, въздържали се 2.
Член 107 се приема.

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Член 108 също е съвсем кратък, досегашен чл. 105:
"Чл. 108. Народните представители не могат да бъдат призовавани на военен сбор или учение."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: По чл. 108 някой желае ли думата? Не виждам желаещи.
Подлагам на гласуване текста на чл. 108.
Моля, гласувайте.
Гласували 160 народни представители: за 159, против 1, въздържали се няма.
Приема се.
Господин Вълчев, заповядайте.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Член 109 е последен от глава десета и е с две алинеи, както следва:
"Чл. 109. (1) Народен представител, избран за член на Министерския съвет, за времето, през което той изпълнява функциите на министър, се замества от следващия в избирателната листа кандидат.
(2) Когато бъде освободен като министър, пълномощията на народен представител се възстановяват, а на заместващия го се прекратяват."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
По чл. 109 някой иска ли думата? Не виждам желаещи.
Подлагам на гласуване текста на чл. 109.
Моля, гласувайте.
Гласували 156 народни представители: за 156, против и въздържали се няма.
Приема се.
Преминаваме към глава единадесета "Парламентарно поведение".
Заповядайте.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ:
"Глава единадесета
ПАРЛАМЕНТАРНО ПОВЕДЕНИЕ

Чл. 110. Народните представители нямат право да прекъсват изказващия се, да отправят лични нападки, оскърбителни думи, жестове или заплахи против когото и да било, да разгласяват данни, отнасящи се до личния живот или увреждащи доброто име на гражданите, да имат непристойно поведение или да извършват постъпки, които нарушават реда на заседанието."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
По чл. 110 някой иска ли думата? Не виждам желаещи по чл. 110.
Подлагам на гласуване текста на чл. 110.
Моля, гласувайте.
Гласували 143 народни представители: за 142, против 1, въздържали се няма.
Приема се.
Член 111!
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Член 111 има следното съдържание:
"Чл. 111. По отношение на народните представители могат да се прилагат следните дисциплинарни мерки:
1. напомняне;
2. забележка;
3. порицание;
4. отнемане на думата;
5. отстраняване от заседание;
6. отстраняване до три заседания."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
По санкционните мерки някой иска ли думата? Не виждам желаещи.
Подлагам на гласуване текста на чл. 111.
Моля, гласувайте.
Гласували 141 народни представители: за 140, против няма, въздържал се 1.
Приема се.
Господин Вълчев, заповядайте.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 112. Напомняне се прави от председателя на всеки народен представител, който се отклони от предмета на разискванията или наруши реда на заседанието по какъвто и да е друг начин."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Аз бих махнал само "всеки", защото е излишна дума.
"Напомняне се прави от председателя на народен представител, който се отклони от предмета..."
Това е редакционна поправка и затова не я подлагам на гласуване.
Има ли предложения по текста на чл. 112? Не виждам.
Подлагам на гласуване чл. 112.
Моля, гласувайте.
Гласували 150 народни представители: за 149, против няма, въздържал се 1.
Приема се.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 111. (1) Забележка се прави от председателя към народен представител, на когото е направено вече напомняне на същото заседание, но продължава да нарушава реда.
(2) Забележка се прави и на народен представител, който се е обърнал към свой колега или колеги с оскърбителни думи, жестове или със заплаха."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
По чл. 113 някой иска ли думата? Не виждам желаещи.
Подлагам на гласуване текста на чл. 113.
Моля, гласувайте.
Гласували 150 народни представители: за 149, против 1, въздържали се няма.
Приема се.
Господин Вълчев, заповядайте.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 114. Порицание се налага от председателя на народен представител, който въпреки напомнянето или забележката продължава да нарушава реда на заседанието или е създал безредие в залата."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
По чл. 114 - за безредието в залата - някой иска ли думата? Не виждам желаещи.
Подлагам на гласуване чл. 114.
Моля, гласувайте.
Гласували 148 народни представители: за 147, против 1, въздържали се няма.
Приема се.
Господин Вълчев, заповядайте.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 115. Председателят отнема думата на народен представител, който:
1. по време на изказването си има наложени две от предвидените в чл. 111 т. от 1 до 3 дисциплинарни мерки;
2. след изтичане на времето за изказване продължава изложението си въпреки поканата на председателя да го прекрати."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
По чл. 115 някой желае ли думата? Не виждам желаещи.
Подлагам на гласуване текста на чл. 115.
Моля, гласувайте.
Гласували 148 народни представители: за 147, против 1, въздържали се няма.
Приема се.
Господин Вълчев, заповядайте.

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 116. Председателят може да отстрани от едно заседание народен представител, който:
1. възразява против наложената дисциплинарна мярка по груб и непристоен начин;
2. продължително и непрекъснато не дава възможност за нормална работа в заседателната зала;
3. гласува с чужда карта."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: "Гласува с чужда карта"! Чухте ли? (Оживление.)
Уважаеми госпожи и господа, имате думата. Не виждам желаещи.
Предстои да гласуваме забраната за гласуване с чужда карта. Иначе ще се вземат дисциплинарни мерки.
Моля, гласувайте текста на чл. 116.
Гласували 135 народни представители: за 128, против 6, въздържал се 1.
Текстът се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ:
"Чл.117. (1) Председателят може да отстрани за повече от едно заседание, но не повече от 3 заседания народен представител, който:
1. оскърбява Народното събрание или държавния глава;
2. призовава към насилие в залата или в сградата на Народното събрание;
3. повторно е гласувал с чужда карта.
(2) Отстраненият от заседанието народен представител по ал. 1 и по чл. 116 не получава възнаграждение за заседанията, от които е бил отстранен.
(3) Народният представител има право да оспорва наложената дисциплинарна мярка пред председателя на Народното събрание, който може да я потвърди, отмени или промени."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
По текста на чл. 117 в посочените три алинеи има ли желаещи?
Господин Корнезов, заповядайте!
ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ (КБ): Благодаря Ви, господин председателю! Всъщност, аз съм направил писмено предложение за нова ал. 4 и то е раздадено на народните представители. Всички народни представители сме равни помежду си, с равни права и равни задължения. Председателят на Народното събрание също е народен представител, пръв между равните, но със същите права. Тук става въпрос за санкциите, които може да налага председателят на народните представители. Нещо като административен орган се явява.
Много пъти в предните парламенти е имало такива конфликтни ситуации и народният представител, който е бил санкциониран от председателя, а това в 99 на сто от случаите е винаги народен представител от опозицията, как да се защити? Защото той може да бъде и несправедливо санкциониран?
ЕМИЛИЯ МАСЛАРОВА (КБ, от място): Както беше в предишния парламент.
ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Да, да не говорим за предния парламент, имаме ги данните. Надявам се, че това няма да стане практика в днешния парламент, но това трябва да се регламентира.
С тази нова ал. 3 народният представител може да оспори наложеното му наказание, наложената му санкция пред председателя. И председателят още веднъж ще преоцени дали да отмени или да потвърди санкцията. Значи, народният представител се оплаква пред този, който му е наложил санкцията, пред този, който го е санкционирал.
Ако председателят обаче потвърди своята мярка, а ние нямаме Комисия по парламентарна етика, каквато ви предлагахме, би следвало народният представител да се обърне към самото Народно събрание, т.е. към всички свои колеги и нека те да преценят дали председателят е прав, когато го е санкционирал или той точно е изпълнявал задълженията си, а председателят е превишил правата си, като го е санкционирал.
И затова ви предлагам ал. 4 на чл. 117:
"(4) Ако председателят на Народното събрание не уважи молбата на народния представител по предходната алинея, то народният представител може да постави въпроса пред Народното събрание, което с гласуване може да потвърди, отмени или промени наложеното му наказание."
В края на краищата народните представители трябва да имат и право на защита, бих казал, да се обърнат към най-висшия орган на държавата, в конкретния случай - към парламента, за да защитят своите права. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Корнезов.
Само бих си позволил една паразитна думичка "то" да отпадне. И изразът става по-точен.
ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Аз разбирам, че Вие ще подкрепите моето предложение с отпадане на паразитната думичка "то". Благодаря Ви, господин председател.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Колеги, имате думата по направеното предложение за нова ал. 4, така, както беше направено от господин Корнезов.
Заповядайте, господин Агов.
АСЕН АГОВ (ОДС): Уважаеми господин председателю, уважаеми госпожи и господа народни представители! Аз разбирам чувството за търсене на справедливост на господин Корнезов. В същото време аз си задавам следния въпрос. Представяме си, че влизаме в онова, което той изложи. В повечето случаи това са представители на опозицията, които са санкционирани от председателя на Народното събрание. И аз питам: кое мнозинство ще бламира своя председател, отменяйки наказанието, което той е наложил? Няма да има такова мнозинство, защото това ще бъде блам за председателя на Народното събрание. От тази гледна точка понякога бунтуващото се чувство за справедливост на опозиционните народни представители пак няма да намери своята защита в пленарната зала.
Затова, отчитайки добрите намерения на господин Корнезов, аз смятам, че този текст само ще забавя работата на Народното събрание. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Агов.
Други колеги по текста на чл. 117? Не виждам.
Подлагам на гласуване предложението на господин Корнезов за нова ал. 4 на чл. 117 така, както той я направи.
Моля, гласувайте направеното предложение от господин Корнезов.
Гласували 159 народни представители: за 42, против 109, въздържали се 8.
Предложението не се приема.
Сега подлагам на гласуване целия текст на чл. 117.
Моля, гласувайте.
Гласували 139 народни представители: за 132, против 2, въздържали се 5.
Член 117 се приема, а така всъщност приключихме с основния текст на нашия правилник.
Остават Допълнителните, Преходните и заключителни разпоредби.
Заповядайте, господин Вълчев.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ:

"ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. (1) Правилникът за организацията и дейността на Народното събрание може да бъде изменян по предложение на председателя на Народното събрание или по искане на всеки народен представител.
(2) Предложението се внася за пленарно обсъждане в 14-дневен срок от постъпването."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
Има ли желаещи за изказване?
Има думата господин Ремзи Осман.
РЕМЗИ ОСМАН (ДПС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Мисля, че § 4 от проекта в този си вид трябва да отпадне. "Присъстващи" по смисъла на този правилник са участващите в гласуването народни представители."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Не сме стигнали до § 4.
РЕМЗИ ОСМАН: Извинявам се, господин председател.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Ще стигнем и до § 4. След това ще Ви дам думата.
Господин Корнезов, заповядайте!
ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ (КБ): Благодаря Ви, господин председател!
Аз също съм направил писмено предложение.
"§ 1. Правилникът за организацията и дейността на Народното събрание може да бъде изменян по предложение на председателя на Народното събрание и от всеки един народен представител".
От всеки един народен представител. Председателят е също народен представител. Просто трябва да отпадне за чистотата на текста. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
Има ли други предложения? Не виждам.
Подлагам на гласуване направеното предложение от господин Корнезов в § 1, ал. 1 да отпаднат думите "по предложение на председателя на Народното събрание или".
Моля, гласувайте!
Гласували 141 народни представители: за 65, против 72, въздържали се 4.
Предложението не се приема.
Аз бих си позволил да отпадне поне "всеки". Това е минимумът, който може да отпадне, защото е абсолютно излишна думичка. Но това е редакционна поправка.
Подлагам на гласуване § 1 в двете алинеи.
Моля, гласувайте § 1.
Гласували 138 народни представители: за 133, против 4, въздържал се 1.
Приема се.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "§ 2. По въпроси, неуредени с този правилник, Народното събрание приема решения."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Има ли предложения по текста на § 2? Не виждам.
Подлагам на гласуване § 2. Моля, гласувайте!
Гласували 138 народни представители: за 138, против и въздържали се няма.
Приема се.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "§ 3. "Председател" по смисъла на този правилник е председателстващият съответното пленарно заседание на Народното събрание."
Ще си позволя да дам само едно разяснение. Тогава, когато се говори за председателя на Народното събрание, е спазен принципът да се изписва "председателят на Народното събрание". А когато се казва само "председател" се отнася до председателстващия съответното заседание.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря за това разяснение.
Има думата господин Сендов.
БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ (КБ): Уважаеми господин председател, нямам предложение за изменение, вземам думата само по това, което беше казано.
Когато депутатите говорят от катедрата, би трябвало да се обръщат с "уважаеми господин или госпожо председател". Не е хубаво обръщението "уважаеми председателстващ". Така че този параграф смятам, че трябва да се тълкува и по този начин. Така е във всякакви заседания - уважаеми господин председател.
И още една думичка. Независимо кой присъства в парламента, първото обръщение е към председателя на парламента. След това следват всички. Дори и папата да дойде тук, най-напред е председателят на Народното събрание, след това папата и другите.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Сендов.
По § 3 не виждам други желаещи.
Подлагам на гласуване текста на § 3.
Моля, гласувайте!
Гласували 138 народни представители: за 138, против и въздържали се няма.
Приема се.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "§ 4. "Присъстващи" по смисъла на този правилник са участващите в гласуването народни представители."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви.
Има думата господин Ремзи Осман.
РЕМЗИ ОСМАН (ДПС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Надявам се, че сега обсъждаме § 4, преди малко избързахме.
Мисля, че в сегашния си вид, под формата на "присъстващи" разбираме само участващите в гласуването. Това ще бъде една много голяма грешка. И би било по-добре да остане сега действащият текст от правилника, § 4 от Допълнителните разпоредби. Един такъв текст върви, когато гласуването е тайно. Тогава наистина няма други освен тези, които гласуват, но, когато гласуването е ясно, всеки един от нас има възможността и да не участва в гласуването. И никой не може да задължи народния представител, ако прецени, да не участва в гласуването, но да бъде в залата. Включително и по време на парламентарните избори, избирателят няма задължителен характер да гласува. Това е негово право. Надявам се, че ако бъде възприет сега действащият текст, ще бъде по-правилно. Правя предложение да отпадне § 4 в този си вид и направо да пренесем действащата разпоредба от досегашния правилник. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Осман.
Има ли други желаещи?
Господин Сендов, заповядайте.
БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ (КБ): Уважаеми господин председател, тъй като вчера беше узаконено гласуването с чужди карти, аз предлагам: "Присъстващи" по смисъла на този правилник са всички участващи в гласуването карти на народни представители". (Весело оживление.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Заповядайте, госпожо Дончева.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (КБ): Аз искам да се противопоставя на предложението, което направи господин Осман. Той беше член на комисията и знае защо комисията сложи тази дефиниция на "присъстващи". "Присъстващ" не е присъстващ в житейския смисъл на думата присъстващ. В целия текст на правилника върви като нишка кога едно решение е прието, кога то е имало кворум, за да се гласува, и т.н. Ние всички можем да присъстваме в залата, но нито един да не натисне копче за гласуване. И тогава за едно решение да има един глас и половина. Значи ли това, че решението трябва да се приеме?
В миналия парламент, особено накрая, опозицията на няколко пъти използва този хитър трик, когато депутатите, без да натискат копчетата, излизаха от залата или просто седяха до вратата и търпяха имуществени санкции за това, но не се стигаше до решение или се смъкваше кворум и всякакви неща.


Смисълът на присъстващ е..., защото при приемането на всички решения така, както върви от чл. 1 на този правилник, се използва именно терминът "присъстващ", "повече от половината от присъстващите" и т.н., от което възникна и тази дефиниция кога ще се приеме решението. Не е въпросът дали физически ще присъства някой някъде, а кога ще се приеме решението, затова е § 4 в този смисъл, защото, за да се приеме едно решение, трябва да има кворум при гласуването и повече от половината от кворума, за да се приеме то.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на госпожа Дончева.
Господин Местан, заповядайте.
ЛЮТВИ МЕСТАН (ДПС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги народни представители! Аз вземам думата, за да подкрепя направеното предложение от господин Ремзи Осман. То цели нещо много просто. Нека да помислим възможно ли е тези три цвята - зелено, червено и сиво, да обхванат всички възможни варианти на една позиция на народния представител.
Има случаи, когато даже тези позиции "против", "въздържал се", или "за", не могат да обхванат, да отразят адекватно волята на народния представител. Има случаи, когато народният представител оспорва въобще допустимостта на едно или друго гласуване, основанието за подобно гласуване и тогава неговото неучастие в гласуването, присъствайки в залата, се превръща в една политическа позиция по въпроса.
Ако ние дадем дефиниция на присъстващи като само участвалите в гласуването няма как да се отчете тази политическа позиция и воля на народния представител. Именно затова смятам, че предложението на колегата Ремзи Осман е коректно и аз също подкрепям идеята да се пренесе изцяло текстът от сега действащия Правилник за организацията и дейността на Народното събрание. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря, господин Местан.
Господин Китов, заповядайте.
БОРИСЛАВ КИТОВ (ОДС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Съвсем права е госпожа Дончева със забележката, която направи. Навсякъде в нашия правилник и именно тук се тълкува разбирането на думата "присъстващи" по отношение на самия правилник и показва как се взема и решение. Това дали някой ще реши да изразява своята политическа позиция си е негово право, но вземането на решение в крайна сметка става само в резултат на гласуването.
И още един съвсем простичък пример. Представете си, че в момента решим да проверим кворума и ако някой не гласува, той присъстващ ли е по отношение на кворума или не? Естествено, че не. И аз мисля, че тази редакция, която беше договорена във временната комисия, си е много точна и също пледирам, че е по-редна по отношение на нашия правилник и затова аз я подкрепям.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Китов.
Госпожа Мингова, заповядайте.
АНЕЛИЯ МИНГОВА (НДСВ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Аз искам да се изкажа в подкрепа на предложението, което господин Осман направи и беше подкрепено и от господин Местан.
Опасенията, които изказа госпожа Дончева, не смятам, че са основателни. Защо?
Какво означава "народни представители, които се намират в заседателната зала в момента на гласуване"? Според мен това трябва да бъде обвързано с кворума, а кворумът се определя в момента на началото на заседанието или началото на подновеното заседание след прекъсване, когато всеки народен представител чрез картата си се регистрира и това дава основание председателят, като прецени, че има кворум, да открие заседанието и да го проведе. Следователно, когато се гласува и се отчита политическият вот като позиция при неучастие в гласуването, това е на основата на вече регистрирания кворум и това са присъстващите в залата народни представители. Следователно, дали някой в този момент ще рече да излезе, за да блокира резултата от едно гласуване е ирелевантно, защото председателят отчита броя на гласувалите и преценява мнозинството въз основа на кворума, който вече е регистриран. И ако той прецени, че има подобна позиция някой от народните представители, за да блокира резултата от гласуването, той във всеки един момент може да поиска проверка на кворума и въз основа на резултата от тази проверка отново да бъде приложен текстът в настоящия вид, както е в стария правилник. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на госпожа Анелия Мингова.
Реплика за госпожа Дончева.
Заповядайте, госпожо Дончева.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (КБ): Уважаеми колега, тогава един закон може да бъде приет с един глас, защото може да са регистрирани колкото трябва за кворума - 121 човека, но да има един-единствен глас.
РЕМЗИ ОСМАН (ДПС, от място): Засега не е имало такъв случай!
ТАТЯНА ДОНЧЕВА: Не, досега е имало много случаи, но Конституционният съд е отказвал да направи отмяна на закона, защото той казва, че това е вътрешен въпрос за парламента.
Всички текстове, които в този правилник досега приехме и в които се казва кога едно решение е прието, присъства понятието "присъстващи", "от присъстващите", защото това е най-лесният начин да опишеш кога решението се смята за прието и да дадеш легална дефиниция на присъстващи. И каква е тя? "Присъстващи" са участващите в гласуването народни представители, тоест един път трябва да има кворум на базата на участващи в гласуването, който се приема по регистрацията така, както казва колегата Мингова, но втори път трябва да има повече от половината от участващите в гласуването народни представители, иначе просто... (Шум и реплики в залата.) Иначе просто ще стане така, че законът ще се приеме с един глас.
Имаше такива случаи много в предишния парламент. Този текст е направен още от времето на Великото Народно събрание, доколкото знам, за да може наистина да не се създава никакъв проблем с това колко души присъстват тук, но след като става дума, че ние говорим за новото време, за по-голямо присъствие тук...
Регистрацията е валидна само, за да се открие заседанието, госпожо Мингова. Само за да се открие заседанието, но вие не можете да задължите председателя да ви проверява кворум и ще има един момент, в който наистина той ще вижда с очите си, че тук има пет души на кръст. Пет души на кръст, които приемат закон! Не е нормално и не е коректна тази дефиниция. Вие въвеждате това дефиниране, водени от някакво политическо разбиране, което няма съдържанието на този правилник. Този правилник е технология на вземане на решения, а политическата позиция се изразява по друг начин.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Значи, господин Миков беше на трибуната според това, което беше изписано на екрана. Не знам защо по този начин реши да се ангажира госпожа Дончева... (Оживление в залата.)
Давам думата за дуплика на госпожа Мингова. Щом имате дуплика, няма да Ви откажа. Двете позиции горе-долу се изясниха, но все пак заповядайте.
АНЕЛИЯ МИНГОВА (НДСВ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! И аз мисля, че се изясниха позициите, но не смятам това опасение за реално, защото точно обратното е вярно. Ако понятието "присъстващи" е изведено от регистрираните при кворума, това означава, че е по-голям броят на народните представители, които са нужни, за да бъде прието направеното предложение, а не обратното. Защото, вижте чл. 57, с който е свързан § 4 от Допълнителните разпоредби. Този чл. 57, който ние вече приехме, гласи, че предложението се смята за прието, ако за него са гласували повече от половината от присъстващите. Следователно, ако присъстващите са повече, - това, което се предлага да бъде новото съдържание на § 4 - то и за приемане на предложението е нужен по-голям брой народни представители. Следователно, няма такова опасение, то не е реално. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на госпожа Мингова.
Господин Янаки Стоилов - заповядайте.
ЯНАКИ СТОИЛОВ (КБ): Господин председател, разяснението, което даде госпожа Мингова, е точно, но то именно ще породи вероятно проблеми в бъдеще. Аз съм съгласен с това тълкувание, но мисля, че нейните мотиви би трябвало да водят към подкрепа на текста, който е предложен, а не към предложението, което допълнително беше направено. Защото, след като ние отчитаме кворума въз основа на присъстващите, които са били регистрирани, при едно гласуване може да има наистина различие между броя на физически присъстващите или на тези, които са се регистрирали, и отчетения резултат. И тогава аз ви питам, най-вече проблемът ще е за мнозинството: когато се каже, че тези, които са гласували, са по-малко и не е достатъчно мнозинството да се приеме едно решение, как ще постъпите и как ще избегнете този проблем?
Аз не виждам, ако отпадне текстът, въпреки че и досегашната практика е била в заобикаляне на такъв реален проблем. Но след като единственият факт, който дава основание да се отчита реалното присъствие, са натиснатите бутони на пултовете за гласуване с картите, всякакво друго положение ще породи този проблем. И той идва от Конституцията, тъй като Конституцията използва термина "присъстващи". И ако не се даде тълкувание в дадения случай, че под "присъстващи" се разбира тези, които са участвали в гласуването, при всяко едно гласуване теоретически и практически може да има различна база на изчисляване на мнозинството за приемане на едно решение. И ние тези спорове можем да ги водим не само сега, а при стотиците гласувания, които предстоят в парламента.
Аз смятам, че мнозинството би трябвало да подкрепи текста на работната група. Може би беше подвеждащо разяснението на госпожа Дончева, защото ако някой е извън залата, той е извън залата и не участва в образуването на кворума нито тялом, нито с оглед на гласуването с картите.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Стоилов.
Предлагам да прекратим дебатите по този текст. Чухме достатъчно много аргументи.
Моля да гласувате прекратяване на дебатите по текста на § 4.
Моля, гласувайте.
Гласували 150 народни представители: за 148, против няма, въздържали се 2.
Приема се да се прекратят дебатите.
Подлагам на гласуване направеното предложение от господин Осман, който предлага възстановяването на стария текст на § 4 - стария, в смисъл на досега действащия правилник - и аз ще си позволя да го предложа на вашето внимание:
"Под "присъстващи при тайно гласуване" се разбира участвалите в гласуването народни представители. Под "присъстващи при явно гласуване" се разбира броят на народните представители, които се намират в заседателната зала в момента на гласуване."
Моля, гласувайте направеното предложение.
Гласували 157 народни представители: за 121, против 32, въздържали се 4.
Приема се направеното предложение.
Направеното предложение от господин Сендов спечели овациите за остроумно, но предполагам, че той не държи да се подложи на гласуване.
ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Аз щях да го оттегля, защото се страхувам, че може да се приеме. (Весело оживление.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Сендов.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "§ 5. Когато мандатът на Народното събрание е изтекъл или е предсрочно прекратен, правомощията на председателя по чл. 8, ал. 1, т. 6 се осъществяват от главния секретар на Народното събрание."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
Има ли други предложения по § 5? Не виждам.
Подлагам на гласуване § 5.
Моля, гласувайте.
Гласували 154 народни представители: за 154, против и въздържали се няма.
Приема се.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ:
"ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 6. Този правилник се приема на основание чл. 73 от Конституцията на Република България.
§ 7. Народното събрание приема Правилник за устройството и дейността на администрацията на Народното събрание."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: По тези два параграфа има ли други предложения?
Надявам се, че ще ми позволите без гласуване да си позволя тези два параграфа заедно да подложа на гласуване.
Моля ви, гласувайте § 6 и 7.
Гласували 155 народни представители: за 155, против и въздържали се няма.
Приема се.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "§ 8. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник" и отменя Правилника за организацията и дейността на Народното събрание (обн., ДВ, бр. 44 от 3 юни 1997 г., бр. 89 от 1997 г. - Решение № 13 на Конституционния съд от 1997 г.; изм. и доп., бр. 27 от 1998 г. и бр. 17 от 2000 г.)."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря, господин Вълчев.
Господин Агов има желание да вземе отношение по § 8. Заповядайте, господин Агов.
АСЕН АГОВ (ОДС): Благодаря Ви.
Уважаеми господин председател, госпожи и господа народни представители! Аз Ви моля, господин председател, да не ме санкционирате по чл. 111 или 112, тъй като няма да говоря по § 8. Но тъй като сме на път да приемем правилника с гласуването точно на този § 8, аз ще си позволя три разсъждения.
Първо, искам да отбележа, че ние сме народни представители, а не колеги. Колеги сме в професиите, които упражняваме. Аз например нямам честта да бъда колега с такива именити юристи, лекари и др. Колега съм с Милена Милотинова, с новия председател на Комисията по външна политика, но в никакъв случай, струва ми се, не би трябвало да използваме обръщението "колеги" от тази трибуна. Ние сме обществени служители, избрани сме на тази служба и когато се върнем към професионалния си живот, тогава вероятно ще можем отново да се обръщаме с "колеги".
На второ място, струва ми се, че не е редно, защото всички сме народни представители, да се обръщаме с титлите и званията, които са ни присъждани за нашия труд и заслуги. Тогава аз трябва да настоявам винаги да бъда окачествяван като редник от Трудовите войски, защото това е единствената титла, която съм получил в живота си. Такава е била просто съдбата ми тогава. Но в никакъв случай тук не би трябвало да се използват "генерали", "професори", "академици" като обръщения в тази зала. Защото ние сме единствено и само народни представители, избрани с гласовете на хората.
И най-накрая, ако ми разрешите, господин председателю, без да ме санкционирате, струва ми се, че не можем да пием кафе или вода вътре в залата, да внасяме най-различни продукти, а още по-малко пък да говорим по мобилните си телефони. Аз разбирам, че нашите избиратели напират да разговарят с нас точно в момента, в който заседаваме, но доколкото познавам техниката и технологията на мобилните връзки, в телефона се отбелязва кой те търси. Тоест, когато имаме почивка, бихме могли да върнем обажданията на хората, които са ни търсили. Това е заради добрата ни работа и добрия стил на работа. Приветствам усилията да се приеме този правилник и да излезем в заслужен отпуск.
Благодаря Ви за това, че не ме санкционирахте.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Агов. Макар и в отклонение, аз няма да го санкционирам, не трябва да има никакво съмнение в това.
Ще дам възможност за реплика и на господин Сендов, който иска да вземе отношение по въпроса.
БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ (КБ): Уважаеми господин председател! Уважаеми господин Агов, аз разбирам това като Ваше мнение, което препоръчвате и не налагате като решение за вписване в правилника. Тъй като имам всички степени и звания, трябва да Ви кажа, че много се радвам, когато няма нужда да ми казват, че съм академик, когато ме назовават. Тъй като никой не казва: акад. Айнщайн или акад. Нютон. Хората вървят по една стълбица, в която е необходимо да бъдат назовавани така, за да се отличават. Аз лично много обичам да казвам: проф. еди-кой си, доц. еди-кой си, акад. еди кой си и т.н., защото това носи допълнително мое отношение към тази личност.
Така че моята молба е, това е моето мнение, ние да не получаваме такива ограничения. Например, като кажем Стефан Данаилов, никога не казваме проф. Данаилов. Защото като кажем проф. Данаилов, не знаем за кой проф. Данаилов става въпрос. Но като кажем Стефан Данаилов, знаем за кого става въпрос. Така че нека имаме по-голяма свобода в езика. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Сендов.
Допуснахме две лирични отклонения, а сега предлагам да се върнем към приемането на последния параграф от Преходните и заключителни разпоредби - § 8, по който не виждам да има желаещи да се изкажат.
Подлагам на гласуване текста на § 8 от нашия правилник.
Гласували 161 народни представители: за 161, против и въздържали се няма.
Параграф 8 е приет.
Сега ми позволете да обърна внимание, че останаха неприети два текста от нашия правилник, отложени още от първото заседание, това са текстовете на чл. 17 и 22. Предлагам да се опитаме в рамките на оставащите 5 минути до 11,00 ч. да приемем тези два текста, по които се бяха развили дебати още от първото заседание.
Господин Вълчев, предложете текста на чл. 17, както е бил приет от временната комисия.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Аз ще го прочета, господин председател, но може би било уместно да помоля колегите, които вече изказаха своите мнения в предходни заседания, ако нямат да кажат нещо принципно ново, просто Вие само да ги припомните или самите те да ги припомнят много накратко, за да не влизаме в същия дебат, който стана известен вече на всички.
Става въпрос за чл. 17. Това е първата разпоредба от глава пета - "Комисии на Народното събрание".
"Чл. 17. (1) Народното събрание избира от своя състав постоянни и временни комисии.
(2) Постоянните комисии на Народното събрание са:
1. Комисия по икономическата политика;
2. Комисия по бюджет и финанси;
3. Комисия по правни въпроси;
4. Комисия по местно самоуправление, регионална политика и благоустройство;
5. Комисия по външна политика, отбрана и сигурност;
6. Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред;
7. Комисия по земеделието и горите;
8. Комисия по труда и социалната политика;
9. Комисия по образованието и науката;
10. Комисия по здравеопазването;
11. Комисия по въпросите на децата, младежта и спорта;
12. Комисия по околната среда и водите;
13. Комисия по енергетика;
14. Комисия по културата;
15. Комисия по медиите;
16. Комисия по правата на човека и вероизповеданията;
17. Комисия по жалбите и петициите на гражданите;
18. Комисия по европейска интеграция;
19. Комисия по транспорт и телекомуникации;
20. Комисия по въпросите на гражданското общество.
(3) Комисията по жалбите и петициите на гражданите представя годишен доклад пред Народното събрание.
(4) Народното събрание може да извършва промени във вида, броя и съставите на постоянните комисии."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Даниел Вълчев.
Аз бих си позволил да припомня основните позиции, които се застъпваха, както са при мен, за да ги подлагаме съответно на гласуване. За съжаление това не бих могъл да направя по реда, по който тогава бяха направени предложенията, тъй като не мога да възстановя този ред, затова ще ме извините за произволния ред, който ще използвам.
Има предложение за изменения и допълнения от Бриго Аспарухов, като в чл. 17, ал. 2 той предлага т. 5 да се измени по следния начин:
"5. Комисия по външна политика, отбрана и сигурност.
Подкомисия за контрол върху дейността на разузнавателните и контраразузнавателните служби."
Моля, гласувайте това предложение на господин Бриго Аспарухов.
Гласували 161 народни представители: за 48, против 107, въздържали се 6.
Предложението не се приема.
Следващото предложение на господин Аспарухов е за създаване на нова ал. 3 със следното съдържание:
"(3) Подкомисията за контрол върху дейността на разузнавателните и контраразузнавателните служби се състои от по един представител на парламентарна група. Към подкомисията се кооптира по един експерт, посочен от всяка парламентарна група, в качеството си на представител на гражданското общество."
Всъщност това предложение няма да го поставя на гласуване, тъй като и първото предложение на господин Аспарухов не е прието.
Предложение на господин Любен Корнезов:
В чл. 17, ал. 2 се създава нова т. 21 със следното съдържание:
"21. Комисия за контрол върху приватизацията".
Това е всъщност предложение за нова комисия. В същия смисъл е и предложението на господин Янаки Стоилов.
Подлагам на гласуване направеното предложение да се създаде нова комисия - Комисия за контрол върху приватизацията.
Гласували 169 народни представители: за 45, против 106, въздържали се 18.
Предложението не се приема.

Следващото предложение е предложението на господин Янаки Стоилов за т. 22, Комисия по парламентарна етика. Тя би била вече т. 21, поради това че се отхвърли току-що Комисията за контрол по приватизацията.
Моля да гласувате направеното предложение за създаване на Комисия по парламентарна етика.
Гласували 163 народни представители: за 43, против 110, въздържали се 10.
Не се приема.
При това положение няма да поставям на гласуване следващите текстове на чл. 17а, 17б, 17в, които всъщност са доразвитие на комисиите, които току-що бяха отхвърлени.
При мен има едно писмено предложение от народния представител Емил Кошлуков. Тъй като го няма в залата и аз не знам дали го поддържа, няма да го подлагам на гласуване.
Господин Бояджиев има думата.
ТОДОР БОЯДЖИЕВ (КБ): Това, което аз предлагам, е много кратко и много елементарно и държа да се гласува. Предлагам в наименованието на петата комисия - Комисия по външната политика, отбрана и сигурност да отпадне "и сигурност". В шестата комисия - Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред да отпадне "вътрешна".
Един допълнителен аргумент, който ви давам, е, че в това формално разделение на понятието "сигурност" вече има илюстративни пропуски. Вчера като водеща комисия по въпроса за класификацията на информацията е посочена Комисията по външни работи и сигурност. А това е изцяло вътрешен проблем. Малък пропуск, но показва, че наистина такива неща ще се случват.
И другото ми предложение е в чл. 17, т. 1 да добавим "подкомисии" с ясното разбиране, че ще се наложи да има подкомисии с по-специален статут. Ако колегите не го приемат, ще си запазя правото след това да направя коментар.
Благодаря Ви, господин председател.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Бояджиев.
Подлагам на гласуване направените две предложения от господин Бояджиев, като първото включва двете точки и те трябва да се гласуват заедно, иначе не би било логично - в т. 5 на ал. 2, Комисия по външна политика, отбрана и сигурност да отпадне "и сигурност", а в т. 6, Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред, да отпадне "вътрешна".
Моля да гласувате направеното предложение.
Гласували 158 народни представители: за 41, против 105, въздържали се 12.
Предложението не се приема.
Второто предложение на господин Бояджиев е в чл. 17, ал. 1 - Народното събрание избира от своя състав постоянни и временни комисии, да се добави "и подкомисии".
Моля, гласувайте!
Гласували 159 народни представители: за 46, против 108, въздържали се 5.
Предложението не се приема.
Други предложения по чл. 17 няма.
Подлагам на гласуване целия текст на чл. 17 така, както е предложен от комисията.
Гласували 158 народни представители: за 135, против 6, въздържали се 17.
Член 17 е приет.
За обяснение на отрицателен вот има думата господин Тодор Бояджиев.
ТОДОР БОЯДЖИЕВ (КБ): Господин председателю, гласувах "против", не защото не подкрепям смисъла на члена, а просто за да мога да кажа, че разчитам, че по трудния път ще стигнем до това, което предложих. В ал. 4 се предвижда Народното събрание да може да извършва промени във вида, броя и съставите на постоянните комисии. Вярвам, че ще направим тези промени в името на по-рационалната и ефективна дейност на постоянните комисии, но за мен това просто е по-дългият и по-трудният път. Затова гласувах "против". Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Бояджиев.
Позволете ми да преминем към последния текст, който трябва да приемем от тази част, това е чл. 22.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 22. Постоянните комисии могат да образуват от своя състав подкомисии, както и работни групи."
Господин председател, позволявам си само да напомня, че ние отложихме приемането на тази разпоредба поради различията в схващането дали Народното събрание трябва да излъчва подкомисиите или пък самите парламентарни комисии от своя състав да образуват подкомисии. Тъй като в чл. 17 решихме този въпрос, предлагам да преминем, ако няма някакви специфични въпроси, към гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: При мен има предложение от народния представител Борислав Китов, но него го няма в залата и аз не мога да разбера дали той поддържа предложението си.
ЯНАКИ СТОИЛОВ (КБ, от място): Господин председател, аз имам предложение за заместващ текст, което няма да обосновавам и ще се отхвърли, но нека това да стане чрез гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Добре.
Подлагам на гласуване първо предложението на господин Китов: "Постоянните комисии могат да образуват подкомисии и работни групи."
Моля, гласувайте!
Гласували 147 народни представители: за 28, против 112, въздържали се 7.
Предложението не се приема.

Предлагам на вашето внимание предложение за изменение - заместващ текст на чл. 22 в три алинеи, така както е направено от народния представител Янаки Стоилов:
"(1) Народното събрание може да образува от състава на постоянните комисии и подкомисии.
(2) Подкомисиите могат да представят доклади пред Народното събрание и да изискват от държавните органи информация, която е свързана с тяхната дейност.
(3) Постоянните комисии могат да образуват от своя състав работни групи по определени законопроекти и за проучвания по други въпроси."
Моля, гласувайте този текст, който е предложен от народния представител Янаки Стоилов.
Гласували 159 народни представители: за 35, против 121, въздържали се 3.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте текста на чл. 22, така както е предложен от работната група.
Гласували 156 народни представители: за 130, против 18, въздържали се 8.
Текстът се приема.
С това смятам, че си заслужихме почивката.
Тридесет минути почивка. (Звъни.)
(След почивката.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ (звъни): Заседанието продължава.
Уважаеми госпожи и господа народни представители, предстои ни още да довършим последния раздел от нашия правилник, който е всъщност приложение към правилника - Финансови правила по бюджета на Народното събрание.
Искам да помоля господин Даниел Вълчев да изпълни докрай своята мисия и да ни представи приложението към правилника.
Заповядайте, господин Вълчев.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Благодаря Ви, господин председател!
Уважаеми дами и господа народни представители, предлагам на вашето внимание приложение към Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, а именно "Финансови правила по бюджета на Народното събрание".
Ще си позволя, господин председател, да чета пак разпоредба по разпоредба.
"Чл. 1. Бюджетът на Народното събрание включва всички административни и стопански разходи, разходите на комисиите, на народните представители, Интерпарламентарната група и издръжката на парламентарните групи."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
Желае ли някой да вземе думата по чл. 1 от финансовите правила? Не виждам желаещи.
Моля, гласувайте чл. 1.
Гласували 131 народни представители: за 130, против няма, въздържал се 1.
Член 1 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 2. (1) Бюджетът на Народното събрание се предлага от председателя и се приема със Закона за държавния бюджет за съответната година.
(2) Отчетът за изпълнението на бюджета се приема от Народното събрание по доклад на председателя не по-късно от 6 месеца след приключване на годината."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
Някой желае ли да вземе думата по чл. 2? Няма желаещи.
Моля, гласувайте чл. 2.
Гласували 132 народни представители: за 131, против няма, въздържал се 1.
Член 2 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 3. Народните представители получават основно месечно възнаграждение, равно на три средномесечни заплати на наетите лица по трудово и служебно правоотношение в обществения сектор, съобразно данни на Националния статистически институт. Основното месечно възнаграждение се преизчислява всяко тримесечие, като се взема предвид средномесечната работна заплата за последния месец от предходното тримесечие."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Господин Пламен Панайотов, заповядайте.
ПЛАМЕН ПАНАЙОТОВ (НДСВ): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Известни са аргументите на временната комисия в разпоредбата на чл. 3 от Финансовите правила изчисляването на нашето възнаграждение да бъде обвързано със средномесечната заплата в обществения сектор, тъй като и самият парламент като институция би могло най-общо да се каже, че принадлежи към него. В този смисъл тези аргументи са оправдани и разбираеми. Същевременно от политическа гледна точка обаче тези аргументи са неприемливи, тъй като акцентът действително пада върху това, че първата ни работа, като че ли, като народни представители, е в рамките на Народното събрание да приемем, оказа се, възнаграждение, което да води до покачване, макар и минимално, все пак води до такова покачване и се създават основания за едно неприемливо тълкуване на иначе първоначалните аргументи, които са свързани с факта, че сме в обществения сектор.
Затова от името на нашата парламентарна група предлагам в разпоредбата на чл. 3 да има изменение, а именно изразът "в обществения сектор" да бъде заличен.
Изцяло разпоредбата да звучи по следния начин:
"Народните представители получават основно месечно възнаграждение, равно на три средномесечни заплати на наетите лица по трудово и служебно правоотношение, съобразно данни на Националния статистически институт. Основното месечно възнаграждение се преизчислява всяко тримесечие, като се взема предвид средномесечната работна заплата за последния месец от предходното тримесечие."
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Всъщност, ако правилно съм разбрал, единствено трябва да отпадне изразът "в обществения сектор".
ПЛАМЕН ПАНАЙОТОВ (НДСВ, от място): Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Панайотов.
Думата има господин Иво Атанасов.
ИВО АТАНАСОВ (КБ): Благодаря Ви, уважаеми господин председателю! Уважаеми дами и господа, уважаеми господин Панайотов! Ако има някакво общоприето определение на популизма, то това, което предлагате в случая, е нещо класическо. Аз бих приел Вашите аргументи, че депутатите трябва да получават по-малко, да работят без пари даже, но ако тези аргументи ги бяхте развили по чл. 101, с който уредихте възможността депутатите да получават странични доходи неограничено, по всички възможни линии, като изключим участието в бордове, съвети на директори и т.н.
Така че депутатската заплата при това положение, при това разрешение за всякакви други странични доходи, се превръща за една част от народното представителство в една сума за джобни разноски. Тоест, ако Вие искате да се съобразите с общественото мнение, с нагласите на хората за това каква трябва да бъде заплатата на един депутат и колко той може да харчи, трябваше да ограничите всички други доходи на народните представители. А сега да предлагате в този текст заплатата да бъде с 20 или 40 лв. по-малко, ето това е популизъм, и то като се базирате на обществена реакция по повод първоначално изготвения проект.
Струва ми се, че такова поведение създава недоверието към нас като народно представителство. Така се лъже ученичка, сигурно. Но така не могат да се излъжат хората. Защото на всеки му е ясно, че тези 80 или не знам колко точно лева месечно, които Вие намалявате с това предложение от депутатската заплата, са нищо в сравнение с възможността депутатите да получават десетки хиляди левове годишно страничен доход. Всеки може да направи тази сметка.
От тази гледна точка ми се струва много дребнаво това, което предлагате, нещо, с което се опитвате да отговорите на част от обществените реакции, но което в никакъв случай не урежда въпроса. Получава се така, че Народното събрание не е основното поле за приложение на нашите усилия. Народният представител има възможност да получава многократно по-високи доходи извън дейността, за която е избран, извън работата, която упражнява тук. А щом е така, няма как да искаме да бъде пълна пленарната зала, няма как да искаме да се посещават избирателните райони, да се откликва на интересите на тези, които са ни избрали, а те в голяма степен съвпадат, след като материалният мотив, материалният интерес на народния представител се защитава много по-силно, благодарение на възможностите, които вие давате с правилника извън тази зала, отколкото в тази зала.
Така че Вашето предложение, което засяга някаква дребна сума, няма никаква друга цел освен да компенсира поне малко недоволството, което ще предизвика решението ви в правилника да включите възможността депутатите да имат всякакви други странични доходи. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Иво Атанасов.
Господин Владимир Дончев, заповядайте.
ВЛАДИМИР ДОНЧЕВ (НДСВ): Уважаеми господин председател! Искам да посоча, че направеното от господин Пламен Панайотов предложение се отклонява от предложението на работната група, но практически възпроизвежда текста на досега съществуващото приложение към правилника - бюджет на Народното събрание. Всъщност това не е едно ново предложение. Това е съществуващият текст за бюджета, който в момента действа. Не става дума за някои отклонения от нормата. Напротив. Става дума за възприемане на тази практика, която всички вие до този момент сте приели. (Неразбираема реплика от господин Любомир Пантелеев.)
Извинявайте, господин Пантелеев, но в нашата парламентарна група няма практика по този начин да се репликираме и затова нямам възможност да Ви отвърна.
По тази причина направеното от господин Пламен Панайотов предложение, възпроизвеждайки досегашната практика, която в крайна сметка е на базата на общоприетото от цялото Народно събрание, е възможно най-приемливото и от гледна точка и на обществения интерес, поради което ви моля да го подкрепите.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Владимир Дончев.
Господин Муравей Радев, заповядайте.
МУРАВЕЙ РАДЕВ (ОДС): Благодаря Ви, господин председател! Уважаеми дами и господа народни представители!
На мен много не ми стана ясно какво точно включвате в понятието "обществения интерес", господин Дончев. Ако това е мотивът за промяната на базата за изчисляване на работната заплата на народните представители, изяснете точно какво значи "обществен интерес". Обществен интерес ли е да получава по-малко или повече възнаграждение народният представител? Аз имам много точно, за мен ясно определено становище по този въпрос. Но ако общественият интерес според Вас се изразява в едно мнение за това, че тази база, избрана сега, е малко по-висока от другата, аз трябва да Ви кажа, че това е фалшив обществен интерес. И то фалшив знаете ли защо, господин Дончев? Затова, защото работната заплата в частния сектор е много по-висока от тази в обществения и реално тя с десетки проценти е повече от онази, която се отчита от Националния статистически институт. Или това не Ви е ясно? Ако на някого не е ясно колко е реалната работна заплата в частния сектор и колко се отчита официално, значи той не би бил полезен народен представител, ако тази проста, много проста истина не му е ясна.
Така че можете да мотивирате по някакъв начин това, което предлагате, но в никакъв случай с понятие като "обществен интерес". Няма място като аргумент за това, което предлагате.
Съвсем друг е въпросът, че тази величина, изчислена на новата база, дава някакви - аз не знам - 50 или 60 лева по-малко. Кажете тази сума достатъчна ли е на народния представител да осъществява принципно своите ангажименти, за които народът го е избрал да дойде в тази зала или трябва да търси други странични доходи? Аз тук бих бил много категорично против тези странични доходи, които един народен представител може да си осигурява по един или друг повод, с една или друга професия - била тя преподавателска, била юридическа, ако щете. Той как може да бъде сам със съвестта си в тази зала, ако той някъде има друг интерес? Как може той да бъде тук обективен, да защитава интересите на всички български избиратели, ако е адвокат на една финансова групировка, например? Може ли този човек да бъде честен към нас и към себе си от тази трибуна, ако трябва да добавя своето възнаграждение по този начин?
Общественият интерес, господин Дончев, със сигурност не би се съгласил народният представител да си добавя заплатата по един такъв начин. Затова аз приканвам народните представители по съвест да гласуват за това предложение. Но според мен мотивировката е твърде елементарна и много постна. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Муравей Радев.
Не виждам като че ли други желаещи да вземат отношение по дискутирания текст на чл. 3.
Ако няма, в такъв случай ще предложа гласуване на предложението, изразено от народния представител Пламен Панайотов, в текста на чл. 3 да отпадне изразът "в обществения сектор".
Моля, гласувайте.
Гласували 187 народни представители: за 92, против 82, въздържали се 13.
При това положение предложението не се приема.
Текстът остава така, както е предложен от временната комисия.
Моля, гласувайте чл. 3.
Гласували 187 народни представители: за 163, против 18, въздържали се 6.
Текстът се приема.
Моля Ви, господин Вълчев, чл. 4.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Член 4, уважаеми дами и господа народни представители, в проекта е със следното съдържание:
"Чл. 4. Председателят на Народното събрание получава месечно възнаграждение с 50 на сто по-високо от основното месечно възнаграждение по чл. 3, заместник-председателите на Народното събрание - с 40 на сто, председателите на парламентарни комисии и председателите на парламентарни групи по чл. 9 - с 30 на сто, заместник-председателите на комисиите - с 20 на сто, парламентарните секретари - с 10 на сто и членовете на постоянни комисии - с 10 на сто."


ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
По прочетения чл. 4 не виждам предложения.
Моля, гласувайте чл. 4.
Гласували 190 народни представители: за 176, против 9, въздържали се 5.
Член 4 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ:
"Чл. 5. (1) Към основните месечни възнаграждения, определени в членове 3 и 4, се начисляват допълнителни месечни възнаграждения за прослужено време (клас) и за научна степен "доктор" -10 на сто, и "доктор на науките" - 15 на сто от основното месечно възнаграждение на народен представител, съгласно чл. 5 от Наредбата за допълнителните и другите трудови възнаграждения.
(2) От начислените възнаграждения се правят удръжки, съгласно чл. 38 от Закона за облагане доходите на физическите лица, както и осигурителни вноски по Кодекса за задължителното обществено осигуряване, Закона за здравното осигуряване и Закона за закрила при безработица и насърчаване на заетостта, както и други удръжки, определени със закон, които са за сметка на осигурените."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
По представения чл. 5 не виждам желаещи.
Моля, гласувайте чл. 5.
Гласували 180 народни представители: за 176, против 4, въздържали се няма.
Член 5 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 6. Народните представители се осигуряват за всички осигурителни случаи с процент на трета категория труд и се застраховат по рискова застраховка "Живот"."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Моля ви, по представения чл. 6 има ли желаещи? Не виждам.
Моля, гласувайте чл. 6.
Гласували 169 народни представители: за 166, против няма, въздържали се 3.
Член 6 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 7. Всички допълнителни разходи на народен представител за придружител и помощник поради инвалидност се поемат от бюджета на Народното събрание."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: По чл. 7? Не виждам предложения.
Моля, гласувайте чл. 7.
Гласували 172 народни представители: за 171, против няма, въздържал се 1.
Текстът на чл. 7 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 8. Народният представител не може в това си качество да получава подаръци на стойност над една пета от основното му месечно възнаграждение за съответния месец. Подаръците над тази стойност се предават в Народното събрание."
ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ (КБ, от място): Има ли такива случаи?
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Вие ще кажете!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: По чл. 8 не виждам желаещи.
Моля, гласувайте чл. 8.
Гласували 157 народни представители: за 150, против няма, въздържали се 7.
Текстът на чл. 8 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ:
"Чл. 9. (1) Народният представител има право на безплатно пътуване по държавния и общинския вътрешноградски транспорт, железопътния, автомобилния и водния транспорт - първа класа и спално място за цялата вътрешна мрежа.
(2) Признават се транспортните разходи на народните представители по частни автобусни линии във връзка с дейността им като народни представители.
(3) Признават се транспортните разходи на народните представители, избрани в райони, намиращи се в области, с които има самолетна връзка и отстоящи на повече от 250 км от София, до 40 самолетни билета годишно - отиване и връщане, а на останалите - до 12 самолетни билета годишно - отиване и връщане, във връзка с дейността им като народни представители.
(4) На народните представители, които не притежават семейно жилище на територията на Столична община, се осигурява жилище в София, като разходите по основен ремонт, обзавеждане, охрана, данъци и такси по Закона за местни данъци и такси се поемат от Народното събрание.
(5) Народните представители имат право на квартирни и дневни за сметка на Народното събрание при посещение в избирателните райони. Размерът на квартирните и лимитът на пътните, когато се пътува със собствен автомобил, се определят от председателя на Народното събрание.
(6) Народният представител има право на работно помещение в София, осигурено от Народното събрание с необходимите технически и комуникационни средства, както и на лична уеб-страница в Интернет до 15 мегабайта, поддържана на сървъра на Народното събрание."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
Моля ви, по чл. 9 в неговите шест алинеи има ли изказвания?
Господин Лъчезар Тошев има думата.
ЛЪЧЕЗАР ТОШЕВ (ОДС): Благодаря Ви, господин председателю! Предлагам към чл. 9 да се създаде нова ал. 7 със следния текст:
"(7) Народният представител има право на един щатен сътрудник за сметка на бюджета на Народното събрание, който се назначава и освобождава по негово предложение, чийто трудов договор се прекратява и при прекратяване на мандата на народния представител, който го е предложил."
Аргументът ми е, че един народен представител, който работи съвестно и изпълнява задълженията си, има много контакти с институциите, с избирателите. И някой трябва да въвежда писмата, които са огромен брой, в компютър, да стои на телефона и да се свързва с тези, които го търсят. Така че е редно народният представител да има един сътрудник в неговия кабинет, който да бъде на работа там и да работи. Като сравним с другите парламенти, смятам, че от тези страни, които кандидатстват за членство в Европейския съюз, може би само в българския парламент е ситуацията, в която българският народен представител работи, образно казано, при полеви условия, без да има сътрудник в кабинета си и има само сътрудници в своите приемни в избирателните райони, което не е същото. Затова правя това предложение. И ако се освободим от популизма, би трябвало да го приемем. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря. Благодаря, че го представихте писмено.
По чл. 9 други предложения?
ГЕОРГИ БОЖИНОВ (КБ, от място): Това е добро предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Господин Муравей Радев има думата.


МУРАВЕЙ РАДЕВ (ОДС): Благодаря Ви, господин председател!
От личен опит знам, че бюджетът на Народното събрание винаги е бил много интересна тема за цялото общество и в медиите, събужда, както каза и господин Дончев, обществения интерес в много висока степен. Точно този чл. 9 изброява екстрите на народните представители, ако мога така да ги нарека. И всяка една от тези екстри ще бъде много щателно разглеждана, обсъждана, критикувана или приемана не само от нас, а от цялото българско общество.
Аз смятам, че има една алинея, която се касае до малко по-детайлно разписване или по-добро конкретизиране. Имам предвид ал. 5. Там става дума за командировъчните на народните представители - едно понятие, с което много пъти се е спекулирало по различен повод. И така неясно записана ще даде възможност по-нататък да продължи практиката на спекулации и на нерегламентирано облагодетелстване, непочтено облагодетелстване на част от народните представители.
Тук има две изречения, които имат доста различен обхват от тази тема, която засягат. Първото изречение казва, че народните представители имат право на квартирни и дневни за сметка на Народното събрание при посещение в избирателните райони. Какво значи това? В момента действа нормативен акт - Наредба за командировките в страната. Прилагаме ли я нея? Ако ще прилагаме нея, това значи всеки петък 240 подписа на командировъчни или тези, които не са от София, около 150 командировъчни, председателят или упълномощено от него лице да ги подписва, след това в сряда да утвърждава отчетите на командировъчните и изобщо да спазваме реда, който е въведен за реда на командировките в България като цяло. Явно не това е смисълът на този текст. Това е първо, не това е смисълът на този текст. Значи тук има някакъв по-друг режим. Аз казвам, че имаме право да го въведем, но да го разпишем както трябва, за да е ясен за всички.
Второто изречение е още по-особено. Размерът на квартирните и лимитът на пътните, когато се пътува със собствен автомобил, има много такива случаи, се определят от председателя на Народното събрание. Да, нормата е регламентирана по този начин, но толкова широко и толкова обхватно, че например миналата година си спомням, че един народен представител за едно тримесечие беше обиколил един път и половина земното кълбо със собствения си автомобил. Поне такива документи беше написал. Ако няма някаква спирачка или някаква граница, която не може да се прехвърли, ще стигнем пак до такива, според мен, неправилни отклонения.
Затова тази материя сама по себе си трябва да бъде регламентирана с отделна инструкция или вътрешна наредба, която да бъде подписана от председателя, за да не влиза отново в Народното събрание. Стъпвайки на тези две изречения, вземайки смисъла, духа на тези две изречения да бъде ясно разписана със съответните гранични стойности.
И аз ви предлагам накрая на тези две изречения да добавим едно трето изречение, което да гласи: "Тези въпроси се регламентират от вътрешна наредба или инструкция, издадена и подписана от председателя на Народното събрание". Тогава всички ще знаем какво може и какво не може и няма да има тълкувания. Смятам, че с това само ще подобрим смисъла на целия този чл. 9, който ще стане по-ясен и всеки един ще знае какво и кога може да прави. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Издадена от председателя на Народното събрание ли?
МУРАВЕЙ РАДЕВ: Подписана от него, за да не се гласува отново тук. В този смисъл.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Муравей Радев.
Предложението е за ново изречение трето към ал. 5 на чл. 9.
Заповядайте, госпожа Георгиева.
РУМЯНА ГЕОРГИЕВА (НДСВ): Благодаря, господин председател!
Уважаеми колеги, аз бих се солидаризирала с това, което предложи господин Радев и не бих подкрепила предложението на господин Тошев. Този въпрос все пак е решен по-нататък в чл. 10. Имаме две трети основно месечно възнаграждение - суми, които се получават. Ако искате си назначете и трима сътрудници. Това е въпрос, който наистина си представете как ще погледне обществото в момента всеки един с двама или трима сътрудници. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на госпожа Георгиева.
Заповядайте, господин Тошев, за реплика.
ЛЪЧЕЗАР ТОШЕВ (ОДС): Благодаря, господин председател!
Уважаема госпожо, моята реплика към Вас е, че тези две трети, които получават народните представители от тяхното възнаграждение, отиват главно за приемните в избирателните им райони, където се плащат разходи за телефон. Там трябва да има човек поне на хонорар, който да стои да приема жалбите на хората, на избирателите, които се отнасят до съответния народен представител. Така че моето предложение е да има човек тук, в кабинета на народния представител, не отвън да стоят хората и да чакат пред входа на Народното събрание, да вдигат телефоните, когато те звънят, да пишат писмата, защото иначе народният представител трябва сам да ги пише. Това е една огромна работа за един народен представител, който работи съзнателно. Аз мога да ви уверя, че става тук въпрос за много стотици писма годишно, които се пишат до институциите. Това е една тежка работа, от която народният представител трябва да бъде освободен чрез един сътрудник. И това не е лукс, както интернет-страницата не е лукс. Това е просто една елементарна необходимост, която навсякъде другаде е приета.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Тошев.
Уважаеми дами и господа народни представители, не виждам повече предложения. Това ми дава основание да подложа на гласуване направените предложения по чл. 9.
Първо е предложението на господин Тошев за създаване на нова ал. 7 към чл. 9 със следното съдържание: "Народният представител има право на един щатен сътрудник за сметка на бюджета на Народното събрание, който се назначава и освобождава по негово предложение, чийто трудов договор се прекратява и при прекратяване мандата на народния представител, който го е предложил".
Моля да гласувате направеното предложение.
Гласували 185 народни представители: за 92, против 88, въздържали се 5.
Предложението не се приема.
Имате думата за процедура.
ЕВГЕНИ КИРИЛОВ (КБ): Благодаря Ви, уважаеми господин председател!
Самият факт, че имаме налице подобен вот означава, че въпросът, който е поставен, е много важен за всички нас, опира до ефективност на нашата дейност, до всякакъв род помощ, от която се нуждае всеки народен представител.
Разбира се, смятам, че в дебата по това предложение не участва едно друго важно съображение. Такова едно гласуване, тоест разрешаване на този проблем, би трябвало да се обвърже с цялостно административно решение. Има редица възможности за съкращаване на щата на Народното събрание в отделни области, където знаем, че хората не са натоварени за сметка на това, което би било доста ефективно.

Затова аз предлагам, уважаеми господин председател, въпросът на прегласуване с една добавка: "без това да води до реално превишаване на разходите на Народното събрание" или може би "за сметка на самия щат на Народното събрание".
Убеден съм, че при една добра консултация и преглед цялостно на административния щат на Народното събрание могат да се намерят подобни резерви, т.е. предлагам с това разбиране, може би трябва да го формулираме и конкретно, без това да води до реално увеличение на годишния бюджет на Народното събрание, тъй като по този начин бихме избегнали негативните реакции за допълнителни финансови разноски, свързани с това решение. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Мога ли да приема, че Вашето допълнение се изчерпва с това: "в рамките на съществуващия бюджет"?
ЕВГЕНИ КИРИЛОВ (КБ, от място): Да!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: По направеното процедурно предложение за прегласуване... (Реплики.)
Всъщност, това е в основата си едно ново предложение, защото е различно.
Заповядайте, господин Радев.
МУРАВЕЙ РАДЕВ (ОДС): Аз бих допълнил предложението на нашите колеги в по-явен смисъл.
Много можем да говорим има ли нужда, няма ли и дали е по-добре да има или да няма. По-важното е може би да сложим някакви ограничители, свързани с размера на работната заплата. Може би е добре да конкретизираме, че минималната работна заплата ще бъде възнаграждение на такъв сътрудник и веднага да кажем: "в рамките на приетия бюджет на Народното събрание чрез вътрешно преструктуриране на разходите на Народното събрание", за да може чрез една разумна икономия от някои разходни пера да дадем възможност за една такава, според нас, доста удачна като предложение възможност за повишаване ефективността на работата на народните представители.
Благодаря ви, господин председател.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Радев.
Уважаеми колеги, получи се една ситуация - в изказването на господин Кирилов се съдържа в едната му част процедурно предложение за прегласуване, но същевременно и по същество се предлага нов текст, подкрепен в подобен смисъл от господин Радев. Понеже текстът вече е гласуван с едно съдържание единственото, което мога да направя, това е прегласуване на текста. Така че предлагам прегласуване на текста... (Шумни реплики на неодобрение.)
Има такова предложение за прегласуване, то се съдържа в изказването. (Шум и реплики в залата.)
Господин Панайотов, заповядайте.
ПЛАМЕН ПАНАЙОТОВ (НДСВ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги. Не е направено процедурно предложение за прегласуване на тази разпоредба, поради което моля да не се и осъществява.
Предложението за прегласуване беше обвързано с допълнителни ограничения по същество от гледна точка условията на разпоредбата, а както е известно прегласуването може да става само с оглед на текст, който вече е подложен на гласуване. В този смисъл процедурно предложение за прегласуване няма и моля да не се подлага текстът на прегласуване. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Панайотов.
Това е вярно, че господин Кирилов обуслови прегласуването с това допълнително изискване, с това условие...
ЕВГЕНИ КИРИЛОВ (КБ, от място): Оттеглям предложението! Остава само за прегласуване!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Добре, оставате само предложението за прегласуване.
В този случай поставям на прегласуване предложената от господин Тошев ал. 7.
Моля, гласувайте!
Гласували 198 народни представители: за 106, против 91, въздържал се 1.
Господин Пламен Панайотов има думата.
ПЛАМЕН ПАНАЙОТОВ (НДСВ): Господин председател, твърдя, че няма 200 души в залата. Моля да извършите проверка и ако това се окаже вярно, да анулирате прегласуването. Благодаря. (Шумни реплики в залата.)
ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ (КБ, от място): Въз основа на кой текст е това?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Ако обичате, квесторите, да не отваряте вратите! (Шум и реплики в залата.)
Аз помолих господа квесторите да затворят вратите на залата, но виждам, че се влиза и излиза от залата! (Шум и реплики в залата.)
Това е на основание, че трябва да направя проверка в правилника дали да направим проверка на кворума. Много ви моля! (Шум и реплики в залата.)

Уважаеми колеги, обявявам направеното предложение от господин Лъчезар Тошев за ал. 7 към чл. 9 за прието при прегласуването. (Ръкопляскания в ОДС.)
Предлагам на вашето внимание направеното предложение от народния представител Муравей Радев за ново изречение трето на ал. 5:
"Този въпрос се регламентира от вътрешна наредба, издадена от председателя на Народното събрание."
Моля да гласувате направеното предложение от господин Радев.
Моля, гласувайте.
Гласували 180 народни представители: за 114, против 58, въздържали се 8.
Предложението на господин Радев се приема.
Моля, гласувайте целия текст на чл. 9 във всичките му разпоредби, включително и новата ал. 7.
Моля, гласувайте чл. 9.
Гласували 184 народни представители: за 128, против 54, въздържали се 2.
Текстът на чл. 9 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Позволявам си да ви запозная със съдържанието на чл. 10 от проекта:
"Чл. 10. Народното събрание поема допълнителните разходи на народните представители и парламентарните групи, свързани с тяхната дейност, в размер две трети от основното месечно възнаграждение на народните представители по чл. 3. Сумата се предоставя на парламентарните групи, които определят начина на разпределението й. Тези средства се използват за заплащане на сътрудници, консултации, експертизи, кантори и други дейности, свързани с работата на народните представители в Народното събрание и избирателните им райони."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Заповядайте, господин Ремзи Осман.
РЕМЗИ ОСМАН (ДПС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Ако наистина сме народни представители, след приемането на текста, който беше предложен от господин Лъчезар Тошев, този член трябва да отпадне. Не е възможно, съблазнително е, но не е възможно народният представител един път да получава две трети върху заплатата - извинявайте, изрично изписваме, а преди малко гласувахме един текст - 240 щатни сътрудници, на всеки народен представител. А защо са тези две трети? За частния джоб на народния представител ли?
Извинявайте, не е сериозно! Когато сте били управляваща партия и управляваща коалиция, по някакъв начин изнудвахте народните представители, а сега от популизъм им предлагате, за да злепоставяте колегите, които са ви подкрепили.
Ако имате смелост, господин Муравей Радев, застанете на трибуната и обяснете защо искате две трети върху заплатата като народен представител, а в същия момент искате и щатен сътрудник като народен представител. Обяснете на българските избиратели защо искате това.
Аз предлагам този текст да отпадне - чл. 10, тъй като вече приехме един член, че всеки народен представител може да има по един щатен сътрудник.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Ремзи Осман.
По чл. 10 има ли други предложения?
Да, госпожа Румяна Георгиева. Заповядайте.
РУМЯНА ГЕОРГИЕВА (НДСВ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Предлагам чл. 10 да придобие ново съдържание - да бъде включено ново изречение, в което от размера на двете трети се изважда възнаграждението, което се плаща за сътрудници. Благодаря. (Ръкопляскания от НДСВ.)
РЕМЗИ ОСМАН (ДПС, от място): Аз оттеглям моето предложение, господин председател.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Господин Ремзи Осман оттегли предложението си. В такъв случай и предложението на госпожа Румяна Георгиева увисва и не би могло да се подлага на гласуване, тъй като има оттегляне на предложението.
РЕМЗИ ОСМАН (ДПС, от място): Аз предлагам да отпадне текстът.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: По чл. 10 има ли други предложения? Не виждам.
В такъв случай поставям на гласуване предложението на народния представител Румяна Георгиева. Само че в момента ми е много трудно да го формулирам съвсем точно. Ще помоля точно да го формулирате, за да имаме редакцията на текста.
РУМЯНА ГЕОРГИЕВА (НДСВ): Предлагам ново допълнително изречение: "От размера на двете трети възнаграждение, което се получава, се приспада работната заплата за сътрудника, ако ползва такъв народният представител." (Ръкопляскания от мнозинството.)
ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЮНАЛ ЛЮТФИ: Целият текст, ако обичате.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: "... се приспада работната заплата на сътрудника по чл. 9, ал. 7".
РУМЯНА ГЕОРГИЕВА: Тук се намеси правната мисъл.
Предлагам преди последното изречение да се добави ново изречение: "От тази сума се приспада възнаграждението на щатния сътрудник на Народното събрание съгласно чл. 9, ал. 7, ако такъв се ползва."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на госпожа Георгиева.
Подлагам на гласуване направеното предложение от госпожа Георгиева.
Моля, гласувайте.
Гласували 193 народни представители: за 118, против 62, въздържали се 13.
Направеното предложение е прието. (Ръкопляскания от мнозинството.)
Моля, гласувайте целия текст на чл. 10.
Гласували 190 народни представители: за 149, против 30, въздържали се 11.
Текстът се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Разпоредбата на чл. 11 от проекта за правилник гласи:
"Чл. 11. Бюджетът на Народното събрание включва средства за представителни разходи на председателя и заместник-председателите на Народното събрание, на председателите на парламентарните групи, на председателите на постоянните комисии, както и средства за посрещане на гости, поканени от Народното събрание."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Някой иска ли думата по чл. 11? Не виждам.
Подлагам на гласуване чл. 11.
Гласували 181 народни представители: за 150, против 23, въздържали се 8.
Член 11 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 12. (1) При неоправдано отсъствие от пленарно заседание на народния представител се удържа сума, равна на 2/3 от дневното възнаграждение, а от заседание на комисия - 1/3 от получаваната добавка за участие в комисията.
(2) Когато поради липса на кворум заседанието на Народното събрание бъде прекратено, от народните представители, отсъствали по неуважителни причини от заседанието, се удържа две трети от дневното трудово възнаграждение.
(3) Данните за удръжки по ал. 1 и 2 се вземат от разпечатките за регистрация и гласуване, справки от председателите на постоянните комисии и от стенографските протоколи."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря.
По чл. 12 има ли желаещи да се изкажат? Не виждам.
Моля, гласувайте чл. 12.
Гласували 175 народни представители: за 163, против 8, въздържали се 4.
Член 12 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 13. Сумите, набирани по чл. 12, се отнасят в икономия на бюджета на Народното събрание."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Има ли желаещи да се изкажат по чл. 13? Не виждам.
Моля, гласувайте чл. 13.
Гласували 183 народни представители: за 183, против и въздържали се няма.
Член 13 се приема.
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 14. Възнагражденията по чл. 3 и 5 се начисляват от 17 юни 2001 г., а по чл. 4 - от датата на избирането на народните представители на съответните длъжности и за членове на комисии."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Има ли желаещи да вземат думата по чл. 14? Струва ми се, че тук има малко неточност, тъй като има народни представители, на които не могат да се начисляват заплати от 17 юни, например тези, които се заклеха вчера.
Заповядайте, господин Стоилов.
ЯНАКИ СТОИЛОВ (КБ): Господин председател, господа народни представители! Ние трябва да решим какъв критерий във времето ще приемем за изчисляване на възнагражденията - дали той ще бъде датата, от която ние сме станали народни представители, тоест датата на избора, или датата, от която сме започнали да заседаваме като народни представители.
Аз бих подкрепил, за да се въведе еднаквост, възнагражденията да бъдат начислявани от датата, от която ние сме започнали да работим. Този критерий е един и същи, независимо кой кога е започнал работа като народен представител. Така че този въпрос не е конституционен, защото кога човек е станал народен представител е конституционен въпрос, но от кога той получава трудово възнаграждение за своята дейност е един въпрос, който може да бъде обвързан или не с тази начална дата.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Господин Стоилов, аз не чух конкретна редакция на текста, който предлагате.
ЯНАКИ СТОИЛОВ: Аз предлагам да бъде от датата, от която са започнали своята дейност като народни представители в Народното събрание. На практика ще има различие от няколко дни, ако това се приеме.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Има думата господин Вълчев.
ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ (НДСВ): Господин председател, действително има несъответствие в предложения от комисията текст, тъй като за народните представители, които първоначално са били в състава на Народното събрание, ще важи денят на изборите, докато за другите - денят на обявяването им от Централната избирателна комисия за избрани.
За да се преодолее различието, моето предложение е да се въведе изобщо правилото от деня на обявяването на съответния народен представител за избран с решение на Централната избирателна комисия. (Ръкопляскания от НДСВ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Заповядайте, господин Гагаузов.
АСЕН ГАГАУЗОВ (КБ): Уважаеми господин председател, аз подкрепям предложението, което направи господин Вълчев, още повече, че повечето от колегите, които досега са работили по трудов договор, вече са освободени, в трудовите им книжки са нанесени датите според решението на Централната избирателна комисия. Всичко останало са някакви необмислени предложения. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Гагаузов.
Има ли други предложения? Не виждам.
Подлагам на гласуване направените предложения по реда на тяхното постъпване.
Моля, гласувайте предложението на господин Янаки Стоилов, който предлага възнаграждението да бъде от датата, от която са започнали дейността си като народни представители в Народното събрание.
Моля, гласувайте.
Гласували 179 народни представители: за 7, против 163, въздържали се 9.
Предложението не се приема.
Подлагам на гласуване предложението, направено от господин Даниел Вълчев, възнагражденията да се начисляват от деня, в който народният представител е обявен за избран от Централната избирателна комисия.
ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ (КБ, от място): Не създавайте излишни проблеми!
ГЕОРГИ БОЖИНОВ (КБ, от място): Това е евтин популизъм!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Моля, гласувайте текста!
Гласували 171 народни представители: за 112, против 32, въздържали се 28.
Текстът се приема.
ГЕОРГИ БОЖИНОВ (КБ, от място): Прегласувайте го!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Не е това начинът, по който може да се предложи прегласуване.
Моля, гласувайте целия текст на чл. 14.
Гласували 178 народни представители: за 138, против 18, въздържали се 22.
Текстът на чл. 14 е приет.
Господин Вълчев, заповядайте!
ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛ ВЪЛЧЕВ: "Чл. 15. При необходимост настоящото приложение, отнасящо се до финансовите правила по бюджета на Народното събрание, се актуализира ежегодно."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Има ли изказвания по чл. 15? Не виждам.
Моля, гласувайте текста на чл. 15.
Гласували 171 народни представители: за 169, против няма, въздържали се 2.
Приема се. (Ръкопляскания в мнозинството.)
Уважаеми госпожи и господа, сега се налага едно последно гласуване на целия Правилник за организацията и дейността на Народното събрание като цялостен акт.
Моля, гласувайте целия правилник!
Гласували 158 народни представители: за 157, против няма, въздържал се 1.
Да бъде честит нашият правилник и да го спазваме!
Уважаеми госпожи и господа, съгласно нашата програма имаме още малко работа:
ИЗБИРАНЕ НА ЧЛЕНОВЕ И РЪКОВОДСТВА НА ПОСТОЯННИ ДЕЛЕГАЦИИ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ В МЕЖДУНАРОДНИ ПАРЛАМЕНТАРНИ ИНСТИТУЦИИ.
Моля ви да направите предложения по парламентарни групи, след като са проведени съответните консултации.
От името на Парламентарната група на Национално движение Симеон Втори има думата господин Веселин Близнаков.
ВЕСЕЛИН БЛИЗНАКОВ (НДСВ): Благодаря, господин председател.
Уважаеми колеги! От името на Парламентарната група на Националното движение Симеон Втори правим следните предложения за членове на делегациите ни.
Делегация в Парламентарната асамблея на Съвета на Европа: Милена Милотинова - основен член, Борислав Великов - основен член, Елка Анастасова - основен член. Заместници: Димитър Димитров, Димитър Стефанов и Меглена Кунева.
Делегация в Парламентарната асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ): господин Тошо Пейков - основен представител, Владимир Дончев - основен представител, Румяна Георгиева - основен представител. Заместници: Нина Чилова, Снежана Гроздилова, Константин Пенчев.
Правим предложение господин Тошо Пейков да бъде председател на делегацията.
Делегация в Съвместния парламентарен комитет: Даниел Вълчев, Весела Драганова, Камелия Касабова, Иван Искров, Гергана Грънчарова и Веселин Близнаков.
Правим предложение господин Даниел Вълчев да бъде председател.
Делегация в Асамблеята на Западноевропейския съюз: един представител, господин Валери Цеков, когото предлагаме да бъде председател.
Делегация в Парламентарната асамблея на НАТО: господин Станимир Илчев и госпожица Ралица Агайн.
Нашето предложение е господин Станимир Илчев да бъде председател.
Делегация в Парламентарната асамблея на Черноморското икономическо сътрудничество: господин Борислав Ралчев и госпожа Марианна Асенова.
Предложението ни е за председател да бъде избран Борислав Ралчев.
Делегация в парламентарното измерение на Централноевропейска инициатива - Светослав Спасов, Мария Ангелиева. Предложението ни е за председател да бъде избран Светослав Спасов.
Делегацията в международната Асамблея на парламентаристите франкофони - да бъдат определени председател и заместник-председатели от отделните парламентарни групи, без номиниране поименно. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, господин Близнаков. Ще Ви помоля да ми дадете писмените предложения.
Има думата господин Абаджиев да представи предложенията от името на Обединените демократични сили.
ДИМИТЪР АБАДЖИЕВ (ОДС): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! От името на Обединените демократични сили правим следните предложения.
За делегацията в Парламентарната асамблея на Съвета на Европа Лъчезар Тошев - за основен член, заместници - Мария Стоянова и Николай Младенов.
Делегация в Организацията за сътрудничество и сигурност в Европа за основен член предлагаме госпожа Анастасия Мозер и заместник - господин Владимир Джаферов.
За делегацията на Съвместния парламентарен комитет предлагаме Асен Агов - за член, Димитър Абаджиев - заместник-председател.
Делегация в Парламентарната асамблея на Западноевропейския съюз - предложението ни е за госпожа Кина Андреева.
Делегация в Парламентарната асамблея на НАТО - предложението ни е за госпожа Надежда Михайлова.
Делегация в Парламентарната асамблея на Черноморското икономическо сътрудничество - предложението ни е за господин Евгени Чачев.
Делегация в парламентарното измерение на Централноевропейската инициатива - предложението ни е за господин Михаил Михайлов. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Господин Абаджиев, бихте ли ми дали и Вие писмените предложения?
От името на Коалиция за България има думата госпожа Бокова.
ИРИНА БОКОВА (КБ): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа! Преди да посоча нашите представители в тези парламентарни асамблеи, бих искала да кажа, че изглежда има някакво недоразумение. Смятам, че неточно са отразени консултациите, които бяха проведени, специално по отношение на квотите на представителите и на заместник-представителите. Затова ще кажа кои са нашите представители, но правя формално предложение гласуването да стане утре, след допълнителни консултации. Става дума за нашата парламентарна делегация в Парламентарната асамблея на Съвета на Европа.
Представителите на Коалиция за България са следните:
В Парламентарната асамблея на Съвета на Европа предлагаме представител да бъде Евгени Кирилов и заместник-представител Александър Арабаджиев и, ако се реши да имаме двама представители, също така допълнително ще представим името на още един народен представител.
В Смесения парламентарен комитет "България - Европейски съюз" нашите представители са Атанас Папаризов и Ирина Бокова.
В Парламентарната асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа нашият представител е Румен Овчаров. Допълнително ще представим също така и името на заместник-представител.
В Парламентарното измерение на Централноевропейската инициатива нашият представител е Ангел Найденов.
В Парламентарната асамблея на Черноморското икономическо сътрудничество нашият представител е акад. Сендов.
В Парламентарната асамблея на НАТО нашият представител е Николай Камов.
В Парламентарната асамблея на Западноевропейския съюз нашият представител е Георги Пирински.
Допълнително писмено ще ви дадем нашите предложения, след като проведем тези допълнителни консултации, за които аз предложих. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря Ви, госпожо Бокова.
От името на Движението за права и свободи - господин Ремзи Осман.
РЕМЗИ ОСМАН (ДПС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! В делегацията на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа предлагаме като основен член господин Юнал Саид Лютфи. Същевременно го предлагаме и за председател на нашата делегация. Заместващ член, като резерва - господин Лютви Ахмед Местан.
В Парламентарната асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа предлагаме Лютви Ахмед Местан.
В делегацията за Съвместния парламентарен комитет предлагаме господин Четин Хюсеин Казак и Ремзи Дормуш Осман.
Делегацията в Асамблеята на Западноевропейския съюз -д-р Джевдет Ибрям Чакъров.
В Парламентарната асамблея на НАТО - господин Четин Хюсеин Казак.
В Парламентарната асамблея на Черноморското икономическо сътрудничество - господин Рамадан Аталай.
Делегацията в Парламентарното измерение в Централноевропейските инициативи - госпожа Емел Етем Тошкова.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Осман.
Уважаеми госпожи и господа, подлагам на гласуване направеното процедурно предложение от госпожа Ирина Бокова - гласуването на тези делегации да бъде извършено утре след допълнителното съгласуване.
Моля, гласувайте!
Гласували 175 народни представители: за 73, против 99, въздържали се 3.
Предложението не се приема, което би трябвало да означава, че сега трябва да гласуваме. А това гласуване ще ни затрудни, тъй като ... Вероятно трябва да поискате почивка?!
За процедура има думата господин Корнезов. Дано нещата се облекчат. Очаквам от Вас някакво разумно предложение.
ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ (КБ): Благодаря Ви, господин председателю. Предлагам прегласуване на направеното предложение от госпожа Бокова - гласуването да бъде утре. Правя процедурното предложение за прегласуване, защото виждате, че в момента текат консултациите. Трябва да се съгласува. Няма проблем, но ще ни трябва може би около половин час. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ОГНЯН ГЕРДЖИКОВ: Благодаря на господин Корнезов.
Моля, гласувайте предложението на господин Корнезов прегласуване на предложението за отлагане на гласуването.
Гласували 187 народни представители: за 115, против 57, въздържали се 6.
Предложението е прието.
Въпросът ще бъде гласуван утре.

Уважаеми госпожи и господа, имаме още малко работа за днес, а именно:
ПРОЕКТОРЕШЕНИЯ ЗА ПОПЪЛВАНЕ СЪСТАВА НА ПОСТОЯННИТЕ КОМИСИИ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ.
Това се налага, защото народни представители отидоха в изпълнителната власт и освободиха места.
Първото проекторешение е за избиране на заместник-председател на Комисията по земеделието и горите.
"Народното събрание на основание чл. 79, ал. 1 от Конституцията на Република България, чл. 17, ал. 1 и ал. 5 и чл. 19 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание
Р Е Ш И:
Избира за заместник-председател на Комисията по земеделието и горите господин Расим Муса Сеидахмед."
Някой желае ли да вземе думата по направеното предложение за заместник-председател на Комисията по земеделието и горите? Не виждам желаещи.
Моля, гласувайте.
Гласували 157 народни представители: за 157, против и въздържали се няма.
Предложението се приема.
Проект за решение за избиране на член на Комисията по местно самоуправление, регионална политика и благоустройство. Предложението е за господин Расим Муса Сеидахмед, което е допустимо по нашия правилник.
Моля, гласувайте това проекторешение.
Гласували 149 народни представители: за 149, против и въздържали се няма.
Решението се приема.
Следващият проект за решение е за промяна в състава на Комисията по транспорт и телекомуникации.
Предложението е:
Освобождава като член на комисията Иво Севдалинов Цанев.
Избира Васил Богданов Василев за член на комисията.
Предлагам да гласуваме с едно гласуване освобождаване на стария член и избирането на новия член.
Моля, гласувайте.
Гласували 146 народни представители: за 139, против 7, въздържали се няма.
Решението се приема.
Следващото проекторешение е за промяна в състава на Комисията по въпросите за децата, младежта и спорта.
Предложението е:
Освобождава като член на комисията Михаил Рашков Михайлов.
Избира за член на комисията Иво Севдалинов Цанев.
Моля, гласувайте.
Гласували 143 народни представители: за 138, против 1, въздържали се 4.
Решението се приема.
При мен в момента няма повече предложения. Такива очевидно ще има утре, поради което ви предлагам да продължим утре с останалите, които ще бъдат подготвени.
Позволете ми да направя съобщенията, които се правят традиционно в края на заседанието:
Комисията по въпросите за децата, младежта и спорта ще има заседание на 2 август, четвъртък, от 15,00 ч. в зала 42 на пл. "Александър Батенберг". Дневен ред: организационни въпроси. Умоляват се жените - членове на комисията от НДСВ да присъстват на заседанието.
Комисията по културата ще проведе заседание на 7 август, вторник, от 14,00 ч. в зала 130 на пл. "Александър Батенберг" при дневен ред:
1. Уточнен бюджет, касов отчет за изпълнението на бюджета на Министерството на културата към 31.07.2001 г.
2. Прогноза за бюджет 2002 г.
Съобщение за утрешното заседание за парламентарен контрол:
Във времето за парламентарен контрол, съгласно приетата програма за работа на Народното събрание, ще се проведе изслушване на председателя на Държавната агенция за младежта и спорта относно основанията, критериите и процедурите, при които са отпуснати финансови средства по програмите "Младеж" и "Младежки дейности" в периода 1 юли 2000 г. - 31 юли 2001 г.
На основание чл. 76, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание министърът на финансите Милен Велчев е поискал отлагане със 7 дни на отговорите на:
1. Актуален въпрос от народния представител Панайот Ляков относно финансиране на изграждането на мост над р. Марица, гр. Пазарджик.
2. Актуален въпрос от народните представители Благовест Сендов и Петър Мутафчиев относно спряно финансиране на строителни обекти.
Други въпроси не са постъпили, поради което отговори на въпроси няма да има.
Следващото заседание на парламента ще бъде утре от 9,00 часа.
Закривам заседанието. (Звъни.)

(Закрито в 13,38 ч.)



Председател:
Огнян Герджиков



Секретари:
Сийка Димовска

Георги Анастасов