Председателствал: председателят Георги Пирински
Секретари: Митхат Метин и Татяна Калканова

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ (звъни): Имаме необходимия кворум.
Откривам пленарното заседание.
Уважаеми колеги, както гласувахме вчера по отношение на организацията на работата ни за вчерашния и за днешния ден, искам да ви припомня, че Народното събрание вчера гласува да продължат четенията на точките от дневния ред в течение на вчерашния ден, 18 декември 2008 г., в рамките на удълженото работно време с четири часа, тоест до 18,00 ч.
Освен това вчера Народното събрание реши днес да гласуваме онова, което предстои да гласуваме в резултат на обсъжданията през вчерашния ден.
Освен това вчера имаше предложения и уточнение в точките за гласуване днес да бъде включено и предложението на народния представител Минчо Христов за поправки в Закона за потребителския кредит. Има подготвен и представен доклад.
Така че наред с точките, които аз вчера обявих в края на пленарния ден за гласуване и които вие днес имате в справката за днешния ден, ще подложа на гласуване процедурата да включим към тях и гласуването на второ четене на предложенията по Закона за потребителския кредит.
Освен това, едно уточнение по отношение на гласуванията, колеги. Сред актовете е включено и гласуване на второ четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за политическите партии. Но предложението, което ви правя, е да отложим това гласуване за първото заседание след подновяването на работата на Народното събрание, като отправям молба към Комисията по правни въпроси да изготви доклад, в който да бъдат систематизирани всички направени предложения. Пред мен е сегашното състояние на доклада за второ четене с направените предложения в пленарната зала. Уверявам ви, че самото усилие за гласуване на този законопроект в този вид сериозно ще затрудни Народното събрание – има допълнителен доклад, в него има редица допълнителни предложения, направени в пленарната зала, както и в основния доклад.
Затова ще предложа на вашето внимание и на гласуване на пленарната зала днес да извършим гласуванията, включени в програмата за днешния ден, като добавим Законопроекта за потребителския кредит и едновременно с това изключим от гласуване днес Законопроекта за политическите партии.
Това са предложенията, които правя.
Моля, гласувайте.
Гласували 189 народни представители: за 170, против 9, въздържали се 10.
Предложенията са приети.
Има ли желаещи за процедурен въпрос?
Заповядайте, господин Шопов.
ПАВЕЛ ШОПОВ (КА): Господин Пирински, уважаеми колеги! Въпросът ми е, това е процедура, разбира се, да се обясни нещо, което засяга всички ни. Видели сте, приближавайки парламента, че се разполагат железни заграждения и парламентът е обгърнат от сили за сигурност – много полиция и специални части. Нещо става. Мисля, че ни се дължи обяснение, заради коя народна любов се прави всичко това. Днес партия „Атака”, уверявам ви, няма организирани и предвидени протести.
Въпросите и догатките ни са около това, че студенти ще дойдат да връчат петиция пред парламента. Ако е така, мисля, че тези заграждения са излишни и тези специални мерки за сигурност. Други колеги говорят, че към София приближават някакви трактори. Не знаем какви са тези трактори, на кого принадлежат, заради тях ли се поставят загражденията. Понеже в прерогативите на председателя на Народното събрание е да взема мерки и да осигурява сигурността на сградата на Народното събрание и заседаващите в нея, смятам, че той е запознат с това, което става и мисля, че ни дължи определено обяснение.
Затова, господин Пирински, ние от „Атака” Ви молим да дадете обяснение в тази връзка пред залата, за да ни е известно какво е положението и какво става днес.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Ще се постарая да отговоря.
Има и други заявки за процедурен въпрос.
Господин Такоров, заповядайте, имате думата.
РУМЕН ТАКОРОВ (КБ): Благодаря Ви, уважаеми господин председател.
Уважаеми заместник-председатели на Народното събрание, уважаеми дами и господа! На този ден преди 65 години в с. Ястребино, Антоновско, зверски са убити от фашистите без съд и присъда 18 невинни ястребинци, между които 2 старци и 6 деца: Надежда, Иван и Стойне Калайджийски, Димитринка, близначките Ценка и Цветанка. Това са децата, чийто чинове в класната стая остават завинаги празни. „Човешки мозъци с лопата да ринеш, човешка кръв с крака да газиш – това не се забравя”, пише очевидец. Случилото се в Ястребино няма равно по себе си по жестокост и по беззаконие.
Нека запазим минутка мълчание в памет на така нелепо отишлите си 18 човешки живота, за да не свистят куршуми над Ястребино, за да не се повтори никога подобна трагедия.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Моля ви с едноминутно мълчание да почетем тяхната памет. (Всички стават. Едноминутно мълчание.)
Уважаеми колеги, по въпроса на господин Шопов. Господин Шопов, основателен е въпросът, който поставяте, защото действително няма достатъчно информация за масовите прояви, заявени за днешния ден. В разговор с министъра на вътрешните работи той ми съобщи, че още няма определен маршрут за част от протестите на земеделците, за другите не е ясно до каква степен и какъв характер ще имат. Онова, което е предприето, по преценка на Министерството на вътрешните работи, е за гарантиране срещу евентуални възможни незаконни действия – нищо повече.
Господин Ахмед Юсеин, заповядайте, имате думата.
АХМЕД ЮСЕИН (ДПС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Като заместник-председател на Комисията по правата на човека и вероизповеданията и като мюсюлманин, колегите от Парламентарната група на Движението за права и свободи като мюсюлмани ви поздравяват, макар и рано, с празниците, които ще чествате след няколко дни! Бъдете живи и здраве! Да бъде мирна следващата година, да сме живи и здрави, честит празник! (Продължителни ръкопляскания.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Благодарим.

Уважаеми колеги, преминаваме към гласуванията, които ни предстоят.
Предстои да гласуваме на първо четене Законопроекта за ратифициране на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Съединените американски щати за сътрудничество в областта на предотвратяване разпространението на оръжия за масово унищожение. Вносител е Министерският съвет на 12 декември 2008 г.
Моля, гласувайте.
Гласували 182 народни представители: за 180, против няма, въздържали се 2.
Законопроектът е приет на първо четене.
Заповядайте за процедурно предложение, господин Спасов.
ДОКЛАДЧИК МИНЧО СПАСОВ: Моето процедурно предложение е, както и вчера съобщих и докладвах, да преминем днес и към второ четене на законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Моля, гласувайте предложението за преминаване към второ четене.
Гласували 145 народни представители: за 145, против и въздържали се няма.
Процедурното предложение се приема.
ДОКЛАДЧИК МИНЧО СПАСОВ:

„ЗАКОН
за ратифициране на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Съединените американски щати за сътрудничество в областта на предотвратяване разпространението на оръжия за масово унищожение

Член единствен. Ратифицира Споразумението между правителството на Република България и правителството на Съединените американски щати за сътрудничество в областта на предотвратяване разпространението на оръжия за масово унищожение, подписано на 17 юни 2008 г. във Вашингтон.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Няма предложения по текста.
Моля, гласувайте на второ четене предложения законопроект.
Гласували 170 народни представители: за 170, против и въздържали се няма.
Законът е приет и на второ четене.

Преминаваме към гласуване на първо четене на Законопроекта за ратифициране на Меморандума за разбирателство между Министерството на вътрешните работи на Република България и Департамента по енергетика на Съединените американски щати за сътрудничество в предотвратяването на незаконния трафик на ядрени и други радиоактивни материали.
Моля, гласувайте на първо четене този законопроект.
Гласували 154 народни представители: за 153, против няма, въздържал се 1.
Законопроектът е приет на първо четене.
Заповядайте за процедура, господин Спасов.
ДОКЛАДЧИК МИНЧО СПАСОВ: Предлагам да преминем към второ четене на този законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Колеги, моля, гласувайте предложението за преминаване към второ четене.
Гласували 149 народни представители: за 149, против и въздържали се няма.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МИНЧО СПАСОВ:
„ЗАКОН
за ратифициране на Меморандума за разбирателство между Министерството на вътрешните работи на Република България и Департамента по енергетика на Съединените американски щати за сътрудничество в предотвратяването на незаконния трафик на ядрени и други радиоактивни материали
Член единствен. Ратифицира Меморандума за разбирателство между Министерството на вътрешните работи на Република България и Департамента по енергетика на Съединените американски щати за сътрудничество в предотвратяването на незаконния трафик на ядрени и други радиоактивни материали, подписан на 17 юни 2008 г. във Вашингтон.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Няма предложения по текста.
Моля, гласувайте на второ четене предложения законопроект.
Гласували 155 народни представители: за 154, против няма, въздържал се 1.
Законът е приет на второ четене.
Преминаваме към гласуване на проекта за Решение за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание с вносители Надя Антонова, Яни Янев и Диана Хитова от 3 декември т.г.
Текстът на проекта за решение вчера беше прочетен в пленарната зала, беше обсъден.
Моля, гласувайте предложения проект.
Гласували 129 народни представители: за 123, против 1, въздържали се 5.
Решението е прието.
Преминаване към гласуване на второ четене на следващия Законопроект за изменение и допълнение на Закона за военноинвалидите и военнопострадалите. Вносители са народните представители Ангел Найденов, Димитър Дъбов и Донка Михайлова.
Моля да гласуваме едновременно текстовете по наименованието на законопроекта по вносител, подкрепено от комисията, § 1 в окончателна редакция на комисията, която подкрепя по принцип текста на вносителя, и параграфи 2 и 3 по вносител.
Гласували 150 народни представители: за 148, против 1, въздържал се 1.
Текстовете са приети, а с това е приет на второ четене и Законът за изменение и допълнение на Закона за военноинвалидите и военнопострадалите.
Уважаеми колеги, съгласно взетото от нас решение в началото на днешния ден предстои да пристъпим към:
ВТОРО ЧЕТЕНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ПОТРЕБИТЕЛСКИЯ КРЕДИТ.
Господин Цонев, бихте ли представили доклада на комисията за второ четене?
Заповядайте.
ДОКЛАДЧИК ЙОРДАН ЦОНЕВ: Благодаря Ви, уважаеми господин председател.
Уважаеми колеги!
„Закон за изменение и допълнение на Закона за потребителския кредит.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.
Комисията предлага да се създаде нов § 1 със следната редакция:
„§ 1. В чл. 7, т. 12 думите „и указание, че в този случай той има право на намаление на размера на задълженията си съгласно чл. 18, ал. 2” се заличават.”
Вторият параграф е първият по вносител.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 1, който става § 2, със следната редакция:
„§ 2. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 накрая се добавя „без да дължи лихви, такси или други разходи по кредита”.
2. Алинеи 2 и 3 се отменят.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Преминаваме към обсъждане на законопроекта – предложение на комисията за нов § 1 и редакция на комисията по § 2.
Кой желае думата?
Заповядайте, господин Христов.
МИНЧО ХРИСТОВ (независим): Благодаря, господин председател.
Благодаря за бързата реакция на Комисията по икономическата политика. Съобразявам се с предложените от комисията поправки.
Искам само да предложа една уточняваща допълнителна разпоредба, която отговаря напълно на смисъла...
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Цяла разпоредба не може, господин Христов. Може само редакционни уточнения на предложените текстове.
МИНЧО ХРИСТОВ: Редакционно уточнение - извинявам се, господин председател.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Да го чуем.
МИНЧО ХРИСТОВ: Става дума за следното. В Заключителните разпоредби на закона да се запише: разпоредбите на параграфи 1 и 2, които бяха одобрени от комисията, да се прилагат и за договори за потребителски кредит, сключени до влизането в сила на този закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Както прекрасно разбирате, господин Христов, това въобще не е редакционна поправка, а е цял нов текст. Той не може да бъде гласуван.
МИНЧО ХРИСТОВ: Господин председател, мисля, че този текст е необходим.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Възможно е, но не е възможно да се обсъжда и да се гласува.
МИНЧО ХРИСТОВ: Господин председател, надявам се, че ще ме оставите да се изкажа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Да, заповядайте.
МИНЧО ХРИСТОВ: Да кажа аргументите си за това. Този текст отговаря напълно на смисъла на приетия закон. Необходимостта от този текст е вследствие на това, че банките в момента почти не отпускат кредити. Нека голяма част от хората, които са взели потребителски кредит и банките впоследствие са им вдигнали драстично лихвите по кредита, да могат да върнат парите, без да плащат тази сурова, драстична наказателна лихва. Това е смисълът на предложението.
Всъщност ние правим този закон именно за хората, които са взели досега кредити, тъй като отсега нататък кредити почти не се отпускат.
Искам да спомена още няколко факта, които според мен са особено важни.
Има категорична европейска директива – това беше заявено от представителя на Министерството на финансите на заседанието на комисията, която казва, че не трябва да има никакви наказателни лихви за предсрочно връщане на кредит. Тя е вече приета и е в сила за страните – членки на Европейския съюз.
Знаете, че в момента финансовата ситуация в България е критична. БНБ на два пъти размразява задължителните резерви на банките – два пъти по 800 милиона. Банките имат ликвидни проблеми.
Предложението, което правя в момента, е особено важно, то ще заздрави финансовата стабилност на страната като цяло, както и финансовата стабилност на самите банки, които биха могли по този начин да подобрят своята ликвидност.
Така че това е предложение, което отговаря на интересите на всички. Мисля, че не е проблем парламентът да гласува този текст, който отговаря смислено на самата поправка. Затова предлагам, колеги, да го гласуваме. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Господин Кътев, заповядайте за изказване.
ОЛИМПИ КЪТЕВ (НДСВ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Аз няма да правя изказване. Тъй като след няколко дни влиза в сила Законът за разкриване на конфликт на интереси, искам да заявя, че няма да гласувам по този закон, тъй като имам конфликт на интереси – предстои ми да тегля кредит. Призовавам всички колеги, които са в подобна ситуация, да си помислят дали и те не трябва да го направят. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Благодаря Ви, господин Кътев.
Други желаещи? Няма.
Уважаеми колеги, подлагам на гласуване предложението на комисията за § 1 в редакция на комисията и окончателна редакция на комисията по § 1 по вносител, който става § 2.
Гласували 126 народни представители: за 118, против 3, въздържали се 5.
Текстовете са приети, с което и законът на второ четене.
По отношение на въпроса, повдигнат от господин Христов. Господин Христов, както сам съзнавате, процедурно е изключено да поставя на гласуване Вашето предложение. Предлагам Ви да го оформите и внесете в деловодството по надлежния ред. Както съобщи господин Цонев, в началото на следващата сесия ще има поредица от поправки в Закона за потребителския кредит – тогава очевидно ще може да бъде разгледано и Вашето предложение.
Уважаеми колеги, с това приключват онези актове на Министерския съвет, които следваше да гласуваме днес.
Ще пристъпим към закриване на днешното пленарно заседание, с което и на Десетата сесия на Народното събрание. Вярвам, че всички сме със съзнанието за извършена работа през тази сесия, която беше нужна и важна.
Не знам дали някои от представителите на парламентарните групи желаят да кажат нещо в заключение на тази сесия.
Ако няма, позволете да ви пожелая весели празници, приятна почивка!
Следващото пленарно заседание е на 14 януари 2009 г., сряда, от 9,00 ч. тук, в пленарната зала.
Закривам пленарното заседание. (Звъни.)

(Закрито в 09,28 ч.)



Председател:
Георги Пирински

Секретари:
Митхат Метин
Татяна Калканова