Председателствували: председателят Александър Йорданов и
Секретари: Георги Петров и Христо Атанасов.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ (звъни): Уважаеми госпожи и господа народни представители, откривам днешното заседание на Тридесет и шестото Народно събрание.
След 5 март са постъпили следните питания:
Постъпило е питане от народния представител Лъчезар Тошев към министъра на промишлеността Румен Биков относно спирането на химическия комбинат "Свилоза", Свищов поради липса на въглища за ТЕЦ "Свищов". Срокът за отговор е 19 март.
Постъпило е питане от народния представител Константин Тодоров към министър-председателя Любен Беров относно условията и реда за връщане на иззето и одържавено имущество на кооперациите след 10 септември 1944 г. Срокът за писмен отговор е 24 март.
Постъпило е питане от народния представител Васил Златаров към министър-председателя Любен Беров относно мерки на правителството за пресичане на турцизирането на българо-мохамеданско население от с. Кочан, Гоцеделчевско. Срокът за отговор е 26 март.
Постъпило е питане от народния представител Минчо Минчев към министър-председателя Любен Беров относно наличие на случаи на насилствено турцизиране на българо-мохамедани от Източните Родопи. Срокът за отговор е 19 март.
Постъпило е питане от народния представител Минчо Минчев към министъра на правосъдието Мишо Вълчев относно създаване на изкуствени препятствия пред наши сънародници, които искат да се установят в България. Срокът за отговор е 19 март.
Постъпило е питане от народния представител Невен Пенев към министъра на вътрешните работи Виктор Михайлов относно мерките от страна на Районното управление на МВР в гр. Нова Загора за разкриване на престъпленията в района. Срокът за отговор е 19 март.
Постъпило е питане от народния представител Тошо Пейков към министъра на образованието, науката и културата Марин Тодоров относно утвърждаването на учебния план. Срокът за писмен отговор е 24 март.
Постъпили са писмени отговори на отправени питания. Писмен отговор от министъра на вътрешните работи по питането на народния представител Исмаил Исмаил. Заповядайте да получите отговора, господин Исмаил!
Писмен отговор от министър-председателя също така по питането на народния представител Никола Мишев. Заповядайте, господин Мишев! Също и писмен отговор от министъра на териториалното развитие и строителството също до Вас. Заповядайте!
Писмен отговор от министъра на териториалното развитие и строителството по питането на народния представител Румен Радушев. Да заповяда да го получи.
Писмен отговор от министъра на вътрешните работи по питането на народния представител Чародей Чернев. Заповядайте, господин Чернев!
И писмен отговор от министър-председателя по питането на народния представител Стойчо Шапатов. Заповядайте, господин Шапатов!
Министър-председателят Любен Беров е изпратил писмо, с което ни уведомява, че поради неотложни ангажименти той няма да може да присъства на днешното редовно пленарно заседание на Народното събрание. Както добре ви е известно, на посещение в нашата страна е гръцка правителствена делегация начело с министър-председателя Константинос Мицотакис. Ангажиментите на министър-председателя са свързани именно с това посещение.
Започваме работа по дневния ред. Започваме с разискването по питането на народния представител Методи Ташев. Той е отправил питане към министъра на образованието, науката и културата Марин 84.2 Димитров, относно провеждането на конкурси за директори на училища. Питането е внесено на 22 януари. Министър Марин Димитров е отговорил в 180-то заседание на Народното събрание на 5 февруари. След това по предложение на 48 народни представители за провеждане на разискване по питането, те са се изказали в поредното заседание на Народното събрание и е гласувано разискването да се проведе на 12 февруари. На 11 февруари е внесен проект за решение от шест народни представители, който е раздаден на народните представители на 12 февруари. На 12 февруари разискването не се е провело, тъй като след почивката е нямало кворум. На 19 февруари разискването също не се е провело, тъй като времето е било използвано само за т. 1 от дневния ред - представяне на програмата на правителството. На 26 февруари цялото парламентарно време е било заето с изслушване на директора на Националната следствена служба.
Питането е известно. Според правилата трябва да се изкажат по трима оратори от всяка парламентарна група, ако желаят разбира се, в рамките на 20 минути. БСП е предало своите трима оратори. От СДС досега има само един.
Давам думата на госпожа Савка Йовкова, за да започнат разискванията.
САВКА ЙОВКОВА (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа, уважаеми господин министър! Вярно е, че позакъсняхме с това разискване. Съобщиха се причините. Но е вярно също така, че никога не е късно един парламент да се произнесе по допуснати груби нарушения на закона. Бих призовала в тази дискусия да свалим политическия гард, да разговаряме мъдро и спокойно, защото в българското училище не може да се влиза с взлом и агресия, а внимателно и с почит към хората, които работят там. Мисля, че можем и трябва да разговаряме само с езика на фактите и конструктивността.
Често чуваме обвинения, че социалистите сме против промяната. Нищо подобно. Ние казваме: промяна - да, но с какви средства и на каква цена. Голямото нещастие на нашето преломно време е, че липсват специалисти в управлението, които далновидно могат да определят държавната политика за развитието на различните 84.3 направления. Непрекъснато се говори за структурни промени, но за съжаление на този етап под това се разбират само кадрови промени. Така е и в образователната сфера. И ако за развитието на икономика целите се свързват с пазарното стопанство и приватизацията, то каква е целта на образователната система? Това още никой не е казал. Какви са принципите, върху които ще се гради днес образователната система? Отговор няма. Известно е, че целите, задачите, структурата и съдържанието на образователната система се променят с промяната на икономическите, политическите, културните и социалните условия. Ето защо преди да се диагностицира динамиката и дълбочината на тези промени, преди да се уточнят новите цели и задачи на системата, е недопустимо да се върви към частични действия.
Критериите за подбор на ръководни педагогически кадри непременно трябва да са съобразени с новата цел на образованието, с неговата структура и съдържание, за да има ефективно управление на педагогическите процеси. Ето за това трябва да става дума в днешната дискусия. Дори за непрофесионалистите е ясно, че днес целта на образователната система е в пряка връзка с подготовката на кадри за работа в условията на пазарната икономика. Тази цел ще доведе и до промяна в структурата, до нов подбор на образователното съдържание, до промяна в нормативната база и чак тогава до подбор на педагогическите кадри. В това според Парламентарната група на БСП и коалиция е голямата същност на промяната, върху която Министерството на науката и образованието трябва да се съсредоточи. Но това може да стане само при добра политическа воля, каквато досега липсва и истинска, а не фиктивна грижа за образованието.
Тревожи фактът, че от три години нищо не се прави в тази насока, а образователен опит в страните с пазарна икономика има. Нашите министерски чиновници обикалят света главно като екскурзианти, а не като търсачи на нови педагогически идеи. Затова и компенсират професионалното си безсилие с голяма активност за тотална подмяна на ръководните педагогически кадри. И това не е случайно. Защото истинският професионалист е неподвластен, той не се интересува от коя политическа ложа идват директивите. Затова е и неудобен. Пренебрегвайки законността, 84.4 с активното съучастие и покровителството на заместник-министри, началници на управления и главно експерти от регионалните инспекторати, с неподозирана активност и бързина започна битката с училищните директори. 84.5 Твърде елегантно е да се говори за допуснати нарушения при провеждането на така наречените "конкурси". Времето не е достатъчно да изброим само имената на жалбоподавателите. Достатъчно е обаче да изброим фактите, свързани с пренебрегване разпоредбите на основния закон - Кодекса на труда.
Например, цитирам: Чл.90, ал.1. "Длъжностите, които ще се заемат с конкурс, се определят най-късно до 31 януари на съответната година". Не е спазено това изискване.
Чл.90, ал.2. "Конкурс се обявява, когато длъжността е освободена или предстои да бъде освободена."
Какво означава "предстои"? Поради пенсиониране, болест или атестация, която доказва непригодност за заеманата длъжност. Нищо подобно не се случи. Никакви атестации, обявяване на конкурси за заети места с постоянен трудов договор. Нещо повече, без предизвестие с публикуване на местата във в. "Аз-Буки" по време на годишен платен отпуск на директорите.
Чл.91, ал.2. "Обявлението за конкурса трябва да съдържа:
1. Наименованието на предприятието, мястото и характера на работата и изискванията за длъжността.
2. Начин за провеждане на конкурса - по документи, чрез изпит, решаване на практически задачи, защита на проект."
Питаме - къде са обявените длъжностни характеристики? Единствено за професионално образование беше обявена длъжностна характеристика и може би точно затова тези конкурси бяха анулирани.
Чл.91, ал.3 от Кодекса на труда: "Характеристиката на конкурсната длъжност се предоставя предварително на кандидатите, за да се запознаят с нея".
Такъв случай няма. Нито един кандидат за директор не е получил предварително длъжностна характеристика.
И накрая чл.95, ал.2: "Резултатите от конкурса се съобщават на участвалите в него лице в тридневен срок от провеждането му."
И до днес, месеци след провеждането на конкурса, не са обявени резултатите на участвалите, но некласирани.
Спирам дотук. Какви факти са необходими още като доказателство, че конкурсите са проведени в грубо нарушение на Кодекса на труда. Макар че има още много нарушения, за които ще стане дума РД/ВР 85.1 по-нататък. И какво чака новият министър професор Димитров, за да ги отмени и потърси дисциплинарна отговорност от подчинените си за допуснатите беззакония? Ако той спазва Конституцията на Република България и приема, че сме правова държава, ако иска да върне, не вярата, а надеждата на педагогическите кадри, че законността ще бъде стил в неговата работа, то ние очакваме неговите реални действия, а не отговори с недомлъвки и завоалиране на истината.
Благодаря. (Частични ръкопляскания от блока на БСП и коалиция.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на госпожа Йовкова. Както знаете, може да има реплики. Господин Райчевски, заповядайте! Репликите не се включват в определеното време.
СТОЯН РАЙЧЕВСКИ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Искам да направя реплика на казаното от госпожа Йовкова.
Съгласен съм, че министърът на образованието, науката и културата следва да поправи някои грешки, ако има такива, и да уволни някои директори, които са назначени в нарушение с разпоредбата, ако бъдат доказани такива нарушения. Моята реплика е - защо госпожа Йовкова не отправи искане към господин министъра да уволни и онези директори, които почти по същото време, малко преди това, бяха назначени въобще без всякакво съблюдаване на принципите на конкурсното начало?
Имам предвид, че много инструктури и членове на градски комитети, на окръжни комитети на БКП след 20-годишен и повече годишен стаж в апарата на тези комитети по някакви неведоми за мен начини спечелиха именно такива конкурси за директори на училища. Аз не знам каква длъжностна характеристика се е искало за тях и как са протекли тези конкурси, но за мен е ясно, че не е бил съблюдаван принципът на конкурсното начало.
Аз също от своя страна отправям моята подкана към господин министъра да направи и тази проверка.
Благодаря за вниманието!
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Райчевски. Госпожа Йовкова, за дуплика.
САВКА ЙОВКОВА (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми господин 85.2 Райчевски! Ако бяхте прочели Закона за народната просвета, трябваше да знаете как точно и какъв е редът за провеждане на конкурси. Ние искаме точно този ред да се спазва.
Благодаря!
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на госпожа Йовкова.
Сега давам думата на народния представител Николай Христов. Заповядайте, господин Христов!
НИКОЛАЙ ХРИСТОВ (СДС): уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Напълно подкрепям принципната постановка на госпожа Йовкова, че ние трябва да свалим политическия гард в един такъв важен въпрос като въпроса за бъдещето на образователната система. Споделям нейните съображения за липсата на стратегически цели, за липсата и на конкретни механизми за реализация на тези цели, за липсата на критерии, които да са в синхрон с една нова концепция за българското образование.
По този въпрос ние можем да разискваме, можем да постигнем, според мен, съгласие. Но самото поставяне на въпроса в неговата конкретност, а именно платформата на предложеното ни решение, вече само по себе си предпоставя едно политизиране на този важен въпрос. Именно това ме предизвика да се изкажа по този проблем.
Пред нас има едно решение, с което Народното събрание констатира редица нарушения на Кодекса на труда в 4-5 члена, на Закона за народната просвета, Закона за местното самоуправление и местната администрация и т.н. Ще се спра само на едно от съображенията, изказани вече от госпожа Йовкова.
В нейното изказване, а и в дискусиите по този въпрос, провеждани в Комисията по образование и наука, се възразява на първо място срещу това, че са обявявани конкурси за заети директорски места, без те да отговарят на условията на чл.90, ал.1 от Кодекса на труда. Само на това ще се спра, защото, госпожа Йовкова, едно такова съображение не издържа от юридическа гледна точка. Без да съм юрист, аз си направих труда да проверя този въпрос и всъщност се оказва, че в Закона за нормативните актове, чл.11, ал.2: "Особен закон може да определи определена материя по различен начин от общия закон." Това е едно старо правило в правото. Този текст е възпроизведен и в чл.10 от самия Кодекс на труда. 85.3
Нещо повече, в – 9 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за народната просвета, който се явява особен закон по отношение на общия - Кодекса на труда, е посочено, че заварените на длъжността "директор на училища" запазват правата си до обявяване на конкурс за съответната длъжност, но не за повече от 5 години от влизане в сила на този закон. Тоест, особеният закон в случая разрешава обявяването на конкурси за заети директорски места. 85.4
Следващите Ваши твърдения за нарушения на закона би следвало да бъдат подкрепени поне от едни сумарни числа. В еди колко си региона еди колко си конкурса, еди колко си нарушения по еди какви си членове. Това нещо обаче не беше направено и вие се ограничихте с понятията много, поголовно, масово и т.н. Това в никой случай не са факти и това е в противоречие на издигнатата от Вас теза да се придържаме строго към фактите.
Аз съм съгласен, че просто е безумно да се отстоява, че всички конкурси са проведени перфектно, че никъде не е нарушен нормативен документ, Кодекс на труда, наредби на министерството и т.н. Но всички трябва да се съгласим, че не може единичните случаи да издигаме в ранг на принцип. Тоест, единични нарушения да прехвърляме върху цялата система на образованието. И аз ще се опитам да се аргументирам със също така частен случай само че противоположен на това, за което Вие говорихте.
Става дума за частни случаи наистина. Става дума за индивидуални случаи. Тези индивидуални случаи могат да се решат най-малко по два начина преди с тях да започне да се занимава Народното събрание.
На първо място всички знаят, това е по начин уреден в самия закон. И на второ място чрез съда. Ако при това органът на изпълнителната власт, отговорен за осъществяването на определени действия не е взел мерки.
Искам да кажа, че тези възможности не са изчерпани и именно това не дава основание на Народното събрание да се занимава с този въпрос. На второ място, Министерството на образованието и науката е взело мерки по посочените от Вас случаи. Извършени са редица проверки, специално във Врачанския регион е изпратена комисия от министерството по повод жалби за провеждане на конкурси за директори на детски градини. От 33 директорски места, тъй като има едно обвинение и за надвишаването на 20-процентната бариера, такава всъщност не съществува по закона, тя е препоръчителна, от 59 са обявени 33 и само 13 са новите директори. 14 души подават жалба. Изпраща се комисия от министерството, която обследва всеки един от тези случаи. Ние се натъкваме на СМ/ЗТ 86.1 куриозни случаи, госпожа Йовкова. Обръщам се към Вас, тъй като Вие поставихте конкретно проблема. И към всички колеги. Въпрос на комисията: Защо сте недоволна от провеждане на конкурса?
Отговор: Задаваха ми политически въпроси.
Въпрос: Какъв беше политическия въпрос?
Отговор: Ами не мога да си спомня.
Следващ случай. Защо сте недоволни от конкурса?
Задаваха политически въпроси.
Въпрос: Какъв беше политическия въпрос?
Ами какво смятате да промените в системата на образованието в детската градина. Ако това е политически въпрос, то нека тогава и промените стават класифицирани по политически признак. За мен това не е просто политически въпрос.
Всъщност едно от основните обвинения, което предполагам следващите оратори ще изтъкнат тук, и може би това ще бъде планката в тяхната пледоария е, че конкурсите са извършвани по политически признак. Аз мога да кажа, че във Враца специално директор на училище е госпожа, която след изборите на 13 октомври, госпожа Петра Петрова, господин Трендафилов, която след изборите на 13 октомври дава в час, където трябва учениците да се занимават с Ботев тема: "Политическото хамелеонство в СДС." Тази жена е директор на училище.
Аз се радвам, че и от двете страни се ръкопляска. Но самото й присъствие като директор е достатъчен показател за това, че няма политически чистки. Просто това е един достатъчен показател за този факт. Така че според нас не издържат вече два от вашите пункта. А именно, че са нарушавани масово текстове от нормативни актове. И на второ място, че конкурсите се провеждат и извършват по политически причини. Нещо повече. Аз разглеждам и всички ние виждаме в този дебат и в сродните нему, просто елемент от една цялостна акция да я наречем, може би не е точната дума, за възстановяване на статуквото отпреди 13 октомври. Това нещо, този дебат цели според мен следните неща.
Споделям своето и предполагам на преобладаващата част от групата на СДС виждане. 86.2
На първо място, чрез този дебат да се даде възможност на комисия от парламента да нахлуе в изпълнителната власт, да се вмеси в изпълнителната власт.
Госпожа Йовкова, Вие точно бяхте вносител и дълго отстоявахте създаването на комисия парламентарна, точно по тези проблеми. Целта на подобна комисия може да бъде само една, а именно, да упражни натиск върху изпълнителната власт за чистка, употребявам точната дума, в министерството, в регионалните дирекции по образование и на най-ниското ниво директори на училища. И това според мен е първата цел на поставянето на този въпрос.
Обръщам се към Вас, господин министър, в никой случай не допускайте такова грубо вмешателство, такова смесване на властите с ясно изразени цели.
На второ място, този дебат и въпросите, които ние поставяме тук, нямат за цел само образованието. Този дебат има и една друга по-далечна цел. Именно тя прозира в това решение, което е представено тук. Единични случаи да бъдат въздигнати в ранг на принцип. В случая ние правиме още нещо. Случаите в образованието въздигаме в ранг на принцип за цялата система на промени, която беше осъществена от СДС. Какъв би могъл да бъде резултата от това? Създава се един информационен фон чрез който се доказва, че СДС е вършило уволнения, вършило е промени, изключително по политически признак и причини. След което тихомълком могат да бъдат осъществени и тези ред промени в стопанската сфера. Вие не можете директно да се захванете със стопанската сфера, защото в нея работят точни показатели, защото в нея има точни стопански измерители. Там не можете така лесно да кажете кой е професионалист, кой не е, както в образованието. Именно затова по тази информационна мъгла, която сега ще създадете за този дебат, вашата цел е да направите новите, вашите промени и в другите сфери на обществения живот.
На първо място ще ги направите в стопанската сфера, макар и не така явно. Подготвяте ги в момента по един благовиден, но един таен начин. Именно този информационен фон от този и подобни нему дебати, ви е необходим за тези ред промени, които вие искате да направите. 86.3
Но в заключение, вие ни давате един прекрасен урок и ние ще си спомним този урок наесен. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: За реплики? Георги Николов, господин Божинов и господин Трендафилов.
Господин Николов, заповядайте.
ГЕОРГИ НИКОЛОВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми господин председателю, уважаеми дами и господа народни представители! Колега Христов, аз внимателно слушах Вашите обяснения, загрижеността, която проявявате, но с много неща аз не мога да се съглася същевременно.
Работейки в системата на образованието, без да отчитаме коя степен, мисля, че ще трябва да признаете наличието и на политически поръчки в тези конкурси. Извинете, но как се развиха нещата, взимам пример Свищов. От 9 предварително известни конкурси, за които ще трябва да се проведат такива, в две от училищата не се избраха. От седемте, пет души, които месеци наред се знаеха, че ще бъдат избрани, се потвърдиха и обърнете внимание. Председателят на Координационния съвет, директор, хора, които бяха включени в структурите, не повтаряме ли грешките на миналото. А когато ние да си вкараме наши хора в съответната образователна система. И аз ви моля да приемете тази загриженост на колегите от ляво и по средата, вероятно и вдясно, защото образователната система, независимо от коя степен става дума, вече влизат хора, които вероятно ще нанесат поразии на самата система. И ние като бащи на своите деца и внуци, след това ще почувстваме тази несправедливост, която сега се извършва.
Освен това, не зная доколко е морално господин Векил Ванов, не обсъждаме социален закон. Не зная, но това, което ще спомена, засяга и Вас. Не зная доколко е морално на мястото на директорка на детска градина, защитена от закона, да се назначи друга. И същата тази директорка да фалшифицира с 1000 лв., във ведомостите заличава първата цифра, и тя не се наказва. Ето тук аз бих искал съответният кмет, който е наказал с предупреждение за уволнение, да бъде безпристрастен. И когато той я е назначил, да я накаже. В този смисъл проявяваме пристрастие, господин 86.4 Векил Ванов, затова Ви споменах името. Не може нашия човек да направи нарушение и ние да не му признаваме с лека ръка.
Нека просто да се обединим тук и да видим, там където има явни нарушения, които не са в интерес на българското образование, взаимно да си помогнем. 86.5 Нека просто да се обединим тук и да видим там, където има явни нарушения, които не са в интерес на българското образование, взаимно да си помогнем. Иначе уважаемият тук министър Марин Тодоров не носи вина за тези конкурси в момента. Да, разбира се, че не носи вина. Но той поема това състояние и трябва с общи усилия да намери изход от ситуацията, която се е създала.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Николов. Господин Божинов, заповядайте също за реплика.
ГЕОРГИ БОЖИНОВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Вземам думата за реплика, за да възразя в два пункта на направеното преди мен изказване.
Първо, не е вярно и не може да бъде отминато съобщеното от трибуната на Народното събрание, че става дума за отделни случаи. До Комисията по наука и образование и до народните представители са пристигнали стотици писма, жалби, протести. (Реплики от блока на СДС: "Хиляди!", "Милиони!") Лично до мен, уважаеми господа, които викате в момента, има повече от 300 жалби, адресирани до мен, до народния представител Георги Божинов като член на комисията и като човек, който специализирано работи в тази област. Госпожа Савка Йовкова изложи само принципните закононарушения, в които се разпределят поводите за тези жалби.
И второ, бих искал да възразя на господин Христов по така направения анализ и опит да дешифрира нашите мотиви да поставим този въпрос. Не, господин Христов! Основната причина, поради която ние поставяме на вниманието на Народното събрание този проблем, е следната. Руси се интелектуалният потенциал на България. Когато не ни достигат средства, да унищожаваме и онова, което имаме като интелектуален потенциал, е грубо посегателство на съдбата и надеждата, че ще оставим нещо добро за своите синове.
И второ, искам да бъда откровен. Ние, за разлика от вас, подкрепихме правителството на проф. Беров. Ние обявихме на обществото, че ще бъдем коректив на това правителство. И по този повод ние заявяваме: политиката, която наследихте и която водите в тази област, е пагубна, господа! И ние като коректив искаме да ви кажем, че тези грешки са недопустими и така не може да бъде продължено в тази област. Нужна е радикална СД/ЛТ 87.1. промяна.
Ние смятаме: първо, че назначените инспекторати трябва да бъдат преназначени чрез конкурс, проведен от хабилитирани лица, и единствено тези специалисти да проведат конкурси за директори и за учители. Ако това не стане, вие ще останете в плен на старата схема и вие можете да загубите и нашето доверие, ако продължите в тази посока.
Това бих искал да заявя като мотиви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Божинов. Господин Трендафилов, заповядайте също за реплика.
КРЪСТЬО ТРЕНДАФИЛОВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми господин председателю, уважаеми колеги! Позволявам си да взема думата и да направя реплика на моя уважаван колега Николай Христов, тъй като за трети път той си позволява да говори от тази трибуна неща, които не са верни. Много ми е неприятно... Много ми е неприятно, че трябва да кажа това нещо, тъй като ние сме от един град и би трябвало да се уважаваме взаимно.
Първо, за конкурсите. Вижте, колеги! Във Враца конкурсите бяха проведени така: в община Враца от 23 - 23. Няма предварително правене на атестации, няма подбор. Просто тотално се обявиха конкурсите за детските градини. Изпитът (или конкурсът) се проведе от комисия начело с председател на комисията човек, който няма и една година педагогически стаж. Некомпетентна комисия, некомпетентно провеждане на конкурса. Това са фактите. (Реплика от блока на СДС: "Учили са при комунизма") Да, възпитаван в една система... Явно е каква.
За училищата от горния курс: от 35 - 35. За съжаление не се намериха кандидати и конкурсът се провали. Това е истината. И заради това остана госпожа Петра Петрова, а не от любов и уважение към директорката Петра Петрова.
Моята мисъл и смисълът на сегашната дискусия е в това - да се види в този процес на промяна, която трябва да става и която никой от нас не оспорва, че трябва да става и в системата на образованието, нещата да стават постепенно, да стават на принципа на професионализма, а не на "чистката", както се изрази Николай Христов. Защото чистка - това е един патент, който той е усвоил напоследък във Врачански окръг. И аз съм много изненадан, че 87.2. той прави тук интерпретации, включително и в стопанската област, и в юридическата област. Изглежда, че добре сме го подготвили в университета навремето.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Трендафилов. Господин Христов, заповядайте да отговорите на репликите.
НИКОЛАЙ ХРИСТОВ (СДС): Николай Христов, за отговор.
Господин Божинов, имам приятното задължение едно съобщение да Ви предам: ексминистрите Ванов и Костов обещават 3 хил. лв., ако до един час представите този куп писма и жалби.
Господин николов, в кръга на шегата, аз бих бил много притеснен, ако сте съгласен с моето изложение. Има ли политическа поръчка - това могат да отговорят компетентни органи от министерството, от съда и т.н. Може би някъде има и такива неща. Но това не ни дава основание да приемаме решение на Народното събрание, което подвежда цялата система на конкурсите под този знаменател.
Господин Божинов, тези писма, които сте получавали, са включително от хора, които не отговарят и аз знам тези случаи, на изискванията за конкурсите. Пример: детски градини. Те трябва да имат поне пет години трудов стаж като детски учители. Нямат и продължават да пишат писма. Има ли такива случаи, господин Божинов? Защото аз имам точно протоколите от проверка по такива жалби.
И още нещо, към господин Трендафилов. Господин Трендафилов, аз много се радвам, че Вие ме обвинихте, че говоря неистини. Вие казахте: 23 към 23. Цифрите, и трябва да се чуят ясно, са следните: 37 места, от тях обявени 33. И забележете какво става по-натам. Стари директори остават 13. Шест не оттговарят на условията (това е справката) и 14 нови директори, от които 9 души членове (или бивши членове) на БКП. Ами, ако това е политически признак и ако това е 23 към 23, то аз наистина съм излъгал. Но в този случай, при тези цифри аз просто Ви моля да си оттеглите думите, може и в личен разговор в крайна сметка.
За госпожа Петра Петрова. Тя просто няма конкурс, там не е обявяван конкурс за нейното място, а не че не могат да се намерят хора за това.
И на последно място, човекът, който е без трудов стаж и е бил председател на комисията, просто по право е в тази комисия 87.3. съгласно заповед на министъра от 25 ноември 1992 г.
Благодаря ви. 87.4. ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Христов. Има думата за изказване госпожа Дончева. Заповядайте!
ДОНКА ДОНЧЕВА (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Донка Дончева, 17. Пловдивски избирателен район, БСП и коалиция.
Уважаеми господин председателстващ, господа народни представители, уважаеми господин министре! Преди всичко на повика на господин Христов за предоставяне писмените материали, за които стана дума, парламентарният съюз готви документ, след публикуването ще бъде предоставен на всички, които се интересуват. Ще вземем под внимание и днешната дискусия, днешното разискване, което провеждаме.
Уважаеми господин министър, аз разгледах задълбочено отговора Ви във връзка с това питане и стъпвам на базата на формулираните оценки, които давате. Аргументацията Ви, че сте организирали конкурсите поради – 11, ал.1 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за народната просвета, не е най-силната, защото точно този член Ви възлага и изпълнението в същата степен и на всички предхождащи го 57 члена от закона. Но от друга страна, тяхното успешно прилагане би направило много по-лесно постижима целта Ви да се утвърждава конкурсното начало, имам предвид създаването на реални държавни образователни изисквания или провеждането на онзи член, свързан с атестирането на кадрите, но преди конкурсите, а не след 1996 г., както говорите, затова защото тогава всички кадри ще бъдат сменени.
Грешката на бившето Министерство на образованието е, че не във взаимодействие и с такова настървение работи по прилагането на всички нормативни документи в образованието така, както това стана с провеждането на конкурсите за всички видове училища и обслужващи звена в просветата. Престараването е явно.
Когато погледнем обявените конкурси, навсякъде в страната, особено в градовете Ловеч, Велико Търново, Габрово, Враца, Шумен, Добрич, Варна, Пловдив, Перник, където за една година е надхвърлен определеният за годината 25-процентов размер, като за самите окръжни градове вакантни се оказаха блико 100 на сто от местата. Нормативната база не е противоречива, господин министър, както считате. БП/ВР 88.1
Що се отнася и до най-широко дискутирания днес тука и атакуван в постъпилите жалби текст на – 9 от Закона за народната просвета, той сочи, че заварените директорски длъжности след влизането на закона в сила запазват правата си до обявяването на конкурс за заемането им. В повечето случай старите директори научиха от пресата по време на отпуск с уведомителни писма, че им се забранява упражняването на ръководителските функции след обявяване на мястото им. Не се пощадиха и навлезлите в последните две години преди пенсионирането - в Габрово, Свищов, Ловеч.
Законът за народната просвета регламентира спецификата за заемането на тези директорски длъжности. Но оттук нататък специалният закон, господин Христов, не елиминира действието на общия. А в стария Кодекс на труда конкурсна е свободната или предстоящата да се освободи длъжност, както говори госпожа Йовкова. След като договорите със заварените директори към момента на обявяване на конкурса не са били прекратени, след това те не могат да бъдат освобождавани на основания, извън Кодекса на труда. Това не е противоречиво, господин министър.
Тежи съвсем определено отговорността на бившето МОН за прекратяването на трудови договори на заварените директори. Едва след спечелването на отделния конкурс със заварените следваше да се уреди трудовото взаимоотношение с тях по смисъла на бившия чл.325, т.8 - без предизвестие.
Мнението на депутатите от Парламентарния съюз за социална демокрация е, че са съществували все пак организационни възможности за овладяване на конкурсната кампания, ако тя не беше придобила политически характер. А предпоставките идват от Правилника за дейността на регионалните инспекторати, на които им се вмени в главен дълг провеждането на конкурсите с директорите - чл.7, ал.2, за разлика от предходния правилник на бившите филиали на МОН, чиито функции бяха само по организирането на конкурсите. А тук ще напомня това, че това беше единствената разлика във функциите на бившите филиали на регионалните инспекторати, която обаче стана основание за ликвидацията на първите и за отстраняването на подходящо подготвени професионалисти, заели с конкурс местата си по времето на госпожа Новачкова. Те не овладяха новите си функции във връзка с чл.4, т.1, като 88.2 оставиха без контрол назначенията в общините - въпросът, по който се говори за конкурсите в общините, където се провеждат тези с директорите на детските градини. Нарушенията там са изключително фрапантни, но не това е тезата на днешното ни обсъждане тук. Случаите са силни в Русе, в Ловеч, в Свищов. Тези регионални инспекторати не използваха възможностите на чл.9, т.2 от Правилника за техните функции, за да предложат на господин министъра промяна в трудовите договори с директорите на училищата чрез атестирането им, вероятно защото нямаха нито възможности за организирането на конкурсна кампания чрез широко разгърнат педагогически контрол, а от друга страна, и изпълняването на политическата поръчка, за която стана дума. А оттук можеха да се подадат местата, които се предлагат за конкурс, и то в разумните 25 на сто.
Контрола по тази заповед е имала госпожа Татяна Костадинова, която е действащо лице и във Вашия екип, господин министър. Справедливостта изисква да се потърси отговорност за непрецизното изпълнение на функциите по тази заповед.
Затова считам, господин Димитров, че сте подвеждан и когато търсите обяснение за провалите в назначенията на ръководните кадри в недостатъчния брой експерти по организация и управление на образованието и привличане на експерти от висшите училища, както се изразихте, тогава, когато в регионалните инспекторати и в МОН има достатъчно хора като брой, но отсъствието на професионализъм в болшинството от тях и политическото им пристрастие ги направи безсилни да проведат конкурсите. Заля ги вълната на конкурсите - 9400 случая, която остави след себе си разрушен авторитета на Министерството на образованието и културата сред българската общественост. Та само Народното събрание се занимава няколко пъти в питания с този въпрос! Имахме предложение за анкетна комисия. Днес провеждаме дискусия.
Не Ви разбирам, господин министър, и когато говорите за провалите в конкурсите, като сочите чл.37, т.4 от Закона за народната просвета за участие в състава на комисиите и на общините. Мрежата на учебните заведения е на територията на общините, те познават кадрите, но дали МОНК е включило най-достойните представители от общините в състава на комисиите? Защото воденото от Вас министерство е нарушило и Закона за местното 88.3 самоуправление в чл.35, като е лишило от места и директорисъветници в местните органи, които са защитени по чл.330, ал.1 и 2, т.1, 2, 3, 4, 6, случаите в община Аврен, Варненски, Ловеч, Брезнишка община, в Перник, с. Ружица - Михайловградско.
Правителството, което избрахме, господин министър, се обяви за диалог със синдикатите. А Вашите констатации, че допуснатите нарушения са резултат от междусиндикална конфронтация, няма да снемат отговорността на бившето Министерство на образованието. То имаше диктат, но само от един синдикат, който изпълняваше поръчката да каля и да издига хората - този на КТ "Подкрепа". Той и тези дни чрез господин Димов отново напомни, че не приема професионалните критерии, които се стремите да вложите Вие в регионалните инспекторати. Но на някои самозванци в образованието е нужно да се каже ясно, че училището ще бъде само за професионалисти, а не за "наши" хора.
Не се приема добре от училищната общественост и фактът, че същите, които направиха безобразията в училищата, ще проверяват и легитимността, както се изразявате, и неполитическия характер на конкурсите. Но за това можем да препоръчаме, че добре ще бъде посрещнато сред българската общественост проверяването дейността в различни бивши елитни училища, където хора на "Подкрепа" вече от една година управляват. Примерите са изключително много - техникумът "Киров" в София, средното общообразователно училище "Емилия Станев" във Велико Търново, Техникумът по механотехника и електротехника в Пловдив. Тези училища са неузнаваеми сега в отрицателния смисъл. И тук тезата, че учителите не са засегнати от тези конкурси, е илюзия. Училището е сложна система, в която пострадаха всички, но най-вече учителите. Нека не забравяме уволненията, които започнаха тези дни в 49-о училище. Тогава какъв е отговорът? Нужни ли са такива кадровици, такива специалисти? Парламентът дължи пред нашето общество отговора има ли шанс професионализмът в образованието, господин министър. (Ръкопляскания от депутатите на БСП.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви, госпожа Дончева! Реплика? Една, две, три. Заповядайте, господин Ставров!
НИНО СТАВРОВ (СДС): Нямах намерение да вземам някакво отношение към този проблем, обаче тук се спомена думата "професионализъм". Второ, думата "политизиране". И аз искам да ви дам няколко примери. 88.4
Създаде се движение, по всяка вероятност от тази страна на залата, на професионалистите. Професионализмът в училището. Защитник # 1 - директорка, 20 години стаж като директорка, без диплома за висше образование, два пъти народен представител на господата от тази страна на залата. (Възгласи: "Браво!" и ръкопляскания от СДС.)
Професионалист # 2 - 10-15-годишен директор, не знае докога трябва да учат учениците от последния клас и ги разпуска още по средата на април. (Оживление, смях сред депутатите от СДС.)
Професионалист # 3 пише: "С решение на ЦК на БКП отивам да следвам". С решение на ЦК на БКП става директор. Не смее да се яви на конкурс! Не смее да се яви на конкурс!
Професионалист # 4, 5 - на психотехническия изпит получава оценка, че изобщо не трябва да влиза в учебно заведение. А той претендира да бъде директор. 88.5
Професионалист # ен. На въпросите # 1: "не знам какво да ви отговоря". # 2: "не съм запознат". # 3... От четири въпроса на три е казал "не знам". Не са участвали по-нататък в конкурса, защото не са допуснати. И така нататък, и така нататък.
Политизира ли се проблемът? Политизира се и то от Вас, господин Божинов, защото с тези професионалисти още на втория ден Вие, професор Димитров, отидохте там да протестирате защо цветът на българската интелигенция и на българското учителство в тази компания на тези професионалисти е повехнал. От тези именно конкурси. Повехнал!
Е, това са специалистите, за които воювате вие. А това, което показаха конкурсите, е: на едно място се явяват двама души - директор 10-15 години и партийният секретар. Единият води една партийна кохорта, другият - друга. И двамата са против конкурса. И този, който е спчелил, и този, който не е спечелил.
Благодаря. (Ръкопляскания в СДС)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви, господин Ставров.
Има думата господин Божилов.
СТЕФАН БОЖИЛОВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа!
Уважаема госпожо Дончева, аз няма да бъда обстоятелствен. Съвсем накратко ще Ви възразя, госпожо Дончева, по отношение на професионализма, който Вие изтъквате и който поставяте в основата на своето изказване и в крайна сметка с него завършихте
Вижте, госпожо Дончева, ако наистина държите за професионализма, мисля, че решението на едно Народно събрание, така както и решението по въпроса за декомунизацията в науката, на което Вие се противопоставяте, мисля, че неминуемо ще засегне индивидуалните случаи там, където е проявен и защитен професионализмът.
По какъв начин вие, уважаеми дами и господа, ще изтриете онова чувство, което ще се наслои там, където конкурсите са проведени в съответствие с изискванията на закона, където са спазени всички процедури, и може ли с едно общо решение да се решават индивидуалните и частни случаи? Извинете ме, аз смятам, че това е невъзможно и затова просто няма да подкрепя вашето проекторешение. Ст.Б/ВЙ 89.1
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви, господин Божилов.
Има думата народният представител Николай Христов за реплика.
НИКОЛАЙ ХРИСТОВ (СДС): Ще направя кратка реплика. Госпожо Дончева, споменахте Враца като регион, в който 100 процента са осъществени конкурсите. Цифрата е следната: от 178 места за директори са обявени 59 места, тоест, около 30 на сто. Това става с 10% надвишаване на тези прочути 20%. Вижте, никъде не е указано, че задължително трябва точно 20% да се провеждат. Трябва за пет години всички да се атестират. Ако могат, могат да се атестират и за една година, в зависимост от възможностите. Така че нека не се спекулира с това.
Конкретен въпрос към госпожа Дончева. Смятате ли, че е работа на Народното събрание да вземе решение по това, че е нарушен чл. 35 от Закона за местното самоуправление и местната администрация? Просто конкретно ми отговорете. В еди коя си община, конкретният случай.
И, на последно място, уважаеми господин министър, ако досега случайно не е станало ясно за какво става дума, аз смятам, че изказването на госпожа Дончева разсея вече всякакви съмнения. Просто трябва да махнете всички новоназначени хора. Това се иска от вас в момента. И аз отново ви призовавам да не го допускате.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви, господин Христов.
Право на дуплика - заповядайте, госпожо Дончева.
ДОНКА ДОНЧЕВА
(ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми господа, да започнем отзад напред. Народното събрание ще взема отношение по всяко нарушение на закона, господин Христов.
Искам да кажа и на уважавания от мен господин Божилов, че решението, което сме предложили, има констативен характер. Там, където има фиксирани сериозни нарушения, министерството прави преценка, ние не се включваме в работата на органа на изпълнителната власт, който със своите функции трябва да извърши 89.2 констатациите, проверките и съответно ще анулира онези конкурси.
По отношение на раздуваната тема за професионализма, самият факт, че в Плевен се унищожи едно училище като интелект, помощното училище не без намесата и политическото пристрастие на отделни народни представители. Тук държа факса, с който заместник-областен управител нарежда на Координационния съвет на СДС в окръжен град в страната, град Пловдив, изтъкването на специалисти, които трябва да вземат участие в регионалните инспекторати, съответно като организационни инспектори, методисти, началник на управление. Тоест, как да повярвам в това, че политическата намеса не е била фиксирана досега, че нямаше дял в осъществяването на тези сложни промени в реформата в средното образование.
Трябва да кажем, че ние сме за професионализма във всички случаи, когато той се защитава със съответни критерии. Това, за което говори господин Ставров, не може да ни обори и да ни накара да се откажем. Ние ще издигаме професионализма, индивидуалните случаи не могат да ни накарат да смятаме, че той не е възможно да получи подкрепата широко от това министерство, което именно е една демократична институция - Министерството на образованието, науката и културата.
Аз вярвам, че този стил желае да бъде възстановен, да бъде кредо, да бъде стил в работата на това министерство и господин Марин Тодоров в своя отговор говори сериозно по тези проблеми. С тази дискусия ние всички сме длъжни да помогнем на министерството да преодолее тази криза, да изчисти петното, което му се хвърли с конкурсите, да легитимира онези случаи, които фактически са груби нарушения на всички закони - и за местното самоуправление, и за народната просвета, и Кодекса на труда, бивш и настоящ, и да започне една сериозна работа на чисто за новата година.
Не съм съгласна с господин Христов, че можем да провеждаме повече от 20% от конкурсите, защото доказахме, че няма специалисти, няма легитимни професионалисти, избрани в регионалните инспекторати, а и в структурата на министерството, които да осъществят тези конкурси. Не можем да правим 60-70 на сто смяна на директорите, без компетентни специалисти съответно в центъра и по места. 89.3
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви, госпожо Дончева.
Има думата вторият оратор от Съюза на демократичните сили доцент Чакъров. Заповядайте. Разполагате с 9 минути време за изказване.
ДИМИТЪР ЧАКЪРОВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Тук се постави остро въпросът за това дали при провеждането на конкурсите за директори на училища има политически елемент. Аз бих искал да ви съобщя данните от проведените конкурси в Плевенския регион. От проведените 25 конкурса за директори 5 са бивши директори, 12 са нови и 8 са били временно изпълняващи и поради спечелване на конкурса са били предложени за сключване на трудови договори. От тези 13 души, които са заемали поста директор преди да се явят на конкурса, 5 от спечелилите са бивши членове на БКП или настоящи членове на БСП; двама са от СДС; трима са членове на КТ "Подкрепа" и трима души са политически и синдикално необвързани.
ГЕОРГИ БОЖИНОВ (от място): Тази статистика по партиен признак кой я направи?
ДИМИТЪР ЧАКЪРОВ: С тази разнообразна палитра на хората, които са спечелили конкурси, искам да покажа ясно, че няма политически пристрастия, а просто резултатите, показани на тези конкурси, са единствената основа, на която е било взето решението да бъде назначен или да не бъде назначен даден човек за директор.
От тези хора 9 са членове на Съюза на българските учители и т.н.
Както каза господин Ставров, част от хората, които не са спечелили конкурса, са станали инициатори и участници в така наречения комитет за защита на професионализма в образованието.
ГЕОРГИ БОЖИНОВ (от място): Движение, не комитет!
ДИМИТЪР ЧАКЪРОВ: Добре, движение. Ако се тръгне по този път обаче всички несполучили на конкурса да създават някакви формации, които да оспорват резултатите от конкурса, да искат заличаването на резултатите от започването отново на конкурси, далеч няма да стигнем. 89.4 Аз смятам, че от досега проведените конкурси, може би има отделни случаи, но по принцип начинът, по който се провеждат конкурсите, и резултатите от тях не могат да бъдат оспорвани и не са основателни исканията за заличаване на резултатите от конкурсите и за започването на конкурсите отначало.
Благодаря за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря и аз. Господин Методи Ташев има думата. Госпожа Христова и Емилия Томова.
МЕТОДИ ТАШЕВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми председателстващ, уважаеми господин министър, уважаеми господин Чакъров!
И аз като вас, не искам да политизираме този въпрос, затова искам да бъда конкретен. В своето питане, миналия път и сега, аз говорих за конкретни лица. Не за първо, не за второ, не за ен. А за конкретни лица.
В гр. Казанлък, господин министър, директорката, която беше изключена, т.е. уволнена по време на ревизия с доклад за злоупотреби. След като приключва ревизията, се установява, че тя няма никаква вина.
РЕПЛИКА ОТ БЛОКА НА СДС: Правилно.
МЕТОДИ ТАШЕВ: Нагласата да бъде справедливо върната на своето място не се изпълнява.
В нашия разговор с Вас, и след това благодаря на Вас, бързо се проверява случаят, но се връчва писмо да се обърне към "Подкрепа".
Моля Ви, господин министър, не "Подкрепа" е издала заповедта. Случаят е фрапантен. Въпиюща несправедливост!
Ако ние искаме нещата да бъдат наистина деполитизирани, нека разглеждаме хората и съдбите им.
Второ. В този град, в гр. Казанлък, набелязаните десет директорки са шантажирани, са предупреждавани сами да напуснат своята длъжност. А когато една от тях - директорката Янка Найденова подава своята молба за конкурс, регионалният координатор заявява категорично, че "такива като Вас не могат да печелят конкурси".
И Вие предварително трябва да знаете това. Независимо от всичко, тя се явява и тази комисия изпълнява своята закана. МС/ЛТ 90.1.
За да не се простирам, аз с най-добри чувства и намерения се обръщам към Вас.
Моля Ви, господин министър, елате бъдете мой гост и ние ще провериме в гр. Казанлък как са проведени тези конкурси.
И ако Вие само с една реплика ми кажете, че аз съм Ви подвел, тогава тук пред цялото Народно събрание, аз не само ще Ви се извиня, а ще поискам от Вас най-служебно, бих казал, или колегиално прицание.
Затова аз пледирам, че колкото повече ние се отклоняваме и деполитизираме, се отразява това на училището, а в крайна сметка на нашите деца, на вашите деца, на моите внуци и на вашите внуци.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви, господин Ташев. Госпожа Христова, заповядайте.
МАРИАНА ХРИСТОВА (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми господин председател, колеги, няма да ви кажа уважавани, защото отдавна не се уважаваме в това Народно събрание, не бива да се заблуждаваме.
(Шум и реплики от блока на СДС)
Искам да направя реплика на колегата, който взе думата, доц. Чакъров, във връзка с твърденията, които направи по отношение на гр. Плевен.
Вижте, господин Чакъров, професионализмът не върви по партии. Професионалисти има и в отделните партии, и извън тях. Но има и други лица, които използват партийната принадлежност, за да компенсират липсата на професионализъм.
Ето това е големият проблем, с който тази партия, чийто наследник е социалистическата, 45 години се сблъсква, а сега е ред вие да се сблъскате. И дано да сте си направили изводите от това. На тези, на които им липсва професионализъм, най-често се присламчват към управляващите. И имайте напредвид, че те са при вас само дотогава, докато вие сте управляващи.
По отношение на гр. Плевен аз не знам колко добре сте запознати с начина, по който стана подмяната на директори там, но искам да ви кажа няколко интересни факти, които мога веднага да потвърдя и с документи, тъй като пакет с документи по отношение на нарушенията, във връзка с обявените конкурси за учители 90.2. и директори в гр. Плевен е внесен в Комисията по правата на човека в Народното събрание, внесен е в Комисията по образование в Народното събрание. Един такъв пакет е внесен и при министър Димитров, при който група плевенски учители и директори направиха посещение в присъствие и на няколко народни представители.
И бяха извършени редица нарушения във връзка с конкурсите.
Например, хората, които бяха включени в комисиите за провеждане на конкурсите, бяха хора с ниска квалификация. Част от тях не работили дори като директори или редовни учители в системата, която проверяват и за която избират директори.
Второ, не беше воден протокол от проведените, аз не мога да го кажа конкурси, препитвания може би. Липсва протокол, въобще няма протокол, който да се води. Няма стенограма на тези питания. Оценката, която се дава, се дава само от представители на колектива, а всички останали членове не дават оценка.
Оценката се дава в един много по-късен момент, когато списъкът на тъй наречените "класирали се директори", е натаманен с хора, избрани по друг ред и на друго място.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Госпожа Христова, времето.
МАРИАНА ХРИСТОВА: На четвърто място. Още малко, ако обичате! Въпросът беше доста важен. Не се зачита правото на лица, които са пред пенсиониране. За тях не се намира място. Не беше спазен принципът, който е на Министерството на образованието във връзка с атестиране на лицата, на които местата се обявяват за конкурси.
Всички тези нарушения бяха достатъчни да искаме от министъра спиране на този начин на провеждане на конкурсите. И отмяната на тези конкурси, които се проведоха по този начин.
А по отношение на професионалистите? Ами, господин Чакъров, в гр. Плевен освен хората, които да речем заслужаваха освобождаването, беше освободена Ани Шумова, една от най-добрите специалисти, директорки на територията на Плевенския регион.
Беше освободен Бойко Боев, директорът на ТВУ в с. Славовица, а този човек беше спечелил конкурс не къде да е, а в университета в гр. Велико Търново. И беше освободен просто защото не ви хареса неговата политическа пришнадлежност или политически симпатии.
Беше освободена директорката на ТВУ в с. Подем. Това е едно безкрайно тежко училище. И последиците от начина, по 90.3. който бяха избрани ръководителите там, новите директори. Вероятно ще се отрази и на децата. Така че и аз съм за професионализма, но нека към него подходим обективно.
(Шум и реплики от блока на СДС)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви, госпожа Христова. Има думата госпожа Емилия Томова. Много Ви моля в рамките на репликата!
ЕМИЛИЯ ТОМОВА (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми господин председателю, уважаеми колеги. Не мога да се съглася с господин Чакъров, че става дума в нашето решение за отмяна на всички проведени конкурси.
Удивлявам се колеги, че се опитвате да премълчите нарушенията на закона и посегателството срещу професионализма. Искам само да ви попитам: за какъв професионализъм може да става дума при провеждането на конкурсите в региона на гр. Ловеч, когато в комисията по провеждане на конкурсите участва регионалният началник. А той няма такова право. Когато самият той е специалист по физическо възпитание, а изпитва колегите си - бъдещите директори, които имат първи и втори клас квалификация по организация и управление на образованието.
За какъв професионализъм може да става дума при конкурса за директори на детски градини в гр. Хасково, когато комисията съдържа в себе си членове, служители на общинския съвет и между тях личат специалисти по труд и работна заплата, счетоводители, икономисти, доктор от ХЕИ, съветници от СДС, които нямат нищо общо с необходимата квалификация за провеждане на такъв конкурс.
За какъв професионализъм може да става дума, когато в края на месец декември, на 23 декември, по искане на КТ "Подкрепа" в страната бяха освободени 20 директори на средни училища едностранно от "Подкрепа" без министърът на просветата, науката и образованието да е дал съгласието си или да е издал заповед.
И ако искате действително да помогнем на образованието да продължи трудния си път на реформа, би трябвало да защитим онези колеги, които действително са професионалисти и чиито права по закона са нарушени.
Ние повече от това не искаме.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви, госпожа Томова Вие свършихте преди две минути, компенсирахте времето. 90.4.
Право на дуплика има доц. Чакъров. Заповядайте, доцент Чакъров.
ДИМИТЪР ЧАКЪРОВ (СДС): Уважаема, подчертавам уважаема госпожа Христова. Аз излязох тук без желание за политически спекулации, просто да изнеса факти, факти, които да покажат, че конкурсите в Плевенския регион са проведени перфектно. Без да се съблюдава политическата принадлежност на кандидатите.
Трябва да ви кажа, че разполагам с документацията, която показва точно как са протекли конкурсите. Няма процедурни нарушения при провеждането на тези конкурси.
В някои от случаите, за които се говори, са съвсем ясни във фактическо отношение.
Например господин Боев, директор на училището в Славовица, е бил освободен след ревизия, която показва злоупотреби.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Извинете, бихте ли сложили картата.
ДИМИТЪР ЧАКЪРОВ: Да. И след един инцидент, когато той е оставил в центъра на селото, на улицата едно болно дете, един случай, за койтто са протестирали всички от персонала на училището. Има още редица неща.
Аз бих искал обаче да Ви попитам. Вие отидохте като народен представител в Министерството на образованието и науката, за да протестирате за хора, които според Вас са ощетени на конкурсите и сред които беше тази въпросна директорка, която повече от 20 години е работила, без да има диплома за висше образование, назначена от човек, който сега е в това движение за защита на професионализма.
Това са факти, които не могат да не направят силно впечатление. Аз Ви моля, когато говорите от тази трибуна, да се съобразявате именно с фактите.
Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви, доцент Чакъров. Давам думата за изказване на независимия депутат Радка Василева.
РАДКА ВАСИЛЕВА (независим депутат от СДС): Уважаеми колеги, уважаеми господин председателстващ! Аз искам да взема думата и да стане въпрос за няколко неща, които ми се струва, че са твърде важни.
Първата част от изказването си ще посветя, разбира се, на конкурсите и на моето отношение към конкурсите. И втората 90.5. част, която ми се струва, че е много по-значима и много по-важна за бъдещето.
Така. Имаме вече един проблем, който е предложен за дискусия в Народното събрание. Това е проблемът с конкурсите за директори.
Всички обаче знаем, че преходните и заключителните разпоредби на Закона за народната просвета казват: "Конкурси трябва да се проведат". Определен процент дори от тези конкурси са обвързани с определен срок. И конкурси бяха провеждани. Бяха съставени комисии, една огромна дейност за Министерство на образованието, която разбира се има и своите недостатъци.
Основните недостатъци аз къде ги виждам - в състава на комисията. Ето тук, на комисиите, които провеждат конкурсите. И тук става въпрос за тези неща.
По-голяма част от протестите, които постъпват съвсем официално в Министерство на образованието и науката, са свързани със състава на комисиите. И оттук се започва атаката срещу целия конкурс. 90.6. Съгласете се обаче, че този състав на комисиите не може да бъде по обективни причини направен всякога перфектно. И аз ще ви спомена например една от причините. А това е, че Министерство на образованието и науката по определени типове училища разполага с ограничен брой специалисти. Например дефективните училища. Там има един специалист, който, съгласете се, не може да бъде на всички места в страната, където се провежда конкурс. Или помощните училища - отново един специалист, който не може да бъде навсякъде.
И ето по тази обективна причина сега се предприема една атака срещу целия конкурс.
Вторият проблем - политическият. С голяма част от колегите си от БСП аз не мога да се съглася, когато те обявяват цялата тази конкурсна кампания за политическа. Изключение са директорите в нашата страна, които не са били членове на комунистическата партия. И ако тръгнем по тази плоскост, то разбира се това е политически проблем. Защото почти всички директори са били членове на комунистическата партия.
Третият проблем, за който тук не виждам да става въпрос, но според мен също е проблем, е по отношение на дискусията, която се е провеждала с кандидатите за директори.
Аз получавам също много писма и по-голямата част от тях акцентират, тъй като за мое голямо щастие много от тези хора ме считат за професионалист не толкова в управлението, колкото в същността на нещата, и в тези писма хората пишат за това, че им задават въпроси, които не са пряко свързани с професионализма, който се изисква от един директор. Например въпроси, свързани с това къде са членували, кога са членували, до кога са членували, къде са работили, кой е протекционирал тяхното участие в еди-кои си, еди-кои си организации и така нататък - нещо, което ми се струва, че вече е сериозен проблем, над който всички трябва да се замислим.
Но втората част от изказването ми аз ще построя върху нещо, което се отнася до бъдещето. Така или иначе са допуснати нарушения. Тези нарушения, които трябва да се преодолеят, аз се надявам, че ще се преодолеят, но съм убедена, че голяма част от конкурсите са перфектно проведени. И за това има документи. ВТ/ЛТ 91.1.
Но в какво се състои същността на проблема? Същността на проблема е в това какъв трябва да бъде този конкурс и на какво да посветим нататък усилията си. Вярвам, че всички вие знаетте за съществуването на една прекрасна традиция в нашето училище, а това е училищното настоятелство.
Ако ние независимо сини, червени или каквито и да е по цвят вървим все още в защита на централизираното управление в нашето образование, винаги ще имаме този проблем. И следващото Народно събрание, излъчвайки нов Министерски съвет и нов министър на образованието, ще започне следващото пресяване отново на тези директори. И аз се съмнявам, че в нашата страна в бъдеще време, и то в най-близко бъдеще, ще има въобще човек почтен, професионалист и най-вече уважаващ себе си, който да се съгласи да влиза в тази политическа история, в която отново някой ще го преценява и някой ще казва кое е перфектно, кое е неперфектно, кое честно, кое справедливо и кое бъдеще на страната ни.
Имаме прекрасна традиция - училищното настоятелство, в което представители на общината, които са заинтересовани от развитието на образованието именно на тяхната община, на тяхното училище, чрез избори се избират в това училищно настоятелство. Родители - две трети или една огромна част, родители от училището, които са заинтересовани от това тяхното дете да бъде образовано по най-добрия начин, да влязат в това училищно настоятелство и да бъдат оправомощени да издигат кандидатурата на директора на училището. И тогава, вярвам, няма да става въпрос за това какъв е бил този човек и на коя политическа сила служи.
Обръщам се тук към министъра на образованието и науката: моля Ви, господин министре, положете началото на тази прекрасна инициатива, защото ние трябва да работим вече за тази инициатива, трябва да работим за възраждането на училищното настоятелство. Защото ще изпаднем в ситуация всеки министър на образованието тук непрестанно да дава обяснения защо е назначил и уволнил директор на училище. А не всякога един министър може да бъде толкова съвършен, че да избере или да назначи такива комисии, които да изберат най-добрите.
И училищното настоятелство може би няма да избира найдобрите, но то има възможността да санкционира само своя избор. 91.2. Всичко това, заложено в един демократично избран орган, е найдобрата санкция за нашите директори. Благодаря ви за вниманието. (Единични ръкопляскания в залата)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви, госпожа Василева. Има думата за реплика Савка Йовкова. След това госпожа Шопова.
САВКА ЙОВКОВА (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Савка Йовкова - Добрич, БСП.
Уважаема госпожо Василева, аз съм приятно изненадана от Вашето признание, че нарушения има и доколкото разбирам, Вие твърде съвестно сте се запознали с жалбите, които са стигнали до Вас.
Не мога обаче да приема Вашия краен извод, че все пак конкурсите са проведени перфектно, след като Вие казвате, че първият спорен момент това е съставът на комисиите. И там именно е голямото подозрение и нарушение.
Ще ви дам пример с гр. Добрич. Съгласно заповедта на министъра в състава на комисията трябва да влизат двама представители на регионалните инспекторати. Там влизат трима представители при петчленна комисия. Позволете ми да се съмнявам в това, че конкурсите са предварително предрешени.
И вторият момент - характерът на самия изпит. В закона е записано, че изпитът се провежда по разискване върху представената план-програма за развитието на училището. На нито един кандидат не е дадена рецензия, по нито една план-програма не е воден разговор по време на самия изпит, а по всички останали проблеми, нормативни документи и т.н. Питам ви тогава: къде е перфектното?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви, госпожа Йовкова. Има думата госпожа Шопова. Много ви моля, спазвайте стриктно времето.
ПЕТЯ ШОПОВА (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Благодаря Ви, господин председателю! Уважаема госпожо Василева, с много от Вашите констатации аз се съгласявам, но моите възражения както към Вашето изложение, така и въобще по проблема и може би трябва да се обърна към господин министъра, са свързани със следното:
Първо, неясен беше критерият за това как се избират училищата, в които се провеждат конкурси, и процентът. Процентът 91.3. в Пазарджишкия регион например, където аз съм народен представител, беше твърде висок. И аз не мога да дам обяснение на директорите защо той е различен от другите окръзи.
Освен това, когато се говори, че се създава впечатление, че конкурсите имат политически характер, бих искала да кажа, че беше обявено за конкурс мястото на господин Иван Куртев директор на Математическата гимназия, признат професионалист в целия окръг и по причини, които вероятно са вън от професионализма, той не можа да спечели конкурса. И това е загадка или не е загадка за педагозите в целия окръг.
Второто, по което бих искала да Ви възразя, е, че дори да е трудно на специалистите от Министерството на образованието, те трябва да отиват в конкурсите, тъй като без външно око се създава впечатление за предубеденост в комисията.
Моето лично становище е, че непременно трябва да има представител на министерството.
Трето, което Ви казах и в личен разговор, възраженията се превръщат в необжалваеми, тъй като документите на директорите, които не са съгласни, по-точно на кандидатите за директори, които не са съгласни с резултата, се изпращат в министерството, а министерството ги връща в регионалното звено на същите хора, които са участвали в организацията и провеждането на конкурса.
Питам Ви тогава: как ще защитят правата си тези, които считат, че са накърнени техните права? 91.4.
И накрая, ще се съглася с това, че определянето на директорите трябва да зависи от други обстоятелства и от друга система, а не от смяната на ръководителите на определено ведомство. И аз се надявам, че във вашата специализирана комисия, вие ще намерите отговор на този въпрос.
Използувам случая да помоля господин министъра, като нов министър да направи необходимото, за да може министерството да се запознае с всички случаи на възражения и субективизъм при конкурса.
Благодаря ви!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви, госпожа Шопова! Други кандидати за реплики няма.
Заповядайте за дуплика, госпожа Василева!
РАДКА ВАСИЛЕВА (СДС): По въпроса на госпожа Йовкова - тя споменава за случаи в Добрич. Съгласете се, госпожо Йовкова, че аз не мога да знам всички проблеми. Но си мисля, че твърде много разпростиране се прави от частни случаи към общото. Защото пък има много случаи, в които всички условия са били изпълнени. Разбира се там, където не са изпълнени определени условия за правилно и перфектно провеждане на конкурса, той може да бъде обжалван.
По въпросите, които повдигна госпожа Шопова - тя повдига въпрос за това кой е вземал решение в един окръг да има повече обявени конкурси, а в друг по-малко конкурси. Аз мога да й отговоря така: в Закона за народната просвета се казва, че всички директорски места трябва да бъдат обявени за конкурс. Просто това е нещо, което ни чака. Да, в течение на пет години. Сега вече въпрос на образователна политика, и то управленска, на образованието е къде какво ще направи. Но за пет години всички места трябва да бъдат обявени за конкурс. Така че за този специалист, за който вие говорите, той е един от всичките директори, чието място трябва да бъде обявено за конкурс. Никой не забранява на директорите, които до този момент са изпълнявали тази длъжност да се явят на конкурса. Поставя се въпрос за липсата на орган, който да бъде орган, пред когото да се обжалват онези неща, с които не са съгласни явилите се на конкурса. Разбира се, че е порочна тази практика, която връща и препраща отново към комиНЧ/НП 92.1 сията, която е провела конкурса. Но тогава, когато определен кандидат не е съгласен с решението на комисията, то тогава по съдебен ред с искане пред районния съд може да се иска обявяване на конкурса за нелегитимен. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви, госпожа Василева!
Какво е състоянието по точка първа? Останало е едно изказване - на госпожа Недялка Трайкова, което има времетраене пет минути според изчерпаното време досега. Да изслушаме това изказване, след което е почивката и ще гласуваме за решението.
Има думата госпожа Трайкова. Много Ви моля, госпожа Трайкова, поберете се в рамките на останалото ви време.
НЕДЯЛКА ТРАЙКОВА (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми господин председателствуващ, уважаеми колеги, уважаеми господин министърМного ограничено е времето, с което разполагам. Няма да мога да кажа всичко, което бих искала и което бях длъжна да кажа.
Насочвам вниманието направо към процедурата по обявяването и провеждането на конкурсите, тъй като значителна част от грубите нарушения са свързани точно с нея. През месец ноември, миналата година екипът на Министерството на образованието и науката утвърди специални правила, съгласувани с учителските синдикати за провеждане на конкурсите за директори на училища и детски градини. Заедно с тях влезе в действие Заповед РД 091068 на министъра на образованието и науката, също съгласувана със синдикатите и визираща назначаването и състава на комисиите по допускането на кандидатите и провеждането на конкурсите. Тогава с облекчение въздъхнахме, че ще настъпи значи ред и спокойствие в нашата система, но уви! Нарушенията продължиха в многобройни случаи, някои от които в доста драстична форма.
И без да обременявам залата с тези примери, аз ще си позволя да цитирам случая само с ломската гимназия, тъй като съм народна представителка от град Лом и не мога да пропусна този случай. Още повече, че това е едно учебно заведение, едно от първите, създадено след Освобождението с авторитет, създало интелектуален потенциал на всички политически сили в момента в България. И така, там двукратно неуспял кандидат за директор беше въвеждан от собствената му съпруга, донесла заповед на 92.2 ръка от министерството. Първият път, подписана от ексминистър Николай Василев, втория - от заместник-министър Александър Дейков. Впоследствие двете заповеди бяха отменени. Госпожата е силна на деня политическа деятелка в града.
Та, по този случай, като имам предвид традициите на тази ломска гимназия, аз откровено признавам, че ахна в почуда ломското гражданство. И след като случаят приключи и двата пъти с отменяне на недействителните заповеди, хората заключиха, че при демокрацията всичко може. Не бих си позволила да се занимавам с този случай, господин министър, ако той беше едно изключение. За съжаление нарушенията на процедурата по обявяването и провеждането на конкурсите и назначаването на директорите през последните месеци, в това число и през времето, откакто Вие поехте ръководството на министерството, продължиха. Те са не само достатъчно, а прекалено много, за да ги отминем без внимание. Сигнали за тях пристигат и от северна, и от южна, и от източна, и от западна България. Аз няма да се позовавам тук на имената на регионите, защото стана дума за това. Отново и отново нарушения на законови и други нормативни разпоредби. Отново и отново нарушения на правилата сега през януари и февруари. Обявяване на конкурси за заети места, без да е извършено атестиране. Не се спазва обявения срок за приемане на документите. Допускат се кандидати с нередовни документи. Нарушава се процедурата за провеждане на конкурсите, определена с правилата, като се отказва изслушване вота на колективите. Допуска се участие на външни лица. Нарушава се Заповед # 09168 най-вече в нейния раздел втори, точки 2 и 4, по отношение състава на комисиите. Допуска се несключване на трудов договор с класирани на първо място кандидати.
Господин министър, примерите са много и аз няма да ви занимавам с тях. Сигурна съм, че Вие сте отрупан с такива жалбчи и тук отговарям на предизвикателството на господата Костов и Ванов, че ние приемаме облога, който те предлагат и ще ги удовлетворим с всички материали, които имаме по този въпрос. Дано и те държат на думата си.
И така, по повод на процедурата: господин министър, позволявам си да изкажа становището си, че смятам действащите досега правила за провеждането на конкурсите за неиздържани. 92.3 Казвам го във връзка с това, че предстои подготовката и утвърждаването на нови правила и искам да бъда полезна в случая. Те са бедни и несъответствуващи на Кодекса на труда. В тях не е уреден въпросът за обявяването на конкурсите. И заедно с много други хора аз продължавам да питам: наистина това ли е единственият най-цивилизован начин хората, които са засегнати от обявяването на конкурса - това са директорите и техните колективи, трябва да научават за това единствено от страниците на вестник "Аз-Буки"?
Във въпросните правила не е ясно кое място се счита за овакантено, кой стаж за учителски. Не е уреден въпросът за методиката на оценяване. Неудачно е решението със защитата на проектопрограмите. Не може да не ви е известно, господин министър, че вече се формира пазар за проектопрограми и ако човек си купи една такава и смени главните действуващи лица, би могъл да отиде на конкурс. Не е определено мястото и ролята на психолозите. Впрочем, както става ясно след проявено непослушание от страна на Българската асоциация на практическите психолози в образованието, а непослушанието е проявено вследствие на един недопустим инструктаж от страна на отговорни хора от предишния и сегашния екип, връзките с тях са преустановени и се ползват случайни хора.
Спирам се на всичко това, пак казвам, защото очаквам с надежда новите правила, които биха предотвратили нови и нови нарушения.
И така, господин министър, от една страна - несъвършени правила, а от друга - неистовото желание на по-много и по-малко отговорни хора за спешна смяна на системата чрез поголовна смяна на директорите. Като че ли това определя характера на конкурсите досега.
От казаното до тук, господин министър, според мен е ясно, че част от хаоса, настъпил през последната година в българското образование се дължи точно на тези причини и то нанася непростими поражения върху работещите в тази система. Не може да не са Ви известни данните за психологическото състояние на педагогическия персонал, публикувани в бялата книга на българското образование. Само някои от тях ще си позволя да цитирам. 93.4
Страх от безработица изпитват 52 на сто от учителите; 55 на сто от експертите; в състояние на всекидневна тревожност живеят 51 на сто от учителите и експертите; опракват се от психологическа умора 48 на сто от учителите и директорите; изпитват ценностна обърканост, чувство за депресираност 22 на сто от учителите и експертите; изживяват страх от насилие и репресии 48 на сто от директорите.
Ако сега се проведе изследването, смятам, че показателите ще бъдат много по-високи.
Смятате ли, господин министър, че хора с такова психологическо състояние могат да организират и осъществяват пълноценно учебно-възпитателен процес и да реализират успешно необходимите промени в образователната система? Убедена съм, че вашето становище съвпада с моето - категорично не. Притискани от обстоятелствата, тези хора просто ще се борят за собственото си оцеляване, а това е пагубно, не само за самите тях, а преди всичко за обществото като цяло, защото продуктът на техния труд са младите хора, които утре ще ни хранят и обличат, ще учат децата ни, ще развиват науката ни, ще осигуряват нашата атомна и ядрена безопасност.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Времето.
НЕДЯЛКА ТРАЙКОВА: Аз виждам, че времето ми изтича, но много моля за мъничко още толерантност.
Тъй като, господин министър, аз изцяло споделям тезата, че да се управлява промяната в образованието означава да се мотивира адекватно поведение у работещите в тази система и във връзка с изложеното дотук си позволявам да Ви попитам - след близо два месеца и половина работа на високоотговорното място имате ли вече отговор на въпроса... (Аз много моля господин министъра да ме чуе точно в този момент на моето изказване.) След двумесечната работа на това място имате ли вече отговор на въпроса как ще и звеждате образователната система от бедственото състояние, в което тя се намира? Кой, според Вас, следва да понесе отговорността за едногодишния хаос за нанесените травми, за неминуемите щети, които държавата ще понесе при възстановяване по съдебен път на неправилно уволнени директори? Какво е отношението Ви към искането за персонални оставки на хора от Вашия екип, които бяха на същото място в предишния? Каква 93.1 РД/ВЙ е отправната позиция сега при изработването на новите правила за конкурси?
И в контекста на всички тези проблеми, тъй като не ми е ясна цялостната структура на министерството засега, утвърдена или не, позволявам си да Ви попитам дали мислите за отделяне на образованието и науката от културата и ще има ли структурна обособеност на общото и средното образование?
И накрая, господин министър, с което завършвам, не смятате ли, че основната причина за състоянието на българското образование в момента и липсата на концепция за неговото развитие, стана дума вече за това, на сегашния етап на преход и ще се ангажира ли Вашият екип с разработването на такава концепция и тогава, след формулиране на ясна цел, да се тръгне и неминуемо към обновление на ръководните кадри именно в името на тази цел. Бяхме пределно откровени с Вас, господин министър, разчитаме на същото от Ваша страна.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря ви.
Реплики? - Няма желаещи за реплики. Господин министър, ако желаете да вземете отношение Вие? Има думата министърът на образованието, науката и културата господин Марин Димитров.
МИНИСТЪР МАРИН ДИМИТРОВ: Уважаеми господин председател, уважаеми колеги народни представители! Тъй като най-невралгичния пункт се оказаха конкурсите, бих искал да кажа, че действително е имало и неправилно проведени конкурси с известни нарушения, с поредица от жалби, които министерството получава, които се анализират, изпращат се представители на министерството за проверки, при което се вземат съответни решения, в които се отменят някои заповеди, наказва се някой от нарушителите. Но бих искал да уточня, че ние имаме към осем хиляди училища и детски градини и едва ли са проведени девет хиляди конкурса, тъй като практически са проведени към 13-14 на сто от конкурсите за смяна на директорите.
Смяната на директорите е един процес, който трябва да се осъществи в продължение на необходимия брой години, като непрекъснато възникват проблеми с директори, които се пенсионират, които не съответстват за мястото, което заемат, особено 89.2 в областта на професионалното образование.
Ние взехме мерки за временно спиране на тези конкурси, да може да се огледаме и да изготвим нови правила за провеждане на тези конкурси. В този смисъл ще работи една комисия, която е съставена от Министерството на образованието, науката и културата, един координационен съвет също и с участие на синдикатите, защото нашите синдикати са представени изключително с една огромна учителска маса, които са своеобразни датчици за настроението и за политическата обстановка в нашето образование, за да могат да се изготвят съобразно новия кодекс, съобразно закона. Ние не можем да изменим закона, така че правилата, ако се опитам да ги концентрирано изразя, ще бъде засилено участие на представители на Министерството на образованието, науката и културата като представител на министерството и председател на тази комисия. Резултатите от конкурсите ще бъдат обявявани в същия ден. Дори няма да използваме правилото до третия ден, тъй като трябва да имаме абсолютна прозрачност и никаква мътнина при провеждането на тези конкурси. Естествено, ние ще направим една анкета и анализираме каква е активността както на регионалните инспекторати, така и състава на комисиите. Като смятаме да засилим участието на общинските съвети, тъй като съветите най-добре познават хората в едно населено място кой какъв е, какви са неговите качества и това е все пак един предварителен обществен подбор. Естествено мисля, че успокоената обстановка в общинските съвети ще благоприятства на този процес.
Поправка на закона и нова наредба е единствено Кодексът, който е променен, при което вече синдикати нямат право да назначават или да уволняват директори. Попълването на проектите вярно е, че се механизира с днешните така съвременни информационни средства с малко пари, а понякой път и с повече, би могло да се купи една съвършена програма, която но много пъти тези програми стоят така съвсем чиновнически изработени, а нас ни интересува много пъти какво е отношението на директора към училището и почти никой не е поставял какво е отношението примерно на директора към тютюнопушенето в училището, българското училище и какво смята да направи в тази насока. 93.2
Едно неудобство е министърът да назначава всички директори. Може би в бъдеще ще трябва да децентрализираме тази дейност при наличност естествено на укрепнали, на авторитетни регионални инспекторати, за което трябва да спомогнат всички обществени и политически сили, а също така и самото министерство много добре да погледне в изграждането на тези структури, които решават назначаването на управлението на директорите, а те от своя страна, по-нататък и на учителите.
Учителският колектив е в днешната обстановка разкъсан от много противоречия - било синдикални, било персонални и много пъти личностните качества на един директор, на един учител и отношението на колектива към него определят тези борби, които се изострят при провеждането на конкурсите.
Системата с тестове, въпреки че струва скъпо, накрая дава много малко информативност - подходящ, неподходящ, съвсем неподходящ. Една картина, която не винаги отразява неалността, но това все още ще бъде използвано, тъй като такъв е правилникът. 93.4
Бих се отнесъл към някои проблеми, защото в тези проблеми за конкурсите, ние се отклонихме с някои феномени, които са настъпили в образованието. И Народното събрание не бива да бъде безучастно към проблеми като снижаване броя на учениците, един демографски проблем. Снижаване броя на училищата и някъде празни училища. Предвижване на огромни маси от населението към градовете при които
училища, създадени в хубави села стоят празни, неизползувани, а в градовете се създава проблем къде да учат нашите деца. Такъв е случаят в Казанлък, където в един нов квартал се поставя проблем да се строи ново училище, въпреки че в околността в селата има училища. Но практически този въпрос е с огромна финансова значимост за нашата страна.
Една голяма група от населението, които трябва да бъдат сколаризирани, са трудно вградими в нашия обществен живот, това е циганското население, към което министерството трябва да се обърне, както по отношение на училището. И смятам, че училището трябва да сложи начало на обгрижване към тези деца, за да може по-късно да се вградят в нашето общество.
Отсъствия, бягания, вандализъм, разрушаване на училища. Всичко това нещо трябва да бъде отговорно носено от нашите директори, които значително по-дълго време трябва да престоят в училището. Същото касае и нашите учители, за да можем да повдигнем социалния статус и авторитета. Що се касае до авторитета, това е голяма задача и на самите учители.
Влошено е положението с пенсиониране на много кадърни, много способни директори, които не получават подходяща замяна от квалифицирани учители.
Проблем е контролът в нашето училище в края на завършването на определена степен на нашето образование. Това е така наречената матура. През миналата година негативното отношение на ученици, на родители, по някой път и на учители към матурата, която е един своеобразен контрол на изхода, показват, като че ли ние не искаме много добре да наблюдаваме какви ученици излизат от нашите училища. В това отношение мисля, че трябва добре да огледаме, защото този проблем стои пред нас и тази форма на контрол, която е възприета като матура мисля, че трябва да се приложи в нашето СМ/КТ 94.1 образование. Този контрол е контрол върху качеството на обучението, върху качеството на преподаването, върху качеството на усвояването на тази материя.
Бих обърнал внимание на някои проблеми в нашето училище, като благодаря за идеите за училищното настоятелство. То съществува и като един проект в Бялата книга на Министерството на образованието и науката. И смятам, че традицията в нашето образование трябва да бъде подновена, тъй като родителите най-добре контролират учителите и може би като такъв пример е намесата на учителите в някои от елитните училища особено в София, които много добре се интересуват какво се преподава, как се преподава, и какво се върши в тези училища. Така че настоятелството ще бъде една форма, към която трябва да се стремим да бъде изградена в нашата образователна система.
Една голяма грижа за нас е въвеждането и на гражданското обучение. Нашите ученици не познават Декларацията за правата на човека. Не познават Конвенцията за правата на децата. Не познават нашата Конституция. Как искате един народ да прогресира, когато той хронически не уважава институциите като Народно събрание, като правителство, като президентство, като администрация, която трябва да се утвърди със своя авторитет. Това е една голяма програма по отношение борбата с наркотиците, които навлизат и те навлизат в нашето общество през вратите на училището. Това е въпросът за борбата със СПИН. Това е борба с някои религиозни секти, които започват с нашите училища, тъй като проблемите на източното православие освободи огромно религиозно пространство за секти и за религиозни учения, които са чужди на българския дух.
Екологичните проблеми, едно екологично възпитание в нашето училище е повече от необходимо, защото трябва действително да почистим нашата страна. Лозунгът да поддържаме България чиста, трябва да води и училището, и всеки един гражданин в страната. Добрите нрави, смятате ли, че порнографията трябва да бъде в близост до нашето училище. Че трябва в училището да позволим нрави, които никога не са били присъщи на нашите ученици. 94.2
Бих обърнал внимание и на подобряване работата в областта на спорта. Това е здравето и физическото развитие на нашите ученици. Един проблем, който ще направим да развием училищния спорт, а не елитен спорт, за който отиваха огромни средства.
Позволете ми в този ден да спомена, ние често сме се изправяли на крака да почитаме паметта на различни личности в това Народно събрание. Бих желал да почетем паметта на Ваня Войнова - една заслужила спортистка. Всъщност вие почетохте вчера. Искам да спомена, че нашите елитни спортисти трябва найактивно да се включват в училищния спорт, за да може оттам да излизат здрави и пълноценни кадри и за спорта, и за обществото.
Уважаеми колеги, всички тези проблеми, които се поставиха ще бъдат взети предвид. Моите сътрудници в момента слушат изказванията ви, записват се всички тези проблеми. Понастоящем се провеждат поредица от анкети. Всичко това е записано. Всичко това трябва да бъде проверено и за взети мерки по отношение отстраняване на регионални инспектори на образованието, подменяне на състава на експертните комисии и засилване кадърността и способността на тези комисии реално да преценяват качествата на директорите, които трябва да оглавят нашето образование.
Благодаря за вниманието. Бих прекъснал, защото всички тези проблеми принадлежат на министерството. А преглеждането отново на всички проведени конкурси това нещо е извършено засега. Смятам, че ще доведе до един нов хаос, който едва ли би могъл да бъде коректно коригиран с усилията и на Народното събрание, и на Комисията. Смятам, че с Комисията на образованието и науката би могло да се работи изключително по-тясно, по-оперативно за благото на утрешното ни добро българско училище. Благодаря за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря, господин министър. 94.3 ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви, господин министър.
Уважаеми колеги, досега е постъпило едно официално предложение за решение. Моля, госпожо Йовкова, Вие ли ще прочетете текста на предложението за решение?
САВКА ЙОВКОВА (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Като имаме предвид значимостта на проблема, който разисквахме днес, както и направените изказвания, предлагаме:
"ПРОЕКТ ЗА РЕШЕНИЕ

НА ХХХI НАРОДНО СЪБРАНИЕ

Народното събрание, на основание чл.86 от Конституцията на Република България и чл.82, ал.3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание
РЕШИ:

При провеждане на конкурсите за директори на държавните и общински училища, обслужващите звена и детските заведения са допуснати нарушения на действащи по време на провеждането на конкурсите норми на:
- Кодекс на труда, чл.90, ал.1; чл.90, ал.2; чл.91, ал.2, т.1 и 2; чл.91, ал.3; чл.95, ал.2;
- Закон за народната просвета, чл.37, ал.3, ал.4, ал.7;
- Закон за местното самоуправление и местната администрация, чл.35;
- заповед на министъра на образованието и науката # РД-09.1068 от 25 ноември 1992 г.;
- Правила за провеждане на конкурсите за директори на държавните и общински училища, обслужващите звена и детските заведения, раздел първи, т.2; раздел трети, т.2, т.4, т.5 до т.8."
Имаме предвид, че парламентът не бива да се намесва пряко в дейността на изпълнителната власт и затова предлагаме решение с констативен характер, така както изисква и процедурата при провеждането на подобни разисквания.
Благодаря! (Шум в блока на СДС, единични ръкопляскания в блока на ПС на БСП.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Заповядайте, господин Шотлеков! СД/ВР 95.1
ИЛИАН ШОТЛЕКОВ (СДС): Уважаеми господин председателстващ, уважаеми колеги! Аз взимам думата като юрист тук и ми прави впечатление, че решението е "при провеждане на конкурсите". Тоест, при всички конкурси са допуснати нарушения. Това е първото обстоятелство.
Второ. Може ли Народното събрание да приеме едно констативно решение, с което да констатира нарушения на закона, при положение, че в момента има висящи дела (и може би ще бъдат образувани нови дела след приемането на това решение), което решение ще бъде размахвано в съдебните зали. За мен това е една пряка интервенция в работата на съдебната система.
Така че за мен като юрист е недопустимо Народното събрание да приема констативно решение, с което да констатира нарушение на закона и след това това решение да бъде използвано като доказателствено средство или пък като начин за въздействие върху свободната воля на съдията, който ще се произнася по това дали конкурсът е законосъобразно проведен или не.
В крайна сметка, уважаеми дами и господа народни представители, редът за атакуване на един конкурс при вече възникнало трудово правоотношение трябва да го знаете какъв е. Няма право министърът на образованието, науката и културата да приема каквито и да е решения за прекратяване на тези трудови правоотношения, защото те са създадени в съответствие с тогавашното законодателство. Единствените органи, които биха могли да реагират на едно такова нещо, това са заинтересованите лица. И те могат да го направят със завеждането на дело в съответните районни съдилища за установяване незаконосъобразността на провеждането на конкурса.
Затова на мен ми се струва, че Народното събрание не би могло да гласува такова решение.
Благодаря за вниманието!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Мариела Митева, заповядайте!
МАРИЕЛА МИТЕВА (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСм, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Благодаря Ви, господин председателю! Тук бих искала да направя реплика на изказването на господин Шотлеков. Той постави два въпроса. Първият е по допустимостта на това решение, като се обоснова с тезата, че според него не може Народното събрание да констатира, че 95.2 във всички конкурси са допуснати нарушения на действащи норми на Кодекса на труда.
Народното събрание по пътя на своите парламентарни проучвания, анкети или по пътя на другите способи за разкриване на такива факти може да констатира кога в актовете, издадени от едно министерство, или в действията, провеждани под егидата на това министерство, са допускани нарушения на действащи норми на Кодекса на труда. А че такива нарушения са допускани - това, мисля, че вече стана безспорно. Самата заповед поголовно да се извършват конкурси, без да се съобрази тая заповед с действащите норми на Кодекса на труда, вече е нарушение.
На второ място, страна в трудовите правоотношения при сключването на договорите с директори на училища е министърът на образованието. В своето решение Народното събрание няма намерение да влияе върху съда. То ще констатира, че в заповедите на Министерството на образованието са допуснати нарушения на действащи норми. А дали това решение ще бъде използвано по конкретно дело като доказателство и дали съдията ще се съобрази с него - това е съвсем отделен въпрос. Тук не се казва, в това решение "при провеждането на тези, тези, тези и тези конкурси има допуснати нарушения", а се казва, че при провеждането на конкурсите в страната има допуснати такива нарушения. И ако господин Шотлеков твърди, че заповедите за конкурси са съобразени с нормите на Кодекса на труда, аз ще го помоля да не твърди повече, че е специалист по трудово право.
Благодаря! (Ръкопляскания в блока на ПС на БСП.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви! Друг да има желание за реплика? Заповядайте, колега Абаджиев!
ВЛАДИМИР АБАДЖИЕВ (СДС): Уважаеми господин председателстващ, уважаеми дами и господа! Конкурсът е основание за възникване на индивидуално трудово отношение. И ако действително този конкурс съдържа известни дефекти, известни недостатъци относно неговата перфектност, то тогава трябва да се атакува самото индивидуално трудово отношение. Защото конкурсът обосновава един трудов договор. Не може с едно решение на Народното събрание да регулираме конкретни трудови отношения, които са възникнали. Не можем да вземем становище абстрактно, че има изобщо нарушение. А в случая се касае за конкретно индивидуално трудово отношение, 95.3 което конкретно трябва да бъде разгледано. И кой е органът, който може да реши този въпрос. Те са два пътя - или по административен път, именно министърът, който е орган, който учредява това отношение, да констатира недостатъците и да не го образува, или другият случай е съдебният.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Само че това не е реплика, извинете...
ВЛАДИМИР АБАДЖИЕВ: Едно индивидуално договорно отношение може да се реши само и единствено от съдебната институция. А ние допускаме с това решение намеса на властите. А тези власти са съвършено равнопоставени и те са различни.
Затова считам, че такова едно решение е грубо нарушение и намеса в съдебната власт.
Благодаря ви!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Благодаря Ви! Господин Вълканов.
ВЕЛКО ВЪЛКАНОВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми колеги, не споделям разбирането, защитено от господин Шотлеков. Аз смятам, че той щеше да има съвършено право, ако ставаше дума за конкретни нарушения, посочени в този текст на решението. Но тук не се сочат конкретни нарушения на закона. Само се казва, че има случаи на нарушение. Това е една обща основа, която обуславя приемането на това наше решение. От тази гледна точка текстът е съвършено коректно съставен и аз намирам, че трябва да се гласува тъй, както е поставен.
Искам само да посоча, господин председателю, че в текста е допусната техническа грешка. "Кодексът на труда, чл.9" е писано тук. Това не е чл.9, а чл.90. Моля това да се има предвид, когато се приема проекторешението.
Благодаря ви за вниманието!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Имате право на дуплика, господин Шотлеков.
ИЛИАН ШОТЛЕКОВ (СДС): Уважаеми господин председателстващ, уважаеми колеги! По отношение на изказванията, които бяха направени. Първо, не съм твърдял, че при провеждането на конкурсите няма допуснати нарушения. За да твърдя такова нещо, аз трябва да съм бил органът, който е провеждал тези конкурси, или поне 95.4 да съм запознат с всички конкурси в страната. Такова нещо не съм казал.
Второ, ако прочетем внимателно първото изречение на решението - "при провеждане на конкурсите", това означава едно буквално тълкуване на текста, означава, че при всички конкурси, независимо от това дали те са перфектно проведени или не са перфектно проведени.
И трето, което е още по-важно. Аз не знам, това, което казва господин Вълканов, е така, ако бяха констатирани конкретни нарушения. Но в крайна сметка, господин Вълканов, утре като отиде един участник в конкурса, който не е спечелил конкурса, и атакува проведения конкурс, той дори перфектно да е проведен, съдът би се съобразил с това решение на законодателната власт. Аз не знам дали ще се съобрази съдът. Има различни съдии. Това е вече въпрос на тълкуване на съдиите. 95.5 Искам да кажа още нещо. Не може по конкретно трудово правоотношение, което вече е породено, възникнало, Народното събрание да се произнася. Народното събрание не може да се произнася, а тук са група от индивидуални трудови правоотношения, т.е., страна по трудовото правоотношение е министърът и съответният директор на училището. Ако...
НОРА АНАНИЕВА (от място): Няма такова нещо. По кое правоотношение?
ИЛИЯН ИЛИЕВ: Може ли да ме оставите да завърша и след това, ако искате, да се изкажете.
Така че ако примерно разисквахме конкретни правоотношения и нямаме такива правомощия. В случая разискваме общия казус. Ако трябва да се разисква общият казус, би могло да се формира някакво решение произволно, че при някои случаи са допуснати някакви нарушения, по които съответно лицата могат да си търсят правата по съдебен ред. Или да се обърне внимание на министъра. Това е работа на Народното събрание. Благодаря ви за вниманието!
НОРА АНАНИЕВА (от място): Да се премине към гласуване. Това е положението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Няма желание за изказвания повече. Заповядайте! По текста на решението? Това разглеждаме в момента.
Няма други предложения. Моля ви, обявете режим за гласуване!
Председателството на Народното събрание не може да взима отношение към решенията, които се гласуват. Има си правни способи, Конституционен съд, всички гаранци, ако то е неправилно. А нали затова сме седнали тук, за да не взимаме отношение към тези проблеми.
Моля квесторите, поканете народните представители, които са в кулоарите на парламента, да влязат в залата, като ги предупредите, че Председателството е обявило триминутен режим за гласуване.
Режимът за гласуване завършва след 20 секунди. Много ви моля, ускорете гласуването!
Прекратете гласуването! Моля, обявете резултата!
Общо гласували 183 народни представители, за предложението - 98, против - 83, въздържали се - 2. Приема се предложението.
Петнайсет минути почивка. (Звъни.) БП/ВР 96.1
(След почивката)

12 ч. и 55 мин.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН ШКОЛАГЕРСКИ: Моля, обявете процедура за проверка на кворума. Режим на регистрация.
През това време ще ви прочета съобщенията.
Председателски съвет - вторник, 12,30 ч.
Комисията за младежта, спорта и туризма ще проведе заседание на 18 март 1993 г., четвъртък, от 9,30 ч. в зала 521, бул. "Дондуков" # 2.
Комисията по опазване на околната среда ще проведе заседание на 17 март, сряда, 9 ч. в зала 411 на бул. "Дондуков" # 2.
Комисията по бюджета и финансите ще проведе заседание на 18 март, от 10 ч. в кабинет 503 при дневен ред:
Законопроект за изменение на Указ 56.
Проект за решение за избиране на управител и подуправител на Българската народна банка.
Комисията по земеделието ще проведе заседание на 18 март, четвъртък, от 10 ч. в зала 507 на бул. "Дондуков" # 2.
Комисията по културата ще проведе заседание на 17 март, сряда, от 12 ч. в Огледалната зала при следния дневен ред.
Обсъждане проблеми на Министерството на образованието, науката и културата.
Разни.
Комисията по правата на човека ще проведе заседание на 17 март, сряда, от 10 ч. в зала 510 на бул. "Дондуков" # 2 при дневен ред:
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за временното въвеждане на някои допълнителни изисквания към членовете на научните организации и ВАК.
Информация за международните структури в областта на правата на човека и резултатите от 49-ата сесия на Комитета по правата на човека на Организацията на обединените нации.
Комисията по здравеопазване ще проведе заседание на 17 март, сряда, от 10 ч. в зала 412 на бул. "Дондуков" # 2. СБ/МД 97.1
Комисията по външната политика ще проведе редовно заседание на 18 март от 9,30 ч. в зала "Изток".
Комисията по жалби, предложения и петиции на гражданите ще проведе заседание на 18 март, четвъртък, от 11 ч. в сградата на бул. "Дондуков" # 2, стая 304 при дневен ред:
Обсъждане на законопроект за статута на Рилския манастир с участието на представители от Министерството на образованието, Министерството на финансите, Министерството на териториалното развитие и строителството и игумена на Рилския манастир.
Следващото заседание на парламента ще бъде във вторник от 15 ч. при дневен ред:
законодателната програма.
Поради липса на кворум закривам заседанието.
(Звъни)
(Закрито в 13,00 ч.)

ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ: (Йордан Школагерски) СЕКРЕТАРИ: ш (Христо Атанасов)
(Георги Петров)