Председателствували: председателят Александър Йорданов
Секретари: Трифон Митев и Илхан Мустафа
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ (звъни): Откривам днешното заседание на Народното събрание.
Моля най-напред народните представители Васил Златаров и Никола Мишев да заповядат да получат писмения отговор на своите питания съответно към министъра на правосъдието и министъра на околната среда.
Ща ви запозная с новопостъпилите питания след 12 март 1993 година. Постъпило е питане от народния представител Емил Капудалиев към министъра на финансите Стоян Александров, относно данъчните задължения на фирмите към Видинската община и формирането в тази връзка на общинския бюджет за 1993 година. Срокът за отговор е 26 март.
Постъпило е питане от народния представител Мариана Христова към министъра на образованието, науката и културата Марин Димитров, относно решението за обединяване на Плевенската опера и Държавната филхармония в град Плевен. Срокът за отговор е 26 март.
Постъпило е питане от народния представител Никола Мишев към министър-председателя Любен Беров, относно съществуващите в България фондове за подпомагане на малкия и среден бизнес. Срокът за писмен отговор е 31 март.
Постъпило е питане от народния представител Стефан Стефанов към министър-председателя Любен Беров, относно изработването СМ/ВЙ 163.1 и монтирането на ретранслатори в Кърджалийски, Смолянски и Бургаски окръзи. Срокът за отговор е 26 март.
Постъпило е питане от народния представител Никола Мишев към министъра на здравеопазването Танчо Гугалов, относно обстоятелствата около проведен конкурс за ординатор-терапевт в град Дупница. Срокът за писмен отговор е 31 март.
Постъпило е питане от народния представител Стефан Стефанов към министъра на образованието, науката и културата Марин Димитров относно възможността министерството да даде ясни указания във връзка с обучението на турски език. Срокът за отговор е 26 март.
Постъпило е питане от народния представител Стефан Стефанов към министър-председателя Любен Беров относно действия на кметове по прекратяване на трудови договори със служители и специалисти по политически причини. Срокът за отговор е 26 март.
Постъпило е питане от народния представител Стефан Стефанов към министър-председателя Любен Беров относно намеренията на Министерския съвет за внасяне в Народното събрание на законопроект за ново административно-териториално деление на Република България. Срокът за отговор е 26 март.
Постъпило е питане от народния представител Иван Будинов към министъра на вътрешните работи Виктор Михайлов относно обстоятелствата около извършени убийства в община Петрич. Срокът за отговор е 2 април 1993 година.
Започваме работата по днешния ден за парламентарен контрол.
Процедурен въпрос, господин Панев. Заповядайте, господин Панев.
ГЕОРГИ ПАНЕВ (СД): Уважаеми господин председателю, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин министър-председателю, господа министри! Ще направя процедурно предложение, което съвсем кратко ще мотивирам. На 7 март вечерта българският народ беше заплашен от една военна организация с насилие. (Шум в залата) Да. Един изтерзан от комунистическата тирания народ беше заплашен с насилие. По този повод, уважаеми господин министър-председателю, уважаеми господа народни предста163.2 вители, аз отправих въпрос към господин премиера. Малко след това, няколко дни след това, Комисията по национална сигурност се обърна с настоятелна молба към господин премиера да вземе публично отношение по този въпрос. Последва отворено писмо от моя страна, което вече е достояние на българската общественост. Въпрос на лично достойнство, въпрос на граждански дълг и държавническа отговорност е, господин министър-председателю, да отговорите на този въпрос.
Уверявам Ви, господин премиер, че в момента стотици хиляди хора слушат как Вие ще отговорите на този въпрос.
Процедурното ми предложение. Предлагам актуалния въпрос относно изявлението на Легия "Раковски" с предимство на този въпрос да отговори господин премиерът, тъй като тази заплаха е към всички нас, включително и към Вас, господин премиер.
Благодаря. (Ръкопляскания)
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Уважаеми господин Панев, вероятно не сте чули, че вчера, когато съобщих подробно на какви въпроси трябва да отговаря министър-председателят днес, аз съобщих, че един от тези въпроси е именно въпросът, Вашият, относно статута и целите на Легия "Раковски" във връзка с изказвания по Българска национална телевизия за употреба на сила срещу протестиращи граждани. По днешната програма това е въпрос номер пет.
ГЕОРГИ ПАНЕВ (СДС): Благодаря Ви, господин председателю, аз останах с впечатление и цялата зала, че вчера се взе един обсег от време до 29 февруари. Радвам се, че това е така и очаквам с нетърпение, и бих казал с искрено разбиране, отговора на господин премиера.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Няма да разгръщаме дискусия по този въпрос. На него ще се отговори толкова по, бързо, колкото по-бързо започнат изобщо отговорите на въпросите. Иначе ще си помисля, че тези, които искат да се отговори, искат да не се отговори.
Господин Дърмов, по какъв въпрос? Не е нужно да отговаряме сега на господин Панев. Много ви моля.
Господин Панев е в правото си да постави този въпрос, защото негов е актуалният въпрос. Той получи разяснения. 163.3 Господин Райчевски, по кой въпрос?
СТОЯН РАЙЧЕВСКИ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители, вчера, когато беше четена програмата, бе съобщено, че на мое питане и на питания на други колеги ще отговаря министър Биков. Моето питане беше по сложни проблеми. По състоянието на океанския риболов в Бургас. А се оказа, че господин министъра не е в България.
Затова моето процедурно предложение е - нека това място да бъде запълнено с други въпроси и питания. Тоест, да не отпадне от програмата. И министър Танев е тук. Аз моля на моя болен въпрос да отговори в такъв случай министър Танев, който въпрос се очаква от четири седмици.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Никога не съм прекъсвал никого. Вашият актуален въпрос е също в днешната програма. Не давам на никого повече думата. Моля, народният представител Гинчо Павлов да развие своя въпрос, относно парламентарна гаранция за позицията на правителството по отношение на конфликта в бивша Югославия. И министър-председателят да бъде готов за отговор.
ГИНЧО ПАВЛОВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Благодаря, уважаеми господин председателю, уважаеми колеги, господин министър-преседател, нееднократно чрез свои изявления, членове на правителството налагат становището, че България по никакъв начин няма да вземе участие в Юго-конфликта. Това становище се налага като официална държавна позиция. Но бих искал да коментирам само три пункта, които поставят съмнение за устойчивостта на тази позиция.
Първият пункт е турцизирането, за което Вие говорихте преди да Ви изберат на този пост. По безспорен начин може да се докаже, че във връзка с преброяването, в края на миналата година, вследствие на натиск - психологически, икономически, административен и т.н. Като турци са регистрирани над 200 хиляди цигани и над 100 хиляди етнически българи с ислямско вероизповедание. Това, както казах, можем да докажем и ще направим по безспорен начин. Но въпреки тези 300 хиляди фалшиви, да ги 163.4 наречем турци, броят на българските граждани, определени като турци, в никакъв случай не може да надвиши около 800-820 хиляди души. Аз предполагам, че вие имате цифрова информация в това отношение и бихте огласили, ако, разбира се, я имате. Но нашите колеги от ДПС ангажираха Европа, че турците в България са милион и половина. Това означава, че турцизирането ще продължи с бесни темпове, за да се достигне тази цифра. Действията в Чечин показват Действията в Чечин показват това.
Вторият пункт, който поражда съмнение, това е интензивната пропаганда за участие в Юго-конфликта. Появата поради вашето бездействие на ретранаслатори за турска телевизия, при това строени с общински средства, е гаранция за тази пропаганда. Тази пропаганда оформя обществени настроения, които са в разрез с позицията за неутралитет. 163.5
Третият пункт. Той е в несигурността на парламента. Аз бих доказал тази несигурност с един пресен пример от вчера. Трябва да ви кажа, че колегите ни от ДПС дейно участваха във всич ките комисии - и по образование, и по правата на човека, и в Законодателната комисия, в подкрепа на проекта на господин Николай Василев, така наречения закон "Анти-Панев". Но вчера ултимативно предупредиха, ръководството е предупредило лявата стра на, че ако проблемът Якоруда, който показва и доказва турцизи рането на изконно българско население, влезе в пленарна зала, тогава законът "Анти-Панев" 100 на сто ще бъде бламиран от нашите колеги.
Ето затова се налагат следните въпроси.
Вие (шум в залата) можете ли да разчитате на парламентарна гаранция, че позицията за неутралитет на България по отношение на югоконфликта ще бъде удържана?
И второ, какви са вашите лични гаранции, защото, простете ми, от досегашните ви действия аз за себе си не мога да отговоря, Вие български министър-председател ли сте или пълномощник на господин Сюлейман Демирел.
Благодаря. (Ръкопляскания от блока на СДС)
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Павлов. Заповядайте, господин министър-председател, за отговор. Моля за тишина в залата.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Уважаеми господин председател, дами и господа народни представители. Тук отговорът на питането по отношение на парламентарни гаранции за външната политика на правителството е развита в един такъв допълнителен начин, който налага евентуално и някакви справки.
Първо, поставен бе въпросът за отражението на един процес на турцизиране на населението, както бе казано, в проведеното напоследък преброяване на България.
Имам данните от преброяването. Първите резултати, дадени от господин Карамфилов, не мога, разбира се, на памет да възобновя веднага всички цифри. Има едно нарастване на броя на турското население. Тези аргументи, които бяха изнесени, че тези резултати могат да бъдат неточни, тези аргументи са може би верни. Но по този въпрос трябва да се направи справка, така не може да се говори. От едно парламентарно питане за парламентарните гаранции да преминаваме към конкретни въпроси на МС/КП 164/1. преброяването. Ще ви отговоря, ако желаете, допълнително.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Конкретно на въпроса, ако обичате, господин министър-председател.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Конкретно на въпроса, това е един принципен въпрос, засягащ процеса на формиране и осъществяване на външната политика на страната. И естествено той е намерил отражение в Конституцията на Република България. В чл. 24 е записано, че "Външната политика на Република България се осъществява в съответствие с принципите и нормите на международното право..." и че "основните цели във външната политика на Република България са националната сигурност и независимостта на страната. Благоденствието, основните права и свободи на българските граждани, както и съдействието за установяване на справедлив международен ред".
Съгласно чл. 105, ал. 1 "Министерският съвет ръководи и осъществява вътрешната и външната политика на страната в съответствие с Конституцията и законите".
Тук намирам за уместно да отбележа, че Република България не е страна по международни договори, които да я обвързват със съюзнически задължения при опасност от война или в случай на война. Това й позволява да води самостоятелна и независима външна политика. На мен не ми е известно представители на правителството да са се ангажирали или да са налагали становище, че по отношение на конфликта в Югославия Република България ще се придържа към неутралитет.
Мисля, че се е получило неточно обобщение. Такава официална позиция не е формулирана и това обезсмисля търсенето на парламентарни гаранции.
При тези обстоятелства Република България следва курс на ненамеса в конфликтите в бивша Югославия, към която призовава и другите балкански държави.
Що се отнася до втората част на въпроса, както той бе развит писмено, ще си позволя съвсем лаконично да насоча вниманието ви към чл. 84 от Конституцията, където в точка 11 изрично е записано, че, цитирам: "Народното събрание разрешава изпращането и използването на български въоръжени сили извън страната, както и пребиваването на чужди войски на територията на страната й или преминаването им, на чуждите войски, през 164/2. нея."
Следователно повдиганият въпрос е от компетенциите изключително на Народното събрание. А по другите въпроси, които бяха повдигнати така експронто, ще отговоря, ако желае народният представител, допълнително.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Беров. По процедурен въпрос госпожа Ананиева. Заповядайте. Като председател на парламентарна група.
НОРА АНАНИЕВА (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми господин председател, благодаря Ви. Колеги, въпросът е не толкова процедурен, колкото по същество на развитието на парламента, на парламентаризма, на неговата законодателна дейност.
Искам най-категорично да отхвърля тезата на нашия депутат, господин Гинчо Павлов, за това, че е правен някакъв пазарлък по повод на един или друг закон, една или друга комисия между нашата парламентарна група и Движението за права и свободи. Това първо.
Второ, и единият, и другият въпрос са принципни. Ние сме дълбоко убедени, че колегите от Движението за права и свободи също като нас са разтревожени от фактите на насилествено...
РЕПЛИКА ОТ БЛОКА НА СДС: Винаги сте се спазарявали.
НОРА АНАНИЕВА: ... турцизиране, фактите на насилствено записване на резултатите по време на преброяването. На тази тема ние сме имали разговори.
И трето, мисля, че също като нас те са разтревожени от нарушенията на човешките права, които бяха нанесени с прословутия антихуманен закон срещу българската наука. Така че по този въпрос настояваме да не се правят никакви спекулации.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на госпожа Ананиева. Господин Павлов, заповядайте за Вашата позиция дали сте доволен или не от отговора на министър-председателя.
ГИНЧО ПАВЛОВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Господин председателю, господин министър-председателю, ако вие схванахте от този отговор, че България по никакъв начин няма да участва в югоконфликта, аз съм доволен.
Благодаря. 164/3.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Павлов. Има думата да зададе своя актуален въпрос народният представител Пламен Денчев относно търговията с цветни метали.
ПЛАМЕН ДЕНЧЕВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми господин председателю, уважаеми господин министър-председателю, уважаеми дами и господа народни представители!
През последните години в страната се извършва безконтролна продажба, изкупуване и износ на цветни метали. В резултат на това системно се унищожават работещи електропроводи, електрически машини и съоръжения, разкомплектоват се и се унищожават помпени станции. Не са малко и смъртните случаи на предимно млади хора, поразени от електрически ток.
Ежедневно средствата за масова информация ни осведомяват за похищения върху паметници на културата и паметници на историческата памет на нашия народ. Само един от хилядите примери в това отношение ще дам. От моя избирателен район. Един ден преди Националния празник на България 3 март беше откраднат бюстът на Бачо Киро в гр. Бяла Черква.
Нанесени са щети на държавата за стотици милиони левове. Правителството на господин Филип Димитров не намери достатъчно юридически основания да пресече тази очевидно организирана престъпна дейност.
Моят въпрос към Вас, уважаеми господин министър-председателю, е Вашето правителство ще намери ли достатъчно морални основания, за да реши юридически този въпрос и ако има такова намерение, кога ще стане това.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Денчев. Заповядайте, господин министър-председател, за отговор на актуалния въпрос.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Уважаеми господин председател, дами и господа народни представители, поставеният проблем от господин Топорков, кмет в община Мъглиж до Министерския съвет, свързан с изкупуването и износа на метални отпадъци, е изключително актуален за Министерството на търговията, което също търси начини от много време насам за неговото ради164/4. кално решаване.
Във връзка с това бе прието и обнародвано 264-о Постановление на Министерския съвет от декември миналата година. Публикувано е в "Държавен вестник" в последния ден на миналата година, с което се регламентира износът на метални отпадъци, въобще цветни и нецветни.
Съгласно Приложение # 2, точка 1 на постановлението износът на метален скраб може да бъде осъществен само след предварително съгласуване с Министерството на промишлеността и окончателно разрешение от Министерството на търговията.
Фирмите, износители на метални отпадъци, предоставят в Министерство на промишлеността документи за собственост на отпадъка, външен договор и сертификат за качество на метала. Министерството на търговията следи за спазването на условията на външнотърговския договор, в смисъл на териториална насоченост, условия на доставката, цени на износа и т.н. Това се върши редовно.
Нещо повече, съвместно с Министерството на промишлеността, Министерството на търговията се стреми да предотварти износа на метални отпадъци под формата на претопени, нестандартни изделия, като блокове, балабанки и други първични форми, които също са разрушители на режима.
Металните отпадъци, както и блокови заготовки са от стоките, за които се събира и експортна такса, въведена за оскъпяване на износа или по-точно за неговото глуфиране, тъй като размерите на тази експортна такса са значителни.
По отношение на кражбите и разкомплектоването на работещите съоръжения, електропроводи и свързаните с това нещастни случаи Министерството на вътрешните работи взема необходимите мерки.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин министър-председателя Любен Беров. Господин Денчев, заповядайте.
ПЛАМЕН ДЕНЧЕВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Аз благодаря на господин министър-председателя за отговора. Разбирам, че правителството е ангажирано с тези проблеми и се надявам, че то ще засили своя контрол върху тази търговия. Ще изисква от Министерството на 164/5. вътрешните работи да провери фирмите, които досега са извършвали такава търговска дейност, доколко те са спазвали законите в държавата и се надявам, че този процес ще бъде пресечен.
Искам да Ви уверя, господин министър-председателю, че отпадъци от цветни метали в България вече няма. Те отдавна са изнесени. Всичко, което се изнася, е от работещи съоръжения и това са огромни загуби за държавата.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Денчев, но отново ще му дам думата да постави още един актуален въпрос относно заплащането на топлинната енергия от фирмите извън системата на Комитета по енергетика. 164/6. ПЛАМЕН ДЕНЧЕВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми господин председателю, уважаеми дами и господа, с Постановление на Министерския съвет # 64 от 17 април 1992 г. цената на топлинната енергия за стопански нужди е фиксирана и е задължителна за всички производители и потребители в страната. Тъй като определената цена е по-ниска от реалната й себестойност, за фирмите, които не получават субсидии от държавата, не е изгодно да произвеждат и продават топлинна енергия. Това блокира на практика взаимоотношенията производител - потребител.
Аз съм провел два разговора с господин Биков по този въпрос и срещнах разбиране от негова страна. Но моят въпрос е зададен към министър-председателя, тъй като проблемът може да бъде решен с постановление на Министерския съвет. Този проблем не е толкова труден за решаване. Аз го поставям тук, защото действително трябва да се създадат нормални взаимоотношения между производителите и потребителите на топлинна енергия на базата на пазарните взаимоотношения.
Моят въпрос е кога този проблем ще бъде решен от правителството? Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Денчев. Моля, господин министър-председател, заповядайте за отговор.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Господин председател, дами и господа народни представители, съгласно – 1 на Заключителните разпоредби на Постановление на Министерския съвет # 8 от 1991 г., за всички производители и потребители на енергия, считано от 1 февруари 1991 г., се въвеждат единни фиксирани цени.
Актовете на Министерския съвет, третиращи същия въпрос, са: Постановление # 108 от 1991 г., # 64 от 1992 г., # 262 от 1992 г.
С тях – 1 от Постановление # 8 от 1991 г. не е променен. Покупко-продажба на енергия по цени, различни от фиксираните, е разрешена с Постановление # 255 от 15 декември 1992 г., а именно: продаването от ТЕЦ "Девня" ООД топло- и електроенергия за дружествата "Соди" ООД, "Полимери" ООД и "Агрополитика" ООД се извършва по цени, формирани на база себестойност и нормална рентабилност, определяни по методика, изготвяна от Националната комисия по цените. ВТ/ВР 165.1
Тази именно Национална комисия по цените при Министерския съвет е органът, упълномощен да определя и наблюдава цената и на топлинната енергия за населението, и за стопански нужди.
През 1991 г. се обърнахме към Националната комисия по цените при Министерския съвет да разреши новите потребители на топлинна енергия за стопански нужди при съгласие от тяхна страна да я заплащат на база себестойност и нормална печалба. Комисията по цените обаче не се съгласи с предложението ни. Благодаря за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин министър-председателя. Заповядайте, господин Денчев.
ПЛАМЕН ДЕНЧЕВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Аз разбирам, че този въпрос не е отсега и е решаван частично за отделни случаи. Но искам още веднъж да изразя моето убеждение, че този проблем не е неразрешим. Това е въпрос, който може да бъде решен от правителството и аз съжалявам, че не съм доволен от отговора и се надявам, че правителството ще се ангажира с решаването на този въпрос. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Денчев.
А сега давам думата на народния представител Звездалин Кафеджиев да развие своя актуален въпрос относно разкриване на контролно-пропускателен пункт по гръцко-българската граница Рудозем - Ксанти.
ЗВЕЗДАЛИН КАФЕДЖИЕВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин министър-председател, по Ваша покана на 11 и 12 март в нашата страна на официално двудневно посещение беше премиерът на Република Гърция Константинос Мицотакис, заедно с министъра на външните работи.
Това посещение събуди отново надеждите на населението от родопския регион, че най-после ще намери позитивно решение с години отлаганият проблем за отварянето на контролно-пропускателния пункт по българо-гръцката граница Рудозем - Ксанти в района на с. Чепинци, община Рудозем. Същият има изключително важно значение за икономическото развитие на региона. Това е особено актуално за сегашния момент, когато смолянският регион 165.2 изживява изключително жестока икономическа стагнация, а размерът на безработицата отдавна е преминал търпимите граници.
Контролно-пропускателният пункт Рудозем - Ксанти е действал до 1944 г. През него е минавал съществуващият международен шосеен път Русе-Пловдив-Смолян-Рудозем-Ксанти-Бяло море. Той се явява най-късата връзка между Централна Северна България от Дунав до пристанищата на Бяло море. В миналото през него са се осъществявали активни икономически връзки, особено в търговията и животновъдството, между родопския край и Гърция.
Проходът е разположен в благоприятни природно-климатични условия, позволяващи безпрепятственото му използване през цялата година. Разстоянието между гр. Рудозем и гр. Ксанти е 50 км, а до Бяло море - около 80. Пътят е асфалтиран и на гръцка, и на наша територия. Налага се реконструкция на една отсечка от 5 км и подобряване на пътното платно до гр. Рудозем.
Какво означава откриването на тази пътна връзка между България и Гърция?
На първо място, интензивно развитие на икономическите връзки между Северна Гърция и Южна България в областта на търговията и производството. Благоприятни ще бъдат последиците за икономиката ни от разширяването на връзките с гръцките фирми, улесняването транспортната достъпност до Гърция и с другите страни от Европейската общност, осигуряването на близък изход на море.
На второ място, алтернатива на икономическата криза в родопския край е развитието на туризма и свързаните с него производства и дейности. Надяваме се, че с разкриването на контролно-пропускателния пункт ще се активизира туристическият обмен между беломорските курорти и курортите в родопския край, което ще доведе до рационално използване на изградената туристическа база.
На трето място, съвместно разработване на рудни находища на гръцка територия, за което вече има разговори между двете страни.
Това ще даде възможност за целесъобразно използване на изградените производствени мощности в Рудоземска, Маданска, Златоградска община, ще облекчи безработицата, която вече настъпва за висококвалифицираните специалисти с приложението на министерско 165.3 постановление # 140 за преструктурирането на рудодобива и закриване на неефективните производствени мощности.
Господин министър-председател, ползата от разкриването на контролно-пропускателния пункт е очевидна, както за смолянския регион, така и за цялата страна. Решаването на проблема е с висока обществена подкрепа, както от населението на смолянски регион, така и от обществеността в Северна Гърция. Разменени са многократно делови посещения между общинските администрации на общините Рудозем, Смолян, Златоград и насрещните им в Гърция. Много населени места от смолянския регион са в активни икономически и културни връзки с подобни на гръцка територия. Активна и многопластова е дейността на създадения Комитет за българо-гръцко сътрудничество и приятелство с център гр.Смолян. Подписани са множество документи за сътрудничество и взаимодействие в областта на културата, спорта, бизнеса.
Господин премиер, разкриването на контролно-пропускателен пункт Рудозем - Ксанти, има изключително и жизненоважно значение за перспективното развитие на смолянския регион. Затова обществеността на този регион иска да знае и това е моят въпрос към Вас: включен ли е в кръга от проблеми, които обсъждахте с премиера на Република Гърция, и въпросът за откриването на контролнопропускателния пункт Рудозем - Ксанти. Моля да ни информирате за резултатите, ако са водени вече такива преговори. Благодаря за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Кафеджиев. Моля, господин министър-председател, заповядайте да отговорите на актуалния въпрос на народния представител.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Уважаеми господин председател, дами и господа народни представители, въпросът за откриването на нови гранични контролно-пропускателни пунктове по общата ни граница с Гърция стана актуален след демократичните преобразования в нашата страна.
Общините и населението в крайграничните райони се обърнаха с официални писма и подписки към Народното събрание и към правителството на Луканов, Димитър Попов и Филип Димитров за поставяне на проблема за решаване пред гръцката страна. 165.4
На това основание Министерството на външните работи е възприело като задача с особена важност развитието на отношенията относно тези именно нови гранични контролно-пропускателни пунктове. Става дума за три такива пункта: Гоце Делчев - Драма. Пътна връзка и пропускателен пункт в тази насока са съществували до 1944 г. Предложението се подкрепя от общините Гоце Делчев, Гърмен, Сатовча, Хаджидимово, Банско, Белица, Разлог и Якоруда. Има събрана и подписка по този повод.
Втори желан пункт това е Кърджали - Комутини през прохода Маказар. Има предложение на общините в този район.
И третият пункт, пожелан, това е Рудозем-Ксанти през прохода Еледже. Пътна връзка и граничен пункт са съществували до 1944 г. През 1990 г. са подписани протоколи между общините и стопанските камари на Смолян и Ксанти, в които и двете страни проявяват интерес за откриване на такъв гранично-пропускателен пункт.
Въпросът за откриването на посочените нови контролни пропускателни пунктове е поставен от България в двустранните разговори на всички нива. Гръцката страна проявява обаче въздържаност, а мотивите, които тя изтъква, са следните:
1. Наличие на компактни маси мюсюлманско население от двете страни на границата, което при по-свободен режим на преминаване може да дестабилизира обстановката в някои райони на Северна Гърция.
2. Трудности по контрола за влизането на чужденци в единното икономическо пространство на Европейската общност, което съображение вече полека лека отпада или поне намалява неговото значение.
3. Съображения за сигурност на границата. Гръцки съображения.
4. Отсъствие на финансови средства за доизграждане на транспортните връзки, разбира се, на гръцка територия.
По наша преценка главната причина за въздържането на Гърция е страхът от свободно общуване на населението от двете страни на границата. БП/ЗТ 166.1
Вие знаете, че през последните дни министър-председателят на Гърция господин Мицотакис бе в България и бяха водени преговори, между които бе засегнат и този въпрос за гранично-пропускателните пунктове. Това, което успяхме да направим, е да преодолеем въздържаността въобще поне по откриването на каквито и да е нови пунктове и да получим съгласието на гръцката страна веднага да започне подготовката за откриването на пункт към пристанището Дедеагач, което, знаете, сега носи названието Александрополис. Имаме съгласието в най-близки възможни срокове да започне техническото проучване на една двойна жп линия до Александрополис като продължение на нашите жп мрежи и да бъде изградена покрай жп линията и една магистрала с две или три платна във всяка посока, която да обслужва един по-интензивен трафик от тази именно част на гръцката територия през Балкана на север до страни като Чехия, Полша и т.н.
Министерството на външните работи счита, че откриването на нови гранично-пропускателни пунктове отговаря на обективните социално-икономически и духовни нужди на крайграничното население, поради което въпросът трябва да продължи да присъства във всички двустранни разговори между двете страни.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Беров. Моля, господин Кафеджиев, да разясните дали сте доволен от отговора на министър-председателя.
ЗВЕЗДАЛИН КАФЕДЖИЕВ (СДС): Разбира се, че не съм доволен, защото все пак, както посочих в моето питане, този проблем е с изключителна важност за нашия регион и не считам, че правителството е проявило необходимата настойчивост при воденето на преговорите.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Кафеджиев. Сега има думата да зададе своя актуален въпрос народният представител Георги Панев относно статута и целите на легия "Раковски" във връзка с изказвания по Българската национална телевизия за употреба на сила срещу протестиращи граждани. Заповядайте, господин Панев. 166.2
ГЕОРГИ ПАНЕВ (СДС): Благодаря, господин председателю. Уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин премиер!
На 7 март 1993 г. в предаването "По света и у нас" на Канал 1 на националната телевизия говорител зад кадър съобщи, че по повод официалното честване в столицата на националния празник 3 март, на който стотици български граждани спонтанно изразиха своята оценка за вашето правителство и и политическата ситуация в страната (шум и възражения в блока на БСП), легия "Раковски" е заявила, че в бъдеще в подобни случаи ще употреби сила, за да се справи с група лумпени.
Без да се спирам на квалификацията "група лумпени", която е изцяло невярна и в двете си части...
КЛАРА МАРИНОВА (от място): Кой освирва химна, може ли друг освен лумпени?
ГЕОРГИ ПАНЕВ:... Ви моля да отговорите на следните въпроси: Какви са статутът и целите на организацията легия "Раковски"? Вярно ли е, че представители на легия "Раковски" са заявили, че легията ще употребява сила срещу мирно протестиращи български граждани и ако това е вярно, кои са тези лица? Ако не е вярно, кой е източникът на тази информация за националната телевизия?
Ако съобщението, че легия "Раковски" ще употребява сила срещу мирно протестиращи български граждани, е вярно, смятате ли, че това намерение е в съгласие с Конституцията и законите на страната?
Как да се тълкува фактът, че в една демократична и правова държава, за каквато България претендира да е, са възможни подобни директни опити за масово сплашване на населението, отправени чрез най-мощната масмедия - телевизията и какво се цели с това?
Крият ли подобни действия заплаха за националната сигурност и демократичните устои на държавата?
И последно: ще сигнализирате ли Главната прокуратура на Република България за това, че на 7 март 1993 г. в предаването "По света и у нас" на Канал 1 на националната телевизия говорител зад кадър е съобщил за изявление на легия "Раковски", според което легията ще употребява сила срещу мирно протестиращи българ166.3 ски граждани?
Благодаря за вниманието. (Шум и възражения сред депутатите от БСП)
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на народния представител господин Георги Панев.
Господин министър-председател, моля, заповядайте да отговорите на отправения Ви актуален въпрос. 166.4
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Благодаря, господин председател.
Съгласно устава, с който е регистрирана в Софийски градски съд легия "Раковски", тове е една професионална, доброволна, непартийна и независима организация на военнослужещите от Въоръжените сили на България. (Шум и реплики в блока на СДС) Цитирам. Спокойно, цитирам:
"Тя осъществява своята дейност само в мирно време, в съответствие с Конституцията и законите на страната и в съответствие с Резолюция # 903 на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа.
Основна цел на легията е сплотяването на българското войнство около националните идеали и националната сигурност; защитата на професионалните и социално-икономическите интереси на нейните членове.
Легията подкрепя всички законни действия, насочени срещу проявите на национален нихилизъм, шовинизъм и сепаратизъм. Тя отхвърля всички прояви и действия, застрашаващи демокрацията, като опити за установяване на диктатура, терористични актове, морално и физическо насилие и всякакви форми на тоталитаризъм."
Казаното дотук е цитат от устава на тази организация, с което отговарям на първия въпрос.
За да отговоря на втория, ще цитирам прокламацията на легията и ще я предоставя на парламента. От нея е видно, че по случай 6 май - Денят на храбростта и празник на българската армия, легията си е поставила за цел да осигури надлежната охрана в помощ на останалите органи за поддържане на обществения ред. (Шумна реакция в блока на СДС) Това е, за да се прекрати евентуално оскверняване на националните символи и военни светини, което е задължение и на българската армия. (Шум и реплики в блока на СДС)
Както виждате, в прокламациите не се говори за употреба на сила от страна на легията, а за изпълнение на основни войнски задължения, произтичащи от военната клетва, уставите на Въоръжените сили, устава и програмната декларация на самата организация. (Шумна реакция в блока на СДС, реплики: "Не е вярно!", "Това не е вярно!") СД/КП 167/1.
С гореизложеното отговарям и на третия въпрос. (Шум в блока на СДС) С това отговарям и на третия въпрос - дали легията "Раковски" ще употреби сила. Нейното намерение е в пълно съответствие с Конституцията и законите на страната.
В прокламациите не става дума за употреба на сила и масово сплашване, за което се говори в четвърти и пети въпрос. Прокламацията не само не заплашва националната сигурност и интересите на страната, а е в пълно съответствие с тях. Тя е приета по повод на с нищо неоправданите агресивни и оскверняващи достойнствата на нацията ни прояви на дежурната агитка в Деня на Освобождението на България.
Подобни прояви в деня на гибелта на Апостола Васил Левски бяха обсъдени на заседание на Народното събрание. Под предложението за решение на Народното събрание с дата 26 февруари 1993 г., в което остро се осъждат подобни действия, стоят подписите на редица депутати, между които са и Стефан Савов, Златка Русева, Михаил Неделчев, Венцислав Даскалов и други.
Аз уважавам патриотичната инициатива на депутатите, предложили този проект за решение на Народното събрание, и ви моля, госпожи и господа депутати, да уважите същите тези подбуди и стремежа на българското войнство, в това число и на легия "Раковски".
Моля да не квалифицирате като престъпление казаното в прокламацията на легията, тъй като с него не се нарушава нито един текст от Наказателния кодекс. Ако има възражения, моля, кажете кой член на Наказателния кодекс е нарушен.
Благодаря. (Реплика от блока на СДС: "Браво, браво!", придружена с единични ръкопляскания, шум и други реплики)
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин министър-председателя. Моля господин Панев да вземе отношение към отговора на министър-председателя, да изясни дали е доволен или не от отговора.
ГЕОРГИ ПАНЕВ (СДС): Благодаря, господин председателю.
Чух и разбрах. Всички чуха и всички разбраха. (Шум в залата)
С дълбока болка, с най-голяма болка съм принуден да заявя тук, от тази трибуна, че Вашето поведение и Вие, господин премиер, сте заплаха за националната сигурност на Република 167/2. България. Благодаря! (Силен шум и реплики, ръкопляскания в блока на СДС)
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Георги Панев.
Давам думата на председателя на парламентарната група на СДС господин Стефан Савов.
ГЕОРГИ КАРЕВ (от място): Тази легия е позор за армията! (Шум в залата)
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Моля за тишина!
СТЕФАН САВОВ (СДС): Стефан Савов, СДС.
Това, което чухме днеска, се чудя как могат министри като професор Вълчев...
ЗЛАТКА РУСЕВА (от място): Беров!
СТЕФАН САВОВ: Не, не, не, аз говоря за Вълчев. За Беров знам... Господин Вълчев..., въобще да присъстват и да подкрепят такава една политика. Защото те много добре знаят какво е ставало в България именно с действията на подобни легии, лигии и военни съюзи. (Шум и реплики в залата, ръкопляскания в блока на СДС) Това е ставало винаги против интересите на народа.
Аз се радвам, че господин Беров по този начин разобличи своя лик, своите идеи и своите виждания за това как може една легия, създадена в, бих казал, противовес въобще на цялата историческа действителност, целия исторически опит в България, да запушва устата! (Реплики в блока на БСП)
Господин Беров, давате ли си сметка, че Вие насъсквате една част от армията срещу цивилното население?! (Ръкопляскания в блока на СДС)
Давате ли си сметка, че Вие носите историческа отговорност?! Армията никога не трябва да служи за потушаване на някакви вътрешни недоволства. За това е достатъчна полицията!
И аз се радвам действително, че Вие действително се дискредитирахте като политик, като човек, въобще като личност, която може да приеме армията да се намесва във вътрешни въпроси, че Вие не взехте отношение по този въпрос. Защото Вие знаете много добре като историк, макар и стопански, какво значение е имала именно намесата на армията в тези проблеми. Утре ще се яви легия "Левски", легия "Каравелов" и т.н., все с хубави имена. (Шум и реплики в залата) Обаче това е противно на сми167/3. съла на значението на армията. Това е срам за правителството на професор Беров. Пълен срам! (Силен шум в залата, ръкопляскания в блока на СДС, думкане по банките в блока на БСП)
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Благодаря на господин Савов.
Господин Александър Маринов от името на парламентарната група на БСП и коалиция.
АЛЕКСАНДЪР МАРИНОВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Искам да изразя от името на нашата парламентарна група най-остър протест срещу тази провокация. (Силен шум в блока на СДС, викове) В същия момент, в който вие тук създавате илюзии за разни преврати, член на вашата група обикаля Европа и говори, че в България става преврат. Това е продължаване на политиката на злепоставяне на България, която вие провеждате цяла година и половина. (Силен шум в блока на СДС, реплики)
И искам да Ви кажа, господин Савов, с най-голямо съжаление - с най-голямо съжаление! - че Вие не намерихте сили да осъдите тези, които освиркаха националния химн на България, и тези, които освиркаха загиналите за България. (Шум в блока на СДС) Това е позорът, а не заявлението на министър-председателя! (Викове в блока на СДС: "У-у-у!", ръкопляскания в блока на БСП) 167/4.
ПРЕДС. АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Господин Маринов, обръщам Ви внимание, че когато Ви давам думата като парламентарна група, то е да изразите Вашата позиция евентуално по обсъждания проблем, не да правите реплика на другата парламентарна група. Просто не влиза в процедурата за парламентарен контрол.
Давам думата на народния представител Тошо Пейков да отправи своето питане към министър-председателя относно реституция на имот. Заповядайте, господин Пейков.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Господин Пейков, справката ще направите после, развийте Вашия въпрос. Моля за тишина!
КЛАРА МАРИНОВА (от място): Господин Йорданов, много бързо си изпълнихте дълга към Народното събрание.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Той има други задължения, госпожа Маринова.
ТОШО ПЕЙКОВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин премиер-министър! В моето питане аз ще ви задам два въпроса, които са свързани с дейността на Комитета по горите. Аз Ви изпратих копия от молбите на 30 жители на с. Борина, Троянска община и от кметството на с. Борина, Ловешка област. Аз Ви моля да ми отговорите на въпросите, които поставят селяните от с. Борина.
Кога на кооператорите от кооперация "Дъб", с. Борина ще бъде върната, съгласно 192 постановление на Министерския съвет от 1991 г. дъскорезно-амбалажна фабрика? Защото кооператорите твърдят, че Комитетът по горите и лесничейството в гр. Троян са пречка за връщането на тази фабрика.
И второ, възможно ли е отделянето на горския участък в с. Борина от държавното лесничейство в гр. Троян, така, както го искат със своята подписка жителите на селото, съгласно общоселско събрание, проведено на 4 август 1992 г.?
В с. Борина, г-н министър-председател, ТКЗС-то е ликвидирано. Хората са получили земята си, но жестоката сеч в гората ги лишава от най-нужното, от най-важното - от водата. Дивите животни унищожават реколтата на тези трудолюбиви хора и те не могат да приберат плодовете на своя труд. НЧ/МД 168.1
Подобен въпрос с дейността на Комитета по горите ми поставят и селяните от 3 села на Ямболско - Генерал Тошево, Голям Манастир и Миладиновци. Това са ловци, които са се подписали - някъде около 100 души ловци, които питат: "Господин министърпредседател, многократно изпращахме писма до всички истанции, които могат да вземат отношение по поставения от нас въпрос, но отговор не получихме. Пишат Ви ловците и селяните от селата Генерал Тошево, Голям Манастир и Миладиновци, област Бургаска.
От 1984 г. по разпореждане на Окръжния комитет на БКП в гр. Ямбол и по предложение на Пейчо Върбанов, тогавашен и сегашен директор на Горското стопанство, бяха заграбени найхубавите площи от целия окръг за създаване на държавно ловно стопанство. В тези площи ние от крайно време сме се грижили за дивите животни, хранили сме ги и сме си ги пазили от нарушители. Затова и окото на червената буржоазия беше все там хвърлено. Заграбиха ни ловните полета, оградиха ги с мрежа близо до дворовете ни, за да не гледаме какво се върши там и започнаха да посрещат гости - Пенчо Кубадински, Жишев и много други знайни и незнайни партийни функционери.
Може би си мислите, че всичко това е минало? Не, господа, нищо не се е променило! По документи Държавното ловно стопанство бе разпродадено. Неговите площи обаче не се върнаха на ловците, оградите не бяха свалени. Горските началници платиха арендна вноска на себе си и започнаха отново стрелба само те, този път за международен ловен туризъм, чиито марки постъпват в техните джобове. Милиони левове бяха похарчени за създаване на ловното стопанство, а сега срещу символична аренда горските шефове си пълнят джобовете.
Няма ли кой да го види това? Моля Ви, обърнете внимание, изпращаме Ви и документи, с които беше узаконено това."
Ловците от тези три села изпращат една смехотворна заповед # 927: "На основание чл. 103, ал. 1, т. 1 и чл. 104 от Правилника за икономическия механизъм за интензифициране на ловно-стопанската и рибно-стопанската дейност на държавните ловно-стопански райони образуват държавни ловни стопанства."
Това са болката на хората и аз Ви моля, господин министър-председател, да отговорите на техните въпроси. Благодаря! 168.2
ПРЕДС. КАДИР КАДИР: Благодаря на г-н Пейков!
Господин Беров, имате думата.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Господин председателю, господа и дами народни представители! Аз много се радвам, че към мен се отправят вече всякакви въпроси, даже и въпроси от компетенцията чисто на председателя на Комитета за горите. Това е израз на едно повишено внимание. Много се радвам за това.
По повод на питането на народния представител Тошо Пейков за реституция на кооперативно имущество и отделянето на горски участък в с. Борина от държавното лестичейство в гр. Троян Комитетът по горите е дал информация за това, че е отправено искане от потребителна кооперация "Дъб" в с. Борина за връщане на иззето кооперативно имущество на основание на Закона за кооперациите и постановление на Министерския съвет 192 от 1991 г., състоящо се от един парцел, битова сграда, монтажна сграда и цех за странична дейност. Същото искане е предявено и от районната потребителна кооперация "Стара планина" в гр. Троян.
Извършените проверки констатираха следното:
Първо, претендираното имущество не е индивидуализирано. Съществуващият преди 1944 г. цех е ликвидиран напълно преди да бъдат построени сега съществуващите нови мощности, за които става дума.
През 1953 г. бившият цех е предаден на държавно индустриално предприятие "Георги Димитров", гр. Троян. Това е сегашното ЕОД "Лесопласт", а през 1978 г. е преминало към горското стопанство в гр. Троян, след като вече е амортизиран напълно и закрит като нерентабилен. След предаването са построени нови модерни халета, доставено е ново оборудване и е създаден нов цех за странична дейност с първоначална балансова стойност 749 000 лева, които в момента се равняват може би някъде към 15 милиона лева. Сега при усъвременяването на тази стойност цената може да бъде повишена.
Районната потребителна кооперация "Стара планина" отнесе искането си за връщане на кооперативното имущество за решаване пред Върховния съд. Очевидно до момента, тъй като нямаме решение на Върховния съд, просто трябва да изчакаме тази върховна съдебна инстанция в България. 168.3
По отношение на земята аз не мога да се произнеса, понеже парцелът е в регулационния план на с. Борина, а не е в горския фонд. Случаят е много спорен. Искане за възстановяване на права за собственост върху парцел в регулация се прави по друг начин.
По повод на второто запитване, относно отделянето на горския участък в с. Борина от държавно лесничейство - Троян, считам, че това не е целесъобразно поради следните причини:
Първо, горскостопанският участък в с. Борина разполага със сравнително малка площ. Това са 6690 хектара, недостатъчна за обособяването на самостоятелно лесничейство.
Второ, в резултат на пресиленото ползуване в района през периода 1956-1971 г. зрелите горски запаси в участъка са пред изчерпване. Сега ползуването е рязко намаляло. Средногодишно по 8-10 хиляди куб.м дървесина, а новото залесяване е сведено до 95 дка, което е горе-долу нищо.
Трето, сега действуващата организация на управление дава възможност за нормално осъществяване на охраната и горскостопанската дейност в горите на територията на с. Борина.
А иначе, що се отнася до ловните проблеми, за които стана дума, там безспорно народният представител има право.
ПРЕДС. КАДИР КАДИР: Благодаря на г-н Беров.
Господин Пейков, имате думата. 168.4
ТОШО ПЕЙКОВ (СДС): Уважаеми господин министър-председател! Аз изслушах с внимание Вашия отговор. Аз съжалявам много, че Вие сте натоварен като министър-председател и като министър на външните работи, а трябва да се явявате тук и в качеството на министър-председател, който представлява...
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Това си е негов проблем, господин Пейков.
ТОШО ПЕЙКОВ: ... председателите на комитетите. Но аз Ви благодаря, че Вие сте се постарали да съберете тази информация.
В с. Борима живеят без конфликти, безметежно българи и турци и по-голямата част от населението е турско в с. Борима и аз затова Ви моля, направете каквото е възможно, обърнете внимание на председателя на Комитета по горите, бил той нов или стар, да се запознае отблизо с проблемите на хората, тъй като сушата и напастта от дивите животни, които опустошават техните ниви е неблагоприятна като обстоятелство за развитие на тяхната селскостопанска дейност.
Освен това аз ще Ви представя тук в тази папчица подписите на 88 ловци от трите села - от Ямболско, Генерал Тошево, Голям манастир и Миладиновци с молба да обърнете внимание на техните въпроси.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря, господин Пейков.
Следващото питане е от народния представител Стефан Божилов относно участие на народни представители в управителни и надзорни съвети.
Имате думата, господин Божилов, до 5 мин. да развиете въпроса си, питането.
СТЕФАН БОЖИЛОВ (независим): Уважаеми господин председател, уважаеми господин министър-председател, уважаеми колеги! В печата се появиха не едно и две съобщения за участието на народни представители в управителни и надзорни съвети на дружества с държавно участие.
Аз не поставям въпроса в неговата правно юридическа посока, но съм дълбоко убеден, че той има особен нравствен аспект РД/ЗТ 169.1 и днес, когато, уважаеми господин министър-председателю, се твърди, че това правителство е подготвило приватизацията по един особен начин, аз мисля, че ние все пак, народните представители, а и обществеността трябва да знае кои от народните представители участват в управлението на тези предприятия. А участвайки, естествено те не могат да не участват и в тези процеси, за които твърдят, че протичат.
В тази връзка аз ще бъда удовлетворен наистина да чуя, а предполагам и колегите, кои са тези народни представители, в колко и в какви надзорни и управителни съвети участват?
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Господин Беров. Лично засегнатите народни представители могат да вземат думата в края на заседанието, съгласно правилника.
(Владислав Даскалов от място иска думата)
Дадох думата вече на министър-председателя. (Владислав Даскалов настоява за думата) Дадох, преди Вие да искате процедура, думата на министър-председателя. Сега не мога да го прекъсна, господин Даскалов.
Имате думата, господин министър-председател.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Ще ме извините, но списъкът не е много малък и при това може би непълен. Аз ще прочета това, което сме успели да съберем като информация за времето от питането до момента.
Първо, ще ви дам данните за участие на народни представители в управителни и надзорни съвети на еднолични търговски дружества с държавно имущество в сферата на Министерство на промишлеността.
За времето от 15 юни 1992 г. до момента като членове на органи за управление и контрол на търговско дружество с държавно имущество са назначени от Министерството на промишлеността, съгласно чл. 3 по Постановление # 98 на Министерския съвет от 1992 г. следните народни представители:
Красимир Чернев, член на Съвета на директорите на "АЛОМИНА" - държавно акционерно дружество в Шумен. Ще казвам номерата на заповедите, ако желаете. Заповед от 26 октомври 1992 г. на министъра на промишлеността. Същият е починал при 169.2 автомобилна катастрофа.
Христо Бисеров, член на Съвета на директорите на "АРСЕНАЛ", знаете "АРСЕНАЛ" е в Казанлък. Заповед от 17 август 1992 г. на министъра на промишлеността.
Маргарит Мицев, член на Съвета на директорите на акционерно дружество "КРЕМИКОВЦИ". Заповед от 17 юни.
Велислава Гюрова, контрольор на Родопски - Пещера. Заповед от 22 декември 1992 г. Договор за възлагане на контрол обаче с госпожа Гюрова не е сключван.
Възнаграждението на горните народни представители, като членове на органи за управление и контрол в търговски дружества с държавно имущество е в съответствие с чл. 7 и чл. 8 от постановление # 98 на Министерския съвет от 1992 г.
И последно за промишлеността - Георги Петров, член на Съвета на директорите на ЗММ. Заповедта е от 22 декември 1992 г. Не е подписал договор. Не е получавал възнаграждение. Става дума за Георги Петров.
Към Министерството на търговията с разпореждане # 115 на Министерския съвет от 17 ноември 1992 г. е назначен за председател на Надзорния съвет на "КИНТЕКС" господин Васил Михайлов. (Възгласи от блока на БСП: "Браво!")
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (от място): Това е лъжа.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Аз чета официална справка, съжалявам.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (от място): Това е лъжа.
КЛАРА МАРИНОВА (от място): Щом е за теб е лъжа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Накрая, моля ви се. Господин Михайлов, накрая ще Ви дам думата.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: На същия е определено възнаграждение в размер на 150 на сто от средната брутна заплата на дружеството. (Шум и реплики от блока на БСП)
Комитет по енергетика, вървя по ведомства.
С разпореждане # 107 на Министерския съвет от 23 октомври 1992 г. е назначен в Надзорния съвет на Националната електрическа компания народния представител Драгия Желязков Драгиев. Съгласно т. 2 от горното разпореждане договорите за възлагане на управлението на Националната електрическа компания и акционерно 169.3 дружество с назначените членове на Надзорния съвет, са сключени с министър-председателя.
В съответствие с Постановление # 98 на Министерския съвет от 10 юни 1992 г. на членовете на Надзорния съвет е определено месечно възнаграждение в размер на 75 на сто от средната брутна работна заплата на дружеството.
За периода 23 октомври до 30 ноември 192 г. на господин Драгия Драгиев е начислено авансово възнаграждение в размер на 3500 лв. Възнаграждението за декември ще бъде определено след приемането на годишния счетоводен отчет на дружеството за миналата 1992 г.
Комитет по туризъм.
В едноличните търговски фирми с държавно имущество в системата на туризма в състава на Съвета на директорите е включен единствено народния представител Петко Гинев Петков. С решение # 42 от 16 декември 1992 г. същият е назначен за член на Съвета на директорите на акционерно дружество "АЙДАТОР" - Хасково. Съгласно сключения от Съвета на директорите договор # 76 от декември 1992 г. за възлагане на управлението на "АЙДАТОР" единно акционерно дружество на всеки член на Съвета на директорите е определено месечно възнаграждение в размер на 75 на сто от брутната заплата на дружеството за съответния месец. Това е обичайното равнище.
Министерство на околната среда.
От служителите в системата на това министерство народен представител е Димитър Боянов Кантарджиев, директор на лабораторно-информационния комплекс към Министерството на околната среда. С господин Димитър Кантарджиев е проведен разговор, на който той устно е потвърдил, че не членува в управителни и надзорни съвети на еднолични търговски дружества с държавно имущество, за което е представил писмена декларация.
И приключвам с Министерство на транспорта.
За член на Управителния съвет на държавната фирма авиокомпания "БАЛКАН" със заповед на министъра от февруари 1991 г. е назначен господин Васил Гоцев. (Бурна реакция от блока на БСП и коалиция) 169.4
На заседание на Управителния съвет е бил избран за негов председател и е бил такъв до 7 януари 1992 г. За този период е получил общо възнаграждение 7000 лв. (Бурна реакция и реплика от блока на БСП: "Браво, бе!") Не е много.
За член на Управителния съвет на авиокомпания "БАЛКАН" с разпореждане # 118 на Министерския съвет от 30 ноември 1992 г. е назначен господин Руслан Семерджиев. На заседание на Управителния съвет е бил избран за негов председател, какъвто е и досега. Определеното му възнаграждение е 75 на сто от средната брутна заплата, което възлиза на около 4000 лв. Тоест, приблизително средната работна заплата е 4000 лв., значи 75 на сто е 3000 лв. 169.5 Досега не е получавал възнаграждение, тъй като по закон първите три месеца възнагражденията му се акумулират в дружеството като една гаранция, след което се изплащат.
Следва да ви уведомя обаче, че за да се провери точно колко и кои народни представители са членове на управителни, надзорни, контролни органи на търговско дружество с държавно участие е необходим списък на народните представители и период от няколко месеца поне, в който да се направят проверки във всички регистри на съдилищата на страната. С данните от регистрите ни разполага акционерно дружество "Информационно обслужване", което извършва компютърната обработка на данните от регистрите. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря, господин Беров. Господин Даскалов, имате процедурен въпрос. Господин Божилов, имате думата.
СТЕФАН БОЖИЛОВ (СДС): Уважаеми дами и господа, господин председателстващ! Аз мисля, че тук не става въпрос дали съм доволен или недоволен от отговора на въпроса. Доколкото са позволили възможностите на господин министър-председателя е направил възможното. Но аз мисля, че обществеността и всички онези, които се съмняват оттук нататък за някаква нелоялна или по-точно скрита приватизация, просто трябва да бъдат спокойни. При това масирано участие на народни представители в управителни и надзорни съвети, мисля, че просто няма да стане. (Шум в залата от страна на БСП.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Има думата господин Владислав Даскалов по питане от него и Петър Тодоров. Господин Даскалов, сигурно Вие ще развиете питането? Моля за тишина в залата!
ВЛАДИСЛАВ ДАСКАЛОВ (СДС): Уважаеми господин председателю, уважаеми дами и господа, уважаеми господин министър-председателю, уважаеми господа министри! (Шум в залата.)
Дано да ми се даде възможност да отправя своето питане. Госпожо Маринова, дълбоко Ви уважавам и това "бе" никак не подхожда на иначе изтънчения Ви вкус.
Уважаеми господин председателю, позицията на Република България по отношение на конфликтите на територията на бивша Югославия, заявявана многократно от правителството на господин Димитров, а и от Вашето правителство и лично от Вас, е, че България няма да се намесва в тях със сила под никаква форма. Подчертавам, под никаква форма. СМ/ВР 170.1
По време на последното си посещение на Световния икономически форум в гр. Давос - Швейцария, президентът на Република България д-р Желев на пресконференция с швейцарски журналисти, състояла се на 28 януари т.г., е заявил, че България е готова да употреби сила за налагане ембаргото в рамките на съгласувана макар от ООН операция. Тъй като тези изявления са в явно и пълно противоречие с досегашната политика на Република България по този въпрос, молим Ви да отговорите на следните въпроси.
Означава ли това промяна в политиката на оглавяваното от Вас правителство. Този въпрос и към днешна дата е актуален, независимо от Вашите междувременно дадени отговори на журналисти, а и по време на Вашите посещения в чужди държави, в обратния смисъл. Но той продължава да ни тревожи. Ако това означава промяна в политиката на оглавяваното от Вас правителство, то тогава какви са мотивите, кое е довело до това? Ако не, то тогава консултирано ли е то или поне информирани ли сте Вие лично, Вашето правителство предварително за позицията на президента или узнали ли сте за тази позиция едва от средствата за масово осведомяване? Кои са причините, довели до различието на позициите на президента и на правителството по този външнополитически въпрос?
Съгласно чл.105 от Конституцията на Република България, Министерският съвет е този, който ръководи и осъществява вътрешната и външната политика на страната. В тази връзка, какви мерки възнамерявате да предприемете Вие лично и Вашето правителство в изпълнение на своите права, но и задължения, произтичащи от тази разпоредба на Конституцията, за да се предотвратят в бъдеще нови нарушения на основния закон на страната. Каквото нарушение в действителност представлява изявлението на президента.
Независимо от снощната декларация на господин президента, че Конституцията и демокрацията стоят над всичко, това фактически обаче, това поведение, това изявление е нарушение на Конституцията, тъй като с това свое поведение господин президентът изземва права и задължения, прерогативи, дадени единствено от Конституцията и само на Вас като правителство.
Какви мерки ще предприеме Вашето правителство, за да защити политиката си конкретно по този въпрос, в т.ч. и в международен план? 170.2
Аз искам да заявя пред Вас, че едно становище, което Вие в един разговор с мен и пред други лица изразихте мнението, че всеки има право на свои възгледи, в случая е съвсем неподходящо. Поради простата причина, че възгледи като отделни личности можем да имаме, но тях ще ги запазим за себе си. А тогава, когато личността представлява една институция, то тя трябва да се съобразява с изискванията на законите, особено на Конституцията. И затова ние сме обезпокоени от обстоятелството, че от вас като правителство се изземват права. По този начин ние като парламент се лишаваме от възможността да осъществяваме парламентарен контрол на вашата дейност. Една осакатена дейност на правителството, каквато тя представлява в сферата на външната политика, означава и осакатяване на възможността за парламентарен контрол. Междувпрочем в подобен смисъл са и последните изявления в масмедиите в Скопие, където е забелязано противоречието във воденето на външната политика между вас като правителство и господин президента.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви.
Господин министър-председател, имате думата.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Благодаря господин председател. Искам по този повод да съобщя, че позицията на Република България по югославския конфликт е заявявана многократно по различни поводи и на различни форуми. И тя е добре известна. По нея не е имало и няма никакви различия между президента и правителството, и бившето правителство, а също и настоящото правителство. Промяна в тази политика няма. Аз не съм бил в Давос и не съм чул лично пресконференцията. Не разполагам и с пълния текст на тази пресконференция на д-р Желев в Давос. Вие разбирате, че понякога има големи пресконференции, на които се води магнетофонен запис. А има и пресконференции между четири и пет, и десет човека най-много, на които такъв официален запис не се води. Но очевидно неговите думи относно ембаргото срещу Югославия са неразбрани или направо неинтерпретирани от някои от българските средства за масова информация. Явно е, че става дума за неточна интерпретация.
По словото на президента д-р Желев, произнесено пред форума в Давос, от изявленията му в предаването "Ние и светът" на Българското национално радио на 29 януари т.г., в отговор 170.3 на тази интерпретация и по други негови изявления и преди всичко от тези, свързани с последните му срещи на най-високо ниво срещи, срещи с Тургут Юзал, Сали Бериша и видно, че такава възможност, именно България да употреби сила за налагане на ембаргото срещу Югославия, в т.ч. и в рамките на съгласувана операция на ООН, той не допуска.
Ето какво е казал д-р Желев в словото си в Давос. Според наличните данни на нашите средства за масова информация, аз ще ги предоставя на парламента. Цитирам: "В случай, че се предприемат военни омиротворителни операции под егидата на ООН и на Съвета за сигурност и сътрудничество в Европа, Република България не трябва да взема участие нито с войски, нито с въоръжения, тъй като е съседна страна и лесно би могла да бъде заподозряна в корист или желание за разчистване на стари сметки." Приключвам цитата. 170.4 По отношение на ембаргото е казано в същото слово следното, цитирам: "Ембаргото, наложено от Съвета за сигурност на ООН, трябва да се направи по-строго и по-ефикасно и да се спазва безусловно от всички. Затова е необходимо то да бъде институционализирано от Комитета по санкциите на ООН. България е готова да окаже пълна подкрепа за това". Край на цитата.
В интервюто си за предаването "Ние и светът", предаване на "Христо Ботев" на Българското национално радио на 29 януари т.г., публикувано в "Радиотелевизионен монитор" на БТА, президентът Желев разви подробно становището си относно формите и начините за участието на нашата страна в осъществяването на ембаргото и по-конкретно в ембарговите акции по Дунава.
В него се отхвърля възможността България да употреби сила при налагането на ембаргото, а се отбелязва нашата готовност да сътрудничим по-енергично на Съвета за сигурност при ООН при осъществяването на контрола върху ембаргото, което е задължение на нашата страна и се разбира от само себе си.
В същото интервю д-р Желев отбелязва, че има пълно единство между всички държавни институции по този въпрос. Нещо, което се споделя напълно и от мен, и от оглавяваното от мен правителство. Благодаря. Ето и текста.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря и аз, господин Беров. Господин Даскалов, имате думата.
ВЛАДИСЛАВ ДАСКАЛОВ (СДС): Господин председателю, господин министър-председател, Вие фактически не отговорихте на въпроса ми, по какъв начин вие възнамерявате като правителство да осигурите възможността да изпълнявате правата и задълженията си по Конституцията. Даже и в случаи, че масмедиите неправилно тълкуват изявлението на президента. Защото тези масмедии, Вие упрекнахте в действителност масмедиите на швейцарския печат, както и на нашия печат, цитатите са от нашия печат, които аз лично съм Ви представил с питането.
И тъй като този въпрос по своята същина, това е само един повод, един много сериозен повод, затова защото в настоящия момент знаем, че "ври" и "кипи" на западната ни граница. Но този повод е толкова сериозен, а и съдържанието на въпроса е от особено значение, поради което и на основание чл.90, ал.2 от Конституцията на Република България, молим да се открие на МС/ВР 171.1 днешна дата разискване по питането, след което и да се приеме решение, проект за решението, което представям на председателя на Народното събрание.
Считаме, че в тази дискусия Вие ще имате възможността дотогава да изложите подробно и да се сдобиете с необходимите доказателства точно какви са били изявленията на господин президента и да ни осветлите същевременно точно какви са Вашите намерения. Защото в противен случай съгласието Ви или мълчаливото Ви съгласие, или явното Ви съгласие да се изземват прерогативи от Вас означава нежелание да изпълнявате правата си и задълженията по Конституцията. Отказ от упражняването на права и задължения, нещо, което също е противоконституционно.
Но това нещо, би могло само да се стигне до това, само въз основа на едно пълно разнищване на въпроса, поради което молим ние господин председателят да открие такава процедура.
Представям необходимия проект с искането, подписано от съответните колеги народни представители.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви. Изискването Ви е формално, регистрирано е искането, има ги и необходимият брой подписи. При това положение трябва да вземем решение на Народното събрание за датата на заседанието, в което ще се проведе разискването.
Провеждането на това разискване може да стане най-късно на следващото заседание.
Моля, гласувайте в следващото заседание да бъде проведено разискване по питането на господин Даскалов.
Моля, гласувайте!
Разискване трябва да има. Налице са необходимите подписи, но кога ще бъде - решава залата. Може да бъде следващото, последващото, до края на годината.
Моля, поканете отвънка народните представители да влязат в залата. Първо гласуване е за днес.
Гласуваме предложението на група народни представители, да се проведе разискване по питането на господин Даскалов.
Предложението да бъде - следващият ден за парламентарен контрол, следващият петък.
Моля, преустановете гласуването, дайте резултата!
От гласували общо 158, за предложението - 68, против - 79, 11 се въздържат. 171.2
Няма да бъде следващият петък. Кога ще бъде, ще трябва да се решава допълнително, господин Даскалов.
Имали сме подобен случай с господин Луканов, доколкото си спомням. Ще поддържаме същата процедура.
Преминаваме към питането на госпожица Вержиния Велчева. Те са четири на брой. Госпожице Велчева, имате думата!
След нейните питания ще дам 15 минути почивка, те са четири.
Много ви моля за тишина в залата! Имате думата, госпожице Велчева!
ВЕРЖИНИЯ ВЕЛЧЕВА (СДС): Изчаквам да мога да бъда чута от министър-председателя.
Първото ми питане е относно участието на членове на правителството в управителни, надзорни, контролни съвети на дружества, фирми, организации и др.
Съвсем естествено, че народните представители, които са повече на брой, е малко по-трудно да се направи за един кратък срок точна справка. Но аз се надявам, че справката на господин министър-председателя относно членовете на правителството ще бъде пълна и точна.
Затова аз го моля да информира Народното събрание за неговото лично участие, или за участието на членовете от ръководеното от него правителство в съвети на директори, управителни съвети, надзорни и контролни съвети на дружества, фирми, организации и др. И да бъдат посочени и съответните фирми и организации. 171.3
Бих се надявала да ми спестите един уточняващ въпрос, като Вашият отговор обхване както положението към днешна дата, тъй като изтече доста време от отправяне на това питане, така и положението към момента на съставяне на правителството.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви, госпожице Велчева. Господин министър-председател.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Благодаря, господин председател. В ръководеното от мен правителство министрите на търговията, отбраната, промишлеността, околната среда, здравеопазването, образованието, науката и културата, труда и социалните грижи, транспорта, вътрешните работи и финансите, съответните имена да не споменавам, не участвуват в управителни, надзорни и контролни съвети на дружества, фирми и организации, а също и съвети на директори.
Министърът на правосъдието г-н Мишо Вълчев е избран от Министерския съвет за член на Надзорния съвет на Акционерно дружество "Национален дворец на културата" в София като представител на държавата. За това не е получавал никакви възнаграждения. Избран е също от Общото събрание на Акционерно дружество "Булстрат" за член на Надзорния му съвет. За 1992 г. е получил възнаграждения в размер на 32 хиляди лева.
Министърът на териториалното развитие и строителството г-н Христо Тотев е избран като представител на държавата за член на Надзорния съвет на Акционерно дружество "Национален дворец на културата" в София, за което не е получавал възнаграждение. (Шум сред блока на СДС)
Министърът на земеделието г-н Георги Танев е участвувал в Управителния съвет на Агенцията за чуждестранна помощ и е председател на Управителния съвет на фонд "Зърно".
Аз съмият участвувам в управителните съвети на Агенцията за чуждестранна помощ (ръкопляскания от СДС), това е от нейното създаване, на Селскостопанската кредитна централа, която е мое дело, аз съм й бащата, и на държавната банка "Агробанк" с централа в Пловдив. Това е далече от преди избирането ми като министър-председател. Там бях изпратен от тогавашното ръководство на банковия холдинг с оглед на елиминирането на някои опити БП/МД 172.1 бих казал, тъмни сделки около банката.
РЕПЛИКИ ОТ СДС: Кои са тъмните сделки?
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Участвувам... (шум в залата). Участвувам също в управителните съвети на фондациите "Янко Сакъзов", "21 век" и "Отворено общество", които нямат търговски цели. От всички тези участия през 1992 г. съм получил 7000 лв. За настоящата година естествено не съм получил нищо. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря и на Вас. Госпожице Велчева.
ВЕРЖИНИЯ ВЕЛЧЕВА (СДС): Естествено, че аз не разполагам с възможности да боравя с архивите, но дори и човек ако чете внимателно Държавен вестник, може да прочете някои от тези неща. Нека да приемем отговора на г-н министър-председателя в този вид, като естествено извършени от него пропуски ние бихме могли да попълним.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Следващо питане.
ВЕРЖИНИЯ ВЕЛЧЕВА: И може би с това да премина към следващото питане.
На 9 и 10 февруари 1993 г. във в. "Отечствен вестник" бяха изнесени данни за механизми на нарушаване на ембарговия режим спрямо бивша Югославия, свързани с произхода на товара на шлеповете, извършили нарушението, преминавайки по р. Дунав покрай териториалните пространства на България и Румъния, както и данни за фирмите, осъществили търговските операции. Моля господин министър-председателят да информира Народното събрание извършена ли е проверка на изнесените в публикациите данни и факти и какви мерки възнамерява да предприеме правителството, ако изнесеното в тези публикации отговаря на истината, а изобщо какви мерки се предприемат, за да не бъдат допускани подобни нарушения? Няма да се спирам на публикациите, защото те бяха приложени към питането.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Господин Беров, пак се налага да дойдете на трибуната.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Аз бих се радвал, ако омръзна по-рано на това Народно събрание и сериозен опит в това отношение виждате, че правя, появявайки се непрекъснато. 172.2 Имам 32 отправени към мен питания. Вярвам, че все пак ще бъдат изчерпани.
И така, по въпроса на г-ца Велчева дължа да съобщя, че такъв контрол се провежда, разбира се. Съгласно 114 ПМС от 25 юни 1992 г. и последвалото го 264 постановление пак от 1992 г. нефтът и течните горива са на регистрационен режим. Регистрацията се извършва в управление "Външнотърговски режим" съгласно една наредба за реда и условията за регистриране и разрешаване на износа и на вноса. Това е приложение # 7 към това постановление # 264, като съответно фирмите заявители представят своята документация.
Придържайки се стриктно към разпоредбата на резолюция 757 и 787 на Съвета за сигурност на ООН, в управление "Външнотърговски режим" не е извършвана регистрация на сделки за износ на течни горива и други стоки в Сърбия и Черна гора, с изключение на получилите специално разрешение на Комитета по санкциите при ООН.
В Министерството на търговията се извършва регистрацията на сделки за износ и внос с Украйна, включително и търговски сделки с крайна дестинация Украйна, тъй като тя не е от страните под ембаргов режим. След смяна на собствеността на стоките не следва българската страна да носи отговорност за последващото им предназначение.
По този повод мога да ви кажа също, че по Дунава често плават стоки, които официално имат дестинация за Виена, Братислава, а е напълно възможно, след като минат тези стоки покрай нашата граница или веднага след нея, да бъде извършена смяна на собственика на документа и тези стоки веднага да отидат за друга дестинация в една по-близка държава. Но това вече е извън нашите възможности. Такава проверка на документите за крайния получател, както е в документите на Съвета за сигурност. трябва да бъде вършена в мястото на натоварването на стоката. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР: Госпожице Велчева, имате думата.
ВЕРЖИНИЯ ВЕЛЧЕВА (СДС): Аз не мога да приема това за отговор на моето питане, а само за едно общо разсъждение. 172.3
Колкото се отнася до конкретната проверка на данните и фактите, може би трябва да чуем какво значение все пак има това, че в съответните документи по извършения транспорт не е посочен краен получател. И моля Ви изобщо да конкретизирате правителството извършило ли е проверка на изнесените във в. "Отечествен вестник" факти, защото аз това не успях да чуя във Вашия отговор?
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви. Господин Беров, уточняващ въпрос Ви се задава. Моля да вземете отношение.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Мога спокойно да кажа, че изнесеното във в. "Отечествен вестник" не отговаря на истината, ако искате да бъда кратък.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви. Госпожице Велчева, следващо питане - относно подслушването, доколкото си спомням.
ВЕРЖИНИЯ ВЕЛЧЕВА (СДС): Следващото ми питане ще го прочета дословно, тъй като държа и отговорът да бъде съвсем точен.
"От момента на избирането ми за народен представител извършвани ли са спрямо мен действия на проследяване и подслушване, включително на телефонни разговори по искане и по нареждане на началника на началника на Националната следствена служба г-жа Ани Крулева."
Тук уточнявам, че това питане съм го отправила много преди изслушването на г-жа Крулева от парламента. Отправих този въпрос и към нея, но за жалост не получих никакъв отговор. (Шум в залата) 172.4 Втората част от моето питане е дали са извършвани подобни действия на проследяване и подслушване по искане или по нареждане на началника на Националната следствена служба спрямо други народни представители? Осъществявани ли са действия на проследяване и подслушване, включително и на телефонни разговори на територията на страната или извън нея на народни представители по искане или по нареждане на ръководителите на Националната служба за сигурност и Националната разузнавателна служба? Моля, господин министър-председателят да отговори на тези въпроси, като си запазвам правото за уточнения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Имате, господин министър-председател. Елате. Писмо от прокуратурата не съм получавал, така че можете да отговорите свободно на въпроса. Няма да издавате следствена тайна.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Първо искам да кажа, че това е един проблем, който се нуждае от едно сериозно проучване и от една отговорност на Министерството на вътрешните работи, за каквато аз в момента нямам данни. Но така или иначе това е и въпрос на изнасяне на служебна тайна, което не мога да направя тук публично. Ако желаете да го направя пред един по-ограничен кръг от представители на Комисията по национална сигурност или пред какъвто и да е друг форум на парламента, аз съм готов да го направя. Ако искате, да говоря по същество. Благодаря. (Реплика от блока на СДС, която не се разбира)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви и аз. Имате думата, госпожице Велчева. Моля за тишина.
ВЕРЖИНИЯ ВЕЛЧЕВА (СДС): Господин министър-председател, току-що Вие нарушихте Конституцията, като отказахте да отговорите на питането на народен представител. (Ръкопляскания от блока на СДС, възгласи: "Е-е-е!" от блока на БСП) Вашият отговор аз не мога да третирам по друг начин, освен като едно потвърждение, че такива действия по нареждане и по искане на споменатите лица наистина се извършват. (Ръкопляскания и възгласи: "Браво!" от блока на СДС)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви, госпожице Велчева...
ВЕРЖИНИЯ ВЕЛЧЕВА: Аз призовавам ръководството на Народното събрание да вземе всички мерки за спазването на Конституцията ВТ/КТ 173.1 и да не допуска подобно пренебрежително отношение към парламентарния контрол и към правата на народните представители. (Ръкопляскания от блока на СДС, шум и реплики в залата)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Ако сте недоволна от министърпредседателя, можете да поискате и неговата оставка, госпожице Велчева. Аз не мога да направя друго.
ВЕРЖИНИЯ ВЕЛЧЕВА: Благодаря, господин заместник-председател на Народното събрание. Ще се възползувам от всичките мии права по Конституцията, за да поискам както оставката на министърпредседателя, така и Вашата оставка. (Шумни възгласи и ръкопляскания от блока на СДС)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви много също.
ВЕРЖИНИЯ ВЕЛЧЕВА: С това, с тази Ваша намеса, по този начин Вие отново показахте, че пренебрегвате Конституцията ии че всички искания за Вашата оставка са напълно основателни.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Понеже Вие искахте отговор от мен, гледахте към мен, а не към министър-председателя, затова Ви отговорих така.
ВЕРЖИНИЯ ВЕЛЧЕВА: Продължавам със следващото питане. Явно, че в този парламент вече дори парламентарен контрол не може да се осъществява. (Възгласи: "Е-е-е!" и реплика от блока на БСП: "Напусни го тогава")
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Да. Моля за тишина. Последно питане към министър-председателя за днес. Имате думата, госпожице Велчева.
ВЕРЖИНИЯ ВЕЛЧЕВА: Обръщам се към господин министърпредседателя да информира Народното събрание относно резултатите от приложението на Постановление # 261 на Министерския съвет от 28.12.1992 г.
Каква е степента на готовност за сключване на спогодби за облекчен визов режим с Руската Федерация, Република Беларус, Република Молдова, Украйна, Азербайджанска република, Република Армения, Република Казахстан, Република Киргистан, Република Таджикистан, Тюркменистан и Република Узбекистан и какви са основните положения в предлаганите от наша страна проекти за спогодби? Какви мерки се предвиждат относно ограничаване на притока на граждани от Република Румъния? 173.2
Преди време аз бях внесла един проект за решение в Народното събрание относно притока на чужди граждани на територията на Република България, свързан с извършването на много престъпления и със засягане правата на българските граждани.
В случая аз желая да чуя какви са мерките, предприемани от правителството в тази насока, за да бъдат защитени поне в някаква степен правата на българските граждани. (Шум и реплики от блока на БСП: "А бодигарда?")
АНГЕЛ ДИМОВ (от място): Да й се вземе "Мерцедесът"!
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви, госпожице Велчева. Господин Беров, имате думата. Много ви моля за тишина.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Благодаря, господин председател. Искам само да кажа спокойно, че госпожица Велчева не е подслушвана досега.
Това, което отговорих, че не мога да огласявам служебни тайни, се отнасяше по повод на изказването на госпожа Крулева и следствието, което евентуално се налага по този повод. А не по отношение на сегашното, от това правителство - от 30 декември миналата година, 1992 г. насам. Така че мога да уверя госпожа Велчева, а също и други, госпожица Велчева, извинете, неволна беше грешката, не е нарочно, мога да уверя и други народни представители, че също така в момента такова нещо няма. Но става дума за изказванията на госпожа Крулева.
И така, по следващия въпрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Постановление # 266.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Прощавайте, но 32 питания, човек накрая донякъде се обърква.
В отговор на питането на госпожица Велчева трябва да кажа, че той е изцяло от компетенциите на Министерството на вътрешните работи, които наблюдават и отговарят за работата на граничните контролно-пропускателните пунктове и режима за влизане и пребиваване на чужденците в Република България.
Така че най-точна информация може да бъде получена по въпроса от министъра на вътрешните работи, но в рамките на моите възможности ще отговоря и аз. 173.3
По този въпрос би могло допълнително да се отбележи, че въведените с Постановление # 261 на Министерския съвет временни мерки бяха изменени и допълнени с приети на 28 януари т.г., 1993 г. три нови постановления. Към изброените в Постановление # 261 страни, бе причислена и Република Грузия. Утвърдените единни образци на покана-декларация за частно посещение и на поканадекларация за бизнеспътуване на чужденец в Република България, които влизат в сила от 1 март т.г., се дава възможност за внасяне на порядък и ефективен контрол при издаването на покани и пребиваването на това основание на чужденци в нашата страна.
По този начин ще бъде преодоляно съществуващото досега несъвършенство в това отношение.
Внесените в Народното събрание законопроекти за изменение и допълнение на Закона за пребиваване на чужденците в България също ще спомогне за регулирането и на един друг основен проблем, именно пребиваването на чужди граждани на територията на България с цел работа.
В допълнение на всички тези мерки се предвиждат и някои митнически ограничения, гарантиращи целостта на пренасяните от чужди граждани стоки в количества, надвишаващи личните им потребности, когато те преминават транзитно през територията на страната. Това се прави с цел намаляване и премахване на възможностите за незаконна търговия и, разбира се, незаконно пренасяне на забранени по международните закони стоки. 173.4
По точка 2 от питанията на госпожа Велчева. Съгласно чл. 2 на Постановление 261 Министерският съвет задължи Министерството на външните работи, съгласувано с компетентни други министерства и ведомства, да изготви проект на спогодба за облекчен визов режим с Руската федерация, Република Беларус, Република Молдова, Украйна, Азърбейджанската република, Република Армения, Република Казахстан, Република Киргистан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Такъв проект бе изготвен и съгласуван.
Министерството на външните работи има готовност при евентуално негативно развитие за нашата страна да внесе проекта за одобрение от Министерския съвет като база за водене на преговори за сключване на спогодби за облекчен визов режим с посочените по-горе страни, както и с Република Грузия.
Основната характеристика на изготвения проект е запазването на безвизов режим само за притежателите на дипломатически и служебни паспорти, издадени от министерствата на външните работи на съответните договарящи се страни.
За всички останали случаи ще важи изискването за получаване предварително на входна виза, като в зависимост от взаимно изгодните двустранни интереси най-вече в областта на бизнесконтактите са предвидени значителни облекчения в срока на получаване на визите, получаването на многократни визи за такива бизнес пътувания и така нататък.
Но ние не можем с голяма доза на увереност да се надяваме, че до такова развитие на нещата няма да се стигне. Действуващата в момента спогодба за условивята за взаимните безвизови пътувания на гражданите от 1989 година в голяма степен притежава регулиращи елементи във вид на покани, официални писма, договори за взаимен обмен, предплатени туристически услуги, документи за осигурена почивка и лечение, които заедно с предприетите ограничителни и други мерки в значителна степен поставят под контрол влизането на територията на България на граждани от държавите на ОНД и Грузия.
За изясняването на появилите се при новите условия различни проблеми от практически характер във връзка с режима на пътувания на руските граждани до Република България, по инициатива на нашето Министерство на външните работи от 15 до 19 февруари СД/ВЙ 174.1 тази година в София бяха проведени консулски консултации с Министерството на външните работи на Русия. В състоялите се разговори, с участието на експерти на различните министерства и ведомства на двете страни, бяха обсъдени широк кръг въпроси и набелязани конкретни мерки и срокове за осъвременяване на съществуващата и изграждаща се нова договорно-правна база на консулските отношения между двете страни, включително и в областта на пътуванията.
По точка 3 от питането относно ограничаването на притока на граждани от Република Румъния. Искам да кажа, че пред Министерството на външните работи не стои въпросът за ограничаването на режима на влизане и пребиваване у нас на граждани от Румъния. Подобна мярка е в дискрецията само на Министерския съвет, тъй като информацията за тяхното поведение у нас и свързаните с това проблеми, тази информация е в компетенцията на Министерството на вътрешните работи, Министерството на труда и социалните грижи и други държавни органи и засяга най-широк кръг интереси на българската държава.
Данните за движението на румънските граждани за и през територията на България показват, че 90 на сто от тях преминават транзитно през територията на България, отивайки предимно към Турция. И предвидените им митнически ограничения ще решат голяма част от съществуващите проблеми при едно такова положение 90 на сто да бъдат транзитни пътници.
В случай, че българската страна предложи за договаряне или въведе едностранно визов режим с Румъния, следва да се чакат ответни действия и на румънската страна. Като се имат предвид усложненията, свързани с пътуването на български граждани и товари за Централна и Западна Европа през територията на бивша Югославия и свързаното с това пренасочване на основния поток през територията на Румъния, подобни действия не биха били от полза за нашата страна поне на сегашния етап.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря, господин Беров. Госпожице Велчева, имате думата. 174.2
ВЕРЖИНИЯ ВЕЛЧЕВА (СДС): Вероятно аз ще отправя уточняващи въпроси, след като се чуе и отговорът на министъра на вътрешните работи.
Това, което желая да попитам господин министър-председателя, е какво се прави в правителството за едно своевременно съгласуване на тази информация. Тъй като аз съм убедена, че справката, която ще бъде представена от министъра на вътрешните работи, коренно ще се различава от розовата картина, описана ни токущо.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Сега ли да Ви отговори господин министър-председателят? Господин Беров, имате думата.
Нека да приключим с министър-председателя, господин Савов.
Имате думата.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Разбира се, координация между дейността на Министерството на външните работи и на вътрешните работи, както и, разбира се, други държавни ведомства, такава координация е налице.
Бих ви казал, че картината, която би била обрисувана от донесенията на органите на Министерството на вътрешните работи, полицията, не се различава много от тая картина, която имаме по отношение на целите, продължителността на пътуванията на чужди граждани в България. Аз не мога да дам, разбира се, отговора в момента точно колко престъпления на митническия режим, престъпления в областта на наркотрафика и така нататък са извършени от такива чужди граждани. Но това е неизбежно. Във всяка една държава, където има транзитен трафик, знаете, че подобна дейност се води и борба срещу нея също така се води.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЕ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви.
Министър-председателят отговори на въпроси и питания общо 12 на брой.
Иска думата председателят на Парламентарната група на СДС господин Стефан Савов. Господин Савов, заповядайте.
СТЕФАН САВОВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми господин министър-председател, уважаеми колеги! От името на Парламентарната група на СДС искам да изразя учудването, 174.3 че господин министър-председателят вече няколко пъти отговаря, че по този въпрос, по който го запитат, ще отговори някой ресорен министър.
Господин министър-председател, в Конституцията е казано, че министър-председателят (чл. 108) ръководи и координира общата политика на правителството. От друга страна, обаче, в чл. 75 на правилника е казано, че народните представители могат да отправят питания до Министерския съвет. Естествено е, че когато ще се отправи до Министерския съвет, и тук няма да се изреди целият Министерски съвет, а ще отговаря този, който координира работата.
Тъй че Вие не отговаряте задоволително вече на няколко пъти, да не говорим, че и неконституционносъобразно. Вие, ако ще отговаряте, е трябвало да запитате вашите ресорни министри и просто да излезете тук с един цялостен отговор. Не може Вие да отговаряте така, че Вашите отговори след това да създават възможности на други министри да се задават въпроси. Вие сте отговорен за политиката и не може да прехвърляте тази отговорност по Конституция и по нашия правилник на други министри.
Не сме доволни от отговорите Ви.
Благодаря. (Ръкопляскания в блока на СДС.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви.
Господин Беров, Вие ще вземете ли отношение? Искате ли да вземете отношение по това или не? (Шум и реплики в блока на БСП.) Нека да каже на какво се дължат причините. Може да не знае Конституцията... Той може да вземе думата винаги. Има право да вземе думата винаги по чл. 50, господин Савов, знаете... Да, извън процедурата.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН БЕРОВ: Въобще не може да става дума за какъвто и да е спор, че министър-председателят отговаря за всичко, та даже и за горите и дали ще се върнат отделни имоти и така нататък. По това спор няма. Включително, разбира се, той отговаря за дейността на Министерството на вътрешните работи. Но в случая аз казах, че различия между информацията на вътрешните работи и тази, която дадох, не може да има.
А ако искате една подробна информация, по-подробна инфор174.4 мация, да кажем, примерно, колко случаи има на разкрит наркотрафик и на разкрити митнически престъпления от страна на чужденци, преминаващи през територията на България, подробно ако искате по етнически групи и така нататък, националности, то това винаги можете да имате, но не в момента, тъй като този въпрос в момента се задава, евентуално ако бъде зададен.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря и аз.
Процедурен въпрос ли имате (обръща се към господин Драгия Драгиев)? (Утвърдителен отговор от господин Драгия Драгиев.) Добре. След Вашия въпрос - почивка 15 минути. 174.5
ДРАГИЯ ДРАГИЕВ (СДС): Благодаря Ви, господин председател! Уважаеми колеги, уважаеми г-н министър-председател! Тъй като моето име се спомена и тъй като Вие сте тук, аз искам да обясня... (шум и реплики от БСП) с едно изречение само.
Избран съм от рудничен район. Постъпих след разговори с г-н Красимир Чернев, вечна му памет, като председател на енергийната комисия и министър-председателя.
Заявявам най-отговорно, че с работата си считам, че бях полезен. Обяснил съм в пресата как съм се разпоредил с тези злополучни 3000 лв. Използувам Вашето присъствие, за да подам молбата си за напускане на Надзорния съвет, за което съм уведомил преди месец и половина председателя на Комитета по енергетика.
За сведение на колегите: живея в студентско общежитие с 5-членно семейство. Чета в тоалетната. Благодаря Ви! (Ръкопляскания от СДС)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря и аз.
Почивка 20 минути. В 12 без 10 минути да бъдем в залата. (Звъни)
(След почивката)

11 ч. и 55 мин.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР (звъни): Продължаваме заседанието. Питане от народния представител Звездалин Кафеджиев относно безработицата в Смолянския окръг.
Господин Кафеджиев, имате думата. Питането е отправено към зам.-министър-председателя и министър на труда и социалните грижи господин Матинчев.
ЗВЕЗДАЛИН КАФЕДЖИЕВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин вицепремиер! Смолянският регион е един от най-тежко засегнатите райони в страната от икономическата криза. Безработицата е значително по-висока от средната за страната, представлява сериозен социален проблем с всичките негативни последици за населението от този край. НЧ/МД 175.1
Защо се стигна до тази утежнена ситуация? В региона са създавани и развивани в по-голямата си част производствени единици, без да се правят необходимите проучвания, анализи и прогнози, без да се отчитат икономическите реалности, като местни суровини, пазари, транспортна достъпност. Водена е една недалновидна и необвързана с обективните условия на района икономическа политика. В резултат на това много малко фирми бяха подготвени и успяха да се адаптират при новите пазарни условия. Спряха изцяло своята производствена дейност множество фирми, цехове, а другите съкратиха значително обема на произвежданата продукция. Освободено бе голямо количество работна ръка.
В повечето общини от региона работната ръка е заета основно в рудодобива. Такива са общините Мадан, Рудозем, Златоград, Лъки, Баните. В община Смолян е изградено уранодобивно предприятие. Поради ниската рентабилност на рудодобива и високата себестойност на произвежданата продукция, изискващи значителни бюджетни субсидии, се наложи преориентирането на производствената политика в този отрасъл.
В резултат на направените проучвания и анализи Министерският съвет пприе постановление # 140 за преструктурирането на рудодобива и закриване на неефективните производствени мощности. Изготвена бе програма за поетапно освобождаване на работната ръка.
По подобни съображения бе прието от Министерския съвет и постановление # 163 за спиране на производството на уран. Това означава, че в община Смолян потенциално безработни са всички работници от уранодобивното предприятие. Като обективен фактор за тежкото социалноикономическо положение на Смолянски регион и високия процент на безработицата е неговият специфичен планински характер, липсата на материални ресурси, транспортната отдалеченост, ограничеността и неплодородието на земеделската земя. Това затруднява развитието на алтернативни производства и пренасочването на част от освободената работна ръка към земеделието, както става в другите райони на страната.
Господин вицепремиер, всичко изложено дотук доведе до нарастването на безработицата извън търпимите граници и налага бърза и позитивна намеса на правителството за нейното облекчаване. 175.2
През изтеклата година правителството на Филип Димитров, имайки предвид високите показатели на безработицата в Смолянския регион и във връзка с постановление на Министерския съвет # 140 и # 163 започна изготвянето на алтернативни програми за заетост на общините Рудозем, Мадан, Златоград, Смолян, Лъки. Чрез отличното взаимодействие между експертите на Министерството на труда и социалните грижи и общинските администрации на тези общини бяха изготвени и имат готовност да бъдат внесени за разглеждане и одобрение от Министерския съвет програми за заетост на общините Рудозем, Мадан и Златоград.
Все още в период на дообработване и завършване са подобни програми за общините Смолян, Лъки, Баните.
Господин вицепремиер, както посочих и в друго мое питане, върху населението от Смолянски регион най-фатално се отразяват промените от икономическата реформа. И този район се нуждае от специалните грижи на правителството. Трудно ще бъдат проблемите на безработицата и адаптирането на хората към новите пазарни условия без правителствена намеса. Още повече че Вие във Вашата програмна декларация и Програма посочихте, че това ще бъде Ваш приоритет.
В тази връзка моите въпроси към Вас са следните:
В какъв срок ще бъдат внесени за разглеждане и одобрение от Министерския съвет изготвените алтернативни програми за заетост за общините Рудозем, Мадан, Златоград, Смолян, Лъки, Баните?
Кога ще бъдат изготвени програми за заетост за общините Неделино, Девин, Борино, Доспат?
Благодаря Ви!
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви. На питането ще отговори г-н Евгени Матинчев, заместник-министър-председател и министър на труда и социалните грижи.
Господин Матинчев, имате думата.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕВГЕНИ МАТИНЧЕВ: Благодаря Ви, господин председателствуващ! Уважаеми дами и господа народни представители! Към Вас, господин Кафеджиев, ще започна с едно извинение. Въпросът Ви е зададен още в началото на м. февруари, 175.3 но технологията така става, че аз оттогава, откакто трябваше да отговоря на Вашето питане всеки петък съм тук и така и не ми дойде реда да Ви отговоря по-рано на Вашия въпрос.
Искам преди всичко да дам една своя оценка за въпроса и за анализа, който Вие сте направили досега. Вашият анализ е изключително точен. Той е обоснован. Във Вашия анализ Вие посочвате и някои от причините, които са довели до тежката ситуация със заетостта в Смолянския регион.
За съжаление трябва да Ви кажа, че информацията на Министерството на труда и социалните грижи показва значително повисоко равнище на безработицата в този район. Докато средното за страната към края на м. декември 1992 г. е 15,2 на сто спрям икономически активното население, в същото време това равнище за районите на Смолян и Рудозем е 19,2, за общините Мадан и Баните - 18, за Златоград и Неделино достигат обаче 22,2 на сто, а най-тежкото положение е в Девин, Доспат и Борино, където процентът е 36,3 на сто.
Тази ситуация е резултат, както и Вие посочвате, както на преструктурирането на добива и уранодобива в тези райони, така и на спирането на работа или закриването на поделения и цехове на редица фирми от леката промишленост, машиностроенето, военното производство и други. Забавянето на структурната реформа на икономиката в същото време удължи периода на предприемането на конкретни мерки за осигуряването на алтернативна заетост на освобождаваната работна сила.
Неизясненото бъдещо развитие на държавните предприятия, липсата на ясна стратегия за приоритетите в развитието общо на икономиката на този етап, непълното законодателно уреждане на въпросите за собствеността, на законодателството, което регламентира отговорностите на местните органи на властта, според мен са едни от основните причини, които затрудняват предприемането на конкретни действия за комплексно решаване на проблемите на заетостта и безработицата не само за Смолянския регион, но и за останалите части на страната. 175.4
Независимо от всички тези проблеми, които говоря и които до този момент не са все още разрешени, като отчитаме високото равнище на безработицата в този район, Министерството на труда и социалните грижи, заедно с общинските ръководства и социалните партньори в тези общини, в съответствие с две постановления от миналата година # 140 и мисля, че беше и 163 от миналата година за преструктуриране на рудодобива е едното, а другото беше за поетапното закриване на неефективни производствени мощности и във връзка с прекратяването на дейността по добив на уран, Министерството предприе действия за разработването на програми на алтернативна заетост. С други думи искам да кажа, че започването на тази дейност е още от миналата година на основата на решенията на предишното правителство.
Позицията на министерството при разработването на тези програми е, че тези програми трябва да имат комплексен характер и да решават въпросите на безработицата, свързано не само с поетапното закриване на рудодобива и уранодобива, но и на общия глобален проблем на заетостта чрез преструктуриране и съживяването на икономиката в този регион.
Аз директно считам, че и Вашето питане, господин Кафеджиев е в този смисъл - какви са конкретните пътища за решаването, не на конкретните, а на общите проблеми на заетостта на тези общини.
Именно в тази насока и в такъв аспект се разработиха програмите за алтернативната заетост в общините Мадан и Рудозем. В процес на доработване са програмите на общините Смолян, Лъки и Златоград.
Постъпило е предложение за такава програма и от община Девин, за която експертите от министерството ще окажат в найскоро време помощ за нейното разработване и окончателно приемане.
Тези програми, които споменах, съдържат комплекс от действия и мерки за разкриване на работни места при изграждането на обекти от социалната и техническата инфраструктура в региона. Освен инфраструктурните обекти програмата съдържа разкриване на нови производствени обекти някои с извършване на технологическо обновяване на съществуващи производства. Целта е една единствена РД/ЗТ 176.1 да се формира новия облик при тези структурни промени, новия облик на местната, регионалната икономика и да се държи един път завинаги сметка при това преструктуриране със суровинната база и с наличието на пазари за реализация на продукцията, произвеждана в региона.
Освен това, в тези програми предвиждаме действия по прехвърлянето на държавен сграден фонд и общинска собственост за обекти с особено важно социално предназначение. Като неразделна част от програмите са мерките, насочени към привеждане на професионално-квалификационната структура на работната сила в съответствие с потребностите на формиращата се нова икономическа структура.
Естествено не може да говорим за програми, без да сме обсъдили другия съществен проблем. Може да имаме прекрасна програма, но трябва да помислим за начина за осигуряването на необходимите пари за тяхната реализация. Финансовото осигуряване в тези програми предвиждаме по няколко направления.
На първо място от държавния бюджет. На второ място от държавния фонд за реконструкция и развитие. На трето място, фонд "Малки и средни предприятия" към Министерството на промишлеността и от фонд "Професионална квалификация и безработица" към Министерството на труда и социалните грижи.
Вие знаете, господин Кафеджиев, че това е един мощен фонд към министерството със значителни ресурси. През тази година по моя инициатива искам да раздвижа ресурсите на този фонд за създаването на алтернативната заетост в този регион.
Разработените програми за общините Мадан и Рудозем са вече приети от колегиума на Министерството на труда и социалните грижи. В този момент те се намират в етапа на съгласуване с другите министерства и ведомства.
Мога да се ангажирам пред вас, господин Кафеджиев, че тук може би докрая на месеца ще бъда в състояние да внеса тези две програми за Мадан и Рудозем в Министерския съвет. По същия начин през м. април предвиждам да внеса и останалите програми, за които стана въпрос. 176.2
Министерството ще подпомогне разработването на програми за икономическо преструктуриране и алтернативна заетост конкретно за общините Баните, Борино, Доспат и Неделино. Очакваме от тези общини и Вие можете да ни бъдете от изключителна помощ, да постъпят при нас обосновани предложения. Става въпрос да се посочат конкретни обекти и действия на ръководствата на общините, които бихме могли да подпомогнем съобразно целевото предназначение на фонда към министерството.
Искам да Ви кажа, че не е в прерогативите, за съжаление, на Министерството на труда и социалните грижи да разкрива нови работни места, но министерството насърчава всякакви инициативи, всякакви конкретни действия, които осигуряват заетост. Министерството по този начин се стреми да формира институционалните рамки на пазара на труда в Смолянския регион. Министерството се старае, особено за регионалните структури в Смолянски окръг, да синхронизира действията с останалите структури. Имам предвид със структурите на Министерството на промишлеността главно и Министерството на търговията.
Искам да ви кажа по този повод, че без прякото участие на общинските ръководства, без прякото участие на фирмите, на предприятията, е немислима реализацията на каквато и да е инициатива за ангажиране на активна трудова заетост.
Освен разработването на регионални програми Министерството е предприело и други действия, които имат за цел ограничаването на безработицата в тези райони.
С решение 376 на Министерския съвет сме отпуснали 65 млн. от фонд "Професионална квалификация и безработица" за разкриването на нови работни места в общините Баните и Рудозем. С тези средства предвиждаме да се създадат четири предприятия в с. Давитково, община Баните - едно предприятие за производство на картофено брашно и хранително-вкусов комбинат, и в община Рудозем - завод за газобетон и предприятие за мраморни облицовъчни материали. 176.3
С тази програма на министерството и на Министерството на промишлеността осигуряваме разкриването на 323 нови работни места. За да намалим напрежението от високото равнище на безработицата в Смолянския регион, министерството разширява експеримента на програмата за временната заетост. Като включваме в него и общините Смолян, Мадан, Рудозем, Златоград и Лъки. Обаче тази програма ние може да реализираме единствено само след активиране на общинската администрация.
Искам да ви кажа, че за съжаление, ако тя не прояви инициатива и желание за разкриването на допълнителни работни места в общополезни общински дейности, в които ще бъде приета на временна работа продължително безработните лица, общината няма да може да ползва тези средства, които сме предвидили от Фонд "Професионална квалификация и безработица" в размерите на средствата, които са заложени в тази програма. Обаче искам да кажа, че някои общини са особено активни в това отношение. И това са общините Смолян, Рудозем, Лъки и Девин. Те веднага се възползваха от това блокиране на средства за този регион.
Тази програма за временната заетост за която става въпрос и която е осигурена с необходимите средства, дава възможност да бъдат разкрити общо 730 допълнителни работни места. Аз бих ви казал, че само може би до лятото може да осигури заетост на 1500-1600 продължително безработни лица, регистрирани в бюрата по труда.
Необходимо е също да подчертая, че Министерството на труда и социалните грижи стимулира със средствата от Фонд "Професионална квалификация и безработица" разкриването на нови работни места във фирми и дружества. Когато тези фирми увеличават степента на заетост, от този фонд поемаме десет пункта от основния лихвен процент за ползваните кредити в съответствие с чл. 2 на 110-о постановление от 1991 г. Обаче досега от тази преференция, която осигуряваме, се е възползвала само община Смолян, на която сме разрешили средства в размер на два и половина милиона лева на осем фирми. Те са разкрили 227 работни места.
Постъпили са и още две предложения за ползването на тези облекчения от фирми на същата община и една от община Рудозем. СМ/ЗТ 177.1
Аз зная, че продължих малко повече, но имам още нещо което да кажа за международните организации, които използваме за решаването на този проблем.
На територията на седем общини в този регион Смолян, Рудозем, Златоград, Неделино, Мадан и Лъки стартира програма за оказването на помощ по линията на програмата "ФАР". Тази програма ще подпомага новата икономическа дейност, по-специално малките и средните предприятия и развитието на човешките ресурси и осигуряването на заетост в тези региони. Сумата не е малка. Това са около четири и половина милиона екю, които ще бъдат отпуснати на тези общини.
В какви направления ще се използват тези средства?
Те ще бъдат използвани за анализ, оценка и определянето насоките на бъдещата структура на икономиката в региона. Също така тези средства ще финансират приоритетните направления, които сме определили.
Тук бих включил подготовката на кадри с необходимите знания и умения за бързото им включване в активна трудова дейност. Използването на нови форми за квалификация и други.
Една значителна част от средствата около 3 млн. екю ще се използват за пряко подпомагане на хората, които искат да започнат свой собствен бизнес. Трябва да ви кажа, че точно тази политика малко се знае от хората в тези региони. А те могат да ползват огромни финансови средства за тази цел.
Вие знаете, че сме привлекли експерт от програмата "ФАР", който ни съдействат за изграждането на институционните структури, които осигуряват реализацията на тази програма.
И накрая имам и други неща, които да ви кажа, но накрая, считам, че не малко са мерките, които сме предвидили да подпомогнем местните общински ръководства, социалните партньори и хората на наемния труд при вземането на едни обосновани решения и конкретни мерки за осигуряването на една по-активна трудова реализация на населението в този регион.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Отговорът на Вашия въпрос отне доста парламентарно време.
Има думата господин Кафеджиев. 177.2
ЗВЕЗДАЛИН КАФЕДЖИЕВ (СДС): Благодаря господин вицепремиер. Искам да подчертая, че голяма част от тези мерки, от тези неща, които са свършени за Смолянския регион, са извършени миналата година от правителството на Филип Димитров, така че не трябва да подценяваме и това, което е свършено миналата година. Искам да знае населението на този регион.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕВГЕНИЙ МАТИНЧЕВ: Аз исках да разгранича и много точно да кажа, че ние продължаваме политиката, която се води по тези региони, съгласно приетите постановления за 1992 г. Доста от нещата, които ви казах са включени в програмата на министерството за тази година. Тогава е имало само набелязване на конкретните мерки, а за тази година осигурихме и ги обвързахме с необходимите ресурси, за които вече говорих.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Преминаваме към актуалните въпроси отправени към проф. Георги Танев - министър на земеделието.
Първият актуален въпрос е от народния представител Емил Капудалиев.
Господин Капудалиев, имате думата. Господин Райчевски ще изчака още малко.
ЕМИЛ КАПУДАЛИЕВ (СДС): Уважаеми господин председателстващ, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господа министри!
Първо, господин министре, надявам се, че няма да възприемете моя въпрос като предконгресна мазня, както заявихте на 27 февруари пред "Панорама". Защото нито моята партия - Радикалдемократическата, - нито моята коалиция - Съюза на демократичните сили - се намират в подобно мазнене. Аз по друг начин всъщност бих разговарял с Вас, защото Ви уважавам и ценя, "алагер ком алагер", както каза Вашият премиер.
Господин Тенев, в изпратените към Вас документи, които надявам се, сте получили на 23 февруари още, се съдържа ярък показателен за Видинския край факт, станал на 15 февруари. Екстремистки действия станали в с. Кутово, община Видин, срещу редовно обявен търг в ликвидационен съвет Златорожие. Там в тези документи, както сам сте се убедил, в тероризъм са обвинени 1% от имащите трудово участие в бившето ТКЗС кооператори, срещу останалите 99% собственици с пълно правно дялово участие. 177.3
Вълна от подобни действия заливат Видинския край след обиколките на народните представители Мими Виткова, Никола Койчев, Емилия Томова и дълбоко уважаваният от мен г-н Йордан Школагерски.
РЕПЛИКА ОТ БЛОКА НА БСП: А другите не ги ли уважавате?
ЕМИЛ КАПУДАЛИЕВ: Комунистическото събрание в с. Капитановци е завършило с призив селяните да се противопоставят на ликвидационните съвети със сърпове, чукове и тояги. След това е бил запален имотът на Димитър Диомидов, председател на Ликвидационния съвет в Капитановци. Един добре организиран палеж, като предварително е било спряно водоснабдяването на селото. На човека са нанесени щети за около 150 хиляди лева. Това всъщност е продължение на колективизацията във Видинския край със същите средства, с които то се провеждаше през 1950-1952 г.
Господин министре, моля да отговорите на въпроса ми. Чувствувате ли се виновен за парализирането на работата на ликвидационните съвети в страната? Ако отговорът Ви е "да", аз ще помоля да си подадете оставката. (Смях от блока на БСП) А ако кажете "не", ще заявя, че Вие пръв се противопоставихте на Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи и Правилника за приложението му с изявленията си по радиото, телевизията и вестниците.
Тези заявления, подкрепени с постановление # 6 от 22 януари т.г., на Вашето правителство възбудиха страстите на някои хора, заинтересувани от спирането на реформата. Тоест, запазването на ТКЗС-тата като с екстремистки и терористични действия се пречи на законната работа на ликвидационните съвети в цялата страна.
Питам Ви, господин министре, как министерството, което ръководите, ще върне земята на стопаните в нейните реални граници, реални граници, а не според брошурата на г-н Орсов.
Какво конкретно вършите за спазването на националното помирение, така щедро обещавано от правителството, на което Вие имате нещастието да бъдете член?
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви, господин Капудалиев. Господин Танев, имате думата. МС/МД 178.1
Днес ни върви на професори. Единият професор отпратихме, сега следващият професор.
МИНИСТЪР ГЕОРГИ ТАНЕВ: Няма значение, не се притеснявайте.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Третият професор чака.
МИНИСТЪР ГЕОРГИ ТАНЕВ: Уважаеми господин председателю, госпожи и господа народни представители. Ликвидационните съвети като държавни органи са създадени и изпълняват функциите си въз основа на Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи.
Министерство на земеделието ръководи методически действията им в рамките на закона и категорично се разграничава от екстремистки действия, предприети във Видинския край.
Добилото гражданственост постановление # 6 от 22.I.1993 г. не премахва търговете като начин за ликвидиране на кооперативното имущество. С изменението в Правилника за лицата с право на дял от кооперативното имущество се създава възможност да изкупят с предпочитание срещу дяловете си сгради, машини, съоръжения, животни и други дълготрайни активи на прекратените селскостопански организации.
Законът за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия също признава правото на преференциално участие в приватизацията на работниците и служителите. Справедливо и правно обосновано е въвеждането на аналогичен привилегирован режим към създателите на кооперативното имущество. Чрез вътрешен търг, само между лицата с право на дял ще се разпределя имуществото. Ако те не желаят да го изкупят, всеки друг кандидат би могъл на общо основание да участвува в търга и да придобие имущество.
В изнесените от Вас случаи постановление # 6 не спира търговете, а гарантира правата на лицата, които чрез внесената земя и вложения труд са допринесли за създаване на кооперативното имущество да получат в натура дяловете си, както предвижда Правилника за прилагане на закона.
При направените проверки в дейността на ликвидационните съвети се установяват нередности, които грубо нарушават законовите изисквания.
Наред с това, има ликвидационни съвети, които стриктно 178.2 изпълняват функциите си както по разпределение на имуществото, така и свързаните с организацията на стопанската дейност задължения.
Министерството на земеделието е изпратило работни групи по места, които следят за съблюдаване на закона и правилното протичане на ликвидационния процес с цел да не се допускат незаконосъобразни действия при разпределението на имуществото на прекратените селскостопански организации и да се засягат законните права и интереси на гражданите.
Благодаря ви за вниманието.
Колкото за това дали аз се чувствувам виновен за това, че някои ликвидационни съвети водят война със земеделието, аз не се чувствувам виновен. (Ръкопляскания от блока на БСП)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви, господин министър.
Господин Капудалиев.
ЕМИЛ КАПУДАЛИЕВ (СДС): Аз не съм доволен от това, че само Вие отделихте себе си от министерството, което ръководите.
Не съм доволен не заради себе си, а и заради Вашите думи, произнесени на 12 март в програма "Днес" в Ефир-2 на Българска телевизия, че "кресльовци с пищни шапки крещят по митинги, но не знаят откъде да се започне раздаването на земята".
Аз се убедих, че не Вие не знаете откъде да се започне раздаването, но Вашето министерство не знае, или по-точно не желае да го разбере. А стопаните от Видинския край чакат.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви, господин Капудалиев.
Господин Райчевски. Когато има сняг трудно се раздава земя.
СТОЯН РАЙЧЕВСКИ (СДС): За протокола - Стоян Рачейвски, 2. Бургаски избирателен район, СДС. Уважаеми господин председателствуващ, уважаеми дами и господа народни представители, господа министри.
В Министерството на земеделието с месеци стоят и чакат да бъдат подписани договори с фирми, спечелили конкурсите по земеразделянето, въведени от общинските поземлени комисии, в присъст178.3 вието на представители на министерството.
Докато не се подпишат съответните договори фирмите не могат да получат предвидените 10% от стойността, за да започнат работа. Неподписани договори във Вашето министерство, господин Танев, от Бургаски избирателен район имат много общини. Особено значителен е техният брой от общините Руен, Карнобат, Айтос, Бургас и други.
Само в една от жалбите са се подписали значителен брой земеделски стопани от Дъскотна, Бресово, Зайчар, Шиварово, Дропла, Речица, Планиница, Ясеново, все от Руенска община.
Само по този повод аграрната реформа се забавя с месеци. Как ще съчетаете това с декларираното от правителството обещание, че за 3 месеца, т.е. до края на м. март щяла да се върне земята?
Как ще обясните тези тревожни факти с Вашето изказване по време на обсъждането на законопроекта за подпомагане на земеделието, че до декември е върната само 3,36% от земята как и кога ще върнат останалите 97%, когато земеразделянето не може по места още да започне поради изложените горе причини?
Не ви ли тревожи, господин министър, това, че се получава едно странно съвпадение между забавянето на земеразделянето, което ще позволи и на българския земеделец да се снабди с документ за собственост на земя в нейните реални граници, което и единствено ще го направи истински стопанин, от една страна, а от друга - с активизиралата се напоследък кампания за създаване на кооперации от нов тип, но в старите одежди? Кооперации от хора, непритежаващи нужните документи за собственост на земя в реални граници, а притежаващи само хвърчащи удостоверения, превръщащи ги в бурмичка от нещо неясно, временно и несигурно.
Кой има интерес да забавя земеразделянето? Не е ли този, който отпечатва в огромни тиражи формуляри и ги разпространява, като този, който ще го прочета сега? Само извадка от него: "... Настоявам земята ми да не се трасира в отделни граници, а да се включи за съвместна обработка в кооперативния блок." 178.4
Връщам се към моя въпрос, господин министър: защо в министерството месеци наред стоят неподписани договори по земеразделянето с фирмите, спечелили търговете, и какви са близките намерения на министерството в това отношение предвид настъпването на новия селскостопански сезон. Той всъщност започна.
А моят актуален въпрос беше преди месец. Благодаря за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря, господин Рачевски. Господин Танев, имате думата.
МИНИСТЪР ГЕОРГИ ТАНЕВ: Уважаеми господин председател, госпожи и господа народни представители! Актуалният въпрос на депутата Стоян Райчевски дава възможност да ви запозная с много важен аспект на поземлената реформа - състоянието на договорите с фирмите, които извършват земеразделянето. До края на миналата година са сключени 1107 договора за 2894 землища или са обхванати 40 млн. дка, което представлява 72 на сто от земята - за възстановяване на бившите й собственици. Стойността на тези договори надхвърля сумата един и половина милиарда лева. (Шум в залата)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Моля, квесторите да вземат отношение по спора. Продължавайте, господин Танев.
МИНИСТЪР ГЕОРГИ ТАНЕВ: Поради неяснотата със средствата в проектобюджета за 1993 г. подписването на 205 договора е задържано от средата на миналия ноември. След уверенията на министър Александров, че поземлената реформа ще бъде финансово осигурена, от 1 март бе възобновено подписването на договорите. До 10 март са подписани 32 договора по реда на провежданите търгове с приоритет на тези, които обхващат по-обширни селскостопански територии и са с подчертано значение за народното стопанство. До края на месеца ще се подпишат и останалите 173 договора и ще бъде открито нормалното финансиране на фирмите, спечелили търговете. Започна и провеждането на нови търгове за землища, невключени досега в тази процедура.
Искам да подчертая, че липсата на достатъчно средства би поставила под въпрос изпълнението на всички подписани договори. За окончателното земеразделяне ще бъдат необходими освен споменатия милиард и половина и още 400 млн. лв. Те трябва да се предвидят в бюджета за идната 1994 г. БП/КП 179/1.
Управлението "Поземлена реформа" към министерството при редовно постъпление на пари от бюджета до края на май ще проведе всички търгове и ще сключи договори за цялата територия на страната.
И преди да завърша, понеже уважаемият господин Райчевски е депутат от Бургаска област, ето кратка справка за състоянието там. В областта има 21 общински поземлени комисии с 492 землища. До този момент са подписани договори с 407, които обхващат около 80 на сто от земеделския фонд на областта. Като процентно отношение това е 8 на сто над средното равнище за страната.
Благодаря ви за вниманието.
И като последно, трябва да ви кажа, че цялата минала година 1 млн. долара, отпуснати от Съединените щати за земеразделянето, бяха в неизвестност. (Ръкопляскания от БСП и ДПС)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви. Господин Райчевски.
СТОЯН РАЙЧЕВСКИ (СДС): Уважаеми господин председател, дами и господа! Моят актуален въпрос беше поставен през средата на месец февруари. От отговора на господин министъра разбирам, че от 1 март е възобновено подписването на договорите и чувам неговата гаранция, че до края на месеца ще бъдат подписани и останалите. Това ще вдъхне известна надежда на нашите земеделски стопани и на фирмите, които работят по земеразделянето. Но аз ще бъда доволен, когато наистина видя този процес завършен и не само за Бургаския регион, а за цялата страна. Защото получат ли стопаните своята земя, тогава няма да има нужда министерството да търси допълнителни средства за решаване на земеделските проблеми.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви.
Следващият актуален въпрос е от народния представител Веселин Иванов. Моля народният представител да разясни въпроса.
ВЕСЕЛИН ИВАНОВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми господин председател, колеги, уважаеми господа министри, уважаеми господин Танев!
Аз за разлика от колегите, които досега се обръщаха към министъра на земеделието, ще поставя въпроса за пълния селскостопански апокалипсис в Сепаревобанска община. Продадени 179/2. и раздадени са животни, селскостопански инвентар, техника, сгради и съоръжения, циглите, керемидите и оборудването на оборите са разграбени. Проведените търгове са в нарушение на изискванията за провеждането им. Ликвидаторите раздават земя, освобождават кадри от бившите ТКЗС, като на мястото на освободените са назначени свои хора. В момента се водят дела. Съдът възстанови някои от уволнените. 179/3.
За илюстрация цитирам рефрен от самопризнание на ликвидаторите в гр.Сапарева баня от 6 октомври 1992 година.
"Захванахме се с раздаване на градините с ябълкови и черешови насаждения, което не ни влизаше в задълженията, но СДС ни задължаваше и затова ние го изпълнихме, защото поземлената комисия спеше.
В проведените търгове участвуват самите ликвидатори. На обекта в гр.Дупница предумишлено е занижена първоначалната цена на магазин от 18 000 на 8700 лв., за да го купи суперсапаревобанският ликвидатор г-н Раю Кукуляндов за 9000 лв.
В театрото "наддаване" участвува и друг ликвидатор Любен Късметски. Споменатият ликвидационен бос спечели още бормашина от 1200 на 1250 лв., още една бормашина от 1200 на 1200 лева.
Счетоводителят на Ликвидационният съвет също е тържник. Печели търгове и взема всичко като дялов капитал - бормашина, компресор, кантар, банциг за 14 500 лв. и др.
Ликвидационият съвет в гр. Сапарева баня е раздал 11 000 декара ябълкови масиви, 350 дка с череши, като за тях са събрали 49 000 лв., но в касата са постъпили само 7600 лева. От продадените животни не е внесен нито един лев за погасяване на заема към държавата. Унищожена е също така и уникална за страната оранжерия."
Господин министър, като народен представител настоявам за ревизия на действията на ликвидационните съвети в община "Сапарева баня". Нарушенията са драстични, извършени със самочувствие и увереност в безнаказаността си. Настоявам тези нарушения да станат и обект на Районнната прокуратура.
Обръщам се към Вас със следните въпроси:
По силата на кое законодателство Съюзът на демократичните сили е указал дейността на ликвидационните съвети? СДС не е ли съотговорен за унищоженото препитание?
Софийският областен управител е сигнализиран многократно за антизаконовите действия на ликвидационните съвети. Кой е дал имената на ликвидаторите на господин Любен Пранжев и господин Пранжев не носи ли пълната отговорност за предумишлено поведение, подчинено на една политическа сила, която слезе завинаги от историческата сцена като авангард на демокрацията? (ПодигравателСД/ЙА 180.1 ни ръкопляскания в блока на СДС, реплики)
Министерството на земеделието има ли пълна представа за нанесените щети от ликвидационните съвети в Сапаревобанската община, каква е стойността им и какви са пътищата за възстановяване на загубите?
ПРЕДС.КАДИР КАДИР: Г-н Иванов, благодаря Ви. Превишихте малко...
Господин министър, имате думата.
МИНИСТЪР ГЕОРГИ ТАНЕВ: Уважаеми господин председателю, госпожи и господа народни представители! Въпросът на г-н Веселин Иванов може да бъде разделен на две части. Едната част е към полицейско-прокурорските власти в България, правораздавателните органи и на тази част аз не мога да отговоря.
Мога да отговоря на другата част. Съдържащите се във въпроса на депутата Веселин Иванов твърдения са толкова драстични, че аз тутакси разпоредих да се извърши проверка.
Комисия от Министерството на земеделието, ръководена от началник на управление, посети община Сапарева баня и на място се запозна с дейността на четирите ликвидационни съвета, формирани там. Ето доклада на комисията. Аз ще го представя. Той е твърде обширен, на пет страници. В него пункт по пункт са разгледани повдигнатите от уважаемия г-н Иванов въпроси, като се почне от циглите, мине се през животните и овощните масиви и се стигне до финансовите задължения.
Не възнамерявам да губя времето на Народното събрание като чета този доклад. Копие от него ще предоставя лично на г-н Веселин Иванов, но искам в пленарната зала да се чуе изводът от проверката. Той е: "Ликвидационният съвет в община Сапарева баня, с малки пропуски, изпълнява задълженията си в рамките на съществуващата нормативна уредба. (Бурна одобрителна реакция в блока на СДС, викове: "Браво! Браво!", ръкопляскания) Извод, на който аз нямам основание да не вярвам. (Реплика от блока на СДС: "Браво?")
И понеже сме на вълна ликвидационни съвети, моля да ми позволите да кажа някои неща, които вие трябва да знаете.
Още при разглеждането тук на правителствената програма 180.2 дискусията върху раздела за земеделие се съсредоточи, за мое съжаление, най вече върху един момент - ликвидационния съвет. Казвам "за мое съжаление" не защото въпросът е маловажен, напротив, а защото очаквах вашите становища и по законодателните инициативи на министерството, и по мерките за ускоряване на възстановяването на собствеността върху земите, и по начинанията ни в растениевъдството и животновъдството.
За настоящето и бъдещето на ликвидационните съвети бяха изказани мнения от противоположни политически гледни точки. Предполагам, за това те са били провокирани от един мой тезис, намерил място в програмата, а именно: "Ликвидация на ликвидационните съвети до 28 февруари."
Откровено трябва да ви декларирам: романтичният период на моето министерствуване продължи само десет дни. (Единични ръкопляскания в блока на СДС). В този период наивно споменах, че земята ще бъде върната до края на март (Единични ръкопляскания от блока на СДС), нещо, за което основателно бях критикуван отвсякъде. Тогава и фиксирах срока 28 февруари, който внесе доста смут.
Не се боя да признавам грешките си. Живеем в сурово и прагматично време. Инатът просто няма почва у нас. (Ръкопляскания в блока на СДС)
Пред вас, господа народни представители, най-отговорно заявявам: след като се запознах с дейността на можество ликвидационни съвети из цялата страна, си позволих може би най-силната квалификация, споменавана по отношение на тях - "Някои са се превърнали в политико-наказателни команди за ликвидация на земеделието".
Не мога обаче да отрека, че там, където съставът им е от компетентни професионалисти, работата е свършена безукорно.
МАНЬО МАНЕВ (от място): Къде са те, г-н министре? Къде са?
МИНИСТЪР ГЕОРГИ ТАНЕВ: Има и такива, г-н Манев. Там, където има агрономи...
МАНЬО МАНЕВ (от място): Колко са? 180.3
МИНИСТЪР ГЕОРГИ ТАНЕВ: Малко. Малко.
МАНЬО МАНЕВ (от място): Колко са? Дайте ги!
МИНИСТЪР ГЕОРГИ ТАНЕВ: Преди месец и половина тук, в пленума на Народното събрание, се състоя процедура по моето изслушване. Една от неговите теми бе за ликвидационните съвети. След приключване на изложението ми от лявата страна на парламента получих аплодисменти, а от дясната се изрази удовлетворение. Това е факт, документиран в аналите на парламента. 180.4
Съвсем накратко искам да припомня единствено възможния реалистичен път за решаване на проблема, който очертах тогава. Прекратяване на работата на ликвидационните съвети или трансформацията им трябва да се уреди със закон. Но най-напред трябва да бъде коригиран – 14 от преходните и заключителните разпоредби от Закона за земята (В законопроекта за изменение на Закона за земята, изготвен от Министерство на земеделието и депозиран в Министерския съвет и вчера приет от него, също така и в Комисията по земеделието при Народното събрание, необходимите корекции са направени)
Така ще позволим тези органи в по-кратки срокове да определят дяловете на правоимащите и те нормално да приключат дейността си. Тези, които приключват навреме, могат да бъдат допълнително парично възнаградени. А производствените и селскостопанските задачи нормално е да бъдат поети от ферми, сдружения и кооперации.
Що се отнася до ликвидационните съвети, които не изпълнят работата си в поставен срок, предвиждаме да бъдат инспектирани от Министерството, областните земеделски служби и групите по Решение # 271 на правителството, за да преценят причините за забавяне. Тези комисии са съставени вече, от повече от 20 дни обикалят ликвидационните съвети в цялата страна по график.
След направената преценка за всеки конкретен случай комисиите ще излизат с съответните препоръки, съобразно някои допълнения на – 6а от Правилника за приложение на Закона за земята, който смятаме да предложим на Министерския съвет. Мога да ви съобщя, че и с тези промени сме готови.
Това е, господа и дами, държавническа позиция, въпреки моето собствено становище. Това е начинът най-безболезнено да развържем възела, заплетен преди година с изменението на закона.
Всякакви други варианти са възможни, но в ситуацията, в която се намираме, без съмнение, многократно ще увеличим риска за пролетната кампания и прибирането на реколтата.
Още веднъж искам да подчертая, ликвидационните съвети, така, както са създадени, са държавни органи и ние ще ги принудим да работи поновому. Но нека се знае, че техните разпореждания са задължителни за ония, за които се отнасят и които са в рамките ВТ/НП 181.1 на закона. Благодаря за вниманието. (Ръкопляскания и възгласи: "Браво!" от блока на СДС)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви и аз. Господин Иванов, имате думата.
ВЕСЕЛИН ИВАНОВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми господин министре, аз не мога да Ви благодаря за това, което чух. Вие ме отправяте към правораздавателната система за доказване на определени истини, а в същото време ми казвате, че ликвидационните съвети са действали перфектно с малки изключения. Тогава защо да отиват в правораздавателните органи?
Но аз искам най-вече за колегите от дясната страна да кажа, че в Сепарева баня има един уникален документ: Общинският съвет в град Сепарева баня приема единодушно решение, всички политически цветове без нито един "против" или "въздържал се", на ликвидационните съвети в общината да бъде извършена ревизия за нарушенията, които изнесох в пленарната зала. Така че аз не мога да бъда доволен от отговора на господин министъра, и мисля, че е крайно време двойните стандарти да добият едно измерение. И ако някой от нас и лично аз съм допуснал такава грешка, смятам, че ще я поправя. Истината трябва да бъде нашия барометър, поне в тази зала.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви, господин Иванов.
До 13 часа остават по-малко от 10 минути, а развиването и отговорът на един въпрос продължава повече от 10 минути. Затова приключваме с отговорите за днес. Няколко съобщения.
Лично обяснение ли? Имате думата, господин Гоцев. Господин Михайлов също. Още един колега имаше за лично обяснение.
ВАСИЛ ГОЦЕВ (СДС): Уважаеми господин председателствуващ, уважаеми дами и господа, искам да обясня, защо след като бях избран за народен представител, веднага подадох оставката си от председател на Управителния съвет на "Балкан", както личи от съобщението на господин министър-председателя.
Бях избран още през месец март, преди да съм народен представител. Няма правна пречка един народен представител да бъде член на който и да било от тези надзорни съвети. (Реплика от БСП: "Има!") 181.2
Тепърва Конституционният съд ще каже дали това е така или не. Аз обаче смятам, че имам известни морални пречки да бъда народен представител и да участвам в ръководни структури на икономиката, което очевидно не е смущавало днешни министри и министър-председателя, които като са били чиновници преди да бъдат министри, и сега, когато са министри, не си подават оставката от тези управителни съвети, в които съобщиха, че ще бъдат.
Надявам се, че те ще имат същите морални съображения, които имах и аз, и поради които си подадох оставката веднага след като бях избран за народен представител.
(Единични ръкопляскания от блока на СДС, реплики от блока на БСП)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви, господин Гоцев. Има думата господин Васил Михайлов. Моля за тишина в залата.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (СДС): Уважаеми господин председателствуващ, уважаеми дами и господа! Вземам повод от думите на господин министър-председателя за лично обяснение. Както обикновено в справката, която му е дадена, има доста сериозна неточност. Аз наистина съм член на Надзорния съвет на "Кинтекс", но не съм председател. Председател е господин Чолаков.
Странно и необяснимо е как може един министър-председател да не знае тази важна подробност. Освен това съм в този надзорен съвет от края на 1992 г., тоест, от края на декември миналата година, което означава, че аз още не съм в трите месеца в надзорния съвет. Така че не мога да имам и да съм получил възнаграждение. Нито стотинка не съм получил от работата ми в "Кинтекс".
Освен това, ако все пак според гражданския договор аз трябва да получавам възнаграждение, за да имам съответната отговорност, аз съм декларирал и то нееднократно, включително и по надлежния ред, че цялата сума, която би трябвало да получавам от надзорния съвет на "Кинтекс" предоставям на организацията за защита на глухите деца. Така че нямам и не усещам никакво морално притеснение от това, че участвам в надзорния съвет. Всички знаем в каква слава беше обгърната тази организация, с какво бе свързана в съзнанието на българските граждани, както и в чужбина, с колко компрометиращи страната ни въпроси бе свързана, имам предвид износа на оръжие за терористични режими и нарко181.3 тициа, и в този смисъл в надзорния съвет аз ще направя това, че тази организация повече да не се занимава с незаконна търговия на оръжие и други подобни дейности. Благодаря ви, дами и господа.
НОРА АНАНИЕВА (от място): Как парламентът контролира, когато Вие сте вътре?
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви. Дано успеете. (Шум и реплики от блока на БСП) Господин Кантарджиев, имате думата за лично обяснение. След това господин Георги Петров.
ДИМИТЪР КАНТАРДЖИЕВ (СДС): Уважаеми господин председателстващ, уважаеми господа министри, уважаеми колеги, взимам думата във връзка със споменаване на името ми в списъка, който изнесе господин министър-председателя.
Аз действително съм бил директор на Лабораторно-информационния комплекс в Министерство на околната среда, но със заповед от 14 декември миналата година съм освободен. Така че от 16 декември изпълнявам функциите на народен представител и споменаването на името ми в този списък считам като демагогия от страна на правителството. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви. Господин Петров, имате думата. (Реплика от блока на БСП) Беше споменато и неговото име.
ГЕОРГИ ПЕТРОВ (СДС): Уважаеми господин председателствуващ, уважаеми дами и господа народни представители, аз също вземам думата за лично обяснение.
Моят живот е минал винаги в машиностроителни предприятия. Бил съм 10 години главен юрисконсулт на фирма "Елтос" - Ловеч, след това на Чугунолеярен завод - Ловеч и след това чач бях главен юрисконсулт на Стопанско обединение "Кожухарска индустрия" - Гара Искър. В този управителен съвет в ЗММ обаче, за който казвате Вие, той е точно по моята специалност, както казах (реплика от БСП: "Коя специалност?"), аз нито съм получавал пари, нито мисля да получавам пари, нито съм подписал някакъв договор, както го каза и министър-председателя.
Така че аз не виждам нещо укоримо в моето поведение, ако мога да се изразя като юрист.
НОРА АНАНИЕВА (от място): Как ще контролирате Вие?
КЛАРА МАРИНОВА (от място): Като участвате вътре?
ГЕОРГИ ПЕТРОВ: Аз казвам, че нито съм получавал, нито 181.4 ще получавам пари оттам.
КЛАРА МАРИНОВА (от място): То не за парите, а за контрола става дума. Как контролирате като законодател след като участвате вътре?
ГЕОРГИ ПЕТРОВ: Вижте сега, госпожа Маринова, аз не се смятам, пак казвам, виновен за нещо, тъй като, първо, никъде няма забранителна форма, в която да е казано, че някои народни представители, нека това стане ясно и на слушателите, че никъде няма забранителна форма, където да е казано изрично, че един народен представител, поне досега знаете, че въпросът се разглежда в Конституционния съд, но той не е решен, че не може да участва. Отделно е въпросът, ако е вземал някакви възнаграждения.
КЛАРА МАРИНОВА (от място): Народният представител трябва да има морал.
ГЕОРГИ ПЕТРОВ: Така че, няма защо да се спекулира с това, че като просто не се виждам виновен за нещо, след като не съм вземал някакви средства, които трябва да връщам или пък мисля да вземам.
Така че не виждам въпроса да е някакъв голям, но това е, според мен, един въпрос от програмно естество, което вие не трябва да ...
КЛАРА МАРИНОВА (от място): Не, не е до средствата, а за влиянието вътре става дума.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Моля, не влизайте в диалог с народния представител.
ГЕОРГИ ПЕТРОВ: Абсолютно до средствата. Вие всичко до това опирате.
КЛАРА МАРИНОВА (от място): За влиянието става дума.
ГЕОРГИ ПЕТРОВ: За какво влияние говорите Вие? Влияние аз там не мога да имам, тъй като един борд на директори или един управителен съвет не се състои от един човек, а се състои най-малко от шест или седем човека. И един човек не може да има някакво голямо влияние, след като всички решения там се вземат чрез гласуване. Така че няма защо да ...
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви, господин Петров.
КЛАРА МАРИНОВА (от място): Един глас е твоя, Гошо. Това е положението.
ГЕОРГИ ПЕТРОВ: Аз пак ви казвам, че не съм участвал в заседания ... 181.5
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Госпожа Маринова, много Ви моля, затруднявате председателствуващия.
ГЕОРГИ ПЕТРОВ: ... и не се чувствам виновен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви, господин Петров. 181.6
Вторник от 12 и 30 ч. - Председателски съвет.
Заседание на Комисията по оппазване на околната среда - 24, сряда, от 9.00 часа.
Заседание на Комисията по културата - 24, сряда, 12.00 часа в Клуба на народния представител.
Заседание на Комисията по жалбите, предложенията и петициите на гражданите - 25, четвъртък, 11.00 часа.
Комисията по контрол на приходите, разходите и имуществата на партиите - 24, сряда, от 9.00 часа в зала "Запад".
Комисия по здравеопазването - 24, сряда, от 9.00 часа в зала 412 на бул. "Дондуков" # 2.
Закривам заседанието. Вторник продължаваме от 15.00 часа. Дневният ред ви е известен - по законодателната програма. (звъни)
(Закрито в 13.00 ч.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ: (Александър Йорданов)
ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ: (Кадир Кадир)
СЕКРЕТАРИ: (Трифон Митев) (Илхан Илхан Мустафа)