Председателствували: заместник-председателят Кадир Кадир
Секретари: Трифон Митев и Илхан Мустафа
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР (звъни): Имаме необходимия кворум. Откривам днешното заседание на Тридесет и шестото Народно събрание. Господин Юнал Лютфи има думата по процедурен въпрос.
ЮНАЛ ЛЮТФИ (ДПС): Уважаеми господин председателю, уважаеми колеги, от името на Парламентарната група на Движението за права и свободи искам половин час почивка.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Благодаря Ви, господин Юнал Лютфи. По искане на ДПС - половин час почивка. (Звъни)
(15 ч. и 12 м.)

(След почивката)

15 ч. и 45 м.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР (звъни): Продължаваме заседанието. Моля квесторите, поканете народните представители. (Реплика от СДС: "Няма кворум!")
Преди малко имаше регистрация. Никой не е искал проверка на кворума. Нямаме гласуване в момента. Като имаме гласуване ще го уважа. (Реплики от блока на СДС, които не се разбират)
Нямам тези права, господин ... Ако иска някой проверка, тогава мога да направя.
Моля квесторите, поканете народните представители от стаята на ДПС да се явят в залата, и от другите стаи. Сега още се събираме.
Съобщения по парламентарния контрол.
Утре, 29 юли 1994 г., петък, следва да се отговори на следните актуални въпроси и питания:
Министър-председателят Любен Беров следва да отговори на актуални въпроси от народните представители: Мирослав Дърмов, Гинчо Павлов, Емил Костадинов, Емил Капудалиев, Михаил Михайлов, Захари Захариев, Клара Маринова, Атанас Матеев, Драгия Драгиев, Стоян Иванов, Трифон Митев, Петър Балабанов и на питания от народните представители: Златимир Орсов, Хасан Али, Златимир Орсов, Кирил Желев и Юрий Борисов.
Заместник-министър председателят Кирил Цочев следва да отговори на актуални въпроси от народните представители: Стоян Иванов, Маню Манев, Коста Андреев, Тодор Тодоров и Йовчо Русев. И на другите въпроси от Емил Капудалиев, Клара Маринова и на питания от народните представители Георги Попов, Пламен Денчев и Емил Цочев.
Министърът на културата Ивайло Знеполски следва да отговори на актуални въпроси от народните представители Елка Константинова, Петър Балабанов и на питания от народните представители Иван Тосев и Невен Пенев.
Министърът на външните работи Станислав Даскалов следва да отговори на актуален въпрос от народната представителка Елка Константинова и на питане от народния представител Минчо Минчев. 227.2
Министърът на земеделието Георги Танев следва да отговори на актуални въпроси от народните представители Милко Енчев, Стойчо Шапатов, Маньо Манев, Тодор Тодоров, Мариела Митева, Златимир Орсов, Иван Будимов, Ангел Димов и на питания от народните представители Стойчо Шапатов, Тошо Пейков, Стоян Райчевски, Недялка Трайкова и Атанас Матеев.
Министърът на вътрешните работи Виктор Михайлов следва да отговори на актуални въпроси от народните представители Едвин Сугарев, Елена Поптодорова и Лъчезар Тошев, и на питания от народните представители Тошо Пейков и Борис Александров.
Министърът на здравеопазването Танчо Гугалов следва да отговори на актуален въпрос от народния представител Васил Златаров.
Министърът на промишлеността Румен Биков следва да отговори на актуален въпрос от народния представител Иво Атанасов и на питания от народните представители Христо Марков, Маньо Манев и Веселин Иванов.
Министърът на науката и образованието Марко Тодоров следва да отговори на актуален въпрос от народния представител Трифон Митев.
Министърът на околната среда Валентин Босевски следва да отговори на актуален въпрос от народната представителка Ана Миленкова.
Министърът на транспорта Кирил Ерменков следва да отговори на актуален въпрос от народния представител Емил Капудалиев.
В заседанието утре, петък, няма да вземат участие министърът на финансите Стоян Александров - поради отсъствие от страната, заместник-министър председателят Евгений Матинчев и министърът на правосъдието Петър Корнажев - поради годишен отпуск.
Това са съобщенията за утре за парламентарен контрол.
Дневният ред ви е раздаден. Стигнали сме до точка втора фактически. Направени са нови предложения за промени в дневния ред, а те са:
Първо, ще ви прочета всичките промени за дневния ред. Те са някъде около шест.
Предложение от група народни представители от ДПС, БСП и други парламентарни групи: 227.3
"Уважаеми господин Йорданов,
На основание чл. 37, ал. 3 от правилника предлагаме на 28.II.1994 г. точка първа ..."
Обърнете внимание, защото има няколко предложения за точка първа. Първо ще ви запозная с предложенията, за да можете да се ориентирате при гласуването.
"... точка първа от програмата на Народното събрание да бъде Проект за решение за даване на статут на висши училища".
Това е предложение от група народни представители за точка първа. Ще ги гласуваме по реда на постъпването.
Другото предложение накратко е от Румяна Куртева, Донка Дончева и Нюсет Хаджимет. Те предлагат в четвъртък точка втора да бъде проект за решение за налагане на мораториум върху закриването на детски заведения, кухни, ясли, градини, за срок от три години. Внесен е на 26 май 1994 г. Изтекъл е 14-дневният срок. Някои комисии имат становище. Може да се постави на гласуване.
Предложение от народния представител Бахри Юмер за точка първа от дневния ред - да бъде включен Законопроектът за амнистия и възстановяване на отнето имущество на български граждани от турски произход при напускане на страната през 1989 г. няма становище на Законодателната комисия и не може да се постави на гласуване.
Предложение от проф. Петър Марков, народен представител, на основание чл. 37, ал. 1 от правилника той предлага за точка първа за днес да бъде първо четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за борба със спекулата. Няма становища от комисиите, не може да се постави на гласуване.
Предложение от народния представител Тошо Мухтанов за включване в дневния ред на Проекторешението за преустановяване на приложението на чл. 18, буква "а" от Закона за всеобщата военна служба с вносители народните представители Мирослав Дърмов и Николай Добрев. Тук също е изтекъл 14-дневният срок. Може да се постави на гласуване.
Предложение от народния представител Стефан Караджов за включване като точка първа от дневния ред на решение за даване на съгласие на Министерския съвет да сключи кредитно споразумение с Европейската общност за заем за платежния баланс. Внесен под 227.4 # 103-00-92 от 1994 г. (Реплика от блока на БСП)
Чета ви каквото имам. Вносител е Министерският съвет. Той предлага да се разглежда. Има становища на Икономическата комисия, Бюджетната комисия има становище от днес. Няма становище на Законодателната, но не е изтекъл срокът, не може да се постави на гласуване предложението. Не е изтекъл 14-дневният срок.
Това са предложенията. Сега ще ги поставим на гласуване.
Господин Мухтанов, имате думата.
ТОШО МУХТАНОВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Уважаеми господин председателю, уважаеми колеги! Тъй като много предложения има натрупани за точка първа, предлагам предложението, което съм направил като точка първа да бъда за точка втора от дневния ред.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: При това положение остава за точка втора да гласуваме предложението на госпожа Куртева.
Точка първа е Проект за решение за даване на статут на висши учебни заведения, в момента. Моля, режим на гласуване. Имате думата.
ЕКАТЕРИНА МИХАЙЛОВА (СДС): Уважаеми господин председателю, уважаеми колеги! Очевидно в залата няма необходимия кворум. Затова преди гласуването Ви моля за режим на регистрация и проверка на кворума.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Текат трите минути, моля, режим на регистрация за проверка на кворума преди гласуване на предложенията за дневен ред. За проверка на кворума.
Много ви моля, правилникът е много точен и ясен в тази точка, когато няма кворум. Не искайте от мен нещо, което не е в моите правомощия. Казвам ви го! Член 36, ал. 3: "Председателят прекратява заседанието, когато в залата няма необходимия кворум".
Това значи, че днес не трябва да се работи нищо. Колко време трябва да чакам, кажете ми? Три минути ще ви изчакам, нямам нищо против, обаче повече не мога да чакам. (Реплики в блока на БСП: "Искаме почивка")
Почивка не мога да дам. Правилникът е ясен. Не мога да дам сега, правим проверка на кворума. След това трябва да 227.5 прекратявам заседанието. Затова ви го четох, разберете ме. (Шум и реплики в блока на БСП)
Поканихме ги пет пъти досега. Които бяха в залата излязоха, а които ги няма в залата - не влизат. 227.6 Моля, побързайте с регистрацията. Изтекоха трите минути.
Моля, прекратете регистрацията. Красимир Желязков е без карта. 121 са в залата.
Сега ще пристъпим към гласуване. Възможно е пак да се поиска проверка на кворума. Обявих, че 121 са регистрирани.
Точка първа - ПРОЕКТ ЗА РЕШЕНИЕ - ДАВАНЕ СТАТУТ НА ВИСШИТЕ УЧИЛИЩА. Не е необходимо да се гласува, точка първа е.
Точка втора от дневния ред. Има две предложения за точка втора. От госпожа Куртева, Донка Дончева и Нюсет Хаджимет. Едното е за мораториум върху закриване на детски заведения и ясли. А другото предложение е за мораториума по закона за военната служба.
Първо ще се гласува предложението на госпожа Куртева, госпожа Донка Дончева и Нюсет Хаджимет.
Точка втора от дневния ред за днес да бъде - ПРОЕКТ ЗА РЕШЕНИЕ ЗА НАЛАГАНЕ НА МОРАТОРИУМ ВЪРХУ ЗАКРИВАНЕ НА ДЕТСКИ ЗАВЕДЕНИЯ, КУХНИ, ЯСЛИ и ГРАДИНИ ЗА СРОК ОТ ТРИ ГОДИНИ.
Моля, режим на гласуване.
Точка първа - ВИСШИТЕ УЧИЛИЩА.
Гласуваме за точка втора да бъде - МОРАТОРИУМ ВЪРХУ ЗАКРИВАНЕТО НА ДЕТСКИТЕ ЗАВЕДЕНИЯ - КУХНИ, ЯСЛИ И ГРАДИНИ. След това ще гласуваме за мораториум в армията. Ако се приеме за точка втора, ще се гледа като точка втора.
Моля, прекратете гласуването и обявете резултата.
От общо гласували 159, за 91, 48 против, 20 се въздържат.
Точка втора за момента е предложението на госпожа Куртева, госпожа Дончева и госпожа Хаджимет. Това е за мораториум върху закриване на детските заведения.
Друго предложение за точка втора има ли? Предложение от народния представител Тошо Мухтанов. В дневния ред на заседанието на 28 юли да бъде включено разглеждането на проекторешението за преустановяване приложението на чл. 18, буква "а" от Закона за военната служба, с вносители народните представители Мирослав Дърмов и Николай Добрев. Иска се за точка втора. Ако се приеме за точка втора на госпожа Куртева, госпожа Хаджимет и другата народна представителка - става точка трета. СМ/ВЙ 228.1
Моля, режим на гласуване.
Моля, прекратете гласуването и обявете резултата.
От общо гласували 163, за предложението 89, против 59, 15 се въздържат. Моля, дайте по партии.
Господин Семерджиев, имате думата.
РУСЛАН СЕМЕРДЖИЕВ (ПСН): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! От името на Парламентарната група "Независимост" оспорвам гласуването. Не бяха изтекли три минути. Вие прекратихте, без да предупредите за това.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Трите минути важат само за първото гласуване.
РУСЛАН СЕМЕРДЖИЕВ: Не е вярно, господин председател. Има правилник.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Бяха много предложенията. Може да има грешка.
Моля, режим на гласуване. Ще прегласуваме предложението. За точка втора от дневния ред да бъде мораториумът, по чл. 18, буква "а".
Ще приключим по-бързо, отколкото да спорим в залата.
Моля, прекратете гласуването и обявете резултата.
От общо 195, за 95, 79 против, 23 се въздържат.
При прегласуването не се приема за точка втора.
От името на Парламентарната група "Независимост" има думата проф. Димитър Сепетлиев.
ДИМИТЪР СЕПЕТЛИЕВ (ПСН): Господин председателю, моля за 30-минутна почивка.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Давам 30 минути почивка.
(16 ч. и 10 м.)
228.2(След почивката)

16 ч. и 43 м.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР (Звъни): Продължаваме заседанието. Моля поканете господин Джеров, гласуване нямаме в момента, да влезе в залата. Квесторите си знаят работата - да поканят народните представители.
Точка първа от днешния дневен ред -
ПРОЕКТИ ЗА РЕШЕНИЯ ЗА ДАВАНЕ СТАТУТ НА ВИСШИ УЧИЛИЩА (ПРОДЪЛЖЕНИЕ).
С какво ще продължим господин Джеров ще каже.
ДОКЛАДЧИК АЛЕКСАНДЪР ДЖЕРОВ: Уважаеми господин председател, дами и господа народни представители! Въпросът действително е обширен. Ние много пъти поставяме този проблем на гласуване и по някакви технически или процедурни причини го преписваме в дневния ред.
Има постъпили искания, по които лично аз не мога да взема отношение. Те са групирани в материала, който ще си позволя да докладвам. При това положение ще трябва да преминем, защото всъщност, господин председател, сега се сещам, че имаше дискусия, може би, в рамките на 2 часа, когато и министърът на образованието беше тук и той взе отношение, така че действително това е продължение, защото тогава се дискутираше и стигнахме дотам да се докладва и да се гласува. Става дума за решение, което означава, че трябва да мине на едно гласуване, на едно четене.
Сега ще моля, господин председател, Вие да определите реда.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Определете Вие, господин Джеров.
ДОКЛАДЧИК АЛЕКСАНДЪР ДЖЕРОВ: Аз смятам, че би трябвало да гласуваме всяко отделно звено поотделно. Затова ще си позволя да започна отначалото.
НИКОЛАЙ ХРИСТОВ (от място): Искам думата.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Не, още няма гласуване. Нека да прочете решението. Имате думата, господин Джеров, прочетете решението.
ДОКЛАДЧИК АЛЕКСАНДЪР ДЖЕРОВ: Първото решение от всички тези структури на висшето образование е: РД/КТ 229.1
Решение за преобразуване и за даване статут на висши училища.
Народното събрание на основание чл.86, ал.1 и чл.53, ал.5 от Конституцията на Република България, във връзка с чл.2, ал.1 от Закона за висшето образование
Р Е Ш И:

1. Преобразува Висшия педагогически институт "Неофит Рилски" - Благоевград в Югозападен университет "Неофит Рилски" - Благоевград със статут на висше училище със съществуващите към 31 декември 1993 г. факултети и други самостоятелни учебни звена.
2. Дава статут на висше училище на регистрирания по Закона за лицата и семейството Варненски свободен университет "Черноризец Храбър" със съществуващите към него факултети и други самостоятелни учебни звена.
Това е първото решение, което предлагам на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Ще пристъпваме към гласуване. Моля, квесторите, поканете народните представители да влязат в залата.
Господин Христов, имате думата.
НИКОЛАЙ ХРИСТОВ (СДС): Уважаеми господин председател, колеги! Тъй като предстои гласуване, на основание чл.36 настоявам за проверка на кворума на присъствуващите в залата депутати.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Всеки народен представител има право да иска проверка на кворума.
Господин Маринов, имате думата и Вие.
АЛЕКСАНДЪР МАРИНОВ (ПС на БСП, БЛП, ОПТ, ПХЖД, ХРП, СМС, ФБСМ, НЛП "Стефан Стамболов" и СДПД "Ера-3"): Господин председател, уважаеми колеги! Тъй като това се повтаря през последните дни неизменно и предполагам, че резултатът ще бъде същият, както и вчера, и онзи ден, искам поне ясно да се чуе от тази трибуна кой носи отговорността за провалянето на важни закони и парламентарни решения, които засягат един кръг от хора, неизмеримо поширок от седящите в тази зала.
Трябва ясно да се знае, че парламентарните групи, които умишлено отсъствуват от залата днес и вчера, една поредица дни, са виновници за това например висшите учебни заведения, които 229.2 заявяват искане да получат съответния статут, да не го получат. И Варненският свободен университет и Благоевградският, и т.н., трябва да са "благодарни" за това на нашите колеги от Съюза на демократичните сили, от Движението за права и свободи, с изключение на двама наши колеги, и останалите парламентаристи от дясната страна на залата. Уви, седящите тук, макар тяхното желание да е голямо да свършат работа, са недостатъчно да направят това.
Явно е, че ние работа повече едва ли можем да вършим, но поне трябва да се знае преди да се разотидем, надявам се не само за ваканция, а за постоянно в този състав, да се знае кой ще носи отговорността за това, което е направено, но и за това, което не е направено.
Така че аз подкрепям идеята, нека да се провери кворумът и да се знае, че нашите колеги от тези парламентарни групи не желаят да участвуват в работата на парламента. И нека повече да не ни пеят дитирамби на парламентаризма. (Ръкопляскания от блока на БСП и коалиция)
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: От името на парламентарна група господин Христов. 229.3
НИКОЛАЙ ХРИСТОВ (СДС): Преди малко говорих в правата си по чл.36, изказвайки съмнение в кворума.
В момента искам думата от името на парламентарна група като неин заместник-председател. (Силен шум, реплики от БСП и коалиция)
Както и друг път съм казвал оттук: парламентарната група е там, където е решила да бъде! (Реплики, подвиквания от ляво)
Това е отговор на Вашия въпрос! (Силен шум в залата)
Уважаеми господин председателю, колеги. Изказването на господин Маринов е меко казано заблуждаващо! (Реплики, провиквания от Парламентарната група на БСП и коалиция) Тук не става дума за окончателен отказ за преименоване и даване на различен статут на множество висши учебни заведения. Този въпрос е дискусионен, както между, така и вътре в парламентарните групи.
Никой категорично и окончателно не е заявил, че това не трябва да стане. Но хората, които са все пак сведущи по тези въпроси знаят и реалните проблеми, които стоят пред този процес - липсата на законова база, липсата на критерии и редица други неща. (Реплики от ляво)
И, ако трябва да бъдем по-конкретни, може би тук не става дума изобщо за висшите учебни заведения, а става дума за Славянския университет в крайна сметка. (Шум в залата)
Но не е това проблемът. Проблемът е, че Парламентарната група на СДС, а, убеден съм, че и останалите парламентарни групи, едва ли могат сериозно да възразят независимо от своето състояние и отношение към парламента в момента той да продължава своята работа тези два дни до ваканцията. Така че, когато се говори за провокация и за бойкотиране на пленарните заседания и тяхното проваляне, трябва да се имат предвид две неща поне. Това са вашите две предложения за два мораториума, с които ние просто категорично не можем да се съгласим, така че, господин Маринов, когато казвате за тези важни законодателни актове, то поне просто кажете кои са те, за да стане ясно защо ние проявяваме в момента такова категорично отношение към днешната, а може би, ако продължите и подновите своите предложения, и утрешната работа на парВЙ/ЗТ 230.1 ламента. Така че, категорично възразявам срещу направените квалификации. И може би наистина една такава яснота защо точно е такова нашето поведение беше необходима!
Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КАДИР КАДИР: Моля, режим на регистрация за проверка на кворума. Дадох вече думата от името на парламентарна група, след това ще ви дам пак думата. Нека да се регистрираме...
Режим на регистрация! Текат трите минути съгласно чл.53 от правилника.
Моля, обявете резултата от регистрацията за проверка на кворума.
В залата присъстват 108 народни представители.
Съгласно чл.36, ал.3, където е уреден въпросът, председателят прекратява заседанието, когато в залата няма необходимия кворум. Според този правилник прекратявам заседанието.
Утре от 9 часа - парламентарен контрол, ако няма други предложения. (Звъни)
(Закрито в 17,00 ч.)

ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ:Кадир Кадир
СЕКРЕТАРИ:Трифон Митев
Илхан Мустафа