Председател: председателят Благовест Сендов
Секретари: Иван Будимов и Митко Митов
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ (звъни): Откривам заседание¬то на Народното събрание. На основание чл. 38, ал. 5 от правил¬ника, давам думата на народния представител Чавдар Кюранов.
ЧАВДАР КЮРАНОВ (БСП, БЗНС "Ал. Стамболийски" и ПК "Екогласност"): Уважаеми господин председателю, уважаеми колеги, почина д-р Атанас Москов. Почина човекът, чието име ще остане редом с имената на най-видните български политически дейци.
Атанас Москов не беше държавник - това не му беше позво¬лено. Преследван заради своите социалдемократически идеи в годи¬ните на фашизма, той бе преследван и след това и то от ръковод¬ството на една партия, която най-вече трябваше да зачита и уважа¬ва тези идеи. Най-тежките години на своя живот - живот страда¬ние, той преживя след 9 септември 1944 г. до 10 ноември 1989 г. Това ние, наследниците на тази партия, никога не трябва да заб¬равяме и не трябва да чакаме други да ни го напомнят.
Но неговият живот не беше само страдание. Той беше и борба - борба срещу насилието. В тази борба Атанас Москов побе¬ди. Той беше човек на големите мисли и големите идеали и той казваше: "Ние сме социалисти, защото сме социалдемократи и сме социалдемократи, защото сме социалисти." И казваше още: "Бъдещето на България е в обединената левица." Това е неговият завет. Наш дълг е да го осъществим.
Атанас Москов беше човек на честната и безкомпромисна политическа оценка. Той ясно виждаше големите недъзи на капита¬лизма и ги сочеше до последните си дни, така както сочеше извра¬щенията и престъпленията на сталинизма.
Атанас Москов беше човек с могъща притегателна сила. Той привличаше със смелата си мисъл, със самостоятелните си преценки и с пълната липса на конформизъм и в позиции, и в пове¬дение. Той беше човек с много тежка лична съдба, но той беше надмогнал тази съдба. Той беше изцяло обърнат не към нея, а към съдбата на своята идея, на своята страна, на своя народ. С неговата съдба живееше и със съдбата на социалистическото све(error) товно движение.
Преди 10 ноември се разкри голямата нравствена сила на д-р Москов. След 10 ноември се извиси неговата политическа мисъл и политическо прозрение. Атанас Москов беше човек на голе¬мия, на висшия хуманизъм. Той дойде до идеята за хуманистическия социализъм и сам беше нейното олицетворение. Той носеше духа на великите световни хуманисти - на Русо и Кант, на Маркс и Жорес.
Казват, че политиката е мръсно дело. В тежките и сложни времена, в които той живя, д-р Атанас Москов показа, че един политик може да остане чист и неопетнен. Той беше носителят на нравствената идея в политиката. Той беше най-чистият политик на България. Животът и обстоятелствата не го сломиха. Той ги надмогна с едно огромно човешко достойнство и с един огромен ежедневен героизъм.
Поклон пред неговата памет и неговото дело!
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Предлагам едноминутно мълчание в памет на Атанас Москов. (Всички депутати стават и с едноминутно мълчание почитат паметта на д-р Атанас Москов)
Благодаря. Има думата г-н Дянко Марков.
ДЯНКО МАРКОВ (СДС): Уважаеми г-н председателю, уважаема госпожо и господа заместник-председатели, уважаеми госпожи и господа народни представители! На днешния ден, точно преди половин век, бяха екзекутирани 67 наши представители и колеги от Дваде¬сет и петото Народно събрание. (Депутатите от БСП и коалиция напускат залата) Мнозина от тях бяха носители на ордени за храб¬ рост, запасни офицери, подофицери и войници, участвували доб¬лестно и самоотвержено във войните за свобода и обединение на нашия народ и отечество. Значителна част от тях, въпреки убежде¬нията си в подкрепа на правителствената политика по това време, се противопоставиха със слово и дело срещу депортацията на нашите съотечественици - евреи, и с това допринесоха за спасяването им от гибел.
ВЛАДИМИР ТОПЕНЧАРОВ (напускайки залата): Гласуваха за фашизъм в България! (Възгласи: "У-у-у!" в блока на СДС)
ДЯНКО МАРКОВ: С този акт те поставиха човечността над политиката - пример за гражданско поведение.
Несъмнено между нас има много хора, които имат различна оценка за тези наши предшественици и тяхното дело. Но уверен съм, че всички ние имаме една обща оценка, която не може да бъде помрачена, а това е, че беше една трагедия, която никой от нас не би желал никога да се повтаря в битието на нашия народ и държава. Никога вече политическият противник да бъде наказван със смърт! Никога български народни представители да не застават срещу дулата на екзекутивни отряди!
В името на тази наша обща оценка, в името на човечността, надпартийността, над политиката аз моля всички хора, които сме призвани да работим в тази историческа зала, да почетем с едно¬минутно мълчение паметта на нашите предшественици, трагично свършили живота си в нощта на 1 срещу 2 февруари 1945 г. Моля ви, уважаеми колеги, за едноминутно мълчание. (Останалите в залата депутати от СДС, НС, ДПС и БББ стават и почитат с едно¬минутно мълчание паметта на загиналите)
Благодаря Ви, г-н председателю. Багодаря, благодаря на всички хора.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народният пред¬ставител Жорж Ганчев.
ЖОРЖ ГАНЧЕВ (БББ): Колегите от БСП няма причина да ми се крият из кулоарите, заповядайте. Заповядайте.
Д-р Атанас Москов беше наш приятел, наш стимул за разби¬ране не само на социалдемокрацията, а за формулата към обединение¬то на българския народ.
От името на Българския бизнесблок ние всички желаем чинопреклонно да му се поклоним, пред една достойна памет на един човек, който протягаше ръка и наляво, и надясно в името на това обединение на разумните, на честните, на можещите и на патриотите. Винаги бащински ни е съветвал, знаейки, че ние не сме социалдемократи. Винаги ни е подавал ръка, когато желаехме съвет. И затова най-сериозно желая и левица, и десница да бъдат така добри, когато споровете се разгорещят тук и се превърнат в пазарище или във военна атмосфера, да си спомнят мъдростта и далновидността на нашия ментор - д-р Москов.
Желая неговата памет да бъде обица на ухото ни в бъдещата ни политическа работа. Бог да пази България! Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря.
Заповядайте.
КРУМ СЛАВОВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважае¬ми заместник-председатели, господа и госпожи народни представи¬тели! Днес за съжаление станах свидетел на една сцена, която не прави чест по никакъв начин на Тридесет и седмото Народно събрание. Почитайки паметта на 67 наши колеги от Двадесет и петото Народно събрание и заедно с това отдавайки почит на голе¬мия социалдемократ и хуманист д-р Атанас Москов, аз не мога да не изтръпвам пред сцената, която се разигра тук от представи¬телите на Социалистическата партия. Защото паметта на д-р Москов не може да бъде опетнена по този начин с тяхната реакция - с едноминутното мълчание за почитане паметта на загиналите предшест¬веници. Тази реакция напомня едни мрачни години и аз не бих искал да си представя какво би могло да стане, ако нещата действи¬телно поемат по един такъв път.
Нека паметта и на д-р Москов, както и паметта на убитите преди половин век народни представители да ни накарат тук да се замислим много дълбоко както за превратностите на съдбата, така и за това, което предстои да се направи. Много моля такива сцени в този парламент повече да не се случват, да не се предста¬вят и да нямат място. Извинявайте много, развълнуван съм, защото съм свързан с фамилията на д-р Москов твърде дълбоко. Но искам да ви помоля като колеги - по никакъв начин тези реакции, тези провиквания, тези оскърбления повече да нямат място в тази зала.
Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народния предста¬вител Георги Първанов.
ГЕОРГИ ПЪРВАНОВ (БСП, БЗНС "Ал.Стамболийски" и ПК "Еко¬гласност"): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Аз бях един от малкото депутати - социалис¬ти, които останаха в тази зала и почетоха с едноминутно мълчание паметта на жертвите от Народния съд. Останах в залата в минута мълчание и в същото време си мислех за съдбата на стотиците, на хилядите жертви от периода преди 9 септември 1944 г. Да, аз заявявам от тази висока трибуна така, както сме го декларирали неведнъж, че от Народния съд има и невинно пострадали, че има и завишени присъди, присъди, които не по законодателен път, а по съдебен може чрез тях да бъде потърсена истината.
И в същото време, когато търсим историческата истина, мисля, че ние всички с вас сме длъжни да не политизираме повече този въпрос. Аз апелирам тук от тази трибуна повече да не броим партизанските и главите на онези, които пострадаха след 1944 г. От това никой не печели, уважаеми дами и господа.
Що се отнася до Народния съд, когато оценяваме исторически това събитие в нашата история, то нека да не забравяме, че то произтича от международните договорености. Нека да не забравяме, уважаеми господа и дами отдясно, че подобен съд имаше във всички европейски държави...
РЕПЛИКИ ОТ БЛОКА НА СДС: Не е вярно!
ГЕОРГИ ПЪРВАНОВ: ... че това беше един съд за виновниците, за онези, които въвлякоха България във войната на страната на хитлеристката коалиция. Нека да не забравяме, че борбата против фашизма беше една неразривна част от световната съпротива на всички демократични и прогресивни сили срещу фашизма. Ето това е историческата истина. И нека в тези минути мълчание да не я забравяме!
Благодаря ви. (Ръкопляскания от блока на мнозинството)
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Предлагам още двама души. Заповядайте Вие, после господин Савов.
Добре, ще отстъпите на господин Савов. Заповядайте! Смятам, че горчилката трябва да се изкаже, за да може да се пречисти.
ИЛИЯ ДАНОВ (НС): Уважаеми господин председател, уважаемо подпредседателство, колеги! Тежък ден за България. Но ние сме тръгнали към правова държава и нека днешното честване - особено второто, на тези, които са паднали като невинни от Народния съд, да го честваме като юридически издържано. Виновните нека да си отидат, невинните - нашата почит и нашето уважение.
Д-р Москов - може би никоя структура днес не е толкова тясно свързана с този човек, колкото нас, които бяхме с неговите хора, с него някъде. Изненадват ме любвеобилните думи, голямото честване, голямото жалване за този голям наш държавник. Той все пак си остава далеч от времето на тоталитаризма. Той си остава при Кръстьо Пастухов, удушен в Сливенския затвор.
Нашето честване на този човек е толкова чисто, колкото може би заслужава само една бъдеща демократична България. Но ние излязохме в знак на протест против това честване, което беше синхронизирано с честването на този голям демократ. Ние не можем да уважаваме хора, които пришиха България към немската колесница и днес искат да изглеждат толкова невинни, колкото може би изглеждат и искат да изглеждат тези, които се опитаха да пришият България към руската колесница.
Ако ненавиждаме едната страна, не виждам защо трябва да уважаваме другата. Ние или трябва да бъдем парламент на демо¬кратична България, или трябва... Знаете другото какво е! Другото е диктатурата отляво или отдясно. Ние ще бъдем за диктатурата с почит към всички, които са допринесли за демокрацията, за свободата, за съществуването на демократична България.
България ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народния предста¬вител Стефан Савов. И предлагам с това да приключим.
СТЕФАН САВОВ (НС): Уважаеми господин председател, ува¬жаеми колеги! Аз искам да прибавя само две думи към всичко ка¬зано. Мисля, че колегата Дянко Марков каза достатъчно истини за Народния съд и смятам, че няма защо да повтарям.
Моето становище и становището на Демократическата пар¬тия е било винаги, че независимо, че действително има неща, които са непростими били в миналото, в периода 1941-1944. Просто този съд е съд, който само на думи може да се нарече съдилище, и затова е много ясно нашето отношение към него.
Но аз искам, прекланяйки се пред паметта на доктор Мос¬ков, да не го принизявам така, както някои млади колеги, които явно не са въобще в час с историята на България, смятат, че доктор Москов е бил едва ли не някакъв политик, който е протя¬гал наляво и надясно ръка и така е обединявал.
Доктор Москов и преди 9 септември, и след 9 септември се бореше ясно за идеали и не само ясно, категорично, борчески, и не беше човекът на примиряването, не беше човекът, който смя¬таше, че може с ОФ структури или ОФ-подобни структури, които някои и сега обичат, да се издигне авторитетът на Народното събрание, на политиката на България. Всеки, който е прочел ре¬чите му в 24-тото Народно събрание, всеки, който знае неговата борба, включително и това, че той трябваше да стане един от защитниците на Никола Петков, знае как доктор Москов именно в най-силните си години се е борил за демокрация преди всичко.
Благодаря ви. (Ръкопляскания от СДС и НС)
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Продължаваме нашата работа.
Ще ви прочета решение на Централната избирателна комисия:
"На 25 и 26 януари 1995 г. Народното събрание на Репуб¬лика България избра министър-председател и членове на Минис¬терския съвет. Между тях има и народни представители, поради което съгласно чл. 96, ал. 2 от Закона за избиране на народни представители, общински съветници и кметове за времето, през което те ще изпълняват функции на министри, следва да се за¬местят от следващите в избирателните листи кандидати.
По изложените съображения и на основание чл. 96, ал. 2 от ЗИНПОСК Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:

Обявява за избрани кандидатите за народни представи¬ 3/1. тели, както следва:
1. Кольо Велков Колев от 2. многомандатен избирателен район - Бургас, на мястото на Любомир Тодоров Начев.
2. Румяна Николова Шубикова от 4. многомандатен избира¬телен район - Велико Търново, на мястото на Дончо Дончев Ко¬накчиев.
3. Емилия Тодорова Томова от 5. многомандатен избира¬телен район - Видин, на мястото на Мими Микова Виткова.
4. Заварин Спасов Маров от 13. многомандатен избира¬телен район - Пазарджик, на мястото на Светослав Стоянов Шиваров.
5. Мариана Симеонова Христова от 15. многомандатен изби¬рателен район - Плевен, на мястото на Румен Василев Гечев.
6. Петко Тодоров Ганев от 18. многомандатен избирателен район - Разград, на мястото на Минчо Боев Коралски.
7. Чавдар Атанасов Добрев от 24. многомандатен избира¬телен район - София, на мястото на Жан Василев Виденов.
8. Сашка Георгиева Каракашева от 24. многомандатен изби¬рателен район - София, на мястото на Георги Георгиев Пирински."
Моля новообявените народни представители да заповядат да положат клетва.
(Народните представители стават прави за полагане на клетва)
Моля, повтаряйте след мен:
"Заклевам се в името на Република България да спазвам Конституцията и законите на страната и във всичките си действия да се ръководя от интересите на народа. Заклех се!" (Ръкопляс¬кания от мнозинството)
Моля да подпишете клетвените листове. Благодаря.
Ще ви прочета постъпили законопроекти и проекторешения.
На 25 януари 1995 г. е постъпил проект за решение за продължаване мандата на съдебните заседатели. Вносител е Йордан Георгиев Соколов. Това е проблем, който ние вече разгледахме.
На 25 януари 1995 г. е постъпил законопроект за измене¬ние на Закона за пенсиите. Вносители са Дако Нейков Михайлов и Чародей Петров Чернев.
На 25 януари 1995 г. е постъпил законопроект за застра¬ховането. Вносител е Венцеслав Асенов Димитров. 3/2.
На 30 януари 1995 г. е постъпил законопроект за ускорена социална приватизация. Вносител е Светослав Денчев Лучников.
На 30 януари 1995 г. е постъпил законопроект за нацио¬налното помирение. Вносител е Светослав Денчев Лучников.
След като бъдат сформирани постоянните комисии, тези законопроекти ще бъдат предоставени за разглеждане от тях.
Получили сте проекта за програма за работа на Народното събрание от 1 до 3 февруари. Имате го на разположение. Не са постъпили предложения за изменения на дневния ред.
Моля да гласувате.
Моля, прекратете гласуването и обявете резултата.
Гласували 172, за 142, против 4, въздържали се 26.
Програмата за работа на Народното събрание е приета. 3/3.Договорихме се днес на Председателския съвет да започнем с точка първа, но да прекъснем преди тя да е приключила, за да можем в 19 ч. да започнем разглеждането на точка втора, по която материалите ви са раздадени.
Моля, народният представител госпожа Мариела Митева. (Неразбираема реплика от блока на СДС)
В 19 ч. ще започнем с точка втора - проект за решение за разрешаване за прелитане на самолети през въздушното простран¬ство на Република България - за да имате време да се запознаете с документацията.
Ние сме отложили три члена от глава пета, на която се връщаме. И след това продължаваме нататък.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Комисията по правилника предла¬га на Народното събрание в раздадения ви текст на чл. 49 да се създаде нова ал. 1 със следното съдържание:
"Когато е постъпило процедурно предложение думата се дава на един народен представител, който не е съгласен с него. Предложението се поставя веднага на гласуване, без да се обсъжда".
Предлагаме ал. 1, 2 и 3 да станат съответно 2, 3 и 4.
Предлагаме чл. 50 да остане във вида, в който ви е разда¬ден, със следното съдържание:
"Когато има предложение за отлагане на разискванията се прилагат правилата на предходния член. При предложение за прекратяване на разискванията и за отлагането им най-напред се гласува предложението за прекратяване на разискванията."
"Чл. 51, ал. 1. Заседанието може да бъде прекратено или отложено с решение на Народното събрание, по предложение на председателя или на парламентарна група.
Ал. 2. Когато са постъпили предложения за прекра¬тяване на заседанието или за отлагането му първо се гласува предложението за прекратяване на заседанието."
Моля, господин председателю, да поставите на гласуване тези три члена от правилника.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте!
Още веднъж искам да кажа ясно какво се предлага.
Всичко това, което е записано, остава така, както е. Но тъй като има неяснота какво се прави при процедурно предложе¬ние, ако то не е за прекъсване или за отлагане.
За всички други процедурни предложения, освен прекъсване и отлагане, се казва, че веднага се дава думата на един, който е против, и се гласува процедурното предложение.
Тъй като при прекъсване на разискванията или отлагане на разискванията има по-сложна процедура, която е описана в останалите точки. Тоест, прибавя се само още една алинея.
Моля, гласувайте!
Гласували 181, за - 128, против - 24, въздържали се 29.
Тези членове се приемат. Подлагам на гласуване цялата глава пета.
Моля да гласувате.
Гласували 176, за - 121, против - 46, въздържали се 9.
Глава пета е приета.
Продължаваме с чл. 105, ал. 6.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "Ал. 6. Искането на главния прокурор, доказателствата към него и доклада на Комисията по парламентарна етика се разглеждат от Народното събрание, което се произнася с решение. При поискване и явяване народният предста¬вител се изслушва от Народното събрание.
Ал. 7. Когато Народното събрание не заседава, съгласно чл. 33, ал. 2, разрешение за възбуждане на наказателно преследва¬не срещу народен представител се дава от неговия председател, след като се запознае с доклада на Комисията по парламентарна етика.
Разрешението, дадено от председателя, се внася за одобре¬ние от народните представители на първото заседание на Народното събрание.
Ал. 8. Когато наказателното преследване завърши с присъда, с която е наложено наказание "лишаване от свобода" за умишлено престъпление или когато изпълнението на наказанието "лишаване от свобода" не е отложено, Народното събрание взема решение за предсрочно прекратяване пълномощията на народния представител.
Ал. 9. В случаите, когато главният прокурор е направил искане за задържане на народния представител, Народното събрание се произнася с отделно решение, взето по реда на предходните алинеи. То може да отмени дадено от него разрешение.
Ал. 10. По предложение на Комисията по парламентарна ети¬ка Народното събрание може да отмени дадено разрешение за въз¬буждане на наказателно преследване срещу народен представител. В тези случаи наказателното преследване се спира.
Ал. 11. Разпоредбите на чл. 70 от Конституцията на Репуб¬лика България се прилагат и в случаите, когато наказателно прес¬ледване срещу народен представител е възбудено преди избирането му".
По този текст е постъпило предложение от народния предста¬вител Васил Михайлов, който предлага от ал. 4 до 11 включително на чл. 105 да се заменят с ал. 4 до 8 включително от действащия чл. 100 на правилника на Народното събрание.
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (от място): Изчетете ги, хората не ги помнят.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Хората имат правилници в ръцете си, но мога да ги изчета.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (от място): Стария го нямат.
"Чл. 100. Ал. 4. Искането на главния прокурор се разглежда от Народното събрание, което се произнася с решение на първото заседание след изтичане на 48 часа. При поискване и явяване народният представител се изслушва от Народното събрание.
Ал. 5. Когато Народното събрание не заседава (чл. 30, ал. 2), разрешение за възбуждане на наказателно преследване срещу народен представител се дава от неговия председател след изтичане на 48 часа от постъпване на искането на главния про¬курор. Разрешението, дадено от председателя, се внася за одобре¬ние от народните представители на първото заседание на Народното събрание."
Алинея 6 е обезсилена с решение на Конституционния съд.
"Ал. 7. Когато наказателното преследване завърши с присъда, с която е наложено наказание "лишаване от свобода за умишлено престъпление" или когато изпълнението на наказанието "лишаване от свобода" не е отложено, Народното събрание взема решение за предсрочно прекратяване пълномощията на народния представи¬тел.
Ал. 8. Когато е отправено искане за възбуждане на нака¬зателно преследване срещу народен представител, Народното събрание може да избере анкетна комисия, която да проучи данните за из¬вършено престъпление и да информира Народното събрание."
Моля, господин председателю, да подложите на гласуване тези заместващи текстове.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Гласуваме предложението на народния представител Васил Михайлов за заместване на опре¬делен брой алинеи с алинеи от 4 до 8 без 6 от съответния чл. 100 на сега действащия правилник.
От общо гласували 196 народни представители, за 74, против 121, въздържал се 1.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: По чл. 105, ал. 9 е постъпило предложение от народния представител Светослав Лучников второто изречение да отпадне. То има следното съдържание: "То (става въпрос за Народното събрание) може да отмени дадено от него разрешение".
Моля да го поставите на гласуване. 5/1.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте.
От общо гласували 186 народни представители, за 59, против 117, въздържали се 10.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Постъпило е предложение от народния представител Светослав Лучников за отпадане на ал. 10 на чл. 105.
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народният пред¬ставител Светослав Лучников.
СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Исканото разпо¬реждане на ал. 10 е просто абсурдно. Народното събрание веднъж дава решение да се възбуди наказателно преследване срещу народен представител. Явно това е дадено обмислено. След това изведнъж то променя становището си и отказва, оттегля разрешението. Явно хипотезата е ясна. Тя е валидна само в един случай - когато едно Народно събрание е дало разрешение, а друг състав на Народ¬ното събрание след това трябва да оттегли това разрешение. Това е законодателстване ад хок, което не е принципно и според мен не може да се приеме, защото противоречи на всички законни раз¬пореждания. Веднъж разрешението е дадено, няма защо да се безпо¬покои невинният народен представител, съдбата му е в ръцете на независимата съдебна власт и там ще се реши дали той е вино¬вен или не е. Но да даваме един път разрешение, а втори път да го оттегляме - това наистина е абсурдно!
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря.
Моля, гласувайте за предложението на народния предста¬вител Светослав Лучников да отпадне ал. 10.
От общо гласували 192 народни представители, за 68, против 121, въздържали се 3.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Постъпило е предложение от народния представител Светослав Лучников за отпадане на ал. 11 на чл. 105.
Моля да го поставите на гласуване. 5/2.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народният пред¬ставител Светослав Лучников.
СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ (СДС): Уважаеми господин председа¬телю, уважаеми дами и господа! Поне тук да проявим малко еле¬ментарна логика и елементарен разум. С тази алинея вие давате индулгенции, опрощаване на всички престъпления, извършени от едно лице, преди да стане народен представител. Можете ли да се представите какви последици има това? Имахме даже случай за кандидатстване за народни представители от хора с обреме¬нено криминално минало. И като ги изберем сега за народни пред¬ставители, ние ще ги очистим от извършените преди това прес¬тъпления. Това противоречи изцяло на разума на Конституцията, която дава имунитет на народния представител за деяния, извър¬шени от него като такъв, като народен представител. А не за неща, извършени преди да стане народен представител.
Моля ви да проявите малко здрав разум и да не гласу¬вате това абсурдно предложение.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Няма други желаещи за изказвания.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Светослав Лучников за отпадане на ал. 11 от чл. 105.
От общо гласували 192 народни представители, за 73, против 97, въздържали се 22.
Предложението не се приема. 5/3.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "Чл. 106. Комисията по парла¬ментарна етика установява случаите на несъвместимост по чл. 68, ал. 1 от Конституцията и изготвя доклад, който представя на Народното събрание."
Постъпило е предложение от народния представител Васил Ммихайлов чл. 106 да отпадне. Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народният пред¬ставител Васил Михайлов.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (СДС): Благодаря Ви, уважаеми господин председателю! Уважаеми дами и господа, уважаеми колеги, желая да отпадне този члл. 106, защото той противоречи на Закона за Конституционния съд. В този правилник има много такива текстове, които влизат в директно нарушение на този закон. Много пъти или отделни комисии на Народното събрание, най-често това е Комисията по етика, или други, според предложените текстове, органи имат възможността едва ли не да изместват и да изземват прерогативи на Конституционния съд. А това е невъзможно да стане, тъй като има текст в Конституцията на Република България, която действа в момента, където ясно е казано, че със закон в случая, или в правилник не могат да се отнемат прерогативи на Конститу¬ционния съд.
Странно е, че непрекъснато се предлагат недогледани юридически текстове. Разбира се, може да се направи много ясна политическа интерпретация защо това става, но аз мисля да си запазя правото да го направя по-късно.
Така че, когато ние говорим за нарушение на закона за Конституционния съд, аз имам предвид чл. 12, ал. 1, т. 9. Това е и смисълът на моето предложение.
Уважаеми дами и господа народни представители, вгледайте се в Закона за Конституционния съд, вгледайте се в българската Конституция и вие ще сте наясно, че не можем да гласуваме този текст. Благодаря ви за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народният пред¬ставител Венцеслав Димитров.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (НС): Уважаеми господин председателю, колеги! Аз не съм направил формално предложение към чл. 106, но си позволявам да взема думата, защото аналогично предложение съм направил към този чл. 18, който в една алинея, мисля, че остана втора, госпожо Митева, в която се разписват функциите на Комисията по парламентарна етика.
Най-напред, ако наистина са приети така, както бяха предложени (защото аз отсъствах по време на допълнителното гласу¬ване на функциите на Комисията по парламентарна етика), този член е излишен. Защото там пише, че установява функциите на несъвместимост. Щом сте го написали един път, и десет пъти да го напишете, то е все това. От формална гледна точка, естествено, правилникът може да мине и без този член.
Но аз искам да възразя по съдържателната част на този член. Защото наистина, не само че се нарушава Законът за Конститу¬ционния съд, но се нарушава и самата Конституция. Вярно, че аз не съм я подписал, обаче всички ние сме се клели в нея, след като сме влезли в този парламент. Конституционният съд установява има ли съвместимост или няма Една част от народните представители бяхме в предишното Народно събрание, Конституционният съд беше сезиран и по отношение на един народен представител беше казано, че има несъвместимост и той беше освободен от функциите си като народен представител. Същото може да стане и сега и във всяко следващо Народно събрание. Но вие искате Комисията по парламентар¬на етика да изземе функциите на Конституционния съд, които са дадени по Конституция. Ами, най-простото нещо, което е: трябва да направите промени в Конституцията, но не преди това.
Ако вие гласувате този член - аз ви предлагам, разбира се, да гласувате да отпадне - но ако вие с вашия вот покажете, че искате този член да остане, тогава аз ще инициирам една подпис¬ка, предполагам, че ще събера една пета от народните представи¬тели, ще сезираме Конституционния съд и той ще отмени този член, а може би и някои други членове от правилника, които наистина противоречат на Конституцията.
Ако искате да продъллжим да работим нормално, гласувайте този член да отпадне!
Представете си какво ще стане, ако комисията установи случай на несъвместимост и го предложи на Народното събрание. Какво ще направи Народното събрание с това становище на Комисията по парламентарна етика! Кажете вие, госпожо Митева, защото Вие сте в тази комисия, която мисли ние какво ще работим. Из един път комисията казва: ето, този човек има несъвместимост, защото прави това и това. И ние какво ще правим? Ще гласуваме този човек да си отиде ли? Не! Този човек може да бъде освободен само от Конституционния съд. Значи може да пишете друго: с подкре¬па на пленарната зала Комисията по парламентарна етика може да сезира Конституционния съд за случаите на несъвместимост. Това е единственото, което можете да направите. Обаче сама по себе си тази комисия не може да направи. Трябва да има подписка на една пета от народните представители, които са подкрепилии такова нещо. А то може да стане и без да има такива членове - в ч. 18, и в чл. 106.
Затова най-добре ще бъде, за да не усложнявате и нашата работа, да ни оставите повече време да се занимаваме със закони, каквито наистина са нужни на нашата страна, да не се занимаваме с други работи, да отменяме членове на правилника и т.н., да занимаваме Конституционния съд с това или онова. Най-хубаво ще бъде сега с едно гласуване да го отменим, което автоматически ще отмени и ал. 3 на чл. 18. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народният пред¬ставител Георги Аврамов.ГЕОРГИ АВРАМОВ (БСП, БЗНС "Ал. Стамболийски" и ПК "Еко¬гласност"): Георги Аврамов, член на Парламентарната група на Демократичната левица.
Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа.
Аз съм изненадан от реакцията на господата Михайлов и Венци Димитров. Никой няма предвид в този текст да отменя права на Конституционния съд, но когато се получи сигнал или някой има претенции, че даденият депутат има несъвместимост, разбира се, че една комисия трябва да разгледа това дали е вярно.
Това е защита на Вашите интереси, господин Димитров!
И след това комисията се произнася по доклад. Събранието решава дали наистина има или не... и отива към Конституционния съд. Няма да лишава Народното събрание, разбира се! Това е логика¬та на този текст. (Шум и реплики в залата)
Разбира се, някой трябва да сезира. И трябва комисията да изготви становище, а не някаква група депутати, която не се е запознала с фактите и обстоятелствата по този въпрос. Това е много елементарно!
Аз не знам защо толкова се страхувате. Никой няма интерес да прави тази комисия по етика като някакъв орган, от който сте заплашени. Тази комисия по етика има интерес да защитава вашите интереси. Не случайно... с две трети, така че никоя парла¬ментарна група не може да наложи волята си върху някой друг! Много ви моля. Четете и не се страхувайте толкова много!
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата за реплика народният представител Васил Михайлов.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (СДС): Благодаря Ви, господин председате¬лю.
Ще използвам двете минути като право на реплика, за да прочета точно какво е вписано. А е вписано, че "Комисията по парламентарна етика установява случаите на несъвместимост по чл. 68, ал. 1 от Конституцията". "Установява"!
Така, вие, да речем, имате проблем, работите нещо, което не е съвместимо с длъжността на народен представител, избран тук, и тази комисия, в която се разглежда този случай, сезирана, да речем, от народния представител "Х" изготвя доклад, в който доклад се казва, че вие можете да бъдете народен представител, защото така мисли комисията по етика.
Обаче Парламентарната група на Съюза на демократичните сили има възможността с 48 народни представители, както е по Конституция, и сезира Конституционния съд. Конституционният съд казва, че вие не можете да бъдете. И просто изчезвате! И комисията по етика гледа умно в точка, както междупрочем често пъти ще гледа, ако този текст се приеме. Просто странно е, че ще се влезе вероятно в противоречия, които не могат да бъдат под някаква форма уточнени.
И моля ви, очевидно е, че този текст е нелеп! Нелеп! Не изземайте възможността Конституционният съд да решава въпроси, които са в неговите прерогативи и които са конституционно защите¬ни, така че тази комисия каквото и да изкаже като мнение, каквито и да са нейните съображения, това въобще не променя и не може да бъде начин за въздействие върху Конституционния съд така или иначе.
Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря.
Има думата народната представителка Караиванова.
АНА КАРАИВАНОВА (БСП, БЗНС "Ал. Стамболийски" и ПК "Еко¬гласност"): Благодаря Ви, господин председателю.
Ана Караиванова, 31. Ямболски избирателен район. Парламен¬тарна група на Демократичната левица.
Уважаеми колеги, аз за разлика от господин Аврамов не съм учудена от изказването и от предложенията за отпадане на този текст, именно на народните представители Васил Михайлов и Венцеслав Димитров. Може би те си имат лични причини, за да поставят така въпроса. Господин Михайлов, ако си спомнят някои, беше назначен от първото демократично правителство на господин Филип Димитров в управителния или надзорния съвет беше на държав¬ната фирма "Кинтекс". Е, вярно е, че когато излезе тълкувателното решение на Конституционния съд, той се оттегли за разлика обаче от господин Венцеслав Димитров, който до края на предишния си мандат остана член на Пленарния съвет на БНБ, въпреки че в реше¬нието на Конституционния съд беше написано, че БНБ е държавно учреждение, назначен със заповед от управителя на Българска народна банка срещу съответното възнаграждение - немалко - за участието му и в същото време като председател на Бюджетната комисия контролираше БНБ. Може би заради това Народното събрание не научи това, което дълго се нищеше по вестниците за скритата приватизация на някои банки. Може би и затова Народното събрание почти не разгледа отчети на БНБ, въпреки че те бяха внесени в Народното събрание своевременно.
Ето затова една комисия ще трябва да разглежда и да установява тези случаи, а не всеки да получава пари откъдето му падне и след това да се пише за контролиращ!
Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Реплика ли имате? (Шум в залата)
По един въпрос - само веднъж давам думата. (Шум и реплики в залата)
Може ли да си седнете на местата и да искате думата от място! Моля, седнете си на местата и искайте думата от място, иначе няма да ви бъде дадена.
Първи, който вдигна ръката си, е най-дисциплинираният народен представител Васил Михайлов. (Весело оживление, ръкопляс¬кания)
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (СДС): Благодаря Ви, уважаеми господин председателю.
Дисциплинираността е наистина едно от качествата на демократичния човек! (Весело оживление) Благодаря Ви за тази оцен¬ка.
Искам да се обърна към госпожа Караиванова, като й припом¬ня, че има само едно решение на Конституционния съд и това решение се отнася до парламентарист от Българската социалистическа партия.
Преди няколко заседания аз зачетох пред вас, прочетох това решение. Това е Решение # 2, мисля, от 1992 г., където ваш представител, разбира се след сезиране от 48 народни представители от Парламентарната група на БСП, беше отстранен. Става дума за човек, който беше шеф на едно от плевенските предприятия, така че когато Вие се опитвате да говорите за, да речем, за моята скромна персона, искам да Ви кажа, че не съм се оттеглил от Надзорния съвет на "Кинтекс". Бях махнат, уважаема госпожо Караиванова, след внасянето на много сериозен доклад, който разкриваше странната на места противозаконна дейност на това дружество "Кинтекс".
А що се отнася до проблема с времето, това става много, много преди да се даде тълкувание за невъзможността народни представители да заемат и изпълняват подобни функции.
А когато говорим за това кой се бои от този текст за несъвместимост в Конституционния съд, аз съм дълбоко убеден, че в рамките на Тридесет и седмото Народно събрание много пъти ще имаме възможността да видим от коя парламентарна група ще бъдат тези народни представители, с които ще се занимава Консти¬туционният съд.
Благодаря ви за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Вторият, който вдигна ръка, беше госпожа Михайлова. Има думата госпожа Михайлова.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (от място): Но моето беше дуплика, господин председател!
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Ще ти дам думата за трипли¬ка! Спокойно! (Весело оживление в залата)
ЕКАТЕРИНА МИХАЙЛОВА (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Аз също смятам, че не е необходимо съществуването на този текст просто защото той няма да реши тези проблеми, за които тук говорят колегите от трибуната. Защото аз имам следния въпрос: ако 48 народни представители узнаят, че един от народните представители има такива качества, които водят до несъвместимост и това не е свързано непременно с участие в борд на директори или нещо друго, може да се окажат куп други случаи, за да се обяви несъвместимост, нима ще бъде пречка тези 48 народни предста¬вители да направят искане пред Конституционния съд и да поискат произнасянето му по този въпрос? Отговорът на това е: да няма пречка. Тогава - питам се - какъв е смисълът да създаваме правомо¬щия на комисията, която да разглежда някакъв случай, който да го внася в Народното събрание и просто това да бъде някаква информация. Нищо повече няма да бъде. Защото сезирането на Консти¬туционния съд става само по един начин и това е определено и в закона, и в Конституцията. И каквото и да запишем в правил¬ника на Народното събрание, то не може да промени текстовете на закона и на Конституцията.
Ето защо аз не виждам смисъла от това да се дава такова правомощие на тази комисия, която ще се занимава с нещо, което не може доведе непременно до краен резултат. Резултата който иска да го постигне, ако има сериозни данни за това, винаги може да го направи: 48 души правят подписка, сезират Конституцион¬ния съд. Това е изключително от правомощията на Конституционния съд. Затова аз също се обръщам към народните представители да подкрепят искането за отпадане на този текст, който на практика не създава никакви правомощия, а натоварва една комисия с допълни¬телна работа, която няма да дава резултат.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народният пред¬ставител Венцеслав Димитров. Ще моля за краткост.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (НС): Уважаеми господин председателю, аз не искам и никога не съм бил привърженик трибуната на Народното събрание да се използва за персонални нападки. Госпожа Караиванова беше дълго време в предишното Народно събрание - никога не съм си позволил да повдигна въпрос например за опожаряването на Партийния дом. Тя обаче ме напада. Между другото, едно от възраже¬ нията, които исках да направя по отношение на Комисията по етика, е, че именно в тази комисия могат да влязат недобросъвестни членове, които да използват цялата информация, която се събира на закрити заседания, и да печелят пари от хонорари, и да пишат грамадни статии тук и там по разни вестници, особено в предизборни периоди, какъвто случай имахме в предишното Народно събрание.
По отношение на случая, в който тя цитира моето име. Госпожо Караиванова, след като Вие направихте своя доклад, аз внимателно прочетох решението на Конституционния съд. Наистина БНБанка е държавна институция, но се оказа, че решението е за членове на Управителния съвет, защото членовете на Пленарния съвет нямат никакви разпоредителни функции, имат само консулта¬тивни функции. Един човек щом си върши работата като консултант, може да получава заплата. Дали е голяма или малка - не гледайте в чинията на другите, гледайте работа да се върши. Когато няма кой да върши работа, всичко отива на кино. Това мога да ви кажа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате по напра¬веното предложение за отпадане на този член.
От общо гласували 196 народни представители, за 73, против 114, въздържали се 9. Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "Чл. 107. Народните представите¬ли не могат да бъдат призовавани на военен сбор или учение.
Чл. 108, ал. 1. Народен представител, избран за член на Министерския съвет, за времето, през което той изпълнява функциите на министър, се замества от следващия в избирателната листа кандидат.
Ал. 2. Когато бъде освободен като министър, пълномощията на народен представител се възстановяват, а на заместващия го се прекратяват."
С това глава девета приключи и заради това ви моля, господин председателю, да подложите цялата глава девета на гласу¬ване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте глава девета.
От общо гласували 200 народни представители, за 124, против 67, въздържали се 9.
Глава девета е приета.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Глава десета "Парламентарно поведение".
"Чл. 109. Народните представители нямат право да прекъс¬ват оратора, да отправят лични нападки, оскърбителни думи, жестове или заплахи против когото и да било, да разгласяват данни, отнася¬щи се до личния живот или увреждащи доброто име на гражданите, да имат непристойно поведение или да извършват постъпки, които нарушават реда на заседанието.
Чл. 110. По отношение на народните представители могат да се прилагат следните дисциплинарни мерки:
1. напомняне;
2. забележка;
3. порицание;
4. отнемане на думата;
5. отстраняване от заседание;
6. отстраняване до три заседания.
Чл. 111. Напомняне се прави от председателя на всеки оратор, който се отклони от предмета на разискванията или наруши реда на заседанието по какъвто и да е друг начин.
Чл. 112, ал. 1. Забележка се прави от председателя към народен представител, на когото е направено вече напомняне на същото заседание, но продължава да нарушава реда.
Ал. 2. Забележка се прави и на народен представител, който се е обърнал към свой колега или колеги с оскърбителни думи, жестове или със заплаха.
Чл. 113. Порицание се налага от председателя на народен представител, който въпреки напомнянето или забележката продължава да нарушава реда на заседанието или е създал безредие в залата.
Чл. 114. Председателят отнема думата на народен представи¬тел, който:
1. по време на изказването си има наложени две от предви¬дените в чл. 110 дисциплинарни мерки;
2. след изтичане на времето за изказване продължава изло¬жението си въпреки поканата на председателя да завърши.
Чл. 115. Председателят може да отстрани от едно заседание народен представител, който:
1. възразява против наложената дисциплинарна мярка по груб и непристоен начин;
2. продължително и непрекъснато не дава възможност за нормална работа в заседателната зала;
3. гласува с чужда карта.
Чл. 116, ал. 1. Председателят може да отстрани за повече от едно заседание, но не повече от три заседания, народен предста¬вител, който:
1. оскърбява Народното събрание или държавния глава;
2. призовава към насилие в залата или в сградата на Народното събрание;
3. повторно е гласувал с чужда карта.
Ал. 2. Отстраненият от заседанието народен представител по чл. 109 и чл. 110 не получава възнаграждение за заседанията, от които е бил отстранен."
По глава десета не са постъпили предложения от народни представители, поради което ви предлагам да я подложите на гласу¬ване цялата.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата господин Венце¬слав Димитров. Няма внесено никакво предложение.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (НС): Уважаеми господин председателю, колеги народни представители! Наистина формално предложение по тази глава не съм правил, но съм направил - госпожа Митева ще потвърди, мисля, че те даже бяха подложени на гласуване ¬две други предложения, когато можеше да се предположи, че става гласуване с чужда карта.
Тук виждаме, че в чл. 115, т. 3 пише: "Гласува с чужда карта". Обаче няма никакъв механизъм никъде в правилника как може да се установи това гласуване с чужда карта. Още повече, че когато се гласува с чужда карта, има опасност пряко да се наруши Конституцията. А знаете, че Конституцията предвижда, че Народното събрание може да работи, решенията, законопроектите и така нататък да се приемат, ако присъстват повече от половината от всички народни представители. Тоест няма никаква гаранция, че даден законопроект, решение и така нататък може да се приеме не с половината от народните представители, а с картите на полови¬ната от народните представители.
Ето именно в този смисъл аз бях направил две предложения, които да отреждат възможността с чужда карта да се гласува. Те бяха отхвърлени обаче от парламентарното мнозинство.Не знам кой се изказа, обаче казаха, мисля, че господин Божинов беше: "нека така да го направим, че да го свържем със санкциите".
Добре, ето сега сме в главата за санкциите. Господин Божинов, моля да ме подкрепите.
Затова аз ще предложа текст, макар че формално не е предложен точно тук. Предлагал съм го на други две места, но той може да има приблизително следното съдържание:
"След гласуване или проверка на кворум, по предложение на парламентарна група председателят се разпорежда за явно пре¬брояване. При констатиране на гласуване с чужда карта, председа¬телят незабавно разпорежда съответните санкции".
Мисля, че това е перфектен текст. Той е свързан със санкциите и не дава възможност... Имаме пет парламентарни групи, винаги една парламентарна група може да каже: "гласува се с чужди карти". Дай боже, такова нещо да не става. Дай боже, и при проверката да се окаже, че има толкова хора, колкото са картите, но все пак ние трябва да имаме някаква гаранция, че с чужда карта в този парламент няма да се гласува.
Затова, ако искате, аз мога да повторя пак предложението. То е идентично с тези две предложения, които направих. Нещо повече, то пряко е свързано със санкциите. Затова пак си позволя¬вам да прочета текста:
"След гласуване или проверка на кворум, по предложение на парламентарна група председателят се разпорежда за явно пре¬брояване. При констатиране на гласуване с чужда карта, предсе¬дателят се разпорежда незабавно за съответните санкции."
Моля ви всички да подкрепите това предложение, още повече, че то пряко свързва нашият правилник с Конституцията и дава гаранция, че наистина в този парламент няма да се гласува с чужда карта, че приемането на закони ще става с присъствие, каквото е предвидено в Конституцията. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Господин Димитров, първо, не мога да приема това предложение по формални причини, тъй като то не е дадено в писмена форма до началото на разискванията.
Второ, сами разбирате, че това, което предлагате, е алгоритмично и неразрешимо. Когато Вие установите, че в залата има 100 души, а са гласували 120, как ще установите кои са тези 20, които са гласували с чужди карти? Трябва да започнем да проверяваме по лични карти, по други и т.н. - една процедура, която алгоритмично е неразрешима.
Затова за санкциите оставете отговорността на председа¬теля. Нека на неговата съвест да тежи възможността да прави тези бележки. Аз ще бъда безпощаден по отношение на гласуването с чужда карта, независимо от това къде географски седи съответ¬ният народен представител.
Има думата народният представител господин Васил Михай¬лов.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (СДС): Благодаря Ви. Уважаеми господин председателю, аз съм сигурен, че ще бъдете безпощаден при спазва¬нето на правилника и към тези, които го нарушават, гласувайки с чужди карти. Само че Вие би трябвало да бъдете безпощаден по отношение на спазването на правилника и от самия Вас. Вие току-що се изказахте по същество. Ако помните правилника, по който работим, Вие трябваше да заемете мястото тук, на трибуната, и да говорите по този текст от съответния член, който днес обсъж¬даме. Вие не направихте това и не предоставихте воденето на пленарното заседание днес на заместник-председателя, който би могъл да поеме Вашите функции. С това Вие нарушихте правилника, уважаеми господин председателю.
А когато говорим за възможността или невъзможността да се определи разликата между тези, които са гласували с карти, но не присъстват в пленарната зала, и има, да речем, 20 такива, много пъти видни фигури, както често се случваше с Парламентарната група на БСП, примерно гласуваше господин Луканов, който въобще не присъстваше в страната, или въобще не присъстваше в столицата, това е нещо, което е много драстично и налагането, макар и на частични наказания, е вече възпиращ фактор по отношение на нарушението на правилника за другите народни представители. Така че, не е задължително да бъдат наказани непременно всички. Както се казва, наказанието се налага на този, който бъде уличен в нарушаване на правилника.
Така че, предложеният от господин Венцеслав Димитров текст е много важен и той наистина ще прекрати тази срамна практи¬ка да се гласува с чужди карти.
Даже мисля, че текстът, в който е казано "явно гласува¬не", не е дори достатъчно добър. Би могло да се направи предложе¬ние да се каже "явно ръчно гласуване", за да е очевидно, че не се използва компютризираната система за гласуване. При такава една ситуация си позволявам да направя и такова предложение. Имам правото да го направя по правилника, по който работим ¬там, където е казано "явно", да бъде добавено "и ръчно". Благодаря Ви за вниманието, уважаеми господин председателю.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря за бележката. Моля да гласувате глава десета. Няма предложение. Аз направих нарушение на правилника, защото допуснах господин Венцеслав Димитров да направи предложение, изслушах го с внимание. То не беше представено предварително в писмена форма, следователно не подлежи на обсъждане. И аз си позволих чисто логически да възразя на това нещо, което беше по съвкупност по същия текст, който той нямаше основание да изложи тук.
Моля да гласувате глава десета.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (от място): Как ще го направя писмено, като Вие отхвърляте тези мои предложения?
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Не искам да уча народни представители с такъв стаж и с такава сръчност.
Гласували 196 народни представители, за 120, против 68, въздържали се 8.
Глава десета е приета.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Преминаваме към глава едина¬десета "Служители на Народното събрание".
Постъпило е предложение от Народния представител Венцеслав Димитров, както и от Парламентарната група на Съюза на демократич¬ните сили, цялата глава единадесета да отпадне.
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народния предста¬вител Венцеслав Димитров.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (НС): Уважаеми господин председателю, колеги! Смятам, че не ви отегчавам с моите предложения, но те са в интерес на работата - да се направи един по-хубав правил¬ник. Мисля, че правилникът ще стане по-хубав, ако отпадне цялата глава единадесета. Защо? Миналото Народно събрание нямаше такава глава, пък работеше. Някой би ли казал в какви случаи ние сме се препънали, защото нямаме такива разпоредби? Аз специално не бих твърдял такова нещо. Но тук ние правим една глава "Служите¬ли и работници на Народното събрание", които се предполага, че се назначават по Кодекса на труда и за тях важат редица админи¬стративни разпоредби. Не съм юрист, не мога да кажа точно къде би могло да има колизия. Има колеги юристи, биха могли да се произнесат. Но аз мисля, че Народното събрание прекрасно ще може да работи и без такава глава в правилника. Някаква комисия по администрация... Ами комисията по администрация, доколкото я виждам, тя отнема функции на ръководството на Народното събра¬ние. Пак ви казах - вие, господа от най-голямата парламентарна група, имате абсолютно мнозинство, избрахте си председател, да ви е жив и здрав. Ако не ви харесва, можете да го махнете, можете да го смените. Разбира се, аз няма и да се кандидатирам, господине, на този пост. С вашата подкрепа, разбира се, как ще стане! Но моля ви се, ако не му вярвате, махнете го, сложете му помощници и така нататък. Но не затормозвайте нашата рабо¬та да приемаме една такава глава, да създаваме една комисия - органи, които да ограничават неговите правомощия. Аз ви казах и по друг повод - той е както председател на нас, народните представители, председател на парламента, така и ръководител на цялата тази държавна институция. Той си се разпорежда, наз¬начава, уволнява. Разбира се, може да търси съвети от когото си иска. Но не създавайте допълнителни разпоредби. Предполагам, че те ще затормозят работата. Пък и те до известна степен... моето мнение е такова - са унизителни за вашия председател, който е и мой председател. А са унизителни и за парламентарната група, която има мнозинство. За какво си връзвате гащите по този начин?! Дупки винаги могат да се намерят.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Заповядайте. Има думата народния представител Димитър Велев.
ДИМИТЪР ВЕЛЕВ (БСП, БЗНС "Ал.Стамболийски" и ПК "Екоглас¬ност"): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Вярно е, че миналото народно събрание работеше и без глава за служители и работници на Народното събра¬ние. Но вярно е, че Народното събрание е една институция и както вече се писа и във вестниците, и в редица материали, които ни бяха раздадени, 240 народни представители се обслужват от 383 служители към Народното събрание. И за да бъде работата по¬добра, ние предвиждаме създаването на тази глава единадесета, с която съвсем нямаме за цел да ограничим правомощията на предсе¬дателя на Народното събрание, а той да бъде подпомогнат от тази Комисия по администрация, на която, забележете, той е председател. И не бива ние председателят на Народното събрание да го превръща¬ме преди всичко в администратор на 383 човека, а да бъде председа¬тел, който да ръководи заседанията на Народното събрание, който да решава най-важните проблеми на институцията и да бъде подпома¬ган от тази комисия. Ето това е целта на тази глава единадесета и ние я предлагаме с цел да бъде рационализирана дейността на председателя на Народното събрание и въобще на цялото ръковод¬ство. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народният пред¬ставител Иван Будимов.
ИВАН БУДИМОВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважае¬мо председателство. Има нещо много интересно в тази глава. Казва се така: "Дава становище за определяне на основните месечни заплати на президента и вицепрезидента на Република България, на министър-председателя, заместник-министър председателите и министрите". А главата се казва "Служители и работници на Народното събрание". Без коментар.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Други желаещи?
Моля, режим на гласуване! Гласуваме предложението на народния представител Венцеслав Димитров цялата глава единадесе¬та да отпадне!
Резултатът: от общо гласували 190 народни представители, 71 са гласували за, 96 против, 23 се въздържат.
Предложението не се приема.
Моля, госпожа Митева, докладвайте.
Искате думата? За какво?
ИВАН БУДИМОВ (СДС): Съгласно чл. 64 от действащия правил¬ник ще направя предложение за отпадане на този абсурден текст, че Комисията по администрация квалифицира президента, вицепрези¬дента, министрите и министър-председателя едва ли не като служи¬тели или работници на Народното събрание.
Предлагам чл. 7...
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: След като дойдем до този член...
ИВАН БУДИМОВ: "Чл. 7. Дава становище за определяне на основните месечни заплати на президента и вицепрезидента на Република България...
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Ще стигнем до този член. Поотделно всички членове ще разглеждаме.
ИВАН БУДИМОВ: Моля формално да бъде прието, че съм напра¬вил това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Не сте го направили обаче до началото на ...
Добре, за отпадане.
Има думата госпожа Митева.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Благодаря, господин председа¬телю! Комисията по правилника предлага заглавието на глава едина¬десета да бъде "Служители на Народното събрание".
Моля да подложите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Предлага се вместо "Служите¬ли и работници на Народното събрание" заглавието да бъде "Служи¬тели на Народното събрание".
Моля, гласувайте!
Резултатът: от общо гласували 190 народни представители, 121 са гласували за, 49 против, 20 се въздържат.
Предложението се приема.
Има думата госпожа Митева.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: В тази връзка ние предлагаме навсякъде, където в Глава единадесета се употребява думата "работ¬ници", тя да отпадне, тъй като тя отпадна и в заглавието на предложената глава.
Моля да подложите и това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
Моля, прекратете гласуването и обявете резултата.
Гласували 179, за 123, против 30, въздържали се 26.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "Чл. 117. Комисията по адми¬нистрация е помощен орган на председателя на Народното събрание за управление и контрол върху дейността на служителите на Народ¬ното събрание."
"Чл. 118. Служители на Народното събрание са лицата, които се намират в трудово правоотношение с него."
"Чл. 119, ал. 1. Комисията по администрация се състои от председателя на Народното събрание, главния секретар на Народ¬ното събрание и народни представители, избрани съобразно принципа на пропорционалното представителство.
Ал. 2. Председател на Комисията по администрация е пред¬седателят на Народното събрание. В отделни случаи той може да упълномощи зам.-председател на Народното събрание, който да го замества.
Ал. 3. Секретар на Комисията по администрация е главният секретар на Народното събрание.
Ал. 4. На заседанията на Комисията по администрация могат да присътвуват представители на представителните синдикал¬ни организации на служителите в Народното събрание."
"Чл. 120. Комисията по администрация:
1. Изготвя проект за единен класификатор на длъжностите в Народното събрание."
Комисията ви предлага нова т. 2 на чл. 120 със следното съдържание:
"Дава становище по проекта за правилник за организацията и дейността на службите..."
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (от място): Ние имаме предложение по чл. 119.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Какво предложение имате по чл. 119?
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (от място): Имаме предложение по чл 119.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Няма постъпило предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Един момент, да се прочете този член. По чл. 119 ли имате предложение? Предложено ли е предварително?
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (НС): Аз не знам къде е, но наистина си спомням, че го обсъждахме. Но нищо, предложение за отпадане може да се прави и по време на дебатите. Тъй като сега сме в процес на дебати, дали ще го намерим или не, е отделен въпрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Ако е за отпадане - може.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (НС): Да, за отпадане е, и то е прин¬ципно.
Предложението е главният секретар на Народното събрание да не е член на тази комисия.
Защото видите ли всички останали са народни представи¬тели, вкл. и председателят на парламента, а главният секретар е назначен от председателя на парламента и той не може да бъде равноправен член с хората, които са избрани. Възражението е принципно. Едните са избрани хора. Зад всеки един стоят 18 хиляди и не знам още колко избиратели. Зад главния секретар, моите уважения, знам, че този човек върши много важна работа, не става дума за заплатата и т.н., зад него стои председателят, който има право да го избере, така че да може да работи с него в един екип, за да улеснява работата на всички народни представители. Но не могат всички да имат право на глас, по един глас в една комисия, защото чисто и просто са несъвместими от гледна точка на субекта.
Предложението е да отпадне "главния секретар на Народно¬то събрание" като член на комисията.
РЕПЛИКА ОТ МНОЗИНСТВОТО: Защо?
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ: Именно затова, защото ви казвам, че народните представители ги избира целият народ, вкл. и предсе¬дателят на парламента, а главният секретар се назначава от пред¬седателя на парламента. Така че най-малкото, което можем да си мислим е, тъй като главният секретар е функция на един от членовете на комисията, че един човек едва ли не ще има право на два гласа. Въпреки че аз съм за това този председател да има право на всички гласове, защото той трябва да върши тази административна работа. Но след като сте направили комисия, дайте да я направим комисия. Даже, ако питате мен, правилно е не да се казва "комисия", а "Административен съвет" или "Съвет по администрацията". Защото като се каже "комисия" тук в парламен¬та, се разбира нещо съвсем друго, разбира се парламентарна коми¬сия. Това, доколкото разбирам, не е парламентарна комисия. Или уж е парламентарна комисия, а е и парламентарна, и администра¬тивна. Кръстете го друго. Хайде "комитет" е лоша дума, но кръсте¬те го "съвет", примерно "Административен съвет". Но щом имат право на по един глас, нека главният секретар да няма право на глас. Още повече, че главният секретар има право на ред други неща, които няма право нито един народен представител да върши ¬да назначава и т.н.
Така че това ми е предложението.
Ако ми позволите, господин председателю, тъй като гос¬пожа Митева зачете и 120-и член, да се произнеса и по него, за да не взимам думата пак.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Нека да вървим подред. Пак ще Ви дам думата.
Има думата народният представител Димитър Велев.
ДИМИТЪР ВЕЛЕВ (БСП, БЗНС "Ал. Стамболийски" и ПК "Еко¬гласност"): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги, уважаеми г-н Венцеслав Димитров! Аз не бих взел думата, ако Вие не бяхте поставили въпроса, но искам да защитя кандидатура¬та на главния секретар да бъде член на тази комисия не за дру¬го, а защото това е комисия по администрация като помощен орган на председателя на Народното събрание, за разлика от парламентар¬ните постоянни комисии, които са помощен орган на самото Народно събрание. И когато става въпрос за решаване на проблеми, свърза¬ни със служителите на Народното събрание, не може главният сек¬ретар, който изпълнява основни административни функции, да не бъде член.
Така че аз мисля Вашето предложение за неоснователно. Това е една комисия, която има специфични функции и тя не е постоянна комисия, която трябва да се състои само от народни представители.
Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате за пред¬ложението на народния представител Венцеслав Димитров от чл. 119, ал. 1 да отпаднат думите "главния секретар". Моля да гласувате.
Гласували 200, за 75, против 108, въздържали се 17.
Предложението не се приема.
Моля, г-жа Митева, да продължите.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Първо, бих искала да обясня на господин Венцеслав Димитров, че Парламентарната група "Народен съюз" е депозирала предложения, последното от които е по чл. 101, ал. 3 и 4.
Може би сте дискутирали проблемите на глава 11, но просто такива предложения няма депозирани.
Стигнахме до чл. 120, където Комисията по правилника предложи заместващ текст на т. 2 и аз Ви моля да го поставите на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Може ли да го прочетете още веднъж?
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "Дава становище по проекта за Правилник за организацията и дейността на службите на Народното събрание, проектът за правилник за вътрешния ред на Народното събрание и проектът за бюджет и щат на Народното събрание."
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
Гласували 188, за - 124, против 42, въздържали се 22.
Предложението се приема.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (от място): Исках думата за обяснение на отрицателен вот.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народният пред¬ставител Константин Тодоров. Той поиска думата по-рано.
Разберете се, нали сте все опозиция.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (НС): Благодаря Ви, господин председа¬телю!
Искам да обърна внимание, защото текстът наистина го чувам в момента. Мисля, че мога да възразя.
Аз гласувах против. Даже се опитах по време на гласува¬нето да се свържа с госпожа Мит ева и да кажа, че думата "бюд¬жет" не може да фигурира тук.
Защо? Защото бюджета на парламента ние не можем да го предлагаме. По Конституция бюджетът на парламента е част от държавния бюджет.
Право на бюджетна инициатива по отношение на държавния бюджет има само правителството. Каквото и да правим, ние не можем да си поискаме бюджет.
Естествено, главният счетоводител може да иде при служи¬телите на Министерство на финансите в периода на бюджетно плани¬ране, да каже долу-горе колко пари ни трябват. Но този, който може да предложи бюджет на парламента, е само правителството. Знаете, че се предлага на отделно перо в Закона за държавния бюджет.
Така че, ако приемете обяснението на моя отрицателен вот за нещо резонно, аз ви моля да прегласувате вашето последно становище и да приемете моето предложение, тъй като така или иначе се съгласявате с тази постановка - думата "бюджет" да отпадне. Защото на практика това противоречи на Конституцията. Би трябвало да отпадне.
Бюджетът може да се предлага само от Министерския съвет. Включително и бюджетът на парламента.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Предложението е от този текст, който гласувахме...
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ: От този текст думата "бюджет" да отпадне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Най-напред се прадлага да се прегласува.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ: Не, ако колегите преценят, че в момента можем да гласуваме думата "бюджет" да отпадне - да. А иначе трябва да прегласуваме, да гласуваме после наново думата "бюджет" да отпадне и после пак да гласуваме за цялата алинея.
Госпожо Митева, съгласете се само думата "бюджет" да отпадне, защото наистина влизаме в колизия с Конституцията. (Неразбираеми реплики от блока на мнозинството)
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Вижте, става въпрос не за общия бюджет на Народното събрание, който безспорно е част от държавния бюджет. Става въпрос за вътрешното разпределение между службите на Народното събрание. И безспорно е, че тази комисия трябва да дава становище по този бюджет. Не става въпрос за общите пера за разходи на Народното събрание. Това са съвършено различни неща.
ИВАН КОСТОВ (от място): Напишете го така: "за разходи¬те..."
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има предложение за прегла¬суване.
ИВАН КОСТОВ (от място): Трябва да бъде - "за разходи...".
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Прегласуваме този текст.
Гласували 189, за - 125, против - 56, въздържали се - 8.
Предложението се приема.
Моля, народният представител Константин Тодоров.
КОНСТАНТИН ТОДОРОВ (СДС): Господин председателю, от името на Парламентарната група на Съюза на демократичните сили искам половин час почивка.
Моля колегите, които биха желали, да заповядат от 17 часа в църквата "Света Параскева", където ще има панахида за упокой душите на убитите народни представители от Двадесет и петото Народно събрание.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ (звъни): Половин час почивка - до 17 ч. и 20 м.
(16 ч. и 50 м.)

(След почивката)

17 ч. и 45 м.

ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ (звъни): Продължаваме засе¬данието.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: След като приехме заместващия текст на точка 2, Комисията по правилника ви предлага да гласу¬вате точка 3 със следната редакция: "дава становище за назна¬чаване, освобождаване, понижаване или повишаване на служителите в Народното събрание, извън случаите по чл. 8, точки 9 и 11, както и за провеждане на конкурси".
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте.
От общо гласували 144 народни представители, за 125, против 11, въздържали се 8.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Предлагаме в точки 4 и 5 думите "дава становище за" да се заменят с думите "осъществява контрол върху". И тогава те биха имали следното съдържание:
"4. осъществява контрол върху сключване на договори между Народното събрание и други физически и юридически лица;
5. осъществява контрол върху командировките в чужбина на служителите на Народното събрание".
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте.
От общо гласували 149 народни представители, за 126, против 9, въздържали се 14.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Предлагаме сегашната точка 6 да отпадне, тъй като нейният текст стана част от текста на точ¬ка 2.
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте предложе¬нието за отпадане на точка 6.
От общо гласували 154 народни представители, за 133, против 9, въздържали се 12.
Предложението се приема. 13/1.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Постъпило е предложение от народния представител Иван Будимов за отпадане на точка 7, която има следното съдържание: "дава становище за определяне на ос¬новните месечни заплати на президента и вицепрезидента на Репуб¬лика България, на министър-председателя, заместник-министър председателите и министрите".
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата господин Буди¬мов.
ИВАН БУДИМОВ (СДС): Аз просто ще продължа с това, което започнах да обяснявам.
Първо, тук се получава едно пълно разминаване с главата "Служители на Народното събрание" и едно принизяване на функ¬циите на президента и институцията Президентство.
Предлагам подобен текст да влезе в следващата глава, която е "Бюджет на Народното събрание", да се намери подходящо място. Просто мястото на тази глава не е тук.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря.
Има думата народният представител Димитър Велев.
ДИМИТЪР ВЕЛЕВ (БСП, БЗНС "Ал. Стамболийски" и ПК "Еко- гласност"): Уважаеми господин председател, уважаеми народни представители! Този текст като правомощие на Комисията по адми¬нистрация беше включен с оглед включването на бъдеща разпоредба към приложение "Бюджет на Народното събрание", където се пред¬виждаше да се създаде възможност Народното събрание да определя съотношението на заплатите на президента, вицепрезидента, минис¬тър-председателя и т.н.
Ние смятаме обаче, че дори и да има такъв текст, не Комисията по администрация трябва да дава становище, а то може да се дава от Комисията по бюджета или която и да е друга коми¬сия, на която разпореди председателят на Народното събрание.
Ето защо ние смятаме, че това предложение на господин Будимов е уместно, разумно и като парламентарна група, която поддържа всички разумни предложения, ние сме склонни да го прие¬мем.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте.
От общо гласували 157 народни представители, за 152, против 2, въздържали се 3. 13/2.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Предлагаме раздадената ви точка 8 на чл. 120 да стане точка 6 със същото съдържание: "опре¬деля критерии и лимити във връзка с експертно-информационното, социално-битовото и транспортното обезпечаване на народните представители".
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Променя се само номерацията.
Моля, гласувайте.
От общо гласували 160 народни представители, за 135, против 6, въздържали се 19.
Предложението се приема. 13/3.ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "Чл. 121, ал. 1. Главният секретар на Народното събрание в съответствие със становищата на Комисията по администрация:
1. назначава, освобождава, понижава и повишава служителите на Народното събрание, с изключение на тези по чл. 8, т. 9 и 11;
2. сключва договори с други физически и юридически лица."
Комисията по правилника предлага заместващ текст на чл. 121, ал. 2 със следното съдържание:
"Чл. 121, ал. 2. Главният секретар организира и контро¬лира дейността на службите в Народното събрание в съответствие с разпорежданията на председателя на Народното събрание и реше¬нията на Комисията по администрация."
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
Гласували общо 164 народни представители, от тях 137 -за, 10 - против, 17 въздържали се.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Член 122 - Комисията по правил¬ника предлага заместващ текст на чл. 122, ал. 1 със следното съдържание:
"Чл. 122, ал. 1. Комисията по администрация се свиква от председателя на Народното събрание по негова инициатива, по искане на главния секретар или по искане на една трета от членовете й."
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
Гласували общо 168 народни представители, от тях 130 ¬за, 14 - против, 24 въздържали се.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "Чл. 122, ал. 2. Комисията по администрация може да заседава, когато присъстват повече от половината от членовете й. Тя взема решения с мнозинство от присъстващите. Всеки член на Комисията по администрация има един глас."
Член 123 - Комисията по правилника предлага заместващ текст на чл. 123 със следното съдържание:
"Чл. 123. Юридическите съветници, назначени към постоянни¬те комисии, са членове на Съвета по законодателство."
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Думата има господин Свето¬слав Лучников.
СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ (СДС): Уважаеми господин председате¬лю, уважаеми дами и господа! Пак се явява този фантомен Съвет по законодателство. Какво представлява той, моля ви? Може ли така да го лансираме само, без да го обясним?
Аз моля или да отпадне този текст, или да се предвиди тук още изработването на някакъв правилник или някаква вътрешна наредба - нещо, което да определи статута на този толкова важен съвет, защото вие знаете, ние приехме вече, че всяка една водеща комисия, която предлага своите законопроекти в пленарната зала, трябва да се съгласува с него. Но как ще се съгласува? Вие не сте го оформили. Къде ще въведете неговия статут.
Моля ви просто да проявите разбиране. Тук не става въпрос за пристрастие и партийни противопоставяния. Просто трябва да направим нещо умно. Много ви моля - или да отпадне, или да се предвиди изработването на някакъв статут за този съвет. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има ли други бележки по този въпрос?
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Ако ми позволите, господин председателю, бих обяснила на народния представител Лучников, че в чл. 120 ние дадохме възможност за приемане на Правилник за структурата и дейността на службите в Народното събрание. Очевидно цялостният статут на Съвета по законодателство ще бъде изяснен именно с този правилник. А в този текст ние казваме, че юридическите съветници, назначени към всяка постоянна комисия, са членове на този Съвет по законодателство. Разбира се, негови членове могат да бъдат и други видни юристи, които имат законода¬телен опит и могат да бъдат полезни за работата на Народното събрание.
Ето защо ние поддържаме направеното предложение и моля да го поставите на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
ВЕЛКО ВЪЛКАНОВ (от място): Аз бих предложил да отложим този въпрос за по-късно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народният пред¬ставител Велко Вълканов.
ВЕЛКО ВЪЛКАНОВ (БСП, БЗНС "Ал. Стамболийски" и ПК "Еко¬гласност"): Аз смятам, че текстът наистина не е съвсем добре съставен и бих предложил да го отложим за по-късно, утре може би да обсъдим какво точно трябва да бъде съдържанието му. Сега този текст според мен наистина не е добър.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има предложение за отлагане на текста.
Моля да отмените гласуването.
Предложено е отлагане на разискването по този член. Моля да гласувате. Гласуваме за отлагане на чл. 123 за разглеж¬дане евентуално утре, като предложения за изменения могат да постъпят в комисията.
Гласували общо 179 народни представители, от тях 86 ¬за, 37 - против, 56 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля да гласувате за текста така, както е предложен.
Думата има господин Лучников.
СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ (СДС): Господин председател, моля да подложите на прегласуване предложението на уважаемия господин Вълканов. Очевидно въпросът е много сериозен и заслужава да го обсъдим малко повече. Недейте да прибързвате и да правите една непростима грешка.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря.
Съгласен съм да поставим на прегласуване отлагането на чл. 123. Моля да гласувате за отлагане на обсъждането по чл. 123. Отлагане...
Моля, прекратете гласуването и обявете резултата.
Гласували 183, за 150, против 23, въздържали се 10.
Предложението се приема.
Продължаваме нататък.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "Чл. 124. По въпроси, които не са уредени в тази глава се прилагат разпоредбите на Кодекса на труда".
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате. Няма да гласуваме цялата глава, тъй като има отложен текст.
Ще продължим с допълнителните разпоредби.
Моля, прекратете гласуването. Обявете резултата.
Гласували 171, за 137, против 13, въздържали се 21.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "Допълнителни разпоредби.
§ 1, ал. 1. Правилникът за организацията и дейността на Народното събрание може да бъде изменян по предложение на председателя или по искане на една десета от всички народни представители.
Ал. 2. Предложението се внася за пленарно обсъждане в 14-дневен срок от постъпването".
Постъпило е предложение от Парламентарната група на Българския бизнесблок за създаване на нов § 2 със следното съдър¬жание:
"§ 2, ал. 1. Парламентарната група може да предлага освобождаване на посочения от нея заместник-председател на Народ¬ното събрание и да издига кандидатура на друг свой представител.
Ал. 2. Освобождаването на заместник-председател по пред¬ходната алинея се извършва по реда на чл. 5, ал. 3, а изборът се провежда по реда на чл. 4, ал. 4 от настоящия правилник".
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има ли бележки по този повод? Няма. Моля да гласувате.
Моля, прекратете гласуването. Обявете резултата.
Общо гласували 186, за 99, против 65, въздържали се 22.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: При това положение параграфи 2, 3 , 4 и 5 би следвало да станат съответно 3, 4, 5 и 6.
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласуванате за преномериране на параграфите.
Моля, прекратете гласуването. Обявете резултата.
Гласували 175, за 136, против 22, въздържали се 17.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "§ 2. По въпроси, неуредени с този правилник Народното събрание приема решения.
"§ 3. Председател, по смисъла на този правилник е предсе¬дателствуващият съответното пленарно заседание на Народното събрание.
§ 4. Под "присъстващи" при тайно гласуване се разбира участвалите в гласуването народни представители. Под "присъстващи" при явно гласуване се разбира броят на народните представители, които се намират в заседателната зала в момента на гласуване".
Постъпило е предложение от Парламентарната група на Съюза на демократичните сили в § 4 от Допълнителните разпоредби да отпадне първото изречение, което има следното съдържание: "Под "присъстващи" при тайно гласуване се разбира участвалите в гласуването народни представители".
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
Гласували 183, за 65, против 106, въздържали се 16.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "§ 5. Правомощията по чл. 2, ал. 1, чл. 8, § 2 от Указ # 2948 за "Държавен вестник" се упражняват от председателя на Народното събрание. Когато мандатът на Народното събрание е изтекъл или е предсрочно прекратен, тези правомощия се осъществяват от главния секретар на Народното събрание".
С това Допълнителните разпоредби на правилника са изчерпа¬ни, поради което ви предлагам да подложите на гласуване целия раздел "Допълнителни разпоредби", заедно с приетите изменения и допълнения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате за целия текст "Допълнителни разпоредби".
Моля, прекратете гласуването. Обявете резултата.
Гласували 184, за 132, против 48, въздържали се 4.
Предложението се приема.
Преминаваме към "Преходни и заключителни разпоредби".
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Предлагаме параграфи 6, 7 и 8 да станат съответно 7, 8 и 9.
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате за тази преномерация.
Моля, прекратете гласуването. Обявете резултата.
Гласували 190, за 135, против 36, въздържали се 19.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "§ 7. Народните представители са длъжни да премахнат основанията за несъвместимост в срок от три месеца от влизането на този правилник в сила.
§ 8. ....
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (от място): Аз имам тук възражения...
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има ли?...
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Няма постъпили предложения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Няма постъпили предложения. Имате предложение за отпадане? Имате думата, господин Димитров.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (НС): Уважаеми господин председател, колеги, аз предлагам този параграф да отпадне, защото те са длъжни веднага, ако има основание за несъвместимост или да напус¬нат, или да си държат работата.
Обаче кой може да постанови? Вие казвате, че срокът е правилникът. Вие сте юристи, вие ще кажете. Но, кой може да каже дали има съвместимост или не? Това е Конституционният съд.
Конституционният съд след като направи едно постановление, който е заинтересован трябва веднага да каже "да" или "не", остава ли народен представител или не остава, или се отказва от другата длъжност. Вие искате тази несъвместимост да продължи три месеца от приемането на правилника и срокът, който е задължи¬телен тук е не постановлението на Конституционния съд, както е по Конституция, а излизането или публикуването на правилника в "Държавен вестник", ако мога така да разбирам.
Мисля, че пак нещата се разместват и аз подновявам моето старо предложение наистина Народното събрание да може да се произнесе дали определен народен представител съвместява или не съвместява... правата за това са дадени на Конституционния съд и той единствен може да каже "да" или "не". Вие казвате: "три месеца в сила", обаче не казвате какво ще стане, ако той не ще.
Хайде, кажете ми. Одеве ви зададох този въпрос: взема решение Народното събрание, че еди кой си съвместява несъвместими дейности. Народното събрание не може да му каже: "Вие, господине, от утре нататък не сте народен представител". Това може да го каже Конституционният съд и Конституционният съд може да му каже: "Имате определен срок, ако не се откажете от еди-коя си длъжност, вие преставате да бъдете народен представител". Ние не можем да го кажем, защото ние сме равни пред тези, които са ни избрали. Не може един да каже: еди-кой си не е народен представител. Не могат 239 души да кажат, че един човек не е народен представител.
Аз затова ви казвам. И когато одеве изказах моето наме¬рение, а после говорих и с други колеги и разбрах, че те ще го подкрепят, ще се наемат 48 души, които да оспорят определени членове на този правилник пред Конституционния съд, защото виждат, че те са недомислени. И когато ви предлагам тези параграфи да отпаднат, за да влезе правилникът в сила, вие казавте: не, ама ще си гласуваме това, което сме намислили.
Аз бих се съгласил с такова нещо, ако има някакви сериоз¬ни основания от ваша страна и вие ме убедите, че така, както вие мислите, спазвате Конституцията. Но наистина са длъжни.
Какво ще стане, ако не го направят? Ще ги убиете ли, ще ги обесите ли, в затвора ли ще ги вкарате, ще ги глобите ли или ще ги изгоните и ще кажете на охраната да не ги пуска пове¬че вътре, или ще им вземете картата? Вие мислите ли, че това нещо можете да го постигнете?
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народният пред¬ставител Петър Слабаков.
ПЕТЪР СЛАБАКОВ (БСП, БЗНС "Ал. Стамболийски" и ПК "Еко¬гласност"): Господин председател, господа. Правя пауза и не знам. Мисля, че трябва да гласуваме дали сме народни представи¬тели или сме просто представители на самите себе си.
Аз гласувах против чл. 100. Сега ще гласувам отново. Когато става въпрос за условия на народния представител още, че той трябва да има квартира, че той трябва да има кабинет, че той трябва да работи, че той трябва да получава пътни и не знам какво - много, много привилегии.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (от място): Не сме ги гласували още.
ПЕТЪР СЛАБАКОВ: Момент само. Недей, за да не говоря, защото няколко думи мога да кажа и за тебе.
Така че аз ще гласувам против. Хората са ни избрали и вие почти всички сте обещали - косвено или не - какво ще бъде вашето държане. Оттук излиза, че почти мнозинството си върши и гледа своите интереси.
Аз ще гласувам отново против. Както искате, гласувайте.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (от място): И аз съм против този текст. Точно за това ви апелирам.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има предложение най-напред за отпадане на този текст: "Народните представители са длъжни да премахнат основанията за несъвместимост в срок от три месеца от влизането на този правилник в сила".
Предложението е да отпадне този текст. Моля, гласувайте.
От общо гласували 201 народни представители, за 85, против 99, въздържали се 17.
Предложението не се приема. Моля, госпожа Митева, да продължите.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕАВ: "Параграф 8. Този правилник се приема на основание чл. 73 от Конституцията на Република България.
Параграф 9. Правилникът влиза в сила от деня на публику¬ването му в "Държавен вестник".
По този текст е постъпило предложение на народния пред¬ставител Ани Миленкова, която предлага в края на изречението да се добавят думите: "и отменя Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, обнародван в "Държавен вест¬ник", бр. 105 от 1991 г." - и следват всички изменения на Правил¬ника за организацията и дейността на Народното събрание, приет от Тридесет и шестото Народно събрание, и решението за приемане на процедурни правила, обнародвани в "Държавен вестник", бр. 11 от 1992 г.
Комисията смята това предложение за уместно и предлага на народните представители да го подкрепят.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте.
От общо гласували 195 народни представители, за 126, против 47, въздържали се 22.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Моля да гласувате цялата глава "Преходни и заключителни разпоредби" с гласуваните изменения и допълнения в нея.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте.
От общо гласували 194 народни представители, за 118, про¬тив 59, въздържали се 17.
Целият текст се приема.
Преминаваме към бюджета на Народното събрание.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Приложение към правилника "Бюджет на Народното събрание".
"Чл. 1. Бюджетът на Народното събрание включва всички административни и стопански разходи, разходите на комисиите, на народните представители, Интерпарламентарната група и издръжка¬та на парламентарните групи.
Чл. 2. Бюджетът на Народното събрание се предлага от председателя и се приема със Закона за бюджета за съответната година."
Постъпило е предложение от народния представител Георги Николов изразът "Закон за бюджета" да се замени с думите "Закона за държавния бюджет".
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте "Законът за бюджета" да се замени със "Закона за държавния бюджет".
Резултатът: от общо гласували 182 народни представители, 154 са гласували - за, 6 против, 22 се въздържат.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Постъпило е предложение от народния представител Георги Николов ал. 2 и 3 на чл. 2 да си разменат местата, като втора стане трета, а трета - втора.
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте за тази преномерация.
Резултатът: от общо гласували 181 народни представители, 134 са гласували - за, 15 против, 32 се въздържат.
Предложението се приема.
Продължаваме.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Постъпило е предложение от народния представител Георги Николов в текста на предложената ал. 2, която приехме да стане ал. 3, думите "Отчетът по бюджета се приема" да се заменят с думите "Отчетът по изпълнението на бюджета и бюджетната сметка за разходите се приемат..."
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Още веднъж да се прочете.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Думите "отчетът по бюджета се приема"...
ГЕОРГИ НИКОЛОВ (от място): "... за отчета"
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Думите "Отчетът по бюджета се приема" да се заменят с думите "Отчетът за изпълнението на бюджета и бюджетната сметка за разходите се приемат".
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте!
Резултатът: от общо гласували 181 народни представители, 144 са гласували - за, 7 против, 30 се въздържат.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Постъпило е предложение от Парламентарната група на Движението за права и свободи и народният представител Венцеслав Димитров в раздадената ви ал. 3, която решихме да стане ал. 2, думите "Комисията по администрация" да се заменят с думите "председателят на Народното събрание".
Моля да поставите това предложение на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте!
Резултатът: от общо гласували 190 народни представите¬ли, 59 са гласували - за, 91 против, 40 се въздържат.
Предложението не се приема.
Народният представител Венцеслав Димитров иска думата.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (НС): Уважаеми господин председател, колеги! Всички предложения, които направих днес, бяха отхвърлени, но предполагам, че това, което ще го направя, ще го приемете. Защо? Защото отчетът на парламента за 1993 г. се оказа, че не можа да бъде приет, защото няма никакъв срок, който да задължи председателят да вкара отчета вътре в пленарната зала, да бъде разгледан и да бъде гласуван. Не знам какви бяха съображенията, дали вината беше там - в председателя, при Председателството, в парламентарното мнозинство и т.н.
Г-н Вълканов, успокойте се, аз ще ви предложа такова решение, с акоето, предполагам, че вие ще се съгласите.
Предлагам да се сложи някакъв срок в тази алинея, която сега стана ал. 3. И тя да гласи: "Отчетът по бюджета с поправки¬те се приема от Народното събрание по доклад на председателя (да, слагаме запетайка и казваме), не по-късно от 6 месеца след приключване на годината".
Защото иначе... Добре, много или малко - аз ви казвам 6 месеца, вие ако искате предложете 3 месеца. Но там има някакъв технологичен срок, в който трябва да бъдат приготвени, да минат през една или две комисии. Не знам как ще ги разпредели предсе¬дателят. Преди с това се занимаваше Комисията по бюджета, но нашата комисия беше готова. По неразбрани от мен и до днес при¬чини отчетът не мина. Аз мисля, че задължение на всички народ¬ни представители е да проявят чувство на отговорност към парите, които харчат и да си приемат това, което са похарчили за миналата година. Да кажат дали е било повече или по-малко. Чисто и просто да могат да се произнесат. Това е наше задължение. Затова нека да приемем такъв текст. Защото иначе ще стане пак така, както беше в предишното Народно събрание - да не може да се приеме.
Така че текстът е: "... не по-късно от 6 месеца след приключване на годината". Или "след края на годината".
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Г-н Димитров, разрешете ми да направя едно нарушение на правилника. Въпреки че не сте го представили писмено, да го подложа на гласуване. Може да ми се брои една бройка за още едно нарушение.
Който е съгласен да се добави този текст: "... но не по-късно от 6 месеца..."
Прочетете го, ако обичате, още веднъж.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "... но не по-късно от 6 месеца след приключване на годината..." се добавя в края на изрече¬нието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте за тази добавка.
Резултатът: от общо гласували 193 народни представители, 179 са гласували - за, 8 против, въздържали се 6.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "Чл. 3. Народните представители получават основно месечно възнаграждение, равно на три средно¬месечни заплати на заетите лица в народното стопанство, съобразно данни на Националния статистически институт. Основното месечно възнаграждение се преизчислява всяко тримесечие, като се взема предвид средномесечната заплата за последния месец от предход¬ното тримесечие.
Чл. 4, ал. 1. Председателят на Народното събрание..."
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: По чл. 3?
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: Няма постъпили предложения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Няма постъпили предложе¬ния. (Обръща се към г-н Венцеслав Димитров, който иска думата по чл. 3)
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (от място): Това не значи, че не може да има дискусия.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Г-н Димитров, ако предлагате да отпаднат възнагражденията, съм съгласен! Само за отпадане. (Смее се)
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (НС): Уважаеми господин председателю, колеги! Ние се намираме в дискусия по правилника, който се приема едновременно на първо и второ четене, така че това ми дава право да участвам в дискусията по всеки един член, въпреки че няма постъпили предложения.
Искам да направя няколко разяснения, не знам дали ще е за присъстващите народни представители, за отсъстващите наблю¬датели или за журналистите, които слушат, обаче това е за всички, които наблюдават работата на парламента и които утре ще могат да се запознаят с протоколите.
В средствата за масова информация, не казвам във всички, не казвам в кои, се шири една постановка, че, видите ли, народ¬ните представители използват своето положение да си определят заплатите и така да ги актуализират, че винаги да ги актуали¬зират срещу инфлацията, винаги да са по-високо от инфлацията, за разлика от обикновените хора, които не могат това да напра¬вят.
Искам да обърна внимание, че постановката в чл. 3 не предвижда актуализиране съобразно инфлацията, т.е. повишението на цените, а предвижда актуализиране в съответствие с нараст¬ването на заплатите, на заплатите така, както са хванати от статистиката в Националния статистически институт. Това актуа¬лизиране не става предварително. Това актуализиране става впослед¬ствие, т.е. ако в течение на едно тримесечие има някакво увели¬чение на заплатите, същото се отразява и върху заплатите на народните представители не веднага, а със закъснение. Закъсне¬нието се диктува от това, че то се изчислява въз основа на общото увеличение на заплатите за предходното тримесечие, т.е. след няколко месеца те получават увеличение на заплатите.
С други думи, народните представители получават увеличе¬ние на заплатите само ако такова има вече в другите сфери на стопанството. Ако няма такова, колкото и да са се увеличили цените, те не получават увеличение. Това трябва да се знае.
Смятам, че дълг на всеки един народен представител е да разяснява тази основна постановка в определянето на заплатите за народните представители пред средствата за масова информация и пред всички избиратели, пред целия български народ, когато 18/1. това е необходимо.
Между другото тази постановка залегна още по времето на Великото Народно събрание. Тя не е променяна и по време на 36-тото Народно събрание. Надявам се, че и сега тя ще бъде гла¬сувана за 37-то Народно събрание. Това не е някаква привилегия, а това е един механизъм, който определя заплатите на народните представители така, че те да не се различават от общата динамика на движението на заплатите в цялата страна.
Това бяха разясненията и моят апел към народните предста¬вители е да подкрепят тази постановка.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря. Всъщност няма какво да гласуваме, защото няма никакви изменения. Господин Венцеслав Димитров обоснова съдържанието. Приемаме го с овации.
Член 4.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "Чл. 4. Ал. 1. Председателят на Народното събрание получава месечно възнаграждение с 60 на сто по-високо от основното месечно възнаграждение по чл. 3, заместник-председателите на Народното събрание - с 50 на сто, председателите на парламентарните комисии и представителите на парламентарните групи по чл. 9, ал. 1, които не получават друго увеличение - с 40 на сто, заместник-председателите на комисии ¬с 30 на сто, парламентарните секретари - с 10 на сто и народните представители, които участват в работата на постоянните коми¬сии - с 10 на сто."
По този текст е постъпило предложение от Парламентарната група на демократичната левица, която предлага заместващ текст на чл. 4, ал. 1 със следното съдържание:
"Председателят на Народното събрание получава месечно възнаграждение с 50 на сто по-високо от основното месечно въз¬награждение по чл. 3, заместник-председателите на Народното събрание - с 40 на сто, председателите на парламентарните коми¬сии и представителите на парламентарните групи по чл. 9, ал. 1 (има се предвид председателите на парламентарните групи, които участват в Съвета на председателя), които не получават друго увеличение - с 30 на сто, заместник-председателите на комисии ¬с 20 на сто, парламентарните секретари - с 10 на сто и народните представители, които участват в работата на постоянните коми¬сии - с 10 на сто." 18/2.
Моля да поставите на гласуване заместващия текст.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Думата има народният пред¬ставител Венцеслав Димитров.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (НС): Господин председателю, колеги! Мисля, че има недобре формулирана категория. Какво значи "пред¬ставители на парламентарни групи"?
Ние предлагаме да е "председателите на парламентарните групи". Защото председателите на парламентарните групи имат толкова много работа именно като шефове на парламентарните групи, че не могат да се занимават с друга сродна дейност. Но не пред¬ставители на парламентарните групи. Какво значи? Председателят може да натовари някой да го замества, обаче това не означава, че този, който го замества, и той да взима съответно увеличе¬ние. Тоест хората, които взимат увеличение, трябва да са огра¬ничени, ограничени по количество. Иначе всяка една група днес ще прати един представител, утре ще прати друг, в месеца могат да се изредят 5-6 представителя, следващия месец други и на всички тези ще им плащат увеличение!
Много важно е вместо "представители" да се каже "пред¬седателите" и с това въпросът е приключен. Ако искат вече пред¬седателите, да делегират правата си на други. От това техните права няма да бъдат накърнени. Но нека да остане само за пред¬седателите това увеличение, но не за всеки, който се появи там. Разбира се, всеки може да отиде, но не всеки може да получава увеличение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Народният представител Велко Вълканов има думата.
ВЕЛКО ВЪЛКАНОВ (БСП, БЗНС "Ал. Стамболийски" и ПК "Еко- гласност"): Уважаеми колеги! Няма да коментирам целия текст. Боя се много, че ще бъда обвинен в популизъм и затова ще взема отношение само към последното изречение на чл. 4 - това, което се отнася до 10-те на сто на народни представители, които участ¬ват в комисии.
Аз вече в нашата парламентарна група развих своите съображения, но искам да ги съобщя и на вас.
Аз смятам, че дейността на народния представител в пос¬тоянната комисия е част от неговата нормална трудова дейност в Народното събрание. По тази причина намирам за неуместно той 18/3. да получава допълнително възнаграждение. Иначе излиза, че нор¬малната дейност на народния представител е само в пленарната зала, което е твърде, твърде малко - сряда, четвъртък и петък до обяд. А всъщност работният ден, това го разправяме непре¬къснато на своите избиратели, е много по-голям. Нормалният ни работен ден включва и дейността в комисиите. И сега изведнъж се оказва, че тази дейност е извънредна, защото се предвижда извънредно заплащане.
Освен това искам да ви кажа, че правя това свое изказ¬ване, защото мои избиратели специално поискаха да обърна внима¬нието ви върху тази некоректност на текста. Те смятат, че в случая просто се нарушават основни принципи на заплащане на труда.
И аз предлагам този текст, последното изречение, което се отнася до възнаграждението на членовете на комисиите, да отпадне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Народният представител Венцеслав Димитров има думата за реплика. 18/4.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (НС): Аз искам да възразя срещу едно такова предложение, защото от икономическа гледна точка трудът на всеки човек, независимо от това, че става дума в момента за народен представител, трябва по някакъв начин да бъде стимули¬ран.
Освен това се предвиждат санкции за онзи, който не ходи на работа в комисиите. Ние трябва да създадем интерес у всеки един народен представител, който интерес не само да е морален, не само да съответства на етиката, но той трябва да е икономичес¬ки подплатен. Отделен е въпросът колко. Ако не иска 10, може да станат 9, може да станат 11, може да станат 5, могат да ста¬нат 15. Но такова предложение беше направено и мисля, още във Великото Народно събрание мисля, че то доказа своята ефективност и своята изпълнимост.
Аз бих помолил господата народни представители да подкре¬пят едно такова предложение, защото работата в комисиите е много важна. Толкова важна, че по някой път е много по-важно от рабо¬тата в пленарната зала. Това десет процента възнаграждение върху основната заплата не е чак толкова голямо, да направим кой знае какви икономии. Аз по-нататък в самия текст, когато вървим за бюджета, съм предложил вариант на правене на такива икономии, които са повече от тези десет процента. Но нека да заинтересуваме и по икономически начин хората да работят в комисиите и наистина да идват на заседания в комисиите.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря.
Има думата народният представител Васил Михайлов.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (СДС): Благодаря Ви, уважаеми господин председателю.
Моята реплика към преджеговорившия се състои в следното.
След като част от нормалната работа на един народен представител е неговото участие в комисиите, то съвсем логично е, съвсем нормално е председателят, заместник-председателите на Народното събрание, председателите на комисиите, заместник¬председателите на комисиите също така да се считат, че изпълня¬ват своите задължения като народни представители. И председателят е пръв сред равни. Той няма някакви специални права, дадени му по Конституция, освен точно конкретно определените. Това е, както се казва, лицето на българския парламент. В този смисъл и председателите на комисии са също лицето на българския парла¬мент.
И аз мисля, че трябва да се даде пример на българския народ, на българските избиратели как точно тези достойни хора няма да се ползват от допълнителни възнаграждения. Това ще бъде нормално, това ще бъде справедливо. Това ще се възприеме добре от българските граждани.
Така че моето предложение е да отпадне...
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Целият член 4.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ: ... целият член 4.
Благодаря ви за вниманието. (Ръкопляскания от блока на СДС)
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народният пред¬ставител Стефан Савов.
СТЕФАН САВОВ (НС): Уважаеми господин председателю, ува¬жаеми колеги!
Аз нямам намерение да правя такива бомбастични предложе¬ния, но ще ми се случи днес да направя едно предложение, което ще бъде в полза само на БСП. И това е, че ние този член така, както сега се формулира, той е на ползу малките групировки. (Весело оживление) Защото тези, които имаме по 18, 15, 13, тези ще влезат. От вас няма да влезат всичките в комисии, защото може по двама души. И все пак смятам, че тези, които ще бъдат в комисии, имат право на някакво увеличение. Защото много хора ще останат въобще вън от комисиите.
Тъй че това, което предложи господин Вълканов, мисля, че няма място и, надявам се, че този път, за първи път може би, БСП ще гласува за нещо, което аз предлагам.
Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря.
Има думата народният представител Стефан Стоилов.
СТЕФАН СТОИЛОВ (БСП, БЗНС "Ал. Стамболийски" и ПК "Еко¬гласност"): Уважаеми господин председател, уважаеми народни представители!
Първо, искам да се съглася със съображенията на госпо¬дин Савов. И наистина, прекалено далеч се отива, когато се иска да отпаднат тези десет процента за депутатите.
Но, същевременно ме удивлява това поведение на някои народни представители, които за момент забравят, че кампанията свърши, изборите са зад нас и няма какво да се заработва. (Не¬разбираеми реплики от Васил Михайлов)
Господин Михайлов, когато 1991 г. се гласуваше пра¬вилникът и бюджетът към него, не помня да сте записан в протоко¬лите като човек, който е предлагал не отпадане на добавките, а намаляване. Така се случва... (Неразбираема реплика от Васил Михайлов)
А, бе, колкото аз съм монархист, толкова и Вие сте социал¬демократ.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Без лични обиди!
СТЕФАН СТОИЛОВ: Ако разгърнете протоколите, ще видите, че още в 1990 г. аз съм предлагал, когато Председателството беше в ръцете на БСП, намаляване на тия добавки. И даже имах някои предложения във връзка с предложената тогава от господин Костов схема, която аз по принцип одобрявам, тъй като тя отразя¬ва стандарти, европейски, някои забележки.
1991 г. аз отново предлагах такова намаление на добав¬ките към основната заплата. Не помня Вие да правихте предложение и внушение в смисъла, в който днес ставате и хвърляте тия бомби.
ИВАН ГЛУШКОВ (от място): Той не беше във Великото.
СТЕФАН СТОИЛОВ: Но беше в 1991 година. Така. И в прото¬кола няма такива записи.
Разберете, че кампанията свърши и няма смисъл да продължа¬вате по този начин.
Аз подкрепям направеното предложение за това - добавките да започват с 50 на сто.
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (от място): Искам думата за реплика.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Реплика? Добре.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (СДС): Благодаря Ви, господин председате¬лю!
Моята реплика към професор Стоилов е следната.
Може би 1990 г. в него все още е имало някои остатъци от комунистическото мислене и от желанието за равенство.
След това обаче в 1991 г. аз нямам спомена, както и той няма спомена, да е предлагал намаляване на тези суми.
Сега, разбира се, ако се направи справка, ще се види, че Парламентарната група на БСП и другите партньори по чл. 100 бяха направили интересни предложения.
По чл. 100 отпаднаха втора и трета алинея тихомълком, въпреки че бяха предложени точно от тази парламентарна група.
Господин Стоилов, спомняте ли си как точно Вие гласувах¬те?
Това е и моят отговор, и реплика към Вас. Така че какъв сте Вие и колко сте социалдемократ, и колко по-рано сте се сетил да предлагате това, е ясно за тук присъстващите дами и господа.
Благодаря ви за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря.
Има думата господин Стоилов за дуплика.
СТЕФАН СТОИЛОВ (БСП, БЗНС "Ал. Стамболийски" и ПК "Еко¬гласност"): Уважаеми господин председател, аз се извинявам, че ще загубя още половин минута.
Вижте какво, господин Михайлов. В парламента няма защо да си играете на спомени. Има протоколи, като във всеки парла¬мент под слънцето на тази планета. И ще направите справка, и няма да разигравате тук театър.
Може да сте лишени въобще от свойството да имате спо¬мени. Има протоколи. Прочетете и престанете да приказвате!
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря.
Има думата народният представител Петър Слабаков.ПЕТЪР СЛАБАКОВ (БСП, БНЗС "Ал. Стамболийски" и ПК "Еко¬гласност"): Господин председател, господа народни представители! По време на изборите в пресата ние, левицата, обявихме, че ще се намалят разходите на Народното събрание. Тоест, председателят на Народното събрание ще получава възнаграждение 50 на сто, заместник-председателите по 40, председателите на комисии ¬30, заместник-председателите - 20, и обикновените народни предста¬вители, участващи в комисиите - 10. Аз ще поддържам това, което съм казвал на хората. Други промени няма да приема.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря. Моля, преминаваме към гласуване.
Най-напред има предложение на господин Михайлов този член да отпадне. Моля, гласувайте това предложение.
От общо гласували 200 народни представители, за - 71, против - 102, въздържали се 27.
Предложението не се приема. (Викове и ръкопляскания в СДС)
Поставям на гласуване заместващия текст, който започва с 50 на сто и линейно върви до 10.
Моля, прочетете отново предложението на Парламентарната група на Демократичната левица за заместващ текст.
ДОКЛАДЧИК МАРИЕЛА МИТЕВА: "Председателят на Народното събрание получава месечно възнаграждение с 50 на сто по-високо от основното месечно възнаграждение по чл. 3. Заместник-председа¬телите на Народното събрание - с 40 на сто; председателите на парламентарните комисии и представителите на парламентарните групи по чл. 9, ал. 1, които не получават друго увеличение ¬с 30 на сто; заместник-председателите на комисии - с 20 на сто; парламентарните секретари - с 10 на сто; и народните представите¬ли, които участват в работата на постоянните комисии - с 10 на сто.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте прочетения текст.
От общо гласували 205 народни представители, за - 119, против - 70, въздържали се 16.
Предложението се приема.
Има две предложения за изменения. Едното е на народния представител Велко Вълканов, другото е на народния представител Венцеслав Димитров.
Предложението на народния представител Велко Вълканов е да отпадне "10 на сто за народните представители, които участват в работата на постоянните комисии".
Моля, гласувайте това предложение.
От общо гласували 198 народни представители, за - 31, против - 130, въздържали се 37.
Предложението не се приема.
И последното предложение, преди да преминем към точка втора от дневния ред, е предложението на народния представител Венцеслав Димитров "представителите" да се замени с "председате¬лите".
Моля, гласувайте.
От общо гласували 192 народни представители, за - 168, против - 14, въздържали се 10.
Предложението се приема. С това приключваме работата си за днес по точка първа от дневния ред.
Преминаваме към точка втора. Моля, народните представители да се съгласят, ако има заместник-министри, които заместват своите министри, да бъдат също допуснати в залата.
Моля, гласувайте.
От общо гласували 176 народни представители, за - 140, против - 31, въздържали се 5.
Предложението се приема.
Моля поканените министри и заместник-министри да заповя¬дат.
Уважаеми госпожи и господа народни представители! Разда¬дени са ви текстовете на исканията за прелитане през въздушното пространство на Република България, във връзка с които се предла¬га Народното събрание да вземе следните две решения.
Първо, решение за разрешаване за прелитане през въздушно¬то пространство на Република България на самолети на Военно¬въздушните сили на Съединените американски щати. Предлага се:
"Народното събрание на основание чл. 84, т. 11 от Консти¬туцията на Република България
Р Е Ш И :

Разрешава прелитането през въздушното пространство на Република България на 11 самолета "Ф-16" на Военновъздушните сили на Съединените американски щати на 13 февруари 1995 г.
Решението е прието от Тридесет и седмото Народно събрание на... и е подпечатано с държавния печат".
Аналогично решение се предлага за прелитане на самолети на Йорданските кралски въздушни сили.
Предлага се следното решение за разрешаване прелитане през въздушното пространство на Република България на самолети на Йорданските кралски въздушни сили.
"Народното събрание на основание чл. 84, т. 11 от Консти¬туцията на Република България
Р Е Ш И :

Разрешава 10 прелитания през въздушното пространство на Република България на самолети на Йорданските кралски въздушни сили за периода от 26 януари до 19 февруари 1995 г.
Решението е прието от Тридесет и седмото Народно събрание на... и е подпечатано с държавния печат."
Всъщност вече за четири прелитания срокът е изтекъл. Остава да се разрешат шест прелитания.
Има думата народният представител Стефан Савов.
СТЕФАН САВОВ (НС): Нашата парламентарна група реши, че ще гласува за това предложение.
Но аз не мога да се въздържа да не напомня тук онези бурни следобеди, когато именно ние искахме да се позволи просто едно техническо прекарване на материал, който беше за войските пак на ООН в Македония. Тези, които са били в миналото Народно събрание, не може да не си спомнят каква, извинявайте за думата, бясна съпротива имаше от БСП. А сега, когато имаме едно прави¬телство вече на БСП, изведнъж то позволява да прелитат не само американски изтребители, които ще отидат в базата Инджирлик, а позволява и на йордански самолети да прелетят Босна.
Аз изказах нашето становище. Смятаме, че в името на мира и в името на нашите задължения към ООН ние ще гласуваме и трябва да грасуваме.
Но, уважаеми господа, нека знаят хората, а те и слушат, а дано и журналистите да го отбележат, какво прави сега изведнъж правителството на БСП. Защото тук присъстващите господа на първи, втори, трети и последен ред помнят добре какви обсъждания и какви чудесии бяха, какво противопоставяне беше и то за военен материал, което обхващаше не друго, а две-три водоноски и т.н. от страна на БСП. Какво става с това БСП? Дали случайно започва, след разговорите с уважаемия посланик на Съединените щати, да придобива някакви нови виждания, за което ще трябва да ги по¬здравим! Аз се радвам, че виждам господин Коларов така щастливо да се усмихва. Но не е лошо да си спомняме нещата, защото па¬метта е една гаранция винаги, че може би все пак някой ден ще има свобода.
Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има думата народният пред¬ставител Стойко Пенчев.
СТОЙКО ПЕНЧЕВ (БСП, БЗНС "Ал. Стамболийски" и ПК "Еко- гласност"): Уважаеми господин председателю, господа министри, колеги! Господин Стефан Савов постави един проблемен въпрос, свързан с разрешителния режим, който Народното събрание има право да прилага на базата на поставеното решение и предложение на Министерския съвет.
Аз искам да ви обясня две неща. Първо, господин Савов, когато ставаше дума за Македония, беше избран най-тежкият маршрут, 21/1. за да минат непременно през България. И не ставаше дума за во¬доноски, а ставаше дума за конвенционална техника с водачи и оръжие на нея. И ние не бяхме изяснили как стои проблемът, вклю¬чително и въпросът със заплащането не беше изяснен. И ако си спомняте, много след това - тук е господин Стаменов, той може да потвърди - имахме разправии по самото разплащане на преми¬наването през територията на България.
Така че вие по принцип искате да кажете нещо вероятно в интерес на България, но явно не познавате проблема в дълбочина.
СТЕФАН САВОВ (от място): Защото не съм бил в службите!
СТОЙКО ПЕНЧЕВ: Да, личи си, че не сте бил.
Благодаря ви.
Искам да ви кажа и второто, господин Савов, че сега става дума за преминаване във въздушен коридор на самолети Ф16, които имат само конвенционално оръжие. В Министерството на от¬браната генерал Павлов е изяснил това нещо в предложението за решение, както и транспортното министерство по отношение на коридорите.
Така че ние не можем, поддържайки тезата за чисто небе, свързани със северноатлантическите структури и Източна Европа да говорим, че няма да сме съгласни, когато има спазен такъв режим, т.е. няма ракети въздух-въздух, няма ракети въздух-земя. Ето за това става дума. Затова сега си го изяснявате и предпо¬лагам, че ще подкрепите с чисто сърце предложението.
Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря.
Има думата народният представител Гинчо Павлов.
ГИНЧО ПАВЛОВ (БСП, БЗНС "Ал. Стамболийски" и ПК "Еко- гласност"): Уважаеми господин председателю, уважаеми колеги! Искам просто да напомня, че миналата пратка, военната пратка, за която господин Стефан Савов говори, беше предназначена за Република Македония. Краен получател на пратката беше американ¬ският посланик в Република България. В някои дипломатически среди това се приема за неестествено. В това е разликата.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря.
Има ли други въпроси?
Имате думата, господин Михайлов. 21/2.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (СДС): Благодаря Ви, уважаеми господин председателю! Когато се прави сравнение между събитията, свър¬зани с разрешението за преминаването на конвоя - тези дебати бяха проведени в 36-тото Народно събрание - и сега, наистина се нуждаем от някои разяснения. Вероятно това са необходими за всички народни представители разяснения.
Аз ще си спомня, разбира се, че единствено вярното може би решение на правителството на господин Беров, а това беше правителство на БСП и на коалиционните партньори по това време парламентарната група на ДПС, беше това решение. Разбира се, много добре си спомняме този вой, който се надигна от БСП срещу разрешението за това преминаване.
Опитът да се обясни, че онова преминаване било много лошо, а това много добро и отговаряло на интересите на България, просто не издържа критика. Факт е, че ние по Конституция даваме разрешение, когато въоръжена сила преминава през българска те¬ритория или през въздушното пространство на страната ни, или естествено през нашата акватория. В този смисъл ние сме давали и друг път такова разрешение. Но сме се интересували от факта и от данни по случая по кой коридор става това преминаване. Без тук да има специалисти, ние веднъж вече - и това беше по¬следното ни решение в 36-тото Народно събрание - преценихме, че трябва да преминат съответни самолети, въоръжена сила, над коридор Ж-1, т.е. над акваторията на държавата ни и никъде дру¬гаде. 21/3.
В този смисъл това в една степен означава едно заобикаляне така да се каже на територията на България. Сега не знаем за какво точно става дума - ще прелитат ли самолети над нашата територия. Изяснихме какви според документите, които притежава¬ме. Тук има представители на изпълнителната власт. Тук е и министърът на отбраната на Република България. Може би се нуждаем от по-детайлни разяснения, за да можем да вземем своето решение като Народно събрание в съответствие с Конституцията на Република България.
А срамната сцена от Тридесет и шестото Народно събрание ще си лежи така или иначе върху БСП. Това просто не може да се изтрие. И г-н Стоилов е прав - има стенографски дневници!
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Вие правите предложение министърът на отбраната г-н Павлов да даде допълнителни разясне¬ния. Моля, г-н министър.
Имате думата за сефте... (Весело оживление)
МИНИСТЪР ДИМИТЪР ПАВЛОВ: Господин председателю, господа народни представители!
В отговор на въпроса по какви трасета ще минат американ¬ските самолети "Ф-16", 11 броя, ще минат... Дадена е заявка и Министерството на отбраната не възразява да минат по трасе А-17 на 13 февруари т.г.
Трасе А-17 означава: Русе - Бургас - точка в морето - Инджирлик. Това е трасе А-17.
А това, за което говори г-н Михайлов беше през Русе ¬точка в морето - и до същата точка в морето - и Инджирлик.
Командуването на военновъздушните сили и Генералния щаб не възразяват полетът да бъде по трасе А-17, т.е. Русе ¬Бургас - Инджирлик, по простата причина, че тогава не бяхме напълно сигурни дали няма да има въоръжение на борда им, а сега по заявлението на Посолството на Съединените щати такова въоръ¬жение няма да има на борда на самолетите. Ще минат от 9 ч. и 10 мин. на 13 февруари на групи по 4 самолета като следващата група ще влезе над територията на България, след като първата, предната е излязла от териториалните води. От 9 ч. и 10 мин. до 10 ч. и 10 мин. ще бъде цялото време на прелитането.
Това е отговорът на този въпрос. (Шум и реплики в зала¬та)
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: А за йорданските самолети?
МИНИСТЪР ДИМИТЪР ПАВЛОВ: Йорданските самолети излитат фактически по трасе А-4, което означава от Турция - Калотина... Условията са същите. Йорданските самолети са транспортни, които превозват омиротворителните сили.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Благодаря.
Има ли други въпроси? Ако няма, моля да гласуваме поот¬делно двете решения.
Първо решение:
"Народното събрание на основание чл. 84, т. 11 от Кон¬ституцията на Република България
Р Е Ш И:

Разрешава прелитането през въздушното пространство на Република България на 11 самолета "Ф-16" на Военновъздушните сили на Съединените американски щати на 13 февруари 1995 г."
Моля да гласувате.
Има ли възражения да продължим с правилника след това или да си ходим? (Весело оживление в залата)
Моля, прекратете гласуването. Обявете резултата.
Гласували 185, за 153, против 9, въздържали се 23.
Решението е взето.
Моля Народното събрание да гласува за следното реше¬ние:
"Народното събрание на основание чл. 84, т. 11 от Кон¬ституцията на Република България
Р Е Ш И:

Разрешава шест прелитания през въздушното пространство на Република България на самолети на Йорданските кралски въздушни сили от 5 до 19 февруари 1995 г."
Моля да гласувате.
Моля, прекратете гласуването. Обявете резултата.
Гласували 175, за 122, против 21, въздържали се 32.
Решението е прието.
Народният представител Стефан Савов има думата.
СТЕФАН САВОВ (НС): Господин председател, уважаеми колеги, от името на нашата парламентарна група искам половин час почив¬ка като ви моля този път този половин час почивка да бъде дей¬ствително толкова. Все още работим по стария правилник и имаме право да я поискаме и почивката да си бъде 30 минути така както пише, а да не я направите на 5 минути.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Господин Савов, не може ли почивката да бъде 32 минути, за да приключим? (Смее се)
СТЕФАН САВОВ (встрани от микрофоните): Може и 32 мину¬ти...
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Уважаеми госпожи и господа народни представители, приемам предложението на господин Савов.
Закривам заседанието.
Утре в 15 ч. продължаваме по програмата. (Звъни)
(Закрито в 19 ч. и 28 м.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ: (Благовест Сендов)
СЕКРЕТАРИ: (Иван Будимов) (Митко Нитов)