СТО ТРИДЕСЕТ И ШЕСТО ЗАСЕДАНИЕ
София, четвъртък, 8 февруари 1996 г.
Открито в 9,00 часа
08/02/1996
Председателствували: заместник-председателят Нора Ананиева и председателят Благовест Сендов
Секретари: Илко Савов и Митко Нитов
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА (звъни): Откривам заседанието на Народното събрание. Най-напред ще ви направя съобщение за парламентарния контрол на 9 февруари, утре, петък.
Министър-председателят Жан Виденов ще отговори на актуални въпроси от народните представители Васил Михайлов, Светослав Лучников, Йордан Соколов и Асен Агов и на питания от народните представители Николай Кисьов, Лъчезар Тошев, Емил Капудалиев, Едвин Сугарев, Анастасия Мозер, Атанас Праматаров, Стефан Личев, Калчо Чукаров, Васил Златаров, Иван Сунгарски и Дянко Добрев.
Заместник министър-председателят и министър на териториалното развитие и строителството Дончо Конакчиев ще отговори на актуални въпроси от народните представители Стефан Стефанов, Стоян Райчевски, Иван Будимов и на питане от народния представител Стефан Стефанов.
Заместник министър-председателят и министър на земеделието и хранителната промишленост Светослав Шиваров ще отговори на две питания от народния представител Атанас Железчев.
Министърът на културата Георги Костов ще отговори на питане от народния представител Орлин Драганов.
Поради заболяване в заседанието за парламентарен контрол не може да участвува министърът на промишлеността Климент Вучев.
На основание чл. 77, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събсание отлагане на отговорите със седем дни са поискали министър-председателят Жан Виденов на актуалния въпрос от народния представител Благой Димитров, заместник министър-председателят Дончо Конакчиев на актуалния въпрос от народния представител Благой Димитров и министърът на здравеопазването д-р Мими Виткова на актуален въпрос от народния представител Григор Малев.
Уважаеми колеги, дневният ред за днес беше приет вчера. Съгласно този дневен ред има две точки, с които трябва да се заемем - промени в ръководствата и състава на постоянните комисии и продължение на гласуването на второ четене на Законопроекта за държавния бюджет.
Постъпило е до 18 часа вчера искане, подписано от 81 народни представители: на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 74, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание да се вземе решение за предсрочно освобождаване на председателя на Тридесет и седмото Народно събрание господин Благовест Сендов с мотиви към това искане, към проекта за решение.
Съгласно правилника за нашата работа - чл. 5, ал. 3 - при постъпване на такова искане, проект за решение, то се поставя на обсъждане на следващото заседание, тоест днес, поради което ви предлагам да внесем необходимите корекции в дневния ред като гласуваме първа точка от дневния ред да бъде обсъждане и гласуване на проекторешението за освобождаване на председателя на Народното събрание, а след това да продължим с утвърдения дневен ред.
Моля да гласувате това предложение.
Би могло по правилника да се смята, че екс леге се разглежда, но тъй като не е уточнено дали първа, или втора, или трета точка, предложението ми е да бъде първа точка от дневния ред.
От общо гласували 202 народни представители, за - 195, против - 1, въздържали се - 6.
С това е утвърден дневният ред за днешното заседание.
Има думата госпожа Клара Маринова.
КЛАРА МАРИНОВА (ПГДЛ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Във връзка с важността на проблема, който посочихме като първа точка от дневния ред на днешното редовно заседание - предсрочното освобождаване на председателя на Тридесет и седмото Народно събрание на Република България във връзка с искането на народни представители от Съюза на демократичните сили, Народния съюз и Движението за права и свободи, моля Ви, госпожо председател, да подложите на гласуване предложението на Парламентарната група на демократичната левица днешното редовно заседание да бъде пряко предавано от Българското национално радио и Българската национална телевизия. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Има ли обратно становище? - Няма.
Моля да гласувате предложението.
От общо гласували 200 народни представители, за - 172, против - 5, въздържали се - 23.
Предложението е прието.
Моля секретариатът да вземе мерки за пряко включване на телевизията и на Българското национално радио.
Практиката ни е различна. Искам само да кажа на колегите, които не са били в Народното събрание и нямат информация или не си спомнят, в Тридесет и шестото Народно събрание искането за освобождаване на председателя на Народното събрание, тогава господин Савов, по това искане не бяха допуснати разисквания и се премина направо към дебати. Само припомням. Практиката в Тридесет и седмото Народно събрание, с единственият случай, е с дебати.
Предлагам ви дебатите да бъдат в рамките на нормалната процедура - до 30 минути на всяка парламентарна група. Вече е постъпило предложението за ораторите от страна на Съюза на демократичните сили, моля и другите парламентарни групи да дадат своите предложения. Разбира се, извън времето ще бъдат поднесени мотивите от господин Йордан Соколов, председател на Парламентарната група на Съюза на демократичните сили.
Има думата господин Соколов.
ЙОРДАН СОКОЛОВ (СДС): Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители! 81 депутати от Тридесет и седмото Народно събрание внесохме искане за предсрочно освобождаване на господин Благовест Сендов като председател на Тридесет и седмото Народно събрание на Република България. Това ние правим на основание на съответните текстове на Конституцията и на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.
Ние считаме, че председателят на Народното събрание акад. Благовест Сендов наруши грубо чл. 77, ал. 1 от Конституцията на Република България с направеното изявление при посещението си в Москва при срещата си с президента на Руската федерация Борис Елцин, както и с поведението си при това посещение.
Съгласно Конституцията, чл. 77, ал. 1,т. 1, председателят на Народното събрание представлява Народното събрание. В това си качество той може да прави изявления и да излага становища само тогава, когато или изрично е упълномощен от Народното събрание, или предава становища и разбирания, изразени в актове на Народното събрание. В конкретния случай в Агенция ИТАР-ТАСС и в изявление на говорителя на президента Елцин беше съобщено, че председателят на Тридесет и седмото Народно събрание академик Благовест Сендов е направил изявления, с които се е присъединил към становището на президента Елцин, че НАТО не трябва да се разширява на изток и че съществуват и други алтернативи за националната сигурност освен членството на България в Северноатлантическия договор. Тези негови изявления не само са в противоречие на Конституцията, защото той не е упълномощен да ги прави, но те се намират и в противоречие с приети актове от Народното събрание - това е Декларацията от 21 декември 1993 г. на Тридесет и шестото Народно събрание, която не е променяна, както и Решението от 1 декември 1995 г. на настоящото Тридесет и седмо Народно събрание. И в двата акта изрично се заявява, че България ще се стреми към пълна интеграция в европейските и евроатлантическите структури. А основната евроатлантическа структура това е Северноатлантическият договор или НАТО.
Академик Благовест Сендов на няколко пъти има възможност да вземе становище по съобщението на ИТАР-ТАСС и изявленията на говорителя на президента Елцин. Ние не бяхме удовлетворени от неговите обяснения и смятаме, че те са неискрени.
На заседание на Комисията по външната политика председателят академик Благовест Сендов заяви, че той не е правил такива изказвания. Излизайки от заседанието, пред масмедиите той заяви, че няма какво да опровергава. Ние смятаме, че ако академик Благовест Сендов наистина не беше правил тези свои изявления в нарушение на приетите становища от Народното събрание, най-естественото беше той да ги опровергае. Защото когато някой приписва другиму думи, които той не е казал, естествено е този да опровергае едно такова изявление. Вместо това, академик Сендов заяви, че няма какво да опровергава. Нещо повече, изглежда, че не само ние се съмняваме в искреността на председателя на Тридесет и седмото Народно събрание, защото не друг, а председателят на Комисията по външната политика заяви, че всъщност няма различия между изявленията на академик Благовест Сендов, председател на Тридесет и седмото Народно събрание, и политиката на правителството. Тоест, излиза, за да няма различия между тези две неща, че и двете съществуват. И не е вярно това, което се опитваше да внуши господин председателят.
Ние виждаме и акт на неискреност от негова страна включително в укриването на факта, че на срещата с президента Елцин е присъствувало и трето лице. Академик Благовест Сендов през цялото време говореше, че срещата е станала на четири очи, че той не е правил изявления и изведнъж се разбра, че на срещата е присъствувал и народният представител Иван Генов. Беше обяснено, че той се бил присъединил по-късно, нещо, в което ние всички се съмняваме, защото на една среща между председател на Народно събрание и президента на една велика страна, каквато е Руската федерация, някой едва ли не да се разхожда по коридорите на Кремъл, да чукне и да види, че те имат среща и да се присъедини към нея, ние смятаме за неприемливо обяснение. (Оживление в СДС)
По време на своето посещение в Москва и при президента Елцин не друг, а председателят Благовест Сендов заяви, че той е занесъл послание от министър-председателя на президента, както и че са разисквали с кого трябва да поддържа контакти президентът Елцин в Република България, при който разговор председателят Сендов бил обяснил на президента Елцин, че на него по ранг отговаря не президентът на републиката, а министър-председателят и с него той трябва да поддържа контакти. И дори е донесъл тук покана от президента Елцин до министър-председателя господин Жан Виденов.
Ние смятаме, че и с тези свои действия академик Благовест Сендов е нарушил Конституцията. Никъде Конституцията не дава право на председателя на Народното събрание да разнася послания, да уговоря срещи и особено да дава съвети на един чужд държавен глава с кого той трябва да контактува и с кого не. Това излиза извън правомощията на председателя на Народното събрание съгласно действуващата Конституция на Република България.
И не само това. Ние смятаме, че с тези свои действия академик Благовест Сендов принизява ролята, значението и подрива авторитета на високия пост, който заема - председател на Народното събрание. Не може председателят на Народното събрание, който в нашата държавна йерархия е второто лице, да бъде посредник между изпълнителната власт на Република България и един чужд държавен глава.
Ето защо ние смятаме, че господин Благовест Сендов не може повече да заема високия пост председател на Народното събрание на Република България и затова внасяме проект за решение за неговото предсрочно освобождаване.
Преди да приключа, макар че председателят Сендов не присъствува в залата... (Депутати от левицата сочат академик Сендов, който седи на първата банка) Извинявайте. Аз искам да го поздравя с рождения му ден, да му пожелая здраве и дълголетие и смятам, че е здравословно и за него, и за Народното събрание на Република България, и за България той да освободи поста, който заема. Благодаря ви. (Ръкопляскания в СДС)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Започваме дебатите по проекторешението.
Има думата професор Велко Вълканов.
ВЕЛКО ВЪЛКАНОВ (ПГДЛ): Уважаеми колеги, аз много внимателно проучих мотивите на искането за оставката на председателя на Народното събрание. Слушах внимателно изказването на колегата Соколов и мога вече с убеденост да кажа, че тези мотиви не съдържат необходимата достатъчна сериозност и по този начин правят целия този институт много несериозен сам по себе си и по този начин оскърбяват и институциите на демокрацията.
В мотивите се казва, че със своето поведение академик Сендов бил нарушил чл. 77, ал. 1 от Конституцията. И веднага естествено се питаме в какво се изразява това нарушение. Разбираме, че той е допуснал нарушението, като е изразил становище по въпрос от основно значение за външната политика на страната, без да е упълномощен за това с решение на Народното събрание. Ето ви първия пункт, който издава не само несериозност, но и пълно не познаване на Конституцията и на парламентарното право.
Съвършено невярно е, че председателят на Народното събрание, за да може да прави изявление по отделни въпроси трябва да бъде изрично упълномощаван всеки път за това. Напротив! Тъкмо чл. 77, ал. 1 от Конституцията го овластява трайно, постоянно, завинаги да прави изявления от името на Народното събрание. Следователно, в това отношение мотивите са направо без всякаква стойност.
Искам обаче да попитам веднага, това е вторият голям въпрос, който се поставя - на какво основание се приема, че председателят на Народното събрание е правил изявление в една чужда страна? Тук се цитират съобщения на ИТАР-ТАСС. Но най-напред то не е приложено, за да видим точно какво съдържа това съобщение.
На второ място, искам да попитам - откога поведението на нашите държавни органи, на парламентарните групи ще се основава на съобщение някъде в печата на чужди държави? За да можем да основем своето поведение по един достоверен начин ние трябва да сме сигурни, че изявлението е направено. Но такова изявление не е направено! Не е документирано по надлежния начин. (Шум и неодобрителни възгласи от блока на опозицията) По този начин се оказва, че цялата тази акция - за оставката на академик Сендов, е всъщност основана на една мистификация. И си спомнете какво каза преди малко самият Йордан Соколов. Той непрекъснато използваше това понятие - "Ние се съмняваме". Ние се съмняваме в това, в онова. Дали пък и Иван Генов не е бил там, се съмняваме.
Може ли една сериозна политическа линия да се основава на някакви си съмнения? Запазете съмненията си за вас, а представете доказателства, които да говорят, че наистина изявлението е направено. Такива доказателства няма! Сендов никъде не е подписал, никъде не е казал това, което вие му преписвате.
На трето място, искам да отбележа, че академик Сендов не е представлявал и не е могъл да представлява Народното събрание, намирайки се в Русия, защото там той е бил не като председател на Народното събрание, а като частно лице. Той е бил участник в една научна конференция, след което бива поканен на разговор със съответния държавник. В тези свои срещи академик Сендов има право да прави свои изявления, да дава оценки, които не ангажират и не могат да ангажират Народното събрание.
Но аз съм убеден, че дори и там, на тази среща, да е казал нещо по въпроса, който вие смятате сега за свръхважен - за нашето участие в НАТО, той ще се е придържал към вече приетите решения, които вие самите цитирате. Няма никакво основание да се смята, че академик Сендов не знае тези решения и, че не разбира необходимостта да се придържа в точно очертаните от тези решения граници.
По-нататък искам да се спра и на това обвинение, че той, намирайки се в Русия, бил уговарял срещи на председателя на Министерския съвет с руския президент Елцин. Това било нарушение на Конституцията, понеже в самата Конституция нямало изрично разпореждане в този смисъл. Но щом няма изрично разпореждане, забрана в тоя смисъл, откъде смятате, че той не може да предложи своите добри услуги за установяването на полезни контакти с една велика, могъща, силна страна? И ви питам, нима министър-председателят на България е някакъв селски кмет, че да се смята за унизително на председателя на Народното събрание да уговаря срещи? (Шум и неодобрителни реплики от блока на опозицията) Не! Не, това е главата. Министър-председателят е главата на изпълнителната власт у нас, една от трите основни власти.
ПЕТКО ИЛИЕВ (от място): Защо обиждаш селските кметове?
ВЕЛКО ВЪЛКАНОВ: Не казвам, че селският кмет е недостоен. Само казвам, че има равнища, които трябва да се отчитат. И предполагам, че вие това имахте предвид, когато говорихте - "равнището". Но аз ви казвам, че това равнище е достатъчно високо, за да не оскърбява Сендов и парламента, когато той прави съответния деманш. (Шум и неодобрителни реплики от блока на опозицията)
Освен това искам да ви кажа, че наистина е необходимо и полезно да се уговорят подобни контакти. Президентът на Русия има широки изпълнително-разпоредителни пълномощия. Тези пълномощия съответстват изцяло на пълномощията на нашия министър-председател. И от тази гледна точка е съвършено необходимо да се установи контакт и да се работи по реализацията на тези контакти.
Накрая си позволявам, уважаеми колеги, едно по-общо разсъждение. Аз разбирам, че вие ненавиждате лявата част. Разбирам и вашето желание да съборите правителството на Жан Виденов. Това разбирам. Вашата ненавист и вашата борба разбирам, но не мога да разбера как вие, в тази борба си позволявате да използвате толкова непочтени средства, лъжи, неточни факти и обстоятелства?!
Обърнете внимание, с това свое поведение вие олекотявате самите себе си и съм убеден, че все повече и повече хора няма да се отнасят сериозно към вас, точно както не се отнасят сериозно към онзи ваш депутат, който във всяко свое изказване открива някаква Нубия. Благодаря ви за вниманието. (Ръкопляскания от блока на мнозинството)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Има думата господин Валентин Василев.
ВАЛЕНТИН ВАСИЛЕВ (СДС): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Всички ние бихме желали тук, пред нас, да бъде господин Сендов, за да чуе какво се говори. (Реплики от блока на мнозинството. Господин Сендов е седнал на първата банка в блока на Демократичната левица)
Да, благодаря ви. (Шум и весело оживление в блока на мнозинството)
Уважаеми господин Сендов, аз също искам да Ви пожелая честит рожден ден. Желая Ви също така много здраве и Ви желая обаче да търсите своята реализация на друго поприще, а не на попрището на политиката, защото се видя, че Вие сте слаб политик.
Господин Вълканов, ние не се съмняваме какво е казал господин Сендов. Може би някой се съмнява в това, което е излъчила ИТАР-ТАСС. В съобщението от пресцентъра на господин Елцин може би пак някой се съмнява. Ние нямаме никакви съмнения какво точно е изразил господин Сендов на аерогара София. На аерогара София, пред няколко десетки журналисти той е изразил точно следното - "Ние разговаряхме по проблемите на НАТО". Той признава, че са разговаряли по проблемите на НАТО. "Вие знаете становището на Русия и това, което изрази президентът на Русия." Всички знаем становището на Русия и на президента Елцин, че той е категорично против разширяването на НАТО на изток. След това господин Сендов заявява следното: А и моето мнение е такова". Следователно мнението на господин Сендов не е по-различно от мнението на господин Елцин. (Шум и неодобрителни реплики от блока на мнозинството)
Тази задача продължава, господин Сендов. Тази задача, за осигуряване сигурността на Европа и по-специално на България и нашите национални интереси не означава, че има едно-единствено решение. Трябва да се търсят и други решения.
Уважаеми господин Сендов, Вие, като математик знаете, че една задача се дава на изпит и се изисква да се реши за определено време. Вие не показвате никакво друго решение и затова получавате оценка "слаб" и трябва да си отидете от политиката. Вие много добре знаете, че друго решение в момента няма. В момента в Европа има една система за сигурност и тя се нарича НАТО. Друго просто все още няма. Другото, което гледате - на изток, виждате, че там са граждански войни, че там са убийства, че там е кръв. Другото решение го няма и Вие не можете да го намерите.
Знаете, че съществува една система за сигурност, която е част от европейския дом и ще се разширява. Знаете, че тази система е гарантирана от демокрациите, които седят зад нея. Че тя никога не е посягала на други народи - това, което направи Варшавският договор. Това, че в тези страни никога не е имало граждански войни и кръвопролития.
Господин Сендов, ние искаме вашата оставка по няколко причини.
Първо, че вие нарушихте Конституцията. Знаете, че има едно тълкуване Конституционният съд - какво може да прави и какво не може да прави председателят на Народното събрание. Вие не само че сте знаели за тези решения, вие сте гласувал за едно от тези решения, в което нашият парламент изразява желанието за интегриране в евроатлантическите структури. Значи вие, като председател на Народното събрание, който трябва да представлява Народното събрание и да има предвид всички негови решения и неговата воля, вие си позволявате да се обръщате срещу решение на Народното събрание. Вие принизявате ролята на парламента след като отивате да уреждате работи не на парламента и не на България, а на някой друг. Вие се опитахте да излъжете на няколко пъти всички, които се интересуваха от този въпрос. Отначало казвахте, че никакви изявления не сте правили. След това започнахте да отбивате и да казвате - да, някакви изявления, но съм се придържал към решенията. Накрая се оказа, че вие нито сте се придържали към решенията, а сте правили изявления, които са ви продиктувани.
Българската история познава много предатели. Захари Стоянов ги е описал надълго и нашироко. Имало е предатели и преди Захари Стоянов и след Захари Стоянов. Вие няма да се наредите на върха на листата на предателите, защото е имало и по-големи предатели, които искаха да затрият България от картата на Европа. (Бурна реакция от мнозинството) Според нас вие предавате националния суверенитет на България.
Аз не съм съгласен с журналистите, които от няколко дни тръбят, господин Сендов това не го приема като предателство, това е в неговия характер да бъде слуга на всеки управляващ - слуга на Живков, слуга на Младенов, слуга на Луканов, по едно време предлагаше услугите си на СДС, а сега предлага услугите си на БСП, по едно време шеф в Атлантическия клуб, изведнъж антиатлантик. Аз не мога да се съглася с една такава постановка на нещата. Вие просто нямате необходимите качества да бъдете глава на българския парламент.
Поради всички тези обстоятелства, които аз изредих тук и поради тази причина, затова че вие нарушавате Конституцията, затова че вие принизявате ролята на българския парламент, затова че вие поставяте под съмнение авторитета на България и българския суверенитет, затова че нямате необходимите качества да бъдете председател, а само изпълнител на някакви поръчки, ние желаем вашата оставка. Благодаря ви за вниманието. (Ръкопляскания от опозицията)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Моля колегите, които говорят, да не заменят аргументите с обидни квалификации. Това е извън правилника и извън стила, на който и да е бил уважаващ се парламент. Парламентарната демокрация не е обидни квалификации по отношение на който и да е било член на парламента. Даже съм задължена да направя бележка съгласно правилника. (Шум и реплики в залата) Аз се обръщам към всички оратори.
Думата има господин Камов.
НИКОЛАЙ КАМОВ (ПГДЛ): Уважаема госпожо председател, уважаеми госпожи и господа народни представители! Искрено се надявах, че това предложение няма да влезе в процедура за обсъждане, заради уважението към истината. Не знам кой е надделял в Парламентарната група на Съюза на демократичните сили да се направи все пак този "гениален" политически ход, но аз се надявам, че има поне 14 души от опозицията, които в този момент се срамуват или би трябвало да се срамуват. И тъй като вие решихте да дадете публичност и по този начин на една неистина - вашето обвинение, аз се чувствам задължен да кажа на всички, които ни гледат и слушат в момента, истината. Тя е във ваша вреда изцяло, господа.
Господин Стефан Савов, който е подписал предпоследен това предложение, вероятно това изразява едно чувство на дълбоко колебание, защото господин Савов знае какво е да се иска оставката на председателя на българското Народно събрание, беше този, който единствено прие в комисията разумния аргумент на първоначалния напор да се правят политически изводи от едно съобщение на информационна агенция. Господин Савов предложи да се изслуша информация от самия председател. Това е сериозното отношение. Ние направихме това няколко пъти, господа.
Първо, чрез незабавен телефонен разговор с академик Сендов, който предадох на комисията.
Второ, чрез информиране на ръководството на комисията. Тук е господин Агов, господин Денчев надявам се също слуша, те разбраха за какво е ставало дума. Когато пред цялата комисия председателят на парламента информира с подробности, а и не само пред комисията, защото почти цялата група на Съюза на демократичните сили беше дошла на това заседание, господин Савов заяви, че няма въпроси, и това е записано в протокола, към председателя на Народното събрание.
РЕПЛИКИ ОТ ОПОЗИЦИЯТА: Какво ни интересува Савов, ние искаме оставката на Сендов.
НИКОЛАЙ КАМОВ: Предполагам, че се записва в протокола, че господата от Съюза на демократичните сили не ги интересува един народен представител и неговото мнение. (Реплики от опозицията)
След всичко това, което беше казано и което би трябвало да се възприема с уважението към самите нас, защото ние сме този български парламент и това е председателят на този парламент, Комисията по външна политика приключи с изслушването на въпроса. И наистина няма никакви основания, никакви основания за тези мотиви, които вие сте записали тук. Целта е прозрачна, те целят нещо друго. Впрочем истината е, че записаното в тези мотиви обръща обвинението към председателя на Народното събрание към всички, които са ги подписали. Защото чрез това свое действие те поставят във възможно най-деликатно положение позицията на България, доколкото парламентът трябва да вземе отношение по нея, а правителството е, което ще реши и то реши въпроса адекватно, но затова ние вече говорихме. Аз искам да взема отношение и по този въпрос.
Вие тук твърдите, че била злепоставена позицията на България по отношение на нашето отношение с организацията на северноатлантическия договор. Нищо подобно. Този, който и най-малко разбира от материята и добросъвестно се отнася към нея, ще види, че през цялото това време парламентът е изработвал на основата на консултации и никога на партийна основа и на партийно противопоставяне своята политика по отношение на европейската интеграция. Поставяте въпроса за членството. След като България подписа договор за асоцииране с Европейския съюз, една година почти след изпълнението на този договор, който мина през ратификацията на всички държави-членки и тук в българския парламент, едва тогава ние поставихме въпроса за членството, защото това е сериозна работа, а в дадения случай много сериозна.
Истината е, че след разпадането на Варшавския договор България няма съюзници и няма други, на които да разчита на своята защита. В случай на война, не дай си Боже, ние може да разчитаме само на своите оръжия. Големите дисбаланси и особено на южната ни граница показват, че това е крайно недостатъчно. Това е българският открит въпрос. Българският открит въпрос се нарича липса на гаранции за националната ни сигурност.
Всички досегашни решения на парламента, включително и последното решение на правителството, изразяват волята на България да търси най-добрите гаранции на този открит въпрос, най-доброто и перспективно решение. Включително господин президентът, който напоследък си позволи не само драстично противоречие с фактите, но и със самия себе си, в писмо до комисията през 1993 г., когато ние обсъждахме отношението си към инициативата "Партньорство за мир", заявява, че НАТО е организация, която подлежи на еволюция и той е убеден в тази еволюция, че НАТО, както и другите европейски структури, ще се приспособят към предизвикателствата на новите демокрации. Сега той обвинява нашето правителство в подобно разбиране. Този двоен стандарт и тези дребнички цели, за да се постигнат мънички дивиденти, незнайно с какви цели, защото наистина са неразбираеми целите на опозицията, очертават една ситуация, пределно ясна и за хората, които не са запознати с тези проблеми. Те показват липсата на познания, на първо място. Второ, липсата на елементарна отговорност, когато се обсъжда наистина национален проблем. Трето, нещо, което вие сте записали тук накрая, че в резултат на всичко това вие считате, че господин Сендов не може да заема повече високия пост на председател на Народното събрание на Република България.
След провала само за една година на вашето управление, българският народ счете, че вие нямате право да управлявате. С това, което в момента правите, вие доказвате, че нямате правото и отговорността да бъдете даже и опозиция. (Ръкопляскания от блока на ПГДЛ, шум и реплики от блока на опозицията)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Има думата господин Веселин Методиев. Господин Веселин Методиев е от вашата парламентарна група, вдигаше ръка, той е зад Вас. (Обръща се към господин Петко Илиев) Той също иска думата за реплика. Той даде знак още в началото, господин Илиев. Спокойно, ще направите и Вие своята реплика.
ВЕСЕЛИН МЕТОДИЕВ (НС): Господин Камов, според това, което аз зная, имаше поне две грешки във Вашето изказване.
Значи възпитанието е под всякаква критика, след като така си говорим!
Когато е разговаряно с господин Сендов в Комисията по външната политика и когато той е отговорил на въпроси, свързани с посещенията при различни политици, държавни дейци в Русия, че на тези срещи е присъствувал и представител на българското правителство, на българската държава, т.е българският посланик там, е ставало дума и мисля, че точно господин Савов, за когото съжалявам, че отсъствува по болест днес, не е на работа и Вие като един коректен човек не трябваше точно него да използувате за пример, след като той не е тук, за да влезе в разговор с Вас, та точно тогава е станало дума, че трябва българският министър-председател да даде пояснение дали тази позиция, изразявана от председателя на Народното събрание, е позиция и на българското правителство. И той е настоявал неколкократно този въпрос да бъде обсъден в комисията. А Вие като председател на комисията, просто сте закрили заседанието. Аз не искам да влизаме в дебати по тази тема и пак казвам: точно Вие не сте човекът, който би трябвало според моите представи в отсъствието на народен представител да използувате това отсъствие, за да развивате една теза. Защото тя отначалото беше развита само така.
Това беше репликата ми. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: За втора реплика има думата господин Петко Илиев.
ПЕТКО ИЛИЕВ (НС): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги народни представители, уважаеми господин Камов! Най-напред искам да се обърна към Вас като председател на една от отговорните комисии. Какво значи на езика на дипломацията "държавен суверенитет"? Питам Ви, защото ние изглежда се разминаваме с Вас в смисъла, който се влага в това понятие. Тук не става въпрос само за председателя на Народното събрание академик Благовест Сендов. Ние не можем да разглеждаме този случай изолирано от Вашата концепция за външната политика на България. Тук е порочното, тук е грозното, тук е унизителното, тук е небългарското. Вие провеждате една пагубна външна политика за България. Когато цял един народ е разтревожен за своята вътрешна и външна сигурност, когато днес просто животът налага България да бъде член на НАТО, Вие, Вашата парламентарна група, вашето правителство отново тласкате България в обятията на Русия. Това е унизителното пред целия свят, че нашето приемане в НАТО зависи изцяло от волята и желанието на Русия.
И тук изказването на господин Сендов е не негово лично мнение, аз съм убеден, това е мнението, политиката на вашата партия.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Изтече Ви времето.
ПЕТКО ИЛИЕВ: Това е комунистическа политика, а не българска политика. Защото вашите виждания, вашите концепции каква външна политика да води България, нямат нищо общо с интересите на България и на нашата нация.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря Ви. Времето Ви изтече.
ПЕТКО ИЛИЕВ: В този аспект аз смятам отново да ви напомня: по-разумните от вас, по-моралните нека се замислят, защото моментът е отговорен за България. Спрете с вашите унизителни действия, спрете с вашите неморални и безотговорни действия към България. Осигурете вътрешна и външна сигурност!
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Господин Петко Илиев изяде времето за реплика.
Има думата господин Георги Панев за трета реплика.
Много Ви моля да спазвате правилника. Опитът показва, че не мога да сваля никого от трибуната, който реши да я окупира.
ГЕОРГИ ПАНЕВ (СДС): Госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители! Много пъти, когато представители на опозицията са говорили тук, от тази трибуна, включително и аз, и са казвали, че левицата е така наречената левица, че това е всъщност Българската социалистическа партия, но това е всъщност бившата Комунистическа партия. И става въпрос за това, че в лявата страна на парламента стоят бившите комунисти. От вашата страна, от тази лява страна даже и нечленоразделителни звуци и неразумни вопли са се издигали. Това е било.
Но ето сега в изказването на господин Камов, в неговия финал прозвуча нещо, което дава пълни основания да ви наричаме комунисти настоящи и бивши, събрани на едно място в лявата страна на парламента. Защо? Господин Камов ни повече, ни по-малко заяви, че опозицията в този парламент - Съюзът на демократичните сили, Народният съюз и Движението за права и свободи, нямат право да бъдат опозиция. И аз моля всички, които слушат, включително и представителите на чужди дипломатически мисии, да обърнат внимание на тези думи. Управляващата партия взема в себе си пълномощията да преценява кой има право да бъде опозиция, кой няма право да бъде опозиция. Ако това не е чист комунизъм, ако това не е повторение на всичко това, което беше в неговия екстрахиран вид, здраве му кажи!
И аз завършвам с това, че това изказване не е случайно. Начинът на мислене на господин Камов, който общо взето до този момент правеше впечатление на един интелигентен, уравновесен представител на младото поколение, да не кажем комунисти или социалисти, сега се вижда, че това не е младият господин Камов, интелигентният представител на това ново поколение социалисти, а е един наследник, един син на тези, които доведоха България до крах.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Изтече Ви времето.
ГЕОРГИ ПАНЕВ: Неговото изказване кореспондира с изказването на господин, така наречения министър-председател на България, Жан Виденов, че опозицията в България е излишна.
Благодаря ви за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Уважавайте държавата и институциите.
Господин Камов има думата.
НИКОЛАЙ КАМОВ (ПГДЛ): Позволих си да спомена господин Савов с най-дълбоко уважение към него именно като човек, който внесе разумен подход при нашето обсъждане. Вярвам, той ще ме разбере добре.
Мисля, че има по-добър специалист от мен, който може да ви обясни какво е то, що е то "държавен суверенитет". Той се казва Стоян Ганев и е министър на външните работи в правителството на Съюза на демократичните сили през 1992 г. (Ръкопляскания от ПГДЛ)
Господин Панев, тук, от тази трибуна по различни поводи е бил цитиран библейският текст за това, че всеки ще бъде познат по неговите дела. В крайна сметка по вашите дела ви познават. Нашето правителство ще го познават също по неговите дела, включително и в отношенията с Организацията на Северноатлантическия договор. Защото именно нашето правителство направи стъпката - може това да не ви се харесва, но тази стъпка, която единствено в този период може да бъде национално достойна, д а отговаря на действителните интереси на България и на действителните предложения, идващи към нас.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря Ви.
Има думата господин Асен Агов.
АСЕН АГОВ (СДС): Госпожо председател, уважаеми госпожи и господа народни представители! Опозицията не само е нужна на България, за да иска оставката на хора, които предават националните интереси на България. Опозицията е нужна, защото тя представлява демократичната алтернатива за управлението на България, за да не се стига до ситуации като днешната, които хвърлят България в една дълбока вата от думи и неясни позицииq и които на практика поставят България в изключително трудно положение и на опашката на всички централноевропейски страни, именно благодарение на управлението на Българската социалистическа партия.
РЕПЛИКА ОТ БЛОКА НА МНОЗИНСТВОТО: Елементарно и тъпо.
АСЕН АГОВ: Първо, искам да посоча, че дори един човек, който няма юридическо образование като мен, вижда, че господин Сендов е нарушил чл. 77 на Конституцията и тълкувателните решения на Конституционния съд от 10 ноември 1992 г. (Шум и реплики в блока на левицата) Там се казва: "Специфични са (на председателя) и представителните му функции. Когато осъществява такива например във външнополитическите отношения той може да изказва виждания и становища, но ако действията му ангажират Народното събрание с поемането на определени задължения, той трябва да бъде специално упълномощен за това..." - тоест, когато поема задължения - "... или впоследствие тези негови действия трябва да бъдат одобрени от Народното събрание".
Ами, ние точно това правим в момента! Ние не одобряваме тези действия на акад. Сендов и ги подлагаме на дискусия тук, в Народното събрание.
Госпожи и господа, Съюзът на демократичните сили, Народният съюз, Движението за права и свободи са убедени, че господин Сендов е нарушил националните интереси на България, заявявайки в Москва пред своя събеседник - президентът на Русия Борис Николаевич Елцин, следното:
"Нужна е всеобхватна система за общоевропейска сигурност, а не политика, насочена към разширяване на блоковете".
Господин Сендов нарушава националните интереси на България, защото се обявява срещу една ясно формулирана позиция на това и на предишни народни събрания на България. Господин Сендов нарушава националните интереси на България, защото действа по този начин - съгласувано или не, това е въпрос, който предстои левицата да си изясни, в момент, когато министърът на външните работи на България отива в Брюксел, за да преговаря за асоциирането на България в Европейския съюз, тоест, да се направи следващата стъпка за това асоцииране. В същото това време, докато министърът е там, а едно физическо присъствие е много важно, посланикът на Република България участва в Северноатлантическия съвет за сътрудничество, където й се връчва един изключително важен документ, едно писмо на заместник-генералния секретар на НАТО, което предвижда следващите стъпки за интегрирането на България в Северноатлантическия договор.
Правителството взима три дни по-късно решение да действа за този засилен диалог, предложен в писмото на господин Фон Молтке. И аз питам тук левицата: кой е крив и кой е прав? Кое е в полза на националния интерес на България - онова, което прави правителството, или онова, което прави председателят на Народното събрание, избран от Българската социалистическа партия?
Отговорете си, госпожи и господа от левицата, на този въпрос. Вие стоите зад своето правителство или стоите зад своя председател? Или вие отново изпадате в това шизофренно състояние, когато едните не знаят какво правят другите?
Госпожи и господа, аз съм сигурен, че независимо от дебата, който водим тук, независимо от изпуснатите остри реплики не може да няма в тези редици хора, които да разбират, че това не е гаф. Това не е просто приумица на акад. Сендов. Това е сериозно накърняване на националните интереси на България. Защото тук не ни интересува господин Сендов. Господин Сендов може да е един чудесен академик, това ще съдят научните среди. Но той е председател на това Народно събрание, а отива в Москва и преговаря от името на Народното събрание като математик, обърнете внимание! Това нещо на чист политически език се казва безобразие! Това е истинско безобразие, помислете върху него!
КЛАРА МАРИНОВА (от място): Е, не такива тежки думи!
АСЕН АГОВ: Аз ще обърна внимание на още един въпрос, ще ви обърна, защото добре е, когато отидете в опозиция да се учите от нашите действия сега. А това ще стане много скоро. (Възгласи "Е.е.е!" и реплики от страна на депутати от левицата) Точно така! Защото никой вече не ви вярва! (Шум и реплики в блока на левицата)
Обърнете внимание на нещо друго. Вие бяхте избрани през 1994 г. с една платформа, която ясно съдържа ангажимента към интеграцията в европейските и евроатлантически структури. Днес със своите действия в ущърб на националните интереси господин Сендов на практика опровергава вашата програма и превръща в още една лъжа вашата предизборна платформа.
И накрая, вие се опитвате да представите цялата тази силна, спорна ситуация в страната ни относно въпросите за националната й сигурност, като някакъв дуел между русофили и русофоби. Няма такова нещо! Няма такова нещо! Защото вие наистина, ако се смятате за русофили, какъв по-голям ущърб на българо-руските отношения от целия този ажиотаж, който предизвика акад. Сендов с действията си!? Какъв по-голям ущърб? Та отговаря Канцеларията на президента Елцин, та ИТАР-ТАСС опровергава, та после Пресслужбата на посолството пуска едно, пък на другия ден Авдеев дава интервюта, тоест руският посланик тук, че това не било така и прочие, и прочие. Тоест всичко влиза в една каша.
Какъв по-голям ущърб за онези от вас, които се смятат за русофили и главно за русофила по професия господин Иван Генов? Какво представлява това?
ГЕОРГИ КАРЕВ (от място): Пълно дискредитиране!
АСЕН АГОВ: Госпожи и господа, ако вие гласувате днес в подкрепа на господин Сендов, замислете се, вие ще застанете зад неговите думи, които са думи на президента Елцин. Оставям на вашата съвест да решите каква ще бъде тази поредна стъпка на Българската социалистическа, бивша комунистическа партия. Благодаря ви. (Ръкопляскания от блока на СДС)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря. Има думата господин Иван Генов.
ИВАН ГЕНОВ (ПГДЛ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Арсеналът на господата от СДС е безкрайно беден и до болка познат на обществото - вотове за недоверие и искане на оставки. Безперспективна и обезличаваща политика. Вие, господа, демонстрирате отсъствие на каквато и да е конструктивна мисъл и на каквито и да са възможности за позитивни действия. Работите в Народното събрание просто като обречени. И преди, и сега безотговорни. През 1992 г. се провалихте като управляващи, понастоящем сте безнадеждни като опозиция. Неспособни нито на сериозно управление, нито на сериозно коригиране на управляващите. (Протести от опозицията)
Поредният ви нубийски акт, каквото безспорно е немотивираното ви искане за оставка на председателя на Народното събрание, е израз на вашата слабост, на вашата обърканост. Антиевропейско поведение е да се загърбваш Закона за държавния бюджет и да пилееш парламентарно време като правиш ялов опит да получиш нещо, което знаеш, че няма как да стане. Не разполагате нито с ресурси, нито с аргументи. Самият факт, че вашето проекторешение започва с подписа на печалния парламентарен символ на свободата и демокрацията на СДС госпожа Свободка Стефанова, е явен знак, че не сте адекватни на политическото време и провеждате бутафорна политика.
Уважаеми колеги народни представители, посещението на председателя на Народното събрание в Москва макар и неофициално постигна резултати от много висок ранг. (Бурен смях от опозицията) Това посещение е безпрецедентен успех за парламентарната дипломация. Да, наистина безпрецедентен успех, господа. Изключително точна политическа оценка даде академик Сендов пред "Панорама" по повод на своето пътуване. Ако се премахне изкуственият ажиотаж и измислиците около отразяването на срещата с руския президент, остават две истини. Първата, заинтересуваността за по-активно развитие на двустранните отношения. Втората, голата и яростна русофобия на част от опозицията у нас. Като председател на Народното събрание академик Сендов подчерта, че ще работи за първата истина - за развитието на българо-руските отношения.
ЙОРДАН СОКОЛОВ (от място): Затова направи гаф.
ИВАН ГЕНОВ: Господа от СДС, както сполучливо се изразява лидерът на Българския бизнесблок, няма да ви стане играта! (Шум и реплики от опозицията)
Неточното съобщение на ИТАР-ТАСС бе коректно коригирано със съобщението на руския посланик. Въпросът е приключен. Последните ви опити да скарате България с Русия са трагикомични. Няма как да успеете. Защото, ако у нас вие сте опозицията с негативното си отношение към Русия, то на международната арена СДС изпадна в крайна изолация с това си отношение. Тъжна и срамна гледка бе да се наблюдава вашият представител в Парламентарната асамблея на Съвета на Европа в Страсбург, когато аплодираше и ставаше на крака при малкото мракобесни изказвания срещу приемането на Русия в Съвета на Европа. Вредно е за България когато представители на опозицията отказаха да подкрепят приемането на Русия в Съвета на Европа въпреки призивите на Европейския съюз, на НАТО и шефовете на Съвета на Европа.
Продължилото няколко години подценяване на Русия като основен фактор в международните отношения вече донесе сериозни отрицателни последици за нас. Докато Западът постоянно се съобразяваше с руската политика и се настаняваше на руския пазар, идеологически обременени български политици и институции си играеха на планетарни правосъдници и изтеглиха страната ни от необятни икономически простори. В историята подобна деградация е била възможна само след война. Време е да се разбере, че в нашите страни могат да идват и си отиват различни парламенти, различни правителства, различни президенти, но приятелските отношения между българския и руския народ следва да се утвърждават на взаимоизгодна, равноправна и перспективна основа. Нито една институция няма право да имитира активност, да подменя фактическото развитие със словесна еквилибристика. Това е срещу националния интерес.
Искам да напомня, че Парламентарната група за приятелство с Русия е една от най-активните в Народното събрание. С консенсус нейното ръководство прие през миналата година в Москва протокол за сътрудничество между депутатските групи за приятелство на двата парламента.
РЕПЛИКИ ОТ ОПОЗИЦИЯТА: Какво общо има това със Сендов?
ИВАН ГЕНОВ: Съгласно този протокол парламентите на двете страни следва да се превърнат във висши политически гаранти на цялостното развитие на отношенията между България и Русия. Ето защо академик Сендов заслужава адмирации по повод оказаното съдействие за пряк контакт между българския премиер и руския президент. Това са основните носители на изпълнителната власт, а тя е решаваща за развитието на двустранните отношения.
ЙОРДАН СОКОЛОВ (от място): Да, но Сендов не е от изпълнителната власт.
ИВАН ГЕНОВ: При това не за сметка на контактите между президентите на двете страни, а като тяхно необходимо и задължително допълнение. Гротескни са обвиненията, че академик Сендов е злепоставил авторитета на Народното събрание. Напротив, така българският парламент доказа своята конституционна мощ и водещо значение, което се признава и на международната арена. (Смях от опозицията)
В заключение ще отбележа още три момента.
На 29 и 30 януари в Москва председателят на Народното събрание не е правил каквито и да са изявления, нито е съгласувал комюнике или съвместно заявление за печата. Позициите, които той изразяваше по време на срещите, напълно съответстват на актовете на Народното събрание и особено на декларацията на Народното събрание от 21 декември 1993 г. за европейска и евроатлантическа насоченост на страната. Така че дори в неофициално качество председателят на Народното събрание перфектно представляваше Народното събрание в съответствие с чл. 77, ал. 1 на Конституцията.
Искам да отбележа още един многозначителен факт. Два дни преди срещата на академик Сендов с руския президент, на 27 януари министър-председателят на Република България по дипломатически път изпраща писмо до Борис Елцин. Така че между основните политически фигури на двете страни тече кореспонденция, която е нещо нормално в дипломатическата практика. Тя е характерна за отношенията между Борис Елцин и Кол, между Борис Елцин и Мейджър. Само вие в България не можете да възприемете нещо позитивно за развитието на външната политика и на международните отношения на страната.
РЕПЛИКИ ОТ СДС: Ти иди в руската "Дума"!
ИВАН ГЕНОВ: Що се отнася до болезнения за опозицията проблем за взаимоотношението на България с НАТО, с което днес вие искате да подмените дебата за оставка на председателя на Народното събрание с дебат "за" или "против" членството в НАТО, аз ще кажа следното: българското правителство взе отговорно решение за участие в засилен диалог и консултации с НАТО. Но позицията на България "за" или "против" членството в НАТО е открита. В българското общество тече дискусия, която следва да се интензифицира.
РЕПЛИКИ ОТ ОПОЗИЦИЯТА: Къде тече?
ИВАН ГЕНОВ: Със застъпените становища в Москва господин Сендов не е закрил дискусията. В крайна сметка финалното решение е в компетенциите само на суверена, българският народ. За това решение още има време.
И накрая, председателят на Народното събрание проведе поредица от срещи с лидери на Федералното събрание на Русия, с което осъществи нужната приемственост между парламентарните контакти.
И така, господа, за по-малко от 24 часа академик Сендов постигна непознат за последните години позитивен ефект за развитието на отношенията ни с една велика сила. (Бурен смях от опозицията) Това вие не можете да му простите. Но не вие решавате! Благодаря за вниманието. (Ръкопляскания от мнозинството)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря също. Доктор Карев има думата за реплика.
ГЕОРГИ КАРЕВ (СДС): Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители! В няколко от нашите изказвания в този дебат прозвуча ясно и категорично тезата, че днешните разисквания не са някакъв двубой между русофили и русофоби, а между хора, които държат на националното достойнство и суверенитет и хора, които непрекъснато са склонни, и го доказват, че са склонни, към национално предателство. Понеже на господин Генов му бяха написали изказването и е нямало време по време на дебатите да му напишат друго, той наново преповтори тук тезата, че, видите ли, ние сме искали да скараме едва ли не България с Русия. В този смисъл аз си спомням народната мъдрост: "Пази ме, Боже, от приятелите, а от враговете си аз ще се пазя сам!" И в този смисъл си мисля, дано Бог да пази Русия от приятели като господин Сендов и господин Генов, а от враговете си Русия може да се опази и сама, стига да не настоява против разширяването на НАТО на изток. Защото тази кауза е обречена от историята. Благодаря.
Думата за втора реплика има господин Божков.
АЛЕКСАНДЪР БОЖКОВ (СДС): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Аз ще направя съвсем кратка реплика. В българския фолклор има един израз, който се казва "кошаревски свидетел". На такъв кошаревски свидетел му написват предварително показанията, той отива в съда и ги прочита. Обърква се, не може да ги прочете добре, запъва се. Господин Генов, за да бъде още по-добър кошаревски свидетел, го взеха и в Москва да върви след господин Сендов, за да може като се върне тук да каже как господин Сендов е защитил националните интереси.
Интересно ми е обаче как ако господин Генов не е бил в залата, когато господин Елцин е говорил с господин Сендов, откъде знае той как е защитил? Вероятно е подслушвал вън от коридора. Значи окончателно се затваря идеалният образ на кошаревския свидетел. Мисля, че господин Сендов няма нужда от кошаревски свидетели, той би трябвало сам да може да каже пред Народното събрание нещо, което искахме като начало, още когато се върна, в залата да обсъдим този въпрос и щяхме да сме го приключили до момента. Две седмици господин Сендов всеки ден разказва различни истории, а господин Генов припява отзад, без да знае точно какво иска да каже. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Господин Малев има думата.
ГРИГОР МАЛЕВ(СДС): Господин Генов, много така се държите тук, все едно че се намирате на пленум на ЦК на БКП и ни поучавате как трябва да правим и какво трябва да правим. Дори си позволявате тук да ни наричате "вие в България", а Вие от Русия ли сте, господин Генов? И цялата парламентарна група на БСП?
Освен това... Боре, нали знаеш,че благодарение на теб спечелихме в Пловдив и винаги ще печелим. Така трябва да бъде и така ще бъде. И същото ще стане благодарение на господин Генов и на такива като него. Българският народ ще разбере, че не сте вие тези, които браните неговите национални интереси. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Господин Иван Генов има право на дуплика.
ИВАН ГЕНОВ (ПГДЛ): Аз благодаря, че двама доктори направиха реплика по въпроси на външната политика и един супермайстор на приватизацията. Това показва, че все пак онези, които разсъждават трезво, не могат да си позволят да вземат отношение по въпроси, от които не разбират.
На господин Карев и на господин Малев мога да кажа следното: русофобията, господа, е своего рода политически СПИН и не прощава никому.
На господин Божков ще кажа, че е крайно време, когато във Вашите уши прозвучи Брюксел и когато прозвучи Москва, реакцията Ви да не се различава коренно. Тъй като Русия не се противопоставя на Европа, Русия е част от Европа
АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ (от място): Лъжеш! Жириновски не е ли? В парламента ли е Жириновски? Противопоставя ли се?
ИВАН ГЕНОВ: Господин бившият председател на Народното събрание трябваше да стане да направи реплика.
Съвременната външна политика, господа, е многопосочна. Не можете да гледате само в едно направление.
И накрая искам да кажа на господин Йордан Соколов по въпросите на чукането. Искам да ви уверя, че и в пряк, и в косвен, и в политически смисъл аз съм способен на това и съм го доказал многократно. (Ръкопляскания в ПГДЛ)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Госпожа Анастасия Мозер има думата за изказване.
АНАСТАСИЯ МОЗЕР (НС): Аз мисля, че тук трябва малко по-сериозно да се държим в това отношение, защото трагичните събития напоследък не ни разрешават да се хихилкаме до такава степен. И това го казвам на всички, особено на тези, които вчера се присмиваха тук, когато в залата влезе Венцеслав Димитров, по когото насмалско е стреляно, пък по другите след него да не говоря.
Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Безотговорността на това правителство придобива вече епидемични размери и ние отново сме принудени да бием тревога. Уважаеми господин Сендов, Вие като председател на Народното събрание направихте едно недопустимо изказване, което бе оповестено пред руската и световна преса. Положението бе усложнено от присъствието впоследствие на срещата Ви с Елцин и на българския посланик в Москва. Това вече превърна изявленията Ви в позиция не само Ваша, но и на правителството на БСП по отношение желанието на България за присъединяване към северноатлантическите структури. И тук нека да не разделяме нещата. Това правителство много се гордее и разправя, че по това време е направена официалната заявка за членство в Европейския съюз. Ние много добре си даваме сметка и се надявам, че всички тук са съвсем наясно, че в една общност, която работи за единна парична единица, за единна икономическа политика, единната отбранителна система е също задължителна. И затова нека не се спекулира по този въпрос, защото и господин Генов спомена някои неща, но той също е чувал тези думи, които аз сега казах, там, на тези форуми, на които заедно сме присъствували. И трябва да кажа, че неговото чувство за хумор е много по-добро при други обстоятелства, но не и при тези, които бяха преди малко.
По време на заседанието на Комисията по външна политика ние предложихме правителството да опровергае изявленията, които Ви се приписват на Вас, господин Сендов. Това предложение беше отхвърлено. За мен като член на Комисията по външна политика е пределно ясно, че това, което се твърди, че сте казали, Вие наистина сте го казали. Защото това е становището на правителството на БСП, което последователно, това правителство имам предвид, води България към икономически провал и международна изолация от демократичния свят и порядки. Но Вие нямате право без решение на парламента да изразявате становища, които не са официални. Вие като българин би трябвало да се противопоставите на политиката на правителството на БСП, което отново тласка страната в орбитата на една държава, която в момента води една империалистическа война, една жестока и несправедлива война срещу един народ, който се бори за своето самоопределение.
И тук искам да ви напомня изказването на Жириновски в Съвета на Европа, когато ставаше въпрос за приемането на Русия. Той каза, че когато той стане президент ще разреши въпроса с войната в Чечня в разстояние на три дни и след това никой няма вече да чуе думата "Чечня". Това ли искаме ние да бъде порядката, това ли искаме ние да бъде отношението, към този ли блок искаме ние да се присъединяваме? И нека тук не се правят излишни спекулации дали сме русофили или русофоби. Напротив, ние подкрепяме борбата на руския народ за демокрация. Винаги ще я подкрепяме, защото знаем значението на тази голяма държава, която с толкова голяма самоотверженост, с толкова големи жертви се е борила през всичките тези 70 години за своята свобода. И нека не отричаме какво голямо значение са имали нейните поети, писатели точно за осъзнаването на западния свят и за разбирането какво зло е комунизмът и какви щети е нанесло на човечеството. Нека тук да спомена и геноцидът, който беше направен върху руската интелигенция. Ние уважаваме тези хора и винаги ще ги подкрепяме.
Тук, в това отношение, аз бих искала да попитам, че защитавайки присъединяването на България в орбитата на една такава държава, това ли препоръчвате вие на нашата родина и там ли виждате вие нейното бъдеще? Понеже вие отказахте да опровергаете, да се разграничите от изявленията, оповестени от ИТАР-ТАСС, ние, Народен съюз, БЗНС - Демократическа партия, категорично се присъединяваме към призива за предсрочното освобождаване на председателя на Народното събрание акад. Благовест Сендов. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря. Има думата господин Румен Русев от Българския бизнесблок.
РУМЕН РУСЕВ (БББ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Упълномощен съм от името на Парламентарната група на Български бизнесблок да заявя, че ние считаме направеното искане за оставка на председателя на Народното събрание и отправените обвинения към него за необосновани и неподкрепени с факти и доказателства, които да доказват ... (ръкопляскания от блока на мнозинството, неодобрителни реплики от блока на опозицията) ... неговата вина или неговото отношение към твърдените от вас, в искането, факти.
Ето защо Парламентарната група на Българския бизнес блок няма да подкрепи искането за оставка на председателя на Народното събрание. (Ръкопляскания от блока на мнозинството)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря. Има думата за реплика господин Николай Кисьов.
НИКОЛАЙ КИСЬОВ (нез.): Колегата Румен Русев е прав. За това има доказателство - на три прасета... Документирана е срещата, на която е взето това становище. (Господин Кисьов показва вестник, на който е направена снимка, весело оживление) Срамно е, господа! Срамно е!
Искам да обърна внимание, че освен убедителните доводи на опозицията има и някои чисто човешки и професионални доводи. Ние сме убедени в изхода на тази дискусия. Знаем, че това, което се предлага няма да мине. Но искаме да напомним на уважавания господин председател, че в този парламент има и независими депутати и тази дума съществува и в Конституцията.
Обидно е за нас той четири месеца да ни държи в коридорите и на молбите ни да казва - "Елате в БСП и ще ви дам стая". Няма да дойдем в БСП, защото ние не сме влезли в този парламент с листата на БСП. (Ръкопляскания от блока на опозицията, реплики "Браво! Браво! Браво!")
Но Ви моля, не ни дръжте по коридорите, защото ние сме пълноправни депутати! И не ни сваляйте от самолетите в последния момент, когато законно избран член на Комисията по НАТО трябва да пътува в чужбина! Не ни обиждайте, господин председателю, за да Ви уважаваме и ние! Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Има думата господин Иван Гайтанджиев.
ИВАН ГАЙТАНДЖИЕВ (ПГДЛ): Уважаеми господин председател Сендов, аз също искам да Ви поздравя за Вашия рожден ден. Вие най-добре ще прецените и ще оцените този ден. Но има едно правило - "Всяко зло за добро!" Този откровен митинг, който става в залата ще Ви даде основание да помните този ден цял живот. Още веднъж, всичко добро!
Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги народни представители! Ще започна моето изказване с едно откровение. Аз до последният момент бях убеден, че вие няма да внесете такова решение с искане за оставка. Основание за това ми даваха разговори в кулоарите с много от вас, с които аз имам един професионален, активен диалог. Но очевидно това откровение може да се квалифицира като надценяване на опозицията. А както знаете, обратното на надценява е подценяване. И в този смисъл фактът, че депозирахте такова искане за оставка, трябва да се приеме като напълно естествено.
Искам да изкажа едно съображение, че това е жалко. Казвам го като представител на мнозинството, защото всяко мнозинство, и това е правило в политиката, има полза само от едно представителство на конструктивна опозиция, която се стреми да бъде конструктивна, а не деструктивна. В крайна сметка, това не е проблем на мнозинството, това е проблем на представителите на опозицията. Но очевидно мотивите, които се излагат във връзка с искането за оставка бяха предмет на коментари и то на компетентни коментари, не са основателни.
Преди 10 дни, когато вие направихте една декларация по Националната телевизия и я възпроизведохте на следващия ден в парламента, от името на Парламентарната група на демократичната левица аз си позволих да ви кажа, че тези мотиви наистина са лишени от солидни основания. Не може да изграждате цялата ваша теза на базата на нещо, което не е сериозно - на твърдения в чуждестранни медии и чуждестранни агенции. Нещо друго, председателят на Народното събрание заяви неведнъж, че той не е правил такива изявления. Аз, като народен представител, като човек с житейски опит на средна възраст, смятам, че мога да вярвам и съм длъжен да вярвам на това, което е казал председателят на Народното събрание, а не на твърдения на чуждестранни агенции.
Жалкото е обаче, че се потвърждава една друга хипотеза за мен. Това необосновано искане за оставка на председателя на събранието потвърждава хипотезата, че вие се стремите да започнете по същество едни дебати, които рано или късно трябва да започнат, но просто не им е дошло времето. Тоест, да започнат дебати за "да" или "не" на НАТО. За нас, представителите на левицата, такава дилема няма. Такъв казус няма. И за всички, мислещи спокойно хора българи не трябва да има такъв казус. Очевидно за вас обаче има, тъй като темата за НАТО "да" или "не" е един подход за решаване на чисто вътрешнополитически или други интереси. Никой не налага императивно на България да каже "да" или "не".
И аз ще ви кажа, като ръководител на нашата делегация в Асамблеята на НАТО, и ще отворя една скоба - нашата делегация, която включва едни компетентни представители от всички политически сили се оценява много положително в Асамблеята на НАТО. Това прозвуча и от тази висока трибуна, и от нейния президент господин Карстен Фойт. Но в никакъв случай не може да се каже и да се твърди, а това се прави и се внушава, че видите ли България, която единствена не била заявила "да" или "не" на НАТО била на опашката, изпадала в изолация. Нищо подобно! В никакъв случай не искам да твърдя, че нашата гъвкава, интересна, разумна позиция, която е обект на респект и в Брюксел, и в Асамблеята на НАТО е довела до това, което стана. Вие, ако сте обективни, тези от вас, които са професионалисти в сферата на външната политика не могат да не отчетат, че по принцип има нови моменти в позицията на Брюксел. И не България е провокирала тези нови моменти, а естественият ход на събитията. Дори висшите функционери в НАТО и в Северна Америка, и в Съединените щати, и в Канада признават, че НАТО е предмет и обект на еволюция, на преструктуриране. И най-последните изявления, най-последните стъпки на НАТО, в последното писмо на господин Молтке, ако някой от вас е запознат с неговото съдържание ще види, че не се поставя императивно въпросът.
Аз смятам, че ние ще влезем след време в същностни дебати по проблема и няма да ви занимавам какво е по същество реалното съдържание на писмото на Молтке. Аз съм готов в личен план да дам консултации на всеки, който се интересува от това.
Но всичко това показва, че нашето правителство прие едно добро решение. И ще ви кажа, че това е може би първото правителство на държава, подписала "Партньорство за мир", което заявява официално своята готовност да започне засилен диалог.
Ще ви припомня още нещо. България беше първата държава, правителството на Република България, което подписа договора "Партньорство за мир" от всички страни-членки на бившия Варшавски договор. Тоест, опитите и усилията, и внушенията, че социалистите на практика са против тези тенденции и процеси в Европа са крайно несъстоятелни. Повтарям, това е във фокуса на търсене и решаване на чисто вътрешнопартийни интереси.
Разбира се, правителството помоему подхожда изключително отговорно към въпроса. Министър Пирински в едно пространно изложение отговорно обясни как стоят нещата и както вие добре знаете до 15 март ще има един вариант, едно проектостановище, но проблемът за НАТО е един проблем, който не може да се квалифицира като консенсусен. В България няма консенсус по този въпрос. Ние трябва да компенсираме информационния дефицит в българското общество по този въпрос. Аз смятам, че ще има условия, при които в спокойна обстановка, защото това не е предимство само на болшинството да реши. Това е много лесно да го реши, но така не бива да се решава. Този въпрос е свързан с изконни дългосрочни национални интереси. Тук се говори за национално предателство, толкова пъти се използваха такива думи. Именно национално предателство би било, ако ние подходим към този въпрос само от позицията на теснопартийни интереси. Това би било недопустимо и България няма да ни прости това.
В заключение искам да припомня още нещо, което вече казах, но в резюме ще го повторя още веднъж. Явно вие още преди да знаете истините за посещението в Москва вие бяхте решили да искате този вот. Вие бяхте написали вашата декларация. Вие продължавате да повтаряте мотиви и аргументи, които на практика са обезсилени от реалното развитие на нещата. Но явно вашата привързаност към изработения ви сценарий, който за жалост е неработещ, да следвате линия на деструкция и конфронтация, намерение на сваляте правителства, да сваляте парламент, да печелите президентски избори, това са само ваши намерения, илюзорни намерения. И не защото мнозинството няма да ви позволи това, а защото суверенът, а суверенът това е българският народ ,няма да ви позволи това.
Просто, господа, наистина няма да стане. Благодаря за вниманието. (Ръкопляскания от мнозинството)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Искам да ви съобщя, че Парламентарната група на демократичната левица изчерпа редовното време и една минута от допълнителното време господин Гайтанджиев взе, а Парламентарната група на СДС има още трима оратори и осем минути.
ЕКАТЕРИНА МИХАЙЛОВА (от място): Искаме удължението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Имате думата за реплика, господин Радев.
МУРАВЕЙ РАДЕВ (СДС): Благодаря ви, госпожо председател!
Господин Гайтанджиев, ние не сме написали декларацията предварително. Ние поканихме академик Сендов да изрази своето несъгласие с това, което е казано, и ако той го беше направил по подходящ начин, до днешния ден просто нямаше да се стигне.
Аз обаче искам да попитам академик Сендов съзнава ли добре точно какво става днес?
Господин Сендов, това, което става днес, е начин да ви изтръскат от кандидат-президентската кампания точно хората, които вие обслужвате. Това е един чудесен замисъл, един замисъл, който брилянтно се провежда в момента и ако мнозинството, което предложи вашето поведение днес да стане публично достояние на българския народ, това същото мнозинство, което не разреши този народ да види бюджета, който го очаква тази 1996 г., ако всеки един, който умее да разсъждава, съпостави тези две неща не може да не стигне до извода, до който аз сега стигнах.
Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Други реплики има ли? - Няма.
Господин Гайтанджиев има думата за дуплика.
ИВАН ГАЙТАНДЖИЕВ (ПГДЛ): Господин Радев, очевидно това беше реплика по-скоро към академик Сендов, но по повод вашата квалификация, че вие не сте били писали предварително декларация.
Господин Радев, вие просто от няколко месеца, два месеца, бих казал, ревностно следвате този сценарий - линия на конфронтация и деструкция. По повод и без повод вие ще го правите, но в крайна сметка това е ваш проблем, но, както казах, няма да стане. (Ръкопляскания от мнозинството)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря ви.
Господин Филип Димитров има думата.
ФИЛИП ДИМИТРОВ (СДС): Уважаема госпожо председател, дами и господа народни представители! Мен не ме интересува истински дали господин Сендов е изпълнявал стриктна поръчка или е решил, че трябва да се хареса лично на господин Елцин. Мен не ме интересува дали господин Виденов на изпроводят му е казал точно какво да говори и прави в Русия или му е загатнал само, че определено поведение се очаква от него. Мен не ме интересува дали господин Генов е бил пратен, разбира се, не на конгреса на математиците, защото той не е математик, не ме интересува дали господин Генов е бил пратен, за да следи и да внимава какво прави господин Сендов, да не би да сбърка в сценария или е бил там случайно. Всичко това мен не ме интересува. Мен даже не ме интересува дали господин Сендов е разбрал в крайна сметка, че е попаднал в голямата политика или си е мислил, че това е като да ти издигат тук президентската кандидатура. Всичко това мен не ме интересува.
Интересува ме това, че поведението на господин Сендов има пряко отношение към външнополитическата ситуация, в която се намира България. Към това, че неговите изявления са направени и използвани по един начин, който очевидно обслужва тези сили в Русия, които търсят конфронтация, господин Гайтанджиев, конфронтация, вашата любима дума, тези сили, които не искат НАТО да се разширява на изток и които, оказвайки натиск върху институциите в Русия, искат да се води една имперска политика. На тези сили им е ужасно необходимо да има държави, които да се обявят против разширението на НАТО на изток. Само че ако погледнете ще видите, че дори Румъния в момента е изявила по-ясна позиция, отколкото България. Всъщност има една Беларус и явно се търси втора. И в този момент господин Сендов се оказва точно на "правилното място" и услужливо съобщава своята теза, която кой знае защо в следващия миг гръмва, разпространена от ИТАР-ТАСС.
Дами и господа, проблемът е в това, че в същия този момент българското правителство се държи доста уклончиво. Българското правителство наистина приема писмото на господин Фон Молтке и това е добре. Българското правителство слава Богу не смее да каже "не". И това е добре. В същото време в българския парламент виси от месеци наред и се поставя комай ежедневно въпросът за изразяване на воля за НАТО, който, срам ме е да го кажа, някои депутати, които са длъжни да разбират от външна политика, господин Камов, обявяват за неуместен и неподходящ, тогава когато какво по-подходящо от това решение, когато в писмото на господин Фон Молтке се пита дали сте за разширяването на НАТО, първо, и, второ, дали имате някакви специфични проблеми да поставите - разбирай воля за участие в НАТО. Ами че точно това решение тези два проблема именно решава. Вместо това ние четем във вестници, ежедневници български, че видите ли интелигентните и разумно мислещи хора в Парламентарната група на Комунистическата партия искали и този въпрос да не се поставя, понеже техните колеги щели да го решат негативно. Демек техните колеги са невменяеми, те не могат да бъдат убедени с разумни доводи, затова дайте да разтакаваме и да бавим цялата тази ситуация до безкрай.
Дами и господа, тогава когато нещата обаче съвпадат се оказва, че в България има едно-единствено официално изявление, което единствено председателят на българския парламент е направил и то е в крещящо противоречие с националните интереси на България, със стабилността на ситуацията в Европа и на Балканите и то гласи ни повече, ни по-малко, че вместо разширяването на НАТО, ние можем да обсъждаме други някакви решения на уравнението на господин Сендов.
Тази теза е теза, която е застрашителна не само за България. Тя, както казвам, е застрашителна изобщо за стабилността на ситуацията в района, защото добавя към позицията на споменатите конфронтативни сили нещо, което им трябва.
Ето защо аз мисля, че не можем тук да си подхвърляме евтини реплики за това кой бил русофил и кой бил русофоб. Аз ви заявявам, че съм категоричен противник и съм готов да се подпиша под това и смятам, че всеки един от моите колеги ще се изрази в същия смисъл, че съм категоричен противник на това българската национална сигурност да бъде едностранно гарантирана само от Русия. Тежко ни и горко, ако някой от вас се свени да каже, че е против това. Мисля, че той просто бърка. Защото какво по-очевидно от това да бъдеш противник, ако си българин и ако искаш България да няма сателитна роля, да бъдеш противник на подобни сладки идеи за едностранно гарантиране на българската сигурност от страна на Русия. И в това няма никаква русофобия, дами и господа. В противното - има национално предателство.
Така че в този момент българската държава, дами и господа, има нужда от това вие най-после да изразите нещо като, ако не баш становище, поне полустановище или покрай становище тогава, когато единствената официална българска теза, заявена чрез устата на акад. Сендов, гласи: "Ние искаме не разширяване на НАТО, а да обсъждаме друга някаква възможност".
Вие просто не можете да си позволите лукса, дами и господа, да седите спокойно в тази зала и да гласувате потвърждение на тази теза. Защото тогава вие наистина ще изпаднете в крайно деликатното положение правителството, което вие сте избрали и излъчили, в момента се мъчи някак си да проточи нещата. Може би чака някакви знаци отнякъде другаде. Но във всеки случай и то не смее да се ангажира с подобна скандална, възмутителна и антибългарска теза като тезата, с която ще се ангажирате вие, ако в този момент дадете подкрепата си за проф. Сендов. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря.
Има думата господин Иван Гайтанджиев за реплика.
ИВАН ГАЙТАНДЖИЕВ (ПГДЛ): Господин Димитров, аз много внимателно Ви слушах. Вие сте един компетентен човек, добър юрист. Но именно Вашата юридическа култура предполага прецизност във Вашите изявления.
В писмото на господин Молтке до България, цитирам дословно, се казва следното и това е най-важното: "Страните-партньори се приканват да уведомят генералния секретар при първа възможност дали проявяват интерес за провеждането на диалог и да представят, щом сметнат за необходимо, документи за обсъждане, обобщаващи тяхното виждане по различни схващания и принципи, разгледани в изследването по разширяване, както и други специфични въпроси, представляващи интерес за тях. Това ще постави началото на индивидуалния диалог." Това е точният текст и там няма никакъв императив. Затова е коректно да се види работата на кабинета, затова е коректно да се видят и поставят нашите уточняващи въпроси, а такива има, пред цялото общество. Въпроси, много важни, въпроси, свързани с ядрено оръжие на територията на България, въпроси, свързани с чуждестранни войски, въпроси, свързани с цената. Така че нека да бъдем коректни и кабинетът да поработи. Но това е точният текст. Моля ви за прецизност.
И този отговор, който направих, смятам, че поставя нещата на мястото им.
Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря Ви.
Давам думата на господин Стойко Пенчев за втора реплика.
СТОЙКО ПЕНЧЕВ (ПГДЛ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Аз съм изненадан от това, което господин Филип Димитров направи в своето експозе, по няколко причини.
Първата причина е, че той беше именно човекът, който направи завършваща консултация на процеса, продължаващ в течение на няколко месеца по темата "НАТО", след като Комисията по националната сигурност и Народното събрание имат декларация по този въпрос. Използвайки посещението на председателя на Народното събрание в Москва, провокирайки неаргументирано една позиция, Вие поставяте един изключително сериозен въпрос, господин Димитров, въпроса за националната сигурност. Но аз съм изненадан от факта, че именно Вие, човекът, който изведе нашите външноикономически представителства, човекът, който като ръководител на правителството стана причина за нанасяне на удар върху националните интереси, националната сигурност и националната икономика, човекът, който, ако си спомняте, стоеше на тези банки на закрито заседание на Тридесет и шестото Народно събрание и отговаряше за оръжейната сделка, нарушавайки също националните интереси и националната сигурност, днес провокативно, завършвайки този цикъл от действия, наречен НАТО, Вие провокирате националната сигурност на България двустранно. Един път към западните партньори, друг път - към Русия.
Господин Димитров, искам да Ви попитам: Вие знаете ли какво говорихте тук преди малко и оценявате ли това, което направихте тук преди малко? Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря Ви.
Господин Филип Димитров има право на дуплика.
ФИЛИП ДИМИТРОВ (СДС): Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа! Аз съм удовлетворен от последната реплика. Тя показва, че всички тези пледоарии, които бяха развити от страна на някои дейци на Комунистическата партия за едва ли не невменяемост на парламентарната им група и това, че не може да се разчита тя да се размисли трезво по опасните въпроси, не са били основателни. Защото тази реплика всъщност показва точно това, че вие май започвате да се стряскате, вие май започвате да разбирате, че така, както сте я подкарали, има опасност да отидете малко прекалено далеч. И наистина, всъщност какво чакате, дами и господа?
РЕПЛИКА ОТ БЛОКА НА ПГДЛ: Годо!
ФИЛИП ДИМИТРОВ: Май че наистина Годо чакате, вярно, защото някакви знаменателни събития трудно ще ви се случат през това време, в което вие трябва да отговорите в рамките на засиления диалог за това каква е българската позиция.
И тук господин Гайтанджиев, разбира се, е прав, че няма нищо императивно. Има си хас да беше императивно! Императивно се налага за нас, българите, ние да си решим проблема, а иначе никой не ни настоява. Бъдете сигурен, господин Гайтанджиев, те ще ни гледат колко ни е акъла и най-накрая, ако се окаже, че много такива, като някои от говорилите тук, в тази зала, има в България - имам предвид знаменателните изявления на господин Вълканов, да речем, ако видят, че ние много-много се придържаме към такава позиция, ами ще им писне на хората и току виж ни зарязали. Те не изискват императивно ние да им отговорим. Прав сте. На нас императивно ни се налага отвътре, господин Гайтанджиев, ние най-после да дадем отговор на този въпрос. Защото цялата тази комедия, която се разиграва в тази зала, комедия, която се свежда до това, че видите ли, ние ще бъдем в Европа, искаме да бъдем в ЗЕС, обаче дали отговаря на нашите национални интереси да бъдем в НАТО и т.н. и т.н., е просто безумна тогава, когато вие поне би трябвало да знаете и да обясните на вашите колеги, ако те не знаят, че няма държави, които да бъдат членки на ЗЕС, без да могат да бъдат членки на НАТО и че на НАТО се гледа като елемент, в крайна сметка, или като опора, ако щете, на сигурността в Европа. Значи без хапа НАТО просто няма да минете.
И тук аз си задавам въпроса: какво всъщност чакате?
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Времето отдавна изчете и ще го калкулирам от времето на парламентарната група.
ФИЛИП ДИМИТРОВ: Госпожо председател, правото ми за отговор на репликата не е ограничено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Две минути - как да не е?
ФИЛИП ДИМИТРОВ: Но ако Вие настоявате, аз ще приключа с още една фраза. Това, че вие показвате, че се стряскате, е добре. Оттам нататък извършете необходимите действия, защото в противен случай лошо ни се пише на всички.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Господин Димитров, и картата не бяхте си поставили, но аз следя тук часовника.
Има думата господин Ибрахим Татарлъ от името на Парламентарната група на Движението за права и свободи.
ИБРАХИМ ТАТАРЛЪ (ДПС): Уважаема госпожо председател, уважаеми народни представители, движението за права и свободи изцяло подкрепя проектопредложението за предсрочното освобождаване на председателя на Тридесет и седмото Народно събрание на Република България господин Благовест Сендов.
Ние смятаме, че са извършени сериозни нарушения във формирането на някои моменти от външната политика на нашата страна, нарушени са важни конституционни принципи. Ние сме обезпокоени от обстоятелството, че на това заседание, както и на други заседания, не се стига до диалог, до разумно обсъждане на въпросите и разумното им решаване с консенсус.
Известно е, че външната политика се определя преди всичко от парламента, защото ние сме парламентарна република, естествено във взаимодействие с Министерския съвет, с Министерство на външните работи и т.н. В случая се изказват мнения, без да има становище на Тридесет и седмото Народно събрание.
Движението за права и свободи е за балансирана външна политика, която да осигури независимостта и сигурността на нашата страна. Ние подкрепихме предложението за влизане в западноевропейските структури, това е навярно главната, определяща линия във външната политика на нашата страна. Движението за права и свободи не е против руския народ, който има голям принос в културната история на човечеството. Но в същото време в Русия съществуват различни политически сили, някои от които посягат върху принципите на демокрацията и правата на човека. Естествено е Движението за права и свободи да се обявява срещу такива действия както в Русия, така и в други страни.
Така че освобождаването на господин Сендов ще бъде едно предупреждение към всякакво своеволие по проблемите на националната сигурност на България. Затова ние подкрепяме предложението на СДС и споделяме мотивите, които са изложени. Те са основателни. Благодаря ви. (Единични ръкопляскания от блока на СДС)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря Ви. Има думата господин Георги Пинчев от Народен Съюз.
ГЕОРГИ ПИНЧЕВ (НС): Уважаемо председателство, уважаеми колеги народни представители! Направеният в Москва гаф от председателя на Народното събрание господин Благовест Сендов трябва да се разглежда като негов ход за спечелване на благоразположението на Българската социалистическа партия за издигането му като неин кандидат за президент. (Шум и реплики в блока на левицата) В този смисъл се оказва, че кандидат-президентските мераци на господин Сендов стоят по-високо от националните интереси на България. Какво да се прави, човешка направа, човешки желания!
ДРАГОМИР ШОПОВ (от място): Ти ги знаеш тези работи.
ГЕОРГИ ПИНЧЕВ: Съдете сами за моралната стойност на едно такова човешко и политическо поведение, още повече че посещението на уважаемия академик в Москва, както той сам твърди, не беше официално. Той там отиде като математик.
Господин Велко Вълканов твърди, че изказванията на господин Сендов не били документирани. Няма да коментирам и изречената от него обида за селските кметове, а те са и от Българската социалистическа партия, и от другите политически сили. Само ще му кажа, че той яде хляб, произведен от българското село, и нека епитетът "селски" да не го отправя с такъв презрителен нюанс към тези, които изкарват хляба на всички нас.
Господин Велко Вълканов замазва истината. Той защитава с всички средства вредното за България поведение на господин Сендов, може би и защото точно такова вредно за страната ни е и неговото, на господин Велко Вълканов, пребиваване в лагерите на кюрдските партизани, което е провокация спрямо добрите отношения на България с Турската република. И аз мисля, че никой от лявата част на залата не му е дал мандат, поне официално нямаме сведения, за едно такова отиване в тези партизански лагери. Защото това е не по-малко голям гаф от гафа на акад. Сендов.
Моля да бъда разбран правилно. Аз не взимам отношение към борбата на кюрдския народ за национална независимост. Това е друга тема.
АНГЕЛ ДИМОВ (от място): А правата на човека!
ГЕОРГИ ПИНЧЕВ: Вие не говорете за правата на човека, защото 45 години ги смазвахте в България, убивахте и разстрелвахте! (Възгласи: "Е, е, е!" в блока на БСП и коалиция) Да.
То е удар срещу българските национални интереси и аз искам да запитам мнозинството - кажете колеги, всички ние тук - от БСП, от Народен съюз "БЗНС - Демократическа партия", Съюза на демократичните сили, Движението за права и свободи и Българския бизнесблок, давали ли сме пълномощия на председателя на Народното събрание да изразява подобна позиция в Москва?
Аз разбирам свръхстаранието на господин Николай Камов да оправдае по някакъв начин антибългарското поведение на господин Сендов в Москва. Ами, господин Камов, нали по същия начин тук преди двадесетина дена Вашите колеги по време на вота за зърното с пяна на устата доказваха, че зърнена криза нямало и правителството било чисто като света вода ненапита. Да, ама не, защото двама министри само след няколко дни си отидоха, тъкмо заради зърнената далавера. А тя има и едно друго трагично последствие, за което в момента смятам за кощунство да говоря.
Следователно от вас не можем да очакваме друго нещо, освен вътрешни и външнополитически гафове и удари срещу интересите на българския народ. И не демагогствувайте срещу господин Стефан Савов, господин Камов, когото довчера оплювахте. А една Ваша колежка искаше и шамари да му удря тук, в тази парламента на зала.
Знам, че бъркотията във вашите партийни редици расте. Тя се увеличава. Че бъркотията във вашата партия се дължи на стремежите към властта или по-точно за облагите от властта, за които облаги се борят различни групировки във вашата партия, които пък представляват интересите на други метастазни, октоподни образования в България. Защото спорът във вашата партия е спор за тлъстата баница на властта. И всичко това го измислям не тук аз, а го четем по страниците на вашия официоз - "Дума".
По същия начин вие сте объркани и по отношение на НАТО. Знам, и това бе подчертано от господин Асен Агов, че сред вас има добри, умни и мислещи хора, които разбират, че националната сигурност на България може най-добре да бъде гарантирана чрез влизане на страната ни в Северноатлантическия блок.
Вие сте объркани и нямате ясна позиция. Но явно е, че мнозинството от вас робува на старото отношение към НАТО като към империалистически и агресивен блок. И в това е въпросът. Нещо повече, надеждите на вашето мнозинство и на хардовете във вашата партия са свързани с възкресяването на Съветския съюз, с идването на Зюганов на власт в Русия...
РЕПЛИКА ОТ МНОЗИНСТВОТО: Така ще бъде!
ГЕОРГИ ПИНЧЕВ: Да, Вие потвърждавате, че така ще бъде.
... или на кандидатите за червенокафяви фюрери от рода на Жириновски или генерал Левиев, или да речем на генерал Рюцкой, който се готви да възкресява ГУЛАК.
Нека се разберем, ние не сме срещу правителството на Русия, нито срещу великия руски народ, чиято художествена литература аз боготворя и много обичам. Но ние от Народния съюз - БЗНС, Демократическа партия сме за присъединяването на България към всички модерни европейски структури, включително и към НАТО, защото това отговаря на българските национални интереси.
Вие, колеги от БСП, вземете поука от желанието на управляващите социалисти, ваши съидейници, в Полша и Унгария да влязат в НАТО. Аз мисля, че с тази си позиция социалистите в Унгария и в Полша само укрепват своите вътрешни позиции, защото избиват важни козове от опозицията. Само че, уважаеми господин Генов, отляво, за разлика от вашата партия те, тези социалисти в тези страни наистина са тръгнали по пътя на социалдемокрацията, а вие в по-голямата си част сте си със старото комунистическо мислене, включително и по отношение на НАТО.
Ние от Народния съюз - БЗНС, Демократическа партия ще гласуваме предложения вот на недоверие на Благовест Сендов не само заради неговото антинационално поведение в Москва, където е проявил свръхстарание, за да угоди на ястребите в БСП, включително може би - казвам може би, защото много не съм убеден - и на премиера. Господин Сендов заслужава недоверие и той със сигурност ще го получи от българската опозиция. Ние ще гласуваме този вот и като протест срещу нежеланието на БСП и нейното мнозинство в парламента да бъде гарантирана националната сигурност на България като се присъедини нашата страна към НАТО. НАТО е отбранителен съюз на свободни и суверенни държави, чиято икономика процъфтява. НАТО е гарант за тяхната национална независимост, колеги отляво. А вие отляво търсите гарантиране на националната ни сигурност чрез зюгановци и един от лявата страна преди малко каза, че това щяло да бъде така. Позор е това за вас! И за това днес става дума. В това е въпросът.
Русия обаче, позволете ми да ви припомня, винаги е имала имперски интереси към България. И понеже не сте се променили като комунисти, ще ви припомня изказването на Ленин, когато коментира истинската същност на освободителната за нас Руско-турска война. Спомнете си го. Вие го знаете добре. Срещу тези имперски интереси се е борил Стефан Стамболов. И понеже господин Ангел Димов ми спомена за Стамболийски, ще му кажа, Стамболийски казва така, г-н Димов: "Прекалената любов към Русия сковава свободният размах на крилете на българския държавник". Това са го разбирали и Стамболов, и Стамболийски. И аз призовавам лявата част от залата да помисли за това. Благодаря ви, колеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: И аз благодаря. Думата за реплика има господин Драгомир Шопов.
ДРАГОМИР ШОПОВ (ПГДЛ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Неадекватното изказване на господин Георги Пинчев още веднъж подчертава какво значи липса на политическа култура и на морал. Господин Пинчев се опита да говори за всичко без да успее да каже нищо. Той намеси даже имената на такива хора като Стамболов и Стамболийски. Говори явно за неща, които малко са му чужди и почти не познава. Имам предвид специално изявленията по отношение на руската класическа литература. Мисля, че трябва да уважаваме аудиторията и тази висока трибуна когато излизаме, да се стремим да говорим така, че тези, които ни слушат, да не се срамуват от това, че са дали гласа си за някои хора.
ПЕТКО ИЛИЕВ (от място): Плазмодий! Мекотело!
ДРАГОМИР ШОПОВ: Аз съм убеден, че такива оратори като господин Пинчев правят най-добра услуга, уважаеми колеги, на демократичната левица. И в случая утвърждават още повече и без това достатъчно високият авторитет на академик Сендов. Благодаря ви. (Смях от опозицията)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: И аз Ви благодаря. Господин Пинчев има право на дуплика.
ГЕОРГИ ПИНЧЕВ (НС): Аз излизам не да отговарям на този господин, защото, ако се постарая да му отговоря във връзка с поведението му през 1992 г., когато стотици пъти е идвал при мен по един негов въпрос от твърде деликатно естество, ще стане много сложен целият този проблем в залата.
Но искам да кажа друго. Господине, докога ще скверните едно име? Докога! И докога заради сребърници ще бъдете слуга на една политическа сила, която хвърли в затворите десетки хиляди земеделци, а десет хиляди ги разстреля, обеси и физически унищожи? Вие сте позор за този парламент! (Ръкопляскания от опозицията)
ПЕТКО ИЛИЕВ ((от място): Той е политическо мекотело!
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Господин Александър Йорданов има думата.
АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ (СДС): Уважаема госпожо председател, дами и господа народни представители! Защо Съюзът на демократичните сили иска оставката на председателя на българския парламент? Защото е крайно време българската национална политика да се прави в София, а не в Москва. Дълги години комунистическата партия се навеждаше пред Москва, навеждаше не само глава, и практически това бе и основата на живковата политика, която се подкрепяше от вас. Вгледайте се например в това колко много глупости са изписани от вас лично, от представители на вашата партия, в подкрепа на така наречения велик мироносец Льонката Брежнев. И тогава именно ще разберете защо още преди Москва да кихне, БСП или БКП вече вади носната кърпичка.
Днес вашата позиция обслужва интересите на онези сили в Русия, които са за конфронтация с Европа, против демокрацията. Има ли такива сили, питам например госпожа Поптодорова, в Русия? Има. Влязоха ли те в руския парламент? Влязоха в руския парламент. А един от техните лидери категорично твърди в една от своите книги, че това кризисно състояние на Русия в момента е временно и утре тя отново ще тръгне на юг и трябва да тръгне. И руската армия трябва да се окървави в Чечения, за да бъде готова
за похода на юг. Кой е на юг от Русия? Това сме ние. Вие да сте чули от страна на някой от НАТО или Франция, Германия, някоя нормална държава, Англия да има призив, че те ще тръгват тук, на Балканите, да ни превземат?Няма и няма да чуете.
И когато тук говорим за демокрация, защо ние не цитираме традициите на руската демокрация? Питам Слабаков с тъмните очила. Защо не говорим от тях да вземем опит в демокрацията, а търсим опита само там, в нормалните демократични държави? И защо вие искате да свържете нашата държава, която сега прохожда в азбуката дори на демокрацията, да я свържете с един мастодонт, октопод, имперски мислещ и дълбоко вътрешно недемократичен като държавно устройство, включително и в момента? Вие мълчите естествено, защото няма какво да кажете. (Шум и реплики в мнозинството)
Ние не обсъждаме личността на господин Сендов - какъв е той като човек, какво семейство има и прочие, това си е негов личен въпрос. Ние обсъждаме тук действията и думите на държавника, заемащ ръководен пост в българската държава. И когато в Комисията по външната политика го попитах съвсем нормално и културно да ни отговори на нас, при това беше и закрито заседанието, той какво е казал, но за мен е по-важното какво му е казал Елцин. Защото българският парламент и българските народни представители трябва да знаят какво мисли държавният глава на една друга държава, която официално афишира своите интереси в този регион. Пълно мълчание. Освен подигравателното и според мен неуважително към самия Елцин, което каза господин Сендов и за което са свидетели всички от комисията, че Елцин му казал, че вече му забранили да пие. (Смях и ръкопляскания в опозицията) Ако цялата работа е била Сендов да отиде в Москва, за да разбере пие или не пие Елцин, можеше да ме пита и мен и аз щях да му кажа. (Смях и частични ръкопляскания в опозицията) Благодаря.
Не е тайна, отново се връщам на това, което казах, че в Русия има сериозни планове за възстановяване на бившия Съветски съюз. Факт е, че Русия днес продължава да бъде държава не на руския народ, а на съветската държавна и КПСС-овска номенклатура. И в тази държава доминират политически сили с крайно лява екстремистка ориентация и същевременно крайно десни политически сили с крайна националистическа ориентация. За един от тях, Жириновски, вече говорих.
В българския печат и не само в него, вече излязоха информации за това, че в периода, когато започва процесът на разпадане на Съветския съюз, се приемат серия от решения, които засягат както вътрешната политика на бъдещата държава Русия, така и нейните взаимоотношения със страните от бившия, а тогава все още настоящ социалистически лагер. Едно от тези решения широко се коментира и цитира в момента в Полша, в полския Сейм, където имах възможността да се срещна и разговарям включително и на тази тема с представители на полската левица, на Социалдемократическатка партия на Полша,тъй като председателят, обяснявам, за да няма някой да подвиква в залата, на Групата за приятелство между България и Полша е наистина от левицата. Става дума за секретното решение на ЦК на КПСС от 12 април 1991 г. със заглавие "За сътрудничество на КПСС с левите партии от страните от Централна и Източна Европа в производствено-икономическата сфера". От текста на това решение става ясно, че КПСС ангажира и препоръчва на сродните свои партии в бившите източни страни да създават собствени партийни предприятия и да създават икономически структури, свързани с партията, да създават частни фирми с партийни средства на неформална основа и да трансформират държавни и национални имущества и пари в имущество и пари на партийни членове и на партиите като такива. В Полша се изнесоха конкретни факти за това. Изнесе се фактът за това, че структури на КГБ са финансирали Полската обединена работническа партия, сродна на вас, с 500 млн.злоти и 1 млн. и 232 хил.долара точно в този момент. Кажете каква е истината за вас? Хората обаче вече я разбраха въпреки вашето мълчание. Истината е същата - същата схема, същото участие в същата далавера. На всеки един език това се нарича предателство на националните интереси и използуване на държавата за партийно облагодетелствуване.
Каква е всъщност позицията на вашата партия днес? Отново позиция на наведена глава пред Москва. И, забележете, пред всеки от Москва, който и да е той, само да е от Москва. Защото когато в Москва стана пучът срещу демокрацията, когато изпълзяха червените комунистически мутри и тръгнаха срещу Белия дом на демокрацията, вие тогава казахте, че ще защитавате - кого? - казахте, че ще мислите и не можете да вземете отношение. Тогава бе нападнат именно президентът на Русия Борис Елцин. Вие мълчахте и досега позорно мълчите. Сега правите опит да свържете вашето име с Елцин. Няма да успеете. И аз съм убеден, че това, което той е казал на Сендов, той просто го е излъгъл. Господин Сендов, Вие сте попаднали в един капан. Вие дори не сте наясно в каква игра е включено Вашето име. Играта е по-сложна, не е за Вашия ум.(Шум и викове в опозицията, частични ръкопляскания, смях в мнозинството)
Активизирането на руската политика днес изисква съвсем нова отговорност от българските държавници и политици. Това е отговорността ясно да се определи националният интерес, открито и честно да се каже на българските граждани, че България днес не иска да се свързва с държави, в които все още демокрацията е пожелание, в които хората живеят бедно и, както ви казват дори и по телевизията и по руските филми, това са главно хора, които ходят по потници, потни са, пият водка и от време на време шляпват жените си по задника. Това е образът, който дори руското кино представя за нас. Ние не искаме за България в края на ХХ век тази съдба. Искаме друг свят, друга съдба. Да свържем нашият народ с вътрешносвободни хора, с демократично мислещи хора, с хора, живели десетилетия наред в демократични традиции, с хора с висок стандарт - икономически, културен, всякакъв. И защо, питам ви аз, вие не искате това? Защо вие искате да закачим отново България за бедни и изостанали просто народи по редица причини?
ДИМИТЪР ВЕЛЕВ (от място): Кой е казал такова нещо?
АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Защо? Защото предложението, което прави НАТО към нас да определим какво искаме, означава точно това. И вчера външният министър на Норвегия беше много ясен. Една Норвегия е казала ясно влизане в НАТО, макар че се колебае дали да влезе в Европейския съюз. Защото за Норвегия влизането в НАТО е факт на постигане на благоденствие за норвежкия народ. Хората живеят по-добре, по-сигурно и по-щастливо от руския човек.
Защо вие искате да се свържем с държава, която в момента води война срещу народи, които търсят своята национална идентичност и самостоятелност, какъвто е чеченският народ? Защо вие наричате и във ваши вестници този народ "терористи" и т.н.? Нали той се бори за своята национална независимост? Нали дълги години говорихме, че империалистите били тези, които подтискали свободните народи, които се борят за своята свобода? Кой сега подтиска чеченския народ? - Русия. Защо вие искате да се свържем с тази държава отново? Защо ние да координираме точно с нея своята политика? Или ако ние влезем в НАТО Русия ще ни нападне?! Толкова по-тежко за нея! Практически няма друга опасност за националната сигурност днес на България от обвързването й с държави, в които демокрацията е още пожелание, не е начин на живот на хората в тази страна. И затова е нашата тревога. И не приемайте и моите думи като някаква обида или някакво настроение.
И аз знам, че мнозина от вас го мислят абсолютно същото. Иначе не бихте си изпратили децата да учат по западните университети, бихте ги пратили в Москва. Но не ги пращате в момента, а всичко на Запад се изпраща.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Господин Йорданов, много отдавна изтече времето. И продължението изтече.
АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ: Дайте да се хванем за ръцете като нормални българи в края на ХХ век, да осмислим своя национален интерес. Да кажем ясно "да" на членството на България в НАТО и да дръпнем ние напред. България да върви напред. А нека Русия да ни гони да ни стигне. Ако ни стигне - добре. Но нека ние да вървим напред. Да помислим за себе си, за нашите граждани, за нашите майки, бащи, деца, за тяхното бъдеще. За това е днес думата тук, в този парламент. А иначе, Благовест Сендов, издигнете го ако искате и за кандидат за президент. Няма проблеми. Ще го победим! Благодаря. (Ръкопляскания от блока на опозицията)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Има думата господин Филип Боков.
Тъй като изтече времето и от продължението на Съюза на демократичните сили... На Парламентарната група на демократичната левица са останали 5 минути и от продължението. Тези 5 минути, които господин Александър Йорданов взе допълнително ще ги дам пропорционално на левицата, поради което има думата господин Филип Димитров. Със съжаление трябва да отбележа, че господин Васил Михайлов, който е последният оратор, няма да има възможност. Няма повече време. (Шум и неодобрителни реплики в блока на опозицията)
ФИЛИП БОКОВ (ПГДЛ): Госпожо председател, аз се казвам Филип Боков, ...
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Филип Боков.
ФИЛИП БОКОВ: ... но за начало ще се позова на господин Филип Димитров.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Извинявам се!
ФИЛИП БОКОВ: Мисля, че в интерес на това да търсим общи допирни точки мога да се съглася с него в това, че някъде в България, или по-скоро навсякъде в България, а може би и някъде в чужбина, сега седят и гледат колко ни е акълът. И аз се страхувам, че с всеки следващ оратор остава все по-малко, което да бъде видяно.
Имаше оратори, които се държаха цинично. Оратори, които се държаха глупаво и всичко това е тъжно. Тъжно е! Вижте горе галерията! (Господин Филип Боков посочва балконите в залата)
Едно време тук имаше журналисти, сега ги няма, защото няма интрига. Интригата, която опозицията ни поднася е измислена интрига. И е тъжно да гледаш СДС, което преди 4-5 години пълнеше площадите и влияеше на общественото мнение, да имитира опозиция, както казва един кандидат-президент, който търси тяхната подкрепа. (Шум и неодобрителни реплики в блока на опозицията)
Господа, вие имитирате опозиция! Има една английска фраза - "да се мине през действията". Вие знаете, че трябва да се поиска някаква оставка. Знаете, че трябва да се направи нещо, но не можете да подберете нито моментите, нито поводите, нито аргументите. (Реплики от блока на опозицията)
Искам да ви попитам - какви са тия тлъсти баници, за които се говори тук? Какви са тия фюрери? За какви фюрери обсъждаме, господа? Какви са тия кюрдски партизани? Какво общо има с тая работа зърнената афера? (Реплики от блока на опозицията)
В залата витае духът на абсурда. Това, което става не е комедия, както казва господин Филип Димитров. Това е гротеска. И аз не очаквам нещо друго от СДС. Те са ясни. Но се учудвам, че са се хванали хората от Народния съюз и държат пламенни, неадекватни речи по този повод. (Шум и реплики в блока на опозицията)
Искам да ви попитам, нищо не ме боли. Да попитам господин Йорданов и всички, които застават зад тази теза. - Господа, какво е вашето отношение към Русия? Борис Елцин какъв е, демократ ли е или е кафяво-червен? Кой води войната в Чечня? - Борис Елцин?! Кой се противопостави на тази война? - Генадий Зюганов. Това е факт. Какво е вашето отношение всъщност към Русия? (Реплики от блока на опозицията)
Американският президент Бил Клинтън, който през миналата седмица даде 10 млрд. американски долара кредит на Русия и още 10 млрд. за газовата и нефтената промишленост какъв е? Той не разбира какъв е американският интерес, може би, или той е малко по-малко интелигентен от господин Александър Йорданов?! (Шум и весело оживление в блока на мнозинството)
Господин Йорданов, извинете, но е обидно за нашата интелигентност да ви слушаме да правите анализи по въпросите на външната политика. Концентрирайте се върху литературата! Там ще Ви е нужна голяма концентрация, но там ще успеете. А тук се получава един псевдодемократичен миш-маш, от който нищо не разбираме. (Реплики от блока на опозицията)
Какъв национален интерес? Нашият национален интерес по отношение на Русия съвпада с националния интерес на Съединените американски щати - Русия да стане демократична държава. И ние нямаме право да ги плескаме по задниците, както вие ни предлагате. Ние искаме до нас да имаме един голям, могъщ демократичен съсед. Това е смисълът на нашата политика. (Реплики от блока на опозицията) И когато говорим за НАТО, "да" или "не" за НАТО и т.н., ние отчитаме и това, че НАТО иска това, което аз ви казвам. И че Европа ще стане по-сигурна по този начин, ако Русия стане такава страна. (Неодобрителни реплики от блока на опозицията) Така че тази пещерна русофобия, която вие демонстрирате, която казвате, че не е така. Ами, така е! Вижте езика, с който говорите по отношение на Русия! Бихте ли позволили с този език да се говори по отношение на България? Абсурдно е това, което правите! (Неодобрителни реплики от блока на мнозинството)
Аз съм сигурен, че, ако, не дай Боже, стане конфликт между Русия и НАТО... Но вие виждате, че Русия отиде в "Партньорство за мир", Русия отиде в босненските сили, които поддържат мира. Западът ги поиска там, за да се гарантира.
Аз съм сигурен, че ако не дай Боже настъпи криза в отношенията между Русия и НАТО и, да речем това, което Елцин казва - че НАТО няма да се разширява и т.н., стане факт, руското правителство ще раздаде медали на представители на опозицията. Има един доктор, който ще вземе медал, защото е попречил на разширяването на НАТО на Изток. И тоя доктор не се казва доктор Карев. Вие знаете много добре неговото име. (Весело оживление в блока на мнозинството) Има хора, които системно, с тази демократична боза, с тази бъркотия, която вкарват във въпроса за НАТО и отношенията с Русия, които искат едновременно да ни противопоставят и на НАТО, и на Русия. Това е национално безотговорна политика! А не е национално безотговорна политика да отчиташ какво е мнението на Русия. И мисля, че ние сме задължени да го направим това, ако сме сериозни политици.
В заключение, господа, аз ви предлагам... Няма ги журналистите, вотът е ясен, няма какво да се очаква. Предлагам ви - ние разполагаме с експерти и в областта на външната политика, и в областта на политическите анализи. (Неодобрителни реплики в блока на мнозинството) Ще ви предоставим такива да ви консултират, тъй като вие сте бледа сянка на опозиция. Вие не можете, като хората, дори един вот на недоверие на председателя на Народното събрание да поискате. (Шум и неодобрителни реплики от блока на опозицията)
Ние сме искали вот на председателя на Народното събрание и сме го получавали. Ще ви помогнем и на вас, ако стане необходимо. (Ръкопляскания от блока на мнозинството)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря, господин Боков. Последен оратор - господин Красимир Премянов. Няма повече време - и извънредното, и всичко останало. (Реплики от блока на опозицията)
Нека да чуем господин Премянов и след това ще ви дам думата за процедура. И без това ще обсъждаме много процедурни въпроси. (Реплики от блока на опозицията)
Господин Йорданов надвиши и продължението с 5 минути, по сведение на компютъра. Пропорционално, знаете, когато разпределяме времето извън 30-те минути. Тоест, господин Премянов има поне 8 минути. (Неодобрителни реплики от блока на опозицията)
ЕМИЛ КАПУДАЛИЕВ (от място): По кой правилник? По кой правилник, на кой парламент?
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: По същия, по който господин Йорданов говори извън времето.
КРАСИМИР ПРЕМЯНОВ (ПГДЛ): Уважаема госпожо председател! Дами и господа народни представители!
Парламентарната група на Демократичната левица не приема искането за предсрочно освобождаване на председателя на Народното събрание акад. Благовест Сендов.
Посочените мотиви и изразените в изказванията мнения от страна на опозицията още веднъж потвърдиха, че и този път се преследват по същество други цели, което не е трудно да бъде разгадано. Тези цели категорично се разминават със стремежа да утвърдим авторитета на българския парламент в страната и на международното поле и не допринасят за провеждането на последователна и конструктивна политика на България.
Те са уязвими и от конституционна и международноправна гледна точка. Затова говори проф. Велко Вълканов в своето изказване. И много от моите колеги изразиха своето несъгласие с аргументите, които са представени, или мотивите за исканата оставка на акад. Сендов.
Те са израз и на политическо късогледство. Защото и занапред българо-руските отношения с цялата си комплексност и многопластовост се очертават като един от приоритетите на външната политика на България и са в съответствие с националните интереси.
Това се отнася и за нашите отношения с други страни и на изток, и на запад, и с бившите страни от социалистическата общност в Централна и Източна Европа.
Такъв подход, който вие приложихте и който критикувате, не само не накърнява и не противоречи на идеята за приобщаване на България към европейските и евроатлантическите структури, но е фактор с двойно качество, съвместява нашето приобщаване към Европа с гарантирано право на самостоятелен и суверенен избор. Всеки представител на Демократичната левица, в това число и председателят на Народното събрание акад. Благовест Сендов, в цялостната си дейност и отстояване на позиции са изхождали единствено от интересите на страната. Не са допускали и занапред няма да допускат конюнктурни политически страсти и амбиции на една или друга политическа сила, или държавна институция да доминират над националните ни интереси.
Всъщност за това става дума и днес. Предстоящите президентски избори имат своето място и значение в цялостния обществен и политически живот на страната ни. Но не е допустимо, дори и в името на тяхното спечелване, да се пречи на развитието на демократичния процес у нас, на парламентаризма, конституционализма, сериозно да се нарушават принципите на приемственост и последователност във външната ни политика.
На всички участници в политическия процес, независимо от статуса им днес, управляваща политическа сила или опозиция, се е паднала мисията да носят историческа отговорност за извеждането на страната ни от тежката криза, която до голяма степен е резултат от нарушаването на посочените принципи.Това доведе до пагубен срив на икономиката ни, загуба на пазари, позиции, авторитет на равностоен и уважаван партньор.
Този начин, по който господин Александър Йорданов говори за отношенията ни със страните от Изтока, в това число и с Русия, е именно начинът и причинният фактор, който доведе до сриването на пазарните позиции на България в тези страни, господин Йорданов. От тази трибуна подобни изказвания не остават без последици.
Своята отговорност Демократичната левица носи и ще носи чрез опита да решава тези проблеми комплексно, да приема необходимите закони, да консолидира всички национално отговорни и патриотични сили в името на доброто бъдеще на България. Опитът да се избегне тази отговорност, да се абсолютизира значението на временния политически успех, постигнат с цената на дребни политически интриги, не допринася за укрепването на националната ни сигурност. Нещо повече, ако служи на лични амбиции и тесногръди интереси, това е равносилно на национално предателство.
Ползвам се от случая да поздравя още веднъж председателя на българския парламент акад. Благовест Сендов с неговия рожден ден. И да изразя нашата солидарност с позициите, отстоявани от него по основните въпроси на външната и вътрешната ни политика.
Ние сме убедени, че днешното искане постигна различен политически ефект от желания и очаквания от неговите вносители. Всъщност вместо преследваното злепоставяне и компрометиране на усилията, които акад. Сендов полага като председател на Народното събрание, днешният вот укрепва авторитета му като държавник, авторитет, успешно съчетаван с този на виден учен и общественик. (Ръкопляскания в лявата страна на залата)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря.
По процедурен въпрос има думата Васил Михайлов.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (СДС): Уважаема госпожо председател! Уважаеми колеги!
Наистина е процедурен моят въпрос. И той е свързан с рождения ден на председателя Благовест Сендов, когото тук всички почти говорещи поздравиха.
Аз обаче предлагам, тъй като той се държа така, както се е държал Хусак, както се е държал ген. Свобода, да, отивайки в Москва. Само че разликата между тях и него е, че те са пътували със самолети на империята, докато той пътува с български самолет. Същият този академик, който сезира Конституционния съд, който безчинства с правилника, който пише писма, защото е социално същество по външнополитически въпроси, днес има рожден ден.
И моята процедура е да почетем достойно този рожден ден, като купим на господин академика една ушанка, с която той да води винаги заседанията. Независимо от това, че раздуха тежки антируски настроения в България, обвинявайки президента на Русия, Итартас, говорителя на Пресцентъра в лъжа. Господин Сендов е казал това, което е казал. И всички го чуха, включително и на аерогара София.
Истинна е мисълта на президента Желев: "БСП е опасна за националната сигурност на България". Не просто вашето правителство, не просто вашето управление, а цялата ви организация. Това е една истина, която влиза в съзнанието на българския народ за това, че вашата върхушка има само една функция - националнопредателската функция.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Господин Михайлов, правя Ви бележка, тъй като това не беше процедурен въпрос.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (от място): А подаръкът за Сендов как да не е процедура!
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Господин Петко Илиев има думата.
И за пореден път ви моля да четете правилника!
ПЕТКО ИЛИЕВ (НС): Благодаря Ви, госпожо председател! Уважаеми колеги!
Ние отново сме свидетели как искат да ни убедят, че лъжата е истина, че предателството е патриотизъм, че лакейството и угодничеството е гордост за този народ. Ние повтаряме: не може да разглеждаме случая в Москва с акад. Сендов, изолиран от цялостната ви политика и по-точно от външната ви политика.
Вашият стремеж отново да ни тласнете в мечешката прегръдка на имперска Русия е поредният опит, който кореспондира толкова прозрачно, че едно обвързване с Русия гарантира вашето диктаторско властване. Там е страхът! И няма защо да се заблуждаваме!
Що се отнася тук за лекциите, които ни изнасят за интелигентност, за сянка на опозицията и центърът, и Народният съюз къде ще се хване, ние никъде не се хващаме, господа отляво. Ние водим една собствена политика, която е идентична с политиката на Съюза на демократичните сили. А ние никога няма да се хванем с вас, защото вашата партия все още носи отровния пръстен на Калигула.
Ние изпитахме тази отрова и никога няма да се хванем с вас. Вие трябва да си промените мисленето като българи, като политици. И тогава ние ще се замислим какво отношение да имаме към вас. Но засега вие сте чисти диктатори! Засега у вас не прозира нищо българско. Вие чисто и просто искате да продадете интересите на България, за да облагодетелствате собствените си партийни интереси. Това е прозрачно за всички.
Много пъти сме казвали и пак ще ви кажем: вие сте обречени от историята; вие сте отречени от живота и утре ще бъдете отхвърлени от народа. Горко вам, книжници и фарисеи, които приличате на варосани гробища. Отвън сте красиви, спретнато облечени, лъскави, но вътре пълни с човешки трупове и нечистотии. (Единични ръкопляскания от опозицията)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Господин Николай Христов има думата.
НИКОЛАЙ ХРИСТОВ (НС): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Просто се двоумях дали да взема отношение по този въпрос, явно времето напредва, има готовност вече и за гласуване, затова ще бъда пределно кратък.
Естествено е, че ние не можем да извадим този въпрос от контекста на по-големия въпрос, който стои тук, в този парламент вече няколко месеца и който се формулира в началото на всяко заседание. Аз няма да навлизам в същността на въпроса, но искам да обърна внимание на няколко момента.
В дебатите по вота ми се струва, че се преплитаха две страни - самото събитие и образът на събитието, който се изгради в страната и в чужбина.
За да бъдем прецизни, ние трябва да разграничаваме чисто фактологическото събитие, това, което се е случило, от неговия образ. А за съжаление според нас неговият образ, неговият външнополитически образ има следните характеристики:
На първо място това е един опит за негласно предрешаване на външнополитическата ориентация на България, едно предопределяне на отношението на западните държави към България. И нещо, което е особено тревожно - поне аз не знам случай досега да се поставя изобщо под съмнение разширяването на НАТО. Никой досега не си е позволил такова нещо. Аз отново подчертавам, говоря за образа на събитието. Тоест, въпросът надхвърля едни теснонационални рамки, той се превръща в един по-общ принципен въпрос. Това дори една Румъния не си е позволила да направи. И на последно място, чрез един такъв акт тихомълком се вади Русия от една изолация, в която тя е изпаднала, в крайна сметка още повече след отказа на Чехия и (забележете!) Словакия за създаване на една централноевропейска неутрална зона.
Ето това, според нас, и това са основните мотиви на нашия вот, това са характеристиките на образа, който се изгради около действията, или предполагаемите действия, на председателя на Народното събрание в Русия. Според нас този образ има още една страна. Създава се прецедент, създава се впечатление, че председателят на българския парламент може и за в бъдеще ще продължава, независимо как ще се казва той, да говори от името на парламента, да говори от името на Република България, без да е упълномощен за това.
Ето, срещу тези две главни измерения на създадения образ около действията на академик Сендов в качеството му на председател на българския парламент ние се обявяваме категорично против и изразяваме тази своя позиция с искането на неговата оставка и с подкрепата на тази оставка, която ние ще окажем при гласуването.
Господин председателят на парламента имаше алтернатива. И опозицията, която тук беше обвинявана в какви ли не грехове, даде възможност за такава алтернатива. Ние изчакахме близо десет дни, близо десет дни този образ да се разсее от левицата, от председателя на парламента и от правителството. Такива възможности бяха дадени и в Комисията по външна политика, и на други места. За съжаление тази алтернатива не беше използвана адекватно. Именно затова ние сме принудени, за да покажем, че в България има сили, които съзнават своята отговорност и които са срещу изграждането на подобен образ на страната вън и вътре, да искаме този вот на недоверие, да искаме тази оставка.
Ето това според мен, ето това според народните представители от "Народен съюз" е главният смисъл на исканата днес оставка. Това и, както казах в началото, невъзможността опозицията сериозно да постави на обсъждане в тази зала, невъзможност, създадена от БСП, въпроса за присъединяването на България към европейските и северноатлантическите структури. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря.
Има думата госпожа Поптодорова по процедурен въпрос.
ЕЛЕНА ПОПТОДОРОВА (ПГДЛ): Благодаря ви, госпожо председател. Взимам думата по една процедура, която ми бе внушена от наистина абсурдния начин, по който обсъждаме днес нещо, което всъщност не обсъждаме. Изместването на дебатите върху един много сериозен въпрос наистина - това са българо-руските отношения - според мен налага задължително, и това е смисълът на процедурното ми предложение, да раздадем за ползване на депутатите процедурните записи, протоколите от дебатите, които бяха проведени за приемането на Русия в Съвета на Европа едва преди три седмици. Мисля си, че ще бъде особено полезно за членовете на опозицията да проследят наистина как се водят едни политически дебати по основен въпрос за европейската политика и за европейската сигурност. И считайки този немалък, обемен материал, но пак казвам, заслужаващ своето внимание, колегите ще видят и един прелюбопитен факт. Наред със загрижеността за ситуацията в Русия, която всеки отговорен политик споделя, те ще видят в протоколния запис от поименното гласуване как ръководителят на английската делегация, консерваторът Лорд Финсбърг дава своя положителен вот на глас и лично с руското "да".
Много бих искала и в средите на нашата опозиция да има такава фигура като Лорд Финсбърг. Няма. Засега ние имаме примерно господин Васил Гоцев, който обаче предпочете да се запише в списъка на 15-те храбреци, които се въздържаха. Но поне господин Гоцев беше там, той проследи тези дебати, аз го моля сърдечно като колега да разкаже за сериозния подход, който беше възприет там.
Така че нека култивираме, макар бавно и мъчително, такива политици от ранга на английския консерватор Лорд Финсбърг. И тъй като това се предполага да е консервативната част на парламента, апелът ми за подобна ограмотителност е към колегите от СДС. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря ви.
Имаме да решим няколко процедурни въпроса. Има думата най-напред госпожа Емилия Томова.
ЕМИЛИЯ ТОМОВА (ПГДЛ): Уважаема госпожо председател, уважаеми народни представители! Предлагам ви на основание чл. 35, ал. 1 от правилника на Народното събрание да удължим работното време днес на това заседание, за да приключим спокойно работата по тази точка от дневния ред.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Моля да гласувате предложението.
РЕПЛИКА ОТ ЗАЛАТА: С два часа ли?
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: С два часа, по дневния ред от днес.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (от място): Не каза така!
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Госпожо Томова, по дневния ред от днес или по тази точка? - По дневния ред от днес, тъй като предполагам, че до 14 ч. или малко след 14 ч. ще приключи гласуването.
От общо гласували 208 народни представители, за - 124, против - 74, въздържали се - 10.
Прието е това предложение.
Две уточнения:
Най-напред искам да ви припомня, че съгласно чл. 5 от нашия правилник е определена императивно процедурата на тайно гласуване на първото заседание след деня на постъпване на искане за предсрочно освобождаване и предложението се смята за прието, ако за него са гласували повече от половината от присъствуващите народни представители. При това е определена в чл. 5 еднаква процедура за предсрочно освобождаване и на председателя, и на заместник-председателите на Народното събрание.
Във връзка с тази процедура още при първия случай - по чл. 5 - Народното събрание е приело процедурни правила, които са публикувани в "Държавен вестник". Те са приложени два пъти досега. Искам да ви ги припомня.
"Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България приема процедурни правила за произвеждане на тайно гласуване по искане за освобождаване на заместник-председател на Народното събрание по чл. 5, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, както следва:
1. Гласуването се извършва с две бели бюлетини - "за освобождаване" и "против освобождаване" на посочения в искането заместник-председател."
Тъй като това беше прецедентът, казах, че процедурата е аналогична.
"То се удостоверява чрез саморъчно полагане на подпис в присъствения списък на народните представители;
2. Гласовете са недействителни, когато бюлетините са зачертани, разкъсани или саморъчно направени. Плик с повече от една различни бюлетини се смята за недействителен глас. Празните пликове се смятат за недействителни гласове. Плик, в който има две или повече еднакви бюлетини, се смята за един глас;
3. Комисията за произвеждане на тайно гласуване обявява резултатите от избора;
4. Искането се смята за прието, ако за освобождаването са гласували повече от половината от участвалите в гласуването народни представители".
Тъй като в тези процедурни правила има поне една дума, която е в различие с днешната ситуация - става дума за заместник-председател - аз ви моля все пак да се произнесете с гласуване и да потвърдим тези процедурни правила. Напомням, че в чл. 5 процедурата е една и съща, но все пак ви моля да гласувате тези процедурни правила да бъдат приложени и днес във връзка с искането за оставка на председателя на Народното събрание.
Моля, гласувайте!
АНАСТАСИЯ МОЗЕР (от място): Искам думата!
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Имате друго мнение?
АНАСТАСИЯ МОЗЕР (от място): Не, имам реплика на госпожа Елена Поптодорова! Ако има възможност, разбира се!
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Вече преминахме към процедурните въпроси, госпожо Мозер и сега сме в процес на гласуване.
АНАСТАСИЯ МОЗЕР (от място): Но аз доста отдавна вдигах ръка. (Шум и реплики в залата)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Ще Ви дам думата. Нека да приключим процедурните въпроси и преди да започнем тайното гласуване, ще Ви дам думата.
От общо гласували 202 народни представители, за - 159, против - 2, въздържали се - 41.
Приети са процедурните правила.
Има още един въпрос - ние имаме решение за избиране на Комисия за произвеждане на тайно гласуване. Припомням състава й, тъй като тя е конструирана пропорционално на силата на парламентарните групи. Ако има някой отсъстващ от съответна парламентарна група, трябва да можем своевременно да попълним комисията. Тя е в състав: Валентина Крумова, Георги Аврамов, Георги Димитров Георгиев, Георги Юруков, Драгомир Шопов, Мариела Митева - председател, Анатолий Величков, Иван Сотиров, Моньо Христов, Ремзи Осман и Румен Русев.
Всички ли народни представители са налице? - Да. Това означава, че комисията може да започне подготовката по тайното гласуване.
Госпожа Мозер има думата с малко закъснение, но това е един компромис за ръководител на парламентарна група. Това винаги е допустимо.
АНАСТАСИЯ МОЗЕР (НС): Уважаеми колеги, предвид направеното изявление от госпожа Поптодорова, искам да припомня нещо, понеже и аз бях там. Тя спомена за изказването на лорд Финсбърг, но тя не спомена изказването на друг делегат от делегацията на Великобритания, който пък от своя страна гласува "против". И то точно с думите "не, благодаря!".
После също така не бяха споменати...
ЕЛЕНА ПОПТОДОРОВА (от място): Това не беше делегат от Англия! Беше от Франция!
АНАСТАСИЯ МОЗЕР: Точно така беще! Беше Англия! Абсолютно съм сигурна, че беше Англия!
Също така тя не спомена, че почти всички представители на бившите съветски сателити гласуваха или с "въздържал се", или гласуваха против приемането на Русия в Съвета на Европа, защото те много добре знаят, както и ние знаем, колко добре си спазват обещанията този вид правителства и са им яли попарата. Те искаха да продупредят Запада за истинската същност на една страна, където комунистите току-що спечелиха изборите. Комунистите - така казвам аз. Така че нека да не премълчаваме другата страна на въпроса, защото и аз съм била там! И аз присъствах на всичките тези разисквания! Въпреки че вие не ни дадохте право на нас, на Народен съюз, за право на глас там, ние пък имаме все пак уши! (Ръкопляскания от опозицията)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Госпожо Мозер, Вие по същество се съгласявате с предложението на госпожа Поптодорова всички народни представители да имат възможност да се запознаят с протоколите от дебатите на заседанието по приемането на Русия в Съвета на Европа. Тогава ще са ясни всички неща. (Шум в залата)
Започва тайното гласуване. Моля всички народни представители да се отправят към кабините за гласуване!
След гласуването
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Има думата госпожа Мариела Митева.
МАРИЕЛА МИТЕВА (ПГДЛ): Благодаря Ви, госпожо председател.
"П Р О Т О К О Л
Днес, 8 февруари 1996 г. се произведе тайно гласуване по искането, внесено от 81 народни представители, за освобождаване на председателя на Народното събрание Благовест Сендов.
Комисията за произвеждане на тайно гласуване в състав: Мариела Митева, Георги Аврамов, Драгомир Шопов, Георги Юруков, Георги Димитров Георгиев, Валентина Крумова, Румен Русев, Моньо Христов, Ремзи Осман, Иван Сотиров и Анатолий Величков обявяват следните резултати:
Общ брой на гласувалите народни представители - 216.
Гласували за освобождаване на председателя Благовест Сендов - 92.
Гласували против освобождаване на председателя Благовест Сендов - 124. (Ръкопляскания от мнозинството)
Недействителни гласове - няма.
Въз основа на резултата от произведеното тайно гласуване Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 5, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание
Р Е Ш И:
Отхвърля предложението за предсрочно освобождаване на председателя на Народното събрание акад. Благовест Сендов, внесено от група народни представители."
Честито на академик Сендов, въпреки че той не участвува в гласуването! (Ръкопляскания от мнозинството)
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Благодаря на комисията.
Искам да поздравя, този път съвършено искрено, с рождения ден академик Сендов. И най-добрият подарък, това е потвърденото към него доверие. Моля го да заеме полагащото му се място и по възможност да даде почивка. (Продължителни ръкопляскания от мнозинството, част от депутатите на мнозинството стават прави)
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Искам да благодаря най-сърдечно на депутатите от Съюза на демократичните сили, че организираха толкова тържествено чествуване на моя рожден ден. (Ръкопляскания от мнозинството)
И то неслучайно, защото днес навършвам 1 милион години в двоична система. (Смях) Ако бях компютър, щях да бъда на 1 милион години. (Смях)
Благодаря, разбира се, най-много на тези, които още веднъж ме подкрепиха.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (от място): С днем рождения! (Смях сред опозицията)
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Много се радвам, че Народното събрание е толкова жизнено и може да преодолее и най-големите си грешки.
Половин час почивка. (Звъни)
След почивката
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ (звъни): Продължаваме заседанието на Народното събрание по дневния ред -
ПРОМЕНИ В СЪСТАВА И РЪКОВОДСТВОТО НА ПОСТОЯННИ КОМИСИИ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ
Давам думата на господин Гайтанджиев да докладва предложенията.
ДОКЛАДЧИК СТЕФАН ГАЙТАНДЖИЕВ: Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! След съгласувания предлагаме на основание чл. 17 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание да извършим промени в съставите на девет постоянни комисии и състава на делегацията на Народното събрание за Европейския парламент. Предлагам гласуването да стане комисия по комисия.
Най-напред Комисия по образованието и науката: предлагаме да бъдат освободени народните представители Георги Тодоров Божинов и Нина Лазарова Геринска и да бъдат избрани в състава на Комисията по образованието и науката: Василка Василева Апостолова и Елка Кирилова Димова. Промените са в рамките на Парламентарната група на демократичната левица.
Моля да подложите на гласуване това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има ли бележки? - Няма.
Моля да гласувате!
От общо гласували 177 народни представители, за - 131, против - 16, въздържали се - 30.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК СТЕФАН ГАЙТАНДЖИЕВ: Втората комисия е Икономическата: освобождава се Ана Георгиева Миленкова поради това, че е избрана в три комисии вече, а на нейно място се избира Георги Тодоров Божинов.
Господин председателю, моля да подложите на гласуване това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате!
От общо гласували 180 народни представители, за - 132, против - 18, въздържали се - 30.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК СТЕФАН ГАЙТАНДЖИЕВ: Третата комисия е Комисията по културата: предлагаме да бъде освободен от състава на тази комисия народният представител Чавдар Атанасов Добрев и за нов член да бъде избран Миланчо Петров Колев.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има ли други предложения? - Няма.
Моля да гласувате.
От общо гласували 181 народни представители, за - 129, против - 18, въздържали се - 34.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК СТЕФАН ГАЙТАНДЖИЕВ: Четвъртата комисия е Комисията по правата на човека и вероизповеданията. По предложение на Съюза на демократичните сили и съгласувано с останалите парламентарни ръководства предлагаме да се гласува най-напред увеличаване броя на комисията - от 15 на 17 човека.
Моля, господин председателю, да подложите на гласуване най-напред това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Не виждам предложения.
Моля да гласувате!
От общо гласували 169 народни представители, за - 156, против - 2, въздържали се - 11.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК СТЕФАН ГАЙТАНДЖИЕВ: За нови, допълващи състава членове на комисията, предлагаме Стефан Маринов Стефанов от Съюза на демократичните сили и Георги Атанасов Тотков от Парламентарната група на демократичната левица.
Господин председателю, моля да подложите на гласуване това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате!
От общо гласували 180 народни представители, за - 175, против - 2, въздържали се - 3.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК СТЕФАН ГАЙТАНДЖИЕВ: Петата комисия е Комисията по бюджет и финанси. Предлагаме от състава на комисията да бъде освободен народният представител Яшо Димитров Минков поради това, че вече е в три комисии.
Моля да подложите на гласуване това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате!
От общо гласували 167 народни представители, за - 142, против - 12, въздържали се - 13.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК СТЕФАН ГАЙТАНДЖИЕВ: Шестата комисия е Комисията против корупцията. Предлагаме да бъде освободен от състава й народният представител Георги Димитров Дилков.
Моля да подложите на гласуване това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате!
От общо гласували 178 народни представители, за - 135, против - 22, въздържали се - 11.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК СТЕФАН ГАЙТАНДЖИЕВ: Седмата комисия е Комисията по устройството и дейността на държавните органи. Предлагаме за член на тази комисия да бъде избран народният представител Георги Димитров Дилков от Българския бизнесблок. Тази позиция е от предварително съгласуваната квота за тази парламентарна група в началото на 37-ото Народно събрание.
Господин председателю, моля да подложите на гласуване това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате!
От общо гласували 180 народни представители, за - 141, против - 24, въздържали се - 15.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК СТЕФАН ГАЙТАНДЖИЕВ: Осмата комисия, в която трябва да направим промени, е Комисията по младежта, спорта и туризма. Предлагаме от състава на тази комисия да бъде освободен народният представител Дончо Свободанов Атанасов и да бъде избран за член на тази комисия народният представител Фидел Николов Косев.
Моля, господин председателю, да подложите на гласуване това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате!
От общо гласували 176 народни представители, за - 138, против - 15, въздържали се - 23.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК СТЕФАН ГАЙТАНДЖИЕВ: Деветата, последната от постоянните комисии, е Комисията по радио, телевизия и БТА. Предлагаме да бъде освободен от състава на комисията народният представител Фидел Николов Косев и за член на тази комисия да бъде избран народният представител Дончо Свободанов Атанасов. Всичко е в рамките на квотата на демократичната левица.
Моля да подложите на гласуване това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 172 народни представители, за - 130, против - 14, въздържали се - 28.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК СТЕФАН ГАЙТАНДЖИЕВ: И накрая предлагаме промяна в състава на делегацията на Народното събрание за Европейския парламент от рамките на квотата на демократичната левица: на мястото на Атанас Атанасов Папаризов, който отиде в изпълнителна власт, предлагаме Народното събрание да избере Елена Бориславова Поптодорова-Петрова.
Моля, господин председателю, да подложите на гласуване това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате!
От общо гласували 165 народни представители, за - 130, против - 12, въздържали се - 23.
Предложението се приема.
Има ли други предложения?
ДОКЛАДЧИК СТЕФАН ГАЙТАНДЖИЕВ: Следващото предложение е на Съюза на демократичните сили също в състава на тази делегация на мястото на Стефан Антонов Софиянски, избран за кмет, да бъде избран народният представител Васил Желязков Дойков.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате!
От общо гласували 191 народни представители, за - 179, против - няма, въздържали се - 12.
Предложението се приема.
Има ли други предложения за промени в комисиите? - Няма.
Преминаваме към следващата точка от дневния ред -
ВТОРО ЧЕТЕНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТА ЗА ДЪРЖАВНИЯ БЮДЖЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ЗА 1996 ГОДИНА.
Моля господин Кирил Желев да докладва чл. 10.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Предлагам на вниманието ви чл. 10, както е предложен от вносителя Министерски съвет.
"Чл. 10. Българският спортен тотализатор като юридическо лице при Комитета за физическо възпитание и спор упражнява дейността си по досега установения за него ред, като Министерският съвет разпределя приходите от дейността му за изплащане печалбите на участниците, издръжка на дейността и подпомагане на спорта, спортно-туристически, младежки спортни и благотворителни дейности, спортните организации и подготовката и участието на българските спортисти в Олимпийските игри."
Предложения на народни представители няма. Има предложение на Комисията по бюджет и финанси, което се различава съвсем малко и се прибавя към досегашния текст на Министерския съвет "и инвестиции". И текстът би трябвало да се чете по този начин:
"Чл. 10. Българският спортен тотализатор като юридическо лице при Комитета за физическо възпитание и спорт упражнява дейността си по досега установения за него ред, като Министерският съвет разпределя приходите от дейността му за изплащане печалбите на участниците, за издръжка и инвестиции на дейността, за подпомагане на спорта, спортно-туристически, младежки спортни и благотворителни дейности, спортните организации и за подготовката и участието на българските спортисти в Олимпийските игри."
Моля да подложите това наше предложение на гласуване, господин председател.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Има ли бележки? - Няма.
Моля да гласувате чл. 10 с предложения текст.
От общо гласували 155 народни представители, за - 123, против - 20, въздържали се - 12.
Член 10 е приет.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Колегите народни представители си спомнят, че отложихме гласуването по чл. 1.
Пасан Али уточни допълнително своето предложение, моля да ме извините, става дума не за нов член 10а, а за нов параграф 10а и предлагаме той да се гледа заедно с преходните и заключителните разпоредби. А сега да преминем към гласуване по чл. 1, който народното представителство отложи при обсъждането на законопроекта за бюджета за 1996 г.
По чл. 1, както са ви раздадени докладите, има предложение от народните представители Александър Йорданов, Димитър Желев и Димо Гяуров. Това предложение е гласувано по чл. 4 и по чл. 7 от Закона за държавния бюджет. Така че нашето мнение е, че то не би трябвало да бъде гласувано втори път.
Второто предложение е на народния представител Благой Димитров. По същия начин то е гласувано по чл. 7 и не би трябвало отново да бъде поставяно на гласуване, както и по чл. 4, ал. 1, т. 41 - предложенията, които са направени за Българско национално радио.
Третото предложение е на народния представител Бончо Рашков. То по същия начин беше гласувано по чл. 4 и чл. 7 и Народното събрание отклони това предложение.
Четвъртото предложение - на народния представител Боян Киров, в съдържателната му част бе прието и изразено в количествени и в цифрови изражения. То беше прието с предложението на Юрий Борисов и Станка Величкова, беше гласувано по чл. 4 и отклонено в тази му част.
Петото предложение - на народния представител Валентин Василев, беше гласувано от народните представители по чл. 7 и също бе отклонено.
Шестото предложение - на народния представител Валери Стършелов, бе гласувано по чл. 7 и народните представители не го приеха.
Седмото предложение - на народния представител Васил Михайлов, бе гласувано по чл. 4 и народните представители не приеха направените предложения.
Осмото предложение е на народния представител господин Венцеслав Димитров. В първата си част народният представител Венцеслав Димитров предлага да бъдат коригирани числата в приходната част в съответствие с действащите, а не с бъдещите закони. Както прецени народното представителство, това може да бъде поставено на гласуване, но това е желанието и стремежът на всички ни да бъдат приети съответните законопроекти, пряко адресирани и свързани с бюджета. Знаете, че за част от тях това е направено. Но въпреки всичко това е нормално формулирано и внесено по съответния ред по Правилника за организацията и дейността на Народното събрание и аз ще помоля то да бъде подложено на гласуване.
Комисията не подкрепя направеното предложение.
Народният представител Венцеслав Димитров предлага да бъдат коригирани числата в приходната част в съответствие с действащите, а не с бъдещите закони.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате предложението на Венцеслав Димитров така, както беше формулирано.
От общо гласували 177 народни представители, за - 63, против - 96, въздържали се - 18.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Следващото предложение на народния представител Венцеслав Димитров беше гласувано всъщност по чл. 4 от народните представители и беше отклонено.
Третото предложение на народния представител Венцеслав Димитров. Той предлага да отпадне сумата от 17 млрд. и 208 млн. лева, предвидена при финарсирането на дефицита в чл. 1, ал. 4, т. 1.3, за погасяване на външни облигационни заеми.
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 177 народни представители, за - 63, против - 103, въздържали се - 11.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Деветото предложение - на професор Владимир Шкодров, бе гласувано по чл. 4 и по чл. 7 и народните представители отклониха направените предложения в една част, като приеха в друга част да се увеличат с 4 млн. необходимите средства за Националната астрономическа обсерватория "Рожен" целево.
Предложението на народния представител Георги Панев беше гласувано неколкократно и народните представители отклониха направените предложения.
Единадесетото предложение е на народните представители Димитър Велев и Милко Торбов. Те предлагат към чл. 1, ал. 2, т. 1.4.7 - "Ремонти" след реда "ремонт и поддържане на пътищата - 2 млрд. 42 млн. и 900 хил. лева, в това число за дялово участие на общините в съвместно строителство, реконструкция, ремонт и поддържане на четвъртокласните пътища" да се обособи нов ред, формулиран по следния начин: "в това число за дялово участие на общините за зимно поддържане на четвъртокласните републикански пътища - 300 млн. лева". Тези средства да се разпоредят по реда на параграф 13 от Съвета по регионална политика, трансгранични инфраструктурни системи и местни власти към Министерския съвет.
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 168 народни представители, за - 77, против - 70, въздържали се - 21.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Следващото предложение на народните представители Димитър Велев и Милко Торбов беше гласувано по чл. 4, ал. 1 и чл. 7, ал. 1 и беше отклонено от народните представители.
Дванадесетото предложение - на народния представител Евгений Михайлов, беше гласувано по чл. 4, т. 17 и по чл. 7. От него бяха възприети 6 млн., които намират своето място в Закона за бюджета за 1996 г., а останалите предложения бяха отклонени.
Тринадесетото предложение е на народния представител Евгений Еков.
Предложението на господин Еков беше гласувано по чл. 3 и беше отклонено от народните представители.
Четиринадесетото предложение е на народните представители Евгений Еков и Анатолий Величков.
Те предлагат сумата по чл. 1, ал. 1, т. 1.1.2. - От финансови институти - да се увеличи със 100 млн.лв.
Предлагат в чл. 1, ал.2, т.1.4.8 - Други разходи числото 21 млрд. 293 млн. и 700 хил.лв. да стане 21 млрд. 393 млн. и 700 хил.лв., като на отделен ред бъде включен следния текст: "в това число за плащане по българския държавен 6-процентов заем от 1993 г. - 200 млн.лв."
Увеличението на този разход е за сметка на увеличението на приходите по чл. 1, ал. 1, т. 1.1.2.
Комисията не подкрепя това предложение в количествената му част. В съдържателната му част то е възприето с предложение на народния представител професор Стефан Стоилов.
Ще бъде гласувано по-нататък.
Всъщност стоте милиона, които са заложени в сегашния вариант на бюджета, с вносител Министерския съвет, към тях се прибавя още една цифра - около 215 млн.лв.
По този начин за заема "Моллов-Кафандарис" се осигуряват 315 млн.лв. в бюджета за 1996 г.
Така че, комисията не подкрепя направеното предложение като цяло. Моля да го подложите на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате това предложение на Евгений Еков и Анатолий Величков.
Моля, прекратете гласуването и обявете резултата.
От общо гласували 164 народни представители, за - 56, против - 95, въздържали се - 13.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Петнадесетото предложение, както е по доклада, раздаден на народните представители, е от народния представител Едвин Сугарев.
То беше гласувано по чл. 7 и бе отклонено от народните представители.
Шестнадесетото предложение е на народния представител Емил Костадинов и група народни представители.
То също беше гласувано по чл. 7, ал. 1 и беше отклонено от народните представители.
Седемнадесетото предложение е на народния представител Звездалин Кафеджиев.
Той предлага в чл. 1, ал. 2, т. 2 "Придобиване на дълготрайни активи" 7 млрд. 274 млн. и 400 хил.лв. да се допълни: "в това число за изпълнение на Постановление N 445 на Министерския съвет от 1 ноември 1993 г. с 50 млн.лв."
Комисията не подкрепя направеното предложение.
Моля да бъде подложено на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 170 народни представители, за - 52, против - 102, въздържали се - 16.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Осемнадесетото предложение е на народния представител Златимир Орсов и група народни представители.
1. Предлагат да се увеличи сумата по чл. 1, ал. 1, т. 1.4. - Акцизи - с 300 млн.лв. за осигуряване на източник за предложеното от тях увеличение на разходите за Държавния фонд "Земеделие".
2. Да се увеличат приходите по чл. 1, ал. 1, т. 1.5. - Мита и митнически такси - с 200 млн.лв. за компенсиране на предложението му за увеличаване на разходите за Държавния фонд "Земеделие".
И предложението на господин Златимир Орсов и групата народни представители кореспондира с чл. 1, ал. 2, т. 1.9. за попълване на извънбюджетни фондове.
Предлагат думите "за закрила на земеделското производство 3 млрд. и 700 млн.лв." да се заменят със "за Държавен фонд "Земеделие" 4 млрд. и 200 млн.лв."
Комисията възприема "за Държавен фонд "Земеделие" да бъде заменен и да се запише като ред по чл. 1. Но като цяло не подкрепя направеното предложение.
Моля да го подложите на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Тоест, гласуваме да се заменят думите "закрила на земеделското производство" с "Държавен фонд "Земеделие"."
Моля да гласувате това предложение, което се подкрепя от комисията.
Моля, прекратете гласуването и обявете резултата.
От общо гласували 177 народни представители, за - 141, против - 19, въздържали се - 17.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Второто предложение е числото 3 млрд. и 700 млн.лв. да се замени с 4 млрд. и 200 млн.лв.
Комисията не подкрепя това предложение, като са посочени източниците.
ГЛАС ОТ ДПС: Това е важното да се подкрепи, а не онова, което казахте.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, прекратете гласуването и обявете резултата.
От общо гласували 177 народни представители, за - 40, против - 102, въздържали се - 35.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Деветнадесетото предложение е на народния представител Иван Куртев. То беше прието по чл. 4, ал. 1, т. 18.: "в това число 10 млн.лв. за Културно-информационен център за българите в Димитровград, Босилеград".
Двадесетото предложение е на народния представител Иван Будимов.
То беше гласувано по чл. 4 и беше отклонено от народните представители.
Следващото предложение е на народния представител Иван Будимов.
Той предлага:
1. Да се увеличат приходите по чл. 1, ал. 1, т. 1.1.2 - От финансови институти - с 2 млн.лв.
2. Предлага да се увеличат разходите по чл. 1, ал. 2, т. 1.4.8. с 2 млн.лв. целево за възстановяване на опожарения храм "Свети Никола" - град Петрич. В разшифровката на т. 1.4.8. в раздел Г "Религиозно дело" да се създаде нов текст: "Възстановяване и строителство на религиозни храмове". За източник е предложен чл. 1, ал. 1, т. 1.1.2.
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
Моля, прекратете гласуването и обявете резултата.
От общо гласували 166 народни представители, за - 56, против - 95, въздържали се - 15.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Двадесет и първото предложение е от народните представители Иван Костов и Муравей Радев.
1. Предлагат сумата по чл. 1, ал. 1, т. 1.1.2 - Данък печалба от финансови институти - да се увеличи с 10 млн.лв. и да бъде насочена за завършване на поликлиниката в град Перущица.
Беше гласувано и не беше прието.
Беще гласувано по чл. 7, за Пловдивска област за община Родопи за завършване на поликлиниката в град Перущица.
2. Следващото предложение е приходите по чл. 1, ал. 1, т. 1.5. - Мита и митнически такси - да се завишат със 750 млн.лв. и да се трансферират по посока на бюджета на съдебната власт.
Беше гласувано по чл. 3. Не беше прието.
Третото предложение - предлагат приходите от превишение на приходите над разходите на Българска народна банка да се увеличат с 2 млрд. 479 млн. лв., чл. 1, ал. 1, т.2.2.Увеличението да се насочи за: заплати - 1 млрд. 715 млн. лв., чл. 1, ал. 2, т. 1.1.; осигурителни вноски - да се увеличат с 609 млн.лв., чл. 1, ал. 2, т. 1.2. И предлагат сумата по Закона за собствеността и ползването на земеделските земи да се увеличи от 825 на 980 млн., или със 155 млн.лв.
Комисията не е подкрепила това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
МУРАВЕЙ РАДЕВ (от място): Те са три предложения.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Да, може и поотделно да се гласуват.
МУРАВЕЙ РАДЕВ (от място): Това са различни неща.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Добре, кажете най-напред първото.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Предлагат приходите от превишенията на приходите над разходите да се увеличат с 2 млрд. 479 млн. лв. по чл. 1, ал.1, т. 2.2.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 162 народни представители, за - 52, против - 100, въздържали се - 10.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Следващото предложение е увеличението да се насочи за заплати - 1 млрд. 715 млн. лв., чл. 1, ал. 2, т. 1.1., и осигурителни вноски да се увеличат с 609 млн. лв., чл. 1, ал. 2, т. 1.2.
Комисията не подкрепя това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 164 народни представители, за - 58, против - 95, въздържали се - 11.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Следващото предложение е от народните представители Иван Костов и Муравей Радев. Предлагат сумата по Закона за собствеността и ползването на земеделските земи да се увеличи от 825 на 980 млн. лв., или със 155 млн. лв.
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 184 народни представители, за - 77, против - 99, въздържали се - 8.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Следващото предложение - на народните представители Иван Костов и Муравей Радев - е приходите по чл. 1, ал. 1, т. 2.6. от внос на газ срещу българско делово участие в Ямбург да се увеличат с 2 млрд. 800 млн. лв. и да се насочат за община Пловдив - 1 млрд. 500 млн., и за град Пловдив, квартал "Столипиново" - 300, както и 1 млрд. за общините. Бяха гласувани по чл. 7, ал. 1 и народните представители отклониха това предложение.
Следващото предложение е на господата Костов и Радев. Предлагат да се намалят разходите по чл. 1, ал. 2, т. 1.8. Пенсии за военнослужещи, участници в Отечествената война и други с 45 млн. лв. и със същата сума да се увеличи Фонд "Компенсация на репресираните", чл. 1, ал. 2, т. 1.9.
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате предложението.
От общо гласували 166 народни представители, за - 58, против - 98, въздържали се - 10.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Двадесет и второ предложение, както е по доклада, раздаден на народните представители, е на народния представител Иван Сунгарски. Първото от предложенията на господин Сунгарски е гласувано по чл. 4. Става дума за увеличаване на разходите за общините Стражица, Попово и Опака и е отклонено от народните представители.
Второто предложение на господин Сунгарски е следното: предлага предвидените от Министерския съвет 2 млрд. 500 млн. лв. в чл. 1, ал. 2, т. 1.4.8. За покриване разликите в стойностите на жилищата на лица, отчуждени по Закона за териториално-селищно устройство, Закона за собствеността и такива, работили в строителството по Постановление на Министерския съвет N 70 от 1980 г., да бъдат разпределяни по общините пропорционално на броя на семействата, нуждаещи се от компенсиране. Същият принцип да бъде в сила и при разпределяне на средствата от Национален компенсационен жилищен фонд, чл. 1, ал. 2, т. 1.9.
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 160 народни представители, за - 56, против - 86, въздържали се - 18.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Следващото предложение е на народния представител Иван Сунгарски под номер 22, третото. Предлага предвидените 170 млн. лв. за подпомагане на социално слаби граждани при заплащането на новите наемни цени, стр. 53, ред 6 отдолу нагоре от доклада по проектозакона на държавния бюджет на Република България, да бъдат разпределени между наемателите на общински жилища и такива в реституирани имоти в съотношение: 100 млн. за общинските наематели и 70 млн. лв. за наематели на жилища с възстановена собственост по Закона за възстановяване собствеността на недвижими имоти.
Комисията не подкрепя това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 144 народни представители, за - 34, против - 96, въздържали се - 14.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Двадесет и трето предложение по доклада - на народния представител Йордан Ройнев:
1. По чл. 1, ал. 2, т. 1.4.7. Ремонти, подточка "Ремонт и поддържане на пътищата". За сметка на заделените средства за делово участие на общините в съвместното строителство, реконструкция, ремонт и поддържане на четвъртокласните републикански пътища в размер на 630 млн. лв. да се запишат на отделен ред: "от тях: за строителство, ремонт и зимно поддържане на пътната мрежа в планините и полупланинските общини на страната - 210 млн.лв."
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 144 народни представители, за - 37, против - 82, въздържали се - 25.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Второто и третото предложение към разходите по Министерството на земеделието и хранителната промишленост са гласувани по чл. 40. Става дума за 30 млн. лв. целево за Националната служба за селекция и 27 млн. за Националната ветеринарномедицинска служба, гласувани са по чл. 4, ал. 1 и са отклонени от народните представители.
Следващото предложение е на народния представител Йордан Ройнев. Предлага субсидията за снабдяването с хляб, хлебни изделия и основни хранителни продукти в селищата до 500 жители, без курортните такива, да бъде завишена с 20 млн. лв., чл. 1, ал. 2, т. 1.4.8.
Комисията подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате предложение N 3, което се подкрепя от комисията. То е на народния представител Йордан Ройнев. За хляба става въпрос. (Шум и реплики в залата)
От общо гласували 144 народни представители, за - 141, против - няма, въздържали се - 3.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Следващото предложение на господин Ройнев е гласувано. То е по чл. 4 и е отклонено.
Двадесет и четвърто предложение на народния представител Йордан Соколов:
"Сумата по чл. 1, ал. 1, т. 2.6 "Други неданъчни приходи" да се увеличи със 120 млн. лева за компенсиране увеличението на субсидията на община Плевен със същата сума в частта "целева субсидия". 120 млн. лева".
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте!
От общо гласували 141 народни представители, за - 32, против - 100, въздържали се - 9.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Двадесет и пето предложение по доклада, раздаден на народните представителите - предложение на Йордан Ройнев и Йордан Школагерски:
"Сумата по чл. 1, ал. 2, т. 1.4.8 "Други разходи" да се намали с 11 млн. и 500 хил. лева и да се насочи за закупуване на медицинска апаратура за Клинична болница "Лозенец".
Предложението е гласувано по чл. 4, и е отклонено от народните представители.
Двадесет и шестото предложение по доклада е на Филип Боков и група народни представители и е за увеличение на субсидиите за Враца и още 7 - 8 общини. То е гласувано по чл. 7 и е отклонено от народните представители.
Двадесет и седмо предложение е на народния представител Кольо Келерджиев. То е по чл. 1, ал. 2, т. 1.4.8:
"В рамките на предвидените средства за малки водоснабдителни обекти към общините да се предвидят средства в размер на 25 млн. лева за изграждане на водопровод в село Полско Косово, община Бяла, Русенска област".
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте!
От общо гласували 160 народни представители, за - 52, против - 97, въздържали се - 11.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Второто предложение на народния представител Кольо Келерджиев е гласувано по чл. 7 и не е прието от народните представители.
Двадесет и осмо предложение по доклада, раздаден на народните представители - предложение на народния представител Красимир Момчев. То е гласувано по чл. 7 и не е прието от народните представители.
Двадесет и девето предложение е предложение на народния представител Красимир Премянов и група народни представители:
По чл. 1, ал. 2
т. 1.4.7 Ремонти
Ремонт и поддържане на пътища, в това число:
За делово участие на общините в съвместно строителство, реконструкция, ремонт и поддържане на четвъртокласните пътища
да се промени по следния начин:
"Ремонт и поддържане на пътищата 2 млрд. 42 млн. и 900 хил. лева, в това число:
За делово участие на общините в съвместното строителство, реконструкция, ремонт и поддържане на четвъртокласните републикански пътища - 600 млн. лева
За ремонт на Аспарухов мост, Варна - 30 млн. лева".
Комисията подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: За процедура, заповядайте, господин Панев.
ГЕОРГИ ПАНЕВ (СДС): Господин председателю, уважаеми колеги! Моето процедурно възражение и последващо от него предложение е във връзка с това, че господин докладващият чл. 1 от бюджета не докладва по един и същи начин различните предложения. За част от тях той прочита самото предложение, неговата същност, какво представлява самото предложение, а за други предложения само се ограничава да заяви, че предложението не се приема от народното представителство. Такъв беше случаят с предложението на господин Красимир Момчев преди малко, такъв беше случаят и с моя милост, където господин Желев си спести да каже, че народното представителство, в лицето на неговото мнозинство е отклонило предложенията ми - две на брой - за повишаване на заплатите на учителите.
Оттук следва и моето процедурно предложение: да се избере една от двете процедури - или само ще се казва, че дадено предложение е прието или отхвърлено, или народното представителство ще бъде запознато отново със същността на предложението. Това ще трябва да се прави за всяко предложение без изключение.
Благодаря за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Става въпрос за формулировка. Добре. Приемаме процедурното предложение.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Тридесето предложение по доклада е предложение на народната представителка Лорета Николова... (Шум и реплики в залата)
Извинявайте... За двадесет и девето предложение на народния представител Красимир Премянов и група народни представители:
"Точка 55. Главно управление на пътищата - 3 млрд. 430 млн. 587 хил. лева."
Предлагат чл. 4, ал. 1, т. 55 да се промени по следния начин:
"55. Главно управление на пътищата - 3 млрд. 430 млн. 587 хил. лева
в това число:
целева субсидия за ремонт на Аспарухов мост, Варна - 50 млн. лева".
Предложението е гласувано и е прието по чл. 4.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Но ние не гласувахме предишното предложение.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Точка 55 е гласувана в чл. 4, но първото предложение по чл. 1, ал. 2 - промяната гласувана ли е?
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Трябва да я гласуваме.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Добре, повтарям първата част от предложението:
"По чл. 1, ал. 2, т. 1.4.7 Ремонти
Ремонт и поддържане на пътища
в това число:
За делово участие на общините в съвместно строителство, реконструкция, ремонт и поддържане на четвъртокласните пътища"
да се промени по следния начин:
"Ремонт и поддържане на пътищата - 2 млрд. 42 млн. и 900 хил. лева
в това число:
За делово участие на общините в съвместното строителство, реконструкция, ремонт и поддържане на четвъртокласните републикански пътища - 600 млн. лева;
За ремонт на Аспарухов мост, Варна - 30 млн. лева".
Комисията подкрепя това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате. Това е по чл. 1 и не е гласувано - значи, за Аспарухов мост се събират 30 плюс 50, равно на 80 млн. лева.
От общо гласували 170 народни представители, за - 162, против - 1, въздържали се - 7.
Предложението се приема почти единодушно.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Тридесето предложение - на народната представителка Лорета Николова:
"По чл. 1, ал. 1, т. 1.1.2 "Данък върху печалбата от финансови институти" сумата да се увеличи с 20 млн. лева и използва за изграждане на строителната част на електростанция N 2, град Дупница.
По чл. 1, ал. 2 "За придобиване на дълготрайни активи (капитални вложения)"
да се добави: "в това число: за изграждане на строителната част на електростанция N 2, град Дупница - 20 млн. лева.
Промяната кореспондира с чл. 7, ал. 1".
Тя беше гласувана и народните представители не приеха направеното предложение.
Тридесет и първо предложение - предложение на народния представител Лъчезар Тошев:
"По прихода:
по чл. 1, ал. 1, т. 1.1.2 "Данък върху печалбата от финансови институти"
Сумата да се увеличи с 2 млн. лева, като се използва целево за завишаване субсидията на Столична община". Алтернативното решение, което предлага народният представител Лъчезар Тошев, е т. 1.9 "За попълване на извънбюджетни Фонд "Стихийни бедствия" фондове" да се намали с 2 млн. лева, като сумата се използва за увеличаване на субсидията на Столична община целево за ремонт на сондажните кладенци.
Предложението на народния представител Лъчезар Тошев бе гласувано по чл. 7 и не бе прието от Народното събрание.
32. Предложение на народния представител Марияна Лукова:
По прихода:
По чл. 1, ал. 1, т. 1.1.2. Данък върху печалбата от финансови институти - 100 млн. лв. Увеличението на прихода е за отпускане на субсидия на Фонд "Земеустрояване и мелиорации" със 100 млн. лв.
По разходната част:
По чл. 1, ал. 2, т. 1.9. За попълване на извънбюджетни фондове - 100 млн. лв.
Предлага се републиканският бюджет да субсидира и Фонд "Земеустрояване и мелиорации" със 100 млн. лв.
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 185 народни представители, за - 71, против - 98, въздържали се - 16.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: 33. Предложение на народния представител Меглена Плугчиева и група народни представители.
По т. 1, ал. 2, т.1.9. Фонд "Стихийни бедствия" предлагат:
Фонд "Стихийни бедствия" да бъде допълнен: "В това число за опазване на горите от пожари, съхнене, болести и вредители - 30 млн. лв."
От Фонд "Мелиорации" да се предвидят 50 млн. лв. за противоерозионни залесявания в поземления и горския фонд около реки и язовири.
Да се предвидят от средствата на Националния фонд за опазване на околната среда - 100 млн. лв. за провеждане на отгледни сечи в младите иглолистни насаждения и в планинските райони.
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 178 народни представители, за - 63, против - 78, въздържали се - 37.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: 34. Предложение на народния представител Михаил Михайлов.
Предлага да се увеличат разходите по чл. 1, ал. 2, т. 1.4.8. с 4 млн. лв. за възстановяване на църквата в село Оборище, община Парагюрище във връзка с националните чествания на 120-годишнината от Априлското въстание. В разшифровката на 1.4.8. раздел Г - Религиозно дело, да се запише нов ред със следния текст:
"Възстановяване и строителство на религиозни храмове - 4 млн. лв."
Предложението кореспондира с чл. 5, ал. 1.
Това предложение беше гласувано и отклонено от народните представители при обсъждането на чл. 5.
35. Предложение на народния представител Нелсон Ненов.
По прихода:
По чл. 1, ал. 1, т. 1.1.2. Данък върху печалбата от финансови институти, предлага да се увеличат приходите от финансови институти с 8 млн. лв. като компенсация на предложението му за увеличаване субсидията за община Троян по чл. 7, ал. 1, целево за реконструкция на отоплителна и климатична инсталация и котелно на читалище в град Троян - 3 млн. лв. и довършване сградата на читалището в село Борима, Троянско.
По чл. 1, ал. 1, т. 2.2. От превишение на приходите над разходите на Българска народна банка, предлага увеличение с 1 млрд. лв.
По разхода:
По чл. 4, ал. 1, т. 28. Министерството на териториалното развитие и строителството, предлага да се завишат разходите с 1 млрд. лв. целево за водоснабдяване на град Ловеч, като алтернатива на строителството на язовир "Черни Осъм".
Предложението на господин Ненов е гласувано по чл. 4 и по чл. 7 и не е прието.
36. Предложение на народния представител Николай Налбантов.
По чл. 1, ал. 1, т. 1.1.2. Данък върху печалбата от финансови институти, сумата да се увеличи със 17 млн. лв. за компенсиране предложеното от него увеличение на субсидията на община Асеновград със същата сума - 17 млн. лв.
Предложението е свързано с чл. 7, ал. 1 - общата субсидия да се увеличи със 17 млн. лв. за община Асеновград.
Предложението е гласувано по чл. 7 и не е прието от народните представители.
37. Предложение на народния представител Осман Октай.
По чл. 1, ал. 2, т. 3. Трансфери, подточка 3.3. За общините, предложението кореспондира с чл. 5 Субсидии за областните администрации и чл. 7, ал. 1 - Субсидии на общините.
Предлага предвидената в проектобюджета за 1996 г. субсидия за Софийска област да се намали с 35 млн. 363 хил. лв., като тази сума се разпредели както следва: за община Белица - 6 млн. 536 хил. лв.; за община Гърмен - 17 млн. 680 хил. лв.; за община Якоруда - 11 млн. 147 хил. лв.
Предложението е гласувано по чл. 5 и не бе прието от народните представители.
38. Предложение на народния представител Пламен Денчев и група народни представители.
По прихода общо да бъде завишена сумата с 910 млн. лв.
По чл. 1, ал. 1, т. 1.3. Данък върху добавената стойност, сумата да се увеличи с 400 млн. лв.
По т. 2.6. Други неданъчни приходи, предлагат перото "Приход от внос на газ от българското делово участие в Ямбург" да се увеличи с 510 млн. лв.
По разхода, също в размер на 910 млн. лв.
По чл. 1, ал. 2, т. 1.9. За попълване на извънбюджетни фондове се включва Фонд "Безопасност и съхраняване на радиоактивни отпадъци" - 10 млн. лв., за компенсиране на предложеното от тях увеличение на разходите за Фонд "Безопасност и съхраняване на радиоактивни отпадъци" - 10 млн. лв.
По т. 2 Придобиване на дълготрайни активи (капитални вложения), създава се подточка: "Инвестиции за ядрена безопасност за АЕЦ "Козлодуй" със сума - 900 млн. лв.
Комисията подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
МУРАВЕЙ РАДЕВ (от място): Процедура!
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Заповядайте.
МУРАВЕЙ РАДЕВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! В случая Пламен Денчев прави четири предложения. Той прави две предложения по приходната част - увеличение на два различни източника с по една и съща сума - с половин милиард. Аз мога да бъда съгласен да се увеличи единият източник, но не съм съгласен да се увеличава другият, примерно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Предлагате поотделно да се гласува.
МУРАВЕЙ РАДЕВ: Да.
Също така прави две предложения за разходната част, които може да имат нещо общо, но сами по себе си са отделни. Нека да бъдат отделно подложени на гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Добре, благодаря Ви!
ГЕОРГИ ПАНЕВ (от място): Не можа господин Желев да разбере. И вчера толкова се говори по този въпрос.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Господин Панев, не всеки има Вашите умствени възможности, за да може да го разбере.
ГЕОРГИ ПАНЕВ (от място): Щом сме парламент, трябва да сме на висота.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Хубаво е когато някой адресира упреците, първо да ги обърне към себе си.
Уточнено предложение на Пламен Денчев и група народни представители - по чл. 1, ал. 1, общо нарастване на прихода с 910 млн. лв.
По чл. 1, ал. 1, т. 1.3. Данък върху добавената стойност сумата да се увеличи с 400 млн. лв.
Това е първото предложение. Комисията подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 168 народни представители, за - 126, против - 37, въздържали се - 5.
Предложението се приема.
Имате думата за процедура.
ИВАН БУДИМОВ (СДС): Уважаеми господин председателю, колеги! В момента започват да работят няколко комисии. Аз искам да изразя своето отношение по този проблем. Аз искам да бъда тук, за да мога да бъда запознат с бюджета, с това, което се приема. Но в същото време аз трябва да бъда и на Комисията по радио, телевизия и БТА. Аз самият търся разрешение на проблема как да бъда едновременно на двете места. Не е възможно. В комисията приемаме Закон за радиото и телевизията.
Аз предлагам процедурно да дадете половин час почивка, да минем комисиите по съкратените процедури и да се върнем.
Съгласно Правилника за организацията и дейността на Народното събрание тогава, когато се провежда пленарно заседание, се забранява провеждането на каквито и да е комисии. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Съгласно Правилника за организацията и дейността на Народното събрание един час преди приключване на заседанието не може да се дава почивка. Продължаваме.
ИВАН БУДИМОВ (от място): А трябва ли да има комисии?
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Казах. Току-що избран председател: казах! (Весело оживление)
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Следващото предложение е на народния представител Пламен Денчев и група народни представители, които предлагат по т. 2.6. други неданъчни приходи - перото "Приход от внос на газ от българското делово участие в Ямбург" да се увеличи с 510 млн. лева.
Комисията подкрепа направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате!
От общо гласували 164 народни представители, за - 163, против - 1, въздържали се - няма.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: По разходната част предложението също е за 910 млн. - обвързано е в този смисъл и е по чл. 1, ал. 2: т. 1.9. за попълване на извънбюджетни фондове, се включва фонд "Безопасност и съхраняване на радиоактивни отпадъци" - 10 млн. лева. Всъщност за компенсиране на предложеното от тях увеличение на разходите за фонд "Безопасност и съхраняване на радиоактивни отпадъци".
Комисията подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 166 народни представители, за - 160, против - няма, въздържали се - 6.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Следващото предложение е по чл. 1, ал. 2, т. 2 - придобиване на дълготрайни активи (капитални вложения). Създава се подточка "Инвестиции за ядрена безопасност за АЕЦ "Козлодуй" със сума 900 млн. лева. Комисията подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 160 народни представители, за - 154, против - няма, въздържали се - 6.
Предложението се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Предложение на народните представители Петко Ганев, Ангел Димов и група народни представители: т. 1.6.2 . Други субсидии и плащания. Предлага т. 1.6.2. да получи следната редакция.
"1.6.2. Други субсидии и плащания - 1 млрд. 8 млн. и 100 хил. лева, в т.ч. за борба с обикновената полевка - 200 млн. лева."
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате предложението.
От общо гласували 163 народни представители, за - 67, против - 75, въздържали се - 21.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Предложение на народния представител Павел Шопов: по прихода - по чл. 1, ал. 1, т. 2.2. от превишение на приходите над разходите на Българската народна банка - сумата да се увеличи с 2 млрд. 841 млн. лева.
По разхода: по чл. 1, ал. 2, т. 3.2. Трансфер за бюджета на съдебната власт - сумата да се увеличи с 2 млрд. 841 млн. лева.
Предложението на народния представител Павел Шопов бе обсъждано по чл. 3, но конкретните цифри не бяха подложени на гласуване, така че ще помоля това предложение на народния представител Павел Шопов за превишение на приходите над разходите на Българската народна банка с 2 млрд. 841 млн. лева, които да бъдат насочени като трансфер за бюджета на съдебната власт в същия размер, да бъде подложено на гласуване сега.
Комисията не подкрепи направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 180 народни представители, за - 59, против - 107, въздържали се - 14.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Предложение на народния представител Ремзи Осман - по разхода: чл. 1, ал. 2: т. 1.4.7. за ремонт и поддържане на четвъртокласните републикански пътища - предлага сумата да се увеличи с 30 млн. лева.
Точка 1.4.8. Други разходи - за малки водоснабдителни обекти - предлага сумата да се увеличи с 30 млн. лева.
Точка 1.6.2. Други субсидии и плащания - предлага сумата да се намали със 60 млн. лева.
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 169 народни представители, за - 58, против - 91, въздържали се - 20.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Предложение на народния представител Руси Статков - предлага сумата по чл. 1, ал. 2, т. 1.4.8. Други разходи - да се намали с 48 млн. лева. Предложението е гласувано по чл. 7 и не е прието от народните представители.
Предлага да се намалят средствата по чл. 1, ал. 2, т. 1.4.8. Други разходи - с 97 млн. лева.
Също така предлага да се увеличи сумата на лихвите по чл.1, ал. 2, т. 1.7.2. с размер на лихва за преобразуване в държавен дълг на 97 млн. лева необслужени главници и лихви по тях от кооперации на инвалиди, на основание на параграф 3 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за защита, рехабилитация и социална интеграция на инвалидите.
Предложението е възприето в общото предложение на Комисията и ще бъде прочетено последно. Включено е в т. 1.7.2, като е ползуван общият размер на сумата, който е в т. 1.7.2. в това число. В този смисъл не се подкрепя конкретното предложение за осигуряването на приходи, направено от народния представител Руси Статков, но съдържателно то е удовлетворено.
Второ, предлага да се запишат на отделен ред лихви по вътрешни заеми на основание Постановление на Министерския съвет N 106. Уточнено е също и това - да се допълни текстът по чл. 1, ал. 2, т. 1.7.2. Лихви по вътрешни заеми - ред облигационен заем: след Постановление на Министерския съвет N 89 да се добави и Постановление на Министерския съвет N 106. Това също е възприето. По принцип то ще бъде докладвано с общото предложение на комисията, така че можем да подложим това на гласуване, но комисията не подкрепя в този му вид, така както е формулирано предложението на народния представител Руси Статков.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 152 народни представители, за - 13, против - 98, въздържали се - 41.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Предложение на народния представител Руси Статков. Той предлага увеличение на разходите по чл. 7, ал. 1, както следва:
1. да се увеличи съответно целевата субсидия за община Монтана с 40 млн.лв. за газификация на социални заведения;
2. да се увеличи общата и съответно целевата субсидия за община Берковица с 4 млн.лв. за изграждане на пречиствателна станция;
3. да се увеличи общата и съответно целевата субсидия за община Вършец с 2 млн. и 500 хил.лв. за изграждане база на районното противопожарно управление;
4. да се увеличи целевата субсидия за община Якимов с 1 млн. и 500 хил.лв. за изграждане на мост.
Предложението е гласувано по чл. 7 и не е прието от народните представители.
43. Предложение по доклада на народния представител Румяна Николова. Тя предлага разходите в чл. 1, ал. 2, т.1.9 за фонд "Стихийни бедствия" да се намалят с 10 млн.лв. и предлага общата субсидия за община Велико Търново по чл. 7, ал. 1 да се увеличи с 10 млн.лв. целево за основен ремонт, противоземетръсни мерки и оборудване на езикова гимназия "Професор Асен Златаров" - Велико Търново.
Предложението е гласувало по чл. 7 и не е прието от народните представители.
44. Предложение по доклада на народните представители Светлана Дянкова и Цоньо Ботев - точка 1.1 "Данък върху печалбата от нефинансови предприятия". Те предлагат сумата по т.1.1.1 "Приходи от нефинансови предприятия" да се намали с 1 млрд. 550 млн.лв. и т.1.1.2 "Данък върху печалбата от финансови институти", предлагат сумата да се увеличи с 1 млрд. 550 млн.лв. по т.1.1.2 "Приходи от финансови институти".
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 163 народни представители, за - 44, против - 105, въздържали се - 14.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: 45. Предложение на народния представител Стоян Проданов по разхода - чл.1 , ал.2, т.1.3 "Стипендии", сумата да се увеличи с 26 млн.лв., като увеличението е за сметка на намаление на разходите по чл. 4, ал. 1, т.49 "Агенция за чуждестранна помощ - 6 млн.лв." , т.61 "Съюз на българските автомобилисти" - 8 млн.лв." и т. 77 - "Агенция за българите в чужбина - 12 млн.лв.".
Предложението е гласувано по чл. 4 и не е прието от народните представители.
46. Предложение на народния представител Стоян Райчевски. По прихода по чл. 1, ал. 1, т.1.1.2 - "Данък върху печалбата от финансови институти" сумата да се увеличи с 260 млн.лв. и по разхода - 260 млн.лв., в т.ч. предлаганото увеличение на приходите кореспондира и с чл. 4, ал.1 т. 17:
1. увеличаване разходите на Министерството на културата за консервация и реставрация на паметниците на културата и за археологически разкопки - 60 млн., за неотложни ремонти на църкви - 40 млн.лв., за реставрация на двореца - 20 млн.лв.;
2. предложеното увеличение на приходите кореспондира с чл. 4, ал. 1, т.77 - "Агенция за българите в чужбина".
Това е гласувано по чл. 4 и не е прието от народните представители.
Народният представител Стоян Райчевски предлага увеличение на приходите, което кореспондира и с чл. 1, ал. 2, т.1.4.9 - "Други разходи" със 130 млн.лв. за изплащане на облигациите по спогодбата "Моллов-Кафандарис" - 130 млн.лв.
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 180 народни представители, за - 59, против - 93, въздържали се - 28.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: 47. Предложение на народния представител Стефан Стефанов. По прихода по чл. 1, ал. 1, т.2.6 - "Други неданъчни приходи" народният представител Стефан Стефанов предлага увеличението на други неданъчни приходи с 5 млн.лв. като компенсация на предложения нов разход за построяване на Храм "Всех святих" в град Русе и по разхода по чл. 1, ал. 2, т.1.4.8 - "Други разходи - 5 млн.лв." предлага разходът на т.1.4.8 да се увеличи с 5 млн.лв. целево за построяване на нов храм на мястото на разрушения "Всех святих" в град Русе, като в разшифровката на т. 1.4.8 се създаде нов ред със следния текст: "Възстановяване и строителство на религиозни храмове - 5 млн.лв.".
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 159 народни представители, за - 46, против - 92, въздържали се - 21.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: 48. Предложение на народния представител професор Стефан Стоилов. По чл. 1, ал. 2, т.1.4.8 - "Други разходи, в това число за малки водоснабдителни обекти към общините" сумата за малки водоснабдителни обекти да се увеличи от 650 на 900 млн.лв., като за източник на това увеличение да се намалят други пера от т. 1.4.8.
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 173 народни представители, за - 52, против - 91, въздържали се - 30.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Следващото предложение - на народния представител професор Стефан Стоилов. Той предлага предвидените средства за доставка на хляб и хлебни изделия и основни хранителни стоки в планински и малки селища, без курортните до 500 жители, сумата да се увеличи от 150 млн.лв. на 180-190 млн.лева.
Комисията не подкрепя това предложение, тъй като беше възприето предложението на народния представител Йордан Ройнев - увеличение с 20 млн.лв., със същия източник за компенсация.
СТЕФАН СТОИЛОВ (от място): Оттеглям го.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Другото предложение - на народния представител Стефан Стоилов. Той предлага предвидените средства за Съюза на военноинвалидите да се увеличат от 4 на 5 млн.лв. и да се направи следният запис: "Съюз на военноинвалидите и пострадалите от войните в България, в това число 1 млн.лв. за Съюза на военноинвалидните кооперации в България - 5 млн.лв.".
Предложението е гласувано по чл. 4 и е прието.
Следващото предложение е на народния представител Стефан Стоилов.
Предлага увеличение на предвидените средства за изплащане на бежанските облигации по спогодбата "Моллов - Кафандарис", освен заложените 100 млн. лв. в досегашния вариант на бюджета, внесен от Министерския съвет, увеличение с 215 млн. лв., като се създава нов ред: "За сметка на увеличение на дефицита с 215 млн. лв. за изплащане на бежанските облигации". Новият ред е следният: "За изплащане на бежанските облигации по спогодбата "Моллов - Кафандарис" общо 315 млн. лв.".
Ще повторя още един път текста. Предлага се увеличение на предвидените средства за окончателно изплащане на бежанските облигации по спогодбата "Моллов - Кафандарис" с 215 млн. лв., като се създава нов ред: "За изплащане на бежанските облигации по спогодбата "Моллов - Кафандарис" - 315 млн. лв.".
Увеличението да стане за сметка на увеличаване на дефицита с 215 млн. лв.
Комисията подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
Моля, прекратете гласуването и посочете резултата.
От общо гласували 166 народни представители, за - 161, против - 1, въздържали се - 4.
Предложението се приема.
Има думата председателят на Парламентарната група на СДС Александър Йорданов за процедура.
АЛЕКСАНДЪР ЙОРДАНОВ (СДС): Уважаеми господин председател!
Използвам повода да задам процедурно въпрос, може би на него ще отговори и господин Желев. Но, ако обичате, проф. Стоилов, понеже искам въпросът да се чуе и от уважавания господин министър (Стефан Стоилов в момента разговаря с министъра на финансите Димитър Костов). Става дума за следното. Ние тук приемаме определени субсидии или не ги приемаме и т.н., а същевременно много усилено се говори, че вече са отпечатани новата емисия банкноти от 5 хил. лв. и че се подготвя отпечатването на емисия банкноти от 10 хил. лв.
Дори и за литераторите, значи, това говори, че някъде е скрито в държавата, а то не може да бъде скрито от Министерство на финансите, практически се подготвя едно избухване на инфлацията. Така че хората да загубят практически парите си. Защото кога се печатат нови банкноти? Просто когато се очаква силна инфлация.
И моля преди да довършим приемането на бюджета, на този прост, наречете го литературен въпрос, да му отговорите съвсем простичко и ясно: отпечатана ли е нова емисия от 5 хил. лв. банкнота и подготвя ли се отпечатването на банкнота от 10 хил. лв.? Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Господин председател, няма да дам думата за отговор, защото има процедура за питане и актуални въпроси към министрите. Това не е процедурен въпрос. Вие сте забравили от дългата си практика на председател как стават тези работи.
(Министърът на финансите желае думата)
Давам думата на министъра на финансите по негово желание. Министърът има право да вземе думата, когато я поиска.
МИНИСТЪР ДИМИТЪР КОСТОВ: Благодаря.
Уважаеми господин председател! Уважаеми дами и господа! Институцията в Република България, която е отговорна за отпечатването на банкнотите, т.е. за емисионната дейност, е Българска народна банка. А оттук нататък връзката между отпечатването на нови банкноти и инфлацията би могло да се разглежда в такъв силно опростенченски вид единствено ако не се знае въобще за какво става дума. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Литературно.
Точка на въпроса.
Продължавайте, моля, господин Желев.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: По 49-то предложение на народния представител Хасан Али.
Общата сума по приходите да се увеличи с 1 млрд. 346 млн. лв.
В това число:
- Сумата по чл. 1, ал. 1, т. 1.4. - "Акцизи" да се увеличи с 346 млн. лв.
- Сумата по чл. 1, ал. 1, т. 1.5. - "Мита и митнически такси" да се увеличи с 1 млрд. лв.
Общата сума по разходите да се увеличи също с 1 млрд. 346 млн. лв.
В това число:
- по чл. 1, ал. 2, т. 1.4.7. - "Ремонти"
"Ремонт и поддържане на пътища
за делово участие на общините в съвместно строителство,
реконструкция, ремонт и поддържане на четвъртокласните пътища
1. Предлага сумата да се увеличи със 70 млн. лв.
2. Предвидените от правителството средства "За зимно почистване на пътищата", да се обособи на отделен ред и сумата да се предоставя на общините (предлага се структурна промяна)".
По чл. 1, ал. 2, т. 1.4.8. - "Други разходи"
В това число:
"За малки водоснабдителни обекти към общините"
Предлага сумата да се увеличи с 50 млн. лв.".
По чл. 1, ал. 2, т. 1.9. - "За попълване на извънбюджетни фондове".
В това число:
Фонд "Стихийни бедствия"
Предлага сумата да се увеличи със 76 млн.лв.
Фонд "Тютюн"
Сумата да се увеличи с 350 млн. лв.
Подходът, който възприеха народните представители, е всяко едно от предложенията да се гласува поотделно, така че ще ги докладвам по този начин.
Общата сума по приходите да се увеличи с 1 млрд. 346 млн. лв.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Държи ли господин Хасан Али всичко да се гласува поотделно?
ХАСАН АЛИ (от място): Щом комисията не подкрепя, няма смисъл.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Щом комисията не подкрепя, гласуваме заедно.
Предложението е на господин Хасан Али.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Комисията не подкрепя направеното предложение за 1 млрд. 346 млн. лв.
ХАСАН АЛИ (от място): ...бяха предвидени за образованието.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Ще ги прочета. Там бяха гласувани по т. 16.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля, гласувайте.
Прекратете гласуването и обявете резултата.
Гласували общо 153 народни представители, за - 43, против - 93, въздържали се - 17.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: Народният представител Хасан Али е предложил увеличение на приходите, което кореспондира и с чл. 4, ал. 1, т. 16.
Предлага сумата за Министерството на образованието, науката и технологиите да се увеличи с 800 млн. лв., предназначени за ремонт, поддържане на училищни сгради и повишаване на заплатите на учителите.
Предложението е гласувано по чл. 1, ал. 1 и не е прието от народните представители.
50. Предложение на народния представител Христо Бонов и група народни представители.
Предлага чл. 1, ал. 2, т. 1.6.2. да получи следната редакция.
"1.6.2. Други субсидии и плащания - 1 млрд. 008 млн. и 100 хил. лв.
в т.ч. Дирекция "Борба с градушките" - 160 млн. лв.
Предложението е във връзка с необходимостта от осигуряване на средства за доставката на 3 хил. двустепенни ракети "Алазан - 2М" и за издръжка на противоградовата система на страната."
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
Всичко от Нубия ще дойде тук. Така си е.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (от място): Управлява ли БСП, Нубийската пустиня е тук.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Прекратете гласуването и обявете резултата.
От общо гласували 165 народни представители, за - 55, против - 73, въздържали се - 37.
Предложението не се приема.
Имате думата за процедурен въпрос. Да не питате и Вие за банкнотите?
ЕМИЛИЯ ТОМОВА (ПГДЛ): Моето е по-простичко. Уважаеми господин председател, уважаеми народни представители! Моля да подложите на гласуване процедурното предложение от 16 ч. да започнем извънредно заседание с единствена точка от дневния ред - второ четене на законопроекта за държавния бюджет на Република България за 1996 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Давам думата на господин Михайлов.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ (СДС): Уважаеми господин председателю, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми министри! Считам, че обявяването на такова извънредно заседание е излишно, още повече че подобен начин на стахановско поведение при приемането на такъв сериозен закон, какъвто е законопроектът за държавния бюджет, е недопустим. Това вече го преживяхме, този срам го имаше.
Аз мисля, че не е редно да продължаваме и да подменяме непрекъснато една много сериозна работа, каквато е работата в постоянните комисии на Народното събрание, с тук уморителни, безкрайни и за съжаление в крайна сметка вредни заседания. Вредни са затова, уважаеми господин председателю, защото всяко действие на БСП, към която вие принадлежите, в крайна сметка има негативни резултати за България. И когато вие казвате, че наистина можем да се превърнем в "Нубия на Балканите" , сигурно имате предвид точно и единствено това, че с вашето управление и управлението на БСП тези дни ще дойдат много скоро. Тук България ще се превърне в една пустиня, защото няма по-голямо бедствие от това да управлява БСП.
Вие сте прав, уважаеми господин председателю, днес на рождения си ден. Може би сте склонен към откровения и аз ви поздравявам за това. Освен това ви казвам, уважаеми господин председателю, че вие сега трябва да застанете като стена пред неразумните предложения на вашите колеги и да ги убедите да нямаме извънредно заседание. Това ще подобри силно вашия доста поизтънял имидж.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Той беше подновен.
ВАСИЛ МИХАЙЛОВ: Той беше подновен, обаче всяка нова дреха, доста съдрана и после закърпена, е само подигравка за притежателя й.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате направеното предложение за извънредно заседание от 16 ч.
От общо гласували 189 народни представители, за - 120, против - 67, въздържали се - 2.
Предложението се приема. Продължаваме, господин Желев.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: 51. Предложение на народните представители Юрий Борисов и Станка Величкова:
Общо увеличение на разходите - няма по чл. 4, в това число по чл. 4, ал. 1.
По чл. 1 първата промяна, която са предложили, е възприета всъщност и е гласувана по чл. 4.
По чл. 1, ал. 2, т. 1.4.8 Други разходи, числото 21 млрд. 293 млн. и 700 хил.лв. да стане 21 млрд. 63 млн. и 700 хил.лв., намаление с 230 млн.лева.
По чл. 1, ал. 2, т. 1.9 За попълване на извънбюджетни фондове, числото 9 млрд. 7 млн. и 800 хил.лв. да стане 9 млрд. 237 млн. и 800 хил.лв., в това число фонд "Структурна и технологична политика", фонд "Наука и научни изследвания".
Създава се нов ред...
И по т. 16 - Министерство на образованието, науката и технологиите, числото 8 млрд. 831 млн. 571 хил.лв. става 8 млрд. 996 млн. 571 хил.лв., като се създава нов ред: "в това число за издаване и разпространение на учебници 1 млрд. и 100 хил.лв.", увеличение със 165.
По т. 17 - Министерство на културата, има нарастване с 30 млн.лева.
И се създава нова точка - Национална агенция за оценяване и акредитация към Министерския съвет - 5 млн.лв.
Всички тези предложения са гласувани по чл. 4, ал. 1 и са приети от народните представители.
52. Предложение по доклада на народния представител Яшо Минков:
Предлага т. 1.4.7 Ремонти, редът "за делово участие на общините в съвместното строителство, реконструкция и поддържане на четвъртокласните републикански пътища" да се увеличи от 630 млн.лв. на 1 млрд.лв., или в повече увеличение с 370 млн.лв., като това увеличение е за сметка на вътрешна промяна в числото 2 млрд. 42 млн. и 900 хил.лв. на ред "ремонт и поддържане на пътищата".
Второ,по чл. 1, ал. 2, т. 1.4.8 - други разходи:
Предлага разходите да се увеличат със 100 млн.лв. целево за малки водоснабдителни обекти към общините. Увеличението е за сметка на намаление на разходите по чл. 7, ал. 1 - целева субсидия за капитални вложения на общините.
Комисията не подкрепя направеното предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Моля да гласувате.
От общо гласували 153 народни представители, за - 29, против - 99, въздържали се - 25.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: 53. Предложение на народния представител Васил Михайлов - да се създаде нова точка "Сметна палата", за която съгласно чл. 5 от Закона за Сметната палата сумата следва да се определи по предложение на председателя на Сметната палата. Предложението е гласувано и е приет нов чл. 3а. Възприето е предложението на народния представител Васил Михайлов.
Сега ви предлагам предложение на Комисията по бюджет и финанси, в което са отразени и предложенията, възприети от народните представители с гласуванията, които са проведени от чл. 2 до чл. 10.
ПРЕДСЕДАТЕЛ БЛАГОВЕСТ СЕНДОВ: Чете се чл. 1 и се гласува.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЖЕЛЕВ: "Чл. 1. Ал. 1. Приема Републиканския бюджет за 1996 г. по приходите на обща сума, както следва: 250 млрд. 149 млн. и 600 хил.лв.
По показатели:
1. Данъчни приходи - 212 млрд. 236 млн. и 400 хил.лв.
1.1. Данък върху печалбата - 31 млрд. 950 млн.лв.
1.1.1. От нефинансови предприятия - 26 млрд. и 50 млн.лв.
1.1.2. От финансови институти - 5 млрд. и 900 млн.лв.
1.2. Данък върху общия доход - 22 млрд. 850 млн.лв.
1.3. Данък върху добавената стойност - 83 млрд.лв.
1.4. Акцизи - 34 млрд. и 70 млн.лв.
1.5. Мита и митнически такси - 25 млрд. и 900 млн.лв.
1.6. Данък върху нарастване на средствата за работна заплата - 900 млн.лв.
1.7. Вноски от данъци, начислени в предходната година - 13 млрд. 566 млн. и 400 хил.лв.
2. Неданъчни приходи - 37 млрд. 913 млн. и 200 хил.лв.
2.1. Приходи от такси - 5 млрд. 771 млн. и 400 хил.лв.
2.1.1. Държавни такси - 5 млрд. 759 млн.лв.
от тях:
събирани в системата на Министерството на финансите - 125 млн.лв.
събирани в системата на други министерства - 5 млрд. 634 млн.лв.
2.1.2. Други такси (за радиоапарати и телевизори, за ползуване на почивни лагери и други услуги в социалния отдих) - 12 млн. и 400 хил. лева.
2.2. От превишение на приходите над разходите на Българска народна банка - 9 млрд. и 800 млн. лева.
2.3. Глоби и санкции - 4 млрд. 244 млн. лева.
2.4. Приходи от лихви по предоставени кредити на други държави - 130 млн. лева.
2.5. Приходи от лихви по кредитни салда на бюджетни и извънбюджетни сметки - 2 млрд. и 300 млн. лева.
2.6. Други неданъчни приходи (приходи от внос на газ, курсови разлики и други) - 15 млрд. 667 млн. и 800 хил. лева.
В т.ч.:
- приход от внос на газ срещу българското делово участие в Ямбург - 8 млрд. 388 млн. и 100 хил. лева;
- от наеми от държавно имущество - 1 млрд. и 500 млн. лева.
Ал. 2. Приема Републиканския бюджет за 1996 г. по разходите на обща сума 308 млрд. 462 млн. и 400 хил. лева, както следва:
По показатели.
1. Текущи разходи - 259 млрд. 41 млн. и 800 хил. лева.
1.1. Заплати - 20 млрд. 275 млн. и 100 хил. лева.
1.2. Осигурителни вноски - 7 млрд. 197 млн. и 400 хил. лева.
1.3. Стипендии - 1 млрд. 64 млн. и 500 хил. лева.
1.4. Издръжка - 37 млрд. 474 млн. и 900 хил. лева.
1.4.1. Храна - 2 млрд. 234 млн. и 100 хил. лева.
1.4.2. Медикаменти - 4 млрд. 553 млн. и 500 хил. лева.
1.4.3. Командировки - 388 млн. и 900 хил. лева.
1.4.4. Канцеларски и стопански разходи - 5 млрд. 262 млн. и 400 хил. лева.
1.4.5. Постелен инвентар и облекло - 367 млн. и 500 хил. лева.
1.4.6. Учебни и научноизследователски разходи - 614 млн. и 400 хил. лева.
1.4.7. Ремонти - 2 млрд. 965 млн. и 400 хил. лева:
- ремонт на бюджетни организации - 922 млн. и 500 хил. лева;
- ремонт и поддържане на пътища - 2 млрд. 42 млн. и 900 хил. лева.
В това число:
За делово участие на общините в съвместното строителство, реконструкция, ремонт и поддържане на четвъртокласните републикански пътища - 630 млн. лева.
От които за ремонт на Аспарухов мост - 30 млн. лева.
1.4.8. Други разходи - 21 млрд. 88 млн. и 700 хил. лева.
В т.ч.:
За малки водоснабдителни обекти към общините - 650 млн. лева.
За изплащане на бежанските облигации по спогодбата "Моллов - Кафандарис" - 315 млн. лева.
1.5. Отбрана и сигурност - 46 млрд. 423 млн. и 600 хил. лева.
1.5.1. Заплати, държавно обществено осигуряване и други парични доволствия - 20 млрд. 596 млн. и 400 хил. лева.
1.5.2. Веществена издръжка - 25 млрд. 827 млн. и 200 хил. лева.
1.6. Субсидии - 10 млрд. 164 млн. и 400 хил. лева.
1.6.1. За покриване на загуби в производството - 9 млрд. 156 млн. и 300 хил. лева.
1.6.2. Други субсидии и плащания - 1 млрд. 8 млн. и 100 хил. лева.
1.7. Лихви - общо - 121 млрд. 803 млн. и 200 хил. лева.
1.7.1. Лихви по външни заеми - 33 млрд. 184 млн. лева.
От тях:
- лихви към Лондонския клуб - 24 млрд. 220 млн. лева;
- лихви по облигационни заеми - 2 млрд. 152 млн. лева;
- лихви към Парижкия клуб - 6 млрд. 692 млн. лева;
- лихви по заема за техническа помощ (ТАЛ) - 120 млн. лева.
1.7.2. Лихви по вътрешни заеми - 88 млрд. 619 млн. и 200 хил. лева.
От тях:
- по облигационни заеми - 18 млрд. 888 млн. и 100 хил. лева;
- по съкровищни бонове - 32 млрд. 796 млн. и 900 хил. лева;
- по заеми от Българска народна банка - 6 млрд. 87 млн. и 400 хил. лева;
- по секюритизиран дълг (Българска народна банка) - 3 млрд. 913 млн. лева;
- по заеми от Държавна спестовна каса - 447 млн. и 600 хил. лева;
- по заеми от Държавния застрахователен институт - 31 млн. и 800 хил. лева;
- по дълг на фирмите (Постановление N 244 на Министерския съвет от 1991 г.) - 1 млрд. 285 млн. и 300 хил. лева;
- по дълг на фирмите (Постановление N 234 на Министерския съвет от 1992 г.) - 726 млн. и 400 хил. лева;
- по дълг на фирмите (Постановление N 3 на Министерския съвет от 1994 г.) - 220 млн. и 500 хил. лева;
- облигации по ЗУНГ (в т.ч. ЗЗРСИИ) - 8 млрд. 109 млн. и 800 хил. лева;
- по облигационен заем (Постановление N 89 на Министерския съвет от 1995 г., изм. и доп. с Постановление N 106 на Министерския съвет от 1995 г.) - 15 млрд. 13 млн. и 300 хил. лева;
- по параграф 16 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет за 1995 г. - 745 млн. и 100 хил. лева;
- по предоставени държавни кредити - 354 млн. лева.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НОРА АНАНИЕВА: Моля ви тук да прекъснем, за да закрия редовното заседание. (Звъни)
Закрито в 16,00 ч.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Благовест Сендов
ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Нора Ананиева
СЕКРЕТАРИ:
Илко Савов
Митко Нитов