Председателствали: председателят Михаил Миков и заместник-председателят Мая Манолова

Секретари: Пламен Нунев и Филип Попов

ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Има кворум. Откривам заседанието. (Звъни.)
Уважаеми народни представители, точки 3 и 4 от седмичната програма, внесени по чл. 49, ал. 7, няма да бъдат разгледани, понеже вчера беше денят за тяхното разглеждане.

Затова да преминем към точка пета:
ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПЪЛНОМОЩИЯТА НА НАРОДЕН ПРЕДСТАВИТЕЛ.
Постъпило е заявление от Йоана Кирова – народен представител от 25. многомандатен избирателен район – София, която на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 от Конституцията на Република България подава оставка като народен представител, обявен за избран в мандата на Четиридесет и второто Народно събрание от 25. многомандатен избирателен район – София.
Съответно има служебен проект за решение:

„РЕШЕНИЕ
за прекратяване на пълномощията на народен представител

Народното събрание на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от Конституцията на Република България

РЕШИ:
Прекратява пълномощията на Йоана Милчева Кирова като народен представител от 25. многомандатен избирателен район – София.”
Разисквания – желае ли някой да вземе отношение? Не виждам.
Закривам разискванията.
Моля, режим на гласуване.
Гласували 167 народни представители: за 166, против няма, въздържал се 1.
Госпожа Йоана Кирова е освободена като народен представител.
Уважаеми народни представители, ще Ви запозная с постъпилите законопроекти и проекторешения – съобщения, които пропуснахме да направим вчера.
Постъпили законопроекти и проекторешения от 26 септември до 1 октомври 2013 г.:
- Законопроект за ограничаване изменението на климата. Вносител – Министерският съвет.
- Проект за решение за предсрочно освобождаване на председателя на Четиридесет и второто Народно събрание господин Михаил Миков. Вносители – Бойко Борисов и група народни представители.
- Законопроект за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност. Вносител – Министерският съвет.
- Законопроект за изменение и допълнение на Закона за акцизите и данъчните складове. Вносител – Министерският съвет.
- Законопроект за ратифициране на Споразумението за предоставяне на консултантски услуги между Министерството на икономиката, енергетиката и туризма на Република България и Международната банка за възстановяване и развитие. Вносител – Министерският съвет.
- Проект за решение за попълване на състава на постоянната делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа. Вносители – Красимир Велчев и Димитър Главчев.
- Проект за решение за попълване на състава на постоянната делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея на Черноморското икономическо сътрудничество – същите вносители.
- Проект за решение за попълване на състава на постоянната делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея на франкофонията – същите вносители.
- Проект за решение за приемане на Доклад за работата на Временната анкетна комисия за проверка на всички данни, факти и обстоятелства при ползването на правителствения „Авиоотряд 28” и въздухоплавателни средства на Министерството на отбраната в случаите на ползване не за цели на Въоръжените сили за периода август 2009 г. – март 2013 г., включително да провери кога, по какви дестинации в страната и в чужбина, с каква цел, в какъв състав, с какъв разход на финансови средства са били ползвани въздухоплавателните средства на авиоотряда и Министерството на отбраната. Вносители – Венцислав Лаков и група народни представители.
- Проект за решение за попълване на състава на постоянната делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея на НАТО. Вносители – Красимир Велчев и Димитър Главчев.
- Проект за решение за попълване на състава на постоянната делегация на Народното събрание в Интерпарламентарната асамблея по православие – същите вносители.
- Проект за решение за попълване на състава на постоянната делегация на Народното събрание в Парламентарното измерение на Централноевропейската инициатива – същите вносители.
- Проект за решение за попълване на състава на постоянната делегация на Народното събрание в Евро-средиземноморската парламентарна асамблея – същите вносители.
- Проект за решение за попълване на състава на постоянната делегация на Народното събрание в Интерпарламентарния съюз – също внесен от Красимир Велчев и Димитър Главчев.
- Законопроект за изменение и допълнение на Закона за физическото възпитание и спорта. Вносител – Милко Багдасаров.
Уважаеми народни представители, на 26 септември 2013 г. в Народното събрание е постъпило писмо от Българския енергиен холдинг, съдържащо предложение за промени в Закона за енергетиката и в Закона за енергията от възобновяеми източници. Писмото е изпратено на постоянните комисии по енергетика, бюджет и финанси, европейски въпроси и контрол на европейските фондове и е на разположение в Народното събрание.
На 27 септември 2013 г. в Народното събрание е постъпило Решение № 1193 от 18 септември 2013 г. на Комисията за защита на конкуренцията, с което е прието Становище относно съответствието с правилата на конкуренцията на Закона за лечебните заведения и свързаната с него нормативна уредба, формиращи правната рамка относно организацията и дейността на лечебните заведения за болнична помощ в страната. Решението е изпратено на комисиите по здравеопазването и икономическата политика и туризъм и е на разположение на народните представители в Библиотеката.
На 30 септември 2013 г. в Народното събрание са постъпили от Сметната палата три броя становища на Консултативния съвет на Сметната палата, които са неразделна част от следните окончателни одитни доклади:
- № 0000000113 за извършен одит на контрол, упражняван от Министерството на икономиката, енергетиката и туризма по отношение на дяловото разпределение на топлинна енергия за периода от 1 януари 2007 г. до 30 април 2013 г.;
- № 0000000213 за извършен одит на регулирането на цените и контрола за спазването им, упражняван от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране по отношение на доставчиците на топлинна енергия, електроенергия, вода и природен газ за периода от 1 януари 2007 г. до 30 април 2013 г.;
- № 0000000313 за извършен одит на дейността на „Топлофикация – София” ЕАД, за периода от 1 януари 2007 г. до 30 април 2013 г.
Извършването на одита е възложено на Сметната палата с отделни решения на Народното събрание от 20 февруари 2013 г., обнародвани в „Държавен вестник”. Становищата са изпратени на Комисията по бюджет и финанси, на Комисията по енергетика и са на разположение на народните представители в Библиотеката.

Преминаваме към:
ПРОЕКТИ ЗА РЕШЕНИЯ ЗА ИЗБИРАНЕ, ПОПЪЛВАНЕ И ПРОМЕНИ В СЪСТАВА НА ПОСТОЯННИ ДЕЛЕГАЦИИ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ.
Заповядайте да докладвате, господин Мерджанов.
ДОКЛАДЧИК АТАНАС МЕРДЖАНОВ: Уважаеми господин председател, уважаеми колеги народни представители! Предлагам на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията и чл. 35 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание Проект на решение за избиране на Постоянна делегация на Народното събрание в Парламентарното измерение на Централноевропейската инициатива:


„РЕШЕНИЕ
за избиране на Постоянна делегация на Народното събрание
в Парламентарното измерение на Централноевропейската
инициатива

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 35 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

Р Е Ш И:

1. Избира Постоянна делегация на Народното събрание в Парламентарното измерение на Централноевропейската инициатива в състав от пет членове, както следва:
- за Парламентарната група на Политическа партия ГЕРБ – двама;
- за Парламентарната група на Коалиция за България – двама;
- за Парламентарната група на Движението за права и свободи – един.
2. Избира състав и ръководство на делегацията, както следва:”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Уважаеми народни представители, има ли желаещи за разисквания по Проекта за решение? Не виждам.
Закривам разискванията.
Подлагам на гласуване докладваните промени в Проекта за решение.
Гласували 157 народни представители: за 150, против 1, въздържали се 6.
Предложението е прието.
Моля Ви за предложения за персонален състав.
ДОКЛАДЧИК АТАНАС МЕРДЖАНОВ: Аз ще направя предложение от Коалиция за България: за член и заместник-ръководител на делегацията предлагаме госпожа Дора Янкова, а за член – господин Йордан Стойков.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря, уважаеми господин Мерджанов.
Моля за предложение от другите групи.
Заповядайте, господин Костадинов.
КАМЕН КОСТАДИНОВ (ДПС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! От името на Парламентарната група на Движението за права и свободи предлагам за член и ръководител на делегацията народния представител Митхат Метин.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Има ли предложение от Парламентарната група на ГЕРБ?
Заповядайте, господин Главчев.
ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ (ГЕРБ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! От името на Парламентарната група на ГЕРБ предлагам за членове Силвия Атанасова Хубенова и Даниела Владимирова Савеклиева.
Предлагаме Силвия Атанасова Хубенова за заместник-ръководител.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря, господин Главчев.
Ще прочета предложенията на парламентарните групи: госпожа Дора Янкова – член и заместник-председател на делегацията, Йордан Стойков – член, Митхат Метин – член и председател на делегацията, Силвия Хубенова – за член и заместник-председател на делегацията, и Даниела Савеклиева.
Пристъпваме към разисквания. Има ли желаещи? Не виждам.
Моля, гласувайте.
Гласували 157 народни представители: за 150, против 3, въздържали се 4.
Решението ведно с персоналния състав е прието.
Преминаваме към докладване на Проекта за решение за избиране на постоянна делегация на Народното събрание в Интерпарламентарната асамблея по православие.
Заповядайте да докладвате, господин Мерджанов.
АТАНАС МЕРДЖАНОВ (КБ):
„Проект!

РЕШЕНИЕ
за избиране на постоянна делегация на Народното
събрание в Интерпарламентарната асамблея по православие

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 35 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

РЕШИ:

1. Избира постоянна делегация на Народното събрание в Интерпарламентарната асамблея по православие в състав от пет членове, както следва:
- за Парламентарната група на Политическа Партия ГЕРБ – 2;
- за Парламентарната група на Коалиция за България – 1;
- за Парламентарната група на „Движението за права и свободи” – 1;
- за Парламентарната група на Партия „Атака – 1.
2. Избира състав и ръководство на делегацията, както следва.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Има ли желаещи да участват в разискванията по предложения проект за решение? Не виждам.
Закривам разискванията.
Моля, режим на гласуване.
Гласували 157 народни представители: за 157, против и въздържали се няма.
Уважаеми народни представители, моля Ви да направите предложения от съответните групи – двама души от Парламентарната група на ГЕРБ, един от Коалиция за България, един от „Движението за права и свободи” и един от Партия „Атака”.
Заповядайте, уважаеми господин Главчев.
ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ (ГЕРБ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги, от името на Парламентарната група на ГЕРБ предлагам следните лица: Ирена Георгиева Узунова и Владимир Цветанов Тошев.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря Ви.
От Коалиция за България – заповядайте, господин Мерджанов.
АТАНАС МЕРДЖАНОВ (КБ): Благодаря Ви, господин председател.
Уважаеми колеги народни представители, от името на Коалиция за България предлагаме за член, съответно и за заместник-председател на делегацията господин Пламен Славов.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря Ви.
От името на ДПС, господин Костадинов, заповядайте.
КАМЕН КОСТАДИНОВ (ДПС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги, от името на „Движението за права и свободи” предлагаме за член на Интерпарламентарната асамблея по православие докторът по православно християнство и богословие господин Йордан Цонев. (Възгласи и реплики от ГЕРБ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Моля, кой ще бъде председател на тази делегация? Заместник-председател разбрах, че е предложен Пламен Славов.
Господин Монев, заповядайте.
ГАЛЕН МОНЕВ (Атака): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги, от името на Партия „Атака”предлагаме за член и съответно за председател Волен Сидеров
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря Ви.
Уважаеми народни представители предложенията са: господин Волен Сидеров – член и председател на делегацията; господин Пламен Славов – член и заместник-председател на делегацията; членове – Ирена Узунова, Владимир Тошев и Йордан Цонев.
Има ли желаещи да вземат отношение?
Заповядайте, господин Главчев.
ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ (ГЕРБ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги, предлагам гласуването на членовете и ръководството да стане поотделно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Господин Сидеров и господин Славов ли имате предвид?
Постъпило е процедурно предложение.
Има ли обратно предложение? Не виждам обратно предложение.
Режим на гласуване за членовете на ръководството.
Гласували 170 народни представители: за 80, против 85, въздържали се 5.
Предложението на господин Димитър Главчев не е прието.
Прегласуване – заповядайте, господин Иванов.
СТАНИСЛАВ ИВАНОВ (ГЕРБ): Благодаря, господин председател.
Уважаеми колеги, предлагам процедура по прегласуване, тъй като има постъпили две предложения. Нормално е да бъдат гласувани поотделно. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря Ви и аз, уважаеми господин Иванов.
Прегласуване, уважаеми народни представители.
Гласували 173 народни представители: за 80, против 91, въздържали се 2.
Предложението не е прието.
Уважаеми народни представители, преминаваме към гласуване на персоналния състав на делегацията на Интерпарламентарната асамблея по православие, където за председател е предложен господин Волен Сидеров, господин Пламен Славов е заместник-председател и съответно състав: Ирена Узунова, Владимир Тошев и господин Йордан Цонев.
Моля, режим на гласуване.
Гласували 164 народни представители: за 97, против 13, въздържали се 54.
Предложението за този персонален състав на делегацията е прието.
Уважаеми народни представители, постъпил е Проект на решение за избиране на постоянна делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея по франкофония и за попълване състава на делегацията.
Господин Мерджанов, ако обичате да направите предложението.

АТАНАС МЕРДЖАНОВ (КБ):

„РЕШЕНИЕ
за изменение и допълнение на Решение за избиране
на постоянна делегация на Народното Събрание
в Парламентарната асамблея по франкофония
и за промени в състава на делегацията

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 35 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

РЕШИ:
1. Точка 1 от Решението за избиране на постоянна делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея по франкофония се изменя така:
„1. Избира постоянна делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея по франкофония в състав от 4 членове, както следва:
- за Парламентарната група на политическа партия ГЕРБ – 1;
- за Парламентарната група на Коалиция за България – 2;
- за Парламентарната група на партия „Атака” – 1.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря Ви, уважаеми господин Мерджанов.
Има ли желание за изказвания по предложения Проект за изменение на решение? Не виждам.
Закривам разискванията.
Моля, режим на гласуване за Проекта на решение, така както беше докладван от господин Атанас Мерджанов.
Гласували 157 народни представители: за 146, против 2, въздържали се 9.
Решението е прието.
Моля от съответните групи да направят предложения за персонален състав на Парламентарната асамблея по франкофония, съответно и за участие в ръководството.
Заповядайте, уважаеми господин Главчев.
ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ (ГЕРБ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги, от името на Парламентарната група на политическа партия ГЕРБ предлагаме за член Корнелия Добрева Маринова.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Корнелия Маринова – за член.
Благодаря Ви, уважаеми господин Главчев.
От Коалиция за България има ли предложения?
Заповядайте, господин Мерджанов.
АТАНАС МЕРДЖАНОВ (КБ): От името на Парламентарната група на Коалиция за България правя предложение за членове на делегацията за господин Методи Теохаров и за господин Емил Костадинов.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Методи Теохаров и Емил Костадинов.
От „Атака”, ако обичате!
Заповядайте, господин Шопов.
ПАВЕЛ ШОПОВ (Атака): От името на Парламентарната група на партия „Атака” правим предложение за Магдалена Ташева.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря Ви, уважаеми господин Шопов.
Очевидно ръководството на тази делегация е избрано по-рано. Не виждам предложения за членове на ръководството.
Има ли разисквания по персоналните кандидатури на госпожа Корнелия Маринова, Методи Теохаров, Емил Костадинов и Магдалена Ташева? Не виждам.
Закривам разискванията.
Моля, режим на гласуване.
Гласували 161 народни представители: за 155, против няма, въздържали се 6.
Персоналният състав на Парламентарната асамблея по франкофония е избран.
Господин Мерджанов, моля да преминем към Парламентарната асамблея на Черноморското икономическо сътрудничество, където има Проект за промени в състава на делегацията.
Заповядайте.
АТАНАС МЕРДЖАНОВ (КБ): Благодаря Ви, господин председателю.

„Проект!

РЕШЕНИЕ
за изменение и допълнение на Решение за избиране
на постоянна делегация на Народното събрание в
Парламентарната асамблея на Черноморското
икономическо сътрудничество и за промени
в състава на делегацията

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 35 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

РЕШИ:
1. Точка 1 от Решението за избиране на постоянна делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея на Черноморското икономическо сътрудничество се изменя така:
„1. Избира постоянна делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея на Черноморското икономическо сътрудничество в състав от 5 членове, както следва:
- за Парламентарната група на политическа партия ГЕРБ – 2;
- за Парламентарната група на Коалиция за България – 1;
- за Парламентарната група на „Движение за права и свободи” – 1;
- за Парламентарната група на партия „Атака” – 1.
2. Приема следните промени в състава на делегацията: ...”.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Уважаеми народни представители, има ли желаещи да вземат отношение? Не виждам.
Закривам разискванията.
Режим на гласуване за предложения Проект на решение за промени в решението за избор на тази делегация.
Гласували 156 народни представители: за 153, против няма, въздържали се 3.
Моля да направите и персонални предложения за състава на делегацията.
Заповядайте, уважаеми господин Главчев.
ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ (ГЕРБ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги, от името на Парламентарната група на ГЕРБ предлагам следните двама членове: Галина Стефанова Милева и Емил Йорданов Радев.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Главчев.
Моля да направите предложение от Парламентарната група на Коалиция за България.
АТАНАС МЕРДЖАНОВ (КБ): От името на Парламентарната група на Коалиция за България правя предложение за освобождаване от състава на делегацията на господин Пенко Атанасов, тъй като той беше избран в предишния състав.
Нашето предложение остава за господин Петър Кънев, който е избран и за председател на делегацията. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Тоест, господни Петър Кънев остава председател и член, а трябва да гласуваме освобождаването на господин Пенко Атанасов?
АТАНАС МЕРДЖАНОВ: Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Парламентарната група на ДПС има ли готовност?
„Атака” има ли готовност да направи предложение?
АТАНАС МЕРДЖАНОВ (КБ, встрани от микрофоните): Те са избрани. Трябва да гласуваме само освобождаването на Пенко Атанасов.
ГАЛЕН МОНОВ (Атака): От името на Парламентарната група на „Атака” предлагаме Николай Александров.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Той е избран вече.
ГАЛЕН МОНОВ: Да, той е избран, а сега само потвърждаваме.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Уважаеми колеги, ще подложа на гласуване следните предложения: направеното от парламентарната група на ГЕРБ за включване на народните представители Галина Милева и Емил Радев, едновременно с това освобождаването на господин Пенко Атанасов, за да съвпадне решението, което току що гласувахме, и за числения състав на тази делегация.
Подлагам на гласуване така направените предложения за промени в персоналния състав на тази интерпарламентарна делегация.
Гласували 151 народни представители: за 141, против 1, въздържали се 9.
Предложението е прието.
Уважаеми колеги, радвам се, че всички сте в добро настроение, но така или иначе ни предстои работа. Ще помоля господин Мерджанов да докладва Проекта за решение за изменение и допълнение на Решението за избиране на Постоянна делегация на Народното събрание в Интерпарламентарния съюз и за попълване съответно на състава на делегацията.
Заповядайте, господин Мерджанов, да представите проекта.
ДОКЛАДЧИК АТАНАС МЕРДЖАНОВ:
„Проект
РЕШЕНИЕ
за изменение и допълнение на Решение за избиране на постоянна делегация на Народното събрание в Интерпарламентарния съюз и за попълване на състава на делегацията

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 35 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

РЕШИ:
1. Точка 1 от Решението за избиране на Постоянна делегация на Народното събрание в Интерпарламентарния съюз се изменя така:
„1. Избира Постоянна делегация на Народното събрание в Интерпарламентарния съюз в състав от шест членове, както следва:
- за парламентарната група на политическа партия ГЕРБ двама;
- за парламентарната група на Коалиция за България двама;
- за парламентарната група на Движението за права и свободи един;
- за парламентарната група на партия „Атака” един.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Мерджанов.
Уважаеми колеги, има ли изказвания по предложения проект за решение? Няма.
Подлагам на гласуване проекта за решение, представен от господин Атанас Мерджанов.
Моля, гласувайте.
Гласували 148 народни представители: за 148, против и въздържали се няма.
Проектът за решение е приет.
Моля парламентарната група на ГЕРБ да докладва своите предложения.
ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ (ГЕРБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! От името на парламентарната група на ГЕРБ предлагаме Цецка Цачева Данговска – и за заместник- председател, и Менда Кирилова Стоянова за член.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря, господин Главчев.
От другите три парламентарни групи ще се предлагат ли корекции? Членовете са избрани, председателят също.
Подлагам на обсъждане двете предложени кандидатури. Някой желае ли да вземе думата? Не.
Тогава подлагам на гласуване Проекта за решение за промени в персоналния състав, всъщност за допълване състава на делегацията, направени от господин Главчев, а именно избора на госпожа Цецка Цачева за член и заместник-председател на Интерпарламентарния съюз и на госпожа Менда Стоянова за член.
Моля, гласувайте.
Гласували 151 народни представители: за 144, против 1, въздържали се 6.
Предложението за попълване на персоналния състав на Интерпарламентарния съюз е прието.
Преминаваме към следващата парламентарна делегация.
Заповядайте, господин Мерджанов, да представите Проекта за решение за изменение и допълнение на Решението за избиране на Постоянна делегация на Народното събрание в Евросредиземноморската парламентарна асамблея и за попълване на състава на делегацията.
ДОКЛАДЧИК АТАНАС МЕРДЖАНОВ:

„РЕШЕНИЕ
за изменение на Решение за избиране на Постоянна делегация на Народното събрание в Евросредиземноморската парламентарна асамблея и за попълване на състава и ръководството на делегацията

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 35 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

РЕШИ:
1. В наименованието на Решение за избиране на Постоянна делегация на Народното събрание в Евросредиземноморската парламентарна асамблея изразът „Евросредиземноморската парламентарна асамблея” се заменя с израза „Парламентарната асамблея на Съюза за Средиземноморието”.
2. Избира ...” Предложението за ръководител на делегацията.
РЕПЛИКА ОТ ГЕРБ: Кое предложение?
АТАНАС МЕРДЖАНОВ (КБ, встрани от микрофоните): Вашето.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Има предложение за промяна в наименованието на делегацията и за попълване на състава на асамблеята с членове на Българския парламент.
Откривам дебатите. Желае ли някой да се изкаже? Няма желаещи.
Подлагам на гласуване предложението, направено от господин Атанас Мерджанов, в представения от него проект за решение.
Гласували 135 народни представители: за 135, против и въздържали се няма.
Проектът за решение е приет.
Моля, парламентарната група на ГЕРБ да представи предложенията за допълване на състава на делегацията.
ДОКЛАДЧИК ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! От името на парламентарната група на ГЕРБ предлагаме Светлана Ангелова Найденова за член на делегацията.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Уважаеми колеги, има ли изказвания по персоналното предложение? Няма.
Подлагам на гласуване предложението на парламентарната група на ГЕРБ за попълване на състава на Постоянната делегация с член госпожа Светлана Ангелова Найденова.
Моля, гласувайте.
Гласували 141 народни представители: за 139, против 1, въздържал се 1.
Предложението е прието.

Има още един проект за решение към тази точка, така че продължаваме разискванията по нея, а именно Проект на решение за избиране на Постоянна делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея на НАТО.
Господин Иванов, ако имате някакви неясноти, обърнете се към господин Мерджанов. (Реплики от ГЕРБ.)
Докладвам това, което е пред мен. Ако наистина нещо е пропуснато, казвам го абсолютно добронамерено...
ДОКЛАДЧИК АТАНАС МЕРДЖАНОВ: Благодаря Ви, госпожо председател.
Уважаеми колеги народни представители! На Вашето внимание внасям

„Проект

РЕШЕНИЕ
за избиране на Постоянна делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея на НАТО

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 35 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

РЕШИ:

1. Избира Постоянна делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея на НАТО в състав от шест членове, както следва:
- за Парламентарната група на Политическа партия ГЕРБ – 3;
- за Парламентарната група на Коалиция за България – 2;
- за Парламентарната група на Движението за права и свободи – 1.
Избира състав и ръководство на делегацията, както следва.”
Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Уважаеми колеги, откривам дебата.
Има ли предложения, изказвания по проекта за решение, представено от господин Атанас Мерджанов? Не виждам.
Подлагам на гласуване предложения Проект за решение за промени в парламентарната делегация.
Моля, гласувайте.
Гласували 137 народни представители: за 133, против 4, въздържали се няма.
Предложението е прието.
Промени в персоналния състав ще направи господин Главчев. Докато той се придвижи до трибуната, обръщам се и към колегите от ГЕРБ, защото това наистина е сложен процес на уточняване на предложенията за членове в парламентарните делегации...
РЕПЛИКА ОТ ГЕРБ: Какво му е сложното?
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Например в току-що направеното предложение за Парламентарната асамблея на Съюза на Средиземноморието. Проектът за решение предвижда избор на ръководител на делегацията, а ние избрахме госпожа Светлана Ангелова Найденова за член. (Реплики от ГЕРБ.)
Това уточнение би следвало да се направи от парламентарната трибуна. (Реплики от ГЕРБ.) Добре, ще се обърна към господин Мерджанов.
Моля Ви, бъдете Вие активната страна, за да бъдат изяснени тези подробности и детайли.
Заповядайте, господин Главчев. Извинявайте за забавянето.
ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ (ГЕРБ): Благодаря, госпожо председател.
От името на Парламентарната група на ГЕРБ предлагаме Доброслав Делянов Димитров за председател на асамблеята, Валентин Иванов Радев за член и Пламен Иванов Манушев за член.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря, господин Главчев.
Има ли разисквания и желания за изказвания по предложения персонален състав? Няма.
Заповядайте, господин Мерджанов.
АТАНАС МЕРДЖАНОВ (КБ): Благодаря Ви, госпожо председател.
От името на Парламентарната група на Коалиция за България предлагаме господин Спас Панчев за член и заместник-председател на делегацията и господин Таско Ерменков за член на делегацията.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Заповядайте, господин Цонев, да направите предложение от името на Парламентарната група на Движението за права и свободи.
ЙОРДАН ЦОНЕВ (ДПС): Благодаря, госпожо председател.
От името на Парламентарната група на Движението за права и свободи предлагаме господин Четин Казак. Предлагаме господин Четин Казак и за председател на делегацията. (Шум и реплики от ГЕРБ.)
Като не Ви харесва, не гласувайте, бе! Какво викате като чобани?
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Моля за тишина в залата!
След като ГЕРБ се отказвате от ръководните места в комисиите, които имате, не разбирам в момента за какво е този ропот в залата? В предишната парламентарна делегация така и не предложихте ръководител. Госпожа Ангелова беше предложена и избрана за член.
ЦВЕТОМИР МИХОВ (ГЕРБ, от място): Ти защо даваш обяснение отгоре?
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Уважаеми колеги, има ли желаещи, които от парламентарната трибуна да заявят своята позиция?
Заповядайте, господин Ненков.
АЛЕКСАНДЪР НЕНКОВ (ГЕРБ): Благодаря, госпожо председател.
Уважаеми колеги, тъй като тази делегация наистина е една от най-важните и съществените в Народното събрание и очевидно, тъй като има две предложения за председателски места...
ЙОРДАН ЦОНЕВ (ДПС, от място): Кое е второто?
АЛЕКСАНДЪР НЕНКОВ: ...считам, че, както преди малко господин Главчев предложи за председател член от нашата парламентарна група, затова правя процедурно предложение, тъй като наистина е една от най-важните делегации, изборът на председател да бъде на ротационен принцип. Това по никакъв начин не нарушава начина на работа на тези делегации и се позволява в техните устройствени правилници. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Колеги, имате възможност да се изкажете, включително и да отговорите на направеното предложение.
Моля господин Главчев да дойде до парламентарната трибуна.
Уважаеми колеги, има ли някакво желание от парламентарните групи за допълнителни разговори по направеното предложение за ротация? Господин Мерджанов, господин Цонев?! (Реплики.)
В такъв случай, първо, ще предложа направеното предложение от господин Ненков като... (Шум и реплики.)
В момента наистина се затруднявам, защото господин Ненков трябваше да направи това предложение, когато уточнявахме промените в проекта за решение, тоест ротацията да бъде заложена в самото устройство на парламентарната делегация, а не след като сме приключили с това. Но, ако бъде прието, ще се приложи като ротация в председателството, свързано с персоналния състав, след това ще гласуваме кой първи да поеме тази функция.
Подлагам на гласуване направеното предложение за ротация в председателството.
Гласували 154 народни представители: за 74, против 70, въздържали се 10.
Предложението не е прието.
Заповядайте, господин Лазаров, за прегласуване.
ДИМИТЪР ЛАЗАРОВ (ГЕРБ): Уважаема госпожо председател, моля да подложите на прегласуване това предложение за избор на ротационен принцип на председателството.
Вчера тук се изговориха много приказки – как трябва да се работи, как трябва да има разбирателство. Мисля, че предложението е абсолютно разумно – председателството в тази делегация да бъде на ротационен принцип. Колеги, много бързо забравихте вчера какво се говореше тук от лявата страна и от средата на тази зала.
Моля, подложете на прегласуване и ще стане ясно всъщност доколко искрени сте били във Вашите изявления. (Шум и реплики отляво.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Лазаров.
Уважаеми колеги, подлагам на гласуване процедурното предложение, направено от господин Димитър Лазаров.
Моля, гласувайте.
Гласували 158 народни представители: за 68, против 79, въздържали се 11.
Предложението не е прието.
Сега ще подложа на гласуване персоналния състав, като отчета направените две алтернативни предложения за председател на парламентарната делегация.
Предлагам, първо, да подложим на гласуване безспорното, а именно предложения членски състав от страна на Парламентарната група на ГЕРБ – за господин Доброслав Димитров, Пламен Манушев и господин Валентин Радев; от Парламентарната група на Коалиция за България – за господин Спас Панчев и господин Таско Ерменков, като господин Спас Панчев е предложен и за заместник-председател; и от Парламентарната група на ДПС – за господин Четин Казак, който също е предложен и за член, и председател.
Гласуваме членския състав и зам.-председателя, след това ще предложа отделно на гласуване предложенията за председател.
Моля, колеги, гласувайте направеното предложение за персонален членски състав и за заместник-председател.
Гласували 156 народни представители: за 156, против и въздържали се няма.
Предложението е прието.
Сега по реда на тяхното постъпване ще подложа на гласуване двете предложения за председател на парламентарната делегация.
Първо, предложението, направено от господин Димитър Главчев за господин Доброслав Димитров.
Моля, колеги, гласувайте.
Гласували 163 народни представители: за 74, против 67, въздържали се 22.
Предложението не е прието.
Господин Михов, заповядайте за процедура.
ЦВЕТОМИР МИХОВ (ГЕРБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Правя процедура за прегласуване.
Ще кажа само нещо съвсем кратко. Преди две седмици всички се изредихте да четете едни декларации от трибуната, в които призовавахте за конструктивизъм в работата на Народното събрание, за съгласие, за приоритети и така нататък. (Шум и реплики отляво.)
Кого лъгахте с тези неща?! Ако си мислите, че хората продължават да Ви вярват...?! Ние в момента виждаме – избрахте председател с точно такива манипулации, кворуми и така нататък уйдурми, избрахте правителство по същия начин. Сега по същия начин искате да оглавите абсолютно всички делегации. (Шум и реплики от ДПС.)
Малко се замислете! Ако искате наистина да работи това Народно събрание, малко помислете, имате глави на раменете, не поемайте само нареждане от партийните си централи. (Ръкопляскания от ГЕРБ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Михов.
Господин Михов очевидно искаше да направи предложение за прегласуване. (Шум и реплики от ГЕРБ. Реплика от народния представител Цветомир Михов.)
Подлагам на прегласуване предложението за избора на господин Доброслав Димитров за председател на парламентарната делегация.
Гласували 166 народни представители: за 79, против 73, въздържали се 14.
Предложението не е прието.
Господин Йордан Цонев иска отрицателен вот. (Реплики от ГЕРБ.) Предложението не е процедурно, така че отрицателен вот по персонален избор е допустим.
Заповядайте.
ЙОРДАН ЦОНЕВ (ДПС): Благодаря, госпожо председател.
Предизвикан бях, не смятах да го правя, но след като Парламентарната група на ГЕРБ смята, че с това гласуване ние отстъпваме от принцип, който заявихме – че искаме да работим конструктивно, съм длъжен да Ви обясня, че това не е така по две причини. (Шум и реплики от ГЕРБ.) Ако искате да ме изслушате, ако не, може да викате, имам глас да Ви надвикам – няма проблем. (Смях и оживление в ГЕРБ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Моля за тишина в залата. Нека да дадем възможност да се изкаже.
ЙОРДАН ЦОНЕВ: Първо, съвсем конструктивно Ви се предложи, уважаеми колеги, да оглавите председателството на две делегации – Вие отказвате.
КРАСИМИР ВЕЛЧЕВ (ГЕРБ, от място): Кога? Кой?
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Господин Велчев, много Ви моля.
ЦВЕТОМИР МИХОВ (ГЕРБ, от място): Да не сме на пазара!
ЙОРДАН ЦОНЕВ: Предложи Ви се да оглавите две делегации. Вие отказвате да влезете в ръководството на парламентарните комисии. Отказвате да поемете подадената ръка да оглавите две делегации. Решавате в един... (Реплика от народния представител Красимир Велчев.) Ако аз реша да Ви се подигравам, ще Ви се подигравам качествено. Повярвайте ми! Решавате, че точно тази делегация на НАТО Ви се полага. Сега нека да Ви запитам защо точно Ви се полага?
Първо, нямате абсолютно никаква заслуга за членството ни в НАТО, защото бяхте в политическото небитие, когато партиите и парламентарните групи в предните парламенти се бориха за членството на България в НАТО.
Второ, да Ви кажа, че Движението за права и свободи има исторически заслуги за членството на България в НАТО. (Възгласи: „Е-е-е!”, силен шум и реплики от ГЕРБ.)
И това го знаят в НАТО, знаят го в Европейския съюз и цяла Българя го знае. Ако Вие не го знаете и подвиквате тук като на селски пазар, си е за Ваша сметка, но заслугите на Движението за права и свободи за членството на България в НАТО наистина са исторически и са съществени.
ЦВЕТОМИР МИХОВ (ГЕРБ, от място): Най-голямата заслуга е на Делян Пеевски.
ЙОРДАН ЦОНЕВ: И затова ще бъде избран председател на тази делегация от Движението за права и свободи, без да се нарушава по никакъв начин принципът, че Ви подаваме ръка за едно сътрудничество. Благодаря. (Единични ръкопляскания от ДПС.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Цонев.
Вие отрицателен вот ли искате? (Реплика от народния представител Красимир Велчев.)
РЕПЛИКА ОТ ГЕРБ: Процедура.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Каква? По начина на водене.
Заповядайте, господин Велчев, процедура по начина на водене.
КРАСИМИР ВЕЛЧЕВ (ГЕРБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Явно, че тук започнаха пак с тези заслуги, както едно време бяха активните борци. Ако имате заслуги, Вие най-големи заслуги имате в тайните служби и това значи, че трябва да правите шеф на ЦРУ. (Ръкопляскания и възгласи от ГЕРБ.)
От името на Парламентарната група на ГЕРБ искаме поименно преброяване на кворума.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Господин Велчев, аз неслучайно Ви попитах каква процедура желаете. Можете да поискате поименно преброяване във връзка с предстоящо гласуване. Изчакайте да обявя следващото гласуване, ако искате да поема коректно процедурата.
Уважаеми колеги, ще подложа на гласуване предложението за избор на господин Четин Казак за председател на Парламентарната делегация.
Ако някой от ГЕРБ желае да поиска поименна проверка, сега е моментът – ако искате да я правите. (Реплики от КБ.)
Заповядайте, господин Велчев.
КРАСИМИР ВЕЛЧЕВ (ГЕРБ): Госпожо председател, уважаеми колеги! Или трябва да спазваме правилника, който имаме, или ако не Ви харесва, предложете да се промени този правилник. Ние работим по закони и по правилници. (Реплики от КБ.)
Точно затова искам поименна проверка на кворума преди гласуване. Ако нещо не Ви е ясно, излезте и кажете, че нямам право. Благодаря. (Реплики от КБ. Реплики от народния представител Илия Баташки. Парламентарната група на ГЕРБ напуска залата.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Уважаеми колеги, започвам с поименната проверка:

Адриан Христов Асенов - тук
Аксения Бориславова Тилева - отсъства
Александър Димитров Паунов - тук
Александър Руменов Ненков - отсъства
Александър Христов Методиев - тук
Алекси Василев Алексиев - тук
Алиосман Ибраим Имамов - тук
Андон Петров Андонов - отсъства
Антон Константинов Кутев - отсъства
Антоний Йорданов Йорданов - отсъства
Атанас Зафиров Зафиров - тук
Атанас Иванов Ташков - отсъства
Атанас Стойнов Пъдев - тук
Атанас Тодоров Мерджанов - тук
Ахмед Ахмедов Башев - тук
Бойко Методиев Борисов - отсъства
Борис Цветков Цветков - тук
Борислав Гуцанов Гуцанов - тук
Валентин Иванов Радев - отсъства
Валентин Стефанов Василев - отсъства
Валентина Василева Богданова - тук
Валери Мирчев Жаблянов - тук
Ваня Чавдарова Добрева - тук
Васил Миланов Антонов - отсъства
Вежди Летиф Рашидов - тук
Венцислав Асенов Лаков - тук
Веселин Бориславов Вучков - отсъства
Веселин Вълев Пенев - отсъства
Владимир Вълчев Митрушев - отсъства
Владимир Иванов Иванов - отсъства
Владимир Цветанов Тошев - отсъства
Владислав Иванов Горанов - отсъства
Владислав Тошков Николов - отсъства
Волен Николов Сидеров - отсъства
Гален Симеонов Монев - тук
Галина Стефанова Милева-Георгиева - отсъства
Галя Енева Захариева - отсъства
Георги Димитров Андреев - тук
Георги Иванов Андонов - отсъства
Георги Николов Мърков - тук
Георги Симеонов Горанов - тук
Георги Стоянов Кадиев - тук
Георги Страхилов Свиленски - тук
Георги Цветанов Марков - отсъства
Георги Чавдаров Анастасов - отсъства
Георги Янчев Гьоков - тук
Гинче Димитрова Караминова - отсъства
Данаил Димитров Кирилов - отсъства
Даниел Георгиев Георгиев - отсъства
Даниела Анастасова Дариткова-Проданова - отсъства
Даниела Владимирова Савеклиева - отсъства
Дарин Иванов Димитров - отсъства
Делян Александров Добрев - отсъства
Делян Славчев Пеевски - отсъства
Деница Златкова Караджова - отсъства
Деница Стоилова Гаджева - отсъства
Десислав Славов Чуколов - отсъства
Десислава Вълчева Атанасова - отсъства
Десислава Жекова Танева - отсъства
Деян Цанков Дечев - тук
Джевдет Ибрям Чакъров - тук
Джема Маринова Грозданова - отсъства
Диана Иванова Йорданова - отсъства
Димитър Ангелов Горов - тук
Димитър Ангелов Иванов - отсъства
Димитър Бойчев Петров - отсъства
Димитър Борисов Главчев - отсъства
Димитър Василев Аврамов - отсъства
Димитър Георгиев Кочков - тук
Димитър Димчев Димов - тук
Димитър Николов Лазаров - отсъства
Димитър Стоянов Дъбов - тук
Димчо Димитров Михалевски - тук
Добрин Ненов Данев - тук
Доброслав Дилянов Димитров - отсъства
Донка Димитрова Иванова - отсъства
Дончо Спасов Баксанов - отсъства
Дора Илиева Янкова - тук
Дурхан Мехмед Мустафа - отсъства
Евгени Димитров Стоев - отсъства
Евгения Бисерова Алексиева - отсъства
Евдокия Славчева Асенова - тук
Екатерина Василева Заякова - тук
Емануела Здравкова Спасова - отсъства
Емил Димитров Райнов - тук
Емил Йорданов Радев - отсъства
Емил Страхилов Костадинов - тук
Ердинч Исмаил Хайрула - отсъства
Жара Веселинова Пенева-Георгиева - тук
Жельо Иванов Бойчев - тук
Желязко Иванов Желязков - отсъства
Захари Димитров Георгиев - тук
Здравко Димитров Димитров - отсъства
Златко Димитров Тодоров - отсъства
Ивайло Ангелов Московски - отсъства
Иван Валентинов Иванов - тук
Иван Стефанов Вълков - отсъства
Иван Стоев Чолаков - отсъства
Иван Тодоров Димитров - тук
Иван Тодоров Ибришимов - тук
Ивелина Веселинова Василева - отсъства
Илиан Сашов Тодоров - отсъства
Илия Атанасов Баташки - тук
Ирена Георгиева Узунова - отсъства
Ирена Иванова Коцева - отсъства
Ирена Любенова Соколова - отсъства
Йоана Милчева Кирова - освободена
Йордан Георгиев Стойков - тук
Йордан Кирилов Цонев - тук
Йордан Стоянов Младенов - тук
Йорданка Колева Йорданова - тук
Калин Иванов Милчев - тук
Калина Петрова Балабанова - тук
Камен Костов Костадинов - отсъства
Кирил Боянов Калфин - отсъства
Кирил Добрев Добрев - отсъства
Кирил Красимиров Колев - тук
Кирил Николаев Добрев - тук
Корнелия Добрева Маринова - отсъства
Корнелия Петрова Нинова - тук
Красимир Атанасов Мурджев - тук
Красимир Георгиев Ципов - отсъства
Красимир Любомиров Велчев - отсъства
Красимир Неделчев Стефанов - отсъства
Красимир Христов Янков - тук
Красимира Пенева Анастасова - отсъства
Кристиян Роберт Димитров - тук
Лазар Огнянов Попов - отсъства
Лиляна Павлова Николова - отсъства
Лъчезар Богомилов Иванов - отсъства
Любен Петров Татарски - отсъства
Любомир Владимиров Владимиров - отсъства
Любомир Димитров Христов - отсъства
Лютви Ахмед Местан - отсъства
Магдалена Ламбова Ташева - отсъства
Маргарита Асенова Стоилова - тук
Маргарита Николаева Николова - отсъства
Мариана Господинова Тотева - тук
Мариана Радева Бояджиева - тук
Мартин Георгиев Захариев - тук
Мая Божидарова Манолова - тук
Менда Кирилова Стоянова - отсъства
Методи Теохаров Костадинов - тук
Мехмед Юмер Атаман - тук
Миглена Дойкова Александрова - тук
Милена Цветанова Дамянова - отсъства
Милка Дончева Христова - тук
Милко Петров Багдасаров - тук
Минчо Мънчев Минчев - тук
Мирослав Николов Петков - отсъства
Митко Живков Захов - отсъства
Митхат Сабри Метин - отсъства
Михаил Райков Миков - тук
Младен Петров Червеняков - тук
Мустафа Сали Карадайъ - тук
Мустафа Фахри Ахмед - отсъства
Невин Халил Хасан - тук
Нели Рускова Петрова - отсъства
Нигяр Сахлим Джафер - тук
Николай Василев Петев - тук
Николай Веселинов Александров - тук
Николай Нанков Нанков - отсъства
Николай Николов Апостолов - отсъства
Николай Петков Петков - отсъства
Николай Симеонов Малинов - тук
Павел Алексеев Христов - отсъства
Павел Андреев Гуджеров - отсъства
Павел Димитров Шопов - тук
Пенко Атанасов Атанасов - тук
Петър Атанасов Курумбашев - тук
Петър Василев Мутафчиев - тук
Петър Георгиев Кънев - тук
Петър Иванов Петров - отсъства
Петър Илиев Дулев - тук
Петър Илиев Якимов - отсъства
Петър Симеонов Ангелов - тук
Петя Николова Раева - тук
Петя Цветанова Аврамова - отсъства
Пламен Василев Славов - тук
Пламен Веселинов Йорданов - отсъства
Пламен Дулчев Нунев - тук
Пламен Иванов Манушев - отсъства
Пламен Тачев Петров - отсъства
Пламен Христов Желязков - тук
Ради Николов Стоянов - тук
Рамадан Байрам Аталай - тук
Румен Василев Гечев - тук
Румен Иванов Иванов - отсъства
Румен Маринов Йончев - тук
Рушен Мехмед Риза - тук
Светла Маринова Бъчварова-Пиралкова - тук
Светлана Ангелова Найденова - отсъства
Светлин Димитров Танчев - отсъства
Семир Хусеин Абу Мелих - отсъства
Сергей Дмитриевич Станишев - отсъства
Сергей Манушов Кичиков - отсъства
Силвия Анастасова Хубенова - отсъства
Сияна Атанасова Фудулова - тук
Смиляна Николова Нитова-Кръстева - тук
Снежина Минчева Маджарова - отсъства
Спас Янев Панчев - тук
Станислав Иванов Владимиров - тук
Станислав Стоянов Иванов - отсъства
Станислав Тодоров Станилов - отсъства
Стефан Господинов Господинов - отсъства
Стефан Иванов Дедев - отсъства
Стефан Иванов Танев - тук
Стефан Ламбов Данаилов - тук
Стефани Михнева Михайлова - отсъства
Страхил Чавдаров Ангелов - тук
Таню Христов Киряков - тук
Таско Михайлов Ерменков - тук
Татяна Иванова Буруджиева-Ваниотис - тук
Теодора Радкова Георгиева - отсъства
Тодор Борисов Радулов - тук
Томислав Пейков Дончев - отсъства
Тотю Младенов Младенов - отсъства
Тунджай Османов Наимов - тук
Тунчер Мехмедов Кърджалиев - тук
Ферихан Илиязова Ахмедова - тук
Филип Стефанов Попов - тук
Халил Реджепов Летифов - тук
Хами Ибрахимов Хамиев - тук
Хамид Бари Хамид - отсъства
Хасан Илияз Хаджихасан - тук
Христо Дамянов Бисеров - отсъства
Христо Илиев Калоянов - отсъства
Христо Цветанов Монов - тук
Хюсеин Хасан Хафъзов - тук
Цвета Вълчева Караянчева - отсъства
Цветан Генчев Цветанов - отсъства
Цветомир Цвятков Михов - тук
Цецка Цачева Данговска - отсъства
Четин Хюсеин Казак - тук
Шендоан Ремзи Халит - тук
Щерьо Щерев Щерев - тук
Явор Божилов Нотев - тук
Явор Бориславов Куюмджиев - тук
Янаки Боянов Стоилов - отсъства
Янко Александров Янков - тук

Илиан Тодоров, Митхат Метин, Васил Антонов и Антон Кутев са тук.
Моля, тези, които желаят да бъдат отбелязани в списъка, да се обаждат тук.
ЧЕТИН КАЗАК (ДПС, от място): Кворумът е 120 души, заради Йоана Кирова.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Кворумът е 120 народни представители, както справедливо отбелязва господин Казак.
С допълнително записаните Митхат Метин, Илиан Тодоров, Васил Антонов и Антон Кутев присъстващите стават 124. (Ръкопляскания и възгласи от КБ и ДПС.)
РЕПЛИКИ: Да гласуваме.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: В тези 124 фигурират и господин Михов, и господин Рашидов, и господин Нунев, но и без тях кворум в залата има.
Уважаеми колеги, проверката на кворума беше поискана във връзка с предстоящо гласуване.
Гласуването е за избора на господин Четин Казак за председател на Българската парламентарна делегация в Парламентарната асамблея на НАТО.
Моля, режим на гласуване.
Гласували 90 народни представители: за 78, против 12, въздържали се няма.
Господин Четин Казак е избран за председател на парламентарната делегация. (Ръкопляскания.)

Пристъпваме към последния проект за решение от тази точка от седмичната програма. Това е Проектът за решение за избиране на Постоянна делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и за промени в състава на делегацията.
Моля, господин Мерджанов, да докладвате проекта за решение.
АТАНАС МЕРДЖАНОВ (КБ): Благодаря, Ви госпожо председател.
Уважаеми колеги народни представители, поднасям на вниманието Ви:

„Проект!
РЕШЕНИЕ
за изменение и допълнение на Решение за избиране на Постоянна делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и за промени в състава на делегацията

Народното събрание на основание чл. 861 ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 35 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

РЕШИ:
1. Точка 1 от Решението за избиране на Постоянна делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа се изменя така:
„1. Избира Постоянна делегация на Народното събрание в Парламентарната асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа в състав от пет основни представители и пет заместващи представители, както следва:
- за парламентарната група на политическа партия ГЕРБ – двама основни и двама заместващи;
- за парламентарната група на Коалиция за България – двама основни и двама заместващи;
- за парламентарната група на Движението за права и свободи – един основен и един заместващ.”
2. Приема следните промени в състава на делегацията:”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Откривам разискванията по този проект за решение.
Има ли желаещи да се изкажат? Няма.
Подлагам на гласуване проекта за решение, докладван от народния представител Атанас Мерджанов.
Моля, колеги, гласувайте.
Гласували 103 народни представители: за 101, против 1, въздържал се 1.
Предложението е прието.
Моля, господин Главчев, да направите предложение за парламентарната група на ГЕРБ.
ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ (ГЕРБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги, от името на парламентарната група предлагам за членове следните лица:
Красимир Любомиров Велчев – за постоянен член и заместник-председател;
Лъчезар Богомилов Иванов – постоянен член.
За заместващи членове: Красимир Георгиев Ципов и Светлин Димитров Танчев. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Подлагам на гласуване направеното от господин Главчев предложение за двама постоянни членове – господин Красимир Велчев и господин Лъчезар Иванов, и за двама заместващи – господин Красимир Ципов и господин Светлин Танчев, като господин Красимир Велчев се предлага и за заместник-председател на Парламентарната делегация.
Има ли съображения по направеното предложение? Няма.
Подлагам го на гласуване.
Моля, гласувайте.
Гласували 120 народни представители: за 120, против и въздържали се няма.
Предложението е прието.
С това съставите на парламентарните делегации са актуализирани.
Преминаваме към седма точка от седмичната програма:
ПРОЕКТИ ЗА РЕШЕНИЯ ЗА ПРОМЕНИ В ПОСТОЯННИ КОМИСИИ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ.
Вносители на проектите за решения са господин Димитър Главчев и господин Камен Костадинов.
Заповядайте, господин Главчев, да докладвате предложените от Вас проекти за решения.
ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ (ГЕРБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги, предлагаме следния:

„Проект!
РЕШЕНИЕ
за промени в състава на Комисията по вероизповедания и парламентарна етика

Народното събрание на основание чл. 79, ал. 1 от Конституцията на Република България, чл. 15, ал. 5 и чл. 19, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

РЕШИ:
1. Освобождава Красимир Любомир Велчев като член на Комисията по вероизповеданията и парламентарна етика.
2. Избира Корнелия Добрева Маринова за член на Комисията по вероизповеданията и парламентарна етика.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Колеги, има ли желаещи да се изкажат по проекта за решение? Няма.
Подлагам на гласуване предложения от господин Главчев проект за решение за промени в постоянна комисия.
Гласували 110 народни представители: за 109, против 1, въздържали се няма.
Предложеният от господин Главчев проект за решение е приет.
ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ (ГЕРБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Предлагам на Вашето внимание следния проект за:

„РЕШЕНИЕ
за промяна в състава на
Комисията по правата на човека и жалбите на гражданите

Народното събрание на основание чл. 79, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 15, ал. 5 и чл. 19, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

РЕШИ:

1. Освобождава Корнелия Добрева Маринова като член на Комисията по правата на човека и жалбите на гражданите.
2. Избира Красимир Любомиров Велчев за член на Комисията по правата на човека и жалбите на гражданите.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Колеги, има ли желаещи да се изкажат по проекта за решение? Няма.
Подлагам на гласуване Проекта за решение за персонални промени в парламентарната Комисия по правата на човека и жалбите на гражданите.
Гласували 124 народни представители: за 122, против 1, въздържал се 1.
Предложеното решение от господин Главчев е прието.
Моля, господин Костадинов.
КАМЕН КОСТАДИНОВ (ДПС): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Предлагам на Вашето внимание проект за:

„РЕШЕНИЕ
за попълване ръководството на
Комисията по правата на човека и жалбите на гражданите

Народното събрание на основание чл. 79, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 15, ал. 5 и чл. 19, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

РЕШИ:

Избира Георги Симеонов Горанов за заместник-председател на Комисията по правата на човека и жалбите на гражданите.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Костадинов.
Има ли желаещи да се изкажат по предложения от господин Камен Костадинов проект за решение? Няма.
Подлагам на гласуване Проекта за решение за попълване ръководството на Комисията по правата на човека и жалбите на гражданите.
Гласували 112 народни представители: за 100, против 3, въздържали се 9.
Предложеното решение е прието.

Преминаваме към следващата точка от седмичната програма:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА РАТИФИЦИРАНЕ НА ИЗМЕНЕНИЕ № 2 НА ФИНАНСОВИЯ ДОГОВОР МЕЖДУ РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И ЕВРОПЕЙСКАТА ИНВЕСТИЦИОННА БАНКА (ПРОЕКТ „БЪЛГАРИЯ – ТРАНЗИТНИ ПЪТИЩА V”).
Вносител – Министерският съвет.
Постъпили са три доклада от парламентарни комисии – от Комисията по бюджет и финанси, от Комисията по регионална политика и местно самоуправление и Комисията по външна политика.
Заповядайте да започнете с представянето на доклада.
ДОКЛАДЧИК ЙОРДАН ЦОНЕВ: Едно процедурно предложение, госпожо председател, бих ли могъл да направя?
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Да, разбира се.
ДОКЛАДЧИК ЙОРДАН ЦОНЕВ: Във връзка с тази точка – допуск до залата на госпожа Людмила Елкова – заместник-министър на финансите, и господин Стефан Сотиров – началник на отдел в дирекция „Международни финансови институции и сътрудничество” в Министерството на финансите.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Уважаеми колеги, направено е процедурно предложение.
Моля, гласувайте предложените лица от Министерството на финансите да бъдат допуснати в залата.
Гласували 102 народни представители: за 98, против 2, въздържали се 2.
Предложението е прието. (Весело оживление в ГЕРБ.)
Радвам се, че настроението в залата е добро, но не пречете на дневния ред.
Моля, поканете госпожа Елкова и господин Сотиров от Министерството на финансите, които бяха допуснати с току-що приключилото гласуване. Те са вече в пленарната зала.
Господин Цонев, моля, представете доклада на комисията.
ДОКЛАДЧИК ЙОРДАН ЦОНЕВ: Благодаря Ви, госпожо председател.
Уважаеми колеги!

„ДОКЛАД
по Законопроект за ратифициране на Изменение № 2 на
Финансовия договор между Република България и
Европейската инвестиционна банка
(проект „България – Транзитни пътища V”),
№ 302-02-9, внесен от Министерския съвет на
30 август 2013 г.

На заседание, проведено на 19 септември 2013 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа Законопроекта за ратифициране на Изменение № 2 на Финансовия договор между Република България и Европейската инвестиционна банка (проект „България – Транзитни пътища V”), сключено чрез размяна на писма на 26 юли 2013 г.
На заседанието присъстваха Людмила Елкова – заместник-министър на финансите, и Росица Димитрова – държавен експерт в дирекция „Международни финансови институции и сътрудничество” на Министерството на финансите.
Законопроектът беше представен от заместник-министър Елкова.
Финансовият договор между Република България и Европейската инвестиционна банка (проект „България – Транзитни пътища V”) е подписан на 3 август 2007 г. в Люксембург от страна на Европейската инвестиционна банка и на 27 август 2007 г. в София от българска страна, след което е ратифициран със закон, приет от Четиридесетото Народно събрание (ДВ, бр. ...).
Общата стойност на проекта е 705 млн. евро със следните източници на финансиране:
- заем от Европейската инвестиционна банка в размер 380 млн. евро;
- съфинансиране от държавния бюджет в размер 325 млн. евро.
В част „Заем” от Европейската инвестиционна банка от 2007 г. до настоящия момент са преведени 7 транша на обща стойност 167,5 млн. евро, което е едва 44 на сто от заемните средства. Остатъкът от общата стойност на заема е 212,5 млн. евро.
Поради невъзможност за усвояване на 56 на сто от заемните средства и изпълнение на поетите ангажименти по проекта Агенция „Пътна инфраструктура”, след получено одобрение за стартиране на преговори за удължаване на срока на Финансовия договор, e изпратила писмено предложение до Европейската инвестиционна банка за Изменение № 2 на Финансовия договор. В работен формат е уточнено времевата рамка за превода на траншове от заема да бъде удължена с 3 години, като последната дата за превод на средства от заема да се удължи до 31 декември 2016 г.
След представяне и обсъждане на законопроекта се проведе гласуване, което приключи със следните резултати: „за” – 11 народни представители, без „против”, „въздържали се” – 4.
Въз основа на гореизложеното Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, т. 4 и 8 и ал. 3 от Конституцията на Република България да приеме на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Изменение № 2 на Финансовия договор между Република България и Европейската инвестиционна банка (проект „България – Транзитни пътища V”), № 302-02-9, внесен от Министерския съвет на 30 август 2013 г.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Цонев.
Това беше докладът на Комисията по бюджет и финанси.
Сега да чуем доклада на Комисията по регионална политика и местно самоуправление.
Заповядайте, господин Михалевски.
ДОКЛАДЧИК ДИМЧО МИХАЛЕВСКИ: Уважаема госпожо председателстваща, уважаеми колеги!

„ДОКЛАД
относно Законопроект за ратифициране на Изменение № 2
на Финансовия договор между Република България и
Европейската инвестиционна банка
(Проект „България – Транзитни пътища V”)

На редовно заседание, проведено на 12 септември 2013 г., Комисията по регионална политика и местно самоуправление обсъди въпросния законопроект.
В заседанието на комисията взеха участие: госпожа Людмила Елкова – заместник-министър на финансите, и госпожа Клементина Денева – главен секретар на Министерството на регионалното развитие, които представиха законопроекта.
Финансовият договор между Република България и Европейската инвестиционна банка е ратифициран със закон от Четиридесето Народно събрание през месец ноември, 2007 г.
През 2010 г. е подписано Изменение № 1 към финансовия договор, което е ратифицирано със закон, приет от Четиридесет и първото Народно събрание. Съгласно финансовия договор последната дата за искане на транш е 31 август 2013 г. Поради редица обективни причини повече от половината заемни средства към момента са неусвоени.
След проведени консултации с представители на Европейската инвестиционна банка е постигнато съгласие времевата рамка за превода на траншове по проекта да бъде удължена с три години, като последната дата на превод на средствата от заема да бъде 31 декември 2016 г.
През месец юли Министерският съвет е одобрил проекта за Изменение № 2 на Финансовия договор между Република България и Европейската инвестиционна банка за финансиране на проект „България – Транзитни пътища V” и е упълномощил министъра на финансите да го подпише при условието за последваща ратификация. Изменение № 2 на Финансовия договор е подписано от министъра на финансите на 26 юли 2013 г.
В хода на дискусията народните представители подкрепиха необходимостта от подкрепа на законопроекта. Същевременно бяха поставени и въпроси за причините, довели до неусвояването на средствата, както и мерките, които ще бъдат предприети в рамките на удължения период по договора средствата по заема да бъдат усвоени.
Въз основа на дискусията и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по регионална политика и местно самоуправление с 16 гласа “за”, без “против” и “въздържали се”, предлага на Народното събрание Законопроект за ратифициране на Изменение № 2 на Финансовия договор между Република България и Европейската инвестиционна банка (Проект „България – Транзитни пътища V”), внесен от Министерския съвет, да бъде приет на първо гласуване.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Михалевски.
Имаме една минута, за да започнем с изслушването и на доклада на Комисията по външна политика.
Председателят на комисията отсъства. Има ли друг народен представител, който да представи доклада?
Докато Комисията по външна политика се организира, ще дам обичайната почивка до 11,30 ч., като моля до старта на следващата част на пленарното заседание да сте определили член от Комисията по външна политика, който да представи доклада.

(След почивката.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Колеги, продължаваме.
Надявам се останалите народни представители да се включат в работата своевременно.
Представител на Комисията по външна политика да представи доклада на комисията.
Има ли в залата член на Комисията по външна политика?
Заповядайте, господин Дечев.
ДОКЛАДЧИК ДЕЯН ДЕЧЕВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги, позволете ми да Ви запозная с

„ДОКЛАД
на Комисията по външна политика
относно Законопроект № 302-02-9 за ратифициране на
Изменение № 2 на Финансовия договор между Република България
и Европейската инвестиционна банка (проект „България – Транзитни пътища V”), внесен от Министерския съвет на30 август 2013 г.

На редовно заседание, проведено на 11 септември 2013 г., Комисията по външна политика разгледа Законопроекта за ратифициране на Изменение № 2 на Финансовия договор между Република България и Европейската инвестиционна банка (проект „България – Транзитни пътища V”).
В заседанието участваха: Людмила Елкова – заместник-министър на финансите, Стефан Сотиров – началник на отдел в дирекция „Международно-финансови институции и сътрудничество”, и Климентина Денева-Върбанова – главен секретар на Министерството на регионалното развитие.
Мотивите на вносителя бяха представени от заместник-министър Людмила Елкова.
С проекта „България – Транзитни пътища V” е предвидена рехабилитация и модернизация на пътни участъци с дължина 1535 км. Общата стойност на проекта е 705 млн. евро, от които 380 млн. евро заем от Европейска инвестиционна банка и съфинансиране от държавния бюджет в размер на 325 млн. евро.
До края на 2012 г. са завършени и въведени в експлоатация 7 лота с обща дължина 410 км. В процес на изпълнение са 12 лота от проекта с обща дължина 840 км. От началото на 2013 г. до настоящия момент са приключили строителни дейности по още 3 лота с обща дължина 121 км. До края на строителния сезон ще бъдат завършени още 3 лота с обща дължина 276 км.
Съгласно разпоредбите на Финансовия договор кредитът от Европейската инвестиционна банка се отпуска в рамките на не повече от 15 транша, като всеки един от тях трябва да бъде в размер на минимум 10 млн. евро, а последната дата за искане на транш е 31 август 2013 г.
От 2007 г. до настоящия момент Европейската инвестиционна банка е превела 7 транша на обща стойност 167, 5 млн. евро, което е 44% от заемните средства. Остатъкът от общата стойност на заема е 212, 5 млн. евро.
Поради невъзможност за усвояване на 56% от заемните средства и изпълнение на поетите ангажименти по проекта, Агенция „Пътна инфраструктура” договаря с Европейската инвестиционна банка Изменение № 2 на Финансовия договор. С изменението времевата рамка за превода на траншове от заема се удължава с 3 години, като последната дата за превод на средства от заема става 31 декември 2016 г.
Въз основа на представените мотиви и последвалото обсъждане Комисията по външна политика прие следното становище:
„Приема за основателни мотивите на правителството и предлага на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, т. 4 и т. 8, и ал. 3 от Конституцията на Република България да ратифицира със закон Изменение № 2 на Финансовия договор между Република България и Европейската инвестиционна банка (проект „България – Транзитни пътища V”), сключено чрез размяна на писма на 26 юли 2013 г.
Становището е прието с консенсус.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Дечев.
Представени са и трите становища на постоянни парламентарни комисии.
Откривам дебата по Законопроекта за ратифициране на Изменение № 2 на Финансовия договор между Република България и Европейската инвестиционна банка.
Има ли желаещи народни представители да се изкажат по законопроекта?
Заповядайте, господин Михалевски.
ДИМЧО МИХАЛЕВСКИ (КБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Колкото и да изглежда формална тази ратификация, искам да обърна Вашето внимание върху нея, защото не е въпросът само да удължим за втори път срока на договора между България и Европейската инвестиционна банка, а дали реално имаме волята като законодател и изпълнителната власт като прилагащ волята на Народното събрание да оползотвори тези средства.
През 2006 г. и 2007 г. бяха направени много усилия и проектирани над 1600 км рехабилитация на пътища първи, втори и трети клас, основно първи и втори, които трябваше да влязат в този заем. Заемът беше договорен при изключително добри условия – 35% съфинансиране от България, 65% от заемните средства на Европейската инвестиционна банка.
Какво се случи след това? Започна рехабилитацията след съответните процедури в края на 2008-2009 г. и изведнъж се появи според мен една нерегламентирана достатъчно добре ограничителна причина, която забави изпълнението. Това беше един от въпросите – защо се забави изпълнението на усвояването на този заем. Причината е, че всяка година лимитите, които отпуска Министерството на финансите на Агенция „Пътна инфраструктура”, са лимитирани в рамките по двата заема – Европейска инвестиционна банка и Световна банка, който завърши вече, в рамките на 100-110 млн. лв.
Ще Ви обърна внимание, че за да изпълним докрай споразумението с Европейската инвестиционна банка, което между другото е последно като удължаване, изразено от страна на Европейската инвестиционна банка, за следващите три години трябва да има лимити съответно от порядъка между 235 и 245 милиона на година. Ако практиката в следващия бюджет за 2014-2015-2016 г. продължи такава, каквато беше, този заем няма да бъде изпълнен. Още по-лошото е, че влаганите средства, постоянната амортизация и непрекъснатото спиране на определени етапи изпълнението на рехабилитацията на пътищата води до компрометиране на вече извършените работи и вложените средства и до увеличаване на общия обем, който е необходим, защото, както се досещате, през това време животът тече, транспортът върви по пътищата и съответно те се амортизират.
Затова моята молба към всичка Вас е, когато само след няколко седмици разглеждаме бюджета на Република България за 2014 г., да обърнем внимание на този въпрос, за да можем да изискаме. Ние сме го поставили в Регионалната комисия пред представителите на Министерството на финансите, че не искаме да се допусне тази порочна практика, която всъщност обезсмисля усилията и на проектантите, и на българските строители, и на целта на този проект, за който е било сключено споразумението преди повече от 6 години. Благодаря Ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Михалевски.
Уважаеми колеги, има ли реплики към изказването на господин Михалевски? Не виждам.
Има ли желаещи за други изказвания?
Заповядайте, господин Татарски.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Благодаря, госпожо председател.
Уважаеми колеги, един неформален акт, който трябва да приемем днес с решение за удължаване срока на това споразумение, но изключително важен. Каза се и от колегите, които изчетоха становищата на комисиите, и от господин Михалевски.
Аз лично смятам, че всички трябва да подкрепим законопроекта, защото е изключително важен. Каза се, че над 50% са неизпълнени предвидените дейности по това споразумение. Тоест остава много малко време, а много работа за вършене. Напълно споделям притесненията, че за този кратък срок едва ли ще успеем да реализираме всички проекти, които са заложени за изпълнение със средства по това споразумение.
Тук искам да обърна внимание на конкретен пример, който може би не е единичен. Става въпрос за лотове 22а и 22б. Това са дейности, свързани с рехабилитация на пътя от Велинград през Разлог до Хаджидимово – път, който беше започнат по-отдавна с една гръцка фирма, не се довърши. След това 2009 г. е проведена процедура, избран е изпълнител. До днешна дата този път не е направен, поради това че австрийската фирма, която последно изпълняваше обекта, е обявена в несъстоятелност.
Ако от тук нататък държавната администрация и най-вече Агенция „Пътна инфраструктура” и Министерството на финансите не осигурят необходимите средства и не положат необходимите усилия, такъв тип проекти няма как да бъдат изпълнени. Ако сега правим наново процедура по избор на изпълнител, ако сега започваме отначало всички дейности, този срок е крайно недостатъчен за това.
Подкрепям изказаното предложение – в Закона за бюджета да бъдат предвидени достатъчно средства и за следващата година, така че тези проекти да могат да бъдат обезпечени, а в същото време да настояваме пред държавните органи, най-вече пред Министерството на регионалното развитие и Агенция „Пътна инфраструктура”, по най-бързия начин да стартират процедурите по избор на изпълнител там, където тази процедура е провалена, какъвто е случаят с този път.
Моят апел към Вас е да подкрепим този закон, но и да настояваме пред изпълнителната власт да положи всички усилия това да се случи. Иначе жалко. Отдавна е това споразумение, досега са изпълнени под 50% от заложените в него дейности. Остава малко време. Необходими са повече усилия. Затова апелирам към подкрепа на този законопроект. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря, господин Татарски.
Има ли желаещи да направят реплики на господин Татарски? Няма.
Има ли други народни представители, които искат да се изкажат? Няма.
Закривам дебатите.
Подлагам на гласуване Законопроекта за ратифициране на Изменение № 2 на Финансовия договор между Република България и Европейската инвестиционна банка (проект „България – Транзитни пътища V”).
Гласували 113 народни представители: за 110, против няма, въздържали се 3.
Предложението е прието.
Заповядайте, господин Михалевски.
ДИМЧО МИХАЛЕВСКИ (КБ): Уважаема госпожо председател, правя процедурно предложение – на основание чл. 76, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, Народното събрание да вземе решение за второ гласуване на настоящата ратификация, тъй като няма постъпили предложения или изменения на текста на Изменение № 2.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Колеги, ще подложа на гласуване това предложение, като преди това ще Ви припомня текста на чл. 76, ал. 2, а именно: „Народното събрание може да реши по изключение двете гласувания да се проведат в едно заседание. Тази разпоредба се прилага само ако по време на обсъждането не са направени предложения за изменение или допълнение на законопроекта.”
Струва ми се, че в залата даже имаше консенсус по необходимостта от неговото приемане.
Позволявам си да подложа на гласуване предложението на господин Михалевски за преминаване към гласуване на второ четене на разглеждания законопроект.
Моля, гласувайте.
Гласували 124 народни представители: за 121, против 1, въздържали се 2.
Предложението е прието.
Водеща е Комисията по бюджет и финанси.
Моля господин Цонев да докладва на второ гласуване предложения законопроект.
ДОКЛАДЧИК ЙОРДАН ЦОНЕВ: Госпожо председател, уважаеми колеги!

„ЗАКОН
за ратифициране на Изменение № 2 на Финансовия
договор между Република България и Европейската
инвестиционна банка (проект „България – Транзитни
пътища V”)

Член единствен. Ратифицира Изменение № 2 на Финансовия договор между Република България и Европейската инвестиционна банка (проект „България – Транзитни пътища V”), сключено чрез размяна на писма на 26 юли 2013 г.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря, господин Цонев.
Уважаеми колеги, има ли желаещи за изказване по наименованието и единствения член на разглеждания законопроект? Не виждам желаещи.
Подлагам на второ гласуване Законопроекта за ратифициране на Изменение № 2 на Финансовия договор между Република България и Европейската инвестиционна банка – едновременно заглавието и докладвания член.
Моля, гласувайте.
Гласували 124 народни представители: за 122, против няма, въздържали се 2.
Законът е приет на второ гласуване.
Благодаря на водещата комисия.

Преминаваме към следващата точка от седмичната програма:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА РАТИФИЦИРАНЕ НА СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ВТОРО ИЗМЕНЕНИЕ НА СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПАРТНЬОРСТВО МЕЖДУ ЧЛЕНОВЕТЕ НА ГРУПАТА ДЪРЖАВИ ОТ АФРИКА, КАРИБИТЕ И ТИХООКЕАНСКИЯ БАСЕЙН, ОТ ЕДНА СТРАНА, И ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ И НЕЙНИТЕ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ, ОТ ДРУГА СТРАНА, ПОДПИСАНО В КОТОНУ НА 23 ЮНИ 2000 Г. И ИЗМЕНЕНО ЗА ПЪРВИ ПЪТ В ЛЮКСЕМБУРГ НА 25 ЮНИ 2005 Г., И НА ВЪТРЕШНОТО СПОРАЗУМЕНИЕ МЕЖДУ ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ПРАВИТЕЛСТВАТА НА ДЪРЖАВИТЕ – ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, ЗАСЕДАВАЩИ В РАМКИТЕ НА СЪВЕТА, ОТНОСНО ФИНАНСИРАНЕТО НА ПОМОЩТА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ СЪГЛАСНО МНОГОГОДИШНАТА ФИНАНСОВА РАМКА ЗА ПЕРИОДА 2004-2020 Г. В СЪОТВЕТСТВИЕ СЪС СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПАРТНЬОРСТВО АКТБ-ЕС И ЗА РАЗПРЕДЕЛЕНИЕТО НА ФИНАНСОВАТА ПОМОЩ ЗА ОТВЪДМОРСКИТЕ СТРАНИ И ТЕРИТОРИИ, ЗА КОИТО СЕ ПРИЛАГА ЧАСТ ЧЕТВЪРТА ОТ ДОГОВОРА ЗА ФУНКЦИОНИРАНЕТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ.
Вносител е Министерският съвет.
По законопроекта са постъпили три доклада – на Комисията по бюджет и финанси, на Комисията по икономическата политика и туризъм и на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове.
Ща започнем с Комисията по бюджет и финанси, която е водеща.
Има думата госпожа Янкова да представи доклада.
ДОКЛАДЧИК ДОРА ЯНКОВА: Госпожо председател, уважаеми госпожи и господа народни представители! Преди това моля да бъде допусната процедура и да вземем решение в работата на Народното събрание в залата да вземе участие госпожа Лъчезара Стоева – началник отдел „Международно сътрудничество и развитие” на Министерството на външните работи.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Подлагам на гласуване процедурното предложение, направено от госпожа Дора Янкова.
Гласували 98 народни представители: за 85, против няма, въздържали се 13.
Предложението за допускане в залата е прието.
Моля, поканете госпожа Лъчезара Стоева в залата.
ДОКЛАДЧИК ДОРА ЯНКОВА: Госпожо председател, уважаеми госпожи и господа народни представители,

„ДОКЛАД
на Комисията по бюджет и финанси
относно Законопроект за ратифициране на Споразумението за второ изменение на Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и изменено за първи път в Люксембург на 25 юни 2005 г., и на Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите – членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно Многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз, № 302-02-10, внесен от Министерския съвет на 3 септември 2013 г.

На заседание, проведено на 19 септември 2013 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа законопроекта за ратифициране на Споразумението.
На заседанието присъстваха представителите на Министерството на финансите – Людмила Елкова – заместник-министър, Пантелей Пенев – главен експерт в дирекция „Международни финансови институции и сътрудничество”, и на Министерството на външните работи – Лъчезара Стоева – началник на отдел „Международно сътрудничество и развитие”.
Законопроектът беше представен от госпожа Стоева.
С присъединяването на България към Европейския съюз страната ни поема ангажимент за координация на външната си политика с останалите държави членки, в това число и за участие в политиката на Европейския съюз за сътрудничество, развитие и съвместни дейности по отношение на трети страни.
На 22 юни 2010 г. страната ни подписа второ изменение на Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн и Европейската общност. Основен инструмент за неговото финансиране е Европейският фонд за развитие, който се основава на отделно вътрешно споразумение между държавите членки относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно Многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г. и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии.
Съгласно 11-ия Европейски фонд за развитие, който ще влезе в сила на 1 януари 2014 г., финансовото участие на България е определено на базата на формула (ключ), основаваща се на брутния вътрешен продукт, в размер на 0,21853 на сто от общата сума на фонда. Общо за периода 2014-2020 г. общата сума, която България следва да внесе като вноска в Европейския фонд за развитие възлиза на 130, 384, 941 лв.
След представяне и обсъждане на законопроекта се проведе гласуване, което приключи при следните резултати: „за” 15 народни представители, без „против” и „въздържали се”.
Въз основа на гореизложеното Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, т. 4 и 8 и чл. 85, ал. 3 от Конституцията на Република България да приеме на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Споразумението за второ изменение на Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и изменено за първи път в Люксембург на 25 юни 2005 г., и на Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите – членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно Многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз, № 302-02-10, внесен от Министерския съвет на 3 септември 2013 г.” Това е докладът на Комисията по бюджет и финанси. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, госпожо Янкова.
Следващият доклад – господин Страхил Ангелов пожела да представи доклада на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове.
Заповядайте, господин Ангелов.
ДОКЛАДЧИК СТРАХИЛ АНГЕЛОВ: Уважаеми дами и господа народни представители, ще Ви запозная със становището на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове от заседание, проведено на 18 септември 2013 г.:
„І. С настоящия законопроект се предлага на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 3 от Конституцията на Република България да ратифицира със закон горепосоченото Споразумение за партньорство и на основание чл. 85, ал. 1, т. 4 и 8 от Конституцията на Република България да ратифицира със закон горепосоченото Вътрешно споразумение.
ІІ. Приемането на законопроекта е свързано с ангажиментите, които Република България има като член на Европейския съюз по координацията на външната си политика, в това число да участва в политиката на Съюза за сътрудничество и съвместни действия по отношение на трети страни.
Съгласно чл. 6, т. 5 от Договора за присъединяване на България към Европейския съюз страната ни се присъединява към Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ), от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано на 23 юни 2000 г.
При последващи изменения обаче България не се присъединява автоматично към ревизираното споразумение, а е необходима ратификация. След като през 2005 г. страната ни е ратифицирала първото изменение, обект на настоящия законопроект е второто – подписано на 22 юни 2010 г.
ІІІ. Финансирането на сътрудничеството по силата на Споразумението между Европейския съюз и АКТБ се осъществява по линия на Европейския фонд за развитие (ЕФР). Той се основава на отделно Вътрешно споразумение, подписано на 26 юни 2013 г. в Брюксел, което също подлежи на ратификация. Европейският фонд за развитие, в съответствие с Многогодишната финансова рамка 2014-2020 г., влиза в сила от началото на 2014 г. и в него Република България следва да участва с годишна вноска на база алгоритъм, одобрен от Европейския съвет.
С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове единодушно предлага с 14 гласа „за” на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Споразумението за второ изменение на Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и изменено за първи път в Люксембург на 25 юни 2005 г., и на Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите – членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно Многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС и за разпределение на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз, № 302-02-10, внесен от Министерския съвет на 3 септември 2013 г.” Благодаря Ви за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Ангелов.
Господин Имамов, заповядайте да представите доклада на Комисията по икономическата политика и туризъм, след което ще бъде представен и докладът на Комисията по външна политика.
ДОКЛАДЧИК АЛИОСМАН ИМАМОВ: Госпожо председател, уважаеми колеги!

„Д О К Л А Д
на Комисията по икономическа политика и туризъм по законопроект за ратифициране на Споразумението за второ изменение на Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и изменено за първи път в Люксембург на 25 юни 2005 г., и на Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите – членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно Многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага Част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз, № 302-02-10, внесен от Министерския съвет на 3 септември 2013 г.

На свое редовно заседание, проведено на 18 септември 2013 г., Комисията по икономическата политика и туризъм разгледа законопроекта за ратифициране на посоченото споразумение.
На заседанието присъстваха Валери Йотов – директор на дирекция „ООН и сътрудничество за развитие“, и Венцислава Скану – дипломатически служител в отдел „Международно сътрудничество за развитие“ в Министерство на външните работи, Пантелей Пенев – главен експерт в дирекция „Международни финансови институции и сътрудничество“ в Министерство на финансите, и Живко Стоянов – началник отдел в дирекция „Външноикономическа политика“ в Министерството на икономиката и енергетиката.
Законопроектът беше представен от господин Валери Йотов.
С подписването на Договора за присъединяване към Европейския съюз България поема редица ангажименти и по отношение на координацията на външната си политика, в това число за участие в политиката на Европейския съюз за сътрудничество за развитие и съвместни действия по отношение на трети страни.
Съгласно Договора за присъединяване на България към Европейския съюз страната ни се присъединява към Споразумението за партньорство между държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. С това не се предвижда автоматично присъединяване на страната ни към Ревизираното споразумение, подписано на 25 юни 2005 г. в Люксембург. Ето защо на 29 ноември 2007 г. страната ни го ратифицира.
На 22 юни 2010 г. в Уагадугу Република България подписва Споразумението за второ изменение на Споразумението за партньорство между държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна.
Основен инструмент на Споразумението от Котону за финансиране на сътрудничеството между Европейския съюз и АКТБ е Европейският фонд за развитие. Европейският фонд за развитие се основава на отделно вътрешно споразумение относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно Многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага Част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз. Финансовото участие на Република България е определено на базата на формула, основаваща се на брутния вътрешен продукт, в размер 0,21853 на сто от общата сума на Фонда. Сумата, която България ще внесе като вноска в Европейският фонд за развитие, ще възлезе на 130 млн. 384 хил. 941 лв., разпределени индикативно по години за периода 2014-2020 г.
Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите – членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно Многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага Част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз, е подписано от България на 22 юни 2013 г. в Брюксел при условие за последваща ратификация.
След представяне и обсъждане на законопроекта се проведе гласуване, което приключи при следните резултати: “за” 12 народни представители, без “против” и „въздържал се” 1 народен представител.
Въз основа на гореизложеното и на основание чл. 85, ал. 1, т. 4 и 8 и ал. 3 от Конституцията на Република България, Комисията по икономическата политика и туризъм предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за ратифициране на Споразумението за второ изменение на Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и изменено за първи път в Люксембург на 25 юни 2005 г., и на Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите – членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно Многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага Част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз, № 302-02-10, внесен от Министерския съвет на 3 септември 2013 г.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Имамов.
Господин Дечев, моля да представите Доклада на Комисията по външна политика по разглеждания законопроект.
ДОКЛАДЧИК ДЕЯН ДЕЧЕВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги, позволете ми да ви запозная с Доклада на Комисията по външна политика относно Законопроект за ратифициране на Споразумението за второ изменение на Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и изменено за първи път в Люксембург на 25 юни 2005 г., и на Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите – членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно Многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага Част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз, № 302-02-10, внесен от Министерския съвет на 3 септември 2013 г.
„На редовно заседание, проведено на 11 септември 2013 г., Комисията по външна политика разгледа внесения от Министерския съвет законопроект.
С подписването на Договора за присъединяване към Европейския съюз България пое редица ангажименти както по хармонизирането на националните норми и практики, така и по отношение на координацията на външната си политика, в това число за участие в политиката на Европейския съюз за сътрудничество за развитие и съвместни действия по отношение на трети страни.
Член 6, т. 5 от Договора за присъединяване на България към Европейския съюз предвижда, че България и Румъния се присъединяват към Споразумението за партньорство между държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. Тази разпоредба обаче не предвижда автоматично присъединяване на страната ни към Ревизираното споразумение, подписано на 25 юни 2005 г. в Люксембург. Предвид това на 29 ноември 2007 г. страната ни ратифицира Ревизионното споразумение, подписано на 25 .юни 2005 г.
На 22 юни 2010 г. в Уагадугу страната ни подписа Споразумението за второ изменение на Споразумението за партньорство между държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и изменено за първи път в Люксембург на 25 юни 2005 г. при условие за последваща ратификация.
Ратификацията е необходима по силата на чл. 85, ал. 3 от Конституцията на Република България.
След изслушването на мотивите към законопроекта се проведе обсъждане, в резултат на което Комисията по външна политика с консенсус прие следното становище:
Предлага на Народното събрание, на основание чл. 85, ал. 3 от Конституцията на Република България, да приеме внесения от Министерския съвет Проект за Закон за ратифициране на Споразумението за второ изменение на Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и изменено за първи път в Люксембург на 25 юни 2005 г., и на Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите – членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно Многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага Част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз.” Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви и аз, господин Дечев.
Докладите на парламентарните комисии са представени.
Уважаеми колеги, откривам дебатите. Има ли желаещи да се изкажат по разглеждания законопроект?
Има ли желаещи да вземат отношение?
Не. Очевидно законопроектът е безспорен.
Подлагам на първо гласуване Законопроекта за ратифициране на Споразумението за второ изменение на Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна. Няма да прочета цялото наименование.
Моля, колеги, гласувайте.
Гласували 110 народни представители: за 106, против няма, въздържали се 4.
С това законопроектът е приет на първо гласуване.
Заповядайте, госпожо Бояджиева.
МАРИАНА БОЯДЖИЕВА (КБ): Уважаема госпожо председател, колеги народни представители!
На основание чл. 76, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание предлагам току-що приетият законопроект за ратификация днес да бъде включен за обсъждане и гласуване на второ четене. Основанието за моето процедурно предложение е на база на това, че в първото обсъждане не бяха направени никакви допълнения за изменения на предложения законопроект. Благодаря Ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви и аз.
Няма да чета отново текста на чл. 76, ал. 2. Преди малко направих това. Няма пречка да подложа на гласуване направеното процедурно предложение.
Уважаеми колеги, който е съгласен да преминем към процедура на второ четене на разглеждания законопроект, моля да гласува.
Гласували 115 народни представители: за 113, против 1, въздържал се 1.
Предложението е прието.
Моля, представител на Комисията по бюджет и финанси да докладва на второ четене предложения законопроект.
ДОКЛАДЧИК ДОРА ЯНКОВА: Уважаема госпожо председател, уважаеми госпожи и господа народни представители!
Предлагам на Вашето внимание
„Закон
за ратифициране на Споразумението за второ изменение на Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и изменено за първи път в Люксембург на 25 юни 2005 г., и на Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите – членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014–2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ – Европейски съюз и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз

Чл. 1. Ратифицира Споразумението за второ изменение на Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и изменено за първи път в Люксембург на 25 юни 2005 г., подписано в Уагадугу на 22 юни 2010 г.
Чл. 2. Ратифицира Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014–2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн и Европейския съюз, и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз, подписано в Брюксел на 26 юни 2013 г.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, госпожо Янкова.
Уважаеми колеги, има ли желаещи да се изкажат по докладваните текстове, наименованието на закона, чл. 1 и 2? Няма желаещи народни представители за изказвания на второ четене на наименованието на чл. 1 и 2, затова ще ги подложа на едновременно гласуване.
Подлагам на гласуване наименованието на закона, чл. 1 и чл. 2.
Моля, уважаеми колеги, гласувайте.
Гласували 115 народни представители: за 114, против няма, въздържал се 1.
С това разглежданият законопроект е приет на второ гласуване.
Колеги, преминаваме към следващата точка от седмичната програма:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА РАТИФИЦИРАНЕ НА СПОРАЗУМЕНИЕТО МЕЖДУ РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯТА ЗА ЗАБРАНА НА ХИМИЧЕСКИТЕ ОРЪЖИЯ ОТНОСНО ПРИВИЛЕГИИТЕ И ИМУНИТЕТИТЕ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА.
Вносител – Министерският съвет.
Постъпили са три доклада на парламентарни комисии –Комисията по външна политика, Комисията по правни въпроси и на Комисията по бюджет и финанси. Започваме с Комисията по външна политика.
Господин Йончев, заповядайте.
ДОКЛАДЧИК РУМЕН ЙОНЧЕВ: Процедурно предложение, госпожо председател.
Уважаеми народни представители, предлагам във връзка с разглеждането на тази точка от дневния ред да бъде допуснат в залата господин Пламен Георгиев, заместник ръководител на отдел „НАТО” в Министерството на външните работи.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Уважаеми колеги, подлагам на гласуване искането за допускане в пленарната зала на господин Пламен Георгиев.
Моля, гласувайте.
Гласували 101 народни представители: за 101, против и въздържали се няма.
Предложението е прието.
Моля господин Георгиев да бъде допуснат в пленарната зала.
Заповядайте господин Йончев, за да представите доклада на Комисията по външна политика.
ДОКЛАДЧИК РУМЕН ЙОНЧЕВ: Благодаря, госпожо председател.

„ДОКЛАД

относно Законопроект за ратифициране на Споразумението
между Република България и Организацията за забрана
на химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите
на Организацията, № 302-02-11, внесен от Министерския съвет
на 9 септември 2013 г.

На редовно заседание, проведено на 19 септември 2013 година, Комисията по външна политика разгледа внесения от Министерския съвет законопроект.
Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване влиза в сила на 29 април 1997 г. Република България е ратифицирала конвенцията с Държавен вестник, бр. 55 от 8 юли 1994 г. и е депозирала ратификационните си инструменти в ООН на 10 август 1994 г. Депозитар на конвенцията е Генералният секретар на ООН.
Организацията за забрана на химическите оръжия е учредена съгласно член VIII от конвенцията с цел осигуряване изпълнението на нейните разпоредби, включително за международна проверка на нейното спазване. Всички държави – страни по конвенцията, членуват в Организацията. Седалището на Организацията за забрана на химическите оръжия е в Хага, Кралство Нидерландия.
Съгласно разпоредбите на чл. 8, параграф 50 от конвенцията правоспособността, привилегиите и имунитетите, посочени в този член, се определят в споразумение между организацията и държавите – страни по конвенцията, както и в споразумение между организацията и държавата, в която е седалището на Организацията.
Споразуменията за привилегиите и имунитетите между Организацията и държавите – страни по конвенцията, съдържат стандартни формулировки и съгласно решение на Годишната конференция на държавите – страни по конвенцията, от 2003 г. следва да бъдат предварително одобрени от Изпълнителния съвет на Организацията за забрана на химическите оръжия. Проектът на споразумение с Република България бе одобрен на 63-та сесия на Изпълнителния съвет на 16 февруари 2011 г.
Привилегиите и имунитетите, предоставяни по силата на това споразумение с Организацията като организация и на лицата, участващи в нейната работа, и членовете на техните семейства, са идентични по правно съдържание и обем с тези, представяни на дипломатическите представителства и техния персонал по силата на Виенската конвенция за дипломатическите отношения от 1961 г.
Предоставянето на привилегии и имунитети е самостоятелно основание за ратифициране на споразумението на основание чл. 85, ал. 1, т. 7 от Конституцията на Република България.
В Заключителните разпоредби е предвиден редът за влизане в сила на споразумението, както и това, че то изрично подлежи на ратификация.
Участието на Република България като страна в Споразумението относно привилегиите и имунитетите на Организацията за забрана на химическите оръжия не е свързано с пряко и/или косвено въздействие върху държавния бюджет. Разходите, свързани с изпълнението на споразумението, се осигуряват в рамките на одобрените средства по бюджета на компетентните институции по неговото прилагане за съответната финансова година.
След изслушването на мотивите към законопроекта се проведе обсъждане, в резултат на което Комисията по външна политика с консенсус прие следното становище:
Предлага на Народното събрание, на основание чл. 85, ал. 1, т. 5, 7 и 8 от Конституцията на Република България, да приеме внесения от Министерския съвет Законопроект за ратифициране на Споразумението между Република България и Организацията за забрана на химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите на Организацията.” Благодаря Ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Йончев.
Моля представител на Комисията по правни въпроси да представи доклада на комисията.
Заповядайте, господин Попов.
ДОКЛАДЧИК ФИЛИП ПОПОВ: Благодаря, госпожо председател.

„ДОКЛАД
за първо гласуване относно Законопроект за ратифициране на Споразумението между Република България и Организацията за забрана на химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите на Организацията, № 302-02-11, внесен от Министерския съвет на 9 септември 2013 г.

На свое заседание, проведено на 18 септември 2013 г., Комисията по правни въпроси обсъди Законопроекта за ратифициране.
Законопроектът беше представен от името на вносителя от госпожа Ася Давидова, ръководител на отдел „Контрол на въоръженията и неразпространение” в Министерството на външните работи.
Република България е ратифицирала Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване и е депозирала ратификационните си инструменти в ООН на 10 август 1994 г.
Всички държави – страни по конвенцията, членуват в Организацията за забрана на химическите оръжия, учредена съгласно член VIII от конвенцията с цел осигуряване изпълнението на нейните разпоредби, включително за международна проверка на нейното спазване.
Правоспособността, привилегиите и имунитетите се определят в споразумение между организацията и държавите – страни по конвенцията.
Проектът на споразумение с Република България бе одобрен на 63-ата сесия на Изпълнителния съвет на 16 февруари 2011 г. В него са предвидени привилегии и имунитети на Организацията за забрана на химическите оръжия като организация: имунитет по отношение на съдебно производство; неприкосновеност на помещенията, имуществото и архивите на Организацията; освобождаване на финансовите активи на Организацията от ограничения; освобождаване от данъци и митнически сборове, освобождаване от акцизи и данъци от продажба на движима и недвижима собственост.
Предвидени са привилегии и имунитети на лицата, участващи в работата на Организацията за забрана на химическите оръжия: за представителите на държавите – страни по конвенцията; за Генералния директор и персонала на Секретариата на Организацията; за експерти. Регламентиран е редът за уведомяване, влизане, престой, напускане и транзитно преминаване, уреждане на спорове чрез арбитраж, тълкуване, а също и за злоупотреба с привилегия.
В Заключителните разпоредби е предвиден редът за влизане в сила на споразумението, както и това, че то изрично подлежи на ратификация.
Споразумението е в сила дотогава, докато съответната държава е държава – страна по Конвенцията за забрана на химическите оръжия. Организацията за забрана на химическите оръжия и държавата – страна по конвенцията, имат право да сключват допълнителни споразумения, каквито биха могли да бъдат необходими.
Участието на Република България като страна в Споразумението относно привилегиите и имунитетите на Организацията за забрана на химическите оръжия не е свързано с въздействие върху държавния бюджет, като разходите, свързани с изпълнението на споразумението, се осигуряват в рамките на одобрените средства по бюджета на компетентните институции по неговото прилагане за съответната финансова година.
След проведената дискусия и обсъждане, Комисията по правни въпроси с 15 гласа „за”, без „против” и „въздържали се”, предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Споразумението между Република България и Организацията за забрана на химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите на Организацията, № 302-02-11, внесен от Министерски съвет на 9 септември 2013 г.” Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Попов.
Сега да чуем доклада на Комисията по бюджет и финанси. Кой ще го представи?
Заповядайте.
ДОКЛАДЧИК МАРГАРИТА НИКОЛОВА: Благодаря, госпожо председател.
Уважаеми колеги, искам да Ви запозная с

„ДОКЛАД
на Комисията по бюджет и финанси по Законопроект за ратифициране на Споразумението между Република България и Организацията за забрана на химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите на Организацията, № 302-02-11, внесен от Министерския съвет на 9 септември 2013 г.

На заседание, проведено на 19 септември 2013 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа Законопроект № 302-02-11, за ратифициране на Споразумението между Република България и Организацията за забрана на химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите на Организацията.
На заседанието присъстваха Людмила Елкова – заместник-министър на финансите, и Ася Давидова – ръководител на отдел „Контрол на въоръженията и неразпространение” в Министерството на външните работи.
Законопроектът и споразумението бяха представени от госпожа Ася Давидова.
Република България е ратифицирала Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване и е депозирала ратификационните си инструменти в ООН още през 1994 г.
Всички държави – страни по Конвенцията, членуват в Организацията за забрана на химическите оръжия.
Съгласно чл. 8, § 50 от Конвенцията привилегиите и имунитетите се определят в споразумения между организацията и държавите, членуващи в нея. Тези споразумения съдържат стандартни формулировки и се одобряват предварително от Изпълнителния съвет на Организацията. Споразумението с Република България е одобрено на 63-та сесия на Изпълнителния съвет на 16 февруари 2011 г.
В Споразумението са предвидени следните привилегии и имунитети за организацията:
- имунитет по отношение на съдебно производство;
- неприкосновеност на помещенията, имуществото и архивите;
- освобождаване на финансовите активи от ограничения;
- освобождаване от преки и косвени данъци, митнически сборове, акцизи и данък от продажба на недвижима и движима собственост.
Предвидени са още привилегии и имунитети по отношение на лицата, участващи в работата на Организацията, както и по отношение на комуникации и издания на Организацията.
Участието на Република България не е свързано с допълнително пряко или косвено въздействие върху бюджета. Разходите, свързани с изпълнение на споразумението, се осигуряват в рамките на одобрените средства в бюджета на компетентните институции по неговото прилагане за съответната финансова година.
След приключване на дискусията се проведе гласуване, което приключи със следните резултати: „за” – 15 народни представители, без „против” и „въздържали се”.
Въз основа на изразената подкрепа при обсъждането на законопроекта и резултатите от гласуването Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Споразумението между Република България и Организацията за забрана на химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите на Организацията, № 302-02-11, внесен от Министерския съвет на 9 септември 2013 г.” Благодаря Ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, госпожо Николова.
С това докладите на парламентарните комисии са представени.
Откривам дебатите по Законопроекта за ратифициране на Споразумението между Република България и Организацията за забрана на химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите на Организацията. Вносител – Министерският съвет.
Уважаеми колеги, имате възможност за изказвания.
Има ли желаещи народни представители? Няма.
Подлагам на гласуване Законопроекта за ратифициране на Споразумението между Република България и Организацията за забрана на химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите на Организацията.
Моля, гласувайте.
Гласували 101 народни представители: за 101, против и въздържали се няма.
С това законопроектът е приет на първо гласуване.
Заповядайте за процедура.
МАРГАРИТА СТОИЛОВА (КБ): Уважаема госпожо председател, колеги! По време на обсъждането не бяха направени предложения за изменение или допълнение на законопроекта. В тази връзка и съгласно чл. 76, ал. 2 от нашия правилник предлагам да преминем към второ гласуване на Законопроекта за ратификация на Споразумението между Република България и Организацията за забрана на химическите оръжия.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, госпожо Стоилова.
Имате всички основания да поискате подобна процедура, тъй като не бяха направени възражения и предложения за допълнения при първото гласуване на този законопроект.
Подлагам на гласуване процедурното предложение, направено от госпожа Стоилова, за преминаване към второ гласуване на законопроекта.
Гласували 101 народни представители: за 101, против и въздържали се няма.
Преминаваме към второ гласуване на законопроекта.
Водеща е Комисията по външна политика.
Заповядайте, господин Йончев, да докладвате на второ гласуване разглеждания законопроект.
ДОКЛАДЧИК РУМЕН ЙОНЧЕВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги!

„ЗАКОН
за ратифициране на Споразумението между Република България и Организацията за забрана на химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите на Организацията

Член единствен. Ратифицира Споразумението между Република България и Организацията за забрана на химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите на Организацията, подписано на 2 октомври 2012 г. в Ню Йорк“. Благодаря Ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Йончев.
Уважаеми колеги, има ли изказвания по докладвания законопроект, по неговото наименование и единствения член? Няма.
Подлагам на гласуване наименованието на законопроекта и член единствен.
Моля, гласувайте.
Гласували 108 народни представители: за 108, против и въздържали се няма.
С това Законопроектът за ратифициране на Споразумението между Република България и Организацията за забрана на химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите на Организацията е приет и на второ четене.

Преминаваме към следващата точка от седмичната ни програма:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА РАТИФИЦИРАНЕ НА ЕВРО-СРЕДИЗЕМНОМОРСКОТО СПОРАЗУМЕНИЕ В ОБЛАСТТА НА ВЪЗДУХОПЛАВАНЕТО МЕЖДУ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И НЕГОВИТЕ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ, ОТ ЕДНА СТРАНА, И ПРАВИТЕЛСТВОТО НА ДЪРЖАВАТА ИЗРАЕЛ, ОТ ДРУГА СТРАНА.
Вносител – Министерският съвет.
Постъпили са пет доклада на парламентарни комисии.
Водеща е Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения.
Давам думата на нейния председател – господин Костадинов, да представи доклада на комисията.
ДОКЛАДЧИК КАМЕН КОСТАДИНОВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Преди да Ви запозная с доклада на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, правя процедурно предложение за допускане в пленарната зала на господин Антон Гинев – заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, и на госпожа Надежда Бухова – директор на дирекция „Европейска координация и международно сътрудничество” в Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Уважаеми колеги, подлагам на гласуване направеното от господин Камен Костадинов процедурно предложение за допускане в пленарната зала на господин Гинев и госпожа Бухова.
Моля, гласувайте.
Гласували 94 народни представители: за 94, против и въздържали се няма.
Моля, поканете господин Гинев – заместник-министър, и госпожа Бухова в пленарната зала.
ДОКЛАДЧИК КАМЕН КОСТАДИНОВ: Уважаеми колеги, представям на Вашето внимание:

„ДОКЛАД
на Комисията по транспорт, информационни технологии и
съобщения относно Законопроект за ратифициране на
Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна, № 302-02-7, внесен от
Министерския съвет на 15 юли 2013 г.

На заседание на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, проведено на 18 септември 2013 г., бе обсъден Законопроект за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна, № 302-02-7, внесен от Министерския съвет на 15 юли 2013 г.
На заседанието присъства госпожа Людмила Тренкова – директор на дирекция „Международни отношения”, Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация”.
Законопроектът бе представен от госпожа Людмила Тренкова.
Основната цел на ратифицирането на Евро-средиземноморското споразумение е постепенното отваряне и насърчаване на пазара на въздухоплавателни услуги по отношение на достъпа до маршрути и капацитета за всяка от страните. Друга цел на споразумението е засилването на конкуренцията между въздушните превозвачи с минимална държавна намеса, както и насърчаването на регулаторното сътрудничество.
Посочените цели в споразумението съответстват на Приоритет І.8 „Ускорено изграждане, поддържане и модернизация на транспортната инфраструктура” и по-специално на цел 38 – „Подобряване на функционирането на авиационния сектор” от Програмата на правителството за европейското развитие на България за периода 2009-2013 г.
Въздухоплавателните услуги между Европейския съюз и Държавата Израел понастоящем се извършват на основата на двустранни споразумения между отделните държави членки и Израел. В тази връзка на заседанието на Съветът на министрите на транспорта на 20 декември 2012 г. в Брюксел е прието Решение за подписване от името на Европейския съюз и временно прилагане на Евро-средиземноморско споразумение за въздушен транспорт между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Държавата Израел, от друга страна.
Самото споразумение е подписано на 10 юни 2013 г. в Люксембург в рамките на 3243-то заседание на Съвета на министрите по транспорт, телекомуникации и енергетика (формат „Транспорт“) на Европейския съюз.
От представителите на вносителите бе обяснено, че разпоредбите на споразумението имат предимство пред съответните разпоредби в съществуващите двустранни споразумения за въздухоплавателни услуги между държавите членки и Израел.
Със споразумението се създава и Съвместен комитет, съставен от представители на Комисията и на държавите членки, който ще обсъжда въпросите, свързани с изпълнението на споразумението.
Въз основа на проведените дебати и изказаните мнения Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения с 12 гласа „за”, 1 глас „въздържал се” и без „против” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна, № 302-02-7, внесен от Министерския съвет на 15 юли 2013 г.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Костадинов.
Моля представител на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове да представи становището на комисията. Това ще направи нейният председател господин Младен Червеняков.
ДОКЛАДЧИК МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ: Уважаема госпожо председателстваща, уважаеми колеги!

„СТАНОВИЩЕ
на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове относно Законопроект за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна, № 302-02-7,
внесен от Министерския съвет на 15 юли 2013 г.

На заседанието, проведено на 4 септември 2013 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа Законопроекта за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна, внесен от Министерския съвет.
В заседанието на Комисията взеха участие Петър Киров – заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, и Елеонора Добрева – главен експерт в Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация” в Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
I. На основание чл. 85, ал. 1, т. 1 и 5 от Конституцията на Република България с настоящия законопроект се предлага на Народното събрание да ратифицира със закон горепосоченото споразумение, подписано на 10 юни 2013 г. по време на заседание на Съвета на министрите по транспорт, телекомуникации и енергетика на Европейския съюз.
II. Споразумението е сключено в съответствие със Съобщение на Комисията „Разработване на програмата за външната политика на Общността в областта на въздухоплаването“ и разпоредбите му имат предимство пред тези в съществуващите двустранни споразумения за въздухоплавателни услуги между държавите членки на Европейския съюз и Израел.
III. Сред водещите цели на споразумението са подобряване на достъпа до маршрути и капацитета за всяка от страните; стимулиране на въздухоплавателните услуги въз основа на конкуренция между въздушните превозвачи при минимална държавна намеса, равнопоставеност на икономическите субекти, по ефективно регулаторното сътрудничество и други.
IV. Споразумението включва нови договорености между Европейския съюз и Израел в области, които са от съществено значение за безопасното, сигурно и ефективно функциониране на въздухоплавателните услуги. Tе могат да бъдат постигнати само на ниво Европейския съюз, тъй като са свързани с въпроси, които са в неговите изключителни правомощия. При единни условия и правила, въздушните превозвачи вече ще имат възможността да обслужват всички дестинации между Европейския съюз и Израел. Не на последно място, Европейската комисия счита, че настоящото споразумение ще доведе до допълнителни икономически ползи за потребителите в Европейския съюз на стойност 98 млн. евро годишно.
С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове единодушно предлага с 10 гласа „за” на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна, № 302-02-7, внесен от Министерски съвет на 15 юли 2013 г.”
Благодаря Ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви и аз, господин Червеняков.
Следващият доклад, който ще чуем, е докладът на Правната комисия.
Кой ще го представи?
Заповядайте, господин Метин.
ДОКЛАДЧИК МИТХАТ МЕТИН: Благодаря Ви, госпожо председател.

„ДОКЛАД
за първо гласуване относно Законопроект за ратифициране на
Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел,
от друга страна, № 302-02-7, внесен от Министерския съвет
на 15 юли 2013 г.

На свое заседание, проведено на 24 юли 2013 г., Комисията по правни въпроси обсъди законопроекта за ратифициране.
На заседанието присъстваха представители на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
Законопроектът беше представен от името на вносителя от госпожа Мирослава Борисова – началник на отдел „Международна дейност” в Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация”
Външната политика на Европейския съюз в областта на въздухоплаването включва договарянето на всеобхватни споразумения за въздухоплавателни услуги.
Понастоящем въздухоплавателните услуги между Европейския съюз и Израел се извършват на основата на двустранни споразумения между отделните държави членки и Израел.
Споразумението има за цел постепенното отваряне на пазара по отношение достъпа до маршрути и капацитета за всяка от страните; недискриминационно отношение и равнопоставеност на икономическите субекти; насърчаване на въздухоплавателните услуги с минимална държавна намеса и контрол, и доколкото е приложимо хармонизация на нормативната база и подходите.
Същото регламентира постепенното отваряне на пазара на въздушния транспорт между Европейския съюз и Израел. Създава еднакви условия за достъп за всички въздушни превозвачи от Европейския съюз и регламентира нови договорености за сътрудничество между Европейския съюз и Израел в области, които са от важно значение за безопасното и ефективно функциониране на въздухоплавателните услуги.
Премахването на ограниченията за достъп до пазара между Европейския съюз и Израел ще привлече нови участници на пазара и ще улесни процеса на консолидация между въздушните превозвачи от Европейския съюз.
След проведената дискусия и обсъждане, Комисията по правни въпроси с 9 гласа „за”, без „против” и „въздържал се”, предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна, № 302-02-7, внесен от Министерския съвет на 15 юли 2013 г.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Метин.
Има още три доклада – на Комисията по икономическа политика и туризъм, на Комисията по бюджет и финанси и на Комисията по външна политика.
Моля, господин Имамов, да представите доклада на Комисията по икономическа политика и туризъм.
ДОКЛАДЧИК АЛИОСМАН ИМАМОВ: Госпожо председател, уважаеми колеги, представям:


„ДОКЛАД
на Комисията по икономическата политика и туризъм по Законопроекта за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна, № 302-02-7, внесен от Министерския съвет на 15 юли 2013 г.

На свое редовно заседание, проведено на 24 юли 2013 г., Комисията по икономическата политика и туризъм разгледа Законопроекта ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна.
На заседанието присъстваха Мирослава Борисова – началник отдел „Координация по въпросите на Европейския съюз” и Елеонора Добрева – главен експерт в отдел „Международна дейност” в Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията. Законопроектът беше представен от Мирослава Борисова.
Евро-средиземноморското споразумение с Израел представлява важен елемент в развитието на външната политика на Европейския съюз в областта на въздухоплаването. Тя включва договарянето на всеобхватни споразумения за въздухоплавателни услуги с важни партньори.
Въздухоплавателните услуги между Европейския съюз и Държавата Израел понастоящем се извършват на основата на двустранни споразумения между отделните държави членки и Израел. Във връзка с това Съветът на министрите на транспорта приема решение за подписване и временно прилагане на Евро-средиземноморско споразумение за въздушен транспорт. Разпоредбите на споразумението ще имат предимство пред съответните разпоредби в съществуващите двустранни споразумения за въздухоплавателни услуги между държавите членки и Израел.
Основната цел на споразумението е предоставянето на европейските въздухоплавателни превозвачи на недискриминационен достъп до маршрути между Европейския съюз и Израел.
Със споразумението се създава и Съвместен комитет, съставен от представители на Европейската комисия и на държавите членки, който ще обсъжда въпросите, свързани с изпълнението на споразумението.
Споразумението създава еднакви условия за достъп до въздухоплавателния пазар за всички въздушни превозвачи от Европейския съюз и установява нови договорености за регулаторно сътрудничество, които са от съществено значение за безопасното, сигурното и ефективното извършване на въздухоплавателните услуги. Превозвачите ще могат свободно да предоставят услуги от всеки пункт в Европейския съюз до всеки пункт в Израел, което понастоящем е невъзможно. Премахването на всички ограничения за достъп до пазара между Европейския съюз и Израел ще привлече нови участници на пазара, ще създаде възможност за използване на по-малко натоварените летища и ще улесни процеса на консолидация между въздушните превозвачи от Европейския съюз.
С оглед финализиране на процедурата и на основание чл. 85, ал. 1, т. 5 от Конституцията на Република България споразумението следва да се ратифицира, тъй като съдържа арбитражна клауза.
След представяне и обсъждане на законопроекта се проведе гласуване, което приключи при следните резултати: „за” – 10 народни представители, без „против” и „въздържали се”.
Въз основа на гореизложеното Комисията по икономическата политика и туризъм предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна, № 302-02-7, внесен от Министерския съвет на 15 юли 2013 г.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Имамов.
Това беше докладът на Комисията по икономическата политика и туризъм.
А сега да чуем доклада на Комисията по бюджет и финанси.
Кой ще го представи?
Заповядайте, господин Гечев.
ДОКЛАДЧИК РУМЕН ГЕЧЕВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги!

„ДОКЛАД
относно Законопроект за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството
на Държавата Израел, от друга страна, № 302-02-7, внесен от Министерски съвет на 15 юли 2013 г.

На заседание, проведено на 19 септември 2013 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа Законопроекта за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна.
На заседанието присъстваха представителите на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията: Надежда Букова – директор на дирекция „Европейска координация и международно сътрудничество” и Мирослава Борисова – главен експерт в същата дирекция.
Законопроектът беше представен от госпожа Букова.
Външната политика на Европейския съюз в областта на въздухоплаването е насочена към договарянето на всеобхватни споразумения за въздухоплавателни услуги с важни партньори, от които има видни икономически ползи.
Споразумението позволява условията му да бъдат едновременно валидни във всички държави членки, прилагайки еднакви правила в контекста на международния въздушен транспорт, без дискриминация и в полза на всички въздушни превозвачи от Европейския съюз, независимо от тяхната национална принадлежност. Превозвачите ще могат свободно да предоставят услуги от всеки пункт в Европейския съюз до всеки пункт в Израел, което понастоящем не е възможно. Премахването на ограниченията за достъп до пазара между Европейския съюз и Израел не само ще привлече нови участници на пазара и ще създаде възможности за обслужване на по-малко използвани летища, но и ще улесни процеса на консолидация между въздушните превозвачи от Европейския съюз. По оценка на Европейската комисия всеобхватното споразумение за въздушен транспорт между Европейския съюз и Израел ще увеличи икономическите ползи за потребителите с 98 млн. евро годишно.
След представяне и обсъждане на законопроекта се проведе гласуване, което приключи при следните резултати: „за” – 15 народни представители, без „против” и „въздържали се”.
Въз основа на гореизложеното Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, т. 1 и 5 от Конституцията на Република България да приеме на първо гласуване Законопроекта за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна, № 302-02-7, внесен от Министерски съвет на 15 юли 2013 г.” Благодаря Ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Гечев.
Това беше докладът на Комисията по бюджет и финанси.
Кой ще представи доклада на Комисията по външна политика?
Господин Йончев, заповядайте.
ДОКЛАДЧИК РУМЕН ЙОНЧЕВ: Благодаря, уважаема госпожо председател.
Колеги народни представители!
„На редовно заседание, проведено на 24 юли 2013 г., Комисията по външна политика разгледа внесения от Министерския съвет законопроект.
Въздухоплавателните услуги между Европейския съюз и Държавата Израел понастоящем се извършват на основата на двустранни споразумения между отделните държави членки и Израел. Във връзка с това на заседанието си на 20 декември 2012 г. в Брюксел Съветът на министрите на транспорта прие Решение за подписване от името на Европейския съюз и временно прилагане на Евро-средиземноморско споразумение за въздушен транспорт между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Държавата Израел, от друга страна, като разпоредбите на споразумението имат предимство пред съответните разпоредби в съществуващите двустранни споразумения за въздухоплавателни услуги между държавите членки и Израел.
Споразумението има следните основни цели:
- постепенно отваряне на пазара по отношение на достъпа до маршрути и капацитета за всяка от страните;
- насърчаване на въздухоплавателни услуги, основаващи се на конкуренция между въздушните превозвачи с минимална държавна намеса и контрол;
- недискриминационно отношение и равнопоставеност на икономическите субекти;
- насърчаване на регулаторното сътрудничество и, доколкото е приложимо, хармонизация на нормативната база и подходите.
Споразумението създава еднакви условия за достъп до въздухоплавателния пазар за всички въздушни превозвачи на Европейския съюз и установява нови договорености за регулаторно сътрудничество между Европейския съюз и Израел в области, които са от съществено значение за безопасното, сигурно и ефективно функциониране на въздухоплавателните услуги. Тези договорености може да бъдат постигнати само на равнище Европейски съюз, тъй като обхващат редица области, попадащи в неговите изключителни правомощия.
Споразумението позволява условията му да бъдат едновременно валидни в 27-те държави членки, прилагайки еднакви правила в контекста на международния въздушен транспорт, без дискриминация и в полза на всички въздушни превозвачи от Европейския съюз, независимо от тяхната национална принадлежност. Превозвачите ще могат свободно да предоставят услуги от всеки пункт в Европейския съюз до всеки пункт в Израел, което понастоящем не е възможно. Премахването на всички ограничения за достъп до пазара между Европейския съюз и Израел не само ще привлече нови участници на пазара и ще създаде възможности за обслужване на по-малко използвани летища, но също така ще улесни процеса на консолидация между въздушните превозвачи от Европейския съюз.
Споразумението регламентира постепенното отваряне на пазара на въздушния транспорт между Европейския съюз и Израел. То осигурява допълнителни търговски възможности за всички въздушни превозвачи от Европейския съюз, като например възможността за свободно ценообразуване и равнопоставени условия на конкуренция. По оценка на Комисията всеобхватното Споразумение за въздушен транспорт между Европейския съюз и Израел ще увеличи икономическите ползи за потребителите с 98 млн. евро годишно.
След изслушването на мотивите към законопроекта се проведе обсъждане, в резултат на което Комисията по външна политика с консенсус прие следното становище:
Предлага на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, т. 1 и 5 от Конституцията на Република България да приеме внесения от Министерския съвет проект на Закон за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна.” Благодаря Ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Йончев.
Докладите на парламентарните комисии по разглеждания законопроект са представени.
Откривам дебатите по него.
Има ли желаещи народни представители, които да вземат отношение по Законопроекта за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна?
Колеги, има ли желаещи да се изкажат по разглеждания законопроект? Няма.
Подлагам на първо гласуване Законопроекта за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването.
Гласували 109 народни представители: за 98, против 9, въздържали се 2.
Законопроектът е приет на първо гласуване.
Има искане за процедура.
Заповядайте.
МИЛКА ХРИСТОВА (КБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги народни представители! Поради липса на предложения за изменение или допълнение на Законопроекта за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна, предлагам той да бъде подложен на второ гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, госпожо Христова.
Имате основание за такова предложение, защото не постъпиха предложения, възражения и допълнения към разглеждания законопроект, но това ще преценят народните представители.
Подлагам на гласуване процедурното предложение, което направи госпожа Христова – преминаването към второ гласуване на разглеждания законопроект в това пленарно заседание.
Гласували 97 народни представители: за 84, против 9, въздържали се 4.
Предложението е прието – преминаваме към второ гласуване на законопроекта.
Има думата господин Камен Костадинов – председател на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения.
ДОКЛАДЧИК КАМЕН КОСТАДИНОВ: Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Предлагам на Вашето внимание за второ гласуване следния проект:

„ЗАКОН
за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в
областта на въздухоплаването между Европейския съюз и
неговите държави членки, от една страна, и
правителството на Държавата Израел, от друга страна

Член единствен. Ратифицира Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна, подписано на 10 юни 2013 г. в Люксембург.

Заключителна разпоредба

Параграф единствен. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник”.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Уважаеми колеги, господин Костадинов докладва наименованието на законопроекта, член единствен, наименованието „Заключителна разпоредба” и параграф единствен.
Възразявате ли да ги обсъждаме и гласуваме едновременно? Няма възражения.
Ако има желаещи да се изкажат по наименованието на законопроекта, по член единствен, по наименованието на подразделението „Заключителна разпоредба” и по параграф единствен, имат думата.
Има ли желаещи за изказвания? Няма.
Подлагам едновременно на второ гласуване наименованието, член единствен и Заключителната разпоредба с параграф единствен на разглеждания законопроект.
Гласували 102 народни представители: за 92, против 7, въздържали се 3.
Законът за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна, е приет.
Уважаеми колеги, преминаваме към точка дванадесета от седмичната програма, а именно:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА РАТИФИЦИРАНЕ НА КОНВЕНЦИЯТА ЗА ИЗДАВАНЕ НА МНОГОЕЗИЧНИ ИЗВЛЕЧЕНИЯ ОТ АКТОВЕ ЗА ГРАЖДАНСКО СЪСТОЯНИЕ, ПОДПИСАНА НА 8 СЕПТЕМВРИ 1976 Г. ВЪВ ВИЕНА.
Вносител е Министерският съвет.
По законопроекта са постъпили два доклада – на Комисията по регионална политика и местно самоуправление, и на Комисията по външна политика.
Господин Михалевски, Вие ли ще представите доклада на Вашата комисия? Тя е и водеща, така че е нормално да започнем с него.
ДОКЛАДЧИК ДИМЧО МИХАЛЕВСКИ: Уважаема госпожо председателстваща, уважаеми колеги!

„ДОКЛАД
относно Законопроект за ратифициране на Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние, подписана на 8 септември 1976 г. във Виена

На свое редовно заседание, проведено на 19 септември 2013 г., Комисията по регионална политика и местно самоуправление обсъди Законопроект за ратифициране на Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние.
В заседанието на комисията взеха участие представители на Министерството на регионалното развитие и на Националното сдружение на общините в Република България.
От името на вносителя законопроектът бе представен пред членовете на комисията от госпожа Нина Симеонова – началник отдел „Методология“ в Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ в Министерството на регионалното развитие.
Тя обърна внимание, че присъединяването на Република България към Конвенцията ще доведе до облекчаване на административното обслужване на гражданите както в страната, така и в чужбина. Съществуването на възможност за регистрация на граждански събития на базата на един унифициран документ ще улесни както гражданите, като премахне необходимостта от допълнителни заверки на съответните документи, но по този начин ще съкрати документооборота между компетентните държавни и местни органи.
В хода на дискусията представителите на Националното сдружение на общините подкрепиха необходимостта от ратифициране на Конвенцията, като същевременно обърнаха внимание на някои практически мерки, които следва да бъдат предприети от страна на компетентните държавни институции за подпомагане на общинските администрации в началния етап при прилагане на Конвенцията.
Въз основа на дискусията и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по регионална политика и местно самоуправление със 17 гласа - “за”, без “против” и “въздържали се”, предлага на Народното събрание Законопроектът за ратифициране на Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние, подписана на 8 септември 1976 г. във Виена, внесен от Министерския съвет, да бъде приет на първо гласуване.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Михалевски.
Кой от Комисията по външна политика ще представи доклада по разглеждания законопроект?
Заповядайте, господин Дечев.
ДОКЛАДЧИК ДЕЯН ДЕЧЕВ: Благодаря Ви, госпожо председател.
Уважаеми колеги, позволете ми да Ви запозная с

„ДОКЛАД
относно Законопроект № 302-02-12 за ратифициране на Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние, подписана на 8 септември 1976 г. във Виена, внесен от Министерския съвет на 9 август 2013 г.

На редовно заседание, проведено на 19 септември 2013 г., Комисията по външна политика разгледа Законопроект за ратифициране на Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние, подписана на 8 септември 1976 г. във Виена.
Със законопроекта се предвижда присъединяване на Република България към Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние, подписана на 8 септември 1976 г. във Виена.
Присъединяването на нашата страна към Конвенцията ще доведе до облекчаване на административното обслужване на гражданите както в Република България, така и в чужбина.
В резултат на непрекъснатите миграционни процеси голям брой български граждани пребивават постоянно или краткосрочно на територията на чужда държава, което налага активни действия от страна на българската държава по защита на интересите им.
Присъединяването на Република България към Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние ще има положителен ефект както по отношение на гражданите - субекти на гражданските събития „раждане”, „брак” и „смърт”, настъпили в чужбина, така и по отношение на гражданите - субекти на тези граждански събития, настъпили в Република България, и чието правно действие би могло да намери проявление в чужбина.
Всекидневно голям брой граждани се обръщат за съдействие по регистрация на граждански събития както към задграничните представителства на Република България в чужбина, така и към местните длъжностни лица по гражданско състояние в общинските администрации.
Съществуването на възможност за регистрация на граждански събития на базата на един унифициран документ, издаван на основание на Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние, ще улесни както гражданите, като изключи съществуващата необходимост от допълнителни заверки на даден документ за гражданско състояние, така и документооборота между компетентните органи, които ще обработват унифицирани образци на документи.
Присъединяването на Република България към Конвенцията ще даде възможност на длъжностните лица по гражданско състояние в общинските администрации в България в изпълнение на международноправните норми да издават извлечения от актове по гражданско състояние, които документи ще бъдат признавани и ще имат пряко действие на територията на останалите страни – членки по Конвенцията, което от своя страна ще доведе и до значително спестяване на време и средства за гражданите.
Съгласно чл. 9 от Конвенцията извлеченията, издавани по силата на Конвенцията, не могат да бъдат облагани с по-високи такси, отколкото извлеченията, издавани съгласно действащото вътрешно законодателство на държавата издател. Разходите, свързани с изпълнението на Конвенцията, се осигуряват в рамките на одобрените средства по бюджета на компетентните институции по неговото прилагане за съответната финансова година.
Въз основа на представените мотиви и последвалото обсъждане, Комисията по външна политика прие следното
становище:
Приема за основателни мотивите на правителството и предлага на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, т. 7 и ал. 3 от Конституцията на Република България да ратифицира със закон Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние, подписана на 8 септември 1976 г. във Виена.
Становището е прието с консенсус.“ Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Дечев.
С това докладите на комисиите по Законопроекта за ратифициране на Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние са представени.
Откривам дебата.
Уважаеми колеги, има ли желаещи за изказвания по разглеждания законопроект? Има ли желаещи да се изкажат? Няма.
Закривам дебата.
Подлагам на първо гласуване Законопроекта за ратифициране на Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние, подписана на 8 септември 1976 г. във Виена с вносител Министерския съвет.
Моля, колеги, гласувайте. (Шум и реплики.)
Моля, отменете гласуването.
Господин Дечев, ако е в залата, моля, елате.
Уважаеми колеги, извинявайте, грешката е моя.
Подлагам на първо гласуване Законопроекта за ратифициране на Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние, подписана на 8 септември 1976 г. във Виена.
Гласували 93 народни представители: за 93, против и въздържали се няма.
С това законопроектът е приет на първо гласуване.
Заповядайте – процедура.
ДОКЛАДЧИК ПЕТЪР ДУЛЕВ: Благодаря, госпожо председател.
Уважаеми дами и господа общински съветници, поради липса на постъпили предложения и допълнения към… (Силен шум и реплики. Смях.)
„Народни представители” – съжалявам, извинете. (Шум и реплики.)
Поради липса на постъпили предложения и допълнения към законопроекта предлагам да бъде проведено…
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Моля за тишина!
ДОКЛАДЧИК ПЕТЪР ДУЛЕВ: Предлагам да бъде проведено и второ гласуване на Законопроекта за ратифициране на Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние, подписана на 8 септември 1976 г. във Виена. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Дулев.
Искането е допустимо, грешката е нормална за бивш кмет. Бившите адвокати и съдии бъркат пленарната зала със съдебната зала – нормално, всеки има някакво занятие.
Подлагам на гласуване процедурното предложение на господин Дулев за преминаване към второ гласуване на разглеждания законопроект.
Гласували 87 народни представители: за 87, против и въздържали се няма.
Предложението за преминаване към второ четене е прието.
Моля, господин Михалевски, да докладвате законопроекта на второ четене.
ДОКЛАДЧИК ДИМЧО МИХАЛЕВСКИ: Уважаема госпожо председател!

„ЗАКОН
за ратифициране на Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние, подписана на
8 септември 1976 г. във Виена

Член единствен. Ратифицира Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние, подписана на 8 септември 1976 г. във Виена.“
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Благодаря Ви, господин Михалевски.
Колеги, има ли желание за изказвания по наименованието на законопроекта и по член единствен от него? Няма желаещи да се изкажат.
Подлагам на второ гласуване наименованието на закона и член единствен.
Гласуваме ги едновременно.
Гласували 71 народни представители: за 70, против няма, въздържал се 1.
Законопроектът е приет на второ гласуване. (Силен шум и реплики от ГЕРБ.)
Аз предлагам някой, който е добре по математика, да сметне какъв е кворумът на 139.
КАМЕН КОСТАДИНОВ (ДПС, от място): Седемдесет.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Седемдесет.
Заповядайте, господин Горов.
ДИМИТЪР ГОРОВ (КБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители! Предлагам процедура по прегласуване на току-що преминалото гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА: Господин Горов има право. Според мен нямаше необходимост от това, но…
Уважаеми колеги, подлагам на второ гласуване разглеждания законопроект.
Гласували 113 народни представители: за 112, против няма, въздържал се 1.
С което Законопроектът за ратифициране на Конвенцията е приет и на второ гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Уважаеми народни представители, искам да Ви кажа, че в залата, горе на балкона, са шампионът Иво Ангелов, треньорът на Националния отбор Армен Назарян и шефът на Федерацията господин Йорданов. (Всички народни представители стават и с ръкопляскания приветстват гостите.)
От тяхно име благодаря на народните представители от всички парламентарни групи, които дадоха, чрез своето гласуване на онази декларация на Народното събрание, принос борбата да остане олимпийски спорт, а най-голямата награда за нас, за България, е неговият шампионски успех. (Ръкопляскания.)

Уважаеми народни представители, преминаваме към следващата точка от дневния ред:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА РАТИФИЦИРАНЕ НА ПРОТОКОЛА ОТ 2002 Г. КЪМ АТИНСКАТА КОНВЕНЦИЯ ОТНОСНО ПРЕВОЗА НА ПЪТНИЦИ И ЛИЧНИЯ БАГАЖ ПО МОРЕ ОТ 1974 Г.
Моля от Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения да представят доклада.
Господин Камен Костадинов, заповядайте.

ДОКЛАДЧИК КАМЕН КОСТАДИНОВ: Уважаеми господин председател, уважаеми колеги!

„ДОКЛАД
на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения относно Законопроект за изменение на Закона за ратифициране на Протокола от 2002 г. към Атинската конвенция относно превоза на пътници и личния им багаж по море от 1974 г., № 302-02-13, внесен от Министерския съвет на 20 септември 2013 г.

На заседание на Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, проведено на 25 септември 2013 г., бе обсъден Законопроект за изменение на Закона за ратифициране на Протокола от 2002 г. към Атинската конвенция относно превоза на пътници и личния им багаж по море от 1974 г., № 302-02-13, внесен от Министерския съвет на 20 септември 2013 г.
На заседанието присъстваха господин Данаил Папазов – министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, и госпожа Красимира Стоянова – директор на дирекция „Правна” в Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
Законопроектът беше представен от госпожа Красимира Стоянова.
Приемането на законопроекта е необходимо поради несъответствие в основното номериране на параграфите от резервата и номерирането им при тяхното позоваване, по-конкретно в параграфи 4, 6 и 9(а).
От вносителите на законопроекта бе обяснено, че несъответствието се дължи на факта, че резервата възпроизвежда текста на резервата от Приложение ІІ на Регламент (ЕО) № 392/2009 от 23 април 2009 г., като основната номерация на параграфите е променена, без това да бъде направено в текста при препратките към съответните параграфи.
В резултат на това при самостоятелен прочит на резервата, така както е формулирана в Закона за ратификацията й, без да се прави съпоставка с текста в цитирания Регламент, разпоредбите на параграфи 4, 6 и 9(а) препращат към параграфи от резервата с несъществуваща номерация.
Приемането на Законопроекта за изменение на Закона за ратифициране на Протокола от 2002 г. към Атинската конвенция относно превоза на пътници и личния им багаж по море от 1974 г. няма да окаже пряко или косвено въздействие върху държавния бюджет.
Въз основа на проведените дебати, Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, единодушно с 15 гласа „за” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение на Закона за ратифициране на Протокола от 2002 г. към Атинската конвенция относно превоза на пътници и личния им багаж по море от 1974 г., № 302-02-13, внесен от Министерския съвет на 20 септември 2013 г.”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря Ви, уважаеми господин Костадинов.
Има ли желаещи за изказване? Не виждам.
Закривам разискванията.
Уважаеми народни представители, моля, гласувайте Законопроекта за изменение на Закона за ратифициране на Протокола от 2002 г. към Атинската конвенция относно превоза на пътници и личния им багаж по море от 1974 г., № 302-02-13, внесен от Министерския съвет.
Моля, гласувайте.
Гласували 102 народни представители: за 102, против и въздържали се няма.
Законопроектът е приет на първо гласуване.
За процедура има думата господин Свиленски.
ГЕОРГИ СВИЛЕНСКИ (КБ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги народни представители! На основание чл. 76, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание предлагам да подложите на второ гласуване законопроекта поради липса на предложения и допълнения към проекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря, уважаеми господин Свиленски.
Противно предложение? Не виждам.
Моля, гласувайте направеното предложение.
Гласували 99 народни представители: за 99, против и въздържали се няма.
Предложението се приема.
Господин Костадинов, заповядайте да докладвате законопроекта на второ гласуване.
ДОКЛАДЧИК КАМЕН КОСТАДИНОВ: Уважаеми господин председател, уважаеми колеги!
„Закон за изменение на Закона за ратифициране на Протокола от 2002 г. към Атинската конвенция относно превоза на пътници и личния им багаж по море от 1974 г., (обн., ДВ. бр. 27 от 2013 г.; попр., бр. 73 от 2013 г.)”
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря.
Има ли желаещи да се изкажат по заглавието? Няма желаещи.
Моля, гласувайте.
Гласували 103 народни представители: за 103, против и въздържали се няма.
Заглавието е прието.
ДОКЛАДЧИК КАМЕН КОСТАДИНОВ: „Параграф единствен. В член единствен се правят следните изменения:
1. В заглавието на резервата думите „ратификацията от Република България на” се заменят с „присъединяването на Република България към”.
2. В т. 4 думите „параграф 1.2” се заменят с „т. 1 от настоящата резерва”.
3. В т. 6 думите „параграф 1.6” се заменят с „т. 5 от настоящата резерва”.
4. В т. 9, буква „а” думите „параграфи 1.2, 1.6, 1.7 и 1.9” се заменят с „т. 1, 5, 6 и 8 от настоящата резерва”.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за параграф единствен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря, господин Костадинов.
Желаещи да вземат отношение? Не виждам.
Моля, гласувайте параграф единствен, както е докладван от председателя на комисията.
Гласували 104 народни представители: за 104, против и въздържали се няма.
Законът е приет.
Уважаеми народни представители, с това приехме и т. 13 от седмичната програма.

Преминаваме към:
ВТОРО ГЛАСУВАНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА КОРПОРАТИВНОТО ПОДОХОДНО ОБЛАГАНЕ.
Ще припомня, че изменението произтича от присъединяването на Хърватия към Европейския съюз.
Заповядайте да докладвате, уважаеми господин Риза.
ДОКЛАДЧИК РУШЕН РИЗА: Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Правя процедурното предложение в залата да бъдат поканени Людмила Петкова – заместник-министър на финансите, и Красимир Сивев – началник отдел в дирекция „Данъчна политика” в Министерството на финансите.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Моля, гласувайте процедурното предложение.
Гласували 93 народни представители: за 91, против 1, въздържал се 1.
Предложението е прието.
ДОКЛАДЧИК РУШЕН РИЗА: „Доклад относно Законопроект за допълнение на Закона за корпоративното подоходно облагане, № 302-01-7, внесен от Министерския съвет на 12 юли 2013 г., приет на първо гласуване на 5 септември 2013 г.
Закон за допълнение на Закона за корпоративното подоходно облагане.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Желаещи за изказване по наименованието? Не виждам.
Моля, режим на гласуване за наименованието на закона.
Очевидно няма желание за участие в гласуването – няма кворум. Няма участие в гласуването, всъщност има кворум.
Прекратете гласуването.
Процедура – заповядайте, уважаеми господин Главчев.
ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ (ГЕРБ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги, предлагам процедура по прегласуване.
Очевидно това е важен законопроект, който е свързан с членството на Хърватия в Европейския съюз, както бяха важни и всички ратификации, които досега приехме съвместно.
Очевидно е също така, че без участието на ГЕРБ няма как да става приемането на тези закони. (Ръкопляскания от ГЕРБ. Възгласи от ДПС и КБ.)
Позволете една молба – дисциплинирайте си Вашите групи, които присъствате тук, и младшия си партньор „Атака“, да участват в приемането на законите. (Ръкопляскания от ГЕРБ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря за направеното предложение и за отбелязаните факти.
Моля, групите да поканят народните представители да влязат в пленарната зала.
Режим на прегласуване.
Гласували 122 народни представители: за 122, против и въздържали се няма.
Има ли възражения господин Риза да докладва всички параграфи? По тях няма направени предложения. Не виждам възражения.
Уважаеми господин Риза, ако обичате, докладвайте всичките параграфи по законопроекта.
ДОКЛАДЧИК РУШЕН РИЗА: По § 1 между първо и второ четене няма постъпили предложения за промени.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 4.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря Ви.
Има ли желаещи да вземат отношение по параграфи 1, 2 , 3, 4 и 5, по които няма направени предложения по варианта на вносителя? Не виждам.
Закривам разискванията.
Моля, режим на гласуване.
Гласували 128 народни представители: за 128, против и въздържали се няма.
Уважаеми господин Риза, заповядайте да докладвате Заключителните разпоредби.
ДОКЛАДЧИК РУШЕН РИЗА: „Заключителни разпоредби“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.
По § 6 няма постъпили предложения между двете четения.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7.
ПРЕДСЕДАТЕЛ МИХАИЛ МИКОВ: Благодаря Ви, уважаеми господин Риза.
Желаещи да вземат отношение? Не виждам.
Обръщам Ви внимание, че този закон ще влезе в сила от датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Република Хърватия към Европейския съюз – това е съдържанието на § 7. Само припомням.
Моля, режим на гласуване за докладваните параграфи от Заключителните разпоредби – § 6 и § 7.
Гласували 116 народни представители: за 116, против и въздържали се няма.
С това Законопроектът за допълнение на Закона за корпоративното подоходно облагане е приет на второ четене.
Благодаря на господин Риза и на всички народни представители, които участваха в гласуването.
Уважаеми народни представители, към края сме на днешния напрегнат ден – стигнахме до т. 14 от седмичната програма, включително и тя е приета.
Поради сериозното натрупване на въпроси и питания към представителите на кабинета парламентарният контрол ще започне утре от 9,00 ч. Както вървят нещата, може би ще се наложи другата седмица да правим извънредни заседания или да удължаваме работното време. Разбира се, това не трябва да пречи на комисиите.

Съобщение за парламентарен контрол на 4 октомври 2013 г., петък, 9,00 ч.
1. Заместник министър-председателят и министър на правосъдието Зинаида Златанова ще отговори на въпрос от народните представители Валентина Богданова и Страхил Ангелов.
2. Заместник министър-председателят и министър на вътрешните работи Цветлин Йовчев ще отговори на три въпроса от народните представители Георги Андреев, Десислав Чуколов, и Станислав Иванов и на две питания от народните представители Екатерина Заякова и Янаки Стоилов, и Теодора Георгиева.
3. Министърът на земеделието и храните Димитър Греков ще отговори на четири въпроса от народните представители Станислав Станилов, Дурхан Мустафа, Смиляна Нитова, и Ирена Соколова и на две питания от народните представители Пенко Атанасов и Светла Бъчварова, и Павел Гуджеров и група народни представители.
4. Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията Данаил Папазов ще отговори на 13 въпроса от народните представители Ивайло Московски – четири въпроса, Борис Цветков, Дурхан Мустафа, Владимир Тошев, Петър Мутафчиев – два въпроса, Мая Манолова, Томислав Дончев, Адриан Асенов, и Емануела Спасова и Иван Вълков и на две питания от народните представители Петър Мутафчиев и Георги Гьоков, и Владимир Тошев и група народни представители.
5. Министърът на околната среда и водите Искра Михайлова ще отговори на девет въпроса от народните представители Джевдет Чакъров – три въпроса, Страхил Ангелов и Петър Курумбашев - два въпроса, Антон Кутев, Борис Цветков, Тунчер Кърджалиев, и Атанас Пъдев и на три питания от народните представители Страхил Ангелов и Деница Златева, Борис Цветков, и Страхил Ангелов и група народни представители.
6. Министърът на здравеопазването Таня Андреева-Райнова ще отговори на девет въпроса от народните представители Десислава Атанасова – пет въпроса, Мая Манолова, Атанас Пъдев, Димчо Михалевски, и Кирил Добрев.
7. Министърът на образованието и науката Анелия Клисарова ще отговори на девет въпроса от народните представители Милена Дамянова - два въпроса, Цвета Караянчева, Валентина Богданова, Станислав Станилов, Борислав Гуцанов, Владимир Тошев, Гален Монев, и Ирена Соколова и на питане от народния представител Милена Дамянова.
8. Министърът на младежта и спорта Мариана Георгиева ще отговори на два въпроса от народните представители Миглена Александрова, и Ирена Соколова.
9. Министърът на външните работи Кристиан Вигенин ще отговори на три въпроса от народните представители Миглена Александрова, и Десислав Чуколов – два въпроса.
10. Министърът на финансите Петър Чобанов ще отговори на три въпроса от народните представители Пенко Атанасов, Васил Антонов, и Светлана Ангелова и Тотю Младенов и на питане от народните представители Страхил Ангелов и Деница Златева.
11. Министърът на отбраната Ангел Найденов ще отговори на три въпроса от народните представители Борис Цветков, Адриан Асенов, и Валентин Радев.
12. Министърът на икономиката и енергетиката Драгомир Стойнев ще отговори на въпрос от народния представител Мая Манолова.
13. Министърът на труда и социалната политика Хасан Адемов ще отговори на две питания от народните представители Светлана Ангелова и Тотю Младенов.
14. Министърът на инвестиционното проектиране Иван Данов ще отговори на 3 питания от народните представители Лиляна Павлова и Николай Нанков, и Димчо Михалевски – две питания.
На основание чл. 90, ал. 3 и чл. 93, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание отлагане на отговори със седем дни са поискали:
- министър-председателят Пламен Орешарски – на въпрос от народния представител Пенко Атанасов;
- заместник министър-председателят и министър на вътрешните работи Цветлин Йовчев – на два въпроса от народните представители Десислав Чуколов, и Красимир Ципов и група народни представители;
- министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията Данаил Папазов – на два въпроса от народния представител Борис Цветков;
- министърът на здравеопазването Таня Андреева-Райнова – на въпрос от народния представител Димитър Димов, на въпрос с писмен отговор от народния представител Даниела Дариткова, и на въпрос с писмен отговор от народните представители Даниела Дариткова и Кирил Добрев.
Поради отсъствие по уважителни причини се отлагат отговорите на:
- въпрос от народните представители Иван Вълков и Димитър Бойчев към министъра на земеделието и храните Димитър Греков;
- три въпроса от народния представител Иван Вълков към министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията Данаил Папазов.
Поради участие в Национална конференция с международно участие в заседанието за парламентарен контрол не може да участва министърът на регионалното развитие Десислава Терзиева.
Уважаеми народни представители, закривам пленарното заседание.
Утре започваме в 9,00 часа с парламентарен контрол. (Звъни.)

(Закрито в 14,03 ч.)

Председател:
Михаил Миков


Заместник-председатели:
Мая Манолова

Секретари:
Пламен Нунев

Филип Попов