Председателствали: временният председател Мика Зайкова и председателят Ива Митева

ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Добър ден, дами и господа! Добре дошли!
Преди да започнем заседанието съм длъжна, уважаеми колеги, да проверя дали в пленарната зала има кворум и дали има повече от половината народни представители.
Тъй като нямаме електронна система, ще чета имената и ще Ви моля (шум и реплики) всеки, който чуе името си, да каже „тук“ или да вдигне ръка.
Адлен Шукри Шевкед - тук
Албена Симеонова Върбанова - тук
Александър Тихомиров Симов - тук
Александър Богданов Николов - тук
Александър Иванов Мацурев - тук
Александър Руменов Ненков - тук
Александър Филчев Матеев - тук
Александър Димитров Симидчиев - тук
Александър Атанасов Александров - тук
Александър Велиславов Тодоров - тук
Александър Николов Вълчев - тук
Александър Стайков Марков - тук
Анастас Маринов Попдимитров - тук
Андрей Христов Вълчев - тук
Андрей Иванов Чорбанов - тук
Андрей Николаев Михайлов (чрез интернет
платформа за видеоконферентна връзка) - тук
Анна Василева Александрова - тук
Антоанета Димитрова Цонева - тук
Антоанета Андонова Стефанова - тук
Антон Йорданов Адамов - тук
Арман Агоп Бабикян - тук
Атанас Зафиров Зафиров - тук
Атанас Петров Костадинов - отсъства
Атанас Владиславов Славов - тук
Атанас Петров Атанасов - тук
Ахмед Реджебов Ахмедов - тук
Байрам Юзкан Байрам - тук
Благовест Кирилов Кирилов - тук
Богдан Емилов Боцев - тук
Бойко Петров Кафеджиев - тук
Бонка Сергеева Василева - тук
Борис Цветков Цветков - тук
Борислав Гуцанов Гуцанов - тук
Борислав Димитров Сандов - тук
Бюрхан Илиязов Абазов - тук
Валентин Мирчов Милушев - тук
Валентина Василева Василева-Филаделфевс - тук
Васил Йорданов Георгиев - тук
Вежди Летиф Рашидов - тук
Велизар Матеев Шаламанов - тук
Велизар Пенков Енчев - тук
Велислава Иванова Кръстева - тук
Весела Николаева Лечева - тук
Веска Маринова Ненчева - тук
Виктория Димитрова Василева - тук
Владимир Славчев Вълев - тук
Владимир Стоянов Русев - тук
Владислав Панчев Панев - тук
Вяра Емилова Йорданова - тук
Галя Маринова Бърдарска (чрез интернет
платформа за видеоконферентна връзка) - тук
Георги Георгиев Михайлов - тук
Георги Страхилов Свиленски - тук
Георги Янчев Гьоков - тук
Георги Запрев Динев - тук
Георги Тенев Станков - тук
Георги Йорданов Ганев - тук
Георги Захаринин Попов - тук
Георги Станчев Георгиев - тук
Григор Ангелов Горчев - тук
Дани Стефанова Каназирева - тук
Даниел Павлов Митов - тук
Даниела Анастасова Дариткова-Проданова - тук
Данка Евстатиева Зидарова-Люртова - тук
Делян Александров Добрев - тук
Деляна Валериева Пешева - тук
Деница Евгениева Сачева - тук
Деница Пламенова Николова - тук
Десислава Вълчева Атанасова - тук
Десислава Жекова Танева - тук
Десислава Христова Ахладова-Атанасова - тук
Джевдет Ибрям Чакъров - тук
Джейхан Хасанов Ибрямов - тук
Дилян Господинов Господинов - тук
Димитър Бойчев Петров - тук
Димитър Борисов Главчев - тук
Димитър Иванов Гечев - тук
Димитър Стойков Николов - тук
Димитър Иванов Аврамов - тук
Димитър Георгиев Найденов - тук
Димитър Петров Сяров - тук
Димитър Стоянов Гърдев - тук
Драгомир Велков Стойнев - тук
Драгомир Георгиев Ошавков - тук
Драгомир Стефанов Петров - тук
Евгения Бисерова Алексиева - тук
Екатерина Спасова Гечева-Захариева - тук
Елхан Мехмедов Кълков - тук
Енко Георгиев Найденов - тук
Ерджан Себайтин Ебатин - тук
Ешереф Кязим Ешереф - тук
Живка Михалева Железова - тук
Живко Иванов Табаков - тук
Златомира Димитрова Карагеоргиева-Мострова - тук
Ива Митева Йорданова-Рупчева - тук
Ивайло Николаев Мирчев - тук
Ивайло Пеев Старибратов - тук
Ивайло Ванев Вълчев - тук
Ивайло Красимиров Кожухаров - тук
Иван Богомилов Петков - тук
Иван Валентинов Иванов - тук
Иван Ивайлов Ченчев - тук
Иван Йорданов Димитров - тук
Иван Борисов Тотев - тук
Иван Николов Миховски - тук
Иван Георгиев Велов - тук
Иван Йорданов Димитров - тук
Иван Василев Хиновски - тук
Ивелина Веселинова Василева - тук
Иво Ангелов Христов - тук
Иво Георгиев Атанасов - тук
Илиана Петкова Жекова - тук
Илия Димитров Лазаров - тук
Илиян Славейков Йончев - тук
Илко Стоянов Стоянов - тук
Илтер Бейзатов Садъков - тук
Имрен Исметова Мехмедова - тук
Йордан Кирилов Цонев - тук
Йордан Свеженов Стоянов - тук
Ирена Методиева Димова - тук
Ирена Тодорова Анастасова - тук
Ихсан Халил Хаккъ - тук
Калоян Милков Янков - тук
Катя Максимова Панева - тук
Кирил Миланов Ананиев - тук
Кирил Сашев Симеонов - тук
Кольо Йорданов Милев - тук
Корнелия Петрова Нинова - тук
Костадин Георгиев Ангелов - тук
Красен Георгиев Кръстев - тук
Красен Кирилов Кралев - тук
Красимир Георгиев Вълчев - тук
Красимир Христов Николов - тук
Кристиан Иванов Вигенин - тук
Крум Георгиев Дончев - тук
Крум Костадинов Зарков - тук
Лъчезар Богомилов Иванов - тук
Лъчезар Димитров Борисов - тук
Лъчезар Иванов Бакърджиев - тук
Любен Любенов Дилов - тук
Любомир Антонов Каримански - тук
Максим Колев Генчев - тук
Маноил Минчев Манев - тук
Манол Костадинов Пейков - тук
Манол Трифонов Генов - тук
Мария Щерева Белова - тук
Мария Василева Капон - тук
Мартин Димитров Димитров - тук
Мастън Османов Мастънов - тук
Мая Йорданова Димитрова - тук
Мая Божидарова Манолова-Найденова - тук
Мика Михайлова Зайкова - тук
Милена Цветанова Дамянова - тук
Минко Велчев Ангелов - тук
Митко Христов Кунчев - тук
Михаела Ясенова Крумова - тук
Младен Найденов Маринов - тук
Младен Николов Шишков - тук
Момчил Кунчев Иванов - тук
Мукаддес Юсуф Налбант - тук
Мустафа Сали Карадайъ - тук
Надежда Георгиева Йорданова - тук
Невена Евстатиева Минева - тук
Никола Христов Кръстев - тук
Николай Нанков Нанков - тук
Николай Димитров Хаджигенов - тук
Николина Панайотова Ангелкова - тук
Павел Алексеев Христов - тук
Петър Георгиев Кънев - тук
Петър Христов Димитров - тук
Петър Ясенов Маринов - тук
Петя Николаева Цанкова - тук
Петя Цветанова Аврамова - тук
Пламен Иванов Милев - тук
Пламен Христомиров Рашев - тук
Пламен Дулчев Нунев - тук
Пламен Тачев Петров - тук
Пламен Иванов Данаилов - тук
Пламен Николаев Абровски - тук
Пламен Николаев Николов - тук
Радомир Петров Чолаков - тук
Радостин Петев Василев - тук
Рамадан Байрам Аталай - тук
Росен Димитров Желязков - тук
Росица Любенова Кирова - тук
Румен Василев Гечев - тук
Румен Николов Георгиев - тук
Румен Димитров Христов - тук
Румен Маринов Йончев - тук
Рушен Мехмед Риза - тук
Сашо Тодоров Савов - тук
Светлин Костов Стоянов - тук
Светослав Бончев Колев - тук
Светослав Георгиев Георгиев - тук
Севим Исмаил Али - тук
Сезгин Юсеин Мехмед - тук
Сергей Манушов Кичиков - тук
Силви Кирилов Петров - тук
Славена Димитрова Точева - тук
Станислав Димитров Говедаров - тук
Станислав Светозаров Балабанов - тук
Станислав Тодоров Трифонов (чрез интернет
платформа за видеоконферентна връзка) - тук
Станчо Димитров Ставрев - тук
Стела Димитрова Николова - тук
Стефан Апостолов Апостолов - тук
Стефан Неделчев Мирев - тук
Стоян Михайлов Мирчев - тук
Стоян Костадинов Стоев - тук
Стоян Александров Михалев - тук
Страцимир Илков Павлов - тук
Танер Кадир Тюркоглу - тук
Таня Тодорова Петрова - тук
Татяна Дончева Тотева - тук
Теменужка Петрова Петкова - тук
Теодора Маргаритова Пенева - тук
Тихомир Гочев Тенев - тук
Тодор Байчев Байчев - тук
Тодор Стаматов Тодоров (чрез интернет
платформа за видеоконферентна връзка) - тук
Тодор Василев Василев - тук
Тома Любомиров Биков - тук
Томислав Пейков Дончев - тук
Тошко Йорданов Хаджитодоров - тук
Тунджай Рамадан Йозтюрк - тук
Филип Стефанов Попов - тук
Филип Маринов Станев - тук
Филчо Кръстев Филев - тук
Хайри Реджебов Садъков - тук
Халил Реджепов Летифов (чрез интернет
платформа за видеоконферентна връзка) - тук
Хамид Бари Хамид - тук
Хасан Ахмед Адемов - тук
Хатидже Мехмедова Георгиева - тук
Христо Танчев Проданов - тук
Христо Богомилов Терзийски - тук
Христо Георгиев Гаджев - тук
Христо Любомиров Иванов - тук
Христо Михайлов Дочев - тук
Цвета Вълчева Караянчева - тук
Цветан Иванов Енчев - тук
Цецка Георгиева Бачкова - тук
Юмер Мустафа Хамза - тук
Явор Руменов Божанков - тук

(Открито в 9,17 ч.)

Дами и господа, има кворум. (Звъни.) Нашето заседание може да продължи. (Продължителни ръкопляскания.)
Уважаеми дами и господа, заседанието ще се предава пряко по Българската национална телевизия и по Българското национално радио. Моля за усмивки и за радост! (Продължителни ръкопляскания.) Нека народът да види, че народните представители в Четиридесет и петото народно събрание са хора с добро настроение и имат хумор.
Дами и господа, неумолимият ход на времето и датата в моя акт за раждане ми дадоха привилегията да открия Четиридесет и петото народно събрание, за което съм много щастлива, и дано да съм добра орисница! (Бурни и продължителни ръкопляскания.)
Уважаеми господин Президент, уважаема госпожо Вицепрезидент, Ваши превъзходителства, уважаеми господин Председател на Конституционния съд и висши магистрати, уважаеми представители на религиозните общности в България – за съжаление, патриархът е болен и няма да бъде тук, уважаеми гости, уважаеми колеги, уважаеми господин президент Плевнелиев, уважаеми председатели на Народното събрание, скъпи сънародници!
Вече 1300 години на този горещ кръстопът българите се борят за нашата красива и прекрасна земя като една човешка длан, за да я има България и за да пребъде във вековете. Много от нашите предци и сънародници са умирали с усмивка на уста за свободата на тази прекрасна страна. Аз съм сигурна, дами и господа, че и съвременните българи биха жертвали живота си, за да я има България. Да, България е минала през много трудни премеждия, съдбовни битки, събития, но винаги е възкръсвала, дами и господа, защото нашият мъдър народ винаги е намирал правилния път към възкресението.
И сега България се намира в изключително тежка ситуация, както и целият свят. Знаете, има световна пандемия. Ние сме в подстъпите на икономическа криза, и то световна, но България може да бъде утежнена и с една социална криза. Нашият народ много пъти ни е казвал къде грешим – Вие, старите управници, и ние, уж бъдещите нови управници, много пъти е казвал истината – дали на протести, дали на референдум, дали на избори, но на 4 април той ни изпрати тук, в тази зала, с една-единствена поръка: промяна! Промяна, дами и господа! Тази промяна, която ще извади България от всички последни места в Европейския съюз, защото аз, надявам се и Вие, искате да видите в очите на българите щастието от това да не сме най-бедни, да не сме най-нещастни, да не живеем най-малко и за най-голямо съжаление – да не сме най-безпросветни.
Защото, дами и господа, страната, която е била на пето място в Европа по качество на образованието, сега, за съжаление, е на далечното 88-о от 140 страни. Това за българската древна култура, за нашата хилядолетна цивилизация е срам и позор! България е дала на света Паисий Хилендарски и неговата „История славянобългарска“. България е дала на вси славяни книги да четат и азбука. България е дала колоси като Иван Вазов, Стоян Михайловски. България е дала много нежни и войнствени поети, например Димчо Дебелянов и Никола Вапцаров. България е дала певци и артисти, които са записани със златни букви в пантеона на Миланската скала, като Борис Христов, Елена Николай, Никола Гюзелев, Райна Кабаиванска – те са много и не мога да изброя всички. България е дала учени и изобретатели, които са работили във всички области на науката. България е дала велики артисти и никой от Вас, предполагам, и аз самата не искаме нашите велики артисти, нашите велики културни дейци да протягат ръка за пенсия. Мисля, че ние тук наистина можем да направим нещо много важно.
Независимо от това, че сме различни, независимо от това, че имаме различни политически убеждения, мисля, че имаме една- единствена цел, а това е просперитетът на България и нейното достойно място в европейското семейство. Аз съм сигурна, дами и господа, че всеки един от Вас ще даде максимума от своите знания и умения, за да постигнем тази цел. Мисля, че нашите предци са ни дали и формулата за постигане на тази цел, тя е изписана в завета им на фасадата на тази сграда: „Съединението прави силата“. България и интересите на народа са над всичко! Не забравяйте кой и за какво Ви е изпратил тук! (Бурни и продължителни ръкопляскания.)
А сега, дами и господа, трябва да извършим най-важната част от днешното заседание. Моля, изправете се и повтаряйте след мен. (Всички стават и повтарят клетвата.)
„Заклевам се в името на Република България да спазвам Конституцията и законите на страната и във всичките си действия да се ръководя от интересите на народа. Заклех се!“
Благодаря Ви и на добър час, уважаеми дами и господа депутати! (Бурни и продължителни ръкопляскания.)
Уважаеми дами и господа, както споменах във встъпителното си слово, ние се намираме в условия на пандемия и има наши колеги, които са болни или са под карантина. Затова искаме преди да продължим нашата работа, да вземем едно извънредно решение – решение за дистанционно участие по електронен път в пленарното заседание, включително и полагане на клетва, на народните представители, поставени под задължителна изолация или карантина поради COVID-19.
Давам думата на представител от парламентарната група на „Има такъв народ“ да прочете решението и основанията за него.
ВИКТОРИЯ ВАСИЛЕВА (ИТН): Уважаема госпожо Председателстващ, уважаеми гости, скъпи колеги!
„Проект!
РЕШЕНИЕ
за приемане на Правила за дистанционно участие в заседанията на Четиридесет и петото народно събрание на народни представители, поставени под задължителна изолация или карантина поради COVID-19
Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и във връзка с чл. 63 от Закона за здравето
РЕШИ:
Приема Правила за дистанционно участие по електронен път в заседанията на Четиридесет и петото народно събрание на народни представители, поставени под задължителна изолация или карантина поради COVID-19, както следва:
1. Народни представители, поставени под задължителна изолация или карантина поради COVID-19, както и тези, които са близки контактни по смисъла на акт на орган по чл. 61 от Закона за здравето на потвърден случай на COVID-19, имат право да участват дистанционно по електронен път в първото и следващите пленарни заседания на Четиридесет и петото народно събрание, включително и да положат клетва по чл. 76, ал. 2 от Конституцията чрез дистанционно участие.
2. Дистанционното участие по електронен път се осъществява чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка, която осигурява пряко и виртуално участие в заседанията.
3. Народните представители по т. 1 се регистрират за участие в първото пленарно заседание чрез визуализиране на специален екран в пленарната зала.
4. Председателстващият заседанието ги обявява, с което те се смятат за присъстващи на заседанието, и се добавят в стенографския протокол.
5. След полагане на клетва при желание за гласуване – изказване, реплика, дуплика, обяснение на отрицателен вот, лично обяснение или по процедурни въпроси, в дистанционното участие участващият народен представител заявява желанието си чрез заявка в платформата. Председателстващият дава и отнема думата на народния представител чрез платформата.
6. За неуредените въпроси, както и за участие в следващите пленарни заседания на народните представители по т. 1 се прилагат съответно разпоредбите на Решение на Народното събрание от 6 ноември 2020 г. за приемане на Правила за участие в пленарните заседания на Народното събрание на народни представители, поставени под задължителна изолация или карантина поради COVID-19, с акт на орган по чл. 61, ал. 2 и 3 от Закона за здравето.“
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Дами и господа, има ли народен представител, който иска да вземе отношение по така предложеното решение? Не виждам.
Пристъпваме към гласуване с вдигане на ръка.
Моля квесторите да заемат местата си.
Режим на гласуване.
Кой е за?
Кой е против?
Има ли въздържали се?
Няма въздържали се, няма против, всички са за.
Решението е прието.
Моля, включете интернет платформата за видеоконферентна връзка, която ще осигури пряко и виртуално участие в заседанието на колегите, поставени под задължителна изолация или карантина.
Уважаеми колеги, за да станете народни представители, трябва да се закълнете. Повтаряйте след мен.
ТОДОР ТОДОРОВ, СТАНИСЛАВ ТРИФОНОВ, АНДРЕЙ МИХАЙЛОВ, ХАЛИЛ ЛЕТИФОВ, ГАЛЯ БЪРДАРСКА (чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): „Заклевам се в името на Република България да спазвам Конституцията и законите на страната и във всичките си действия да се ръководя от интересите на народа. Заклех се!“
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Добре дошли, уважаеми колеги депутати, скорошно оздравяване! (Всички стават. Звучат химните на Република България и на Европейския съюз. Ръкопляскания.)
Дами и господа, Президентът на Република България изяви желание да се обърне към Вас и към нашите сънародници.
Давам думата на Президента на Република България Румен Радев. (Народните представители от „БСП за България“, „Движение за права и свободи“, „Има такъв народ“ и „Изправи се! Мутри вън!“ стават. Бурни ръкопляскания.)
ПРЕЗИДЕНТ РУМЕН РАДЕВ: Уважаема госпожо Зайкова, уважаема госпожо Вицепрезидент, уважаеми господин Председател на Конституционния съд, уважаеми народни представители, уважаеми министри, уважаеми председатели на върховните съдилища и представители на съдебната власт, уважаеми представители на религиозните общности в България, Ваши превъзходителства, уважаеми президенти и председатели на Народното събрание, уважаеми дами и господа, скъпи сънародници!
Първо, искам да се обърна към Вас, народните представители, и да Ви поздравя с високоотговорната мисия, която българските избиратели възложиха на Вас – да представлявате народа, да отстоявате неговите права и интереси, да сбъднете неговите въжделения.
За мнозина тук това е първа изборна длъжност. Винаги ще се намери някой, който да Ви упрекне в липсата на опит. Чувах същото, когато се впуснах в президентската надпревара през 2016 г., чувам го и сега. Това не бива да Ви обезсърчава. В политиката някои наричат опит своите грехове и изкуството да остават безнаказани, да търгуват с обществения, дори с националния интерес в името на своето оцеляване. С вота си избирателите отхвърлиха това разбиране за политиката, те поискаха нови хора – избраха Вас.
Никой не е безгрешен, но онези, чието политическо битие започва сега, имат шанса да запишат тъкмо на общественото поприще една красива глава в своите биографии. Затова приемете липсата на опит като възможност.
В тази зала има достойни политици с парламентарно минало, които в предишните мандати отстояваха парламентаризма. Уважаеми госпожи и господа, от Вас зависи новото Народно събрание да заработи професионално и почтено. Вие наследявате една институция в дълбока криза.
Миналото Народно събрание абдикира от действения парламентарен контрол. Системно се прилагаха процедурни техники за избягване на общественото обсъждане. Утвърди се порочната практика законопроектите на изпълнителната власт да се внасят от групи депутати, за да не се ангажира политическата отговорност на кабинета. Ключови закони се изменяха чрез преходни и заключителни разпоредби тихомълком в други закони, които не са в центъра на общественото внимание.
Правният нихилизъм на Четиридесет и четвъртото народно събрание достигна своя апогей, когато мнозинството реши да печели време под предлог – нова Конституция.
Благодаря на онези от Вас, които спряха това политическо и юридическо недоразумение. (Продължителни ръкопляскания от „БСП за България“.)
Често налагах вето, но рядко, за съжаление, аргументите ми имаха оздравителен ефект.
Време е да приемем, че президентското вето не е акт на война с парламента, а инструмент за усъвършенстването на законите.
Всичко изброено доведе до исторически срив в доверието на най-важната институция в парламентарната република – Народното събрание.
На Вас се пада мисията да възродите парламентаризма. Първият тест за Вашия успех ще бъде възстановяването на реалния парламентарен контрол върху изпълнителната власт.
Никой не може, и Вие го знаете добре като народни избраници, да Ви разменя, продава или отдава под наем, нито да заглушава гласа Ви.
Вие носите свободната воля и доверието на хиляди избиратели и не може да бъдете крепостни на никой политически лидер. Никой няма право да оскърбява Вашето лично достойнство, освен ако Вие самите не му позволите.
Четиридесет и петото народно събрание се свиква в сложно време. То е израз на месечните протести и на общата воля за промяна. Всички виждаме – парламентът е фрагментиран и някои от Вас, както и мнозина анализатори вещаят кратък живот на Четиридесет и петото народно събрание. Времето ще покаже какъв ще е той и това зависи изцяло от Вас, но колкото и да трае, пред парламента стоят отговорни и неотложни решения. Първото е по създаване на правителство.
Кризата с COVID-19, фалитите, бедността, неотложната актуализация на бюджета, преодоляването на драстично изоставане по всички важни показатели в Европейския съюз, необходимостта от интензивна модернизация на страната изискват оперативни решения.
Още в понеделник ще проведа консултации с парламентарните групи за съставяне на правителство, но постигането на управляващо мнозинство, колкото и да е необходимо, не следва да бъде математически сбор от гласове, защото безпринципна коалиция може само да задълбочи кризата. Знаете максимата, че когато всички са в управлението, народът е в опозиция. Нужни са ясни приоритети, ясна ценностна рамка, ясни граници на възможните компромиси и най-вече ясна политическа отговорност, която не се крие зад фигурите на експерти.
На изминалите избори българите престанаха да викат неволята и заявиха волята си за промяна. Дъждът и страхът от пандемията не спряха милионите избиратели да дадат гласа си. Хиляди сънародници зад граница пропътуваха стотици километри и чакаха с часове, за да заявят своята ангажираност към бъдещето на родината.
Уважаеми госпожи и господа народни представители, време е! Независимо какъв ще е ходът на консултациите и мандатите за съставяне на правителство, парламентът трябва да предприеме незабавни действия за реформа на Изборния закон. На проведените при мен в рамките на година и половина консултации, в които някои от Вас участваха, бяха отправени редица предложения, включващи 100% машинен вот, видеонаблюдение, изсветляване работата на изборната администрация, справедлив достъп до медиите в предизборната кампания, повече избирателни секции и осигуряване на дистанционно гласуване за сънародниците ни в чужбина – в началото по пощата, а в перспектива и електронно. Дължим го на унизените членове на избирателни комисии, принудени да чакат с денонощия, натъпкани в зали и автобуси. Дължим го на нашите сънародници зад граница, които с ентусиазъм ни показаха, че за тях България е не само родно място, не само минало, но и Отечеството, в което хиляди мечтаят да се завърнат.
Историческият момент, в който се намираме, поставя този парламент пред мисията да предприеме дългоочаквани промени за постигане на най-важната непосредствена национална цел – укрепване на държавността. Необходими са решителни действия за демонтаж на отхвърления от избирателите управленски модел, за утвърждаване на върховенството на правото, неутрализиране на задкулисието, пресичане на корупцията, връщане на гражданите в управлението. Без постигането на тази цел, всякакви нови управленски конфигурации и техните икономически и социални политики ще продължат да са обречени на провал, а България да се бетонира на последните места в Европейския съюз по стандарт и качество на живот.
Ключова стъпка по този път е излъчването на нов тип управление, синтез на почтеност и компетентност. Моралните качества, културата, професионализмът на управляващите, които всички очакваме Вие възможно най-бързо да излъчите, ще бъдат от решаващо значение за връщането на доверието в институциите, за извеждането на страната от кризата и за пълноценната ни европейска интеграция. Считам, че ще бъде силен знак, ако Вие, политическите сили, на които българите дадоха своето доверие, постигнете консенсус за формулиране и прилагане на пакт за почтеност и компетентност относно номинираните за високи управленски постове. Неотложно е и приемането на промени в нормативната база, които да гарантират гражданските права, ефективно правосъдие, отговорна и почтена прокуратура, реално разделение на властите, прозрачен и предвидим законотворчески процес, безкомпромисно преследване на корупцията, засилване на защитата на собствеността и на честната конкуренция. Обществото ни очаква осезателно разширяване на механизмите за прозрачност и отчетност на управлението. Мисля, че е крайно време парламентът да поеме по-осезаем контрол върху харчовете на изпълнителната власт и особено върху безогледното пилеене на грижливо отглеждан бюджетен излишък.
Нека се даде и по-голям шанс на общините за икономически и социален подем чрез финансова децентрализация и повишени административни права. Възстановяването на държавността, народовластието, справедливостта и борбата с корупцията са немислими без свободни медии и независима журналистика. Благодаря, че медиите днес са тук. (Реплики от ГЕРБ-СДС.)
Надявам се да се гарантира свободата на медиите чрез прозрачност на медийната собственост, финансова независимост на обществените медии от изпълнителната власт и поддържането на високи професионални и етични стандарти. Това следва да бъде сред основните приоритети на този и на всички следващи парламенти. Старото Народно събрание изолира журналистите. Надявам се Вие да поправите тази грешка. (Реплики от ГЕРБ-СДС.)
Убеден съм, че без приоритетното реализиране на промените за укрепване на държавността, които изложих пред Вас, България не може да разгърне своя огромен потенциал, който съм убеден, че всички вярваме, че тя има. Те са неотменимият фундамент, върху който следващите правителства ще могат да разгърнат съзидателни политики във всички области на обществено-икономическия живот. Имаме нужда от пълноценен дебат за препятствията пред развитието на страната ни и тяхното преодоляване, за обхвата и нивото на националните ни амбиции, за целите по пътя ни към демократична, модерна и европейска България и за начина на тяхното постигане.
Искам да Ви уверя, че като държавен глава съм готов да участвам в този дебат и да работя съобразно конституционните ми правомощия, за да изведем заедно страната ни по пътя към тези национално значими цели. Очаквам и парламентът да вземе отношение по Плана за възстановяване и устойчивост. Очаквам този план, така важен за страната ни, да отчете и редица рационални предложения и да покаже по-високо ниво на национални амбиции за решителна модернизация на страната ни.
Уважаеми госпожи и господа народни представители, в заключение съм длъжен да заявя, в случай че Народното събрание не успее да излъчи правителство, ще изпълня конституционните си задължения да назнача служебен кабинет.
Пожелавам на всички Вас да запишете имената си в историята на България със справедливи закони и доблестно служение на Отечеството. На добър час! (Бурни ръкопляскания от ИТН, БСП, ДПС, ДБ и ИСМВ.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Благодаря, господин Президент.
Дами и господа, имам да направя едно съобщение.
Днес в Деловодството на Народното събрание на основание чл. 111, ал. 2 от Конституцията на Република България е внесена оставката на Министерския съвет. (Бурни ръкопляскания от ИТН, БСП, ДПС, ДБ и ИСМВ. Възгласи: „Браво!“)
Не желая да коментирам, но това или е срам пред народа и пред Вас да не дойдат тук и да си подадат оставката (бурни ръкопляскания от ИТН, БСП, ДПС, ДБ и ИСМВ), или е пренебрежение – пренебрежение към тази институция. Все пак сме парламентарна република. (Бурни ръкопляскания от ИТН, БСП, ДПС, ДБ и ИСМВ.)
Нека да продължим нашата работа.
Уважаеми дами и господа, слова ще произнесат представителите на отделните парламентарни групи.
За слово предоставям думата на представител на коалиция ГЕРБ-СДС. (Ръкопляскания от ГЕРБ-СДС.)
Заповядайте. (Бурни ръкопляскания от ГЕРБ-СДС.)
ДЕСИСЛАВА АТАНАСОВА (ГЕРБ-СДС): Уважаема госпожо Председателстващ първото заседание на 45-ото народно събрание, уважаеми господин Президент, госпожо Вицепрезидент, Ваши превъзходителства, уважаеми господин Председател на Конституционния съд, уважаеми представители на религиозните общности, уважаеми членове на Министерския съвет на Република България, уважаеми народни представители, уважаеми представители на съдебната власт, уважаеми господин президент Плевнелиев, уважаеми бивши председатели на Народното събрание, дами и господа! Изборите приключиха и народът се произнесе. С това завърши и лесната част за всички нас – новоизбраните. Днес е време всички ние да поемем своята отговорност към гласа на избирателите си, към стабилността на държавата и към едно по-добро утре, а отговорността е тежка. Често пъти тя е непоносима за онези, които гледат на политиката единствено като средство за изграждане на имидж. Ние сме изправени пред здравни, икономически и социални предизвикателства. От позицията на хора с по-голям опит ще Ви кажем, че една криза не може да се управлява само с говорене, една криза се управлява с действия и с вземане на решения, а често пъти най-наложителните и най-правилните решения са непопулярни.
На отминалите парламентарни избори 837 хиляди 707 български граждани гласуваха за ГЕРБ. (Ръкопляскания от ГЕРБ-СДС.) Нито една от присъстващите в 45-ото народно събрание партии не се доближава до този резултат. Колкото и анализи, аритметични уравнения и упражнения да бъдат направени, победителят е само един и това е ГЕРБ! (Ръкопляскания от ГЕРБ-СДС. Шум. Възгласи от ИСМВ: „Ууу!“) Поне е редно да го признаете.
Ще използвам момента да Ви припомня, че партията ни спечели пети пореден парламентарен вот и общо четиринадесета поредна изборна победа. Победителят се поздравява, но това зависи не само от възпитанието и от културата, но и от политическия опит на всички Вас. За нас е ясно, че дългогодишните управления уморяват. Факт е, че след толкова време суверенът все още ни поставя категорично на първо място и това показва две неща – хората ценят направеното от нас или не виждат достатъчно добра алтернатива, която да ни бие по резултат.
Сега е моментът всички ние да благодарим на цялата изборна администрация, която гарантира провеждането на честен и прозрачен вот. Последното се вижда и от Доклада на международните експерти и наблюдатели от Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа. Въпреки пандемията и въпреки огромното старание на опозицията да внуши на гражданите, че вотът ще бъде брутално подменен, ще бъде манипулиран, изборите преминаха нормално. Най-голямото доказателство за това, че преминаха нормално, са присъствието на всички нас в тази пленарна зала и признаването на резултатите от изборите – никой не ги оспори.
Ние получихме доверието на голяма част от гражданите и сме длъжни да го оправдаем. Ще предложим състав и структура на ново правителство (смях от ИСМВ), чиито членове ще имат готовност да се заемат веднага с предизвикателствата, пред които е изправена страната ни. Ще предложим кабинет, който от ден първи може да заработи на същите високи обороти, които поддържа и досегашното правителство. И да, благодарение на работата на правителството в оставка минималната пенсия вече е 300 лв., страната ни е в Банковия съюз, енергийно независима е, учителите получават двойно по-големи заплати, отколкото преди четири години, общият ресурс за преодоляване на пандемията е близо 4 млрд. лв., а построените или изграждащите се магистрали и пътища в мандата са 522 км.
Ако нашето предложение за кабинет не бъде подкрепено, отговорността за стабилността и развитието ще бъде поета от втората партия – тази на господин Станислав Трифонов, и може би останалите формации, които се самопровъзгласиха за носители на промяната. Точно тук е време мълчанието да бъде нарушено и зрителите на шоуто да се запознаят с краткосрочните и дългосрочните управленски намерения на втората политическа сила, да видят управленския екип, да чуят нещо извън обичайните лозунги, подвиквания, заклинания.
Предстоят ни важни, бързи и тежки решения. Всички ние дължим отговори на важните за страната ни въпроси – ще продължат ли мерките в подкрепа на бизнеса, ще се налагат ли нови ограничения, ще продължим ли курса към еврозоната, ще намерим ли общ език с Република Северна Македония, ще защитим ли договорените 29 млрд. евро по Плана за възстановяване? Ние имаме отговор на тези въпроси и тези отговори бяха подкрепени от близо 900 хиляди български граждани. И ако някой смята, че може да заобиколи и изолира мнението на една четвърт от българските граждани при вземането на тези решения, то това значи, че нито не разбира, нито осъзнава правилата на политиката в условията на демокрация. Ако някой мисли, че може да неглижира гласа на всички тези хора, то скоро той ще плати тежка политическа цена.
Уважаеми народни представители, още в началото на предизборната кампания от ГЕРБ се ангажирахме да работим за връщането на нормалния политически диалог. Призовавахме за обединени действия в името на националните интереси и по-бързото преодоляване на здравните, икономическите и социалните предизвикателства. Призивът ни не бе приет от останалите политически сили. Най-вероятно това поведение е продиктувано или от политическа неопитност, или от неконтролируеми лични амбиции (смях от ИСМВ), които обаче замъгляват най-важния факт – народът ни избира, за да служим на него, а не на собствените ни демони и страсти. (Реплика от народния представител Николай Хаджигенов: „Вие служите на Борисов, а не на народа.“)
През последната година чухме всякакви заклинания и те продължават и днес – че ГЕРБ трябва да бъде изчегъртана, унищожена, торпилирана. Приехме и приемаме обидите и нападките с търпение. Наясно сме със своята отговорност. Затова днес ясно можем да кажем, че омразата не гради, а единствено може да руши и да дълбае пропасти в обществото. Отрицанието на политическия опонент наистина може да донесе временен успех, след това обаче този, който е използвал омразата за основно свое политическо оръжие, е длъжен да покаже в какво и с какво е по-добър, и то в среда на разделение и гняв. Това е по-трудната задача и ако тя не бъде изпълнена, пътят е само един – обратно към политическото небитие.
Ще си позволя да разсея и една огромна заблуда, която смело циркулира в някои части на залата и днес. На 4 април българските граждани не казаха, че ГЕРБ трябва да я няма. Напротив, хората излъчиха нас – силно фрагментиран парламент, и ясно заявиха, че очакват от всички нас, техните представители, да намерим съгласие и заедно да се борим с предизвикателствата пред страната ни. Това е трудна и отговорна задача. За съжаление, вероятно някои не само не са в състояние да участват в нейното решение, а може би трудно я разбират. Говоренето за нови избори в разгара на лятото е най-видимият симптом за това неразбиране. На изборите българите казаха своята дума, а ние трябва да им отговорим с политически решения. Ако не сме в състояние да го направим, това означава, че не ги разбираме. Затова още веднъж казваме, че сме готови да предложим управление на страната и да протегнем ръка към политическите си опоненти.
Ние отказваме да носим отговорност, ако страната бъде хвърлена в хаос и безпътица, за да може една или друга партия при едни предсрочни избори да спечели още няколко хипотетични депутати. Предупреждаваме, че безвремието на един служебен кабинет ще бъде платено от всички български граждани. Тази цена ще се състои в задълбочаване на икономическите проблеми, невъзможност държавата да помогне на всеки пострадал от кризата и по-бавното възстановяване от нея.
Уважаеми колеги, критиките наистина работят само до един момент и това е моментът, в който получаваш мандат за управление от суверена, за да докажеш, че можеш да изпълниш всичко обещано преди изборите. И тук става трудното, защото отговорността за милиони съдби тежи. Трябва да имате силни плещи и огромно търпение, за да я понесете. Злобата и жаждата за реваншизъм и мъст не са достатъчни, за да управляваш държава. Вече разбрахме, че Картаген трябва да бъде унищожен. (Шум и реплики отдясно. Ръкопляскания от ГЕРБ-СДС.)
Все още не сме разбрали какво следва след това. Вие дължите този отговор не на нас (реплика от народния представител Николай Хаджигенов: „Отговорите ги дължите Вие!“), а на всички българи и най-вече на онези, които са Ви подкрепили.
Единственото, което видяхме в този момент, е, че в тази сложна и тежка обстановка парламентът започна работата си със закани за реваншизъм. Това ли са плодовете на Вашата въображаема победа?! (Шум и реплики от ИСМВ.)
Сигурна съм, че още с клетвата, която положихме днес, всички чувстваме тежестта на доверието, което ни определи за народни представители. Вярвам, че и днес, в този изпълнен с изпитания за нацията период, България ще намери своите отговорни държавници, които ще работят всеотдайно.
Намираме се в здравна криза, която може да прерасне в социална и икономическа. Нека решаваме кризите, а не да ги задълбочаваме.
Колеги, от днес има работещ парламент. Надяваме се скоро да има и работещо правителство, което да поеме своята отговорност, правителство с програма и с лице към хората. Очаквам всички ние – и правителството, и всички институции, заедно да работим за наболелите пред обществото ни проблеми.
Много пъти нашата родина е била в трудни ситуации. Неведнъж резултатите от изборите са били изненадващи, но нямаме право да бягаме от отговорите на сложната задача, която избирателите поставиха пред всеки един от нас, защото хората очакват да живеят добре и достойно, и то не само в обозримо бъдеще, а видимо да усетят промяната за по-добро в своето ежедневие.
Много скоро тук, в тази зала, ще стартират дебатите по необходимите краткосрочни и дългосрочни мерки. Народното събрание трябва да предложи ефективни решения, които да имат устойчив и траен резултат. За да се случи всичко това обаче, е необходим системен подход, основан на приемственост на приоритетите и силен знак за запазване на стратегическите приоритети на държавата – достойно членство в Европейския съюз и НАТО, влизането в Шенгенското пространство, приемането на еврото, отстояването на макроикономическата стабилност, подкрепа за инвестиции, заетост, доходи, пенсии. Но както и срещу ксенофобията, антисемитизма (шум) и други прояви на нетолерантност.
Не само България, Европейският съюз, но и други държави по света са в тежка здравна криза. Надяваме се, че кризата скоро ще отмине, но ние днес с действията си ще определим мястото на България в Европа и в този бързоразвиващ се свят. Трябва да отговорим на българските граждани и техните очаквания за растеж, заетост и каква страна искаме да бъдем през тази и през следващите години.
Знам, че на този ден по традиция се отправят големите политически послания, чертае се визия. Въпреки това трябва да си припомним, че всичко започва с ясните отговори на конкретните наболели пред нацията ни проблеми.
Първите оценки за своята работа новият парламент и правителство ще получат от това какви решения ще предложат в областта на здравната и социалната сфери, как ще надградят постигнатото в европейските фондове, макроикономическата стабилност и политиките за ускорено изграждане на модерната инфраструктура.
Още преди съставяне на следващото правителство ние, политическите партии в 45-ото народно събрание, трябва да дадем отговор на въпроса как ще гарантираме политиките за увеличаване на доходите и в подкрепа на тези, които са в нужда, не само чрез осигуряването на помощи, а чрез създаване на условия за реална, качествена и устойчива заетост. Това го прави бизнесът, не държавата. Но държавата има своята важна роля за подобряване на бизнес средата, за създаване на добър климат за предприемачество, инвестиции и икономически растеж. Предвидимостта е най-важната предпоставка, за да се увеличат инвестициите и работните места.
Уважаеми колеги, време е шоуто да приключи! (Оживление, шум и реплики.) Защото, за разлика от шоуто, на политическата сцена няма скечове, рядкост са аплодисментите и поздравленията. В политиката има работа, компромиси, разочарования и рани. Политиката изисква смелост и решителност. А днес най-висшата форма на смелост, която можем да проявим всички заедно, е да си подадем ръка и да възстановим диалога между нас и да опазим девиза на нашите предци, изписан пред входа на тази сграда: „Съединението прави силата“.
Бог да пази България! (Ръкопляскания от ГЕРБ.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Благодаря Ви, госпожо Атанасова, за програмната реч, която изнесохте. (Бурен смях и ръкопляскания от „БСП за България“ и от ИТН.)
Дами и господа, много Ви моля да се въздържате от обидни намеци. Самата госпожа Атанасова каза, че злобата не е добър съветник и аз считам, че трябва да следваме нейния съвет. Злобата не е добър съветник. (Ръкопляскания.)
А глупостта, дами и господа, се плаща най-скъпо! Извинявайте за това лирическо отклонение, но просто искам да Ви обърна внимание.
Давам думата на представителя на Политическа партия „Има такъв народ“, тъй като председателя го няма. (Ръкопляскания от ИТН.)
ТОШКО ЙОРДАНОВ (ИТН): Уважаеми господин Президент, госпожо Вицепрезидент, Ваши превъзходителства, уважаеми Председател на Конституционния съд и представители на съдебната власт, уважаеми представители на религиозните общности в България, уважаеми народни представители, уважаеми граждани, които сте извън тази зала, които сте в момента пред парламента, уважаеми български граждани, които сте пред телевизорите (реплика от ГЕРБ), и тези, които са на работа, да, но най-вероятно гледат или слушат по някакъв начин! Имаме парламент, който е различен от всички предишни. Той е различен, защото закъсня с шест месеца. А закъсня с шест месеца, защото предишните управляващи – беше ясно за всички, се бяха вкопчили във властта и отказаха да изпълнят една от основните процедури в демокрацията – предсрочни избори.
Този парламент е различен, защото в него има и представители на хората, които протестираха една година. Има депутати в дясната част на залата, огромна част от тях, които бяха на жълтите павета да протестират (реплики от „БСП за България“) и в лявата, които ядоха бой от полицията. Това е факт, аз ги познавам поименно. (Реплики от ГЕРБ.)
Няма нужда да се лъжем, че този парламент едва ли ще изкара пълния си четиригодишен мандат. Не е ясно колко ще изкара – ще работи толкова, колкото трябва, ще стане ясно съвсем скоро. Но това поставя пред него една основна задача и тя е: промяна в Избирателния кодекс, задължителна промяна в Избирателния кодекс.
Има няколко елементарни неща, които хората искат, и които този парламент е длъжен да направи, за да може всеки един български гражданин, независимо къде се намира по света, реално да може да упражни правото си на глас.
Ще Ви дам примери: трябва да се махне това ограничение за секциите в чужбина; трябва българите в чужбина да могат да гласуват и по пощата; трябва да има 100% машинно гласуване; трябва да се разпусне ЦИК и да се избере нова Централна избирателна комисия; трябва да има видеонаблюдение на изборите. Това са неща, които този парламент трябва да изпълни абсолютно веднага. (Реплики от ГЕРБ.) Трябва да има мажоритарни избори, но, гледайки тази зала и… (Шум и реплики от ГЕРБ.)
Мажоритарните избори, колеги, се правят от мнозинство.
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Господин Биков!
ТОШКО ЙОРДАНОВ: Партията, която ги предлага, няма мнозинство. Освен това този парламент трябва да приеме първите и най-важни неща, които изредих току-що. Затова от Политическа партия „Има такъв народ“ още днес ще внесем готови промени в Избирателния кодекс, както ще внесем и готови промени в Закона за политическите партии, за да може субсидията да бъде един лев на глас. Благодаря Ви. (Ръкопляскания от „БСП за България“ и ИТН.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Предоставям думата на представителя на „Коалиция за България“ – БСП.
Здравейте, госпожо Нинова.
КОРНЕЛИЯ НИНОВА (БСП за България): Здравейте.
Уважаема госпожа Зайкова, уважаеми господин Президент на Република България, уважаема госпожо Вицепрезидент, Ваши превъзходителства, уважаеми господин Председател на Конституционния съд, уважаеми представители на религиозните общности в България, уважаеми колеги народни представители, уважаеми представители на съдебната власт, уважаеми господа президенти на Републиката и председатели на Народното събрание, уважаеми български граждани! Днес не просто откриваме поредното Народно събрание. Днес полагаме началото на парламентарни процеси, които ще определят накъде ще върви България в следващите десет и повече години.
Намираме се в необичайна ситуация. Ние сме в здравна, икономическа и социална криза и сме на прага на финансова и на политическа такава. Ето защо повече от всякога от нас се изисква разум и отговорност. Не мандатно мислене, а държавнически и визионерски решения. За нас, парламентарната група на „БСП за България“, задачата е може би най-лесна. Ние имаме на какво да стъпим, защото в последните четири години сме последователни, стабилни и предсказуеми в политиката, която водим.
Към настоящия момент бих я очертала в пет направления. Първо, за България. Второ, за здравната, икономическата и социалната криза. Трето, за парламентаризма. Четвърто, за правителството и изпълнителната власт. Пето, за властта и задкулисието.
И така, първо – за България. За нас членството в Европейския съюз е неотменим и основен приоритет, но то дава и възможности. В конкретния момент най-важната възможност е Планът за възстановяване и устойчивост. Той е възможност за развитие на високотехнологична икономика, за работни места, за преодоляване на неравенствата по доходите и регионалните, и намаляване на бедността. За развитие на здравеопазване, образование и култура.
Правителството на Борисов се провали в тази най-важна за развитието на България в следващите десет години задача. Срокът за предаване на Плана е 30 април и макар той да не е преклузивен, се изисква спешна мобилизация на експертен, научен и политически потенциал, за да се справим.
Тук за БСП е лесно. Ние сме последователни и стабилни, както казах, в политиките си. Преди два месеца искахме Планът да бъде разгледан и приет от Народното събрание, управляващите отказаха. И тогава, и сега ние сме готови с ясни и конкретни предложения по него. Ето ги и са на масата за преговори за бъдещето на България. (Показва папката.)
Втори приоритет – за здравната, икономическата и социалната криза. И тук не ни е трудно. Повече от година правим своите алтернативни предложения с План за управление на здравната криза и с конкретни мерки за подпомагане на икономиката, домакинствата и с грижа за хората. Готови са. И внасяме днес в Народното събрание този пакет от закони (показва папката), които касаят помощ на малкия и среден бизнес, спешни решения за удължаване на кредитната ваканция, данъчна ваканция, помощ за икономиката и за откриване на работни места. Помощ за домакинствата и младите семейства със специален пакет средства за деца с облекчение за младите семейства в кризата, преизчисляване на пенсиите, Законът за възрастните хора и така нататък.
Трети приоритет – за парламентаризма.
Възстановяване на парламентаризма за нас е основна приоритетна задача в момента. ГЕРБ и присъдружните им партии в предишните мандати поставиха Народното събрание в подчинена роля на един човек – на министър-председателя, и с това на практика погазиха Конституцията на Република България. Това трябва спешно да се промени и тук сме готови с решения: възстановяване на блицконтрола върху премиер и министри – той беше въведен от БСП и отменен от ГЕРБ; спиране на порочната практика да се внасят закони без оценка за въздействие; ревизия и отмяна на лобистки текстове в закони, които обслужваха частни интереси; приемане на трайно и устойчиво законодателство, което гарантира предсказуема бизнес среда и спокойствие за хората.
Четвърти приоритет – за изпълнителната власт и правителството.
За да постигнем първите три, трябва да направим пълна ревизия на досегашната изпълнителна власт. За целта предлагаме да започнем със следното:
Първо, Народното събрание да наложи мораториум на сегашното правителство – макар и в оставка, до съставяне на ново, върху сключване на договори за продажби, концесии, назначения и удължаване срокове по договори, и бордове, и ръководства на комисии и агенции. В момента усилено текат такива процеси.
Следващо, премиерът и финансовият министър да отчетат пред нас реалното финансово състояние на държавата и да внесат актуализация на бюджета.
В последните три месеца, три-четири месеца, уважаеми дами и господа, са изхарчени над 5 млрд. лв. извън решение на Народното събрание. В резерва има свободни средства в размер само на 1 млрд. 400 лв., извън заделените от закона в Сребърния фонд, фонд „Козлодуй“ и така нататък. (Реплика от народния представител Томислав Дончев: „Не е така!“) Има опасност да посегнат на Сребърния фонд, където има 3,3 млрд. лв., така както го направиха през 2010 г. с резерва на Здравната каса (реплики от ГЕРБ-СДС), затова ние не просто констатираме тези факти, а действаме.
Внасяме днес в Деловодството на парламента промени в Закона за публичните финанси, с които се ограничава възможността на министър-председателя, който и да е той – сегашният в оставка или бъдещият, който ще бъде излъчен – който и да е той, да бъде ограничен във възможността да харчи безконтролно парите на хората. И тук може да се стъпи на експертизата на БСП, защото, припомням, ние четири години внасяме този закон, но се отхвърляше от мнозинството. Ние сезирахме Сметната палата, сезирахме Конституционния съд по този въпрос, бяхме сами в опозиция в предишния парламент и не успяхме. Вярвам, че сега ще го направим. По принципни съображения да сложим ред в управлението на финансите на страната. Продължаваме с желанието всички корупционни схеми и сделки, всички скандали да бъдат разследвани, да се носи отговорност и да има справедливост към виновните.
Петият приоритет – за властта и задкулисието.
Уважаеми български граждани, това е може би най-важният въпрос. Той е в основата на всички пороци в управлението, за които говорих досега – паралелната държава, която беше създавана десетилетия наред, трябва да бъде разградена. Това няма да е лесно, защото тя се е просмукала дълбоко в основите на обществото ни, тя е заложена в законите, тя е оплела в задкулисие бизнеси, кражби, институциите до най-ниските равнища, с което се сблъскваме ежедневно в живота си днес. Нейното унищожаване и налагане на върховенството на закона ще изисква общи усилия на всички ни като народ. И тъй като ние тук сме представители на народа, избрани по негова воля, искам от името на парламентарната група на „БСП за България“ по този въпрос да заявя следното и да сме ясни: четири години се борихме с тази паралелна държава. Първо тя ни покани да бъдем част от нея – отказахме. Последваха четири години тежки удари, но не се предадохме и не се отказахме, решени сме да продължим. Искам днес да пресека всякакви спекулации, с които различни говорители и интерпретатори ни заливат от екраните и манипулират общественото мнение по тази тема.
Първо, не преговаряме със задкулисието за власт и пари. Не правим никакви скрити договорки – нито с Борисов за правителство, нито с ДПС за президент. Ние сме за открито, стабилно, честно и смело управление, което да започне разграждане на паралелната държава (реплика от ГЕРБ-СДС), но ние сме и за компетентно правителство, което да гарантира перспективата за България и благосъстоянието на българския народ. Няма да подкрепим правителство на ГЕРБ-СДС! Няма да правим голяма коалиция! Ако сме искали, можехме да я направим преди четири години, да си спестим много проблеми и да се обогатим. Не го направихме тогава, не го правим и сега и моля за спиране с тези спекулации.
Бихме подкрепили правителство, предложено от втората сила – „Има такъв народ“, по политики, насочени към разграждане на порочния модел на управление и градеж за България. Ако те не предложат правителство и ако и когато третият мандат бъде връчен на нас, партията ще реши какво да правим.
Пожелавам здраве, мъдрост и решителност, по-малко емоции и повече разум. Сигурна съм, че всички осъзнаваме отговорността си в този ключов за България момент. Нека да я носим достойно! (Ръкопляскания от „БСП за България“ и ИТН.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Благодаря Ви, госпожо Нинова.
Предоставям думата на представител на Политическа партия „Движение за права и свободи“.
МУСТАФА КАРАДАЙЪ (ДПС): Уважаема госпожо Председател, уважаеми господин Президент, госпожо Вицепрезидент, уважаеми господин Председател на Конституционния съд, уважаеми ръководители на съдебната власт, уважаеми господа президенти и председатели на Народното събрание, уважаема госпожо Омбудсман, уважаеми господин Председател на ЦИК, Ваши светейшества, ръководители на вероизповеданията в България, Ваши превъзходителства, уважаеми гости, уважаеми госпожи и господа народни представители! Първо искам да честитя от името на ДПС светлия месец Рамазан на всички мюсюлмани и да пожелая здраве, мир и благоденствие! Искам да изразя увереността, че истинската, чистата вяра може да е в основата на мира и чрез смирение, помирение и добротворство да води до благоденствие. Ние вярваме, че религията може да бъде обединител и миротворец. Вярваме, че поддръжниците на тази теза се множат и стават все повече и повече. Това са гласовете на изповядващите човеколюбие и милосърдие, борещи се за мира и човешките права и свободи, загрижени за бъдещето на човечеството и на земята.
Днес е началото на 45-ото народно събрание. Изборите отминаха, сега предстои трудното. Ние вече казахме, че разчитаме вота на българските избиратели като ясно изразено желание за промяна. Промяна, с която да спрем омразата, разделението, противопоставянето, арогантността и агресията. Промяна, с която да възстановим политическата нормалност чрез диалог между политическите партии. Промяна, с която да направим рестарт на държавността.
Едновременно с това обаче, българските граждани не дадоха мандат за съставяне на правителство на новите три партии в 45-ото народно събрание. Те имат общо 92 мандата. Някои разчитат този резултат като воля на избирателите за нови избори. Може! Виждаме, че сме по-близо до тази перспектива и в тази връзка ние от ДПС категорично сме готови за избори веднага.
От гледна точка на държавата обаче нещата не стоят точно така. България се намира в безпрецедентна комбинация от няколко кризи – пандемична, икономическа, социална, институционална. Ако си позволим да прибавим към тях и политическа, ще сбъркаме сериозно. Ние смятаме, че сега е моментът да започне възстановяването на нормалността в българската политика.
Години наред фактически липсва нормален диалог между политическите субекти. След 2017 г. това се пренесе и върху държавните институции. Президент, изпълнителна власт и парламент не функционират съобразно Конституцията на Република България. Нарушени са диалогът, координацията и контролът между властите. От това идва ниското ниво на доверие на българските граждани в институциите и това явление ние от ДПС определяме като институционална криза, която рефлектира пряко върху функционирането на държавата и демокрацията. Ето защо на отминалите избори нашият слоган беше „Рестарт на държавността“.
Ние смятаме, че макар и трудно този процес на възстановяване на държавността може да започне още от 45-ото народно събрание. С възстановяване на диалога между политическите субекти ще започне нормализирането на политиката и връщането на доверието на българските граждани в политическите процеси. Сега е времето да върнем властта в българския парламент, както повелява Конституцията.
ДПС от четири години призовава основните политически сили да работят за развитие на страната. Един опит за съставяне на кабинет в рамките на този парламент може да постави началото на процеса на нормализация в политиката и изготвяне на план за излизане на страната от кризите. ДПС би подкрепило правителство на трите нови политически сили в 45-ото народно събрание със следните приоритети:
Първо, план за излизане от пандемичната криза COVID-19, включващ нова ускорена ваксинационна програма, по-ефективни икономически и социални мерки за защита на населението и бизнеса.
Второ, изготвяне и приемане на програма за възстановяване и устойчивост, програмата за възстановяване и устойчивост. Смятаме, че досегашните варианти на този план не отговарят на интересите на страната.
Трето, да започнат разговори за приемане с консенсус на програмата за ускорено икономическо развитие на страната.
Четвърто, достойно членство в евроатлантическите структури.
Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Изборите показаха, че е необходимо ново начало, нов модел на управление, нов модел на отношение, нов подход към решаване на проблемите. Парламентът е длъжен да отговори на това изискване на суверена!
В този възможно най-пъстър парламент, създаващ условия за невъзможност за формирането на управленски партийни коалиции, избирателите искат да се изпълни девизът „Съединението прави силата“. Единственият модел, по който това може да стане, е като се набележат основните приоритети, пред които е изправена държавата, политическите сили да дискутират и постигнат единомислие за начина, средствата и сроковете за тяхното решаване. Това не предполага нито дву-, нито три-, нито петчленна партийна коалиция, това предполага много по-широко съгласие, много по-пластично управленско решение, което автоматически изключва чисто партийни кабинети, оглавявани от партиен лидер или друга изявена партийна фигура. Така ние разчитаме замисъла на суверена, материализиран в такъв състав на Четиридесет и петото народно събрание.
Категорично заявяваме, че плътно ще следваме замисъла на суверена и точно поради това няма да гласуваме за правителство на някоя партия или коалиция от партии, ако преди това не е ясно документирано, че тази власт има ясна програма с точно указани цели, средства и срокове за тяхната реализация. Нека да извлечем всички възможни ползи от тази конфигурация в това Народно събрание. Време е за решителни промени! Нека да ги направим, нека заедно да си зададем въпроса каква България искаме и да намерим най-прекия път до целта. Заедността е заложена в изборните резултати и е общият ни залог за успех. Успехът започва с това днес да кажем ясно: „Няма да позволим да продължава да се руши демокрацията и парламентаризмът.“ Призоваваме от днес да започнем възстановяването на демокрацията и нормалността в политиката.
Да пожелаем успех на всички за постигането на тази голяма цел! Благодаря Ви. (Ръкопляскания от ДПС.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Благодаря, господин Карадайъ.
Предоставям думата на представител на коалицията „Демократична България“. (Ръкопляскания.)
ХРИСТО ИВАНОВ (ДБ): Здравейте, уважаеми съграждани – тези, които сте ни избрали тук, и разбира се, уважаема госпожо Председателстваща, уважаеми господин Президент, госпожо Вицепрезидент, господин Председател на Конституционния съд, представители на съдебната власт, уважаеми представители на вероизповеданията, уважаеми представители на Дипломатическия корпус, уважаеми бивши президенти и председатели на Народното събрание, уважаеми гости! Изборите приключиха и откриваме едно Народно събрание, над което тегне въпросът дали изобщо ще го бъде. Откриваме го, и аз много се радвам, в неговата естествена сграда, в неговия истински дом.
Спомням си как при встъпването си в длъжност президентът Петър Стоянов беше казал, че парламентаризмът – цитирам по памет – не се състои от вар и тухли, а се състои от съгласие. Днес много се говори за съгласие, за обединение, за единение, за заедност, но се оказва, че парламентаризмът се състои и от вар, и от тухли. Тази сграда не е просто символ, а е материализация на това да има прозрачен парламентаризъм в България, да има отворен парламентаризъм в България, да има традиция, която ни свързва с най-добрите примери за граждански кураж, за отстояване на ценности. Тук е мястото на българския парламент. Това, че ние се върнахме тук от партийния дом, е много добър знак, макар че това, което ни предстои, е много сложно.
Искам да кажа, че се говори много за съгласие, за диалог и това са хубави неща, но не забравяме ли, че трябва да има законност? Защото именно потъпкването на законността превърна диалога, съгласието, търсенето на мостове в токсично занятие. Даваме ли си сметка за това днес? Даваме ли си сметка, че в крайна сметка основното нещо, което искат българските граждани, е законност, правила, здрави институции, които са си на мястото, за да може българската държавност наистина да бъде модерна, европейска, свободна – това, което са ни завещали възрожденците – тези идеали?! Това няма да стане само със сговаряне по кьошетата. Това изисква законност и ние трябва първо това да сложим като приоритет на своята работа. Да, задачата е изключително трудна.
Във всички изказвания досега стана дума за въпроса, който тегне над това Народно събрание – ще го бъде ли изобщо? Изглежда, че то ще може да свърши само една от задачите, които му беше поставило българското общество, една част от промяната и това е да отстрани от управлението Бойко Борисов, ГЕРБ и техните вечни партньори по консумация на властта – ДПС. Това не е малко! Въпросът е... (Шум и реплики от ДПС: „Това не е вярно.“)
Не сте съгласни, ще спорим. Въпросът е какво друго може да бъде направено в този парламент и това е големият политически въпрос, който стои пред всички нас. Чертаят се разделителни линии, търсят се обединяващи знаменатели, но ми се струва, че преди това наистина е много важно да се фокусираме върху това, което имаме да свършим като задачи, защото трябва да си отговорим на въпроса дали този парламент заслужава да съществува, когато знаем и оценим какво трябва и какво може да свършим в него. Затова ми позволете да очертая приоритетите, които според нас стоят пред работата на Народното събрание, след което да кажа това, което ние имаме като предложения по тези приоритети и как виждаме пътя напред. Разделили сме ги на 10 приоритета, които са обединени в две групи. Едната група е свързана с непосредствените кризисни ситуации, защото те са повече от една, които следват от глобалната пандемична криза.
На първо място, ние трябва да намерим начин да приложим една адекватна, решителна програма за масова доброволна имунизация, която да осигури перспектива за бързото излизане на страната от цикъла на нови пикове в заразяването и тяхното овладяване, след което отново се връщаме натам.
На второ място, трябва да се приложи комплекс от адекватни мерки за икономическото подпомагане на отделните сектори – на предприятията, на домакинствата и за социална защита на гражданите.
Трябва да направим реална оценка на икономическото положение на нещата. Вече стана дума за това, че има обезпокояващи сигнали за състоянието на финансовия резерв на страната и трябва да получим много ясна картина, за да вземем решение по отношение на това как ще санираме финансовото положение на страната, и, разбира се, ключовата задача, която стои пред нас в краткосрочен план, е България да стартира процедурата по Плана за възстановяване и устойчивост.
Искам да се обърна към колегите от отиващото си правителство. Смятам, че отказът да бъде внесен изготвеният план с всичките му недостатъци е саботаж. Смятам това на базата на един акт, който направихме преди една година – ние се обърнахме към всички представени в Европейския парламент политически формации с покана заедно да работим по Плана за възстановяване. Искахме това да се случи не в кабинетите на администрацията, а да се случи по един прозрачен начин, в който да участват всички заинтересовани страни от самото начало. Ние тогава не бяхме чути, нашата ръка, която беше протегната тогава за сътрудничество, беше подмината с обичайното арогантно презрение. Сега Вие се цупите и казвате: няма да внесем този план. Всъщност се опитвате да прикриете своя провал. Ами внесете го този план и да видим как ще реагираме.
ТОМИСЛАВ ДОНЧЕВ (ГЕРБ-СДС, от място): Прочетохте ли го? Кои са тези критерии?
ХРИСТО ИВАНОВ: Чел съм го, уважаеми господин Томислав Дончев, чел съм го. Внесете го, но понеже Ви е страх, че той ще се натъкне на много критики от страна на Европейската комисия и всъщност се криете от това. Внесете го! Ще имаме най-сетне време и възможност за този диалог, след като в цялата кампания бягахте от дебат, най-сетне ще имаме възможност за това, нали така?
Втората група приоритети, които стоят, са свързани с дълбоката криза на държавността, в която се намира България. Да, протестът и тази предизборна кампания беше фокусирана върху това конкретно управление, върху конкретните лица, които изпълняват длъжността „Главен прокурор“ и други висши позиции в съдебната власт, но ние винаги от „Демократична България“ сме твърдели, че проблемите на българската държавност, кризата на българската демокрация не започва с това управление и с тези носители на определени позиции. Става дума за много по-дълбоки системни основания. Тези системни основания имат своя генезис дълбоко в комунистическия режим, в неизвършената декомунизация, в неизвършената лустрация, а България така и не беше откъсната пълноценно и окончателно от ролята ѝ на сателит на Съветския съюз. И да, управлението на Бойко Борисов вероятно е досега най-грозната проява на тези системни проблеми, заложени във фундамента на българската демокрация. Да, корупцията, присвояването на властта, упражняването ѝ като лична бащиния, сговаряне с неформални кръгове, със Сарая е най-грозната проява на този системен проблем. Но този системен проблем има своите дълбоки институционални причини и ако искаме да лекуваме България, трябва да започнем с отстраняването на това управление от власт, но да продължим с решителни реформи.
Ето защо, от тази гледна точка, за нас приоритетите в това отношение са следните:
На първо място, възстановяване на ролята на Народното събрание като изразител на народния суверенитет.
На второ място, реформа в изборния процес.
На трето място, дълбока реформа на правосъдието и в частност на Висшия съдебен съвет и Прокуратурата.
На четвърто място, изчистване и връщане в границите на законността на изпълнителната власт, включително системата от регулатори, и държавната администрация, укрепване на суверенитета и сигурността на държавата ни чрез изчистване на службите, отстояване на енергийния суверенитет на България и засилване на нашата принадлежност към НАТО и Европейския съюз.
На шесто място, преодоляване на факторите, които ограничават свободата на медиите в България.
И понеже държим да сме конкретни, искаме да кажем някои от нещата, които вече сме предприели като действия по отношение на тези приоритети. Изработили сме и събираме подписи за промени в Конституцията, които си поставят за цел, на първо място, да поставят главния прокурор под ясна демократична отчетност от страна на парламента. Не може повече да има център на властта в Републиката, който не подлежи на демократична отчетност. Това положение трябва да бъде прекратено!
Последния път, когато говорих от тази трибуна, аз си подадох оставката и казах: „В България се установява прокурорска република“ – прокурорска република, която създава власт от неконтролируемата възможност главният прокурор да решава на кого да повдигне обвинение, кого да привлече към отговорност и кого не, на кого да даде реален имунитет от наказателно преследване, кой да бъде поставен под натиск, и тук има хора, които са минавали през тази цедка, на кого да бъде осигурена абсолютна свобода от каквато и да било отговорност пред закона, дори когато в общественото пространство излизат шокиращи записи, снимки, но това не се разследва реално.
С тези конституционни промени ние си поставяме за цел да прекратим предсрочно мандата на Иван Гешев. Не го виждам тук. Но да, ние ще работим за това – той да бъде отстранен от поста главен прокурор.
По-нататък предвиждаме окончателно да бъде реформиран Висшият съдебен съвет, така че да се превърне в това, което съдържа неговото название, а именно – Съдебен съвет, в който избраните от съдии представители да имат мнозинство, да бъде запазена малка парламентарна квота, чрез която обществото да има участие в кадровите и административните процеси в съдебната власт. (Шум и реплики.)
По-нататък считаме, че трябва да бъде въведена пряка конституционна жалба. Не може благата на конституционните права да бъдат отделени с висока преграда от възможността на всеки български гражданин да иска да ги реализира. И не може съображенията за административния капацитет и ресурс на Конституционния съд да бъдат противопоставени на такава цел.
Създаваме и конституционно основание за така необходимата лустрация в България. Лустрация, която се вижда, че повечето политически сили не са готови да направят дори в рамките на собствените си листи. Лустрация, която изобщо не бива да спира само до онези, които са им били причастни към дейността на тоталитарния режим и неговите репресивни органи, но трябва да обхване и хора, които в момента са активни в службите и в различни политически и обществени институции. Така че да изчистим и онази шлака от криминалния преход, която се натрупа през 90-те години и по-нататък.
По-нататък. Внесли сме пакет от изменения – днес са внесени в Деловодството, в Закона за съдебната власт и Наказателнопроцесуалния кодекс, с които между други предложения, се закриват специализираните съдилища и Специализираната прокуратура. (Ръкопляскания от ДБ, ИТН и ИСМВ.)
Тези институции, които бяха създадени под надслова „За решителна борба с корупцията“, се превърнаха в олицетворение на избирателното, не бих казал правосъдие, на избирателното прилагане на държавна репресия за едни и отново затварянето на очи на други. Те са безвъзвратно опетнени. Не, нашето предложение не предполага лицата, които в момента са привлечени към отговорност от тези институции, да получат имунитет. Те просто ще отговарят за това, което са направили по закон, пред конвенционалните органи на българското правосъдие така, както всеки друг гражданин, и ще понесат отговорност, ако има за какво, доколкото успеем да създадем наистина една реформирана прокуратура, един изчистен от корупцията съд и това зависи от всички нас.
Ще внесем изменения, които ще ликвидират КПКОНПИ в настоящия ѝ модел, защото тя също се превърна в срамна бухалка. И да, това ще доведе до освобождаването от длъжност на господин Сотир Цацаров.
По-натам, внасяме днес пакет от изменения в Изборния кодекс на база на дългосрочните усилия на „Демократична България“ за поредица от решения, които да направят изборния процес по прозрачен, по-достъпен за участие на всички чада на България, които искат да участват в решаването на българската съдба и които в крайна сметка да послужат за това – българският изборен процес да произвежда повече доверие, отколкото дори ние днес, на първия ден на този парламент всъщност можем да имаме.
В тези изменения ние предвиждаме, разбира се, видеонаблюдение, разбира се, въвеждане на дистанционно гласуване, създаване на район „Чужбина“, премахване на ненужните ограничения за секциите в чужбина и така нататък.
По-нататък имаме предложение, свързано с електронното управление и реформата на администрацията, и така нататък.
Няколко думи за политическата перспектива.
Ние ще оценяваме годността на този парламент да произведе действие от гледна точка на подкрепата, която има в него, за тези приоритети. Разбира се, готови сме да подкрепим предложения по отношение на тези приоритети и на други колеги.
Изборите бяха проведени и дадоха, така да се каже, знак, че българските граждани искат промяна. „Демократична България“ се яви на тези избори с искане да получи мандат за управление от гражданите. Направихме го, защото имаме амбициозна програма, защото имаме експертен капацитет и защото имаме политическа формация, която може да понесе политическата отговорност и тежест на управлението.
Избирателите обаче решиха друго. И ние уважаваме този вот и разбираме неговите причини.
Мнозинството от избирателите, които поискаха промяна, избраха да възложат реализирането на тази промяна на „Има такъв народ“, които са втори. От тази гледна точка ние считаме, че е легитимно, ако бъде поискана наша подкрепа, да влезем с уважение и конструктивизъм в разговор за това какво управление би могло да бъде излъчено с мандата на „Има такъв народ“.
Разбира се, не става дума за бланкетна подкрепа, разбира се, става дума за разговор за политики. Но ние смятаме, че това е ходът, който дава някаква възможност да се излъчи управление тук.
Разбира се, ние ще се придържаме към ангажиментите, които сме поели, и трябва ясно да кажа: по никакъв начин не бихме подкрепили управление на ГЕРБ-СДС и техен кабинет.
Ако „Има такъв народ“ не успее да излъчи или не пожелае да излъчи кабинет със своя мандат, ние сме готови да обсъждаме и други действия, които да осигурят достатъчно време на този парламент да предприеме най-необходимите действия преди да се стигне до избори.
Нас не ни е страх от предсрочни избори. Смятаме, че това е нормално – част от демократичния процес, и в това няма нищо драматично и нищо страшно. Но въпреки това смятаме, че трябва да опитаме да работим за тези приоритети, които току-що очертах.
Искам да Ви пожелая успех на всеки един от Вас и да си пожелаем все пак да успеем този парламент да даде плод, защото това е най-важното и защото България може много повече. Благодаря Ви. (Бурни ръкопляскания от ДБ, ИТН, ИСМВ.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Дами и господа, предоставям думата на представителя на коалиция „Изправи се! Мутри, вън!“ (Ръкопляскания от ИСМВ.)
МАЯ МАНОЛОВА (ИСМВ): Уважаема госпожо Председател, уважаеми господин Президент, уважаема госпожо Вицепрезидент, Ваши превъзходителства, уважаеми господин Председател на Конституционния съд, уважаеми представители на религиозните вероизповедания, уважаема госпожо Омбудсман, уважаеми представители на съдебната власт, уважаеми господа президенти, председатели на Народното събрание, уважаеми дами и господа народни представители! Заставам пред Вас по волята на хиляди български граждани, за да потвърдя от тази трибуна една от целите, с които хората от площадите ни изпратиха тук – „Мутрите вън!“ (Възгласи и ръкопляскания от ИСМВ.)
Първата стъпка към изпълнението на тази цел е изваждането на мутрите от управлението на страната. Това се отнася не само за главните мутри, а и за тези, които дълго време ги обслужваха и се облагодетелстваха от това. С тях коалиция не трябва да има!
Не може да Ви бъде забранено да заявявате подкрепа за правителство, излъчено от партии на протеста. Но не си въобразявайте, че ще го задушите в токсична прегръдка! Не си въобразявайте, че ще бъдете освободени от носенето на отговорност!
Нека да се знае също така, че, когато говорим за управлението на държавата, имаме предвид не само нов парламент, ново правителство, а и това, което хората от площадите поискаха от нас – нов главен прокурор и нови регулатори.
Втората стъпка е търсенето на отговорност – пълна ревизия на корумпираното управление. (Ръкопляскания от ИТН, ИСМВ, ДБ.) Днес внасяме Проект за решение за създаване на Комисия по ревизията. Ще покажем на хората всички мръсни тайни и злоупотреби на властта и ще ги дадем на правосъдието, защото така изисква справедливостта.
Третата стъпка е да променим правилата така, че повече в бъдеще мутренско управление да не бъде възможно. Дължим го на избирателите, дължим го и на бъдещите поколения.
Ключов въпрос на доброто управление са Правилата за провеждане на избори. Ще ги изменим веднага, за да сме готови за предсрочни избори. Ще въведем изцяло машинно гласуване, дистанционно електронно гласуване за българите в чужбина. Ще въведем избирателен район за нашите сънародници зад граница. Ще изчистим избирателните списъци чрез активна регистрация. Ще сменим съставите на избирателните комисии, които са солидарно отговорни за изборните манипулации. Ще настояваме за смяна в състава на Съвета за електронни медии и ръководството на Националната телевизия, които с действия и бездействия позволиха манипулация на общественото мнение по време на предизборната кампания.
Ние сме платформата на активните граждани – това е „Изправи се БГ“. Ние сме тук, за да защитим хората на труда, за да защитим предприемачите, за да защитим хората със свободни професии. Ние сме тук, за да защитим хората, които се трудят неуморно – от зори до късна вечер, за да осигурят благоденствие на своите семейства. Тези хора искат по-малко бюрокрация, повече свобода. Тези хора искат възможност да вземат съдбата си в своите ръце. Тези хора искат независим съд, който да ги защитава от произвол и от посегателства, включително и от държавни, и от общински чиновници.
Ние сме готови да предложим цялостна концепция за борба с корупцията, която да обхваща не само администрацията и преразпределението на блага, но и образованието, културата, медиите, правораздаването. Това е ключово важно за стимулиране на предприемачеството и за привличане на чуждестранни инвестиции.
Ние сме платформата, за която солидарността не е лозунг, а е осъзната проява на хуманизъм.
По време на управлението на ГЕРБ България стана не само най-бедната и най-корумпираната (шум и реплики от ГЕРБ: „Е, стига де.“), и най корумпираната страна. България стана страната в Европейския съюз, която няма средна класа, в която пропастта между доходите на шепата богаташи и огромната група от населението, която едва свързва двата края – тази пропаст стана огромна.
Ние ще предложим конкретни мерки за подкрепа, за незабавна подкрепа на най-уязвимите групи от българското население. Мерки, с които да бъдат повишени доходите, с които да бъдат повишени пенсиите, но и мерки, които да осигурят по-добър достъп до качествено здравеопазване и до качествено образование. (Шум и реплики.)
Още днес ще внесем промени в Закона за личната помощ. Ще настояваме да бъдат възстановени текстовете в този закон, защото целта е достойна подкрепа за хората с увреждания. Те го заслужават, те го извоюваха с многомесечни протести. Ще защитим гражданите от силните на деня. Още утре внасяме Закона за колекторите и Закона за частния фалит.
Ние сме платформа, за която членството в Европейския съюз е ценностен избор. За нас задълбочаването на интеграцията с европейските и с атлантическите структури е въпрос на патриотизъм и въпрос на защита на нашия национален интерес. Време е България да престане да бъде снишена, а да се изправи за равностойно партньорство с другите държави от европейското семейство.
Ще настояваме за незабавно публикуване на Плана за възстановяване и устойчивост. Ще настояваме и вече сме внесли искане за изслушване на премиера Борисов за Плана за възстановяване и устойчивост. Ще настояваме той да бъде обсъден от българския парламент и своевременно да бъде внесен в европейските институции.
Катастрофалното управление на корона кризата ни направи първи по смъртност. Заради лошото управление на здравната криза загубихме много човешки животи, които можеха да бъдат спасени. Последни сме по ваксинация. Малкият и средният бизнес нямат никаква подкрепа от българската държава. Това не търпи и ден отлагане. Ще предложим нов ваксинационен план, в който приоритет да имат възрастните и болните. Ще настояваме за експертно управление на здравната криза. Ще предложим още утре през промени в Закона за извънредното положение пряка финансова подкрепа за засегнатите от кризата предприятия, самоосигуряващи се лица, домакинства и пенсионери.
На държавната администрация трябва да се каже и тя трябва да го чуе, че лов на вещици няма да има. Почтените професионалисти трябва да могат да се развиват единствено въз основа на своите качества. Партийните калинки си ги вземете с Вас.
Дами и господа, от днес България вече е друга. Независимо дали ще има ново правителство, или ще има служебно такова и нови избори ние сме готови. България се изправи и показа вратата на мутрите. Промяната е необратима, защото е в душите на хората и тя не се влияе от някакви процедури. Днес започваме с една много важна стъпка – връщаме достойнството на Народното събрание. Връщаме парламента в неговия исторически дом. Здравите кръвни тела на парламентаризма – журналистите и свободата на словото, ще могат вече свободно да се движат в сградата на Народното събрание.
Никога досега в цялата си история никой партиен лидер не си е позволявал да превръща Народното събрание в посмешище, както си го позволи лидерът на управляващата през последните години партия ГЕРБ. Разбира се, очаквано е и е видимо, че той отново отсъства. Борисов не е тук дори когато внася оставката на своето правителство. Къде Ви е лидерът, уважаеми дами и господа от ГЕРБ-СДС?! Защо се крие? (Реплики от ГЕРБ-СДС.)
Парламентът, уважаеми дами и господа, е най-важната институция на България. Без да функционира нормално парламентът, няма демокрация. Без демокрация няма свобода и няма бъдеще. Тук трябва да е храмът на истината, храмът на словото, храмът на закона. (Реплики от ГЕРБ-СДС.) Тук трябва да бъде и ще бъде, и ще бъде, защото всичко това е народът. Да живее народът на България! (Ръкопляскания от ИСМВ и ИТН.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Уважаеми дами и господа депутати, обръщам се към колегите от парламентарната група на ГЕРБ-СДС, не можах да разбера Вашето възмущение срещу това, което каза госпожа Манолова, че сме най бедните. Нима България не е единствената страна с минимална работна заплата от 400 евро?! (Шумни ръкопляскания от ИСМВ и ИТН.)
Нима нямаме осем цяло и един път разлика между бедни и богати? Хайде да си говорим истината. (Викове и реплики от ГЕРБ- СДС.)
Преди да преминем по нататък, обявявам 20 минути почивка.

(След почивката.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Дами и господа, преди да продължим нататък, искам да Ви съобщя кворума. Регистрирани в залата – 234 народни представители, регистрирани дистанционно – пет, общо – 239. Доколкото знам, един от народните представители е в болница и не е могъл да се регистрира.
Дами и господа, ще пристъпим към избор на председател на Народното събрание съгласно чл. 76 от ал. 3 на Конституцията, защото и аз съм човек и трябва да си почина.
Уважаеми народни представители, преминаваме към нашата делова част от заседанието, в която, както разбрахте, трябва да изберем председател. Но преди това е постъпило предложение за решение за приемане на Процедурни правила за избор на председател на Четиридесет и петото народно събрание.
Моля представител на вносителите да прочете Решението.
ВИКТОРИЯ ВАСИЛЕВА (ИТН):
„Проект!
РЕШЕНИЕ
за приемане на Процедурни правила за избиране на председател на Четиридесет и петото народно събрание
Народното събрание на основание чл. 76, ал. 3 и чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България
РЕШИ:
Приема Процедурни правила за избиране на председател на Четиридесет и петото народното събрание, както следва:
1. Кандидати за председател на Народното събрание могат да бъдат предлагани от представените в Народното събрание партии и коалиции, регистрирани в Централната избирателна комисия за самостоятелно участие в изборите на 4 април 2021 г., и от народни представители.
2. Гласуването е явно чрез вдигане на ръка, освен ако Народното събрание реши друго, и по азбучен ред на предложените кандидатури.
3. Избран е кандидатът, получил повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители. Ако при първото гласуване никой от кандидатите не получи необходимото мнозинство, се произвежда второ гласуване, в което участват двамата кандидати, получили най-много гласове. Избран е кандидатът, получил повече гласове.“
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Благодаря Ви.
Имате думата.
АЛЕКСАНДЪР НЕНКОВ (ГЕРБ-СДС): Благодаря, госпожо Председателстваща.
Уважаеми колеги, от името на ГЕРБ-СДС ние ще направим една промяна в начина на гласуване така, както всъщност е предложен на нашето внимание Проектът за решение. Нашата промяна се състои в следното – във формата на гласуването. Затова предлагаме в точка втора гласуването вместо да е явно чрез вдигане на ръка да бъде на основание на чл. 66, ал. 2, т. 3 и за да съм по-точен, ще го прочета: „Гласуването да става със ставане от място при поименно извикване по азбучен ред и отговаряне със „за“, „против“ и „въздържал се“.“
Ще аргументирам нашето предложение.
Още онзи ден, когато имахме контактна група с другите политически парламентарни групи, тази точка остана да бъде решена днеска. Аз изразих нашето становище, че особено когато се касае за избор на председател на Народното събрание и неговото ръководство, е едно от най-знаковите гласувания във всяко следващо Народно събрание, където се определя кой е опозиция и кой е управляващ. Считаме, че начинът, по който в момента в Проекта на решение е направена тази процедура да се извърши, няма да гарантира това хората да знаят кой какво е подкрепил. Тук ще стане ясно и доколко са верни думите, които преди малко от изявлението на групите се разбра, че ще се борят за нов морал, за нова етика – да стане ясно всъщност жаждата им за власт и нищо повече.
Защото преди малко се спомена за това, че ГЕРБ миналия мандат беше предложил на втората по големина партия да оглави парламента точно в знак на добра воля. В знак на това, че парламентаризмът е над всичко, в крайна сметка ние трябва, колкото и да не се харесваме, да се уважаваме и да имаме все пак достатъчно добра парламентарна традиция, която в годините се е спазвала, но на този етап последните години не се спазва. Това започна от 2013-а, когато ГЕРБ-СДС беше първа политическа сила и тогава ние не успяхме да излъчим председател на Народното събрание точно поради тази причина, защото някои колеги решиха тази традиция да не я спазят. И заради това искаме – и направих процедурното предложение, именно чрез гласуване – явно, чрез вдигане на ръка и поименно да се знае кой се определя от днес като опозиция и кой се определя като управляващи. Благодаря, госпожо Председател.
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Благодаря Ви.
Има ли други желаещи за изказване?
Заповядайте, госпожо Дончева.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (ИСМВ): Позволете ми да направя обратно процедурно предложение по няколко според мен очевидни довода – все се касае за явно гласуване. Явното гласуване с вдигане на ръка, със ставане от място и назоваване на името е все явно гласуване, което позволява да видите, който Ви трябва, как гласува.
Дали ще го видим за пет минути, или за 15 минути – това е въпросът. Ако искате, аз мога предварително да прогнозирам, че кандидатът на ГЕРБ за председател на Събранието ще получи толкова гласа, колкото са гласовете на ГЕРБ. И няма нужда от тази работа – да продължаваме да точим заседанието, в не много удобните условия, в продължение на 15 минути. Затова, тъй като Вие не предлагате тайно гласуване например или нещо друго, правя обратно процедурно предложение да се придържаме към Проекта за решение. (Ръкопляскания от ИТН.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Имате думата, господин Биков.
ТОМА БИКОВ (ГЕРБ-СДС): Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Това е първо заседание на парламента и начинът, по който искаме да видим оформящото се ново мнозинство в това Четиридесет и пето народно събрание, е това – когато всички гласуваме накуп, нямаме система, която да отчете как са гласували различните групи, и хората да знаят какво е мнозинството. Защото мнозинството в един парламент избира председателя на парламента. Така че нашето предложение изобщо не е самоцелно. То не цели да удължи заседанието, а цели да има яснота по въпроса какво е новото парламентарно мнозинство и кой влиза в него. Това е нашето искане. И смятам, че е абсолютно редно да го подкрепите, след като всички тук се обявявате за прозрачност. Това е прозрачността. Благодаря. (Ръкопляскания от ГЕРБ-СДС.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Госпожо Дончева.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (ИСМВ): Аз правя истинско изказване по начина на водене на заседанието. Изказването на колегата Биков нямаше нищо общо с начина на водене на заседанието – то беше своего рода дуплика на процедурната дуплика. Няма нужда да се правим на толкова процедурно вещи в тържественото заседание при откриването на парламента и да се изпитваме по процедура на дребно.
Ще има друг начин на водене, друго мнозинство и няма кой да Ви позволи от трибуната на парламента (реплики от ГЕРБ-СДС), наричайки процедура по водене на заседанието, да си говорите всичко. Ясно е какво ще бъде мнозинството, което ще диктува парламента – то ще бъде мнозинство на промяната! Да не губим време в технически ходове! Това на езика на шаха се казва „цунг-цванг“. (Ръкопляскания от ИСМВ.)
Всичко е ясно, господин Биков. Да не губим време! (Шум и реплики от ГЕРБ-СДС.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Дами и господа, въпреки това, има предложение на ГЕРБ и аз Ви предлагам да го гласуваме – за промяна. В момента гласуваме за предложението на ГЕРБ.
Моля, който е за предложението на ГЕРБ, да вдигне ръка. Квесторите!
Който е против?
Има ли въздържали се?
Моля квесторите да ми дадат резултата.
Дами и господа, гласували са общо 239 души в залата и двама души…
ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА (ГЕРБ-СДС, от място): Как 239?!
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Извинявайте.
229 души са гласували в залата и двама души са гласували дистанционно. (Реплики от ГЕРБ-СДС.) От тези 229 души за са 74, 155 са против. Двамата гласували дистанционно – Андрей Михайлов и Галя Бърдарска, също са против.
ЦВЕТА КАРАЯНЧЕВА (ГЕРБ-СДС, от място): Не сме ги чули! Тодор Тодоров не е гласувал! (Силен шум от ГЕРБ-СДС.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Моля Ви, колеги, кажете Вашето мнение.
ДЕСИСЛАВА АТАНАСОВА (ГЕРБ-СДС, от място): Процедура!
ГАЛЯ БЪРДАРСКА (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): Против предложението на ГЕРБ-СДС.
АНДРЕЙ МИХАЙЛОВ (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): Аз също съм против това предложение от ГЕРБ.
ТОДОР ТОДОРОВ (ГЕРБ-СДС, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Вие сте за. (Весело оживление.)
Дистанционно са гласували вече трима души. Двама – Андрей Михайлов и Галя Бърдарска, са против, а господин Тодор Тодоров е за.
Общо имаме гласували 232 души, от които 74 са за (реплика от народния представител Цвета Караянчева: „75“), а останалите са против.
Не се приема предложението на ГЕРБ. (Силен шум и реплики от ГЕРБ-СДС.)
Когато говорите всички в глас, няма как да Ви отговоря.
Продължаваме гласуването на предложеното решение в текста, който е предложен от вносителите.
Който е за, моля да гласува.
Който е против, моля да гласува.
Има ли въздържали се?
Колеги от платформата, какъв е Вашият вот за решението в оригиналното предложение?
АНДРЕЙ МИХАЙЛОВ (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): Гласувам за оригиналното предложение.
ГАЛЯ БЪРДАРСКА (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): Аз също гласувам за.
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Друг колега има ли, който да гласува там? – Не.
Двама души от платформата гласуваха за предложението на вносителите в оригиналния вид.
ЦВЕТА КАРАЯНЧЕВА (ГЕРБ-СДС, от място): Обявете резултата!
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Нека да ми донесат резултатите и ще ги обявя.
От гласувалите в залата 160 души са за и 74 са против. Като прибавим и тези дистанционно гласували за, стават 162 за, против 74.
Решението е прието.
Имате думата.
АЛЕКСАНДЪР НЕНКОВ (ГЕРБ-СДС): Госпожо Председателстващ, уважаеми колеги! Не възприехте нашето предложение, което, разбира се, беше очаквано, но няма как да не покажете резултата, който цитирахте преди малко, как е разпределен по групи. Това в съществуващия Правилник е изрично упоменато и когато се поиска, трябва да се обяви как групите са гласували.
МАЯ МАНОЛОВА (ИСМВ, от място): Той още не е приет! (Силен шум в залата.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Един момент, дами и господа! Сега ще Ви прочета разпределението по групи:
От ГЕРБ 74 са гласували (реплики от ГЕРБ-СДС: „75“) против оригиналното предложение.
От „Има такъв народ“ за оригиналното предложение са гласували 48 души.
От „Изправи се! Мутри вън!“ 14 души са гласували за оригиналното предложение.
От „Демократична България“ 27 души са гласували за оригиналното предложение.
От „БСП за България“ 42 души са гласували за оригиналното предложение.
От „Движение за права и свободи“ 29 души са гласували за оригиналното предложение.
Няма нито един извън парламентарната група на ГЕРБ-СДС, който да е гласувал против оригиналното предложение. (Ръкопляскания от ГЕРБ-СДС.)
Дами и господа, сега имате думата. Както знаете, всеки народен представител и всяка парламентарна група може да предлага председател на Народното събрание. Ето защо съгласно приетото вече решение имате думата за предложения.
Заповядайте, госпожо Атанасова.
ДЕСИСЛАВА АТАНАСОВА (ГЕРБ-СДС): Благодаря Ви, госпожо Председател.
Уважаеми народни представители! От името на групата ГЕРБ-СДС – нашето предложение за председател на Четиридесет и петото народно събрание е госпожа Цвета Вълчева Караянчева. (Продължителни ръкопляскания от ГЕРБ-СДС. Тропане по банките от ДПС. Викове: „Ууу!“ от ИТН, ИСМВ и ДБ.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Благодаря Ви.
Ще кажете ли няколко думи?
ДЕСИСЛАВА АТАНАСОВА: Разбира се, когато въведете ред в залата. (Весело оживление.)
Госпожа Караянчева е завършила Техническия университет в град София, има и следдипломна квалификация от Нов български университет. Избирана е за народен представител в 41-вото, 42-рото, 43-тото, 44-тото и 45-ото народно събрание от Девети многомандатен изборен район – Кърджали. Била е заместник-председател и председател на 44-тото народно събрание. Като председател е представлявала българския парламент в редица международни форуми на най-високо ниво.
Госпожа Караянчева е била и заместник-председател на парламентарната група на ГЕРБ-СДС. Депутат е с дългогодишен опит. Била е член на парламентарните комисии по земеделие, по икономическа политика, благоустройство и местно самоуправление.
Политическата биография на госпожа Караянчева е публична. Тя е човекът, който промени статуквото в един партийно монолитен регион като Кърджали. (Реплика от народния представител Мустафа Карадайъ: „Позор! Позор!“)
Госпожа Караянчева е запозната с Правилника и дейността на Народното събрание (смях от „БСП за България“ и ДПС) и е работила с…
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Моля Ви, колеги!
ДЕСИСЛАВА АТАНАСОВА: …администрациите на всички власти в страната и с представители на редица български и чуждестранни неправителствени организации.
Уважаеми колеги, знаете, че дългогодишна парламентарна практика е най-голямата по брой политическа сила, представена в Народното събрание, да излъчи председател. Вече тя бе веднъж нарушена през 2013 г. и онзи парламент беше краткосрочен. Аз моля все пак да загърбим политическите си пристрастия и да следваме парламентарната традиция. (Оживление. Шум и реплики.)
Това е нашето предложение – изборът е Ваш. Благодаря Ви. (Ръкопляскания от ГЕРБ-СДС.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Колеги, моля Ви да се уважаваме.
Има ли други предложения?
Заповядайте, господин Йорданов.
ТОШКО ЙОРДАНОВ (ИТН): Уважаеми депутати, надявам се да направите хубаво сравнение с това, което ще изчета, и това, което чухте преди малко за прекрасната кърджалийска представителка, (смях и ръкопляскания от групата на ИТН) с уважение.
От името на „Има такъв народ“ предлагаме за председател на Народното събрание Ива Митева-Рупчева.
Сега, биографията на Ива Митева-Рупчева, за да сравните все пак за какво става въпрос.
Ива Митева е родена в град Разград. Завършила е висше образование в Софийския университет „Свети Климент Охридски“ през 1996 г. Отчислена е с право на защита като докторант по докторска програма „Конституционно право на Република България“ в Институт за държавата и правото при Българската академия на науките. Професионалният си стаж е започнала през 1998 г. в Министерството на правосъдието. От 2000 г. е назначена в Народното събрание и е преминала през всички стъпала в парламентарната администрация от държавен експерт до директор Дирекция „Законодателна дейност и право на Европейския съюз“.
Била е член на експертните екипи за подготовка на предложения и обсъждане на промени в Конституцията на Република България. От 2007 г. активно участва в изработването на промените в изборните закони като член на експертните екипи за изработване на Проект за изборен кодекс и приемане на нов изборен кодекс. През 2017-а, 2018-а, 2019 г. е лектор по практическо нормотворчество в Програмата за следдипломна квалификация на Института за публична администрация и Софийския университет, хоноруван преподавател в Нов български университет, департамент „Право“, курс „Практическо нормотворчество“. Преценете сами! Благодаря. (Бурни ръкопляскания от ИТН.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Има ли други предложения? Ако няма, съгласно приетите току-що правила ще гласуваме...
АЛЕКСАНДЪР НЕНКОВ (ГЕРБ-СДС, от място): Има изказвания! (Шум и реплики.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: …по азбучен ред на първо име…
НИКОЛАЙ ХАДЖИГЕНОВ (ИСМВ, от място): Не, има изказвания. (Шум и реплики.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: …ще гласуваме по азбучен ред на първо име предложените за председател на Народното събрание. (Шум и реплики: „Трябва да има изказвания!“)
Ако има някой за изказване?
Заповядайте. Извинявайте, не Ви видях.
НИКОЛАЙ ХАДЖИГЕНОВ (ИСМВ): Няма проблем.
Госпожо Председател, госпожи и господа народни представители! Бих искал да отправя един апел към всички Вас – парламентаризмът и функцията на представите на председателя на парламента да не служи като срамно смокиново листо, прикривайки ужасите на ГЕРБ и управлението на Борисов, веднъж. (Шум и възгласи от ГЕРБ-СДС: „Еее!“)
На следващо място, бих искал да Ви помоля – всички Вас, този титаничен интелект, велик географски откривател, да върнем гордостта на Кърджали, специфичното производство на определени поцинковани изделия, където му е мястото. (Шум, бурни възгласи от ГЕРБ-СДС: „Еее!“, бурни ръкопляскания и тропане по банките от ИСМВ.) Благодаря. Благодаря, много сте любезни!
На следващо място, нашата група подкрепя предложението, направено от „Има такъв народ“. Благодаря на всички.
Госпожо Председател!
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Има ли други изказвания, господа и дами?
ДЕСИСЛАВА АТАНАСОВА (ГЕРБ-СДС, от място): По начина на водене. (Шум и реплики.)
ВЕЖДИ РАШИДОВ (ГЕРБ-СДС, от място): По начина на водене.
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Заповядайте, господин Рашидов.
ВЕЖДИ РАШИДОВ (ГЕРБ-СДС): Уважаема госпожо Председател, колеги! Много моля, към Вас по-скоро се обръщам, (обръща се към временния председател) да не позволявате от това място, където работя пет мандата, квалификации от сорта на „мутри“, защото това е доста неприятно за тези 200 човека в тази зала.
Достойният човек посочва кой е мутрата. Къде е мутрата?! (Шум и реплики от народния представител Мая Манолова.) Аз се чудя защо на Вас Ви викат всички прякорът „сестра Галева“?! И Вие викате за мутри в залата?! Аз не съм мутра. Може да си ме проверявате колкото искате. Вече го направиха цели няколко министри. Защо обиждате тези хора? Кой е мутра от тях? Посочете я? Дайте, заедно ще я линчуваме! Как можете (обръща се към временния председател) да позволявате от тази зала това да се казва към български депутати – и новоизбрани, и стари?!
Второ, и на Вас да Ви кажа, госпожо Председател, (обръща се към временния председател) Вие питате къде са министрите? Ето ги – пред Вас. Трябва само да ги видите! (Реплики: „А премиерът?“)
Премиерът – не отговарям за премиера, никой не ме е оторизирал. Ще си питате Вие премиера и, ако има отговор, ще Ви отговорят. Но да наричате „мутри“ 200 човека в тази зала, няма значение Вие ли сте, Вие ли сте – не е честно! Ако има мутра тук, посочете я, ще я линчуваме заедно. С какво основание? (Шум и реплики.) Ще поискаш, ще ми кажеш насаме!
Много Ви моля без квалификации! Последната квалификация за Кърджали… Аз съм от Кърджали. Кърджали е един много хубав град. (Шум и реплики.) Много хубав град! И квалификации срещу една дама – просто е вулгарно! Благодаря. (Ръкопляскания от ГЕРБ-СДС.)
МУСТАФА КАРАДАЙЪ (ДПС, от място): Ами кажете го на друг!
ВЕЖДИ РАШИДОВ: Кое да кажа? (Ръкопляскания. Реплики от народния представител Мустафа Карадайъ.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Благодаря Ви, господин Рашидов.
ВЕЖДИ РАШИДОВ: Е, това казвам де, не Ви упреквам Вас. Ако се чувствате разпознат, това е друго, ама аз не съм казал, че Вие сте...
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Дами и господа, много Ви моля, въздържайте се! (Шум и реплики.)
ВЕЖДИ РАШИДОВ: Нещо ме помолихте или чакате отговор? Мога и да отговоря.
ДЕСИСЛАВА АТАНАСОВА ГЕРБ-СДС (от място): Процедура.
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Има ли други изказвания?
Заповядайте, госпожо Атанасова. (Шум и реплики.)
ДЕСИСЛАВА АТАНАСОВА (ГЕРБ-СДС): Благодаря Ви, госпожо Председател.
Уважаеми колеги, всички в началото се обявихме за ред и правила. За да функционира правилно парламентът и да работим в духа на парламентаризма, смятам, че всички трябва да спазваме парламентарно поведение. И въпреки че, госпожо Председател, все още не сме приели правилник за работата на Народното събрание, аз моля да напомните на всички колеги, дори и на новопостъпилите, че винаги в парламентарния правилник е имало специален раздел за парламентарно поведение. И това, което се случи преди малко, най малко заслужава не само отнемане на думата на говорещия грозни квалификации спрямо свой колега, без значение от кой многомандатен район са го избрали, но и следваше да му направите или забележка, или напомняне, или порицание!
Моля Ви, госпожо Председател, следвайте не само разпоредбите, но и духа на парламентаризма! Благодаря. (Ръкопляскания от ГЕРБ-СДС.)
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Благодаря Ви, госпожо Атанасова.
Уважаеми дами и господа, много Ви моля да се въздържате! Нека пред очите на целия български народ, който сега ни гледа, да не си разменяме обиди и да се превърнем в пазар! Извинявам се за израза. Хайде, оттук нататък да се въздържаме! (Ръкопляскания от ГЕРБ-СДС.)
Дами и господа, предстои избор на нов председател. Както знаете...
Да? (Реплики: „Изказвания, изказвания!“)
Както вече приехте правилата...
Има ли изказвания? Не виждам желание за изказвания.
Мога ли да продължа?
И, както вече приехте правилата, ще изберем председател по азбучен ред на първо име.
Първо, ще гласуваме за госпожа Ива Митева.
Който е за, моля да гласува.
Квесторите!
АНДРЕЙ МИХАЙЛОВ (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ТОДОР ТОДОРОВ (ГЕРБ-СДС, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): Въздържал се.
ГАЛЯ БЪРДАРСКА (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ХАЛИЛ ЛЕТИФОВ (ДПС, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Има ли още желаещи от платформата да гласуват? Не.
Който е против предложението госпожа Ива Митева да бъде председател на парламента, моля да гласува.
Кой е против?
Нима всички сте за? (Бурен смях и ръкопляскания.)
Има ли въздържали се?
Благодаря Ви.
Да обявя сега резултатите от гласуването за госпожа Ива Митева:
За 160, против – няма, въздържали се 74 в залата.
А от колегите, гласували дистанционно: Галя Бърдарска е за, Андрей Михайлов – за, Тодор Тодоров е въздържал се, и Халил Летифов е за.
Сега ще обявя гласовете по групи: ГЕРБ – 74 въздържали се плюс 1 от платформата – 75; ИТН – 48 за, ИСМВ – 14 за, „Демократична България“ – 27 за, БСП – 42 за, и ДПС – 29 за. Общо от залата 160 плюс 3 – 163 за, и 75 въздържали се.
Предстои гласуване за госпожа Цвета Караянчева.
Който е за, моля да гласува.
Квесторите!
От платформата има ли за?
ТОДОР ТОДОРОВ (ГЕРБ, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Който е против, моля да гласува.
Има ли от платформата против?
ГАЛЯ БЪРДАРСКА (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): Против.
АНДРЕЙ МИХАЙЛОВ (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): Против.
ВРЕМЕНЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ МИКА ЗАЙКОВА: Халил Летифов? Няма го.
Има ли въздържали се, извинете? Доколкото виждам, няма.
Обявявам резултатите за избора на госпожа Цвета Караянчева.
За са 74 в залата и 1 от платформата, Вие го чухте – господин Тодор Тодоров, или 75.
Против са 160 в залата, и 2 от платформата – Галя Бърдарска и Андрей Михайлов, или 162.
Дами и господа, от проведения избор имаме 163 гласа за госпожа Ива Митева и 75 за госпожа Цвета Караянчева.
Избрана е госпожа Ива Митева. (Бурни ръкопляскания от ИТН.)
Госпожа Митева има думата.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Уважаеми председатели на Народното събрание, уважаеми народни представители, дами и господа! С голямо вълнение заставам пред Вас на тази трибуна заради доверието, което ми оказвате. Осъзнавам отговорността и очакванията на всички ни да намерим най-вярната посока, за да отговорим на предизвикателствата на днешната усложнена реалност.
Уважаеми колеги народни представители, поздравявам всеки един от Вас с избора му за депутат в Четиридесет и петото народно събрание. Убедена съм, че ще работим достойно за авторитета на този парламент. Надявам се към опита и знанията на доказалите се парламентаристи да прибавим младостта и енергията, иноваторския дух на новоизбраните колеги.
На 4 април повече от половината български избиратели изпълниха обществения си дълг – ох, извинявам се, много се притеснявам, (ръкопляскания) и дадоха своя глас, за да се конституира Народното събрание.
Към нас и нашата работа са обърнати очакванията на избирателите за изпълнение на предизборните програми за ясно, предвидимо и стабилно законодателство, дело не на каприза на минутата, а плод на здраво обмисляне и всестранно разглеждане, както казва Тодор Икономов.
Вярвам, че правата на личността и нейното достойнство, издигнати във върховен принцип в преамбюла на Конституцията, ще бъдат зачитани в това Народно събрание и няма да забравяме, че от нашите действия зависи България да бъде демократична, правова и социална държава. (Ръкопляскания.)
Прозрачността и отчетността трябва да бъдат водещи принципи в работата на това Народно събрание, като конституционните норми, свързани с парламентарния контрол, изслушването на органите на съдебната власт и на органите, които изцяло или частично се избират от Народното събрание, се изпълнят със съдържание.
Уважаеми колеги! Нека положим усилия за диалог помежду си за търсене на добрите решения, за висока парламентарна култура, за да бъдем достойни представители на народа.
Още веднъж поздравявам всички Ви! Благодаря! (Бурни и продължителни ръкопляскания. Временният председател Мика Зайкова поздравява председателя Ива Митева и отстъпва председателското място.)

Продължаваме със следващата точка: Проект на решение за приемане на процедурни правила за избиране на заместник-председатели на Народното събрание.
Моля някой от вносителите да представи Проекта.
ВИКТОРИЯ ВАСИЛЕВА (ИТН): „Проект!
РЕШЕНИЕ
за приемане на Процедурни правила за избиране на заместник-председатели на Четиридесет и петото народно събрание
Народното събрание на основание чл. 76, ал. 3 и чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България
РЕШИ:
Приема Процедурни правила за избиране на заместник-председатели на Четиридесет и петото народно събрание, както следва:
1. Народното събрание избира шестима заместник-председатели – по един от всяка от представените в Народното събрание партии и коалиции, регистрирани в Централната избирателна комисия за самостоятелно участие в изборите на 4 април 2021 г.
2. Всяка от представените в Народното събрание партии и коалиции, регистрирани в Централната избирателна комисия за самостоятелно участие в изборите на 4 април, предлага свой кандидат за заместник-председател на Народното събрание.
3. Гласуването е явно чрез вдигане на ръка, освен ако Народното събрание реши друго, изцяло за всички кандидати.
4. Предложените кандидати за заместник-председатели са избрани, когато са получили повече от половината от гласовете от присъстващите народни представители.“
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Откривам разискванията.
Има ли желания за изказвания?
ТОМА БИКОВ (ГЕРБ-СДС, от място): Няма.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Няма.
Обявявам разискванията за приключили.
Преминаваме към гласуване.
Моля, който е за така прочетения проект на решение, да гласува.
Андрей Михайлов?
АНДРЕЙ МИХАЙЛОВ (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Андрей Михайлов – за.
Галя Бърдарска?
ГАЛЯ БЪРДАРСКА (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: За.
Гласували 234 народни представители: за 234.
Решението е прието.
Моля за предложения от името на политическите партии и коалиции в парламента.
ТОМА БИКОВ (ГЕРБ-СДС, от място): За заместник-председатели.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Да, за заместник-председатели.
ТОМА БИКОВ (ГЕРБ-СДС): Уважаема госпожо Председател, поздравявам Ви за Вашия избор и Ви желая успех от името на нашата парламентарна група. Около Вашия избор се оформя едно внушително парламентарно мнозинство, в което влизат „Има такъв народ“, БСП, ДПС, „Демократична България“ и „Изправи се! Мутри, вън!“ (Смях и реплики.)
За съжаление, господин Станислав Трифонов не успя да Ви подкрепи, защото очевидно избяга от работа още в първия си работен ден тук. Това не е добре, защото Вие сте в крайна сметка негов кандидат.
Ние предлагаме за заместник-председател на Народното събрание госпожа Цвета Караянчева. Благодаря Ви. (Шум, възгласи и реплики.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: От името на „Има такъв народ“.
ФИЛИП СТАНЕВ (ИТН): Ако ми позволите само да се обърна първо към господин Биков – господин Трифонов не е избягал от работа – той е болен от ковид в момента.
ТОМА БИКОВ (ГЕРБ-СДС, от място): „Там го няма!“ и посочва екрана на интернет платформата за видеоконферентна връзка.
ФИЛИП СТАНЕВ: Уважаеми дами и господа народни представители от Четиридесет и петото народно събрание! От името на „Има такъв народ“ предлагам за заместник-председател на Народното събрание Виктория Димитрова Василева. (Ръкопляскания.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: От „БСП за България“?
ГЕОРГИ СВИЛЕНСКИ (БСП за България): Уважаема госпожо Председател, позволете и аз на свой ред от името на парламентарната група да Ви поздравя за избора за председател на Народното събрание, да Ви пожелая много здраве, много успехи, да спазвате Правилника на Народното събрание и колкото може по-рядко да отнемате думата на народните представители.
ЦВЕТА КАРАЯНЧЕВА (ГЕРБ-СДС, от място): Браво!
ГЕОРГИ СВИЛЕНСКИ: Уважаеми народни представители, от името на парламентарната група на „БСП за България“ правя предложение за заместник-председател на Четиридесет и петото народно събрание – Кристиан Иванов Вигенин.
Кристиан Иванов Вигенин е роден на 12 юни 1975 г. Завършва висше образование в Университета за национално и световно стопанство, специалности „Международни отношения“ и „Макроикономика“. Член е на Европейския парламент в периода 2007 – 2013 г., министър на външните работи – 2013 – 2014 г., народен представител в 40-тото, 43-тото и 44-тото Народно събрание.
В периода 2017 – 2019 г. е председател на Комисията по европейски въпроси и контрол на европейските фондове, а от 2019 г. е избран за заместник-председател на Народното събрание. Семеен, с двама сина. Благодаря Ви. (Ръкопляскания от „БСП за България“.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: От името на „Демократична България“?
ХАМИД ХАМИД (ДПС, от място): Чакайте малко.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: О, много се извинявам.
От името на „Движението за права и свободи“.
ХАМИД ХАМИД (ДПС): Благодаря, госпожо Председател.
Разбира се, в първия ден грешките са позволени. Приемете нашите искрени поздравления. Имам честта да предложа от името на парламентарната група на „Движението за права и свободи“ за заместник-председател на Четиридесет и петото народно събрание госпожа Мукаддес Юсуф Налбант – доктор по история на философията, заместник-министър на образованието в две правителства на Република България. Сигурен съм, че ще имате солидна подкрепа горе при Вас от госпожа Налбант. Благодаря Ви. (Ръкопляскания.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря.
От името на „Демократична България“?
ХРИСТО ИВАНОВ (ДБ): Приемете и от името на „Демократична България“, госпожо Председател, нашите поздравления и пожелания да работим добре и наистина да дадем едно достойно лице на българския парламент в този негов състав.
Имам честта от името на парламентарната група на „Демократична България“ да предложа за заместник-председател на Народното събрание Атанас Атанасов. (Шум и реплики.) Няма да го представям подробно – демократ, юрист, адвокат, парламентарист, борец за демокрация. И съм сигурен, че в негово лице ще имате добра помощ. Благодаря Ви. (Ръкопляскания от ДБ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: От името на коалиция „Изправи се! Мутри вън!“?
МАЯ МАНОЛОВА (ИСМВ): Поздравления, госпожо Председател, от името на парламентарната група на „Изправи се! Мутри вън!“ Блестящ избор направи днес българският парламент – в това сме убедени всички, които Ви познаваме и сме следили Вашата работа.
От името на парламентарната ни група предлагаме госпожа Татяна Дончева за заместник-председател на Народното събрание – доказан, уважаван, авторитетен парламентарист и юрист. Ако искаме да върнем авторитета на Народното събрание, то има нужда от такива личности – блестящи, силни, смели, образовани, грамотни.
Нашето предложение е за госпожа Дончева. (Ръкопляскания от ИСМВ.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
Преминаваме към гласуване на предложените кандидатури в цялост.
Моля, който е за, да гласува.
АНДРЕЙ МИХАЙЛОВ (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Галя Бърдарска?
ГАЛЯ БЪРДАРСКА (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Против? Няма.
Въздържали се? Няма.
Моля да обявите резултата.
234 народни представители подкрепят кандидатурите.
Моля заместник-председателите да заемат своите места. (Ръкопляскания.)

Продължаваме със следващия проект за решение – Проект за решение за временно прилагане на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.
Моля някой от вносителите да представи Проекта.
ВИКТОРИЯ ВАСИЛЕВА (ИТН):
„Проект!
РЕШЕНИЕ по прилагането на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание
Народното събрание на основание чл. 73 и чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България
РЕШИ:
1. Четиридесет и петото народно събрание осъществява своята дейност по Правилника за организацията и дейността на Народното събрание до приемане на свой правилник, освен ако реши друго.
2. При техническа невъзможност да се приложи чл. 52, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, регистрацията се извършва чрез поименно прочитане на имената.
3. Решението влиза в сила от деня на приемането.“
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
Обявявам разискванията за открити.
Има ли изказвания по така внесеното предложение за Проект за решение? Няма.
Закривам разискванията.
Моля, който е за този проект за решение, да гласува.
Против? Няма.
Въздържали се? Няма.
Моля за резултата.
За този проект за решение са гласували 233 народни представители.
Проектът за решение е приет.

Продължаваме със следващия проект за решение – за избиране на секретари на Четиридесет и петото народно събрание.
Постъпил е Проект за решение. Моля, някой от вносителите да го представи.
ВИКТОРИЯ ВАСИЛЕВА (ИТН):
„Проект!
РЕШЕНИЕ
за избиране на секретари на Четиридесет и петото народно събрание
Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България
РЕШИ:
1. Избира 12 секретари на Народното събрание – по двама от представените в Народното събрание партии и коалиции, регистрирани в Централната избирателна комисия за самостоятелно участие в изборите на 4 април 2021 г.
2. Гласуването е явно – чрез вдигане на ръка, освен ако Народното събрание реши друго, и в цялост за всички кандидати.
3. Избира за секретари на Четиридесет и петото народно събрание:...“ Следват предложения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
Откривам дебата по този проект за решение.
Има ли някой желание да се изкаже? Няма.
Закривам дебата.
Моля, който е за този проект за решение, да гласува.
Галя Бърдарска?
ГАЛЯ БЪРДАРСКА (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Против? Няма.
Въздържали се? Няма.
233 народни представители са подкрепили Проекта за решение.
Решението е прието.
Моля за кандидатури от името на всяка политическа партия или коалиция.
От името на Политическа партия ГЕРБ-СДС?
АЛЕКСАНДЪР НЕНКОВ (ГЕРБ-СДС): Уважаема госпожо Председател, и аз искам да Ви поздравя за поста, който заемате, който наистина носи много сериозна отговорност на Вашите плещи, и Ви пожелавам, разбира се, успех.
От името на парламентарната група за секретари на Народното събрание предлагам Маноил Манев и Христо Гаджев.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
От името на „Има такъв народ“?
ИЛКО СТОЯНОВ (ИТН): От името на парламентарната група на Политическа партия „Има такъв народ“ предлагам за парламентарни секретари Кирил Сашев Симеонов и Петър Христов Димитров.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
От името на БСП?
ХРИСТО ПРОДАНОВ (БСП за България): Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги народни представители! От името на парламентарната група на „БСП за България“ за секретари на Четиридесет и петото народно събрание предлагам Филип Стефанов Попов и Стоян Михайлов Мирчев.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
От името на ДПС?
ХАМИД ХАМИД (ДПС): Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги народни представители! От името на парламентарната група на „Движението за права и свободи“ предлагам Мастън Османов Мастънов и Сезгин Юсеин Мехмед за секретари на Народното събрание.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
От името на „Демократична България“?
ХРИСТО ИВАНОВ (ДБ): Благодаря, госпожо Председател.
От името на „Демократична България“ за секретари на Четиридесет и петото народно събрание предлагам Димитър Георгиев Найденов и Иван Георгиев Велов.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
И от името на „Изправи се! Мутри вън!“?
МАЯ МАНОЛОВА (ИСМВ): От името на „Изправи се! Мутри вън!“ предлагаме Станислав Колев и Минко Ангелов за парламентарни секретари.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
Моля, гласувайте в цялост така предложените кандидатури.
Андрей Михайлов?
АНДРЕЙ МИХАЙЛОВ (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Галя Бърдарска?
ГАЛЯ БЪРДАРСКА (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря.
Против? Няма.
Въздържали се? Няма.
234 народни представители подкрепят кандидатурите. Благодаря Ви.

Преминаваме към следващия проект за решение – за избиране на временна комисия за изработване на проект на Правилник за организацията и дейността на Народното събрание и за промени във временния Правилник на Народното събрание.
Моля някой от вносителите да представи проекта.
ВИКТОРИЯ ВАСИЛЕВА (ИТН):
„Проект!
РЕШЕНИЕ
за създаване на Временна комисия за изработване на проект за Правилник за организацията и дейността на Народното събрание и за промени в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание
Народното събрание на основание чл. 73 и чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България
РЕШИ:
Създава временна комисия със следния предмет на дейност:
1.1. Изработване на проект за Правилник за организацията и дейността на Четиридесет и петото народно събрание.
1.2. Разглеждане и обсъждане на внесени от народните представители предложения за промени в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, като в този случай § 1 от Допълнителните разпоредби на Правилника не се прилага.
2. Срокът за писмени предложения по точка 1.2. от народните представители за изменение и допълнение в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание е четири дни – до 19 април 2021 г. включително. Комисията разглежда и обсъжда предложенията, изготвя и внася съответния доклад.
3. Комисията е в състав от 18 народни представители, избрани на паритетен принцип – по трима от всяка от представените в Народното събрание партии и коалиции, регистрирани в Централната избирателна комисия за самостоятелно участие в изборите на 4 април 2021 г.
4. Избира ръководство и състав на временната комисия както следва: председател, членове. Комисията се избира за срок от...“
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
Откривам разискванията.
Някой иска ли думата? Няма желаещи.
Обявявам разискванията за закрити.
Моля, който е за така предложения проект на решение, да гласува.
Галя Бърдарска?
ГАЛЯ БЪРДАРСКА (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Андрей Михайлов?
АНДРЕЙ МИХАЙЛОВ (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Против? Няма.
Въздържали се? Няма.
Решението е прието с 231 гласа.
Моля от политическите партии и коалиции да направят своите предложения.
АЛЕКСАНДЪР НЕНКОВ (ГЕРБ-СДС): Благодаря, госпожо Председател.
От името на ГЕРБ нашите предложения са Димитър Главчев, Тома Биков и Анна Александрова, като предлагаме господин Главчев да бъде председател на тази комисия.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
От „Има такъв народ“?
РАДОСТИН ВАСИЛЕВ (ИТН): Уважаема госпожо Председател, от името на „Има такъв народ“ предлагаме Христо Дочев – конституционалист, за председател, и за членове Виктория Василева и Вас – Ива Митева.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
От името на „БСП за България“?
ИРЕНА АНАСТАСОВА (БСП за България): Уважаема госпожо Председател, колеги! От името на Коалиция „БСП за България“ предлагаме Иван Валентинов Иванов, Филип Стефанов Попов и Тодор Байчев Байчев.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
От ДПС?
МУСТАФА КАРАДАЙЪ (ДПС): Благодаря Ви.
Първо ми позволете, госпожо Председател, да Ви поздравя с избирането! Да Ви пожелая много здраве и успехи, както и да спазваме Конституцията на Република България, законите на страната и Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, който ще приемем.
Предложението от името на „Движението за права и свободи“ е господин Хамид Хамид, господин Йордан Цонев и господин Хасан Адемов.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
От „Демократична България“?
ХРИСТО ИВАНОВ (ДБ) От името на „Демократична България“ предлагам за членове на Комисията доцент Атанас Славов, Иван Велов и Иван Йорданов Димитров. Благодаря Ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
От името на „Изправи се! Мутри вън!“?
МАЯ МАНОЛОВА (ИСМВ): От името на „Изправи се! Мутри вън!“ предлагам Драгомир Ошавков, Мария Капон и Румен Йончев за членове на Комисията и Мария Капон за заместник-председател.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Няма заместник-председател, госпожо Манолова. Благодаря Ви.
И срок за работа на Комисията?
Ще бъде ли определен срок? Някакво предложение за срок?
Господин Хамид.
ХАМИД ХАМИД (ДПС): Благодаря, госпожо Председател.
Уважаеми народни представители! Практика е във временните комисии срокът да е определен по следния начин: Точка 5 трябва да изглежда: „Срокът е до окончателното приемане на Правилника“. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
Постъпили са две предложения за председател…
Господин Главчев.
ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ (ГЕРБ-СДС): Уважаема госпожо Председател, честито и от мен! Пожелавам Ви успешен мандат!
При положение че Вие сте предложена в тази комисия и сте председател на Народното събрание, аз си правя отвод като председател на Комисията. (Ръкопляскания.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
Тогава предлагам предложените кандидатури да ги гласуваме в цялост.
Моля, който е за така предложените имена, да гласува.
ГАЛЯ БЪРДАРСКА (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
АНДРЕЙ МИХАЙЛОВ (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Против? Няма.
Въздържали се? Няма.
Така направените предложения за членове на Временната комисия са подкрепени от 232 народни представители за членове на Временната комисия.
Съобщения за регистрирането на парламентарните групи.
ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЦВЕТА КАРАЯНЧЕВА: За председател трябва да се гласува.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Не, защото той е един и няма смисъл да се гласува, но предлагам да гласуваме срока за Временната комисия… (Реплики.)
Добре. Тогава подлагам на гласуване предложението на „Има такъв народ“ за председател на Временната комисия по изработване на Правилника – Христо Дочев.
ГАЛЯ БЪРДАРСКА (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
АНДРЕЙ МИХАЙЛОВ (ИТН, чрез интернет платформа за видеоконферентна връзка): За.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Благодаря Ви.
Против? Няма.
Въздържали се? Няма. Благодаря Ви.
Така приключваме с тази точка от дневния ред.
Преминаваме към съобщенията за парламентарните групи.
ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЦВЕТА КАРАЯНЧЕВА: Срокът.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВА МИТЕВА: Гласувахме го. (Реплика.)
232 за срока.
Постъпило е предложение от председателя на парламентарната група на ДПС:
„Уважаема госпожо Председател! С настоящето Ви уведомявам, че народните представители от Политическа партия „Движение за права и свободи“ взеха решение за образуване на парламентарна група с наименование „Движение за права и свободи“ на проведено заседание на 14 април 2021 г.
Изпълнени са всички необходими условия по чл. 13, 14 и 15 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Налице е минималният необходим брой народни представители за образуване на парламентарна група, всеки от които не членува в друга парламентарна група.
На основание чл. 14, ал. 1 и 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание Ви представям Протокол с решение за образуване на парламентарната група и списък на ръководство, с което да регистрирате парламентарната група „Движение за права и свободи“ и нейното ръководство в специалния регистър на Народното събрание и това обстоятелство да бъде съобщено на първото заседание на Четиридесет и петото народно събрание.“ (Ръкопляскания от ДПС.)
Ръководство на парламентарната група: Мустафа Сали Карадайъ – председател на парламентарната група на ДПС, Йордан Цонев – заместник-председател на парламентарната група на ДПС, Хамид Хамид – заместник-председател на парламентарната група на ДПС, Халил Летифов – заместник-председател на парламентарната група на ДПС, Адлен Шевкед – секретар на парламентарната група на ДПС.
Постъпило е второ предложение за регистрация на БСП:
„Уважаема госпожо Председател! На 13 април 2021 г. на основание чл. 44, ал. 2 от Устава на Българската социалистическа партия, Раздел III, чл. 12 от Договора за създаване на Коалиция „БСП за България“ от 8 февруари 2021 г. за участие в парламентарните избори на 4 април 2021 г. и във връзка с чл. 13 и 14 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание се състоя Общо събрание на народните представители, избрани с бюлетината на Коалиция „БСП за България“ в изборите за Четиридесет и пето народно събрание.
Общото събрание реши:
Образува парламентарна група на народните представители, избрани с листата на Коалиция „БСП за България“.
Името на парламентарната група е: „Парламентарна група „БСП за България“.
Избира Корнелия Петрова Нинова за председател на парламентарната група „БСП за България“.
Избира ръководство на парламентарната група „БСП за България“ в състав: Георги Страхилов Свиленски – заместник-председател; Крум Костадинов Зарков – заместник-председател; Христо Танчев Проданов – заместник-председател; Атанас Зафиров Зафиров – заместник-председател; Иван Валентинов Иванов – заместник-председател; Кристиан Иванов Вигенин – заместник-председател; Ирена Тодорова Анастасова – секретар; и Филип Стефанов Попов – секретар.“
Следващото е от парламентарната група на „ГЕРБ-СДС“:
„Уважаема госпожо Председател! Уведомявам Ви, че бе проведено Общо събрание на народните представители, избрани с листите, регистрирани от коалиция „ГЕРБ-СДС“ на проведените парламентарни избори на 4 април 2021 г., което реши :
Образува парламентарна група на народните представители, избрани с листите, регистрирани от коалиция „ГЕРБ-СДС“ на проведените парламентарни избори на 4 април 2021 г.
Името на парламентарната група е „Парламентарна група на „ГЕРБ-СДС“.
Избира ръководство на парламентарната група „ГЕРБ-СДС“ в състав: председател – Десислава Вълчева Атанасова, заместник-председатели: Александър Руменов Ненков; Румен Димитров Христов; Тома Любомиров Биков; Евгения Бисерова Алексиева – секретар.“
Следващото е от парламентарната група на „Има такъв народ“:
„Уважаема госпожо Председател! С настоящето Ви уведомяваме, че народите представители от Политическа партия „Има такъв народ“ взеха решение за образуване на парламентарна група с наименование „Има такъв народ“ на проведено заседание на 15 април 2021 г.
Изпълнени са всички необходими условия по чл. 13 – 15 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.
Налице е минималният необходим брой народни представители за образуване на парламентарна група, всеки от които не членува в друга парламентарна група.
На основание чл. 14, ал. 2 и 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание моля да впишете парламентарната група „Има такъв народ“ и нейното ръководство в специалния регистър на Народното събрание и това обстоятелство да бъде съобщено на първото заседание.
Председател на парламентарната група „Има такъв народ“: Тошко Йорданов Хаджитодоров, заместник-председатели на парламентарната група „Има такъв народ“: Виктория Димитрова Василева; Ивайло Ванев Вълчев; Филип Маринов Станев; Иво Георгиев Атанасов – секретар.“
Постъпило е заявление от председателя на парламентарната група на „Демократична България“:
„Приложено Ви представям решение на Общо събрание на народните представители, избрани от листите на коалиция „Демократична България – обединение“ и Протокол с решение за избор на ръководство на парламентарната група. Моля да бъдат извършени необходимите действия съгласно Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.
Председател на парламентарната група на „Демократична България“ – Христо Любомир Иванов, и трима заместник-председатели на парламентарната група: Цецка Георгиева Бачкова, Надежда Георгиева Йорданова, Владислав Панчев Панев“.
Последното заявление е от „Изправи се! Мутри вън!“:
„На 14 април 2021 г. избраните народни представители от листата на „Изправи се! Мутри вън!“ беше взето решение за образуване на парламентарна група „Изправи се! Мутри вън!“ на основание чл. 13 и чл. 14 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Името на парламентарната група е парламентарна група „Изправи се! Мутри вън!“ Ръководството на парламентарната група е в състав: председател – Мая Божидарова Манолова; заместник-председател – Николай Димитров Хаджигенов; секретари: Драгомир Георгиев Ошавков и Станчо Димитров Ставрев“.
С това дневният ред за днешното заседание е изчерпан.
След края на заседанието свиквам Председателски съвет.
Закривам първото пленарно заседание на Четиридесет и петото народно събрание. (Звъни. Ръкопляскания.)

(Закрито в 13,11 ч.)

Временен председател:
Мика Зайкова

Председател:
Ива Митева