Председателствали: председателят Йордан Соколов и заместник-председатеите Иван Куртев и Александър Джеров

Секретари: Христо Димитров и Ивалин Йосифов

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ (звъни): Откривам заседанието.
Получих едно обръщение от сдружение "Жени срещу тютюнопушеното", подписано от много народни представителки. "Всяка година Международният съюз за борба с рака обявява третия четвъртък на месец ноември за международен ден без тютюнопушене. Тази година той е на 18 ноември. Призивът на сдружение "Жени срещу тютюнопушеното" и Българска асоциация "Училище и здраве" моли да обявите чрез парламентарната трибуна 18 ноември за ден без тютюнев дим в Народното събрание." (Единични ръкопляскания.)
Обявявам го и ще се радвам, ако наистина се окаже такъв ден.

Преминаваме към:
ВТОРО ЧЕТЕНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТА ЗА ПУБЛИЧНО ПРЕДЛАГАНЕ НА ЦЕННИ КНИЖА.
Има думата председателят на водещата комисия - Комисията по икономическата политика, да докладва законопроекта.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: Уважаеми господин председателю!

"Д О К Л А Д
по законопроект № 802-01-44 от 9 юли 1998 г.
за публичното предлагане на ценни книжа,
внесен от Министерския съвет

З А К О Н
за публичното предлагане на ценни книжа"

Това е предложението на вносителя за заглавието на този закон. Комисията подкрепя текста на вносителя.

"Дял първи
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава първа
ЦЕННИ КНИЖА"

ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте заглавието на закона, заглавията на дял първи и глава първа, така както са предложени от вносителя.
Гласували 153 народни представители: за 153, против и въздържали се няма.
Заглавията на закона, дял първи и глава първа са приети.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 1 има направено предложение на народния представител Венко Вълчев, което е прието по принцип от комисията.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 1. (1) С този закон се урежда публичното предлагане и търговията с ценни книжа, дейността на регулираните пазари на ценни книжа, централния депозитар, инвестиционните посредници, инвестиционните дружества, управляващите дружества, условията за извършване на тези дейности и държавният контрол върху тях.
(2) Целта на този закон е осигуряването защита на инвеститорите и създаването на условия за развитието на открит и ефективен капиталов пазар в страната."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Моля, гласувайте чл. 1, както е предложен от комисията.
Гласували 132 народни представители: за 132, против и въздържали се няма.
Член 1 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 2 има предложение на народния представител Венко Вълчев - в чл. 2 се създава нова ал. 3:
"(3) Комисията издава специална наредба (каталог) за всички видове ценни книжа, допустими по българското законодателство за емитиране и търговия в страната."
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на народния представител Михаил Миков - в чл. 2 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите "този закон" да се заменят с "публично предлагане".
2. В ал. 2, изречение първо думите "в заем" да отпаднат.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Панайот Ляков - в чл. 2 ал. 1 се изменя така:
"(1) Ценни книжа, предмет на този закон, са имуществени права, материализирани в документ или регистрирани по сметки в централния депозитар (налични и безналични ценни книжа), като:"
Комисията не приема това предложение.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 2. (1) Ценни книжа, предмет на този закон, са прехвърлими права, регистрирани по сметки в централния депозитар (безналични ценни книжа) или документи, материализиращи прехвърлими права (налични ценни книжа), които поради естеството си могат да бъдат предлагани публично, като:
1. акции;
2. облигации и други дългови ценни книжа;
3. други права, свързани с акции, облигации или други дългови ценни книжа.
(2) Дълговите ценни книжа по смисъла на този закон изразяват прехвърлими вземания за предварително определен или определяем доход срещу емитента на ценните книжа, възникнали вследствие на предоставени му в заем парични средства или други имуществени права. Дълговите ценни книжа могат да изразяват и други права, ако това не противоречи на закона.
(3) Ценни книжа са и инвестиционните договори, по които инвеститорите предоставят парични средства или други имуществени права на друго лице, без да участват пряко в тяхното управление, с цел получаване на доход."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Господин Венко Вълчев и господин Миков? Не ги виждам.
Господин Ляков, поддържате ли предложението си?
ПАНАЙОТ ЛЯКОВ (СДС, от място): Оттеглям го.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на народния представител Венко Вълчев, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 112 народни представители: за 24, против 72, въздържали се 16.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Михаил Миков.
Гласували 114 народни представители: за 36, против 71, въздържали се 7.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 2, както е предложен от комисията.
Гласували 112 народни представители: за 104, против няма, въздържали се 8.
Член 2 е приет.
За процедура има думата господин Димо Петров.

ДИМО ПЕТРОВ (СДС): Благодаря Ви, господин председател. Във връзка с разглеждането на настоящия законопроект моето процедурно предложение е в залата да бъде поканен господин Радослав Цончев - председател на Комисията по ценните книжа. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Петров.
Противно становище има ли? Няма.
Моля, гласувайте процедурното предложение в залата да бъде поканен господин Радослав Цончев.
Гласували 128 народни представители: за 125, против няма, въздържали се 3.
Предложението на господин Петров е прието.
Моля квесторите да поканят господин Цончев в залата.
Имате думата, господин Николов.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Чл. 3. Публично се предлагат само безналични ценни книжа, за прехвърлянето на които не са предвидени ограничения или условия."
Предложение на народния представител Венко Вълчев - чл. 3 се изменя така:
"Чл. 3. Публично могат да бъдат предлагани и търгувани само безналични ценни книжа или обездвижени по реда на този закон налични ценни книжа, за прехвърлянето на които не са предвидени ограничения или условия."
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 3. Забранено е публичното предлагане на:
1. налични ценни книжа, освен в случаите, предвидени в закон;
2. на безналични ценни книжа, за прехвърлянето на които са предвидени ограничения или условия."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Венко Вълчев, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 129 народни представители: за 36, против 77, въздържали се 16.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 3 така, както е предложен от комисията.
Гласували 114 народни представители: за 110, против няма, въздържали се 4.
Член 3 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 4 има предложение на народния представител Панайот Ляков, което комисията приема.
Предложение на народния представител Михаил Миков - в чл. 4 ал. 2 да отпадне.
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на народния представител Атанас Папаризов, което е оттеглено.
Предложение на народния представител Венко Вълчев, което съвпада с това на Михаил Миков.
Комисията също не го подкрепя.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 4. (1) Публично предлагане на ценни книжа е предложение за възмездно прехвърляне или покана за отправяне на предложение за възмездно придобиване на ценни книжа до:
1. най-малко 50 лица, или
2. неопределен кръг от лица, включително и чрез средствата за масово осведомяване.
(2) Публично предлагане е налице и ако в предлагането на ценните книжа вземе участие лице, което не е инвестиционен посредник или притежател на ценните книжа.
(3) Не е налице публично предлагане, когато:
1. ценните книжа се предлагат в случаите на ликвидация, изпълнително производство или производство по несъстоятелност по ред, определен в друг закон;
2. акции се предлагат за записване само на акционери на дружеството и/или служители по трудов договор, ако те са по-малко от 300 лица."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Поставям на гласуване предложението на народните представители Михаил Миков и Венко Вълчев за отпадане на ал. 2, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 123 народни представители: за 27, против 95, въздържал се 1.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 4 така, както е предложен от комисията.
Гласували 116 народни представители: за 113, против няма, въздържали се 3.
Член 4 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 5 има предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 5. Първично публично предлагане е предлагане при условията по чл. 4 на:
1. ценни книжа за записване от техния емитент или упълномощен от него инвестиционен посредник (подписка), или
2. ценни книжа за първоначална продажба от инвестиционен посредник съгласно сключен с техния емитент договор за поемане;
3. акции на инвестиционно дружество от отворен тип за първоначална продажба чрез неговото управляващо дружество или от упълномощен инвестиционен посредник."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Моля, гласувайте чл. 5 така, както е предложен от комисията.
Гласували 119 народни представители: за 117, против няма, въздържали се 2.
Член 5 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Чл. 6. Търговия с ценни книжа е:
1. публично предлагане на издадени ценни книжа, извън случая по чл. 5, т. 2 (вторично публично предлагане);
2. сключване на сделки с ценни книжа в резултат на вторично публично предлагане;
3. сключване или предлагане за сключване на сделки за покупка и/или продажба на ценни книжа не при условията на публично предлагане, когато:
а/ ценните книжа са издадени от публични дружества или други емитенти по смисъла на този закон, и
б/ предложител или страна по сделката е юридическо лице или едноличен търговец;
4. публично предложение за възмездно придобиване или покана за отправяне на предложения за възмездно прехвърляне на ценни книжа при условията по чл. 4, освен в случаите на търгово предлагане по чл. 149."

Има предложение на народния представител Венко Вълчев:
Член 6 се изменя така:
"Чл. 6. Търговия с ценни книжа по смисъла на този закон е:".
Комисията по икономическата политика не приема това предложение.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Венко Вълчев.
Гласували 106 народни представители: за 24, против 72, въздържали се 10.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 6 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 105 народни представители: за 100, против няма, въздържали се 5.
Член 6 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Чл. 7. Регулирани пазари на ценни книжа са официалният пазар на фондова борса и неофициалният пазар на ценни книжа, на които или посредством които:
а) присъствено или чрез единна неприсъствена система редовно се сключват сделки за покупка и продажба на ценни книжа и се правят предложения и покани за сключване на такива сделки;
б) редовно се огласява информация за сключените сделки с ценни книжа и предложенията за сключване на такива сделки."
Има предложение на народния представител Михаил Миков в чл. 7 буква "а" и буква "б" думата "редовно" да се замени със "системно".
Комисията по икономическата политика не подкрепя това предложение.
Има предложение на народния представител Венко Вълчев в чл. 7 и навсякъде в текста на законопроекта думите "неофициален пазар" да се заменят с "извънборсов регулиран пазар".
Комисията по икономическата политика също не приема предложението.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя.
Аз имам едно редакционно предложение - да заменим буквите с цифрите "1" и "2".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Михаил Миков.
Гласували 113 народни представители: за 15, против 91, въздържали се 7.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Венко Вълчев.
Гласували 107 народни представители: за 9, против 80, въздържали се 18.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 7 така, както е предложен от вносителя, като вместо буквите "а" и "б" се поставят цифрите "1" и "2".
Гласували 111 народни представители: за 106, против няма, въздържали се 5.
Член 7 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Глава втора - Държавна комисия по ценните книжа".
Има предложение на народния представител Атанас Папаризов заглавието да бъде "Национална комисия по ценните книжа".
Комисията по икономическата политика не подкрепя това предложение.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя за заглавие на глава втора.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Господин Атанас Папаризов има думата.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (ДЛ): Благодаря Ви, господин председател! Моето предложение е свързано с това, че все пак това е орган с голяма степен на независимост и едва ли може да се разглежда като чисто правителствен орган. Формалното основание да не се подкрепи предложението е новият Закон за държавната администрация.
Аз въпреки всичко смятах, че комисията може така, както е в редица страни, да се нарича или просто "комисия", както беше досега, или "Национална комисия за ценните книжа", тъй като "държавна" все пак й придава твърде голяма близост с изпълнителната власт, което не е смисълът на закона.
Независимо от формалното основание на Закона за държавната администрация, което беше използвано, аз предлагам все пак да се гласува моето предложение. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Папаризов.
Поставям на гласуване предложението на господин Атанас Папаризов за заместващо заглавие.
Гласували 107 народни представители: за 31, против 75, въздържал се 1.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте заглавието на глава втора така, както е предложено от вносителя.
Гласували 104 народни представители: за 91, против 6, въздържали се 7.
Заглавието на глава втора е прието.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 8 има направено предложение от народния представител Венко Вълчев:
Член 8 се изменя така:
"Чл. 8. Държавната комисия по ценните книжа, наричана по-нататък "комисията", е независим държавен орган за организиране на капиталовия пазар в страната, за регулиране и контрол върху:
1. публичното предлагане и търговията с ценни книжа;
2. регулираните пазари на ценни книжа;
3. инвестиционните посредници;
4. инвестиционните дружества и управляващите дружества с цел осигуряване защита на инвеститорите и стимулиране развитието на пазара на ценни книжа;
5. централния депозитар."
Комисията по икономическата политика не подкрепя това предложение.
Предложение на комисията:
"Чл. 8. Държавната комисия по ценните книжа, наричана по-нататък "комисията", е независим държавен орган към Министерския съвет за регулиране контрол върху:
1. публичното предлагане и търговията с ценни книжа;
2. регулираните пазари на ценни книжа;
3. централния депозитар;
4. инвестиционните посредници;
5. инвестиционните дружества;
6. управляващите дружества,
с цел осигуряване защита на инвеститорите и стимулиране развитието на открит и ефективен пазар на ценни книжа."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Венко Вълчев.
Гласували 110 народни представители: за 23, против 82, въздържали се 7.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 8 така, както е предложен от комисията.
Гласували 102 народни представители: за 90, против няма, въздържали се 12.
Член 8 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 9 има предложение на народния представител Венко Вълчев - чл. 9 се изменя така:
"Чл. 9. Комисията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София. Към комисията могат да се откриват регионални представителства."
Комисията по икономическата политика не подкрепя предложението.
Предложение на комисията:
"Чл. 9. (1) Комисията е юридическо лице на бюджетна сметка със седалище София. Към комисията могат да се създават регионални представителства.
(2) По бюджетната сметка на комисията постъпват и следните приходи:
1. такси, събирани от комисията;
2. глоби и имуществени санкции по реда на глава двадесет и първа;
3. приходи от продажби на издания по чл. 15, ал. 1, т. 8 и формуляри;
4. дарения и помощи;
5. средства от други дейности, разрешени със закон.
(3) Средствата по ал. 2 се разходват за подпомагане дейността на комисията, включително за повишаване на квалификацията и стимулиране на служителите и за придобиване на дълготрайни материални активи."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Венко Вълчев.
Гласували 102 народни представители: за 22, против 70, въздържали се 10.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 9 така, както е предложен от комисията.
Гласували 107 народни представители: за 98, против 1, въздържали се 8.
Член 9 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 10 има предложение на народния представител Венко Вълчев - чл. 10 се изменя така:
"Чл. 10. (1) Комисията се състои от председател, заместник-председател и петима членове, които се назначават за срок от пет години и се освобождават от Народното събрание по предложение на министър-председателя.
(2) Председателят на комисията трябва да има висше юридическо или икономическо образование и 10-годишен стаж по специалността.
(3) Председателят, заместник-председателят и членовете на комисията полагат клетва пред Народното събрание съгласно чл. 76, ал. 2 от Конституцията на Република България.
(4) Към комисията се създава административна служба. Комисията приема правилник за устройството на дейността си, с който се определя съставът и структурата на административната служба. Правилникът се обнародва в "Държавен вестник".
(5) Председателят, заместник-председателят, членовете на комисията и служителите от административната служба са длъжни да пазят търговските тайни, които са им станали известни във връзка с изпълнението на техните функции.
(6) Разпоредбата по ал. 5 се отнася и за случаите, когато посочените лица не са на служба или дейността им е преустановена.
(7) При встъпване в длъжност председателят, заместник-председателят, членовете на комисията и служителите от административната служба подписват декларация по определен от комисията образец, че ще пазят служебните и търговските тайни, станали им известни по повод на работата, за което носят имуществена и наказателна отговорност по смисъла на глава дванадесета от закона."
Комисията не подкрепя това предложение.
Има предложение на народния представител Юрий Юнишев, което принципно е прието от комисията, и предложение на Комисията по икономическата политика за чл. 10:
"Чл. 10. (1) Комисията се състои от председател и шестима членове, които се назначават за срок 5 години и се освобождават от Министерския съвет по предложение на министъра на финансите.
(2) Председателят на комисията трябва да има висше юридическо или икономическо образование и 10-годишен стаж по специалността.
(3) Председателят, заместник-председателят и членовете на комисията трябва да:
1. имат висше образование;
2. притежават професионална квалификация и опит в областта на ценните книжа;
3. не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер;
4. не са членове на управителен или контролен орган на контролирани от комисията лица;
5. не са били членове на управителен или контролен орган или неограничено отговорни съдружници в дружество, прекратено поради несъстоятелност, ако са останали неудовлетворени кредитори;
6. не са обявени в несъстоятелност или не се намират в производство за обявяване на несъстоятелност;
7. не са съпрузи или роднини по права или съребрена линия до трета степен включително, или по сватовство до трета степен на друг член на комисията.
(4) Към комисията се създава административна служба. Нейният състав и структура се определят с Правилника за устройството и дейността на комисията, приет от Министерския съвет.
(5) Председателят, заместник-председателят, членовете на комисията и служителите от административната служба са длъжни да пазят търговските тайни, които са им станали известни във връзка с изпълнението на техните функции.
(6) Разпоредбата по ал. 3 се отнася и за случаите, когато посочените лица не са на служба или дейността им е преустановена.
(7) При встъпване в длъжност председателят, заместник-председателят, членовете на комисията и служителите от административната служба подписват декларация по определен от комисията образец, че ще пазят служебните и търговските тайни, станали им известни по повод на работата.
(8) При условия и ред, определени в устройствения правилник на комисията, председателят, заместник-председателят, членовете на комисията и служителите от административната служба са длъжни да разкриват информация за:
1. ценни книжа, притежавани от тях, както и от техните съпрузи и непълнолетни низходящи;
2. договорните им отношения, включително и на техните съпрузи и непълнолетни низходящи, с контролираните от комисията лица по чл. 15, ал. 1, т. 1."
Имам редакционна предложение: навсякъде в текста на чл. 10 да се заличи "заместник-председателят".

ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Венко Вълчев, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 106 народни представители: за 31, против 68, въздържали се 7.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 10 така, както е предложен от комисията, като навсякъде в текста думите "заместник-председател" отпадат.
Гласували 102 народни представители: за 47, против 39, въздържали се 16.
Член 10 не се приема.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: Господин председателю, аз Ви моля да прегласуваме този чл. 10 така, както е предложен от комисията.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Има ли противно становище? Не виждам.
Преди да го поставя на прегласуване обаче, моля квесторите да поканят народните представители в залата, за да не правим поименна проверка и прекратим заседанието.
Моля всички народни представители да влязат в залата. И ако оставят вестниците и следят какво става, ще бъде още по-добре.
Поставям на прегласуване чл. 10 така, както е предложен от комисията с редакционната поправка, предложена от господин Николов.
Гласували 117 народни представители: за 108, против няма, въздържали се 9.
Член 10 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 11 има направено предложение на народния представител Венко Вълчев, което е оттеглено.
Предложение на комисията:
"Чл. 11. (1) Председателят и членовете на комисията не могат да заемат друга платена длъжност, освен ако упражняват научна или преподавателска дейност.
              (2) Възнагражденията на председателя и членовете на комисията се определят от Министерския съвет."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте чл. 11 така, както е предложен от комисията.
Гласували 144 народни представители: за 128, против 3, въздържали се 13.
Член 11 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 12 има направено предложение от народния представител Венко Вълчев, което е оттеглено.
Има предложение на народния представител Юрий Юнишев, което е прието от комисията.
Предложение на комисията за чл. 12:
"Чл. 12. (1) Председателят и членовете на комисията се освобождават предсрочно при:
1. извършено нарушение на този закон;
2. извършено умишлено престъпление от общ характер, установено с влязла в сила присъда;
3. невъзможност да изпълняват задълженията си, продължила повече от 6 месеца.
    (2) В случаите по ал. 1, както и при оставка или смърт на председателя или член на комисията, за срока до края на мандата Министерският съвет назначава нов председател или член по предложение на министъра на финансите."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Моля, гласувайте чл. 12 така, както е предложен от комисията.
Гласували 129 народни представители: за 126, против 1, въздържали се 2.
Член 12 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ:
"Чл. 13. (1) Заседанията на комисията са редовни, ако присъстват повече от половината от общия брой на нейните членове.
              (2) Комисията взема решения с мнозинство повече от половината от общия брой на нейните членове.
              (3) Индивидуалните административни актове на комисията могат да се обжалват по отношение на тяхната законосъобразност пред Върховния административен съд по реда на Закона за административното производство."
Комисията подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте чл. 13 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 135 народни представители: за 132, против няма, въздържали се 3.
Член 13 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 14 има предложение на комисията:
"Чл. 14. (1) Председателят на комисията:
1. свиква и ръководи заседанията на комисията;
2. взима решения по чл. 15, ал. 5;
3. разпределя между членовете на комисията ръководството на отделни направления и дейността на комисията;
4. организира и ръководи дейността на административната служба към комисията;
5. представлява комисията;
6. издава наказателни постановления в случаите, предвидени в този закон.
    (2) В случай на временна невъзможност на председателя на комисията да упражнява правомощията си по ал. 1, те се упражняват от определен от председателя член на комисията."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте чл. 14 така, както е предложен от комисията.
Гласували 119 народни представители: за 117, против няма, въздържали се 2.
Член 14 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 15 има предложение на народния представител Венко Вълчев - в чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 1:
"(1) Организира и подпомага развитието на капиталовия пазар в страната."
Точки 1 - 9 стават съответно точки 2 - 10.
2. Алинеи 5 и 6 се изменят така:
"(5) Комисията представя на Народното събрание годишен отчет за своята дейност до 31 март на следващата година, съдържащ информация за:
а/ състоянието и перспективите на пазара на ценни книжа;
б/ адекватността на нормативната уредба на пазара на ценни книжа и за направените от комисията предложения за промени в нормативната уредба;
в/ издадените разрешения, потвърждения и одобрения и за отказите за издаване на такива, за извършените регистрации, за обжалваните и потвърдените от съда актове на комисията;
г/ осъществявания контрол върху лицата по чл. 15, ал. 1, т. 1;
д/ информационната политика, вътрешното и международното сътрудничество;
е/ организацията, финансирането и кадровата политика на комисията;
ж/ други сведения, определени от Народното събрание.
(6) Комисията е длъжна при поискване да представи на Народното събрание и всякакви други сведения и документи, свързани с нейната дейност."
Комисията не подкрепя това предложение.
Направено е предложение от народния представител Пламен Стоилов, което комисията приема.
Има предложение на народния представител Михаил Миков в чл. 15, ал. 1 думите "и правилното" и "в съответствие с техния интерес" да отпаднат.
2. Алинея 6 на чл. 15 да отпадне.
Комисията не подкрепя това предложение.
Има предложение на народния представител Руси Статков в чл. 15, ал. 1, т. 6 да се измени така:
"6. иска съдействие за разкриване на банковата тайна от Управление "Банков надзор" при Българската народна банка, когато с акт на упълномощено длъжностно лице от административната служба към комисията е установено, че:"
Комисията не подкрепя това предложение.
Има предложение на народния представител Атанас Папаризов в чл. 15 да се направят следните изменения:
1. В ал. 1, т. 8 да се измени така:
"8. издава периодичен бюлетин, в който се публикуват съобщения, свързани с осъществяваната дейност и представената от емитентите информация съгласно раздел IV на глава шеста от закона."
2. Алинея 3 да се измени така:
"(3) Комисията може да изпраща свои представители на заседанията на общото събрание на контролираните от нея публични дружества."
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 15. (1) Комисията:
1. контролира регулираните пазари на ценни книжа, инвестиционните посредници, инвестиционните дружества и управляващите дружества, както и публичните дружества и емитентите в случаите, предвидени в този закон и в подзаконовите актове по прилагането му, за законосъобразното и правилното осъществяване на дейността им в съответствие с обществения интерес, включително като извършва проверки;
2. издава и отнема разрешенията, предвидени в този закон;
3. издава потвържденията и одобренията, предвидени в този закон;
4. извършва проверки на дейността на банките във връзка с дейността им като инвестиционни посредници и депозитари;
5. обменя необходимата за осъществяване на дейността й информация с Българската народна банка, с другите държавни органи и институции, с органите на местното самоуправление и местната администрация, както и с неправителствени организации, които имат отношение към пазара на ценни книжа;
6. иска разкриване на банковата тайна от районния съдия, когато с акт на оправомощено длъжностно лице от административната служба към комисията е установено, че:
а/ лице по ал. 1, т. 1 или лице, за което има данни, че нарушава този закон, осуетява извършването на проверка;
б/ лице по буква "а" не изпълнява задължението си да води счетоводна или друга изисквана от нормативен акт отчетност или тя е непълна или недостатъчна;
в/ с акт на държавен орган е установено настъпването на случайно събитие, довело до унищожаване на отчетна информация на лице по буква "а";
7. разработва подзаконови нормативни актове по прилагането на този закон и ги представя на Министерския съвет за приемане;
8. издава периодичен бюлетин, както и други издания, свързани с осъществяваната дейност;
9. осъществява сътрудничество със сродни чуждестранни институции и специализирани международни организации и представлява Република България при сключване на съответни международни договори;
10. решава други въпроси, които са от нейната компетентност.
(2) Комисията има право да изисква документи и писмени обяснения и да проверява всички лица, за които има данни, че нарушават този закон.
(3) Комисията може да изпраща свои представители на заседанията на общото събрание на контролираните от нея лица, както и на централния депозитар.
(4) Правомощията на комисията по ал. 1, т. 1 и 4, ал. 2 и 3 за установяване спазването на закона и наредбите по прилагането му се упражняват от длъжностни лица от административната служба, определени със заповед на председателя на комисията.
(5) Ако е необходимо неотложно вземане на решение от комисията по ал. 1, т. 1, 4, 5, 6 и 9, ал. 2 или ал. 3, но не е налице необходимият кворум, решението се взема от председателя на комисията. На първото си заседание комисията може да измени или отмени решението на председателя по предходното изречение.
(6) Комисията представя на Министерския съвет годишен отчет за своята дейност до 31 март на следващата година, съдържащ информация за:
1. състоянието и перспективите на пазара на ценни книжа;
2. адекватността на нормативната уредба на пазара на ценни книжа и за направените от комисията предложения за промени в нормативната уредба;
3. издадените разрешения, потвърждения и одобрения и за отказите за издаване на такива, за извършените регистрации, за обжалваните и потвърдените от съда актове на комисията;
4. резултатите от осъществения контрол върху лицата по чл. 15, ал. 1, т. 1;
5. информационната политика, вътрешното и международното сътрудничество;
6. организацията, финансирането и кадровата политика на комисията;
7. други сведения, определени от Министерския съвет.
(7) Комисията е длъжна при поискване да представи на Министерския съвет и всякакви други сведения и документи, свързани с нейната дейност."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Господин Атанас Папаризов има думата.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (ДЛ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! По същество съм направил две различни предложения. Първото - в бюлетина на комисията да се включва информация за емитентите на ценни книжа, които са публични дружества, е с цел тази информация да бъде достъпна не само за широката професионална и инвестиционна публика в София и в регистъра в София, а да бъде дадена възможност на всички български граждани, които придобиват ценни книжа от публични дружества, да могат да получат повече информация за емитентите и в своето населено място, където получават бюлетина. Това предложение беше отхвърлено с разбирането, че цялата тази информация щяла да бъде достъпна чрез ИНТЕРНЕТ. За много неща се говори, че ще бъдат достъпни чрез ИНТЕРНЕТ. Така ние си търсим споразуменията с Международния валутен фонд - чрез ИНТЕРНЕТ, а ги няма достъпни дори в комисиите на Народното събрание; така чрез ИНТЕРНЕТ сигурно ще търсим и тригодишната бюджетна прогноза, която не ни раздадоха този път под традиционната форма. Въобще ИНТЕРНЕТ става едно прикритие за намаляване достъпността на информацията.
Второто ми предложение е свързано с желанието на комисията да присъства на събранията на всички лица, които тя контролира. Би трябвало това да важи само за публичните дружества и за централния депозитар, защото всички други дружества, които не са публични, но които могат да бъдат контролирани от комисията, са учредени по начин, по който техните общи събрания изключват възможността да бъдат просто по желание на някакъв орган контролирани. Ако искаме да сме в рамките все пак на принципите на Търговския закон и на нормалната търговска практика, би трябвало да се приеме това мое предложение и фактически да се добави "контролираните от нея публични дружества", а не всички контролирани от нея лица.
Това са двете ми предложения. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Папаризов.
Господин Георги Божинов има думата.
ГЕОРГИ БОЖИНОВ (ДЛ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги народни представители! В един многообхватен текст се решава въпросът какво представлява комисията, какво контролира, какви са нейните права и нейните функции. Вярвам, че повечето от вас са информирани, че по сега действащия закон и по така регламентираните права и функции на комисията станаха възможни едни от най-големите грабежи на акции. Станахме свидетели и вече знаем, че може да се загуби собствеността на акционерите, а такива са милиони българи. Фонд "Отечество" загуби 20 на сто от своите акции. На следващия ден научихме, че 1450 акционери са ограбени - хора, които имат акции и два пъти в годината се интересуват по този въпрос, защото са се доверили на комисията.
Приемаме нов закон, регламентираме нови права и функции. Аз моля вносителя най-отговорно да увери народното представителство, че при така регламентираните права и функции това е невъзможно. И ние трябва да уверим българския народ, тези дребни собственици и по-едрите собственици на акции, че такъв грабеж няма да бъде възможен. Ако ние не получим еднозначен и убедителен отговор на този въпрос, ако всичко, което е направено, е това, което днес ни информират вестниците, че посредниците ще си показват снимката да ги видим дали са те или са някакви мошеници, това е несериозна работа.
Затова аз моля вносителя да отговори на този въпрос не заради мен, а за да успокои много хора, които просто се тревожат от този въпрос. Благодаря Ви, господин председател.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Божинов.
Господин Радослав Цончев - председател на Комисията по ценни книжа и фондови борси, има думата.
РАДОСЛАВ ЦОНЧЕВ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Искам да благодаря за въпроса на господин Божинов и същевременно да се опитам да отговоря на господин Папаризов.
Аз действително искам да убедя народните представители, че с така регламентираните права на Комисията по ценните книжа, за в бъдеще - Държавна комисия по ценните книжа, такива грабежи трудно биха били реализирани. За посочените от господин Божинов случаи комисията веднага реагира. И без да давам отчет, информира съответно органите, които трябва да вземат необходимите мерки.
Това, което беше оповестено и направено, по същество доказва, че неинвестиционните посредници и евентуално борсата, в което събитие тя в случая не беше включена, както и Централният депозитар, не носят отговорност за тези грабежи. В случая имаше сериозна документална измама. Тази документална измама в момента е в ръцете на следствието. И аз съм убеден, че в бъдеще комисията с тези свои права ще има възможност действително да осъществява ефективен контрол.
Напоследък действително се въведоха допълнителни изисквания като указания на комисията за това как инвестиционните посредници биха могли да осъществяват тези сделки. Аз отговорно искам да заявя, че с поправката, която беше направена през април 1998 г. и с възможността физически лица чрез инвестиционен посредник, без оповестяване на цената, на която се купуват ценните книжа, да могат да правят тези сделки, доведоха до тези кражби. В бъдеще такава възможност не бива да бъде допускана. И комисията вече е предприела необходимите мерки за това.
Отново искам да убедя народните представители и да благодаря за въпроса.
Господин Папаризов, по отношение на Вашето предложение - разбира се, публичните дружества ще бъдат контролирани. Но на общото събрание на затворени дружества, разбира се, комисията не би могла да присъства. Това важи преди всичко... И поправката, която Вие предлагате, предлагам при общите събрания, както и на заседанията на съвета, комисията да има възможност да присъства не като член, разбира се, а да присъства на тези обсъждания и вземане на решения. Засега практиката е ние да съгласуваме тези решения. Но мисля, че Централният депозитар също има такова желание. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Цончев.
Има думата господин Папаризов. Вие се изказвахте?!
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (ДЛ): Просто искам да отбележа във връзка с това, което каза господин Цончев, че съм готов да приема моето предложение да се гласува в предложената от него редакция. Тоест, просто да се добави думата "публични" пред "дружествата и Централния депозитар". Ако правилно го разбрах. А не "контролираните лица". А "контролираните публични дружества и Централния депозитар". Просто отговарям на това предложение, ако правилно съм го разбрал.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Вашето предложение е "контролираните от нея публични дружества". То поначало е така.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ: Има и "Централният депозитар". В текста е: "контролираните лица и Централния депозитар".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Ще поставя на гласуване Вашето предложение по начина, по който сте го представили писмено.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Венко Вълчев, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 130 народни представители: за 36, против 88, въздържали се 6.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Михаил Миков.
Гласували 129 народни представители: за 34, против 94, въздържал се 1.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Руси Статков.
Гласували 132 народни представители: за 38, против 94, въздържали се няма.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Атанас Папаризов за изменение на т. 8 в ал. 1.
Гласували 122 народни представители: за 30, против 77, въздържали се 15.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване второто предложение на народния представител Атанас Папаризов за изменение на ал. 3.
Гласували 115 народни представители: за 24, против 83, въздържали се 8.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 15 така, както е предложен от комисията.
Гласували 126 народни представители: за 102, против няма, въздържали се 24.
Член 15 е приет.


ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 16 има направено предложение от народния представител Михаил Миков - в чл. 16, ал. 2, т. 2 думите "данни, сведения, справки и" да отпаднат.
Комисията не подкрепя това предложение.
Има предложение на народния представител Стефан Стоилов, което е прието по принцип от комисията.
Предложение на народния представител Атанас Папаризов:
В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се ал. 3а:
"(3а) Служителите на комисията при встъпване в длъжност подписват декларация, че ще спазват законите, ще осъществяват възложените им функции, свързани с дейността на комисията, и ще пазят търговските тайни на контролираните лица."
2. Създава се ал. 5а:
"(5а) Правата по чл. 16, ал. 2, т. 1 и т. 5 и съответно задълженията по т. 3 и т. 5 от чл. 16, ал. 4 се прилагат само при наличие на данни, даващи основателно съмнение за извършено нарушение или неспазване на закона, застрашаващо интересите на инвеститорите."
3. Създава се ал. 5б:
"(5б) Проверките се извършват по начин и в срокове, които не възпрепятстват осъществяването на дейността на проверяваното лице."
4. В ал. 6 думите "... или по преценка на председателя" да отпаднат и алинеята да придобие следната редакция:
"(6) При невъзможност за осъществяване на проверката при проверяваното лице проверката се извършва в сградата на комисията. В този случай се съставят протокол в два екземпляра и пълен опис на документите, които се предоставят на длъжностните лица."
Комисията не подкрепя тези предложения.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 16. (1) Длъжностните лица от административната служба на комисията извършват проверки за:
1. изпълнение на този закон и на подзаконовите актове по неговото прилагане;
2. предотвратяване и разкриване на нарушения.
(2) При осъществяване на контролната дейност комисията и длъжностните лица от административната служба имат право:
1. на свободен достъп до служебните помещения на проверяваните лица;
2. да изискват писмени обяснения, документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица;
3. да изискват информация и да извършват насрещни проверки на други лица по въпроси, свързани с проверката;
4. да проверяват счетоводни, търговски и други документи, отразяващи извършваните сделки, касовата наличност и други активи на проверяваните лица;
5. да изискват заверени копия от документи.
(3) Длъжностните лица от административната служба на комисията са длъжни да се легитимират при изпълнение на служебните си задължения, като представят заповедта по чл. 15, ал. 4.
(4) Проверяваното лице е длъжно да осигури всички условия за нормалното протичане на проверката и да оказва съдействие на комисията и длъжностните лица от административната служба, като:
1. предоставя място за извършване на проверката;
2. определя свой служител за контакти и оказване на съдействие на проверяващите длъжностни лица;
3. предоставя достъп до служебни помещения;
4. предоставя всички счетоводни, търговски и други документи, необходими за установяване на факти и обстоятелства, свързани с обхвата на проверката;
5. при поискване предоставя заверени копия от счетоводни и други документи. Заверката се извършва с полагане на надпис "Вярно с оригинала", дата, подпис и печат от упълномощен представител на проверяваното лице;
6. дава писмени обяснения при поискване от длъжностното лице.
(5) За извършената проверка се съставя констативен протокол в два екземпляра, който се подписва от длъжностното лице от административната служба на комисията, извършило проверката, и от проверяваното лице.
(6) При невъзможност за осъществяване на проверката при проверяваното лице или по преценка на председателя, проверката се извършва в сградата на комисията. В този случай се съставят протокол в два екземпляра и пълен опис на документите, които се предоставят на длъжностните лица, извършващи проверката.
(7) Всички данни и документи за нарушения по този закон, които могат да доведат до разкриване на самоличността на предоставилото ги лице, се предоставят от комисията на трети лица само с негово съгласие, освен ако в закона е предвидено друго."
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ДЖЕРОВ: Благодаря на господин Николов.
Има думата господин Атанас Папаризов.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (ДЛ): Благодаря, господин председател.
Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Всички предложения, които съм направил и са отхвърлени от комисията, са свързани с това да се създаде едно малко по-нормално равноправно, така да се каже, взаимоотношение между комисията и лицата на пазара. Но дори и най-дребните поправки, които да изискват обективност и да намалят произвола на комисията, който се разраства в този закон, не се приемат.
Странно е например, че никой не се съгласи да приеме текст от Закона за Българска народна банка, който буквално съм преписал и обясних на комисията, че служителите на комисията при встъпваме в длъжност подписват декларация, че ще спазват законите, ще осъществяват възложените им функции, свързани с дейността на комисията, и ще пазят търговските тайни на контролираните лица.
Интересно, с какво комисията трябва да е по-различна от служителите в БНБ, които трябва да осъществяват също така обективно, в съответствие със законите надзор над банките. Защо това нещо не се прие в случая със Закона за ценните книжа и за комисията, която има аналогични функции, аз просто недоумявам. Това беше моето предложение за чл. 3а.
Също така всички тези проверки, които се предлагат в ал. 5, беше нормално да се каже в една нова алинея, че правата по чл. 16, ал. 2, т. 1 и т. 5 и съответно задълженията на проверяваните лица по т. 3 и т. 5 от чл. 16, ал. 4, се прилагат само при наличие на данни, даващи основателно съмнение за извършено нарушение или неспазване на закона, застрашаващо интересите на инвеститорите. Все пак трябва да има някакви основания за тези проверки на комисията. Това също не беше прието.
Не беше прието и дори едно такова редакционно предложение в ал. 6, че проверката трябва да се осъществява в сградата на комисията, само когато е невъзможно да се осъществи проверката при проверяваното лице и да отпадне този абсурден за едно стремящо се към Европа законодателство текст "или по преценка на председателя". Какво значи "по преценка на председателя"? Но колегите също така решиха да не премахнат тази чисто субективна вметка, която отново дава всякакви правомощия на комисията.
Ето, такива предложния не бяха приети и аз все пак ви моля да бъдат гласувани, тъй като смятам, че те не само са разумни, но отговарят на всички, така да се каже, нормални норми за извършване на търговска дейност в нормални взаимоотношения между контролни органи и търговски дружества, които осъществяват търговска дейност. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Папаризов.
Друг желае ли да се изкаже?
Поставям на гласуване предложението на народния представител Михаил Миков.
Моля, гласувайте.
Гласували 102 народни представители: за 21, против 77, въздържали се 4.
Предложението не се приема.

Моля, гласувайте предложението на народния представител Атанас Папаризов.
Гласували 104 народни представители: за 17, против 82, въздържали се 5.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 16 така, както е предложен от комисията.
Гласували 110 народни представители: за 94, против няма, въздържали се 16.
Член 16 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Чл. 17. Държавните органи и длъжностните лица са длъжни да оказват съдействие на комисията и на длъжностните лица от административната й служба при осъществяването на контролните й функции."
Комисията подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Няма предложения.
Моля, гласувайте чл. 17 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 100 народни представители: за 90, против няма, въздържали се 10.
Член 17 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 18 има предложение на народния представител Панайот Ляков, което е прието от комисията.
Има и предложение от народния представител Венко Вълчев, което е оттеглено от народния представител.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 18. (1) Комисията води регистри за:
1. регулираните пазари на ценни книжа;
2. инвестиционните посредници;
3. публичните дружества и други емитенти на ценни книжа;
4. инвестиционните дружества;
5. управляващите дружества;
6. физическите лица, които по договор непосредствено извършват инвестиционни консултации и сделки с ценни книжа.
    (2) Подлежащите на вписване обстоятелства, както и воденето и съхраняването на регистрите на комисията, се уреждат с наредба.
              (3) За извършваните действия и за издаваните документи комисията събира такси по тарифа, приета от Министерския съвет.
              (4) Надвнесените и погрешно внесените такси по ал. 3 подлежат на връщане."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 18 някой желае ли да се изкаже? Не.
Моля, гласувайте чл. 18 така, както е предложен от комисията.
Гласували 104 народни представители: за 102, против няма, въздържали се 2.
Член 18 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Чл. 19. Всеки има право да преглежда водените от комисията регистри и документи, въз основа на които са издадени разрешенията и потвържденията, както и да получи заверени преписи от решенията на комисията."
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 19.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте чл. 19 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 105 народни представители: за 99, против няма, въздържали се 6.
Член 19 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Дял II - Регулирани пазари на ценни книжа".
Глава трета - "Фондова борса".
Комисията подкрепя текстовете на вносителя за заглавия на дял II и глава трета.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте заглавията на дял II и глава трета така, както са предложени от вносителя.
Гласували 99 народни представители: за 94, против няма, въздържали се 5.
Заглавията на дял II и глава трета са приети.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Раздел I - Учредяване и управление".
По чл. 20 има предложение от народния представител Панайот Ляков, което е прието от комисията.
Има и предложение на народния представител Венко Вълчев:
В чл. 20 ал. 3 се изменя така:
"(3) Фондовата борса може да участва в организиране на извънборсов пазар на ценни книжа по реда и условията на този закон."
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 20. (1) Фондовата борса е акционерно дружество, което организира официален пазар на ценни книжа и осигурява на членовете си и на техните клиенти равен достъп до пазарната информация и равни условия за участие в търговията.
              (2) Официалният пазар концентрира търсенето и предлагането на ценни книжа, отговарящи на минимални изисквания, определени в борсовия правилник.
              (3) Фондовата борса може да организира и неофициален пазар на ценни книжа.
              (4) Търговията на фондова борса е присъствена и/или неприсъствена.
              (5) За извършване на дейност като фондова борса и за прекратяване на фондова борса се изисква да е издадено разрешение при условията и по реда на този закон.
              (6) За фондова борса не се открива производство по несъстоятелност."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 20 има ли желаещи за изказване? Не.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Венко Вълчев.
Гласували 109 народни представители: за 22, против 75, въздържали се 12.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 20 така, както е предложен от комисията.
Гласували 99 народни представители: за 91, против няма, въздържали се 8.
Член 20 е приет.

ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 21 е направено предложение на народния представител Венко Вълчев:
В чл. 21 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Фондовата борса не може да извършва сделки с ценни книжа. Фондовата борса не може да извършва търговски сделки, освен ако това не е необходимо за осъществяване на дейността по чл. 20, ал. 1 и ал. 3. Служители на фондовата борса не могат да извършват сделки с ценни книжа емитирани от самата борса."
2. Алинея 4 да отпадне.
Комисията по икономическата политика не подкрепя текста на народния представител Венко Вълчев, подкрепя текста на вносителя, който гласи:
"Чл. 21. (1) Фондовата борса не може да извършва търговски сделки, освен ако това е необходимо за осъществяване на дейността по чл. 20, ал. 1 и 3.
(2) Фондовата борса не разпределя дивиденти.
(3) Фондовата борса не може да:
1. дава заеми или обезпечава вземания на трети лица;
2. издава облигации;
3. получава заеми при условия по-неблагоприятни от пазарните за страната.
(4) За фондовата борса не се прилага глава осма от този закон."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 21 някой желае ли да се изкаже? Няма желаещи.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Венко Вълчев.
Гласували 110 народни представители: за 17, против 82, въздържали се 11.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 21 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 104 народни представители: за 97, против няма, въздържали се 7.
Член 21 е приет.
Уважаеми дами и господа народни представители, в залата се намира делегация на парламента на Република Унгария, начело с председателя на унгарския парламент господин Янош Адер. Да ги поздравим! (Всички народни представители стават на крака и с ръкопляскания поздравяват унгарската делегация.) Благодаря на всички.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Чл. 22. (1) За издаване на разрешение за извършване на дейност като фондова борса е необходимо заявителят да има внесен капитал в размер не по-малко от 100 хил. лв.
(2) Не по-малко от 25 на сто от капитала по ал. 1 трябва да бъде внесен към момента на подаване на заявлението за издаване на разрешението, а останалата част - към момента на получаване на разрешението."
Комисията подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте чл. 22 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 116 народни представители: за 109, против няма, въздържали се 7.
Член 22 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 23 има направено предложение на народния представител Панайот Ляков, което е прието от комисията.
Има предложение на народния представител Михаил Миков:
В чл. 23 алинеи 3, 5, 6 и 7 да отпаднат.
Комисията не приема това предложение.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 23. (1) Най-малко две трети от капитала на борсата трябва да бъде притежаван от инвестиционни посредници и институционални инвеститори.
(2) Акционер в борсата не може да притежава пряко или чрез свързани лица повече от 5 на сто от нейните акции.
(3) Ограниченията по ал. 1 и 2 не се прилагат по отношение на участието на държавата, когато това участие е чрез непарични вноски.
(4) Централният депозитар отказва вписване на сделки с акции, издадени от борсата, които водят до нарушаване на ограниченията по ал. 1 и 2. Приобретателите на акции на борсата са длъжни да декларират пред Централния депозитар, че са лица по ал. 1 и дали при вписване на сделката отговарят на изискванията на ал. 2.
(5) При увеличаване на капитала на борсата нейните акционери не ползват правата по чл. 194 от Търговския закон (ТЗ). Предимство да участват в увеличението на капитала по чл. 195 от ТЗ имат инвестиционни посредници и институционални инвеститори, които са регистрирани съгласно ал. 7.
(6) Борсата задължително увеличава капитала си, ако има кандидати за записване на повече от 20 на сто от вече вписания капитал.
(7) Съветът на директорите, съответно управителният съвет на борсата, определя реда за регистриране и участие на заявителите в увеличението на капитала на борсата."
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ДЖЕРОВ: Благодаря на господин Николов.
Има ли желаещи да вземат думата по тази разпоредба? Няма желаещи.
Предложението на господин Ляков е прието.
Предложението на господин Михаил Миков за отпадане на четири алинеи не е прието.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Михаил Миков за отпадане на ал. 3, 5, 6 и 7, което не е прието от комисията.
Моля, гласувайте.
Гласували 104 народни представители: за 18, против 72, въздържали се 14.
Предложението на господин Миков не се приема.
Друго неприето предложение няма.
Поставям на гласуване предложения чл. 23 в редакцията от комисията.
Гласували 103 народни представители: за 100, против няма, въздържали се 3.
Член 23 в редакцията, предложена от комисията, е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Чл. 24. Фондовата борса издава само безналични акции с право на един глас. За акциите на борсата чл. 185, ал. 2, изречение второ от Търговския закон не се прилага."
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 24.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ДЖЕРОВ: Към този текст няма постъпили предложения.
Желаещи да вземат думата? Няма.
Моля да гласуваме за чл. 24 в редакцията на вносителя, подкрепена от комисията.
Гласували 99 народни представители: за 97, против няма, въздържали се 2.
Член 24 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 25 има направено предложение на народния представител Панайот Ляков, което е прието от комисията.
Има предложение на народния представител Михаил Миков ал. 2 на чл. 25 да отпадне.
Комисията не приема това предложение.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 25. (1)  Фондовата борса изгражда, участва в изграждането или се присъединява към система за клиринг, сетълмент и гарантиране на сключените на нея сделки.
(2) Фондовата борса трябва да разполага с квалифициран персонал, материално, техническо и програмно осигуряване, необходими за извършване на нейната дейност.
(3) Принудително изпълнение не може да бъде насочено върху материалното, техническото и програмното осигуряване по ал. 2."
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ДЖЕРОВ: Благодаря на господин Николов.
Желаещи да вземат думата? Няма.
Предложението на господин Ляков е прието.
Предложението на господин Михаил Миков не е прието.
Поставям на гласуване предложението на народния представител господин Михаил Миков за отпадане на ал. 2.
Гласували 100 народни представители: за 15, против 80, въздържали се 5.
Предложението на господин Миков за отпадане на ал. 2 не се приема.
Поставям на гласуване предложението на Комисията по икономическата политика за чл. 25.
Гласували 110 народни представители: за 92, против 5, въздържали се 13.
Член 25 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 26 има предложение на народния представител Панайот Ляков от две части. Първата част е приета от комисията. Втората част е оттеглена от народния представител.
Има направено предложение от народния представител Благой Димитров в две части. Първата част е оттеглена от народния представител. Втората част е приета от комисията.
Има направено предложение на народния представител Венко Вълчев, което е в три части. Първите две части са приети от комисията.
Следващото предложение на господин Ляков, което не е прието от комисията, е следното: в ал. 3 се създава т. 8:
"8. не са държавни служители".
Има предложение на народния представител Атанас Папаризов, което е прието от комисията в първата му част.
Втората част на предложението е следната: в ал. 3, т. 2 се изменя така:
"2. притежават висше икономическо или юридическо образование и необходимия професионален опит и квалификация в областта на ценните книжа."
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на народния представител Михаил Миков: ал. 2 на чл. 26 да отпадне.
Предложението не е прието от комисията.
Предложение на народния представител Пламен Стоилов, което е прието от комисията.
Предложение на Комисията по икономическата политика, съобразила се с приетите предложения:
"Чл. 26. (1) Съветът на директорите, съответно управителният съвет на борсата:
1. приема борсовия правилник и правилника на арбитражния съд;
2. осигурява спазването на закона, устава и борсовия правилник от участниците в борсовата търговия;
3. приема ценни книжа за търговия и прекратява временно или окончателно търговията с определени ценни книжа при условията и по реда на борсовия правилник;
4. приема членове на борсата и ги отстранява временно или окончателно от борсова търговия при условията и по реда на борсовия правилник;
5. налага санкции на членовете и борсовите посредници при нарушение на този закон, на актовете по прилагането му, на борсовия правилник, както и на нарежданията и решенията, издадени във връзка с упражняване на неговите правомощия;
6. упражнява всички други права, които са му предоставени съгласно закона, устава и правилника.
(2) Съветът на директорите, съответно управителният съвет, съгласува решенията си по ал. 1, т. 3, 4 и 5 с комисия, съставена от представители на акционерите, членовете на борсата и борсовите посредници.
(3) Членовете на съвета на директорите, съответно членовете на управителния и надзорния съвет на борсата, трябва да:
1. имат постоянно местопребиваване в страната, когато са овластени да представляват борсата;
2. притежават висше образование, квалификация и професионален опит в областта на икономиката, правото, финансите, банковото дело или информатиката;
3. не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер;
4. не са били членове на управителен или контролен орган или неограничено отговорни съдружници в дружество, прекратено поради несъстоятелност, ако са останали неудовлетворени кредитори;
5. не са обявявани в несъстоятелност или да не се намират в производство за обявяване в несъстоятелност;
6. не са свързани лица по смисъла на този закон;
7. не са лишени от право да заемат материалноотговорна длъжност.

(4) Изискванията на ал. 3 се отнасят и за физическите лица, които представляват юридически лица - членове на управителния и контролния орган на борсата, както и за други лица, оправомощени да управляват и представляват борсата.
(5) Лицата по ал. 1 и ал. 4, както и служителите на борсата, са длъжни да пазят търговските тайни, които са им станали известни във връзка с изпълнението на техните функции.
(6) Разпоредбата по ал. 5 се отнася и за случите, когато посочените лица не са на служба или дейността им е преустановена."
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛЕКСАНДЪР ДЖЕРОВ: Благодаря.
Има ли желаещи да вземат думата? Няма.
Първото неприето предложение е на народния представител господин Венко Вълчев в ал. 3 да се създаде нова т. 8.
Моля, гласувайте неприетото от комисията предложение на господин Венко Вълчев.
Гласували 100 народни представители: за 23, против 73, въздържали се 4.
Предложението на господин Вълчев не се приема.
Следват предложенията на господин Папаризов, като второто му предложение не е прието - в ал. 3, т. 2 той предлага ново съдържание, което беше докладвано от председателя на комисията.
Моля, гласувайте предложението на господин Папаризов, неприето от комисията.
Гласували 109 народни представители: за 24, против 79, въздържали се 6.
Предложението на господин Папаризов не се приема.
Следва предложението на господин Михаил Миков за отпадане на ал. 2, неприето от комисията.
Моля, гласувайте това предложение.
Гласували 107 народни представители: за 17, против 81, въздържали се 9.
Предложението не се приема.
Други неприети предложения няма.
Поставям на гласуване чл. 26 в редакцията, предложена от комисията.
Гласували 113 народни представители: за 95, против няма, въздържали се 18.
Член 26 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 27 има направено предложение на народния представител Михаил Миков - в чл. 27, ал. 1, т. 2 да отпадне.
Комисията не приема това предложение.
Предложение на народния представител Венко Вълчев, оттеглено.
Предложение на народния представител Благой Димитров - оттеглено.
Предложение на народния представител Панайот Ляков, прието от комисията.
Предложение на Комисията по икономическата политика за съдържание на чл. 27:
"Чл. 27. (1) Борсовият правилник съдържа:
1. видовете борсови пазари и условията и реда за извършване на сделки на всеки от тях;
2. условията и реда за избор на комисията и за извършване на съгласуването по чл. 26, ал. 2;
3. условията и реда за приемане на членове и за тяхното временно или окончателно отстраняване от борсова търговия;
4. условията и реда за допускане на борсовите посредници до борсова търговия и контрола върху дейността им;
5. условията и реда за приемане на ценни книжа и за временно или окончателно прекратяване на търговията с тях;
6. принципите и методите на провеждане на търговията;
7. извършваните услуги и техните цени;
8. реда за сключване на сделките и условията за извършване на клиринг и сетълмент с тях;
9. организацията на вътрешния контрол върху борсовата търговия, както и условията, реда и правата на борсата при извършване на проверки на нейните членове и борсовите посредници;
10. условията и реда за налагане на санкции на членовете на борсата и на борсовите посредници;
11. условията и реда за разкриване използването на вътрешна информация и предотвратяване на недобросъвестна търговия и манипулиране на пазара на ценни книжа;
12. съдържанието, условията и реда за разпространяване на информация относно:
а) приетите за търговия ценни книжа, съответно временното или окончателно прекратяване на търговията с тях;
б) данни за емитентите, чиито ценни книжа са приети на борсата;
в) сключените сделки;
г) приемането на членове, съответно тяхното временно или окончателно отстраняване от борсова търговия, както и данни за наложените им санкции;
д) допуснатите до търговия борсови посредници, както и данни за наложените им санкции.
    (2) Борсовият правилник не може да предоставя предимство на никой от членовете на борсата при участие в борсовата търговия.
    (3) Борсовият правилник не може да съдържа ограничения за членовете на борсата да сключват сделки с ценни книжа на други регулирани пазари."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Михаил Миков т. 2 в ал. 1 да отпадне.
Гласували 103 народни представители: за 5, против 94, въздържали се 4.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 27, както е предложен от комисията.
Гласували 101 народни представители: за 100, против няма, въздържал се 1.
Член 27 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Раздел II - Издаване и отнемане на разрешение."
По чл. 28 има предложение на народния представител Пламен Стоилов - в чл. 28, ал. 1, т. 3 се изменя така:
"3. данни и други необходими сведения за лицата по чл. 26, ал. 3 и 4, както и сведения за тяхната професионална квалификация и опит.".
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на народния представител Юрий Александров-Юнишев - в чл. 28, ал. 4, числото "3" да се замени с "1".
Комисията не приема предложението.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 28. (1) За издаване на разрешение по чл. 20, ал. 5 се подава заявление по образец, към което се прилагат:
1. приетият от учредителите устав;
2. данни за внесения капитал и за структурата му съгласно изискванията на чл. 23;
3. данни за лицата по чл. 26, ал. 3 и 4, както и сведения за тяхната професионална квалификация и опит;
4. борсовият правилник и правилникът на арбитражния съд;
5. данни за помещенията и техническото оборудване на борсата;
6. други документи, определени с наредба.
(2) На основа на представените документи комисията установява доколко са спазени изискванията за издаване на исканото разрешение. Ако представените данни и документи са непълни или нередовни или е нужна допълнителна информация или доказателства за верността на данните, комисията изпраща съобщение за констатираните непълноти и несъответствия или за исканата допълнителна информация и документи.
(3) Ако съобщението по ал. 2 не бъде прието на посочения от заявителя адрес за кореспонденция, срокът за представянето им тече от поставянето на съобщението на специално определено за целта място в сградата на комисията. Последното обстоятелство се удостоверява с протокол, съставен от длъжностни лица, определени със заповед на председателя на комисията.
(4) Комисията се произнася по заявлението в срок до три месеца от получаването му, а когато са били поискани допълнителни сведения и документи - от получаването им.
(5) Заявителят се уведомява писмено за взетото решение в 7-дневен срок."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Господин Пламен Стоилов го няма в залата.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Пламен Стоилов, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 102 народни представители: за 9, против 56, въздържали се 37.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Юрий Юнишев, което също не е подкрепено от комисията.
ЮРИЙ АЛЕКСАНДРОВ-ЮНИШЕВ (СДС, от място): Оттеглям го.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Отменете гласуването! Господин Юнишев оттегля предложението си.
Моля, гласувайте чл. 28 така, както е предложен от комисията.
ЮРИЙ АЛЕКСАНДРОВ-ЮНИШЕВ (СДС, от място): Господин председател, моля да ме извините, тъй като се обърках. Мислех, че става въпрос за чл. 29, а то става въпрос за чл. 28.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Да.
ЮРИЙ АЛЕКСАНДРОВ-ЮНИШЕВ (СДС, от място): Моля да ме извините, но аз оттеглям предложението си по чл. 29.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: А по чл. 28?
ЮРИЙ АЛЕКСАНДРОВ-ЮНИШЕВ (СДС, от място): По чл. 28 не оттеглям предложението си.
Моля, да ми дадете думата.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Отменете гласуването!
Не, сега няма да Ви дам думата, защото Ви чаках. Влязохме в процедура на гласуване. Вече сме гласували едно от предложенията.
ЮРИЙ АЛЕКСАНДРОВ-ЮНИШЕВ (СДС, от място): Извинявам се, но Ви казах, че гледах чл. 29.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Добре, имате думата.
ЮРИЙ АЛЕКСАНДРОВ-ЮНИШЕВ (СДС): Благодаря Ви, господин председателю, и моля да бъда извинен. Обясних, че бях съсредоточил погледа си върху чл. 29.
Уважаеми колеги, тук става въпрос за съкращаване на срока за даване или отнемане на разрешение от три месеца на един месец.
Какво имам предвид? Ние съвсем наскоро, с изменението в ГПК, направихме бързо производство с цел по принцип да правим по-динамични процедурите у нас. Тук става въпрос за бизнес. А когато трябва да помагаме, така или иначе чрез съответните органи, на този бизнес да върви колкото си може по-бързо, по-напред и по-качествено, ние трябва да съкращаваме сроковете, които отварят вратите за такава дейност.
Ако обърнете внимание на чл. 28, ал. 1 ще констатирате, че става въпрос за пет вида документи, които са формулирани в ал. 1 в точките от 1 до 5 и в т. 6 става въпрос и за някакви други документи - евентуално още един-два. Следователно за тези шест документа мисля, че е достатъчно времето от един месец да бъдат прегледани от чиновници, които са на брой горе-долу 70-80 и по този начин някак си да вървим по-бързо напред. Затова ми се щеше да съкратим този срок от три на един месец. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Юнишев.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Юрий Юнишев по чл. 28, ал. 4 числото "3" да се замени с "1".
Гласували 106 народни представители: за 50, против 17, въздържали се 39.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 28 така, както е предложен от комисията.
Гласували 104 народни представители: за 102, против няма, въздържали се 2.
Член 28 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 29 има оттеглено предложение на народния представител Юрий Юнишев.
"Чл. 29. (1) Комисията отказва издаването на разрешение, ако:
1. лицата, упълномощени да управляват и представляват борсата, не отговарят на изискванията на този закон или устава;
2. борсовият правилник или правилникът на арбитражния съд не отговарят на изискванията на този закон;
3. принципите или методите на търговия не осигуряват на членовете на борсата равни условия за участие в търговията;
4. заявителят е представил неверни данни или документи с невярно съдържание;
5. не са спазени други изисквания на този закон.
(2) В случаите по ал. 1 комисията отказва издаването на разрешение само ако заявителят не е отстранил констатираните непълноти и несъответствия или не е представил изискуемата допълнителна информация и документи в определения от нея срок, който не може да бъде по-малък от един месец.
(3) Отказът на комисията да издаде разрешение се мотивира писмено."
ЮРИЙ АЛЕКСАНДРОВ-ЮНИШЕВ (СДС, от място): Оттеглям предложението си.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Чл. 30. В случаите на отказ по чл. 29 заявителят може да направи ново искане за издаване на разрешение не по-рано от 6 месеца от влизането в сила на решението за отказ.
Чл. 31. Съдът вписва фондовата борса в търговския регистър, след като му бъде представено разрешението, издадено от комисията, и обнародва вписването.
Чл. 32. Лицата, които не притежават разрешение за извършване на дейност като фондова борса, не могат да използват в своето наименование и в рекламна или друга дейност думите "фондова борса" или тяхна производна на български или на чужд език, или друга дума, означаваща извършването на такава дейност."
Комисията подкрепя текстовете на вносителя за чл. 29, 30, 31 и 32.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Моля, гласувайте членове от 29 до 32 включително така, както са предложени от вносителя.
Гласували 104 народни представители: за 104, против и въздържали се няма.
Членове от 29 до 32 включително са приети.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 33 има направено предложение от народния представител Панайот Ляков, което е прието от комисията.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 33. (1) Изменения и допълнения на борсовия правилник, както и оправомощаване на лица извън състава на Съвета на директорите, съответно на управителния съвет, да управляват и представляват борсата се допускат само след предварително одобрение от комисията.
              (2) Комисията се произнася по заявлението за издаване на одобрение в 7-дневен срок от получаването му, а когато са били поискани допълнителни сведения и документи - от получаването им. Заявителят се уведомява писмено за взетото решение в 3-дневен срок.
    (3) Комисията отказва да издаде одобрение по ал. 1, ако са налице съответните основания по чл. 29, ал. 1.
              (4) Фондовата борса уведомява в 7-дневен срок комисията за изменения и допълнения в другите документи, послужили като основание за издаване на разрешението за дейност, както и за определения ред за регистриране по чл. 23, ал. 7. Срокът по изречение първо тече от вземане на решението, внасяне или узнаване на изменението или допълнението, а в случаите, когато обстоятелството подлежи на вписване в търговския регистър - от вписването."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Моля, гласувайте чл. 33 така, както е предложен от комисията.
Гласували 102 народни представители: за 100, против няма, въздържали се 2.
Член 33 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ:
"Чл. 34. (1) Фондовата борса е длъжна да представя в комисията годишен отчет до 31 март на следващата година, както и 6-месечен отчет до 31 август на съответната година.
              (2) Отчетите по ал. 1 съдържат данни за дейността на фондовата борса, за акционерния състав и членовете на борсата, както и счетоводен отчет съгласно чл. 40, ал. 1 от Закона за счетоводството, заверен от дипломиран експерт-счетоводител или специализирано одиторско предприятие.
              (3) Фондовата борса е длъжна при поискване да представи на комисията и всякакви други сведения и документи, свързани с нейната дейност.
              (4) Фондовата борса е длъжна да съхранява в срок от 50 години данни за борсовите сделки с ценни книжа и друга информация, свързана с нейната дейност, определена от комисията.
Чл. 35. (1) Комисията отнема издаденото разрешение:
1. ако са предоставени неверни сведения, които са послужили като основание за издаване на разрешението;
2. при извършени системни нарушения на този закон или на актовете по прилагането му;
3. ако борсата престане да отговаря на изискванията на този закон или на актовете по прилагането му за извършване на дейност като фондова борса.
             (2) Ако след изтичането на едногодишен срок от учредяването й борсата има по-малко от 20 членове, комисията дава 6-месечен срок за попълване на броя. Ако след изтичането на срока броят на членовете не е попълнен, комисията отнема разрешението.
             (3) С решението за отнемане на разрешението, комисията назначава един или няколко квестора.
             (4) От момента на влизането в сила на решението за отнемане на разрешението на борсата не могат да се сключват нови сделки, освен ако това е необходимо за изпълнението на вече сключени сделки или за защитата на инвеститорите."
Комисията по икономическата политика подкрепя текстовете на вносителя за чл. 34 и 35.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Моля, гласувайте чл. 34 и 35 така, както са предложени от вносителя.
Гласували 101 народни представители: за 99, против няма, въздържали се 2.
Членове 34 и 35 са приети.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 36 има предложение на народния представител...
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: От името на парламентарна група ще говори госпожа Дончева. Заповядайте.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (ДЛ): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа! Използваме времето, предвидено по правилник за изявление на парламентарна група, във връзка със създадената в страната извънредна ситуация по повод на посещението на американския президент Бил Клинтън. (Шум и реплики в блока на СДС.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля за тишина.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА: И ние смятахме, че посещението на президента на една велика сила е чест за България. Но очевидно правителството и Столичната община схващат ситуацията като извънредна. Факт е, че със заповед е създаден Оперативен щаб за кризисни ситуации при отдел "Гражданска защита". Факт е, че е издадена заповед, която предвижда извънредни мерки за сигурност, като например: възстановяване целостта на пътната настилка; привеждане в изправност на вертикална пътна сигнализация, което ще рече осветлението - от 2 дни осветлението в цяла София работи денонощно, дами и господа, вече ние сме изхарчили лимита за един малък град в продължение на месеци, а там, както е известно, от 2 години осветление няма - парапетните ограждения, еластичните огради, сфетофарните уредби, службата "Чистота" на Столичната община работи, виждаме, перфектно. Мисля, че до 20-и те ще измият с шампоан жълтите павета. (Шум и реплики в блока на СДС.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля за тишина.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА: Закриват се паркингите в синята зона, която обхваща целия градски център: пл. "Княз Александър Батенберг", ул. "Московска", хотел "Шератон", храм-паметник "Александър Невски", Народно събрание, бул. "Дондуков", бул. "Мария-Луиза", пл. "Независимост", бул. "Цар Освободител", Автокъща "Арсов" и т.н. Получила е заповед служба "Озеленяване" да изсече клоните на дърветата на пл. "Александър Невски". Чета ви т. 5 от въпросната заповед. Разпоредено е да се спре движението на всички пътни превозни средства, с изключение на масовия градски транспорт от 7,00 ч. на 21-и до 14,00 ч. на 23-и. Тъй като става дума за много широка част от центъра на София, очевидно хората, които трябва да преминават през центъра, за да ходят на работа, няма да могат да го правят.
Разбира се, фактът, че е създаден Оперативен щаб за кризисни ситуации, ни наведе на мисълта, че правителството и Столичната община схващат посещението на американския президент именно като кризисна ситуация.
Ние знаем, че американските служби взеха извънредни мерки за сигурност, беше претърсено Народното събрание из основи, както сигурно от години не е правено, но ние нямаме нищо против това, покривът - също.
Вероятно на малко хора е направил впечатление фактът, че президентът Клинтън е единственият държавен глава от години, който няма да говори в българския парламент, но това е дребна работа сигурно според вас. (Шум и реплики в блока на СДС.)
При създадената ситуация в един много широк район около Американското посолство разгонват хора, както не са били разгонвани в градинката пред "Кристал". Като имам предвид, че някои си направиха биографии на репресирани, само защото са викали "Долу Тодор Живков" на улицата по тодорживково време, сами разбирате, че се набива паралелът между посещението на Бил Клинтън и някогашните посещения на Леонид Брежнев.
Опасявам се обаче, че даваме повод за страната да се говори, че натегачите са живи, наистина живи, независимо кой президент сменя кой и коя власт сменя коя.
Нашите въпроси обаче са достатъчно сериозни. Всичко това, което ви говорих досега, беше може би в кръга на шегата. (Шум и реплики в блока на СДС.) Но мерките за сигурност, които вземат американските служби, са очевидни и ние не поставяме под съмнение тяхната висока квалифицираност. Въпросът е дали нашите служби за сигурност взимат достатъчни мерки и за американския президент, и за българските граждани. Поради което моля да бъде поканен евентуално утре министърът на вътрешните работи, който да ни запознае, ако искате на закрито заседание, с мерките, които е предприело Министерството на вътрешните работи, за Столичната община вече се осведомихме. И освен това мислим, че е нужно да бъдат уведомени гражданите и гостите на столицата ще се работи ли в столицата от 21 до 23 ноември, защото това блокиране на целия център поставя този въпрос под сериозно съмнение. Хората просто ще трябва само и единствено с рехавия градски транспорт да стигат на работа, което знаете, че е крайно недостатъчно за тази цел. (Силен шум и реплики в блока на СДС.)
Така че аз моля, колеги, да схванете сериозността на ситуацията и да не схващате нашето намерение да подобрим организацията и съответно да създадем обстановка не просто за посещението на американския президент, а за едно развиване на българо-американските отношения, за създаване на една дружелюбна обстановка и за изпълняване на всички мерки без да се демонстрира излишно натягане, което има обратен ефект, за проява на добронамереност и добър тон.
Между другото помислете какво означава все пак фактът, че в турския парламент Бил Клинтън говори на парламента, а тук - не. (Ръкопляскания в блока на ДЛ, шум и реплики в блока на СДС.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Дончева.
Госпожо Дончева, редът за изслушване на министри е указан в правилника, и ако имате желание да изслушате който и да е министър, правилникът дава процедурата. Аз не мога да разбера защо мнозинството не изслуша достатъчно внимателно госпожа Дончева. Такива изявления е чудесно да се правят, като това, което направи тя от тази политическа сила. Така че само трябва да бъдете благодарни на подобни изявления.
Имате думата, господин Николов. (Шум и реплики в блока на СДС.)
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 36 има прието предложение.
"Чл. 36. След влизане в сила на решението за отнемане на разрешението по чл. 35 комисията незабавно изпраща копие от него на съда по регистрацията за образуване на производство по ликвидация на фондовата борса и го публикува в два централни ежедневника."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Моля, гласувайте чл. 36 така, както е предложен от комисията.
Гласували 130 народни представители: за 123, против няма, въздържали се 7.
Член 36 е приет.
Почивка до 12,00 часа. (Звъни.)
(След почивката.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ (звъни): Заседанието продължава. Моля квесторите да поканят народните представители в залата.
За процедурно предложение има думата господин Цонев.
ЙОРДАН ЦОНЕВ (СДС): Благодаря Ви, господин председател.
Уважаеми колеги, правя процедурно предложение да удължим срока за подаване на предложения по Закона за изменение и допълнение на Закона за облагане доходите на физически лица до утре вечер до 18 часа, тоест с 24 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Цонев.
Има ли противоположно становище? Не виждам.
Моля гласувайте процедурното предложение, което направи господин Йордан Цонев.
Гласували 100 народни представители: за 96, против 3, въздържал се 1.
Предложението е прието.
Господин Николов, имате думата.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ:
"Раздел III
Членство и борсов арбитраж
Чл. 37. Членовете на борсата са инвестиционни посредници, допуснати при условията и по реда на борсовия правилник да извършват сделки на борсата. Отказът да се приеме едно лице за член на борсата може да се оспори пред арбитражния съд."
Има предложение на народния представител Благой Димитров - в чл. 37 изречение второ да отпадне.
Комисията не приема това предложение.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Благой Димитров, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 90 народни представители: за 7, против 29, въздържали се 54.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте заглавието на раздел III и чл. 37 така, както са предложени от вносителя.
Гласували 82 народни представители: за 76, против 3, въздържали се 3.
Заглавието на раздел III и чл. 37 са приети.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ:
"Чл. 38. Фондовата борса е длъжна да прекрати членството на лицата по чл. 37 при отнемане на разрешението им за извършване на сделки с ценни книжа.
Чл. 39. Искове срещу членове на борсата във връзка с включването и изпълнението на борсовите сделки могат да бъдат разглеждани от борсов арбитражен съд.
Чл. 40. (1) Председателят на арбитражния съд се избира от общо събрание на фондовата борса за срок от три години.
(2) При условията на ал. 1 се избират двама заместници на председателя за случаите, когато председателят е възпрепятстван да изпълнява задълженията си.
(3) Председателят на арбитражния съд и неговите заместници се регистрират в комисията."
Комисията подкрепя текстовете на вносителя за членове 38, 39 и 40.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Моля, гласувайте членове 38, 39 и 40 така, както са предложен от вносителя.
Гласували 90 народни представители: за 85, против няма, въздържали се 5.
Членове 38, 39 и 40 са приети.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 41 има направено предложение на народния представител Михаил Миков - в чл. 41, ал. 2 думите "освен когато това противоречи на правилника му" да отпаднат.
Комисията не приема това предложение.
Предложение на комисията:
"Чл. 41. Разглеждането на арбитражното дело се урежда с правилника на арбитражния съд."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: Практически е отпаднала цялата ал. 2, но поради формалната причина, че народният представител не е присъствал в комисията, за да го оттегли, сме гласували против това предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Няма смисъл да го гласуваме, тъй като то вече не фигурира в текста.
Моля, гласувайте чл. 41 така, както е предложен от комисията.
Гласували 93 народни представители: за 88, против 3, въздържали се 2. Член 41 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ:
"Чл. 42. (1) Арбитражният съд решава споровете въз основа на закона, борсовия правилник и на обичаите в борсовата търговия.
(2) Арбитражното решение се постановява с мнозинство.
(3) Арбитражното решение е окончателно.
Чл. 43. За неуредените в този раздел въпроси се прилагат съответно разпоредбите на Закона за международния търговски арбитраж."
Комисията подкрепя текстовете на вносителя за членове 42 и 43.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Моля, гласувайте членове 42 и 43 така, както са предложени от вносителя.
Гласували 98 народни представители: за 96, против няма, въздържали се 2.
Членове 42 и 43 са приети.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ:
"Глава четвърта
НЕОФИЦИАЛЕН ПАЗАР НА ЦЕННИ КНИЖА"

Предложение на народния представител Венко Вълчев: заглавието на глава четвърта да стане "Регулиран извънборсов пазар на ценни книжа".
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя за заглавието на глава четвърта.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Венко Вълчев за заместващо заглавие.
Гласували 93 народни представители: за 9, против 79, въздържали се 5.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте заглавието на глава четвърта, както е предложено от вносителя.
Гласували 94 народни представители: за 89, против няма въздържали се 5.
Заглавието на глава четвърта е прието.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 44 има направено предложение от народния представител Атанас Папаризов в три части. Първата част е приета по принцип. Втората част е приета.
Част трета: ал. 3 да се измени така:
"(3) На неофициалния пазар се извършват сделки с ценни книжа, които не отговарят на минималните изисквания за търговия на официалния пазар или е отказано приемане за търговия на официалния пазар на фондова борса."
Комисията не подкрепя това предложение.
Има предложение на народния представител Венко Вълчев в три части: първата част се оттегля от народния представител.
По втората част: ал. 3 да се измени така:
"(3) На извънборсовия пазар се извършват сделки с ценни книжа, отговарящи на изискванията, определени от правилника за търговия на лицето по чл. 44, ал. 2, включително и книжа, за които не е искано или е отказано приемане за търговия на официалния пазар на фондова борса. Сделките по предходното изречение се извършват само от инвестиционни посредници."
Комисията не подкрепя това предложение.
Третата част на предложението е оттеглена от народния представител.
Има предложение на народния представител Руси Статков в чл. 44, ал. 4 да се измени така:
"(4) Сделките по ал. 3 се сключват посредством единна система за неприсъствена търговия при условия и по ред, определени с правила за търговия. Лицето по ал. 2 задължително съгласува правилата за търговия със сдруженията на национално равнище, които действат в тази професионална сфера."
Комисията не подкрепя предложението.
Предложението на народния представител Благой Димитров е прието от комисията.
Предложението на народния представител Панайот Ляков също е прието от комисията.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 44. (1) Неофициалният пазар на ценни книжа функционира на базата на правила за приемане на ценни книжа за извършване на търговия и за разкриване на информация. Само лице, получило разрешение при условията и по реда на този закон, може да организира неофициален пазар на ценни книжа.
(2) Комисията издава разрешение по ал. 1 на фондова борса или на акционерно дружество, в което акционери са само инвестиционни посредници и никой от тях не притежава пряко или чрез свързани лица повече от 5 на сто от акциите с право на глас. Спрямо дружеството по изречение първо се прилагат съответно разпоредбите на чл. 21, ал. 1, 2 и 3, чл. 22, чл. 25 и чл. 26, ал. 3 и 4.
(3) На неофициалния пазар се извършват сделки с ценни книжа, за които не е искано или е отказано приемане за търговия на официалния пазар на фондова борса. Сделките по изречение първо се извършват само от инвестиционни посредници.
(4) Сделките по ал. 3 се сключват посредством единна система за неприсъствена търговия при условия и по ред, определени с правила за търговия. Лицето по ал. 2 задължително съгласува правилата за търговия с представителни организации на инвестиционните посредници.
(5) Системата по ал. 4 трябва да гарантира:
1. равен достъп до пазарната информация и равни условия за участие в търговията на всички инвестиционни посредници;
2. автоматизирано сключване на сделките с ценни книжа;
3. необратимост на сключените посредством системата сделки с ценни книжа;
4. електронна връзка със системите за клиринг и сетълмент;
5. непосредствено отчитане на сключените сделки с ценни книжа;
6. незабавно оповестяване на въведените поръчки или котировки и сключените посредством системата сделки с ценни книжа;
7. ефективен контрол и анализ на сключените сделки и въведените поръчки или котировки;
8. възможности за търгуване на всички инвестиционни посредници и за техническо поддържане и усъвършенстване;
9. съвременна защита на електронната система;
10. спазване на останалите изисквания на закона.
(6) Правилата за търговия съдържат:
1. изискванията, на които следва да отговарят инвестиционните посредници за извършване на сделки на неофициалния пазар на ценни книжа;
2. условията, реда и сроковете за регистрация на инвестиционните посредници като участници на неофициалния пазар на ценни книжа;
3. условията, реда и сроковете за временно или окончателно отстраняване на инвестиционните посредници от участие в търговията;
4. конкретните процедури и изисквания относно провеждане на търговия посредством системата по ал. 4, както и условията за извършване на клиринг и сетълмент;
5. организацията на контрола върху търговията на неофициалния пазар;
6. условията, реда и сроковете за получаване на пряк достъп на неучастващи в търговията лица до котировките, сключените сделки с ценни книжа и друга пазарна информация в системата по ал. 4;
7. реда за разглеждане на спорове, свързани със сключването на сделките посредством системата по ал. 4 и тяхното изпълнение;
8. условията и реда за налагане на санкции на инвестиционните посредници и лицата по чл. 61;
9. таксите за извършваните услуги.
(7) Сделките по ал. 3 се сключват съгласно изискванията на глава седма, раздел трети."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Господин Атанас Папаризов има думата.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (ДЛ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Това предложение от трите, което съм направил и което не е прието, цели все пак да засили ролята на официалния пазар на фондовата борса и да се създаде едно правило, че тези ценни книжа, които отговарят на минималните изисквания на фондовата борса, на официалния пазар да се продават именно на този пазар, а не просто инвеститорът да прави този избор дали да иска разрешение за официалния пазар или да търгува на неофициалния пазар. Затова все пак моля предложението да бъде гласувано. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Папаризов.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Атанас Папаризов.
Гласували 101 народни представители: за 25, против 67, въздържали се 9.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Венко Вълчев.
Гласували 83 народни представители: за 13, против 59, въздържали се 11.
Предложението не се приема.

Поставям на гласуване предложението на народния представител Руси Статков.
Гласували 100 народни представители: за 29, против 64, въздържали се 7.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 44 така, както е предложен от комисията.
Гласували 118 народни представители: за 102, против няма, въздържали се 16.
Член 44 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 45 има предложение на народния представител Пламен Стоилов.
Предложението е прието от комисията.
Има предложение на народния представител Руси Статков - в чл. 45 т. 5 да се измени така:
"5. правилата за търговия и становището по тях на сдруженията на национално равнище, които действат в тази професионална сфера."
Комисията по икономическата политика не подкрепя това предложение.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 45. За издаване на разрешение за организиране на неофициален пазар на ценни книжа се подава заявление по образец, към което се прилагат:
1. уставът на лицето по чл. 44, ал. 2;
2. данни за внесения капитал и за структурата му съгласно изискванията по чл. 44, ал. 2;
3. данни за членовете на управителните и контролни органи на лицето по чл. 44, ал. 2, съответно за физическите лица, които представляват юридически лица, членове на неговите съвети или за други лица, оправомощени да го управляват и представляват, както и сведения за тяхната професионална квалификация и опит;
4. техническата документация на системата за неприсъствена търговия;
5. правилата за търговия и становището по тях на представителните организации на инвестиционните посредници;
6. други документи, определени с наредба."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Руси Статков.
Гласували 107 народни представители: за 20, против 82, въздържали се 5.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 45 така, както е предложен от комисията.
Гласували 106 народни представители: за 96, против няма, въздържали се 10.
Член 45 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 46 има направено предложение на Юрий Юнишев. Предложението е оттеглено.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
"Чл. 46. (1) Комисията се произнася по заявлението за издаване на разрешение по чл. 44, ал. 1 в срок от 3 месеца от получаване на заявлението, а когато са били поискани допълнителни сведения и документи - от получаването им. Член 28, ал. 2, 3 и 5 се прилагат съответно.
(2) В срока по ал. 1 комисията уведомява лицето по чл. 44, ал. 2, че ще издаде исканото разрешение, ако бъде изпълнено условието по ал. 3, или отказва издаване на разрешение.
(3) Разрешение за организиране на неофициален пазар на ценни книжа се издава, ако в срок до 6 месеца от получаване на уведомлението по ал. 2 изпитанията на системата по чл. 44 удостоверят, че тя отговаря на изискванията на този закон."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕ: Благодаря на господин Николов.
Моля, гласувайте чл. 46 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 105 народни представители: за 95, против няма, въздържали се 10.
Член 46 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 47 има две приети предложения по принцип - на народните представители Атанас Папаризов и Михаил Миков.
Предложение на комисията:
"Чл. 47. (1) Комисията отказва да издаде разрешението по чл. 46, ако:
1. установи от техническата документация, че системата не отговаря на което и да е от изискванията на чл. 44, ал. 5;
2. съдържанието на правилата не отговаря на изискванията на чл. 44, ал. 6;
3. лицето по чл. 44, ал. 2 не отговаря на което и да е от изискванията на закона;
4. не са осигурени интересите на инвеститорите или сигурността на пазара на ценни книжа;
5. не бъде изпълнено условието по чл. 46, ал. 3.
(2) В случаите по ал. 1, точки 1, 2 и 3 комисията може да откаже издаването на разрешение само ако заявителят не е отстранил несъответствията и не е представил изискуемите документи в определения от нея срок, който не може да бъде по-малък от един месец.
(3) Отказът на комисията да издаде разрешение се мотивира писмено."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Моля, гласувайте чл. 47 така, както е предложен от комисията.
Гласували 117 народни представители: за 106, против 2, въздържали се 9.
Член 47 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Чл. 48. В случаите на отказ по чл. 47 заявителят може да направи ново искане за издаване на разрешение не по-рано от 6 месеца от влизането в сила на решението за отказ.
Чл. 49. Съдът вписва в търговския регистър предмет на дейност организиране на неофициален пазар на ценни книжа на лицето по чл. 44, ал. 2, след като му бъде представено разрешението, издадено от комисията, и обнародва вписването.
Чл. 50. Лицата, които не притежават разрешение за организиране на неофициален пазар на ценни книжа, не могат да използват в своето наименование и в рекламна или в друга дейност думите "регулиран пазар на ценни книжа" или тяхна производна на български или на чужд език, или друга дума, означаваща извършването на такава дейност. Това ограничение не се отнася за фондова борса."
Комисията по икономическата политика подкрепя текстовете на вносителя за членове 48, 49 и 50.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Моля, гласувайте чл. 48, 49 и 50 така, както са предложени от вносителя.
Гласували 111 народни представители: за 106, против няма, въздържали се 5.
Членове 48, 49 и 50 са приети.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 51 има направено предложение от народния представител Панайот Ляков, което е прието от комисията.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 51. (1) Изменения и допълнения на правилата за търговия, както и оправомощаване на лица извън състава на Съвета на директорите, съответно на Управителния съвет, да управляват и представляват лицето по чл. 44, ал. 2, се допускат само след предварително одобрение от комисията.
              (2) Комисията отказва да издаде одобрение по ал. 1, ако са налице съответните основания по чл. 47, ал. 1. Член 33, ал. 2 се прилагат съответно.
              (3) Лицето по чл. 44, ал. 2 уведомява в 7-дневен срок комисията за изменения и допълнения в другите документи, послужили като основание за издаване на разрешението за дейност. Срокът по изречение първо тече от вземане на решението, внасяне или узнаване на изменението или допълнението, а в случаите, когато обстоятелството подлежи на вписване в търговския регистър - от вписването."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Моля, гласувайте чл. 51 така, както е предложен от комисията.
Гласували 108 народни представители: за 107, против няма, въздържал се 1.
Член 51 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Чл. 52. Лицето по чл. 44, ал. 2 е длъжно да представя в комисията годишен отчет до 31 март на следващата година, както и 6-месечен отчет до 31 август на съответната година. Член 34, ал. 2, 3 и 4 се прилагат съответно."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте чл. 52 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 100 народни представители: за 98, против няма, въздържали се 2.
Член 52 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 53 има предложение на народния представител Юрий Юнишев, което е прието от комисията.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 53. (1) Комисията отнема издаденото разрешение:
1. ако са предоставени неверни сведения, които са послужили като основание за издаване на разрешението;
2. при извършени системни нарушения на този закон или на актовете по прилагането му;
3. ако системата за търговия престане да отговаря на изискванията на този закон или на актовете по прилагането му за повече от 6 месеца.
    (2) От момента на влизането в сила на решението за отнемане на разрешението, на неофициалния пазар не могат да се сключват нови сделки, освен ако това е необходимо за изпълнението на вече сключени сделки или за защитата на инвеститорите.
              (3) Решението за отнемане на разрешение се публикува от комисията в два централни ежедневника. Член 36 се прилага съответно."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Моля, гласувайте чл. 53 така, както е предложен от комисията.
Гласували 94 народни представители: за 89, против няма, въздържали се 5.
Член 53 е приет.

ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ:

"Дял трети
Сделки с ценни книжа

Глава пета
ИНВЕСТИЦИОННИ ПОСРЕДНИЦИ

Раздел I
Общи положения"
Комисията подкрепя текстовете на вносителя за заглавията.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте заглавията на дял трети, глава пета и раздел I така, както са предложени от вносителя.
Гласували 105 народни представители: за 95, против няма, въздържали се 10.
Заглавията на дял трети, глава пета и раздел I са приети.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 54 има направено предложение от народния представител Руси Статков:
В чл. 54, ал. 1 се създава т. 3а:
"3а. управление на портфейли на институционални инвеститори, когато такива портфейли включват ценни книжа и пари."
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на народния представител Атанас Папаризов:
В чл. 54 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 3 да отпадне думата "неиституционални" и текстът да добие следния вид:
"Управление на индивидуални портфейли на инвеститори, когато такива портфейли включват ценни книжа и пари".
2. Да се създаде т. 5 със следния текст:
"5. управление на инвестиционни дружества."
3. Алинея 3 да стане т. 1а от Допълнителните разпоредби.
Комисията не подкрепя това предложение.
Има предложение на народния представител Панайот Ляков, което е подкрепено от комисията.
Има предложение на народния представител Михаил Миков:
В чл. 54 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думата "лица" да се замени с "капиталови търговски дружества".
2. В ал. 4 и 5 числото "1" да се замени с "2".
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 54. (1) Само инвестиционни посредници могат да извършват по занятие следните сделки:
1. сделки с ценни книжа за собствена или за чужда сметка и посредничество за сключване на такива сделки;
2. поемане на емисии на ценни книжа;
3. управление на индивидуални портфейли от ценни книжа и/или пари, с изключение на портфейли на инвестиционни дружества и пенсионни фондове;
4. държане на ценни книжа и на пари на клиенти в депозитарна институция (попечителска дейност).
    (2) Ограничението по ал. 1, т. 1 относно сделките с ценни книжа за собствена сметка не се отнася за лица, които извършват такива сделки чрез инвестиционен посредник като негови клиенти.
    (3) Инвестиционните посредници са лица, получили разрешение за извършване на сделките по ал. 1 при условията и по реда на този закон, както и банки, получили разрешение за извършване на такива сделки при условията и по реда на Закона за банките (ЗБ).
    (4) Депозитарна институция е:
1. относно паричните средства - лице по чл. 1, ал. 1 от ЗБ;
2. относно ценни книжа - централният депозитар.
    (5) Лицата по ал. 1 могат да извършват и:
1. инвестиционни консултации относно ценни книжа;
2. консултации и анализи на дружества относно финансиране на дейността им, капиталовата им структура, промишлената стратегия и свързани с това въпроси, както и консултации и услуги относно преобразуване на дружества и сделки по придобиване на предприятия;  
3. изготвяне на проспекти за публично предлагане на ценни книжа;
4. представителство на притежатели на ценни книжа пред емитента на ценните книжа и на общи събрания на притежателите на ценни книжа;
5. предоставяне на небанкови заеми за покупка на ценни книжа и заемане на ценни книжа при условия и ред, определени с наредба.
 (6) Лицата по ал. 1 могат да извършват и сделки с чуждестранни средства за плащане, ако са получили разрешение при условията и по реда на действащото законодателство.
 (7) При осъществяване на сделките по ал. 1, т. 3 и 4 инвестиционните посредници могат да приемат пари на клиенти само за извършването на сделки с ценни книжа или на сделки с чуждестранни средства за плащане. Приетите парични средства се съхраняват в банка по отделна сметка на инвестиционния посредник.
 (8) Лицата по ал. 1, с изключение на банките, които са получили разрешение за извършване на сделки при условията и по реда на Закона за банките, не могат да извършват по занятие други търговски сделки."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Господин Атанас Папаризов има думата.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (ДЛ): Благодаря, господин председател.
Уважаеми господин председател, аз съжалявам, че днес ние не възразихме да започнем работата по този закон, преди да имаме целия подготвен закон за второ четене. Между другото, моите колеги много ме питаха в групата дали това е така. Аз имах уверението, че ще получим закона. Оказа се, че той още не е раздаден до края и сега тук се получават според мен много съществени противоречия. Как е възможно тук да не се приемат моите предложения, това е един пример, и да съществува все още в чл. 54, ал. 1, т. 3... Тук ние казваме, става дума какво могат да правят инвестиционните посредници. В т. 3, след като не ми се приемат предложенията, пише: "3. управление на индивидуални портфейли от ценни книжа и/или пари, с изключение на портфейли на инвестиционни дружества и пенсионни фондове.".
В по-нататъшната работа по закона вече се прие, че не само управляващи дружества ще бъдат, които сега се създадоха. Между другото, с тази цел се прави целият закон. Видя се, че то не стана така при пенсионните фондове и се прие отново, че инвестиционни посредници могат да управляват портфейли на инвестиционни дружества, особено от отворен тип. Сега този текст вече противоречи със следващите текстове и според мен трябва това да бъде изчистено. Може би да престанем да работим по този закон, докато не видим целия закон като цяло, тъй като според мен ще влезем в доста съществени противоречия.
Та поводът за това, че не се приема моето предложение и не са внесени тези корекции, които според мен после настъпиха в закона, ме кара да направя процедурното предложение да престанем да работим по закона, докато не видим закона докрай и да видим дали не се получават съществени несъответствия между едни и други текстове. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Папаризов.
Има ли противно становище?
Господин Никола Николов има думата.
НИКОЛА НИКОЛОВ (СДС): Законът е приет докрай в Комисията по икономическата политика, на разположение са неговите текстове. Просто не е раздаден в пленарната зала по една проста причина - че има доотчитане на някои промени чисто технически в следващите текстове, където са отпадали номера на членове и т.н. Чисто технически промени, които са отстранени и утре сутринта ще го имаме до края целия закон.
А иначе, че е прието предложението на господин Папаризов, а формално е гласувано "против", защото той е липсвал в Комисията по икономическата политика, когато се е гледал. Иначе се вижда, че се приема тази логика, която и той споделяше на комисията.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване процедурното предложение на господин Атанас Папаризов за прекратяване разглеждането на този законопроект.
Гласували 126 народни представители: за 44, против 73, въздържали се 9.
Предложението не се приема.
Има думата господин Радослав Цончев - председател на Комисията по ценните книжа и фондовите борси.
РАДОСЛАВ ЦОНЧЕВ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Папаризов! Ще припомня просто последното решение, което взе Комисията по икономическата политика във връзка с инвестиционните дружества. Там, пак по предложение на господин Папаризов, комисията възприе само инвестиционните дружества от отворен тип да бъдат управлявани от управляващи дружества, а дружествата от затворен тип, ако решат, сами могат да се управляват. Но в никакъв случай инвестиционен посредник не може да управлява дружество. Той само може да прави техните сделки. Това приехме в комисията. Благодаря ви.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (ДЛ, от място): Точно това отсъства в текста.
РАДОСЛАВ ЦОНЧЕВ: В този? Не отсъства в текста. Тук е казано, че те не могат да управляват инвестиционни дружества.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (ДЛ, от място): Вие казахте, че могат от отворен тип.
РАДОСЛАВ ЦОНЧЕВ: Не "могат от отворен тип", изобщо не могат да управляват инвестиционни дружества. А тогава, когато дружеството е от затворен тип, те могат да сключват сделките на инвестиционното дружество от затворен тип, което се управлява от собствения си управителен орган. Тъй че в двата случая то не може да ги управлява.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Цончев. Но аз не мога да разбера едно нещо. Казвате, че предложенията на господин Папаризов са приети. Той твърди, че не са включени в текста. При това положение...
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (ДЛ): Не, уважаеми господин председател, нека да се изкажа по своите предложения и Ви моля да прочетете на страница 57 и 58. Пише: "Комисията по икономическата политика не приема предложението". Моето предложение не е прието тук. На много по-късен етап то беше прието частично, фактически да могат и инвестиционни посредници да управляват портфейли на инвестиционни дружества. Но това не е отразено в този текст. Както и господин Цончев каза, че става дума за дружества от отворен тип.
Тук, в този текст, инвестиционни посредници не могат да управляват портфейлите на никакви инвестиционни дружества, дори и на тези от отворен тип, за които се прие по-нататък. Затова аз предлагам да не се работи по този закон или поне по този раздел, докато съответно чл. 54 не се съобрази с текстовете за инвестиционните дружества, които сега не са ни раздадени, тъй като моето предложение не е отхвърлено, а вече де факто е прието наполовината, частично. И е редно съответно текстът на чл. 54 също така да се промени. Това исках да предложа и затова предлагам да не се работи по този закон, докато не се свърши тази част. Или поне може да се коригира моето предложение, след като искате да се работи, да отложим всичко до раздел II, където трябва да се направят съответните промени, и да започнем с "Издаване и отнемане на разрешение", текста от чл. 62 нататък, където не възниква такъв конфликт. Но не е редно сега да приемаме текстове, които вече не са актуални. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Папаризов.
Втора процедура - този път за отлагане обсъждането и приемането на раздел I, а не на целия закон.
За противно становище - господин Никола Николов.
НИКОЛА НИКОЛОВ (СДС): Господин Папаризов, аз твърдя пък, че тези текстове са точно съобразени със следващите текстове и Вие ще го видите. Съжалявам, че наистина не е готов докрай докладът на комисията. (Реплики в блока на ДЛ.)
Аз твърдя, че нататък те са съобразени и с логиката, аз казах, не предложението, а логиката на това предложение, която логика междупрочем се разминава точно с предложението, такава, каквато Вие изразявате в следващите Ваши предложения, и това ще се види в залата. Затова аз съм против това.

ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: Господин Папаризов, аз твърдя пък, че тези текстове са точно съобразени със следващите текстове и Вие ще го видите. Съжалявам, че наистина не са готови докрай текстовете от доклада на комисията. Аз твърдя, че нататък те са съобразени с логиката, аз казах не "предложението", а логиката на това предложение, която логика, междупрочем, се разминава точно с предложението - такава, каквато Вие я изразявате в следващите Ваши предложения. Това ще се види в залата, затова съм против... (Шум и реплики от опозицията.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Николов.
Нещата са много прости.
Поставям на гласуване предложението на господин Папаризов за отлагане разглеждането на раздел I.
Има начин да решаваме всичко в залата чрез гласуване.
Гласували 106 народни представители: за 32, против 70, въздържали се 4.
Предложението не се приема.
Има думата господин Михаил Миков.
МИХАИЛ МИКОВ (ДЛ): Благодаря Ви, уважаеми господин председател.
Дами и господа народни представители, аз съм си позволил да направя две чисто редакционни предложения, които мисля, че ще допринесат за подобряването на текста, пък и на цялостната философия, която прокарва този закон. И съм учуден защо те се не приемат. Това или се дължи на прекомерна умора, или на крайна обърканост от председателя на комисията. Или той ще ни обясни всъщност защо е отхвърлено предложението ми "лица" да бъде заменено с "капиталови търговски дружества", след като след два текста по-нататък става ясно, че става въпрос акционерни и ООД-дружества.
И аз питам защо в закона да няма едно ясно и точно посочване на това кои са тези лица, които могат да бъдат инвестиционни посредници? Или ето така, на инат, защото предложението е от опозицията?!...
Следващият ми въпрос също касае редакционен проблем. Вижте чл. 54, ал. 1. Там е казано, че само инвестиционни посредници могат да извършват еди-какво си, а дефиницията на инвестиционните посредници е в ал. 2.
На мен ми омръзна по Данъчно-процесуалния кодекс да ви оправям нещата. Сега и тук, явно, ще трябва пак да ставаме и да се обясняваме.
Вие ме убедете защо не сте приели да се замени "лицата" с "капиталови търговски дружества", след като в чл. 56, чл. 57 и нататък е ясно, че става въпрос за капиталови търговски дружества. Какви ще са тези други лица? Или имате нещо друго предвид - офшор или еднолични търговци от Бахама-мама? Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Миков.
Господин Миков, аз имам към Вас един въпрос - в ал. 5 се говори за ал. 1 от този закон, а не за Закона за банките, така че по Вашето предложение, защото Вие казахте: в ал. 4 и 5 числото "1" да се измени. В ал. 5 се говори за ал. 1 от този закон.
МИХАИЛ МИКОВ (ДЛ): Ами, аз Ви казвам, че ал. 1 от този закон не дава дефиницията за инвестиционен посредник, а е тя е дадена ал. 2. Прочетете и Вие!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Миков.
Други изказвания има ли?
За изказване думата има господин Папаризов, тъй като той досега се изказва процедурно.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (ДЛ): Благодаря Ви, господин председател.
Сега вече ще имам възможност да обоснова своите предложения.
Първото предложение е в ал. 1, т. 3 да отпадне думата "институционални", т.е. инвестиционните дружества да могат да управляват портфейли не само..., т.е. да не бъде с изключение на институционалните инвеститори. И по-нататък бяха и пенсионните фондове. Вече в Закона за пенсионните фондове по този текст, по който ние тук сега спорим е решен - пенсионните фондове могат да се управляват от инвестиционни посредници.
Държа да отбележа, че това не е отразено в предлагания текст от Комисията по икономическата политика.
Второ, обаче - също така не е отразено частично приетото ми предложение инвестиционните посредници да могат да управляват портфейли на инвестиционни дружества, не на всички, а на тези от отворен тип. Затова все пак предлагам тук да се приеме моето предложение, а точно какви ще са изключенията, става ясно по-нататък в рамките на закона.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: Ами, да!
АТАНАС ПАПАРИЗОВ: Господин Николов казва: "Ами, да!", ама точно обратното е в текста, който е пред нас. Аз не мога да разбера сега, ако той е готов да приеме моето предложение да отпаднат думата "институционални" и съответно да отпаднат думите "с изключение на портфейли на инвестиционни дружества и пенсионни фондове", фактически за това става дума в моето предложение, тогава ще има логика по-нататък в закона да се обясни какво не могат да правят инвестиционните посредници.
В съвременната ситуация, когато нямаме раздаден разделът за инвестиционните дружества моето предложение би звучало - да се сложи точка след "изключение", тъй като в момента по друг начин не може да се доредактира текстът, предложен от комисията. Текстът, предложен от комисията вече не съответства нито на моето предложение, нито на предложението на вносителя, тъй като тази идея - за разделяне на два вида на дружествата се появи по-нататък в дискусията. И за да не трябва да прегласуваме аз сега си позволявам да направя друго предложение, което мисля, че е разумно, не това, което съм направил, тъй като обстановката е нова, и да се премахне целият текст в т. 3: "с изключение на портфейли на инвестиционни дружества и пенсионни фондове". Изключението става тясно и по-нататък в закона. Сега, в тази редакция, това твърдение не е вярно.
Това предложение го правя в момента - за отпадане. По правилник мога да направя такова предложение, защото обстановката е такава, че просто няма друг начин да излезем от ситуацията, която се създава. Това ми е първото предложение.
Защо съм предложил т. 5? Тя, вече, ако се приеме това нещо, което предлагам тук - да се сложи точка след "с изключение на портфейли на инвестиционни дружества" обезсмисля и моята идея за т. 5. В тази нова обстановка, за да можем горе-долу да сме в логиката на закона, предлагам вместо да се гласуват моите предложения в този вид, в който бяха и не бяха приети от комисията, просто да се постави в т. 3 точка или точка и запетая след думата "пари" и да отпадне текстът "с изключение на портфейли на инвестиционни дружества и пенсионни фондове". Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Папаризов.
Друг желае ли да се изкаже?
Заповядайте, господин Цончев.
РАДОСЛАВ ЦОНЧЕВ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Папаризов!
Започваме отново спора, който беше решен в Комисията по икономическата политика и ако едно такова нещо бъде прието, просто ние ще бъдем една уникална страна, която ще даде възможност на инвестиционните посредници, т.е. на тези, които сключват сделки да бъркат не само в централния депозитар, но и в инвестиционните дружества, които са така наречените колективни схеми за инвестиране. Това просто е недопустимо да го дефинираме като предмет на дейност, като дейност по занятие на инвестиционните посредници. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Цончев.
Друг желае ли да се изкаже? Не.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Руси Статков.
Моля, гласувайте!
Гласували 108 народни представители: за 20, против 86, въздържали се 2.
Предложението не се приема.

Моля, гласувайте предложението на народния представител Михаил Миков.
Гласували 122 народни представители: за 31, против 83, въздържали се 8.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Атанас Папаризов от чл. 54, т. 3 на ал. 1 да отпаднат думите "с изключение на портфейли на инвестиционни дружества и пенсионни фондове".
Гласували 114 народни представители: за 37, против 48, въздържали се 29.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 54, както е предложен от комисията.
Гласували 116 народни представители: за 101, против 4, въздържали се 11.
Член 54 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 55 има предложение на народния представител Панайот Ляков, което е прието от комисията.
Предложение на народния представител Венко Вълчев, което е оттеглено от народния представител.
Предложение от народния представител Руси Статков: в чл. 55 ал. 2 да отпадне.
Комисията не приема предложението.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 55. (1)  Комисията издава разрешение за извършване на сделки по чл. 54, ал. 1 на акционерно дружество или на дружество с ограничена отговорност при условията и по реда на този закон и подзаконовите актове по прилагането му.
(2) Комисията може да не издаде разрешение за част от заявените сделки, за които прецени, че заявителят не е квалифициран.
(3) Разрешението е писмено и дава право за извършване само на посочените в него сделки по чл. 54, ал. 1.
(4) Разрешението по ал. 3 дава право на извършване на посочените в него сделки на територията на Република България, освен ако комисията изрично е разрешила извършването им и в чужбина.
(5) Комисията може да издаде разрешение за извършване на сделки по чл. 54, ал. 1 на територията на Република България чрез клон на чуждестранно юридическо лице при условие, че:
1. лицето има право по националното си законодателство да извършва тези сделки и дейности и
2. органът, контролиращ пазара на ценни книжа в държавата, където чуждестранното лице е регистрирано, упражнява надзор върху него на консолидирана основа.
(6) Когато е предвидено в международен договор, по който страна е Република България, комисията може да признае разрешението за извършването на сделки по чл. 54, ал. 1, издадено на чуждестранно юридическо лице, ако са налице условията по ал. 5.
(7) Чуждестранното лице има правата и задълженията на местен инвестиционен посредник, доколкото в закона не е предвидено друго."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Някой желае ли да се изкаже по чл. 55?
Думата има господин Миков.
МИХАИЛ МИКОВ (ДЛ): Уважаеми господин председател, дами и господа народни представители! Ето тук, в чл. 55, и господин Николов ще разбере защо аз предлагах да бъдат само капиталови търговски дружества. Защото в ал. 1 е казано "на акционерно дружество или на дружество с ограничена отговорност", тоест става въпрос за капиталови търговски дружества. И Вие така упорито мълчите, като комунист на разпит, и не ми давате отговор на въпроса защо не приехте моето предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Господин Миков, никой не е длъжен да Ви отговаря.
МИХАИЛ МИКОВ: Разбира се, аз само питам пак.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Вие питайте, но няма полза.
МИХАИЛ МИКОВ: И Ви моля, господин председател, да не ме прекъсвате. След това можете да коментирате, каквато е Вашата обичайна практика.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Не, аз имам право да Ви прекъсвам.
МИХАИЛ МИКОВ: Добре, прекъсвайте ме. Тогава ще си водим с Вас дискусия, няма да коментираме текстовете на закона, а ще се заяждаме помежду си.
По същество предложението ми е да се приеме текстът на вносителя и да не се приема текстът, предложен от комисията, със следните аргументи. В ал. 6 е предвидено действие на международен договор, по който страна е Република България, че комисията може да признае разрешението за извършване на сделки, но ако се налице условията по ал. 5. Известно е от Конституцията ни, че международните договори, по които България е страна, имат пряко действие. И ако това е предвидено в международен договор, то комисията е длъжна да го признае. Така че един такъв запис е в противоречие с конституционно установено разрешение.
По-смутително за мен е решението, взето от предложението на господин Ляков, което по същество означава, че българският законодател признава чужда административна юрисдикция. И ако това е някаква административна юрисдикция на европейска страна или на страна с добра законова регулация, е едно. Ако става въпрос за търговско дружество, пак казвам, в Нубия, това е нещо съвсем друго, което поставя въпроса за сигурността на тези твърде важни отношения по съвсем различен начин. Забележете какво се казва:
"1. лицето има право по националното си законодателство да извършва тези сделки и дейности и
2. органът, контролиращ пазара на ценни книжа в държавата, където чуждестранното лице е регистрирано, упражнява надзор върху него на консолидирана основа."
Разбирате какво ще приеме българският законодател. Ако има някъде държава в света, която да приема такива решения, моля някой да ми я посочи. Приемане на чужда юрисдикция, административна, по контрола, по регистрацията, по сигурността на пазара на ценни книжа и участието там. И ние го признаваме с един такъв текст.
Но пак ви казвам, дори да приемете текста на комисията поради твърдоглавие, ще се получи противоречие между ал. 5 и 6 и действието на международните договори, по които България е страна. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Миков.
Господин Цончев има думата.

РАДОСЛАВ ЦОНЧЕВ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Няма такова противоречие. Аз бих могъл да посоча поне три страни в Европа - това са Полша, Словакия и, ако не се лъжа, Чехия, които имат този текст в законите си. Този текст буквално е взет от директивите на Европейския съюз. Няма никакво противоречие, тъй като става въпрос за клон на субект, който се намира в съответната страна. А "консолидирана основа" в случая не означава нищо друго, освен че този орган в тази страна контролира и органа тук, на тази консолидирана основа. Така че чрез комуникация между двата държавни органа може да се осъществи ефективен контрол. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Цончев.
Друг желае ли да се изкаже?
Започваме гласуването по чл. 55.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Руси Статков в чл. 55 ал. 2 да отпадне.
Гласували 119 народни представители: за 25, против 85, въздържали се 9.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Михаил Миков - в чл. 55, ал. 6 да отпаднат думите "ако са налице условията по ал. 5".
МИХАИЛ МИКОВ (ДЛ, от място): Не съм правил такова предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Нали казахте, че тази част...
МИХАИЛ МИКОВ (ДЛ, от място): Предложих да се приеме тексът на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Чакайте! Вие заявихте, че в тази част противоречи на Конституцията. Аз това го приемам като предложение да отпаднат тези думи, които противоречат на Конституцията. Вие знаете, че по правилник се гласува заместващ текст. Ние като гласуваме и приемем чл. 55 не можем да се връщаме на текста на вносителя.
МИХАИЛ МИКОВ (ДЛ): Аз предложих да приемем по чл. 55 редакцията на вносителя и изложих ред аргументи за това, един от които беше несъответствието с Конституцията. Ако все пак се приеме частично това, което съм казал, нека някой направи предложението за съобразяване на текста на комисията с Конституцията. Но аз продължавам да държа на моето предложение - по чл. 55 да се приеме текстът на вносителя, защото имам и други мотиви да не приемам текста на комисията.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Но давате ли си сметка, като процедура как ще стане това?
Има думата господин Папаризов.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ (ДЛ): Благодаря Ви, господин председателю. Моля, като процедура, да се прочете пред залата, защото тук изпадаме в някакви огромни абсурди, приетият вече от комисията текст за чл. 168, ал. 1 и 2. И нека народните представители да чуят този текст, сравнен с текстовете, които в момента приемаме. Мисля, че влизаме в една колизия с текстове, които сме приели по-нататък.
Затова моля господин Николов да прочете пред пленарната зала чл. 168, ал. 1 така, както беше одобрен в комисията, и ще бъде разпространен в доклада тук.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Господин Папаризов, без значение е какво сте приели в комисията. Ако той противоречи на този текст, тогава като го прочетем, няма да го приемем, но не може ние да се съобразяваме.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ: Вижте, ние ще се впускаме да прегласуваме. След като залата не повярва, че ние приемаме сега текстове, които след това ще бъде необходимо да се прегласуват, моля за един такъв пример да се прочете текстът, който утре ще бъде раздаден на народните представители за второ четене.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Може да бъде раздаден, но като дойдем да го гласуваме, тогава ще се съобразяваме.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ: Господин председател, ако не приемете това процедурно предложение, Ви моля да спазвате правилата, които Вие въведохте - да не започваме да разглеждаме такива големи законопроекти преди да ги имаме раздадени като цяло. Вие самият настоявахте за това. Тъй като залата не го прие, аз Ви моля Вие да упражните Вашето право и да отложите работата по този законопроект, докато не бъдат раздадени на народните представители всички текстове.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Предложението беше направено, но не е прието.
АТАНАС ПАПАРИЗОВ: Не е прието от залата, но Вие лично имате това право и като юрист мисля, че може да го предложите.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Нямам право да приемам нещо различно от това, което е гласувано в залата, господин Папаризов.
Добре, правите формално предложение да се прочете текстът на чл. 168, както е приет от комисията.
Има ли някой против това предложение?
Моля, гласувайте предложението.
Гласували 121 народни представители: за 41, против 70, въздържали се 10.
Предложението не се приема.
Има думата заместник-председателят господин Александър Джеров.
АЛЕКСАНДЪР ДЖЕРОВ (НС): Благодаря, господин председател.
Уважаеми господин председател, дами и господа народни представители! Правя предложение в предложения от Комисията по икономическата политика текст на чл. 55 в ал. 6 думите след юридическо лице "ако са налице условията по ал. 5" да отпаднат. Правя това предложение с оглед разпоредбата на чл. 5 от Конституцията. След като конституционният текст ни задължава да приемем даже с по-голяма сила един международен договор, към който сме се приобщили, тези думи "ако са налице условията по ал. 5" би трябвало да отпаднат, те не могат да бъдат част от този наш вътрешен текст.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Поставям на гласуване предложението на заместник-председателя господин Александър Джеров в чл. 55, ал. 6 от предложението на комисията да отпаднат думите "ако са налице условията по ал. 5".
Моля, гласувайте!
Гласували 119 народни представители: за 113, против няма, въздържали се 6.
Предложението е прието.
Моля, гласувайте чл. 55, както е предложен от комисията, без отпадналите вече думи. (Неразбираема реплика на народния представител Михаил Миков.)
Господин Миков, прочетете правилника, когато се позовавате на него. Вие поне сте юрист. Член 55 казва как се извършва гласуването - гласува се първо заместващ текст и накрая в т. 7 се гласува основното предложение. Когато се гласува заместващ текст и той се приеме, обясних Ви го преди малко, Вие не поискахте да ме чуете, основният текст повече няма как да бъде гласуван. Нека не започваме сега, две години и половина след това Народно събрание, да се учим как се извършва гласуването на законопроекти.
Гласували 83 народни представители: за 75, против 4, въздържали се 4.
Член 55 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ:
"Чл. 56. (1) Инвестиционният посредник трябва по всяко време да притежава капитал, чийто минимални размери, структура и съотношение с балансовите активи и пасиви на дружеството се определят с наредба.
(2) Не по-малко от 25 на сто от капитала по ал. 1 трябва да бъде внесен при подаване на заявлението за издаване на разрешение, а останалата част - при получаването му.
(3) С наредба могат да бъдат определени по-леки изисквания за капитала, ако инвестиционният посредник не поема емисии на ценни книжа за собствена сметка и не извършва сделки с ценни книжа за собствена сметка.
(4) Инвестиционният посредник е длъжен да поддържа минимални ликвидни средства, определени с наредба.
Чл. 57. (1) Инвестиционният посредник е длъжен да образува фонд "Резервен", в който средствата не могат да бъдат по-малко от 10 на сто от капитала. Когато средствата във фонд "Резервен" спаднат под този минимален размер, дружеството е длъжно да ги възстанови в срок до една година.
(2) До попълването на фонд "Резервен" инвестиционният посредник отнася в него най-малко една пета от печалбата след облагането й с данъци и преди изплащането на дивиденти. Дружеството може да използва за попълване на фонда и други източници, предвидени в устава, или с решение на общото събрание.
(3) Инвестиционният посредник е длъжен да формира провизии за покриване на рисковете, свързани с дейността му, определени с наредба. Провизиите са елемент на счетоводните разходи и коректив на отчетната стойност на активите.
Чл. 58. Изискванията по чл. 56, ал. 1 и 4 и чл. 57, ал. 3 за банките в качеството им на инвестиционни посредници се определят с наредба, приета от Управителния свет на Българската народна банка.
Чл. 59. Инвестиционните посредници издават само поименни акции с право на един глас. Ако инвестиционният посредник е дружество с ограничена отговорност, всеки съдружник има толкова гласа в общото събрание, колкото е неговият дял в капитала."
Комисията подкрепя текстовете на вносителя за членове от 56 до 59 включително.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По членове 56 до 59 включително, някой желае ли да се изкаже?
Моля, гласувайте членове 56, 57, 58 и 59, както са предложени от вносителя.
Гласували 108 народни представители: за 90, против няма, въздържали се 18.
Членове 56 до 59 включително са приети.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 60 има предложение на народния представител Даниела Николова, което е прието от комисията.
Има предложение от народния представител Венко Вълчев:
В чл. 60 ал. 2 се изменя така:
"(2) Членовете на управителния орган на инвестиционния посредник, които съгласно устава и решенията на неговите органи са овластени да го представляват:
1. трябва да имат постоянно местопребиваване в страната;
2. не могат да бъдат и физически лица, които по договор с инвестиционния посредник непосредствено извършват сделки с ценни книжа и консултации относно ценни книжа по чл. 61."
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 60. (1) Лице, което е избрано за член на управителния орган на дружеството, трябва:
1. да притежава професионална квалификация и опит, необходими за управление на дейността на инвестиционния посредник съобразно заявените по чл. 54, ал. 1 сделки;
2. да не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер;
3. да не е било член на управителен или контролен орган или неограничено отговорен съдружник в дружество, за което е открито производство по несъстоятелност или в прекратено поради несъстоятелност дружество, ако са останали неудовлетворени кредитори;
4. да не е обявявано в несъстоятелност или да не се намира в производство за обявяване в несъстоятелност;
5. да не е съпруг или роднина по права или по съребрена линия до трета степен включително или по сватовство до трета степен с друг член на управителен или контролен орган на дружеството;
6. да не е лишено от право да заема материалноотговорна длъжност.
(2) Членовете на управителния орган на инвестиционния посредник, които съгласно устава и решенията на неговите органи са овластени да го представляват, трябва да имат постоянно местопребиваване в страната.
(3) Лице, което е избрано за член на контролен орган на инвестиционния посредник, трябва да отговаря на изискванията на ал. 1, т. 2, 3, 4, 5 и 6.
(4) Изискванията на ал. 1 до 3 се отнасят и за физическите лица, които представляват юридически лица - членове на управителните и контролните органи на инвестиционния посредник.
(5) Изискванията на ал. 1 и 2 се отнасят и за всички други лица, които могат да сключват самостоятелно или съвместно с друго лице сделки за сметка на инвестиционния посредник.
(6) Изискванията по ал. 1 до 5 не се отнасят за банките - инвестиционни посредници."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 60 някой желае ли да се изкаже? Няма желаещи.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Венко Вълчев.
Гласували 103 народни представители: за 4, против 79, въздържали се 20.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 60 така, както е предложен от комисията.
Гласували 106 народни представители: за 95, против няма, въздържали се 11.
Член 60 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 61 има предложение на комисията:
"Чл. 61. Изискванията, на които трябва да отговарят физическите лица, които по договор непосредствено извършват сделките с ценни книжа и инвестиционни консултации относно ценни книжа, както и редът за придобиване и отнемане на правото да упражняват такава дейност, се определят с наредба."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Няма други предложения.
Моля, гласувайте чл. 61 така, както е предложен от комисията.
Гласували 100 народни представители: за 89, против няма, въздържали се 11.
Член 61 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Раздел II - Издаване и отнемане на разрешение".
По чл. 62 има предложение на народния представител Пламен Стоилов, което е прието, на Венко Вълчев, което също е прието.
Предложение на Комисията по икономическата политика:
"Чл. 62. (1) За извършване на една или повече дейности по чл. 54 от лица, които не са банки, се изисква писмено разрешение от комисията.
(2) За издаване на разрешение по ал. 1 се подава заявление по образец, към което се прилагат:
1. уставът или учредителният договор;
2. данни за капитала по чл. 56;
3. данни за лицата по чл. 60 и 61, както и сведения за тяхната професионална квалификация и опит в извършването на дейностите по чл. 54;
4. общи условия, приложими към договорите с клиентите;
5. имената или наименованията и сведенията за лицата, които притежават пряко или чрез свързани лица над 10 на сто от гласовете в общото събрание на дружеството - заявител, или могат да го контролират. Лицата представят писмени декларации по определен от комисията образец относно произхода на средствата, от които са направени вноските срещу записаните акции, включително дали средствата не са заемни, и заплатените от тях данъци през последните пет години;
6. наименованията и сведения за дружествата, в които заявителят притежава пряко или чрез свързани лица над 10 на сто от гласовете в общото събрание или може да ги контролират;
7. други документи и сведения, определени с наредба."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 62 някой желае ли да се изкаже? Няма желаещи.
Моля, гласувайте заглавието на раздел II така, както е предложено от вносителя, и чл. 62 така, както е предложен от комисията.
Гласували 101 народни представители: за 100, против няма, въздържал се 1.
Заглавието на раздел II и чл. 62 са приети.

ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 63 има предложение на народния представител Юрий Юнишев. Оттеглено е.
"Чл. 63. Комисията се произнася по заявлението в срок до три месеца от получаването му, а когато са били поискани допълнителни сведения и документи - в срок от един месец от получаването им. Член 28, алинеи 2, 3 и 5 се прилагат съответно."
Комисията подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте чл. 63 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 99 народни представители: за 98, против няма, въздържал се 1.
Член 63 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 64 има предложение на народния представител Михаил Миков - в чл. 64, ал. 1, т. 3 да отпадне.
Комисията не подкрепя това предложение.
Прието предложение на народния представител Пламен Стоилов и предложение на народния представител Венко Вълчев, което е оттеглено.
Предложение на комисията:
"Чл. 64. (1) Комисията отказва издаването на разрешение, ако:
1. капиталът на заявителя не отговаря на изискванията по чл. 56;
2. членовете на управителния или на контролния орган на дружеството или лицата по чл. 60, алинеи 4 и 5 не могат да заемат длъжността поради нормативна забрана или не отговарят на изискванията на този закон;
3. лице, което притежава пряко или чрез свързани лица над 10 на сто от гласовете в общото събрание или може да контролира заявителя с дейността си или с влиянието си върху вземането на решения, може да навреди на сигурността на дружеството или на неговите операции;
4. общите условия по чл. 62, ал. 2, т. 4 не осигуряват в достатъчна степен интересите на инвеститорите;
5. заявителят е представител неверни данни или документи с невярно съдържание;
6. лицата, които притежават пряко или чрез свързани лица над 10 на сто от гласовете в общото събрание на дружеството - заявител, са направили вноски със заемни средства;
7. заявителят не отговаря на другите изисквания, установени със закона и актовете по прилагането му.
(2) В случаите по ал. 1, точки 1, 2, 4, 6 и 7 комисията отказва издаването на разрешение, само ако заявителят не е отстранил несъответствията и не е представител изискуемите документи в определения от нея срок, който не може да бъде по-малък от един месец.
(3) Отказът на комисията да издаде разрешение се мотивира писмено."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 64?
Моля, гласувайте предложението на народния представител Михаил Миков чл. 64, ал. 1 т. 3 да отпадне.
Гласували 109 народни представители: за 24, против 82, въздържали се 3.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 64 така, както е предложен от комисията.
Гласували 103 народни представители: за 102, против няма, въздържал се 1.
Член 64 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: "Чл. 65. В случаите на отказ заявителят може да подаде ново заявление за получаване на разрешение за извършване на дейности по чл. 54 не по-рано от шест месеца от влизането в сила на решението за отказ.
Чл. 66. Лице, което не притежава разрешение за извършване на сделки и дейности по чл. 54, ал. 1 съгласно изискванията на този закон не може да използва в своето наименование, рекламна или друга дейност думи на български или на чужд език, означаващи извършване на такива дейности.
Чл. 67. Съдът вписва в търговския регистър дружеството, съответно правото да се извършват дейности по чл. 54, ал. 1 в неговия предмет на дейност, след като му бъде представено издаденото от комисията разрешение и обнародва вписването."
Комисията подкрепя текстовете на вносителя за членове 65, 66 и 67.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По членове 65, 66 и 67 някой желае ли да се изкаже?
Моля, гласувайте членове 65, 66 и 67 така, както са гласувани от вносителя.
Гласували 98 народни представители: за 96, против няма, въздържали се 2.
Членове 65, 66 и 67 са приети.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 68 има предложение на народния представител Даниела Николова за създаване на ал. 3, която Комисията по икономическата политика е приела, и предложение на Комисията по икономическата политика за чл. 68:
"Чл. 68. (1)  Комисията отнема издаденото разрешение, ако:
1. инвестиционният посредник не започне да извършва разрешените сделки в срок от 12 месеца от издаването на разрешението, изрично се откаже от издаденото разрешение или е престанал да извършва дейност за повече от шест месеца;
2. инвестиционният посредник е представил неверни данни, които са послужили като основание за издаване на разрешението;
3. инвестиционният посредник не отговаря на условията, при които е издадено разрешението;
4. инвестиционният посредник престане да отговаря на изискванията за капиталова адекватност и ликвидност, установени с наредба, и не предложи веднага оздравителна програма за привеждането му в съответствие с тези изисквания или оздравителната програма не бъде одобрена от комисията в 14-дневен срок от предлагането й или не изпълнява одобрената от комисията оздравителна програма;
5. лица по чл. 60 извършват и/или допускат извършването на нарушение на чл. 71, ал. 1, друго грубо нарушение или системни нарушения на този закон или актовете по прилагането му.
(2) Комисията уведомява писмено дружеството в 7-дневен срок от вземане на решението за отнемане на разрешението.
(3) След влизане в сила на решението за отнемане на разрешението комисията незабавно отправя искане до съответния окръжен съд за образуване на производство за ликвидация на дружеството, а когато то има и друг предмет на дейност - за заличаване на тази част от предмета му на дейност, и предприема необходимите мерки за уведомяване на обществеността."

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 68 някой желае ли да се изкаже? Не виждам.
Моля, гласувайте чл. 68 така, както е предложен от комисията.
Гласували 122 народни представители: за 111, против няма, въздържали се 11.
Член 68 е приет.
ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ: По чл. 69 има предложение на народния представител Даниела Николова, прието от комисията.
Предложение на комисията за чл. 69:
"Чл. 69. (1) След прекратяване на дружеството или след откриване на производство по несъстоятелност, инвестиционният посредник няма право да извършва сделките и дейностите по чл. 54, ал. 1, 5 и 6.
(2) До приключване на производството по ликвидация или по несъстоятелност на дружеството, чл. 16 се прилага съответно.
(3) В случаите по ал. 1, комисията може да разпореди сметките за ценни книжа и парични средства на клиенти на дружеството и свързаните с тях документи да бъдат прехвърлени при друг инвестиционен посредник, който е дал предварително съгласие за това.
(4) Съдът уведомява комисията за назначените ликвидатори.
(5) Всички документи и друга информация, свързани с извършените от инвестиционния посредник сделки и дейности по чл. 54, ал. 1, 5 и 6 се съхраняват в комисията за срок от 5 години от заличаването му в Търговския регистър.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте чл. 69 така, както е предложен от комисията.
Гласували 108 народни представители: за 100, против няма, въздържали се 8.
Член 69 е приет.

ДОКЛАДЧИК НИКОЛА НИКОЛОВ:
"Раздел III
Изисквания към дейността на инвестиционните
посредници
Чл. 70. (1) При извършване на сделки с ценни книжа инвестиционният посредник е длъжен да полага грижа на добър търговец за интересите на своите клиенти, като предпочита техния интерес пред собствения и да ги уведомява за рисковете от сделките с ценни книжа.
(2) Клиент на инвестиционния посредник е инвеститор, който се ползва или проявява интерес да се ползва от услугите, оказвани от инвестиционния посредник във връзка с предмета му на дейност, включително при сключване на сделки с ценни книжа за собствена сметка на инвестиционния посредник.
(3) Инвестиционният посредник е длъжен да уведомява своите клиенти дали продава или купува ценни книжа за своя или за чужда сметка.
(4) Инвестиционният посредник не може да предлага съвети на своите клиенти непрофесионални инвеститори, които не са поискали това или консултации по въпроси, които не са поставени от тях."
Има оттеглено предложение на народния представител Атанас Папаризов.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте заглавието на раздел III и чл. 70 така, както са предложени от вносителя.
Гласували 115 народни представители: за 96, против 14, въздържали се 5.
Заглавието на раздел III и чл. 70 са приети. С това спираме за днес.
Съобщения за парламентарен контрол на 19 ноември 1999 г., петък:
- Заместник министър-председателят и министър на промишлеността Александър Божков ще отговори на питане от народния представител Руси Статков.
- Заместник министър-председателят и министър на регионалното развитие и благоустройството Евгений Бакърджиев ще отговори на пет актуални въпроса от народните представители Иван Борисов, Емилия Масларова, Петър Димитров, Румен Такоров и Елена Поптодора.
- Министърът на търговията и туризма Валентин Василев ще отговори на четири актуални въпроса от народните представители Иван Костадинов Иванов, Иван Бойков и Михаил Миков, и на питане от народния представител Руси Статков.
- Министърът на здравеопазването Петър Бояджиев ще отговори на актуален въпрос от народния представител Иван Зънзов.
- Министърът на околната среда и водите Евдокия Манева ще отговори на актуален въпрос от народния представител Иван Борисов.
- Министърът на финансите Муравей Радев ще отговори на актуален въпрос от народния представител Жорж Ганчев.
На основание чл. 76, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание министърът на земеделието, горите и аграрната реформа Венцислав Върбанов е поискал отлагане със 7 дни на отговорите на два актуални въпроса от народните представители Иван Зънзов, Златко Златев и Веселин Бончев.
Поради отсъствие от страна в заседанието за парламентарен контрол не могат да участват министърът на външните работи Надежда Михайлова и министърът на вътрешните работи Богомил Бонев.
В заседание за парламентарен контрол не може да участва министърът на земеделието, горите и аграрната реформа Венцислав Върбанов поради неотложен ангажимент извън София с представители на Делегацията на Европейския съюз и Мисията на Световната банка.
ЖОРЖ ГАНЧЕВ (независим, от място): Това е за пети път.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Комисията по външна и интеграционна политика ще проведе извънредно заседание във връзка с изготвяне на становище по проектозакона за държавния бюджет днес, 18 ноември от 15 часа в сградата на пл. "Ал. Батенберг".
Комисията по икономическата политика ще заседава извънредно на 18 ноември от 14,30 ч. в зала "Запад" с дневен ред: "Обсъждане на законопроекта за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България" - второ четене.
Комисията по труда и социалната политика ще проведе извънредно заседание на 18 ноември 1999 г., четвъртък, в зала № 42 на пл. "Александър Батенберг" № 1 от 15 ч. при дневен ред: "Обсъждане проект на кодекс за задължително обществено осигуряване", внесен от Министерския съвет за второ четене - продължение.
Закривам заседанието. (Звъни.)

(Закрито в 13,58 ч.)


Председател:
Йордан Соколов

Заместник-председатели:

Иван Куртев

Александър Джеров

Секретари:
Христо Димитров

Ивалин Йосифов