Председателствали: председателят Йордан Соколов и заместник-председателите Иван Куртев и Петя Шопова
Секретари: Виктория Василева и Ивалин Йосифов

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ (звъни): Откривам заседанието.
Днес рожден ден има колегата Димитър Иванов. (Ръкопляскания.) Да му е честито!
За процедура има думата госпожа Брайнова.
МАРИЯ БРАЙНОВА (СДС): Благодаря Ви, господин председател. Уважаеми господин председател, колеги! На основание Правилника за организацията и дейността на Народното събрание правя процедурно предложение да прекъснем гледането на Закона за енергетиката и енергийната ефективност, който е точка втора от седмичната програма, и да преминем към точка трета - второ четене на законопроекта за лечебните заведения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Има ли някой срещу това предложение? Няма.
Моля, гласувайте направеното предложение.
Гласували 120 народни представители: за 98, против 15, въздържали се 7.
Предложението е прието.

Преминаваме към:
ВТОРО ЧЕТЕНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТА ЗА ЛЕЧЕБНИТЕ ЗАВЕДЕНИЯ.
От името на Комисията по здравеопазването, младежта и спорта ще докладва госпожа Мария Брайнова.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По чл. 90 комисията подкрепя текста на вносителя и предлага той да бъде приет в следната редакция:
"Чл. 90. В лечебните заведения за извънболнична помощ може да се провеждат обучение на специализанти и продължителна квалификация."
Няма направени други предложения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 90 някой желае ли да се изкаже? Няма желаещи.
Моля, гласувайте чл. 90 така, както е предложен от комисията.
Гласували 126 народни представители: за 126, против и въздържали се няма.
Член 90 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: "Чл. 91. В центровете за спешна медицинска помощ може да се провежда обучение на специализанти по спешна медицина, както и продължителна квалификация."
Няма направени предложения.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
"Чл. 92. Условията и редът за провеждане на обучението, както и лечебните заведения по членове 90 и 91 се определят с наредба на министъра на здравеопазването."
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 92.
Няма направени предложения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте членове 91 и 92 така, както са предложени от вносителя.
Гласували 136 народни представители: за 136, против и въздържали се няма.
Членове 91 и 92 са приети.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: "Глава ХI - Взаимодействие между лечебните заведения."
Комисията подкрепя текста на вносителя за названието на глава единадесета.
Няма направени предложения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте заглавието на глава единадесета така, както е предложено от вносителя.
Гласували 105 народни представители: за 105, против и въздържали се няма.
Заглавието на глава единадесета е прието.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: "Чл. 93. (1) Когато интересите на обществото изискват провеждане на съвместни действия при природни бедствия, епидемии и други извънредни обстоятелства, лечебните заведения, независимо от формата на собственост, са длъжни да си взаимодействат с ресурсите, с които разполагат.
(2) Разходите на лечебните заведения, направени в случаите по ал. 1, се възстановяват от държавата с решение на Министерския съвет."
Има направено предложение от народния представител Кънчо Марангозов - в ал. 1 на чл. 93 в края се добавя ново, второ изречение със следното съдържание: "Незабавно преминават под прякото управление на министъра на здравеопазването или ръководителя на териториалния орган на Министерството на здравеопазването."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага по чл. 93 да бъде приет текстът на вносителя.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 93 има думата господин Кънчо Марангозов.
КЪНЧО МАРАНГОЗОВ (ДЛ): Уважаеми господин председател, дами и господа, уважаеми господин министър! Не съм направил случайно това предложение.
Практическата ми дейност е преминала в един регион, в който са се случвали доста бедствия, аварии и какво ли не още. И в този случай наистина взаимодействието между лечебните заведения има решаващо значение за своевременното оказване на медицинска помощ на пострадалите както на мястото, където е станало това събитие, така и настаняването им в съответните лечебни заведения. В тези случаи е необходимо изключително тясна координация между отделните здравни заведения за разпределение на потоците.
И колкото някои в тази зала да не обичат думата "единоначалие", именно в тези случаи единоначалието изиграва изключително важна роля. Още повече, че в текста се казва, че се включват всички, независимо от формата на собственост на лечебното заведение. Ето защо аз съм предложил при такива ситуации цялото ръководство на тази дейност и на всички лечебни заведения за случилото се да се поеме от министъра или съответно, в зависимост от ситуацията, от съответния директор на районен център - тук съм го написал "териториален орган", но това може да се промени - съответният директор на районен център в града.
Освен това се каза, че разходите ще бъдат възстановени от Министерския съвет. Значи, някой трябва да следи и за правомерното изразходване на тези разходи. С тази презумпция съм направил това предложение. И вече в наредбата към закона, която ще се приеме, министърът ще каже при какви случаи на природни бедствия, при какви случаи на големи аварии това ръководство се поема от министъра на здравеопазването и съответно от директора на районния център по здравеопазване. Това предложение има чиста практическа стойност и аз смятам, че то трябва да бъде подкрепено от залата. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Марангозов.
Друг желае ли да се изкаже?
Господин Баташки има думата.
ИЛИЯ БАТАШКИ (ДЛ): Благодаря Ви, господин председател.
Уважаеми колежки и колеги, уважаеми господин министър! Искам да кажа само няколко думи в подкрепа на предложението на моя колега Марангозов. Не само заради това, че съм хирург и човек, който е влюбен във великия руски хирург Пирогов, ще ви кажа една негова мисъл.
Той, по повод на войната като травматична епидемия, е казал една мисъл, която сега може би няма да цитирам съвсем точно. Казал е следното - в условията на травматична епидемия, каквато е войната, проблемите не се решават от нивото на медицинската мисъл и практика, а се решават само от администрацията. Добрата администрация в този момент е тази, която решава всичко.
Смятам, че и тук, при тези явления, които се явяват от време на време в нашия живот, не бива решаващо да е нещо друго, освен администрацията. И затова подкрепям предложението и моля и вие да се съобразите с него. Обърнете внимание на този текст, че ръководител на териториален орган на Министерството на здравеопазването ще стане ръководителят на РЦЗ или директорът на РЦЗ. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Баташки.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРЙНОВА: Господин председател, аз искам да отговаря на моите колеги защо комисията не подкрепи предложението на доктор Марангозов.
Комисията не го подкрепи, не защото е негово предложение, а защото тези неща са уредени и при възникване на бедствия и аварии има щаб към Гражданска защита, където участват представители на различни ведомства - както представители на областната управа, така и представители на общината, представители на РЦЗ и ако си спомняте, доктор Марангозов, по Ваше време, беше създаден един Областен консултативен съвет по здравеопазване - и негов представител участва там.
Аз много добре си спомням как действаше в този състав такъв един съвет тогава, когато край Варна възникна аварията с нефтопровода и беше замърсена питейната вода. Оперативно се събираха тези хора, работиха. Има създадена между тях координация, така че смятам, че нещата са уредени и при възникването на такава ситуация, дай Боже, да е по-рядко, няма да настъпят проблеми.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря.
Кънчо Марангозов има думата за дуплика.
КЪНЧО МАРАНГОЗОВ (ДЛ): Господин председател, доктор Брайнова! Това е ясно, че има щаб - огромен, към Гражданска защита. Там участват и медицински кадри. Там е и директорът на районния център. Това го знаем. Но аз бих желал това да бъде споменато и в този закон - за лечебните заведения. Да бъде споменато, защото е от изключителна важност проблемът с оказването на медицинска помощ при стихийни бедствия и аварии. Все пак прекият ръководител на здравеопазването в даден регион трябва да бъде ангажиран и чрез този закон. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря. Друг не виждам да желае думата.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Кънчо Марангозов.
Гласували 171 народни представители: за 65, против 93, въздържали се 13.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 93 така, както е предложен от вносителите.
Гласували 139 народни представители: за 106, против 3, въздържали се 30.
Член 93 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По чл. 94 има направено предложение от народния представител Григор Шишков, което бе оттеглено в частта му за промяна в ал. 2.
Комисията подкрепя предложението за нова ал. 3 и предлага чл. 94 да бъде приет, както следва:
"Чл. 94. (1) Лечебните заведения могат:
1. да се договарят помежду си за предоставяне на медицински специалисти, медицински услуги и други дейности;
2. да сключват договори с дружества, извършващи доброволно здравно осигуряване по реда на Закона за здравното осигуряване.
(2) Държавни и общински лечебни заведения за болнична помощ могат да лекуват пациенти срещу директно заплащане в рамките на не повече от 10 на сто от легловия фонд.
(3) За ползването на легловия фонд по ал. 2 отговарят съответните началници на отделения и клиники."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 94 има думата д-р Марангозов.

КЪНЧО МАРАНГОЗОВ (ДЛ): Уважаеми господин председател, господин министър, дами и господа! Аз приемам този член като философия на закона, но ми се струва, че между ал. 2 и ал. 3 трябва да установим някакъв порядък. В ал. 2 се казва: "Държавни и общински лечебни заведения за болнична помощ могат да лекуват пациенти срещу директно заплащане в рамките на не повече от 10 на сто от легловия фонд". Обикновено клиничните отделения в страната, добрите клинични отделения имат между 30 и 50 легла. Това значи - 3 до 5 легла. И сега ал. 3: "За ползването на легловия фонд по ал. 2 отговарят съответните началници на отделения и клиники". Няма ли да отговаря и съответният ръководител на лечебното заведение? И само началникът на клиниката ли, господин министър, ще ползва тези легла? Само началникът на клиниката и началникът на отделението ще ги ползват, само те? Да. Благодаря, отговорът ме удовлетворява. Бъркаме, според мен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: В ал. 3 след думата "отделения" добавяме "и клиники".
Моля, гласувайте чл. 94 така, както е предложен от комисията, с добавката в ал. 3.
Гласували 118 народни представители: за 106, против няма, въздържали се 12.
Член 94 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: "Глава дванадесета - Финансиране на лечебните заведения".
Комисията подкрепя текста на вносителя за названието на глава дванадесета.
"Чл. 95. Източници за финансиране на лечебните заведения могат да бъдат:
1. Националната здравноосигурителна каса;
2. Републиканският и общинските бюджети;
3. доброволни здравноосигурителни фондове;
4. местни и чуждестранни юридически и физически лица."
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 95.
"Чл. 96. Приходите на лечебното заведение се формират чрез постъпления от:
1. договори за оказана медицинска помощ;
2. директни плащания от физически и юридически лица, както и по чл. 37, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване;
3. възстановяване на направени разходи от трета страна;
4. целеви субсидии от Републиканския бюджет, когато това е предвидено със Закона за държавния бюджет;
5. целеви субсидии от общинските бюджети, когато това е предвидено като разход по общинските бюджети за съответната година;
6. отдаване под наем на оборудване, помещения и площи съгласно действащото законодателство;
7. дарения, завещания, помощи и други източници."
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 96. Няма направени предложения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Има думата господин Марангозов.
КЪНЧО МАРАНГОЗОВ (ДЛ): Господин председател, уважаеми колеги! Аз не възразявам против двата члена, но затова пледирах и когато приемахме Закона за здравното осигуряване. "Договори за оказване на медицинска помощ" - помощта е безплатна, услугата се заплаща. Затова според мен трябва да бъде "договори за оказани медицински услуги", защото ще се получават пари. Според мен това е правилното, това е икономически издържано, защото се плаща услугата, а помощта е безплатна. Така мисля аз, а и по Конституция медицинската помощ е безплатна. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря.
Думата за реплика има госпожа Брайнова.
МАРИЯ БРАЙНОВА (СДС): Доктор Марангозов, знаете много добре, че медицинската помощ е съвкупност от медицински услуги. Доста сме спорили с Вас за този член на Конституцията, където се казва, че всеки български гражданин има право на здравно осигуряване. С това се започва. Въз основа на това здравно осигуряване и на предвидените закони той да получава достъпна и безплатна медицинска помощ.
Уважаеми господин председател, имам и една редакционна поправка в чл. 96. За да има синхрон между т. 4 и 5, предлагам т. 5 да звучи по следния начин: "целеви субсидии от общинските бюджети, когато това е предвидено в общинския бюджет", тъй като общинският бюджет си е година за година.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Господин Марангозов, Вашето предложение всъщност е по същество и не е направено в срок. Не е само редакционно, защото очевидно спорът е по-дълбок.
Моля, гласувайте заглавието на глава дванадесета, чл. 95 и 96, като в чл. 96, т. 5 се прави редакционната поправка и тази точка гласи: "целеви субсидии от общинските бюджети, когато това е предвидено в тях".
Гласували 151 народни представители: за 149, против няма, въздържали се 2.
Заглавието на глава дванадесета и чл. 95 и 96 са приети.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Комисията предлага чл. 97 да бъде приет със следната редакция:
"Чл. 97. В случаите, когато медицинските услуги не се оказват по договор с Националната здравноосигурителна каса, лечебните заведения формират цена."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Има думата д-р Марангозов по чл. 97.
КЪНЧО МАРАНГОЗОВ (ДЛ): Имам един въпрос към вносителите. В чл. 97 е казано: "В случаите, когато медицинските услуги не се оказват по договор с Националната здравноосигурителна каса, лечебните заведения формират цена". Как? Известно е, че цената е паричен еквивалент, който се използва при размяна на икономически блага. Значи трябва да има остойностяване на всяко нещо. Кой ще извършва остойностяването? Лечебното заведение? Касата? Министерството? Има остойностяване на редица неща. Как ще формират тази цена в едно лечебно заведение? На този въпрос тук не се дава отговор. И ще стане така, че всяко лечебно заведение ще формира някакви цени, те няма да бъдат цени, а ще бъдат такси. Защото цената има други измерения, цената е свързана с пазара, свързана е с купувач, продавач, икономически блага и т. н. Вие се смеете, господин министър, но това е така. Няма да се образуват цени, а ще се образуват такси. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте чл. 97 така, както е предложен от комисията.
Гласували 126 народни представители: за 122, против няма, въздържали се 4.
Член 97 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА:
"Чл. 98. (1) В стойността на оказаните медицински услуги не се включват разходи за обучение на студенти, специализанти и докторанти, продължителна квалификация, както и за научни изследвания.
(2) Разходите по ал. 1 са обект на отделно договаряне между възложителя и лечебното заведение."
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 98.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 98 някой желае ли да се изкаже? В първата алинея редакционно преди думите "продължителна квалификация" да се добави думичката "за".
Моля, гласувайте чл. 98, както е предложен от комисията, с тази редакционна поправка.
Гласували 125 народни представители: за 125, против и въздържали се няма.
Член 98 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Комисията предлага чл. 99 да бъде приет в следната редакция:
"Чл. 99. (1) Държавата и общините финансират държавните или общинските лечебни заведения чрез целеви субсидии, одобрени със Закона за държавния бюджет и с общинските бюджети.
(2) Целеви субсидии по ал. 1 се отпускат за:
1. придобиване на дълготрайни материални активи;
2. основен ремонт, свързан с преустройство на лечебното заведение;
3. информационни технологии и системи;
4. финансово оздравяване на обявените в несъстоятелност лечебни заведения за болнична помощ."
Няма направени предложения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Някой желае ли да се изкаже по чл. 99? Няма желаещи.
Моля, гласувайте чл. 99 така, както е предложен от комисията.
Гласували 128 народни представители: за 128, против и въздържали се няма.
Член 99 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Има направено предложение от народния представител Григор Шишков да се създаде нов чл. 99а със следното съдържание:
"Чл. 99а. Ръководителят на здравното заведение сключва предварителен договор с медицинския персонал за допълнително възнаграждение при положителен баланс в края на финансовата година."
Комисията не подкрепя предложението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По това предложение някой желае ли да се изкаже.
ГРИГОР ШИШКОВ (СДС, от място): Оттеглям го!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Предложението се оттегля.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА:"Глава тринадесета - Преобразуване и приватизация на лечебни заведения".
Комисията подкрепя текста на вносителя за заглавие на глава тринадесета.
"Раздел I - Преобразуване на публичните здравни заведения"
Комисията подкрепя наименованието на вносителя за раздел I.
Няма направени предложения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте заглавията на глава тринадесета и на раздел I от същата глава.
Гласували 123 народни представители: за 117, против няма, въздържали се 6.
Заглавията на глава тринадесета и на раздел I са приети.

ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По чл. 100 има направено предложение от народния представител Кънчо Марангозов:
1. В ал. 1 на чл. 100 след думите "лечебни заведения" да се добавят думите "държавна или общинска, публична или частна собственост" и текстът до края на изречението да се заличи.
2. Алинея 2 да отпадне.
3. Алинея 3 да отпадне.
4. Алинея 4 да отпадне.
5. Алинея 5 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Ивалин Йосифов:
1. В чл. 100, ал. 1 текстът "със заповед на министъра на здравеопазването в срок до 1 септември 2000 г." да се измени така: "с решение на Министерския съвет, по предложение на министъра на здравеопазването, в срок до 1 септември 2000 г.".
2. В чл. 100, ал. 2 текстът "по чл. 9, ал. 1, точки 1 и 2" да се измени така: "по чл. 9, ал. 1, точки 1, 2 и 4".
3. Да се създаде нова ал. 4 със следното съдържание:
"(4) Управлението на собствеността на Университетската болница се предоставя на ректора на университета, със заповед на министъра на здравеопазването.
1. Ректорът назначава управлението на Университетската болница съгласно чл. 63, алинеи 1, 2 и 4.
2. Ректорът сключва договори с ръководител-клиниките за провеждане на учебната дейност."
4. Алинея 5 да се преномерира и става ал. 6.
Комисията не подкрепя предложението.
Тук бе разгледано и предложението на народния представител Григор Шишков към чл. 37, което също не е подкрепено от комисията.
Комисията предлага чл. 100 да придобие следната редакция:
"Чл. 100. (1) Съществуващите публични здравни заведения за болнична помощ, диспансери и болничните диагностично-лечебни структури към висшите медицински училища се преобразуват в лечебни заведения - еднолични търговски дружества, със заповед на министъра на здравеопазването в срок до 1 септември 2000 г.
(2) Преобразуваните по ал. 1 заведения в едномесечен срок от регистрацията си в съда правят искане за получаване на разрешение за осъществяване на лечебната дейност по реда на чл. 46, като видовете лечебни заведения могат да бъдат само тези по чл. 9, ал. 1, т. 1 и 2, или съответно по чл. 10, т. 3. До получаване на разрешението преобразуваните заведения могат да осъществяват лечебна дейност.
(3) Преобразуването по ал. 1 се извършва след влизането в сила на наредбите по чл. 46, ал. 3 и по чл. 49, ал. 3.
(4) С преобразуването на болничните диагностично-лечебни структури към висшите медицински училища, националните центрове, осъществяващи лечебна дейност, държавните белодробни болници и Научния институт за спешна медицина "Пирогов" в лечебни заведения - еднолични търговски дружества, собствеността върху капитала им се придобива от държавата и правата се упражняват от министъра на здравеопазването.
(5) С преобразуването на болничните здравни заведения...
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: На публичните.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: ... съгласно приложението, в лечебни заведения - акционерни дружества, собствеността върху капитала им се придобива от:
1. държавата и се управлява от министъра на здравеопазването за 51 на сто от капитала;
2. общините от областта, чието население лечебното заведение обслужва, за 49 на сто от капитала. Акционерното участие на общините е пропорционално на населението, живеещо в съответните общини.
(6) С преобразуването на публичните здравни заведения извън тези по алинеи 4 и 5 в лечебни заведения за болнична помощ или в лечебни заведения по чл. 10, т. 3 собствеността върху капитала им се придобива от общината, на чиято територия се намира седалището на търговското дружество и правата се упражняват от съответния общински съвет."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 100 има думата господин Ивалин Йосифов.
ИВАЛИН ЙОСИФОВ (ЕЛ): Господин председател, господин министър, оттеглям предложението си от ал. 2 до ал. 6 включително, защото материята е уредена в досега приетите членове и в новата редакция, която се предлага за чл. 100 от комисията.
Но считам, че съвсем коректно е и нека юристите да кажат своето мнение, че текстът, който предлагам по ал. 1 - преобразуването да стане по предложение на министъра с решение на Министерския съвет, защото това така, както е предложено, противоречи на приемането на един друг закон, който е действащ закон - за публичната собственост. Това е моето предложение.
Може би думата да вземат юристите, но считам, че така е по-коректно - "по предложение на министъра с решение на Министерския съвет". А иначе всичко надолу оттеглям, защото, пак повтарям, коректно е прието досега и още повече редакцията на чл. 100. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря.
Има думата господин Кънчо Марангозов.
КЪНЧО МАРАНГОЗОВ (ДЛ): Господин председател, уважаеми колеги! Аз направих много изказвания по прословутите търговски дружества и по тях няма да взимам отношение вече, само ще цитирам господин Александър Божков - заместник министър-председател, който каза, че "Всяко търговско дружество, което не носи печалба, трябва да бъде закрито или ликвидирано" - край на цитата.
Този член 100 предизвика доста спорове в комисията и аз не участвах в гласуването в комисията на този член, тъй като и противното мнение означава нещо. Аз просто нямам мнение по въпроса и не мога да имам, тъй като тук има абсолютни недоразумения.
Алинея 5 - "Собствеността върху капитала им се придобива от:
1. държавата и се управлява от министъра на здравеопазването за 51 на сто от капитала;
2 общините от областта, чието население лечебното заведение обслужва, за 49 на сто от капитала. Акционерното участие на общините е пропорционално на населението, живеещо в съответните общини."
Значи ще стане така, че някои малки общини ще имат акционерни дялове в обединените районни болници или областни, както е вече по новия закон.
Аз и сега не мога да си обясня механизма и никой не дава отговор на механизма, по който ще стане това нещо. Защото по-нататък казва, че в крайна сметка тази общинска собственост се управлява от общинския съвет, на чиято територия е лечебното заведение. Не знам как ще се получат средства в тези болници от другите общини, след като те имат и там стационари. Или, дайте да си кажем открито. Презумпцията е ясна - ще останат само обединените районни болници. Други болници няма да има. Това е основната мисъл на чл. 100. Това е целта на този член.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Марангозов.
Друг желае ли да се изкаже?
Има думата господин Григор Шишков.

ГРИГОР ШИШКОВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми господин министър, уважаеми колеги! За да не ставам втори път, най-напред моето предложение, което се цитира тук, аз го оттеглям, като подкрепям текста на чл. 100, който прочете моята колежка д-р Брайнова.
Искам да взема отношение към последните думи на д-р Марангозов. Значи абсурдно е мисленето на д-р Марангозов, че в крайна сметка ще останат само бившите окръжни, след това обединени райони и бъдещи областни болници, а останалите няма да съществуват, благодарение на текстовете в този член. Това просто е едно абсурдно мислене и аз не бих искал абсурдно мислене от тази трибуна да вкарваме в главите на нашите хора, които ни слушат в момента, защото това не е вярно.
Второ, по въпроса за собствеността - тези 49 на сто. Абсолютно нормално е и в ръцете на икономистите е тази собственост да бъде разпределена пропорционално на населението на общините на областта и те да имат определени дялове в тази собственост, заедно с това да имат и определени отговорности. Защото ние все пак като специалисти трябва да признаем, че в момента в България настоящите обединени районни болници, бъдещите областни болници са най-сериозните здравни звена в нашата страна - най-добре комплектовани и със специалисти, и с техника, за разлика от много общински болници, за които вие знаете, че състоянието им е недостатъчно добро за едно пълно обслужване на населението по отношение на здравето. Това са реалностите и ние трябва да ги виждаме такива, каквито са.
Другото, което е и което много добре знае и д-р Марангозов, и останалите колеги, в бъдещото развитие чрез здравноосигурителната система, в бъдещото развитие чрез здравния пазар, ако можем така да се изразим, което е правилно, ще настъпят и саморегулационни процеси в структурата и съдържанието на нашите здравни заведения. Това самият живот ще го покаже в бъдеще. Но онова, с което ние трябва да започнем, това са нашите най-силни звена - обединените районни болници, но в никакъв случай ние не изоставяме по този закон общинските болници. Напротив, предоставяме ги като собственост на общините и те да се погрижат за тях според техните възможности и според нуждите на населението.
Завършвайки, искам да кажа, което да чуете всички вие и тези, които ни слушат, в нашата държава всички здравни заведения, без изключение, имам предвид болници, подчертавам, са строени само от държавата. Общините са строили само до ниво поликлиники. Който е проверил строителството на българските болници през последните петдесет години, а бих казал и преди Девети септември, всичко е строено от българската държава. И абсолютно правилно е българската държава да притежава при това положение 51 на сто от капитала. Който оспорва това нещо, да направи справка за строителството на нашите болници и да се успокои. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Шишков.
Има думата министърът на здравеопазването господин Бояджиев.
МИНИСТЪР ПЕТЪР БОЯДЖИЕВ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Аз приемам голяма част от разсъжденията на д-р Шишков.
Искам да обърна внимание, че собственикът, защото говорим за тези 49 на сто собственост, има единственото задължение да прави капитални вложения, тъй като дейността на лечебните заведения за болнична помощ се заплаща от здравноосигурителната каса - било то националната, доброволните и т.н. Вие току-що гласувахте текст как ще става заплащането там. Аз обаче мисля, че така, както е записан текстът, особено на ал. 5, т. 2, това ще бъде един неработещ текст. Тъй като вие много добре познавате структурата на общините в областите и сигурно ще се съгласите с мен, че има две категории общини в тези области. Едни, които са много малки, с много малки финансови възможности, дотолкова малки финансови възможности, че те в продължение на 10-20 години не са в състояние една линейка да си купят за селото, за общината. Тяхното участие в тази областна болница ще бъде абсолютно формално. Само ще се утежни управлението на това търговско дружество - взимането на решения и т.н.
От друга страна, има общини, които имат доста големи общински болници, които те сами ще трябва да издържат в тази част - за капитално вложение имам предвид. Ами как ще принудим ние община Горна Оряховица да стане акционер във Велико Търново? Смея да заявя, че болницата в Горна Оряховица нито е по-малка, нито е по-лоша от Търновската. Същото ще стане с Дупница, същото ще стане с Казанлък, тоест общини, в които има доста големи здравни заведения, добри здравни заведения, които няма да фалират, д-р Марангозов, не се безпокойте за това, и те ще трябва да правят капиталовложения и на едното, и на другото място. Ако могат, това е много добре. Но аз лично се съмнявам, че това ще стане и се страхувам, че може да се блокира дейността на търговското дружество, а ние това не трябва да го допускаме.
С други думи, аз ви предлагам да променим текста на т. 2 от ал. 5 в този смисъл. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на министър Бояджиев.
Друг желае ли да се изкаже?
Има думата господин Димитър Игнатов.
ДИМИТЪР ИГНАТОВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми господин министър, уважаеми колежки и колеги! Аз съм напълно против да се променя текста така, както беше прочетен от докладчика. Значи, съучастието на тези малки общини е въпрос на здравно мислене от страна на кмета. Един кмет, ако не може да осигури това здравеопазване на населението, има демократични форми за неговото сваляне и отзоваване. Не може тези болни да пътуват към бившата окръжна болница или сега областна, както сега ще се нарича, и да не носят парите на кметството със себе си, тъй като тези пациенти там плащат данъци, местни данъци и такси, от които той формира бюджет и е длъжен да го отдели за здравеопазването. Това казваме с този член. Тоест, ние със закон задължаваме кметовете да не бягат и да не отиват в зоната на автономността на местното самоуправление, което си решава как да ползва своите ресурси. (Реплики от ДЛ: "Няма да отиват.") Ами, като няма да отиват, няма да отиват и пациентите. Защо смятате вие, че няма да има реакция? Защо смятате, че няма да има реакция? Как какво ще стане, ако един човек не си внася вноската в здравната каса? Защо си въобразявате, че той ще бъде прегледан на всяка цена или обслужен така, както този, който си внася вноската? Дайте да разсъждаваме от тази гледна точка. Да видим тези хора, които си изпълняват услугите, те ще работят ли още без пари? Няма да работят.
Значи ще се намери форма и формата е намерена тук точно в този чл. 100. Смесеното финансиране, за което и колегите ми от БСП преди една година внесоха закон за смесеното финансиране, се реализира с чл. 100 - съучастие и финансови потоци от всички. Тогава може да съществуват тези огромни болници - бивши окръжни. Иначе те отново ще заработят така, че ще извършват тази дейност, а няма кой да я плати и вътре има опасност те да фалират, а ние искаме точно те да не фалират. Ако фалира една окръжна болница, това е фалит на цялата здравеопазна система на България, тъй като те са гръбнакът в тази държава. Това е. Така е направено, петдесет години те са субсидирани, непрекъснато са давани изключително много средства за тяхната дейност, и оборудване, и сега ние не можем да ги съборим, те да изчезнат или да ги равнопоставим с общинската болница в Горна Оряховица.
Общинската болница в Горна Оряховица действително много трудно ще просъществува по-нататък, ако повтаря една и съща дейност с болницата във Велико Търново. Ако повтаря същата тази дейност, просто касата няма да сключи договор с нея. Там освен това има и Транспортна болница. Е, касата с всички ли ще сключи договор? За едно и също нещо да плати на три различни болници?!
Преструктурирането в търговски дружества не е формален акт, а тук става и преструктуриране на самата дейност на болниците. И тогава те ще се допълват, защото касата ще сключи договор с горнооряховската болница само, ако тя извършва такъв обем дейност, който не се извършва в ОРБ или обратното. Ако се повтаря тази дейност, просто касата няма да плаща. Дори да сключи договора, тя няма да плати на един от двамата. Тя ще плати само на единия, защото касата пести парите, а не, както е сега с бюджета. Минал пациентът през осем болници и изхарчил всичките пари.
Ето това е логиката. Затова съм дълбоко против да променяме същността на договореното в комисията предложение за чл. 100. Дълбоко против съм. Това е основният спор по този въпрос и мисля, че тук разумът трябва да надделее - да се базираме на смесения тип на финансиране в здравеопазването, защото той е единственият на този етап, който може да се окаже спасителен за тази система.
Какво ще стане след 10 г. с тези търговски дружества, нека да го оставим другите поколения да мислят. Ние днес да мислим за утрешния ден. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря.
За реплика има думата господин Кънчо Марангозов.
КЪНЧО МАРАНГОЗОВ (ДЛ): Господин председател, уважаеми д-р Игнатов! Приемам доводите Ви напълно, ако обаче данъчната система в България беше уредена по такъв начин, че всяка община да получаваше приходите, които заслужава. Ще дам един пример. Няма да го дам от Бургаския край, ще го дам с Варна. Насреща ми е д-р Брайнова.
Девня е на територията на Варна. Нали така?
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Във Варненска област.
КЪНЧО МАРАНГОЗОВ: Хубаво, да вземем друго голямо предприятие, което е на територията на една област. Но данъците постъпват само в общината, където се води това предприятие. Но в това огромно предприятие, което има 10 000 работници, работят хора от малките общини - десетки, стотици хиляди хора. Данъци в тези малки общини не отиват. Всичко отива в общината, на територията на която се води големият завод.
Питам аз тогава: как ще получат приходи тези общини?
ГРИГОР ШИШКОВ (СДС, от място): Замислете се малко.
КЪНЧО МАРАНГОЗОВ: Аз питам как ще стане? Как ще получат приходи тези малки общини, за да поддържат тези болници?
Елате тук и го кажете.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, моля!
Благодаря на господин Марангозов.
За дуплика има думата господин Димитър Игнатов.
ДИМИТЪР ИГНАТОВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми господин министър, уважаеми колега Марангозов! Ние тук не сме се събрали да обсъждаме житието и битието на цялата държава. Това, че не се събирали данъците - те утре ще кажат, че няма да се съберат и вноските. Нас това не ни интересува. В момента нас ни интересува да заковем местното самоуправление да се грижи за здравето на този народ. Това е силата на текста. А останалото как ще стане, е въпрос на друг дебат, на друго място.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на д-р Игнатов.
Първо ще гласуваме предложението на народния представител Кънчо Марангозов.
Моля, гласувайте това предложение.
Гласували 152 народни представители: за 49, против 102, въздържал се 1.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте т. 1 от предложението на народния представител Ивалин Йосифов, останалите точки бяха оттеглени.
Гласували 144 народни представители: за 45, против 57, въздържали се 42.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 100 така, както е предложен от комисията в нейния допълнителен доклад.
Гласували 147 народни представители: за 107, против 29, въздържали се 11.
Член 100 е приет.
За процедура има думата господин Пламен Славов. Заповядайте.
ПЛАМЕН СЛАВОВ (ДЛ): Благодаря Ви, господин председателю! Госпожи и господа народни представители, господин министър!
Господин председателю, използвам правото на процедура, за да отправя към Вас следния въпрос. Защо в присъствието на заместник-председател на комисията - става дума за проф. Иван Зънзов - член на комисията чете доклада за второ гласуване?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Защото ми беше казано, че така са се разбрали в комисията. Ако господин Зънзов има претенции, да заповяда.
Има думата господин Зънзов.
ИВАН ЗЪНЗОВ (ДЛ): Господин Соколов, колеги! Никой в комисията с мен не е разговарял на тази тема. Става дума за председателя, другият - отсъства. Ако отделни сътрудници или членове на комисията са говорили помежду си, това е друг въпрос.
Господин Соколов, обаче аз не знам как ще го приемете, но за втори път ми нанасяте обида тук официално. Преди пак в мое присъствие този закон беше четен от член на комисията. Благодаря ви. Сега и да ми предоставите тази възможност, аз отказвам.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Зънзов.
Както се казва, грешката е вярна.
ДРАГОМИР ШОПОВ (ДЛ, от място): Това не изкупва грешката.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Всичко се изкупва, щом няма желание.
Искам да направя едно съобщение.
Съвместното заседание на Комисията по национална сигурност и Комисията по външна и интеграционна политика го пренасрочвам за днес вместо от 15,00 ч., в 14,00 ч.
Преминаваме към чл. 101.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Член 101.
Предложение на народния представител Кънчо Марангозов:
1. Алинея 1 на чл. 101 да отпадне.
2. Алинея 2 на чл. 101 да отпадне.
3. Останалите алинеи да се преномерират.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Ивалин Йосифов - в чл. 101, ал. 1 текстът "се преобразуват със заповед на министъра на здравеопазването в лечебни заведения" да се измени така: "с решение на Министерския съвет, по предложение на министъра на здравеопазването в лечебни заведения".
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя и предлага чл. 101 да бъде приет в следната редакция:
"Чл. 101. (1) Съществуващите публични здравни заведения за извънболнична помощ се преобразуват със заповед на министъра на здравеопазването в лечебни заведения - еднолични търговски дружества, до 1 ноември 1999 г. и се регистрират в районните центрове по здравеопазване по реда на чл. 40, като видовете лечебни заведения могат да бъдат само тези по чл. 8, ал. 1, т. 2, букви "в" и "г" и т. 3.
                (2) Първичната извънболнична помощ, осъществявана от здравните заведения по ал. 1 до преобразуването им, преминава към съответната община за периода до сключването на договорите за задължително здравно осигуряване по реда на Закона за здравното осигуряване.
                (3) Трудовите правоотношения с медицинските специалисти, извършващи първичната извънболнична помощ по ал. 2, се уреждат по реда на чл. 123 от Кодекса на труда с кмета на съответната община.
               (4) Общините организират осъществяването на първична извънболнична помощ на територията си и осигуряват издръжката и условия за работа на медицинските специалисти по ал. 3.
               (5) Лицата по ал. 3 могат да се регистрират и като лечебни заведения по чл. 8, ал. 1, т. 1, буква "а" и т. 2, буква "а".
               (6) Общините и преобразуваните по ал. 1 заведения осигуряват безвъзмездно помещения и съоръжения за осъществяване на лечебната дейност от лицата по ал. 3 до прекратяването на трудовите им правоотношения.
               (7) Преобразуването по ал. 1 в лечебни заведения за извънболнична помощ може да се извършва след влизането в сила на наредбите по чл. 41, ал. 2 по този закон и чл. 26, ал. 3 от Закона за народното здраве.
               (8) Лицата по ал. 5 имат право да поискат от управителните органи на съответните лечебни заведения в срок от една година да сключат наемен договор за помещенията, в които общината ги е настанила.
               (9) Управителните органи на лечебните заведения, до които е направено предложение по ал. 8 са длъжни в срок от 15 дни след поискването да сключат наемни договори по цени, в размер десет на сто от наемната цена, определена от съответната община по реда на Закона за общинската собственост."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 101 някой желае ли да се изкаже?
Има думата господин Михаил Миков.
МИХАИЛ МИКОВ (ДЛ): Благодаря Ви.
Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители, господин министър! Аз също подкрепям предложението на господин Марангозов да отпадне целия текст, а сигурно Вие, господин председател, най-добре ще ме разберете. Аз Ви моля да проследите текстовете в окончателен вариант, които бихме приели. От тях се разбира, че кметовете ще трябва да сключат трудови договори със специалисти, извършващи първичната извънболнична помощ. А ако не сключат кметовете? А има ли разчетено в бюджета нещо такова?
Следващият въпрос - как и къде най-вече общините ще организират тази извънболнична помощ, ако не става въпрос за същите лечебни заведения? По-нататък се разбират някакви задължения, едните могат да поискат да се сключи наемен договор, а другите, управителните органи, пък са длъжни в 15 дни - забележете какъв кратък срок - да сключат наемни договори в цени в размер десет на сто от наемната цена. Сами разбирате, че тук е направен един опит да се устроят по някакъв начин тези лица, които трябва да реализират първичната извънболнична помощ. Но това естествено решение на законодателя е невъзможно да стане. Това ще остане един текст. Никой не може да задължи никоя община да задължи лекарите, след като няма разчетени в бюджета за тази година средства за това.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Те и в момента работят там.
МИХАИЛ МИКОВ: Така че целият този текст е един опит за някакво решение, което практически няма да може да бъде реализирано.
След това, какви наемни договори те да сключват по ал. 8? Имат право да поискат от управителните органи в срок от една година да сключат наемен договор за помещения, в които общината ги е настанила. Ами ако общината е настанила тях, Бога ми, те да си сключат договор с общината. Защо някой друг ще сключва договор? Има едни объркани конструкции, от които накрая не знам какво ще излезе.
Така че ви моля, най-малкото поне да се отложи този текст, конструкциите вътре много са объркани. Или всъщност да обясните какво имате предвид. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Миков.
Има думата господин Кънчо Марангозов.
КЪНЧО МАРАНГОЗОВ (ДЛ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Съгласен съм с това, което каза господин Миков. Но приемем, че лекарите, които работят, ще ползват определени преференции. Тези, които в момента са наели други сгради и плащат унищожителни наеми, казваме, че доболничната помощ ще бъде равнопоставена, еднаква извънболнична помощ, тя ще бъде само частна, какво ще стане с тях? Значи ги поставяме в едно неравнопоставено положение. Как другите, които са сключили наеми с други собственици на сгради ще извършват извънболнична помощ, те пък как ще получат някаква привилегия? Значи привилегия ще получат само лекарите, които в момента работят в съществуващите здравни заведения. Става въпрос за ал. 9.
Така че тук също има една неправомерност спрямо различните колеги, които работят в извънболничната помощ.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Марангозов.
Има думата министър Бояджиев.
МИНИСТЪР ПЕТЪР БОЯДЖИЕВ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Изисква се да се вникне в подробности в текста и ви уверявам, че няма никакви противоречия, тъй като става въпрос за назначаване на лекари и сключване на трудов договор от общината на сега работещите в тези общински поликлиники лекари, тъй като те ще попаднат в един преходен период от няколко месеца, когато са се регистрирали като еднолични търговци, като свободна професия. И докато сключат договори, т.е. от следващата година докато дойде това време, те ще останат някак си във въздуха и ще се преустанови здравното обслужване на населението. Именно до влизане на здравно осигуряване, т.е. до 1 януари, кметовете трябва да ги преназначат, да сключат договори с тях, въпреки че те са се регистрирали като еднолични търговци. Така че това е за тези няколко месеца, за да не се преустанови дейността им.
Същото се отнася и до помещенията, защото всеки кмет би могъл да каже: "Ти си едноличен търговец, отивай, гледай си работата" и да се преустанови обслужването на населението. Така че това тук да не ви безпокои.
Второто кой има преференции? Да, преференции имат тези, които работят там. Това, че някой друг има частно здравно заведение, взел е под наем някаква друга сграда, това е негов проблем. Тук не става въпрос за приватизация в този член, а става въпрос за отдаване под наем. Целта на този член е да осигури в няколкото месеца преход обслужване на населението, за да не се получи един луфт. И втората цел е тези новорегистрирали се здравни субекти, както ние ги наричаме лечебни заведения, да има къде да осъществяват своята дейност и най-добре е това да става в досегашните поликлиники, където има такива. Така че направено е в интерес най-вече не на лекарите, а на населението. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря.
Има думата господин Димитър Петров.
ДИМИТЪР ПЕТРОВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги, ще допълня това, което каза министърът. Този текст декларира свободата на избора на лекарите, които остават в сега съществуващата амбулаторна или, както вече я наричаме, извънболнична помощ, тоест формата, под която те могат да се регистрират - като групова практика, диагностичен лечебен център или като специализирана практика,. Това им гарантира, че съществуващите здравни заведения и общините ще им дадат под наем помещенията, в които работят.
Между другото, текстът на ал. 4 дава също право на общините при определени условия да сключат наемен договор по същите преференциални цени и за други помещения, ако счетат, че има необходимост за това. Аз лично знам два-три такива проекта, които са подготвени и извън съществуващите сега помещения да се дадат под наем на лекари на индивидуална или групова практика. Текстът е направен така, че да гарантира правата на лекарите и те да могат да осъществяват дейността си до преобразуването на здравните заведения. Освен това е свързан по-нататък и с текстовете за приватизация, както ще видите.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Петров.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Кънчо Марангозов.
Гласували 124 народни представители: за 26, против 95, въздържали се 3.
Предложението не се приема.
Народният представител Ивалин Йосифов оттегли своето предложение.
Моля, гласувайте чл. 101, както е предложен от комисията.
Гласували 120 народни представители: за 108, против 7, въздържали се 5.
Член 101 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По чл. 102 има предложение от народния представител Кънчо Марангозов ал. 2 на чл. 102 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Има предложение на народния представител Ивалин Йосифов...
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: То е оттеглено, защото е последица от преди това гласувано предложение.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Комисията подкрепя предложението на вносителя за чл. 102 със следното съдържание:
"Чл. 102. (1) Съществуващите публични санаторно-курортни и лечебно-оздравителни здравни заведения се преобразуват в еднолични търговски дружества с държавно имущество със заповед на министъра на здравеопазването до 1 септември 2000 г.
(2) Преобразуваните по ал. 1 заведения в срок до шест месеца правят искане за получаване на разрешение за осъществяване на лечебната дейност по реда на чл. 46 като болница за рехабилитация. До получаване на разрешението преобразуваните здравни заведения могат да осъществяват лечебна дейност."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 102 някой желае ли да се изкаже? Няма желаещи.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Кънчо Марангозов.
Гласували 149 народни представители: за 39, против 108, въздържали се 2.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 102, както е предложен от комисията.
Гласували 136 народни представители: за 107, против 28, въздържал се 1.
Член 102 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По чл. 103 има направено предложение от народния представител Кънчо Марангозов - чл. 103 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя и предлага чл. 103 да бъде приет в следната редакция:
"Чл. 103. (1) С преобразуването на публичните здравни заведения по чл. 100, 101 и 102 предоставеното за стопанисване и управление движимо и недвижимо имущество - държавна или общинска собственост, включено в балансите на здравните заведения, въз основа на които се преобразуват, преминава в собственост на дружествата.
(2) Търговските дружества, създадени по реда на ал. 1, са правоприемници на здравните заведения, въз основа на които са преобразувани.
(3) Трудовите правоотношения с лицата, които работят в преобразуващите се здравни заведения по чл. 100 и чл. 102, се уреждат по реда на чл. 123 от Кодекса на труда."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 103 някой желае ли да се изкаже? Няма желаещи.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Кънчо Марангозов.
Гласували 137 народни представители: за 40, против 93, въздържали се 4.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 103 така, както е предложен от комисията.
Гласували 135 народни представители: за 107, против 19, въздържали се 9.
Член 103 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА:
"Чл. 104. (1) До започване на изпълнението на договорите с районните здравноосигурителни каси преобразуваните заведения по чл. 100, ал. 4 и чл. 102 се финансират от републиканския бюджет, а тези по чл. 100, ал. 5 и чл. 101, ал. 1 - от общинските бюджети."
(2) Финансирането по ал. 1 се извършва чрез сключване на едногодишни договори за осъществяване на медицински услуги между дружествата и съответния общински или държавен орган."
Предложение на народния представител Кънчо Марангозов - член 104 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за чл. 104.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 104 някой желае ли да се изкаже? Няма.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Кънчо Марангозов.
Гласували 136 народни представители: за 38, против 95, въздържали се 3.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 104 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 121 народни представители: за 103, против 13, въздържали се 5.
Член 104 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По чл. 105 няма направени предложения.
Комисията подкрепя текста на вносителя. Предлага чл. 105 да бъде приет със следната редакция:
"Чл. 105. Непреобразуваните публични здравни заведения в определените в този раздел срокове се закриват от Министерския съвет и се ликвидират по реда на чл. 52."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 105 някой желае ли да се изкаже? Няма.
Моля, гласувайте текста на чл. 105 така, както е предложен от комисията.
Гласували 108 народни представители: за 103, против няма, въздържали се 5.
Член 105 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: "Раздел II - Приватизация на лечебни заведения с държавно и общинско участие".
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел II.
+Няма направени предложения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Господин Кънчо Марангозов има думата.
КЪНЧО МАРАНГОЗОВ (ДЛ): Уважаеми господин председател, господин министър, госпожи и господа народни представители! Аз ще взема отношение само по заглавието на раздел II. По-нататък по другите точки, които съм предложил, евентуално няма да вземам отношение.
В "Програма 2001" на правителството е записано: "Засилване ролята на първичната медицинска помощ и цялото медицинско обслужване и иницииране на приватизация". С този закон се предлага тотална приватизация в здравеопазването.
По-надолу е записано: "Приватизация на стоматологичната дейност с определени социални гаранции". Този закон не предвижда социални гаранции за приватизирането на стоматологичната дейност, независимо че аз подкрепям напълно приватизацията в стоматологичната дейност. Там на този етап тя има своя смисъл, но социални гаранции не се дават, включително здравноосигурителната каса.
Аз съм предложил по-нататък всички членове по приватизацията в този закон да отпаднат, като предлагам специален закон за приватизацията. И за да не се увличам в приватизацията на здравните заведения, имал съм предвид особения статут на този вид лечебни заведения.
И бих поставил само един въпрос, свързан с прословутите търговски дружества и действието на Търговския закон и общите условия на Търговския закон за лечебните заведения. Какво би станало, ако съдружниците или акционерите в едно търговско дружество, в едно лечебно заведение вземат решение за прекратяване на дейността му във всеки един момент? Още повече може да се усложни ситуацията, ако общите събрания на няколко лечебни заведения в един град или в една област, или в един регион вземат такова решение. Не са предвидени никакви административни мерки, нито мерки от страна на министерството какво по-нататък ще се случи с медицинската помощ в тези региони.
Да, ще ми отговорите, че търговските дружества няма да фалират.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Марангозов.
Моля, гласувайте заглавието на раздел II така, както е предложено от вносителя.
Гласували 129 народни представители: за 118, против 10, въздържал се 1.
Заглавието на раздел II е прието.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По чл. 106 има направено предложение на народния представител Кънчо Марангозов - чл. 106 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага чл. 106 да бъде приет в следната редакция:
"Чл. 106. (1) Приватизация по смисъла на този закон е прехвърлянето на физически или юридически лица с под 50 на сто държавно и/или общинско участие на:
1. акции или дялове от лечебното заведение - собственост на държавата или общините;
2. обособени части от лечебното заведение;
3. цели лечебни заведения.
(2) Прехвърлянето по ал. 1 се извършва по реда на Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, доколкото в този закон не е предвидено друго."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте предложението на народния представител Кънчо Марангозов.
Гласували 120 народни представители: за 18, против 98, въздържали се 4.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 106 така, както е предложен от комисията.
Гласували 106 народни представители: за 104, против няма, въздържали се 2.
Член 106 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По чл. 107 има направено предложение от народния представител Кънчо Марангозов - чл. 107 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Има направено предложение от народните представители Михаил Карафезов и Мария Брайнова, което комисията подкрепя.
Комисията предлага чл. 107 да бъде приет в следната редакция:
"Чл. 107. (1) Решенията за приватизация и всички действия, свързани с приватизационната процедура, се вземат от:
1. министъра на здравеопазването или Агенцията за приватизация съгласно разпоредбите на Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия - за лечебните заведения с държавно участие;
2. общинските съвети - за лечебните заведения с общинско участие за извънболнична помощ;
3. общинските съвети след одобрение или по предложение на министъра на здравеопазването - за лечебните заведения с общинско участие, осъществяващи болнична помощ, и на тези по чл. 10, т. 4 и 5.
(2) Приватизация на обособена част от лечебно заведение с държавно или общинско участие, в което се осъществяват лечебни дейности, може да се извършва само ако обособената част ще бъде използвана за лечебно заведение по този закон или за дейност, свързана с осъществяването на медицинско обслужване.
(3) Разпоредителни сделки с недвижими вещи, собственост на лечебни заведения с държавно или общинско участие, могат да се извършват с лечебни или здравни заведения, или с юридически лица с предмет на дейност осъществяване на медицински дейности.
(4) Органите по ал. 1 подготвят и сключват сделките по чл. 106 или упълномощават други за това."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По чл. 107 има думата господин Иван Бойков.
ИВАН БОЙКОВ (ЕЛ): Уважаеми господин председател, колеги! Включвайки в чл. 107, ал. 3 думите "или с юридически лица с предмет на дейност осъществяване на медицински дейности", означава, че включвате всички.
Какво като имам записано като предмет на дейност "извършване на медицински дейности", а не ги осъществявам? И вие ме вкарвате в схемата, че аз мога да извършвам разпоредителни сделки. Ами, утре ще създам фирма, в чийто предмет на дейност пише, че изпълнявам такава дейност. И какво от това? Какъв е бил смисълът на този текст в случая? Той не дава нищо. Той не ограничава кръга на юридическите лица, които могат да извършват разпоредителни сделки със собственост на медицински заведения. Замислете се върху този въпрос.
Аз ви предлагам този текст да отпадне. Категорично предлагам горният текст да отпадне.
Господин председател, значи формално предлагам да отпадне "или с юридически лица с предмет на дейност осъществяване на медицински дейности". А другото да остане. Другият текст ни дава достатъчно гаранции, че тези разпоредителни сделки се извършват именно в духа и в смисъла на закона само със заведения или с личности, които имат пряко отношение към лечебния процес.
Нищо не ни дава този текст. Отваря една голяма врата за всички.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте най-напред предложението на народния представител Кънчо Марангозов за отпадане на целия текст.
Предлагам да запишем така: "или с юридически лица за осъществяване на медицински дейности". Те могат да го получат, за да осъществяват. (Неразбираема реплика от Иван Бойков.) То ще залегне в договора.
ИВАН БОЙКОВ (ДЛ): Аз мисля, че трябва да бъде "осъществяващи", т.е. в момента които осъществяват такава дейност. А може да не ги осъществи за три месеца и да ги вземете, и какво от това? Мисълта ми беше да няма злоупотреба.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Нали това гледаме да не стане.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По-нататък има такива защитни текстове.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Аз мисля, че не е достатъчно да се каже "за осъществяване на медицински дейности".
Моля, обявете резултата.
Гласували 156 народни представители: за 42, против 114, въздържали се няма.
Предложението на господин Марангозов не се приема.
Моля, гласувайте чл. 107 така, както е предложен от комисията, като в ал. 3 вместо думите "с предмет на дейност" се запише "за".
Гласували 116 народни представители: за 115, против няма, въздържал се 1.
Член 107 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По чл. 108 има направено предложение от народния представител Кънчо Марангозов - чл. 108 да отпадне
Комисията не подкрепя предложението.
Има направено предложение от народните представители Михаил Карафезов и Мария Брайнова.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага чл. 108 да бъде приет в следната редакция:
"Чл. 108. Акциите и дяловете на държавата и общините в лечебните заведения не могат да се продават чрез публични търгове и централизирани публични търгове."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Брайнова.
Има думата господин Иван Бойков.
ИВАН БОЙКОВ (ДЛ): Уважаеми господин председател, колеги! Аз разбирам смисъла на текста на вносителя - Министерския съвет, че не иска да има масова приватизация на лечебните заведения. Това е правилно. Но не разбирам смисъла на новия текст, в който се казва, че чрез публични търгове не могат да се продават акции и дялове. Защо да не могат? Даже в обратна посока, трябва задължително чрез публични търгове да се продават акции и дялове на тези лечебни заведения.
Ако някой от вас може да ми обясни защо изключвате яснотата, прозрачността и публичния търг за продажба на акции и на дялове на обществени заведения, които са обществени заведения - лечебните заведения, нека се мотивира. Вървим точно в обратна посока - обществени заведения, които засягат обществени интереси, ги продаваме по всички други способи, които предполагат неяснота и липса на информация, а изключваме публичния търг, който е най-чистата процедура за продажба на такива заведения - на акции и дялове. Каква е била логиката на вносителите тук, не мога да разбера или по-скоро я разбирам, но не искам да вярвам, че е такава - точно противоречи на смисъла на закона. Затова предлагам, господин председател, да отпаднат думите "публични търгове".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Иван Бойков.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Кънчо Марангозов за отпадане на чл. 108.
Моля, гласувайте.
Гласували 135 народни представители: за 37, против 98, въздържали се няма.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Иван Бойков за отпадане на думите "публични търгове и".
Гласували 129 народни представители: за 45, против 57, въздържали се 27.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 108 така, както е предложен от комисията.
Гласували 112 народни представители: за 102, против 8, въздържали се 2.
Член 108 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По чл. 109 има направено предложение от народния представител Кънчо Марангозов - чл. 109 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя и предлага чл. 109 да бъде приет със следната редакция:
"Чл. 109. (1) Държавните или общинските лечебни заведения - еднолични търговски дружества, и техни обособени части могат да се изкупуват без търг или конкурс според пазарната им оценка от:
1. персонала на приватизиращото се лечебно заведение или на обособена част, при условие, че като купувач кандидатстват поне 51 на сто от лекарите и/или стоматолозите, които притежават не по-малко от 50 на сто от капитала на дружеството. За заведения, преобразувани и създадени съгласно чл. 8, ал. 1, т. 3 не се изисква ограничителен дял за лекари и/или стоматолози;

2. наемателите на обособени части, регистрирани като лечебно заведение и осъществяващи първична и специализирана помощ, когато договорът им е сключен с лечебно заведение за извънболнична помощ.
(2) Предложения за изкупуване по реда на ал. 1, т. 1 не могат да се подават за обособени части на лечебни заведения за болнична помощ.
(3) Лицата по ал. 1, т. 1 могат да кандидатстват и като учредители на юридическо лице, в което могат да участват и лицата по чл. 5, ал. 2 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия.
(4) При постъпване на повече от едно предложение за закупуване на едно и също лечебно заведение или обособена част между кандидатите се провежда конкурс.
(5) Предложенията за закупуване по реда на ал. 1-4 на лечебните заведения или на обособени техни части могат да се подават, ако балансовата стойност на дълготрайните активи на заведението или на обособената част към момента на подаване на предложението е не повече от 300 млн. лева".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Брайнова.
Господин Димитър Игнатов има думата.
ДИМИТЪР ИГНАТОВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми господин министър, колеги! Мисля, че в т. 1 е допусната една неточност, която е техническа - че като купувач могат да кандидатстват 51 на сто от лекарите и/или стоматолозите, които притежават не по-малко от 50 на сто от капитала на дружеството, но задължително трябва да се каже, че те са работещи в това заведение. Ние на тях даваме нашата преференция, ако може да се говори изобщо за преференция, а не 50 на сто изобщо, защото целта на тази приватизация не е да създаваме условия за конкуренция между лекарски екипи. Приватизацията в този закон е подчинена на логиката на структурната реформа в здравеопазването. Ние гледаме на дадем възможност на лекарите по-бързо да станат собственици, да освободят своето мислене и да насочат това мислене към основната си дейност - лечебната работа и работата с пациентите. Затова преференцията е за работещите в това заведение.
И, по-надолу, с т. 4 - при постъпване на повече от едно предложение за закупуване на едно и също лечебно заведение или обособена част между кандидатите се провежда конкурс, стига обаче за това заведение да не са кандидатствали тези 51 на сто. Тогава, да, то отива по реда на конкурсите, които се провеждат с потенциален купувач, или се водят преговори и т. н. по принципите на цялата приватизация, която се извършва в България. Така, както е написано в текста, поне на мен не ми стана ясно дали тези работещи лекари в това заведение получават тази възможност - те първи да кандидатстват за закупуване на това заведения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Игнатов.
Аз бих искал да вземете отношение по ал. 4, защото в текста на вносителя се предвижда при повече от едно предложение, защото в ал. 1 се говори за 20 на сто, което предполага, че в това лечебно заведение могат да бъдат повече от един кандидат, но тук, след като е казано - 51 на сто, това става невъзможно. И ако се има предвид пък за други, външни кандидати, би следвало да се поясни, тъй като от ал. 1 става ясно, че се говори за персонала на приватизиращото се лечебно заведение, не се говори за външни.
Господин Димитър Петров има думата.
ДИМИТЪР ПЕТРОВ (СДС): Понеже след приемането на текста имаше доста спекулации и коментари, аз първо ще поставя следния въпрос - какво правим ? Ние създаваме един по-облекчен режим от съществуващия на работническо-мениджърските дружества като едновременно с това поставяме условие - 51 на сто от лекарите или стоматолозите поне да участват в персонала на лечебното заведение. И това е по простата причина, че тези текстове се отнасят главно за сегашните поликлиники. Тъкмо затова е дадено ограничението за балансова стойност на активите не повече от 300 млн. лева и поради това сме дали този облекчен режим - значи, това са хората, които ще наемат кабинетите като частна или специализирана практика. Те ще имат право да ползват този режим - или като наематели на индивидуална практика, или като работещи в диагностично-консултативните центрове. И понеже касата работи с лекари е естествено условието, което ще се постави тук - лекарите да имат доминираща част от капитала на това дружество, т. е. те да го управляват.
Това, обаче не изключва други методи за приватизация за лечебни заведения по реда на общия закон, т. е. ал. 4 не визира тези ограничения, което значи, че по ал. 4 могат да се приватизират заведения с балансова стойност над 300 млн. лева капитал и там се прави стандартна процедура - конкурс или преговори с потенциален купувач. Като се яви пак колективът като работническо-мениджърско дружество, той си участва в конкурса, но там вече може да се появи и второ работническо-мениджърско дружество, може да се появи и външен кандидат, друг, касов. Тоест, ал. 4 визира другия вече, свободния режим, който е общият в Закона за преобразуване и приватизация на общински и държавни предприятия. Алинея 1 точки 1 и 2 дават този облекчен режим, който съществува реално само в доболничната помощ.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Петров. Но поставения от мен въпрос не получава отговор от господин Петров, защото в ал. 5 се казва, че закупуването по реда на алинея от първа до четвърта за не повече от 300 млн. лева. Значи, ако е грешка, тя трябва да се оправи. Така не може да остане.
ДИМИТЪР ПЕТРОВ: Аз правя предложение "за закупуване по реда на алинеи 1 - 3" да стане.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Господин Иван Бойков има думата.

ИВАН БОЙКОВ (ЕЛ): Уважаеми господин председател, колеги! Наистина тази алинея просто не е методологически сложена тук добре. От това, което е написано тук, аз разбирам, че може да има конкурс между наемателя и работническо-мениджърското дружество. В случая се оказва, че персоналът - 51 на сто от лекарите, които притежават 50 на сто от капитала на дружеството, което са направили за закупуване на това заведение, участват по право, без търг и конкурс. Оказва се, че и наемателите, които имат помощна дейност в това заведение по договор, също имат право без търг и конкурс. И накрая се оказва - в ал. 4, че те помежду си ще направят конкурс, ако и двете групи са кандидати. Значи нещата не са сложени правилно. Ние правим съперничество между две групи лекари - едните са собственици на дружество, а другите наематели, и им казваме, че ще правим конкурс. Тогава текстът по-нагоре "без търг и конкурс" не важи. Значи целият текст не е подреден правилно методологически. Така пише в текста, уважаеми колега. Четете го внимателно както е подреден по алинеи. Имаме член, по който има няколко алинеи, които обясняват члена. А на члена отпред пише, че без търг и конкурс могат да изкупуват определени категории хора. И Вие обяснявате, че тези, които имат право да го закупят без търг и конкурс, може да се направи конкурс.
Затова наистина е прав господин председателят, че този текст на ал. 4 противоречи на заглавието на члена. Затова предлагам да отпадне. А може би трябва комисията или в залата да намерим вариант този текст да влезе в един по-нататъшен член. Тук не му е мястото. Предлагам ал. 4 да отпадне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Бойков.
За реплика има думата господин Димитър Петров.
ДИМИТЪР ПЕТРОВ (СДС): Не е така. В ал. 1 няма конкуренция. Точка 1 се отнася за персонала на приватизиращото се лечебно заведение. Това са диагностично-консултативни центрове, форми на групова практика. Те са юридическо лице с персонал и могат да кандидатстват без конкурс за тази част, която са наели, ако 51 на сто от лекарите работят.
Точка 2 се отнася за наемателите на обособени части. Част от лекарите няма да се регистрират като диагностично-консултативни центрове, а ще наемат кабинети, ще предпочетат индивидуалната практика. Ще наемат кабинети като лични лекари и като специализирани лекари. Значи те по същия начин - без търг и конкурс, т. 2 регламентира това, ще си купят тези кабинети.
ИВАН БОЙКОВ (ЕЛ, от място): Къде са тези кабинети?
ДИМИТЪР ПЕТРОВ: Те са в същото заведение. Става въпрос, че в рамките на една сегашна поликлиника може да се появят няколко формирования - групова практика, засягаща т. 1, индивидуална практика - нает кабинет, засягаща т. 2. Тоест, те няма да са в едно заведение, те ще са заедно в една сегашна сграда. Но това са двете презумпции. Значи целта е тези, които ще работят в тези кабинети, да ги купят под едната от двете форми. Те не се конкурират помежду си.
За т. 4 сте прав. Аз предлагам ал. 5 - предложението за закупуване да стане по реда на ал. 1 - 4, защото т. 4 засяга вече свободния режим извън регламентирания капитал до 300 млн.лв.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: За дуплика има думата господин Иван Бойков.
ИВАН БОЙКОВ (ЕЛ): Уважаеми колега, аз Ви задавам следния казус: има едно болнично заведение, което 51 на сто от лекарите искат да го купят и работят там. В същото заведение има и наематели, които искат да го купят. Кой има предимство в конструкцията, която сте изградили в чл. 109? Не може да има такова нещо - в едно заведение да има 51 на сто от лекарите, които да имат 50 на сто от капитала и да искат да го купят, а същевременно да има наематели, които развиват медицинска дейност по същия текст, които също да искат да го купят. Кой има предимство? Не сте решили този въпрос.
ДИМИТЪР ПЕТРОВ (СДС, от място): Те са на обособени части!
ИВАН БОЙКОВ: Ами запишете го. Обособената част от едно заведение е заведението, което искат да купят лекарите. Цялото искат да го купят. Кой има предимство - този, който иска да купи цялото, или който иска да купи обособени части, които правят част от цялото? Напишете го. Никъде не го пише.
Тогава къде е логиката, че ще има повече от двама кандидати за едно заведение, като 51 на сто от лекарите искат да го купят? Къде е тук конкурсът? Затова ви предлагам да отпадне ал. 4, а другото го пишете като казус.
Първо, в заведението трябва да има обособени части. Тогава персоналът ще купува частта извън обособените части, а обособените части ще купуват хората, които са наематели.
ДИМИТЪР ПЕТРОВ (СДС, от място): Точно така!
ИВАН БОЙКОВ: Добре, ама тук не е така. Аз Ви казвам, ако става въпрос за едно заведение, а ако са различни, естествено, че няма проблем.
И ал. 4 - между кого правите конкурс?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Господин Стефан Стоилов има думата.
СТЕФАН СТОИЛОВ (ДЛ): Господин председател, господин министър, уважаеми колеги! Да, тук нормирането на това, което искаме да направим, не е коректно. Излишно е да се спори. Добре, че за разлика от едни поправки в закона, които предвиждаха 20 на сто от персонала да имат право на това преферентно закупуване на активите, тук сте предвидили 51 на сто. Това е по-добро.
Но ако искаме да бъдем точни, в случаите, когато над 51 на сто от лекарите искат да закупят лечебното заведение, не трябва да им се правят никакви други пречки, не трябва да се отива към обособяване на части. Защо, в името на какво, както прозвучаха някои гласове от залата? Тоест, преди приватизационната процедура да бъдат захапани някакви обособени части и останалото да се продава като едно окастрено лечебно заведение на персонала. Толкова повече, че се предвижда в този работническо-мениджърски колектив да бъдат над 51 на сто от лекарите, респективно стоматолозите.
Затова аз предлагам този текст да се отложи. Или междувременно направете необходимото, за да се получи изчистване на текстовете в чл. 109. Но според мен така трябва да се процедира. Не може и двете неща едновременно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Стефан Стоилов.
За реплика има думата господин Димитър Игнатов.
ДИМИТЪР ИГНАТОВ (СДС): Уважаеми господин председател, уважаеми господин министър! Уважаеми господин Стоилов, благодаря Ви за подкрепата за 51 на сто. Аз знам за битката при другия закон - как беше за тези 20-процентни работническо-мениджърски колективи. Ние сме се помъчили да избегнем тази грешка, защото тя ражда корупция.
Затова аз съм против т. 4, защото тя също ще породи корупция. А ние нямаме сметка да се забатачваме в конкурси между лекарски групи, да се проточва това във времето, защото структурната реформа, която искаме да направим, трябва да започне на 1 януари. Тоест, процедурата трябва да бъде максимално опростена и в такъв смисъл т. 4 или трябва да отпадне, или трябва да кажем, че ако няма кандидати по т. 1 и 2, т.е., ако лекарски колективи не се кандидатират по ред причини, тогава минава по общия ред на приватизация, за който стана реч. А иначе формите, които ще съществуват, т. 1 и 2 ги дават. Ако си представите, че една поликлиника в момента е с 4 етажа, първите два етажа ги обособяваме за семейните лекари - това ще каже принципалът, който го продава, т.е. министърът, за да могат да го изкупят те. А за останалата част на поликлиниката могат да се явят другите лекари. Третият вариант е всички лекари заедно да закупят сградата. Това е въпрос на техника на приватизацията, а не въпрос на възможности. Законът го е дал.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Игнатов.
Господин Михаил Миков има думата.
МИХАИЛ МИКОВ (ДЛ): Благодаря Ви, уважаеми господин председател! Господин министър, дами и господа народни представители! Аз приветствам този полет на мисълта: всеки лекар - инвеститор на капиталовия пазар на продаващите се болници! Но пак съвсем сериозно ви правя предложение този текст да се отложи, да седнете да го прочетете хубаво и да направите един текст, който да отговаря наистина на това, което искате. Защото вижте какво става в ал. 1. Става въпрос за еднолични търговски дружества. В т. 1 се казва за лекари и стоматолози, които притежават не по-малко от 50 на сто от капитала на дружеството. Може би вие, аз се опитвам да гадая от този текст, сте имали предвид, че те ще си регистрират работническо-мениджърско дружество, но текстът, както е записан, не означава това.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Ами естествено!
МИХАИЛ МИКОВ: За вас е естествено, че сте си го обсъждали в комисията, в работни групи с господин министъра, но вижте ал. 1 и т. 1! В едната се говори за еднолични търговски дружества, в другата се говори за лекари и стоматолози, които притежават не по-малко от 50 на сто от капитала на дружеството. И систематичното тълкуване, каквото има в правото, не допуска вашата идея за работническо-мениджърско дружество, някакво трето дружество. При всички случаи при това тълкуване се разбира дружеството по ал. 1. Идеите сигурно са чудесни, друг е въпросът какво ще стане след това, но поне го напишете, за да е разбираемо от текста. Прочетете само ал. 1! Иначе се разбира, че те трябва да имат 50 на сто от едноличното дружество по ал. 1. И трябва човек много сериозно да гадае, да хвърля боб, за да разбере законодателят за кое дружество става въпрос, да разбере, че става въпрос за работническо-мениджърското дружество. Аз се досещам, защото д-р Марангозов веднъж ме покани в комисията, послушах ви малко, интересно беше. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Миков.
Има направено предложение от господата Стоилов и Миков за отлагане приемането на чл. 109.
Моля, гласувайте това тяхно предложение!
Гласували 136 народни представители: за 67, против 68, въздържали се 4.
Предложението не се приема.
Има думата за процедура господин Марангозов.
КЪНЧО МАРАНГОЗОВ (ДЛ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Замислете се малко! Предлагам да се прегласува текстът, който току-що гласувахме.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Марангозов. Ще го поставя на прегласуване, но хубаво е да поглеждаме и текстовете по-нататък. Ако бяхме прочели чл. 112, щяхме да видим, че проведохме малко излишен спор.
Поставям на прегласуване предложението на господин Стефан Стоилов за отлагане приемането на чл. 109.
Гласували 183 народни представители: за 99, против 84, въздържали се няма.
Приемането на чл. 109 се отлага.
Ще помоля през почивката комисията да се подготви в края на приемането на закона да докладва и по този член.
Половин час почивка. (Звъни.)


(След почивката.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ (звъни): Заседанието продължава.
Госпожа Брайнова, моля да ми докладвате какво решихте по чл. 109.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По чл. 109 комисията предлага да отпадне ал. 4.
Второто предложение е в ал. 5, която става ал. 4, да бъде променено "по реда на ал. 1 - 3" и в ал. 1 след думите "не по-малко от 50% от капитала на дружеството" да се сложи "-купувач".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Брайнова.
Моля квесторите да поканят народните представители в залата.
По тези корекции от комисията има ли желаещи за изказване? Няма.
Поставям на гласуване чл. 109 така, както е предложен от комисията, с корекциите в ал. 1, т. 1 след думата "дружеството" да се добави и думата "-купувач". Алинея 4 отпада и в ал. 5, която става ал. 4, вместо "по реда на ал. 1 - 4" става "по реда на ал. 1 - 3".
Гласували 94 народни представители: за 93, против няма, въздържал се 1.
Член 109 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА:
"Чл. 110. Оценката на заведението или на обособената част - предмет на приватизационната сделка, се извършва по реда на чл. 16 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия в срок до три месеца от вземането на решение за приватизация по реда на чл. 109."
Предложение на народния представител Кънчо Марангозов - чл. 110 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 110.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Брайнова.
Има думата господин Михаил Миков.
МИХАИЛ МИКОВ (ДЛ): Благодаря Ви, уважаеми господин председател.
Правя формално предложение този текст поне да бъде редактиран, че оценката се извършва по реда на Закона за преобразуване и приватизация и прочие. Всичко друго да отпадне. Защото не е само чл. 16, въз основа на който се извършва оценката. Въз основа на онзи чл. 16 се прави една препратка към Наредбата за оценка на имущество, подлежащо на приватизация. Тоест и наредбата е тази, въз основа на която всяко едно имущество - дали е болница, дали е месарница, се оценява. Така че нека текстът поне да не е само чл. 16. Защото в изпълнение на чл. 16 има наредба, по която се оценяват тези работи. Да остане: "оценката на заведението или на обособената част" или даже само "оценката" защото може да се случи да се оценяват дялове или акции, господин министър.
"Оценката на имуществото", може би, защото тук сте казали "заведението и обособената част", а ако са акции и дялове, те не са нито заведение, нито обособена част. Разбрах, че има такава хипотеза, когато идеята е да се приватизира търговско дружество болница чрез продажбата на акциите и дяловете на работническо-мениджърско дружество. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Господин Миков, но тук сме пак в хипотезата на чл. 109 и не става въпрос изобщо за приватизация. А в чл. 109 се говори точно за заведение и обособени части.
МИХАИЛ МИКОВ: Извинявайте, че пак вземам думата, господин председател.
По чл. 109 се говори така: "Едноличните търговски дружества и техни обособени части...". Едноличните търговски дружества, трябва да знаете, независимо дали са болнични не могат да се приватизират. Приватизират се акциите или дяловете, които са съответно държавна или общинска собственост. И именно щом говорите за чл. 109, тези акции и дялове по чл. 110 също трябва да бъдат оценявани, а не само болничните заведения или обособените части. Всичко това идва оттам, че е направен един нескопосан опит да се препишат хипотези от Закона за приватизацията, вместо да се направи едно общо препращане. Но поне сега в движение се опитайте да решите това, защото възниква въпросът: а акциите и дяловете по закона за приватизацията ли ще се оценяват, или някак другояче, като пишете само болничните заведения и обособените части?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Миков.
Поставям на гласуване предложението на господин Михаил Миков за отпадане на думите "чл. 16".
МИХАИЛ МИКОВ (ДЛ, от място): Нека да предложа съответната редакция.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Ами предложете я.
МИХАИЛ МИКОВ (ДЛ): "Оценката се извършва по реда на Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия..." и прочие. Там срокът и всичко да си остане.
Оценката обхваща и акциите, и дяловете, където има, и обособените части, и може да са болнични и доболнични, и там, каквито вие си знаете заведения и каквото кажете.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Миков.
Най-напред поставям на гласуване предложението на господин Кънчо Марангозов за отпадане на чл. 110.
Гласували 107 народни представители: за 35, против 68, въздържали се 4.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване предложението за редакцията, която предлага господин Михаил Миков.
Гласували 144 народни представители: за 119, против 21, въздържали се 4.
Член 110 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По чл. 111 има направено предложение от народния представител Кънчо Марангозов чл. 111 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя и предлага чл. 111 да бъде приет в следната редакция:
"Чл. 111. (1) Органът, компетентен да вземе решение за приватизация, може да откаже предложението по реда на чл. 109, когато лечебното заведение или обособената от него част са включени в списък, приет от Министерския съвет. Списъкът се обнародва в "Държавен вестник" и може да се променя по необходимост.
(2) Отказът или непроизнасянето в срок от шест месеца по предложенията по чл. 109 може да се обжалва по реда на Закона за административното производство.
(3) С влизането в сила на съдебното решение за отмяна на изричния или мълчалив отказ се счита, че е взето решение за откриване на процедура за приватизация и органът по чл. 107, ал. 1 или упълномощено от него лице е длъжен в срок от три месеца да извърши необходимите действия по предприватизационната подготовка и да го предложи за изкупуване на правоимащите."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Брайнова.
Поставям на гласуване предложението на господин Кънчо Марангозов за отпадане на чл. 111.
Гласували 120 народни представители: за 27, против 91, въздържали се 2.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 111 така, както е предложен от комисията.
Гласували 101 народни представители: за 89, против 6, въздържали се 6.
Член 111 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По чл. 112 има направено предложение от народните представители Михаил Карафезов и Мария Брайнова, което е прието от комисията.
Също така предложението на народния представител Ивалин Йосифов е прието от комисията.
Има предложение на народния представител Кънчо Марангозов за създаване на нов чл. 112 със следното съдържание:
"Чл. 112. Приватизацията на лечебни заведения с държавно и общинско участие се извършва по специален закон."
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията предлага чл. 112 да бъде приет в следната редакция:
"Чл. 112. (1) Лицата, подали предложение по чл. 109, имат право да закупят на разсрочено плащане лечебни заведения и обособени техни части, като заплатят начална вноска в размер 10 на сто от цената и разсрочването е до десет години с едногодишен гратисен период.
(2) За начина на разсроченото плащане и за други неуредени въпроси относно условията за изкупуването по реда на чл. 109 се прилагат съответно разпоредбите на чл. 35 - 42 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия.
(3) Ограничението по чл. 41, ал. 2 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия не се прилага, когато заведението или обособената част, изкупена по реда на чл. 109, се прехвърля на друго лечебно заведение и цената е окончателно платена."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Брайнова.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Кънчо Марангозов за заместващ текст на чл. 112.
Гласували 122 народни представители: за 39, против 83, въздържали се няма.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 112 така, както е предложен от комисията.
Гласували 109 народни представители: за 106, против няма, въздържали се 3.
Член 112 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: "Глава четиринадесета - Административно-наказателни разпоредби".
Няма направени предложения.
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава четиринадесета.
"Чл. 113. (1) Който извършва дейност по извънболнична медицинска помощ в нарушение на разпоредбите на този закон или на нормативните актове по прилагането му, се наказва с глоба от 100 хил. до 300 хил. лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице, се налага имуществена санкция от 200 хил. до 500 хил. лв."
Няма направени предложения.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 113.
"Чл. 114. (1) Който извършва дейност по болнична медицинска помощ в нарушение на разпоредбите на този закон или на нормативните актове по прилагането му, се наказва с глоба от 100 хил. до 500 хил. лв.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице, се налага имуществена санкция от 750 хил. до 2 млн. лв."
Няма направени предложения.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 114.
"Чл. 115. (1) Нарушенията по чл. 113 и 114 се установяват с актове, съставени от длъжностни лица в районния център по здравеопазване, определени от неговия директор, и от длъжностни лица в Министерството на здравеопазването, определени от министъра на здравеопазването.
(2) Наказателните постановления за нарушенията по чл. 113 се издават от директора на районния център по здравеопазване.
(3) Наказателните постановления за нарушенията по чл. 114 се издават от министъра на здравеопазването."
Няма направени предложения.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 115.
По чл. 116 комисията предлага следната редакция:
"Чл. 116. Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват съгласно разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания."
Няма направени предложения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Брайнова.
Моля, гласувайте заглавието на глава четиринадесета и членове 113, 114 и 115, както са предложени от вносителя, и чл. 116 така, както е предложен от комисията.
Гласували 121 народни представители: за 116, против няма, въздържали се 5.
Заглавието на глава четиринадесета и членове от 113 до 116 включително са приети.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА:
"Допълнителна разпоредба

§ 1. "Държавно или общинско лечебно заведение" по смисъла на този закон е и лечебно заведение, чийто капитал над 50 на сто е на държавата или на общината."
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте заглавието "Допълнителна разпоредба" и § 1 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 120 народни представители: за 117, против няма, въздържали се 3.
Заглавието "Допълнителна разпоредба" и § 1 са приети.

ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: "Преходни и заключителни разпоредби".
Комисията подкрепя наименованието.
Няма направени предложения по наименованието.
"§ 2. Публичните здравни заведения, частните здравни заведения и медицинските специалисти, упражняващи частна медицинска практика по Закона за народното здраве и подзаконовите актове, продължават да осъществяват дейността си по сегашния ред до привеждането им в съответствие с изискванията на този закон."
Няма направени предложения по този текст.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2.
По § 3 комисията подкрепя текста на вносителя и предлага той да бъде приет в следната редакция:
"§ 3. (1) Заварените при влизането в сила на този закон частни здравни заведения, осъществяващи болнична медицинска помощ, създадени по реда на Закона за народното здраве, привеждат статута си в съответствие с изискванията му и правят искане за разрешение за осъществяване на лечебна дейност по реда на чл. 46 до 1 септември 2000 г.
(2) Заварените при влизането в сила на този закон лица, които упражняват частна медицинска практика по реда на чл. 25а от Закона за народното здраве, и частните здравни заведения, осъществяващи извънболнична медицинска помощ, привеждат статута и дейността си в съответствие с изискванията му и се регистрират по реда на чл. 40 до 1 ноември 1999 г."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Брайнова.
Моля, гласувайте заглавието "Преходни и заключителни разпоредби", § 2, както е предложен от вносителя, и § 3, както е предложен от комисията.
Гласували 110 народни представители: за 109, против няма, въздържал се 1.
Заглавието "Преходни и заключителни разпоредби", § 2 и § 3 са приети.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По § 4 има предложение от народния представител Кънчо Марангозов.
КЪНЧО МАРАНГОЗОВ (ДЛ, от място): Оттеглям го.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Той оттегля предложението си.
Комисията предлага § 4 да бъде приет в следния вид:
"§ 4. В шестмесечен срок от влизането в сила на закона Министерският съвет по предложение на министъра на здравеопазването, съгласувано със съответния министър, определя съществуващите центрове за спешна помощ, центрове по хемотрансфузиология, лечебни заведения за стационарна психиатрична помощ, домове "Майка и дете", здравните заведения към Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Министерството на правосъдието и правната евроинтеграция и Министерството на транспорта като лечебни заведения по чл. 5, ал. 1, както и техните специфични функции."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Брайнова.
Моля, гласувайте § 4 така, както е предложен от комисията.
Гласували 110 народни представители: за 109, против няма, въздържал се 1.
Параграф 4 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: По § 5 има предложение на народния представител Кънчо Марангозов.
КЪНЧО МАРАНГОЗОВ (ДЛ, от място): Оттеглям го.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Той оттегля предложението си.
Комисията предлага § 5 да бъде приет със следната редакция:
"§ 5. Съществуващото към влизането в сила на този закон държавно здравно заведение Клинична болница "Лозенец" е лечебно заведение към Министерския съвет по смисъла на чл. 5, ал. 1 от закона."
По § 6 комисията подкрепя текста на вносителя и предлага да бъде приет със следната редакция:
"§ 6. (1) Право да откриват индивидуална практика за първична медицинска помощ имат лекари и стоматолози без специалност, лекари и стоматолози с основна медицинска специалност, лекари и стоматолози с основна медицинска и профилна специалност и лекари и стоматолози в процес на придобиване на специалност, които в срок 10 години от влизането в сила на този закон трябва да завършат курс и да придобият специалност по обща медицина.
(2) Министърът на здравеопазването определя основните медицински специалности, които трябва да имат лицата по ал. 1, както и реда за провеждане на квалификацията по ал. 1."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Брайнова.
Моля, гласувайте § 5 и § 6 така, както са предложени от комисията.
Гласували 110 народни представители: за 109, против няма, въздържал се 1.
Параграфи 5 и 6 са приети.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Господин председател, комисията предлага § 7 и § 8 да бъдат обединени в § 7, който да има следното съдържание:
"§ 7. В срок 10 години от влизането в сила на закона на длъжностите главна медицинска сестра (акушерка, лаборант, рехабилитатор) и старша медицинска сестра (акушерка, лаборант, рехабилитатор) могат да бъдат назначавани лица с образователно-квалификационна степен по-ниска от "бакалавър", ако не се яви кандидат по изискванията на този закон."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Брайнова.
Моля, гласувайте § 7 така, както е предложен от комисията.
Гласували 109 народни представители: за 109, против и въздържали се няма.
Параграф 7 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: "§ 9. (1) Отдаването под наем и разпореждането с движими и недвижими вещи на държавно или общинско лечебно заведение - еднолично търговско дружество, съставляващи дълготрайни материални активи, се извършва само след одобрение на едноличния собственик на капитала, ако общата стойност за текущата година надхвърля 5 на сто от балансовата стойност на дълготрайните активи на дружеството към 31 декември на предходната година.
(2) В случаите по ал. 1 паричните постъпления от продажбата или отдаването под наем на вещи на лечебните заведения остават изцяло в заведението и могат да се ползват само за финансиране на лечебната дейност и за инвестиции, пряко свързани с предмета на дейност."
Комисията подкрепя текста на вносителя и § 9 да стане чл. 103а.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте § 9, който става чл. 103а така, както е предложен от вносителя.
Гласували 110 народни представители: за 109, против няма, въздържал се 1.
Член 103а е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Комисията предлага § 10 да стане § 8 със следната редакция:
"§ 8. В шестмесечен срок от влизането в сила на закона Министерският съвет и министърът на здравеопазването издават подзаконовите нормативни актове за прилагането му, с изключение на наредбите по чл. 41, ал. 2 от този закон и по чл. 26, ал. 3 от Закона за народното здраве, които се издават в срок до три месеца от влизането на закона в сила."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте § 8 така, както е предложен от комисията.
Гласували 107 народни представители: за 107, против и въздържали се няма.
Параграф 8 е приет.

ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Комисията предлага § 11 да стане § 9 и да бъде приет със следната редакция:
"§ 9. В Закона за народното здраве (обн., ДВ, бр. ...) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 1а:
а) алинея 2 се изменя така:
"(2) Медицинската помощ на населението се организира от здравни заведения по този закон и от лечебни заведения по Закона за лечебните заведения."
б) в ал. 3 думите "и частни" се заличават.
2. В чл. 2 ал. 2 се изменя така:
"(2) Публично здравно заведение се открива, преобразува и закрива от Министерския съвет по предложение на министъра на здравеопазването."
3. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 3, изречение първо след думите "Министерството на транспорта" се поставя запетая и се добавя "Министерството на правосъдието и правната евроинтеграция", а думите "здравни заведения по чл. 2, ал. 2, т. 2" се заменят с "лечебни заведения, създадени към тях"; в изречение второ думата "здравни" се заменя с "лечебни";
б) алинея 5 се изменя така:
"(5) Контролът върху здравните заведения се осъществява от Министерството на здравеопазването."
в) в ал. 6 думите "Наредба за изискванията към здравните заведения" се заменят с "правилници за устройството и дейността на здравните заведения".
4. В чл. 3б, ал. 2 т. 6 се отменя.
5. В чл. 4а се правят следните изменения:
а) в ал. 1 се създава изречение второ:
"Конкурсът се обявява от министъра на здравеопазването.";
б) алинея 2 се отменя;
в) в ал. 3 думите "и ръководителите на териториалните органи на Министерството на здравеопазването" се заличават, а думата "атестират" се заменя с "атестира";
г) алинея 4 се отменя.
6. В чл. 25, ал. 1 след думата "здравни" се добавя "и лечебни", а думите "кабинети на лекари и стоматолози на частна медицинска практика" се заличават.
7. Членове 25а-25и се отменят.
8. Член 25к се изменя така:
"Чл. 25к. Медицинските специалисти, работещи в здравни лечебни заведения, водят документация и издават медицински документи, определени с наредба на министъра на здравеопазването."
9. В чл. 26, ал. 1, 2, 3 и 4 се изменят така:
"(1) Всеки български гражданин има право на достъпна медицинска помощ при условията и по реда на Закона за здравното осигуряване в лечебни заведения, сключили договор за оказване на медицинска помощ по задължителното здравно осигуряване, както и на безплатно ползване на медицинско обслужване, свързано с дейностите по чл. 3а, т. 1, 2, 3, 4, 5, 13 и 15.
(2) Лицата по ал. 1, които са задължително осигурени по Закона за здравното осигуряване, имат право на свободен избор и лечение от лекар и стоматолог в лечебни заведения за първична и извънболнична помощ.
(3) Условията и редът за осъществяване на правото на избор по ал. 2, както и достъпът до специализираната извънболнична и болнична помощ се уреждат с наредба на Министерския съвет.
(4) Медицинското обслужване, свързано с дейностите по чл. 3а, т. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 13 и 15 не се заплаща."
10. В чл. 28 се правят следните изменения:
а) в ал. 1 думата "Бърза" се заменя със "Спешна";
б) в ал. 2 думата "здравно" се заменя с "лечебно".
11. В чл. 29 се правят следните изменения:
а) в ал. 1 думата "Бърза" се заменя със "Спешна";
б) в ал. 2 думата "здравно" се заменя с "лечебно".
12. В чл. 30 се правят следните изменения:
а) в ал. 1 думите "публичните здравни" се заменят със "здравните и лечебните";
б) в ал. 3 думите "здравните заведения" се заменят със "заведенията".
13. В чл. 31, ал. 4 думата "здравни" се заменя с "лечебни".
14. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1 след думата "трупове" се добавя "на лица в състояние на мозъчна смърт";
б) в ал. 2 думите "публични здравни" се заменят с "държавни или общински лечебни";
в) в ал. 3 думите "публични здравни" се заменят с "лечебни".
15. Член 34, ал. 2 се изменя така:
"(2) Органи и тъкани от трупове на лица, починали в лечебни заведения, могат да се вземат за присаждане без съгласието на техните наследници, както и от лица в състояние на мозъчна смърт без съгласието на техните близки, само ако лицата са били дееспособни български граждани и приживе не са направили отказ за даряване на органи и тъкани след смъртта си. Отказът се удостоверява с отбелязване в здравноосигурителната книжка на лицето от упълномощен служител в районната здравноосигурителна каса. В тези случаи ръководителят на лечебното заведение уведомява близките за взетите органи и тъкани."
16. В чл. 35, ал. 1 думите "публичните здравни" се заменят с "държавните лечебни".
17. В чл. 36 се правят следните изменения:
а) в ал. 1, 2, 3 и 4 думите "публично здравно" се заменят с "държавно или общинско лечебно", а в ал. 5 думите "публичното здравно" се заменят с "държавното или общинското лечебно";
б) в ал. 6 и 8 думите "здравното" се заменят с "лечебното".
18. В чл. 36а ал. 1 думите "публично здравно" се заменят с "държавно или общинско лечебно", а в ал. 2 думите "публични здравни" се заменят с "държавни или общински лечебни".
19. В чл. 37 се правят следните изменения:
а) в ал. 1 думата "здравно" се заменя с "лечебно", а думата "здравното" - с "лечебното";
б) в ал. 2 думата "здравно" се заменя с "лечебно".
20. В чл. 38 думата "здравни" се заменя с "лечебни".
21. Член 39 се отменя.
22. В чл. 40 думата "здравните" се заменя с "държавните и общинските лечебни".
23. В чл. 42 се правят следните изменения:
а) в ал. 2 думите "и заведения" се заличават;
б) в ал. 3 думата "публични" се заменя с "лечебни".
24. В чл. 43 думата "здравните" се заменя с "лечебните".
25. Член 44 се отменя.
26. В чл. 48, ал. 1 думите "публичните здравни" се заменят с "държавните и общинските лечебни".
27. Член 50 се изменя така:
"Чл. 50. Министерството на здравеопазването ръководи методически рехабилитационното лечение".
28. В чл. 56, т. 2 след думата "здравни" се добавя "и лечебни".
29. В чл. 61 се правят следните изменения:
а) в ал. 1 думата "здравните" се заменя с "лечебните";
б) в ал. 3 думата "здравно" се заменя с "лечебно".
30. В чл. 62, ал. 2 думата "здравно" се заменя с "лечебно", а думата "здравното" - с "лечебното".
31. В чл. 87, ал. 2 думите "публичните здравни" се заменят с "лечебните".
Комисията предлага да се създаде т. 31а:
"31а. В чл. 93 се правят следните изменения и допълнения:
а) досегашният текст остава ал. 1 и в нея думите "висши, полувисши и средни медицински работници" се заменят с думите "медицински специалисти";
б) създава се ал. 2:
"(2) Времето, през което медицинските специалисти заемат изборна длъжност като народни представители, министри, кметове, заместник-кметове и председатели на общински съвети се зачита за професионален стаж по смисъла на ал. 1."
32. В чл. 94 след думите "едно здравно" се добавя "или лечебно", а след думата "здравното" се добавя "или лечебното".
33. В чл. 95 след думите "здравно заведение" се добавя "или държавно лечебно заведение".
34. В чл. 97 се правят следните изменения:
а) в ал. 1 думите "200 до 1000 лв." се заменят с "2000 до 10 000 лв.", а думите "500 до 2000 лв." се заменят с "5000 до 20 000 лв.";
б) в ал. 2 думите "500 до 1500 лв." се заменят с "5000 до 15 000 лв." и думите "1000 до 3000 лв." се заменят с "10 000 до 30 000 лв.";
в) в ал. 4 думите "2000 до 10 000 лв." се заменят с "20 000 до 100 000 лв.", а думите "20 000 лв." се заменят с "200 000 лв."
35. Член 97а се отменя.
36. В чл. 97б се правят следните изменя:
а) в ал. 1 думите "100 000 до 500 000 лв." се заменят с "1 000 000 до 5 000 000 лв." и думите "500 000 до 1 000 000 лв." се заменят с "5 000 000 до 10 000 000 лв.";
б) в ал. 2 думите "500 000 до 1 000 000 лв." се заменят с "5 000 000 до 10 000 000 лв." и думите "1 000 000 до 5 000 000 лв." се заменят с "10 000 000 до 50 000 000 лв.".
37. В чл. 98 се правят следните изменения:
а) в ал. 1 думите "100 до 10 000 лв." се заменят с "1000 до 100 000 лв." и думите "5000 до 20 000 лв." се заменят с "50 000 до 200 000 лв.";
в) в ал. 2 думите "20 000 до 500 000 лв." се заменят с "200 000 до 5 000 000 лв." и думите "100 000 до 1 500 000 лв." се заменят с "1 000 000 до 15 000 000 лв.".
38. В чл. 98а думите "300 до 1500 лв." се заменят с "3000 до 15 000 лв." и думите "500 до 3000 лв." се заменят с "5000 до 30 000 лв.".
Комисията предлага т. 39 да отпадне.
40. В чл. 99 ал. 1 думите "2000 до 20 000 лв." се заменят с "20 000 до 200 000 лв." и думите "5000 до 40 000 лв." се заменят с "50 000 до 400 000 лв.".
41. В чл. 100, ал. 1 думите "10 000 до 50 000 лв." се заменят с "100 000 до 500 000 лв.".
42. В чл. 100а, ал. 1 думите "5000 до 50 000 лв." се заменят с "50 000 до 500 000 лв." и думите "10 000 до 100 000 лв." се заменят със "100 000 до 1 000 000 лв.".
43. В чл. 101 думите "97а" се заличават и думите "500 до 15 000 лв." се заменят с "5000 до 150 000 лв.", а думите "14 000 до 30 000 лв." се заменят с "140 000 до 300 000 лв.".
44. В чл. 102 се правят следните изменения:
а) в ал. 1 думата "работник" се заменя със "специалист".
б) ал. 2 се отменя.
45. В чл. 103 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал. 1 думите "97а" се заличават, а след думите "100а" се поставя запетая и се добавя "101";
б) в ал. 5 думите "97а" се заличават;
в) в ал. 7 думата "здравно" се заменя с "лечебно".
46. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
а) параграф 1 се изменя така:
"§1. "Здравни заведения" по смисъла на този закон са хигиенно-епидемиологичните инспекции и националните центрове за опазване на общественото здраве;"
б) в § 5 думите "знания и умения" се заменят с "теоретични знания и практически умения"."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Брайнова.
Има ли изказвания по § 9? Не виждам.
Моля, гласувайте § 9 така, както е предложен от комисията.
Гласували 102 народни представители: за 97, против 3, въздържали се 2.
Параграф 9 е приет.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Комисията предлага § 12 да стане § 10 със следната редакция:
"§ 10. В Закона за здравното осигуряване (обн. ДВ, ...) се правят следните изменения:
1. Член 58 се изменя както следва:
"Чл. 58. Изпълнители на медицинска помощ по смисъла на този закон са лечебни заведения по Закона за лечебните заведения и здравни заведения по Закона за народното здраве."
2. В § 3, ал. 1 от Преходните и заключителните разпоредби думата "доболничната" се заменя с думата "извънболничната".
Комисията предлага § 13 да стане § 11 със следната редакция:
"§ 11. В чл. 40 от Закона за данък върху добавената стойност (обн. ДВ, ...) ал. 1 се изменя така:
"(1) Здравни услуги са услугите, оказвани от здравни заведения по Закона за народното здраве и от лечебни заведения по Закона за лечебните заведения в домовете за стари хора и в други заведения от лекари, стоматолози и медицински специалисти по Закона за народното здраве и Закона за лечебните заведения".
Параграф 14 комисията предлага да стане § 12 със следната редакция:
"§ 12. Изпълнението на закона се възлага на министъра на здравеопазването."
За § 15 комисията предлага § 15 да стане § 13 със следната редакция. Тук, господин председател, ако трябва да спазим преномерацията, трябва "§ 11" да се чете "§ 9".
"§ 13. Параграф 9, т. 9 от Преходните и заключителните разпоредби се прилага от 1 януари 2000 г. за извънболничната помощ и от 1 януари 2001 г. за болничната помощ."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Брайнова.
Има думата господин Кънчо Марангозов.
КЪНЧО МАРАНГОЗОВ (ДЛ): Господин председател, господин министър, уважаеми колеги! Аз мисля, че когато господин Иван Костов, като премиер е подписвал този закон, съвсем правилно е постъпил, като е подписал, в § 14, че контролът по изпълнението на закона се възлага на министъра на здравеопазването. Защото наистина този закон е неизпълним. И да възложим изпълнението на министъра на здравеопазването е обявяване на провал в цялата политика по здравеопазването. Защото някога Джеферсън е казал, че изпълнението на законите е по-важно от създаването им. Ние създадохме закона, обаче аз не виждам този закон как ще се изпълни. Дай Боже да се изпълни, но не вярвам. Защото и до днес аз не мога да получа отговор като обикновен гражданин, не като народен представител, на много въпроси, които задавах по време на обсъждането на закона както в комисията, така и в пленарната зала. Не мога да отговоря на много въпроси, които ми задават моите колеги, граждани, избиратели само на един въпрос - въпросът за печалбата. Десетки пъти съм го казвал, не става ясно откъде ще дойде печалбата от тези търговски дружества? Повтарям го пак - печалбата от гражданите, от Национална здравноосигурителна каса или от държавата? Откъде ще се формира печалбата. Не виждам да се формира от нито една от тези три институции. Може би ще се формира от кеш-плащания. Е, сигурно и това ще го има, или може би от някои фондации, които са създадени в България. Няма да ги споменавам, защото знам, че някои ще се раздразнят от споменаването на фондациите.

В закона има редица правни недоразумения. Тук е господин Лучников, когото аз уважавам много като юрист. Очаквах, че той ще вземе отношение по някои правни недоразумения. Във вашата група - на мнозинството - има и юристи, които се определят като върха на юридическата мисъл, когато създаваха законите по съдебната система. Обаче по този закон останаха в подножието на връх "Делта"!
Затова, уважаеми колеги, ми се струва, че е по-добре да си остане § 14 - "Контролът по изпълнението да се възложи на министъра", защото изпълнението на този закон е невъзможно.
Благодаря за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Марангозов.
Поставям на гласуване предложението на комисията за § 12, който е заместващ текст на предложения от вносителя. Така че по този начин ще удовлетворим желанието на господин Марангозов за гласуване по § 14 на вносителя.
Поставям на гласуване предложението на комисията за § 14, който става § 12.
Гласували 122 народни представители: за 116, против няма, въздържали се 6.
Предложението на комисията за § 12 е прието.
Моля, гласувайте предложението на комисията за параграфи 10, 11 и 13.
Гласували 108 народни представители: за 105, против няма, въздържали се 3.
Параграфи 10, 11 и 13 са приети.
ДОКЛАДЧИК МАРИЯ БРАЙНОВА: Господин председател, в допълнителния доклад комисията предлага в чл. 5, ал. 1 след думите "Министерството на правосъдието и правната евроинтеграция" да бъде добавено "и Министерството на транспорта".
И в чл. 35, ал. 3, т. 2 отново след думите "Министерството на правосъдието и правната евроинтеграция" да бъдат добавени думите "и Министерството на транспорта".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Искам да обясня на уважаемите народни представителил, че става дума за един технически пропуск, така че не става дума за прегласуване, а просто за коригиране на този технически пропуск.
Затова моля да гласуваме в чл. 5, ал. 1 и в чл. 35, ал. 3 след думите "Министерството на правосъдието и правната евроинтеграция" да се добавят думите "и Министерството на транспорта".
Гласували 104 народни представители: за 100, против няма, въздържали се 4.
Прието е това предложение, а с това е приет и целият Закон за лечебните заведения. (Ръкопляскания в залата.)
Имате думата, господин министър.
МИНИСТЪР ПЕТЪР БОЯДЖИЕВ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Аз току-що разбрах, че единствено аз ще изпълнявам този закон. Така гласувахте, че само министърът на здравеопазването изпълнява закона, а никой друг! Но това е в кръга на шегата, разбира се.
Както много пъти тук се е казвало, в тази зала: "Днес е един добър ден за българското здравеопазване!".
Вие току-що гласувахте, за което аз съм много благодарен, един от основните закони, трасиращи пътя на реформата в здравеопазването. Това е основополагащият закон за структурната реформа в здравеопазването и както вие сами се убедихте, ние правим не само едно подобрение в нашето здравеопазване, а изграждаме цялостна, напълно нова система на здравеопазването - една задача много трудна, много отговорна, но смятам, че и твърде благодарна.
По този начин, дами и господа народни представители, вие поставихте точка на здравната реформа, що се отнася до нейната законодателна основа.
Аз ви благодаря още веднъж за вашето единодушие, за вашата добронамереност. И разчитам и по-нататък на вашето съдействие именно за приложение на този толкова важен и толкова труден закон!
Благодаря и ви желая успех!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря Ви, господин министър.
Приехме законите, сега остава да направите реформата!

ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Уважаеми колеги, след като приехме Закона за лечебните заведения и прекъснахме законопроекта за енергетиката и енергийната ефективност, продължаваме с:
ВТОРО ЧЕТЕНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТА ЗА ЕНЕРГЕТИКАТА И ЕНЕРГИЙНАТА ЕФЕКТИВНОСТ.
Господин Ерменков, заповядайте.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: Уважаеми колеги, продължаваме с чл. 40 от проектозакона за енергетиката и енергийната ефективност.
Член. 40. Предложение на народния представител Георги Манов.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага следната редакция на чл. 40, който става чл. 41:
"Чл. 41. Не се изисква издаването на лицензии:
1. за производството на електрическа енергия с мощност до 5 МW;
2. за производство на топлинна енергия от отоплителна централа с мощност до 1 МW;
3. за производство на топлинна енергия за собствено потребление".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря на господин Ерменков.
Желае ли някой от колегите да участва в дискусия по чл. 40? Не виждам.
Моля, гласувайте чл. 40, който става чл. 41 така, както се предлага от комисията.
Гласували 82 народни представители: за 78, против няма, въздържали се 4.
Член 40, който става чл. 41, е приет.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: Член 41. 
Предложение на народния представител Кирил Ерменков.
Комисията подкрепя предложението на народния представител.
Комисията предлага следната редакция за чл. 41, който става чл. 42:






"Чл. 42. Издадените лицензии за пренос на електрическа, топлинна енергия и природен газ или за разпределение на електрическа енергия и природен газ предоставят права на лицензианта и върху по-късно изградените енергийни обекти - елементи на съответните системи."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря на господин Ерменков.
Моля, гласувайте чл. 41, който става чл. 42 в редакцията на комисията.
Гласували 122 народни представители: за 122, против и въздържали се няма.
Член 42 е приет.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: "Чл. 42. (1) Лицензията се издава за срок до 35 години.
(2) Срокът на лицензията се продължава за срок не по-дълъг от този по ал. 1, ако лицензиантът изпълнява всички задължения и изисквания по нея и е направил писмено искане за продължение най-малко една година преди изтичането на срока на първоначалната лицензия."
Предложение на народния представител Димитър Иванов за нова ал. 2 на чл. 42 със следната редакция:
"(2) След изтичане срока на лицензията се издава нова лицензия, ако лицензиантът е направил писмено искане за това най-малко една година преди изтичане на срока на лицензията."
Комисията не подкрепя това предложение.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 42, който става чл. 43.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря на господин Ерменков.
Не виждам желаещи за дискусия.
Подлагам на гласуване най-напред предложението на народния представител Димитър Иванов за заместващ текст на ал. 2, което не се подкрепя от комисията.
Гласували 114 народни представители: за 5, против 69, въздържали се 40.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 42, който става чл. 43, както се предлага от вносителя и се подкрепя от комисията.
Гласували 107 народни представители: за 107, против и въздържали се няма.
Член 43 е приет.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: "Чл. 43. (1) Лицензия се издава на лице, което отговаря на критериите, установени с наредбата по чл. 28, ал. 1.
(2) Лицензия не се издава на лице:
1. което е в процедура по несъстоятелност или ликвидация;
2. на което е отнета лицензията за същата дейност за период от пет години след отнемането й.
 (3) Лицензия не се издава, когато съществува опасност от увреждане на живота и здравето на гражданите, околната среда, имуществото на трети лица и интересите на потребителите, от нарушаване на обществения ред и надеждното снабдяване с електрическа и топлинна енергия и природен газ.
 (4) За осъществяване на повече от една от дейностите, за които е предвидено лицензиране, от едно и също лице се издават отделни лицензии. Комисията е длъжна да следи за недопускането на противоречия в режима на осъществяване на отделните лицензирани дейности."
Предложение на народния представител Димитър Иванов - оттеглено е.
Комисията подкрепя текста на вносителя и предлага чл. 43 да стане чл. 44.
Госпожо председател, наистина сме отразили новия чл. 29 в ал. 1 поради промяна на номерацията и Ви предлагам редакцията на комисията:
"Чл. 44. (1) Лицензия се издава на лице, което отговаря на критериите, установени с наредбата по чл. 29, ал. 1.
(2) Лицензия не се издава на лице:
1. което е в процедура по несъстоятелност или ликвидация;
2. на което е отнета лицензията за същата дейност и не са изтекли пет години от отнемането й."
Ал. 3 и 4 са, както са предложени от вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря на господин Ерменков.
Няма желаещи за изказване.
Моля, гласувайте текста на чл. 43, който става чл. 44 в редакцията, която се предлага от комисията.
Гласували 98 народни представители: за 94, против няма, въздържали се 4.
Член 44 е приет.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: По чл. 44 има предложения на народния представител Димитър Иванов:
В чл. 44, ал. 1, т. 12 след "задължения за гарантиране" да се добави "до степента, максимално приемлива в съответствие с принципите на добрата практика на електрическите компании."
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Димитър Иванов по чл. 44, ал. 1, т. 14 - оттеглено от народния представител.
Предложение на народната представителка Жулиета Калчева да отпадне т. 16 в чл. 44, ал. 1.
Комисията подкрепя това предложение.
Предложение на народния представител Кирил Ерменков по чл. 44, ал. 1, т. 16 - оттеглено от народния представител.
Предложение на народния представител Станимир Калчевски.
Комисията подкрепя това предложение.
Предложение на народния представител Димитър Иванов за нова т. 16 в чл. 44, подкрепено от комисията.
Предложение на народния представител Димитър Иванов в чл. 44, ал. 2, т. 2 да се добави "при това извършени с минимални разходи".
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на народния представител Димитър Иванов за нова т. 4 в ал. 2 на чл. 44 със следното съдържание: "задължение за осигуряване на резервна мощност за независимите производители на недискриминационна основа".
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Георги Манов за чл. 44, ал. 3.
Комисията подкрепя предложението по принцип.
Комисията предлага следната редакция на чл. 44, който става чл. 45:
"Чл. 45. (1) Лицензията съдържа:
1. наименованието на лицензианта, предмета, обекта (обектите) и/или територията и срока на лицензията;
2. условията за осъществяване на лицензионната дейност;
3. правата и задълженията по лицензията;
4. изисквания за сигурност на доставките на електрическа, топлинна енергия или природен газ и за ефективно използване на енергията и енергийните ресурси;
5. изисквания, свързани с националната сигурност, отбраната на страната, собствеността, живота и здравето на гражданите, обществения ред и опазването на околната среда и на защитените със закон територии и обекти;
6. изисквания за предоставяне на информация от лицензианта на ДАЕЕР относно технико-икономическите показатели и инвестиционната дейност, както и за осигуряване на възможност за контрол и проверка на обектите;
7. изисквания за предоставяне на комисията на технико-икономическа информация и счетоводната документация, включително и за сключените договори от лицензианта за контрол над техните приходи и разходи, както и за осигуряване на възможност за контрол и проверка на обектите, в които се извършва лицензионна дейност;
8. задължителната информация, която енергийните предприятия трябва да предоставят на съответното преносно предприятие във връзка с неговите задължения по проучването на потреблението на електрическа и топлинна енергия и природен газ и енергийното планиране;
9. допълнителни правила и условия за преустановяване на дейностите на лицензианта след изтичане на срока на лицензията или при отнемането й;
10. вида и размера на гаранциите за изпълнение на задълженията по лицензията;
11. вида и размера на отговорността при неизпълнение на задълженията по лицензията, в т.ч. и условия за застраховане;
12. задължения за гарантиране на надеждността при изграждането, поддържането и използването на производствените, преносните и разпределителните мрежи в случай на природни бедствия или други извънредни обстоятелства;
13. допълнителни задължения, свързани с отбраната и сигурността на страната или при настъпване на бедствия и аварии;
14. възможност за спиране на доставката на електрическа и топлинна енергия и природен газ при неплащане на дължими суми или при договорни нарушения от страна на потребителите, свързани с ползването на електрическа и топлинна енергия и природен газ;
15. изисквания за допускане на контрол по изпълнение на лицензията;
16. изисквания, свързани с прилагането на градоустройствените планове на съответните територии.
(2) В лицензията на лица, които предоставят услуги от общ икономически интерес, освен изискванията по ал. 1 се съдържат и:
1. задължение за предоставяне на всеобщо предлаганата услуга при условия на равнопоставеност на потребителите;
2. задължение за развитие на производствените мощности, преносните и разпределителните мрежи в предвидените срокове...
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Извинете, господин Ерменков, в моя текст е записано "системи".
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: Да, извинете, ние гласувахме промяната на "системи" във всички текстове и много моля и колегите да отразят това в своите проекти.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Да, извинявайте че Ви прекъсвам.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: 2. задължение за развитие на производствените мощности, преносните и разпределителните мрежи в предвидените срокове и етапи с оглед осигуряване на потребителите с електрическа и топлинна енергия и природен газ;
3. задължения за осигуряване на непрекъснато функциониране и използване на преносните и разпределителните мрежи и предоставяните чрез тях услуги.
(3) В лицензията на преносното или на съответното разпределително предприятие се включва задължение за изкупуване на електрическа и топлинна енергия, произведени от възобновяеми източници в централи с мощност до 10 МW и от централи за комбинирано топло- и електропроизводство при условията на чл. 22, ал. 2."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря на господин Ерменков.
Има ли желаещи за дискусия? Няма.
Моля, гласувайте най-напред предложението на народния представител Димитър Иванов за заместващ текст в чл. 44, ал. 1, т. 12, което не се подкрепя от комисията.
Моля, гласувайте.
Гласували 94 народни представители: за 14, против 37, въздържали се 43.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте следващото предложение на господин Димитър Иванов - по чл. 44, ал. 2, т. 2, което също така не се подкрепя от комисията.
Гласували 94 народни представители: за 6, против 37, въздържали се 51.
Предложението не се приема.
Пристъпваме към третото предложение на господин Димитър Иванов по чл. 44, ал. 2, т. 4 - той предлага нова т. 4.
Това предложение не се подкрепя от комисията.
Моля, гласувайте.
ДИМИТЪР ИВАНОВ (СДС, от място): Оттеглям го.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Моля, гласувайте текста на чл. 44, който става чл. 45, така както се предлага от комисията.
Гласували 106 народни представители: за 95, против 1, въздържали се 10.
Член 45 е приет.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: Предложение на народния представител Димитър Иванов по чл. 45:
"В чл. 45, ал. 1 думата "или" да отпадне и да остане "и издаване на нова (и) лицензия (и)".
Народният представител оттегля предложението си.
Предложение на народния представител Димитър Иванов по чл. 45, ал. 3.
Господин Димитър Иванов оттегля и това свое предложение.
Господин Иванов оттегля и следващото свое предложение по ал. 4.
Предложение на народния представител Димитър Иванов по чл. 45, новата ал. 5.
Народният представител Димитър Иванов оттегля и това свое предложение.
Предложение на народния представител Кирил Ерменков - да отпадне ал. 1.
Комисията е подкрепила това предложение.
Комисията предлага следната редакция за чл. 45, който става чл. 46:
"Чл. 46. (1) В двуседмичен срок от влизането в сила на решението на окръжния съд за вписване на разделяне, отделяне, вливане или сливане на лицензианта, намаляване или увеличаване на първоначалния му капитал с повече от една четвърт лицензиантът или заинтересованият правоприемник е длъжен да поиска от комисията промяна на лицензията при новите условия и/или издаване на нова (и) лицензия (и).
(2) Сделки на разпореждане с имуществото, с което се осъществява дейността по лицензията може да се извърши само в неговата цялост след разрешение на комисията, освен в случаите на подмяна или модернизация, които не водят до влошаване на количеството и качеството на това имущество.
(3) Комисията разглежда исканията по ал. 1 и 2 в едномесечен срок от получаването им.".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря на господин Ерменков.
Моля, гласувайте текста на чл. 45, който става чл. 46 така, както се предлага от комисията.
Гласували 108 народни представители: за 106, против няма, въздържали се 2.
Член 46 е приет.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: "Чл. 46. Сключените в нарушение на чл. 45 сделки се обявяват за нищожни от съда по искане на комисията, на прокурора или на всяко заинтересувано лице."
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 46, който става чл. 47.
"Чл. 47. (1) Комисията може да измени издадена лицензия:
1. по предложение на лицензианта;
2. за осигуряване на безопасността и отбраната на страната и обществения ред съгласувано със съответните компетентни държавни органи;
3. за осигуряване на сигурността или за непрекъснатото снабдяване на потребителите с електрическа и топлинна енергия и природен газ.
(2) Комисията уведомява лицензианта за изменението на лицензията в 15-дневен срок от постановяване на решението."
Предложение на народната представителка Жулиета Калчева. Оттегля го.
Предложение на народния представител Станимир Калчевски - в чл. 47, ал. 1 точки 1, 2 и 3 да отпаднат.
Комисията не подкрепя това предложение.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 47, който става чл. 48.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря на господин Ерменков.
Ще гласуваме поотделно двата текста, тъй като по единия има предложения, като моля в редакцията на чл. 46 с досегашната номерация, там където пише в текста "45", да се има предвид "46", тъй като преномерирахме текстовете.
Моля, гласувайте за чл. 46, който става чл. 47.
Гласували 110 народни представители: за 108, против няма, въздържали се 2.
Член 47 е приет.
Сега пристъпваме към гласуване на предложението на народния представител Станимир Калчевски по старата номерация на чл. 47. Той предлага в чл. 47, ал. 1, точки 1, 2 и 3 да отпаднат. Това предложение не се подкрепя от комисията.
Моля, гласувайте за това предложение на господин Калчевски.
Гласували 107 народни представители: за 19, против 84, въздържали се 4.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте за текста на чл. 47, който става чл. 48 така, както се предлага от вносителя и се подкрепя от комисията.
Гласували 118 народни представители: за 118, против и въздържали се няма.
Член 48 е приет.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ:
"Чл. 48. Лицензията се прекратява:
1. поради изтичане на срока;
2. по искане на лицензианта;
3. поради отнемане."
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 48, който става чл. 49.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря на господин Ерменков.
Моля, гласувайте чл. 48, който става чл. 49 така, както се предлага от вносителя и се подкрепя от комисията.
Гласували 111 народни представители: за 109, против няма, въздържали се 2.
Член 49 е приет.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: Има предложение на народния представител Димитър Иванов по чл. 49, ал. 1. Господин Иванов оттегля предложенията си по чл. 49.
Има и предложение на народния представител Георги Манов в чл. 49, ал. 7, което комисията подкрепя по принцип.
Предложение на народния представител Кирил Ерменков - в ал. 3 се предлага една промяна, която комисията подкрепя.
Комисията предлага следната редакция на чл. 49, който става чл. 50:
"Чл. 50. (1) Лицензиантът е длъжен най-малко една година преди изтичането на срока на лицензията:
1. да подаде заявление за продължаване на срока или
2. да уведоми комисията, че няма да осъществява лицензионната дейност след изтичането на срока.
(2) В случая по ал. 1, т. 1, комисията е длъжна да вземе решение за продължаване на лицензията за нов срок или да откаже продължаване на срока.
(3) В случая по ал. 1, т. 2 или при отказ на комисията да продължи срока на лицензията, лицензиантът има право да прехвърли на трето лице-купувач собствеността си върху имуществото, чрез което осъществява лицензионната дейност само в неговата цялост, при условията на чл. 46, ал. 2 или да осигури лицензиран ползвател, който да отговаря на условията за получаване на същата лицензия.
(4) Ако в едногодишният срок лицензиантът не прехвърли собствеността при условията на ал. 3 и от прекратяването на лицензионната дейност може да възникне опасност за сигурността и отбраната на страната, обществения ред и непрекъснатото снабдяване на потребителите с електрическа и топлинна енергия или с природен газ, след изтичането на срока на лицензията, комисията назначава особен управител, който:
1. приема по опис обектите, чрез които се осъществява лицензионната дейност, като встъпва във владение на същите обекти и
2. продължава осъществяването на лицензионната дейност за сметка на бившия лицензиант до прехвърлянето на собствеността върху енергийните обекти и определянето на нов лицензиант.
(5) В случаите на обжалване на отказа на комисията, лицензиантът продължава да осъществява дейността до окончателното решение на съда по жалбата.
(6) Установяването на обстоятелствата по ал. 4 се извършва съгласувано със съответните компетентни държавни органи.
(7) За особен управител може да бъде назначавано лице, което е има висше образование и професионален опит в управлението на енергийни предприятия".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря на господин Ерменков.
Моля, гласувайте за текста на чл. 49, който става чл. 50 така, както се предлага от комисията.
Гласували 115 народни представители: за 113, против няма, въздържали се 2.
Член 50 е приет.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: По чл. 50 предложението на народния представител Димитър Иванов се оттегля.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 50 със следната редакция, който става чл. 51:
"Чл. 51. (1) Лицензиантът има право да се откаже от лицензията не по-късно от една година преди изтичането на срока й, като уведоми писмено комисията за това.
(2) Лицензията се прекратява с решение на комисията в едногодишен срок от уведомлението по ал. 1.
(3) Лицензиантът е длъжен да продължи осъществяването на лицензионната дейност до издаването на нова лицензия на друго лице по реда на чл. 46, ал. 2 в случаите, когато прекратяване на лицензионната дейност може да възникне опасност от увреждане на живота и здравето на гражданите, околната среда, имуществото на трети лица, обществения ред, непрекъснатото снабдяване с електрическа и топлинна енергия и природен газ.
(4) Ако в срока на предизвестието не бъде определен нов лицензиант, се прилага съответно процедурата по чл. 50, алинеи 4, 6 и 7".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря на господин Ерменков.
Моля, гласувайте текста на чл. 50, който става чл. 51 в редакцията, в която се предлага от комисията.
Гласували 110 народни представители: за 110, против и въздържали се няма.
Член 51 е приет.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: Народният представител Димитър Иванов оттегля предложението си по чл. 51.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 51, който става чл. 52, със следната редакция:
"Чл. 52. (1) Комисията след писмено предупреждение с определен срок отнема лицензията, когато:
1. при осъществяването на лицензионната дейност възникнат обстоятелствата по чл. 44, ал. 3;
2. лицензиантът не изпълнява или нарушава условия или задължения, включени в лицензията;
3. се прекратява дейността на лицензианта чрез обявяване в несъстоятелност или ликвидация;
4. лицензиантът е представил неверни сведения, които са послужили като основание за издаване на лицензията;
5. лицензиантът не изпълни задължението по чл. 46, алинеи 1 и 2.
(2) Лицензията се отнема, ако лицензиантът не е отстранил нарушенията в определения срок.
(3) С решението за отнемане на лицензията се определя срок, в който лицето не може да кандидатства за издаване на нова лицензия за същата дейност. Този срок не може да бъде по-малък от две години.
(4) При констатиране на нарушения в случаите по ал. 1 на лицата се налагат и предвидените по този закон административни наказания".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря на господин Ерменков.
Моля, гласувайте за текста на чл. 51, който става чл. 52 така, както се предлага от вносителя и с редакцията на комисията.
Гласували 101 народни представители: за 100, против няма, въздържал се 1.
Член 52 е приет.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: Член 52.
Народният представител Димитър Иванов оттегля предложението си.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 52, който става чл. 53 със следната редакция:
"Чл. 53. (1) При отнемане на лицензията при условията на чл. 52, ал. 1, т. 1, 2, 4 и 5 се прилага процедурата по чл. 50, ал. 3, 4, 6 и 7.
              (2) В случаите на отнемане на лицензията при условията на чл. 52, т. 3 особеният управител се назначава за срок до назначаването на ликвидатор или синдик съгласно правилата на Търговския закон.
              (3) Разпоредбите на чл. 46, ал. 2 са задължителни за ликвидатора или синдика."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря на господин Ерменков.
Моля, гласувайте чл. 52, който става чл. 53, както се предлага от вносителя и с редакцията на комисията.
Гласували 99 народни представители: за 99, против и въздържали се няма.
Член 53 е приет.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: "Глава пета - Задължения към обществото".
Предложение на народния представител Златко Златев - наименованието на глава пета да отпадне.
Комисията не подкрепя това предложение.
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава пета.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря.
Не виждам господин Златев.
Ще подложа на гласуване най-напред предложението на народния представител Златко Златев заглавието на глава пета да отпадне. Това предложение не се подкрепя от комисията.
Гласували 112 народни представители: за 24, против 86, въздържали се 2.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте заглавието на глава пета, както се предлага от вносителите и се подкрепя от комисията.
Гласували 94 народни представители: за 89, против 2, въздържали се 3.
Заглавието на глава пета е прието.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: Член 53.
Предложението на народния представител Георги Манов е оттеглено.
Предложение на народния представител Константин Наплатаров за чл. 53, ал. 1.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народната представителка Жулиета Калчева - оттеглено.
Предложение на народния представител Димитър Иванов - оттеглено.
Предложение на народния представител Станимир Калчевски: ал. 2 да отпадне.
Комисията не подкрепя това предложение.
Предложение на народния представител Кирил Ерменков - създава се нова ал. 3.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага следната редакция за чл. 53, който става чл. 54:
"Чл. 54. (1) Енергийните предприятия са длъжни да обслужват интересите на отделните потребители и на обществото, като обезпечават сигурността на снабдяването, непрекъснатостта и качеството на електрическата, топлинната енергия и природния газ, ефективното използване на горивата и енергията, опазването на околната среда и съхраняването на здравето, живота и собствеността на гражданите.
              (2) На енергийните предприятия могат да бъдат налагани допълнителни задължения за обслужване на обществото, свързани със сигурността, включително сигурността на снабдяването, редовността, качеството и цената на доставките на електрическа и топлинна енергия и природен газ и опазването на околната среда при условия и по ред, определени с наредба, приета от Министерския съвет.
              (3) Извършените от енергийните предприятия разходи по предходната алинея се признават за обосновани съгласно чл. 22, ал. 1, т. 4."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря на господин Ерменков.
Подлагам на гласуване най-напред предложението на народния представител Станимир Калчевски ал. 2 да отпадне. Това предложение не се подкрепя от комисията.
Гласували 115 народни представители: за 19, против 86, въздържали се 10.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте чл. 53, който става чл. 54, в редакцията, която се предлага от комисията.
Гласували 116 народни представители: за 102, против 1, въздържали се 13.
Член 54 е приет.
ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: "Чл. 54. Енергийните предприятия, които осигуряват услуги от общ икономически интерес и имат господстващо положение на пазара, по смисъла на Закона за защита на конкуренцията се подчиняват на неговите разпоредби, доколкото те не възпрепятстват фактически или юридически изпълнението на задълженията, които са им възложени."
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 54, който става чл. 55.
Член 55 - комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 55, който става чл. 56, със следната редакция:
"Чл. 56. (1) Предприятията, свързани с доставката и преработката на нефт, са длъжни да поддържат резервни запаси от нефт и петролни продукти при условия, определени в наредба, приета от Министерския съвет по предложение на председателя на ДАЕЕР.
              (2) С решение на Министерския съвет задължението на предприятията за поддържане на резервни запаси по ал. 1 може да бъде прехвърлено на специално създаден за целта от Министерския съвет орган.
              (3) Министерският съвет взема решение за използване на резервните запаси, за да се осигури снабдяването на потребителите по недискриминационен начин при условия и по ред, определени в наредбата по ал. 1.
              (4) Разходите за поддържането на резервни запаси трябва да се вземат предвид при определяне на цените на петролните продукти за потребителите."
Член 56.
Предложение на народния представител Георги Манов - оттеглено.
Комисията предлага нова редакция на чл. 56, който става чл. 57:
"Чл. 57. Енергийните предприятия за пренос на електроенергия и природен газ са длъжни да поддържат такова съотношение между обемите на производството и вноса и износа на енергия и горива, което да осигури както пълно задоволяване на потребностите в страната, така и енергийната независимост в съответствие с приетата Национална енергийна стратегия."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ПЕТЯ ШОПОВА: Благодаря на господин Ерменков.
Моля, гласувайте текстовете на чл. 54, 55 и 56, които стават съответно чл. 55, 56 и 57, както се предлагат от вносителя в редакцията на комисията.
Гласували 110 народни представители: за 103, против няма, въздържали се 7.
Членове 55, 56 и 57 са приети.   

ДОКЛАДЧИК КИРИЛ ЕРМЕНКОВ: "Глава шеста - Вещни права".
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава шеста.
По чл. 57 има предложение от народния представител Златко Златев - чл. 57, ал. 1 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Георги Манов по чл. 57, ал. 1, което се подкрепя от комисията.
Предложението на народния представител Димитър Иванов по чл. 57 е оттеглено.
Предложение на народния представител Георги Манов за чл. 57 и създаване на нови алинеи 3 и 4, което е подкрепено от комисията по принцип.
Комисията предлага следната редакция на чл. 57, който става чл. 58:
"Чл. 58. (1) Лицензиантът трябва да е собственик или ползвател на енергийните обекти, чрез които се осъществява лицензионната дейност.
(2) Средствата за търговско измерване на електрическа и топлинна енергия и на природен газ са собственост на енергийните предприятия.
(3) По желание на потребителя и за негова сметка могат да се инсталират контролни средства за измерване, собственост на потребителя.
(4) При разлика в отчетените измервания между средствата по ал. 2 и ал. 3 извън класа на точност, потребителят има право да се обърне към независим лицензиран еталонен измервателен орган, определен от държавния орган по стандартизация."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Ерменков.
Поставям на гласуване предложението на господин Златко Златев за отпадане на ал. 1.
Гласували 127 народни представители: за 41, против 85, въздържал се 1.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте заглавието на глава шеста, така както е предложена от вносителя, и на чл. 58, така както е предложен от комисията.
Гласували 112 народни представители: за 92, против 3, въздържали се 17.
Чл. 58 е приет.
Заседанието ще приключи малко по-рано, тъй като от 14,00 ч. има насрочени заседания на комисиите по национална сигурност и по външна и интеграционна политика, за да могат депутатите, които участват в тези комисии, да отидат на заседанията.
Още две съобщения за заседания на комисии:
Комисията за противодействие на престъпността и корупцията ще проведе заседание на 24 юни, четвъртък, от 17,00 ч. в кабинет 226.
Комисията по земеделието, горите и поземлената реформа ще проведе заседание на 30 юни, сряда, от 15,00 ч. в зала 130.
Ще прочета и съобщението за парламентарен контрол за 25 юни:
Министър-председателят на Република България Иван Костов ще отговори на четири актуални въпроса - от народните представители Иван Генов, Христо Иванов, Веселин Бончев и Жорж Ганчев.
Заместник министър-председателят и министър на регионалното развитие и благоустройството Евгений Бакърджиев ще отговори на актуален въпрос от народния представител Кирил Ерменков.
Заместник министър-председателят и министър на промишлеността Александър Божков ще отговори на актуален въпрос от народния представител Никола Николов и на питане от народния представител Панайот Ляков.
Министърът на външните работи Надежда Михайлова ще отговори на три актуални въпроса - от народните представители Благовест Сендов, Татяна Дончева и Велко Вълканов.
Министърът на труда и социалната политика Иван Нейков ще отговори на три актуални въпроса от народните представители - Емилия Масларова, Петър Димитров и Иван Борисов и на две питания - от народните представители Дора Янкова и Емилия Масларова.
Министърът на околната среда и водите Евдокия Манева ще отговори на актуален въпрос от народния представител Георги Божинов.
Министърът на здравеопазването Петър Бояджиев ще отговори на пет актуални въпроса - от народните представители Панайот Ляков, Петя Шопова, Кънчо Марангозов, Илия Баташки и Христо Смоленов.
Министърът на вътрешните работи Богомил Бонев ще отговори на три актуални въпроса - от народните представители Цветелин Кънчев, Татяна Дончева и Жорж Ганчев.
Министърът на отбраната Георги Ананиев ще отговори на актуален въпрос от народния представител Валентин Симов.
На основание чл. 76, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание отлагане на отговори със 7 дни са поискали:
Министър-председателят на Република България Иван Костов - на актуален въпрос от народния представител Велко Вълканов.
Заместник министър-председателят и министър на промишлеността Александър Божков - на актуален въпрос от народния представител Иван Бойков
Заместник министър-председателят и министър на образованието и науката Веселин Методиев - на актуален въпрос от народния представител Кънчо Марангозов.
Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа Венцеслав Върбанов - на актуален въпрос от народния представител Стефан Стоилов.
Министърът на търговията и туризма Валентин Василев - на актуален въпрос от народния представител Михаил Миков.
Следващото заседание на Народното събрание е утре, 25 юни от 9,00 часа.
Закривам заседанието. (Звъни.)

(Закрито в 13,48 ч.)


Председател:
Йордан Соколов

Заместник-председатели:
Иван Куртев

Петя Шопова

Секретари:
Виктория Василева

Ивалин Йосифов