Председателствал: председателят Йордан Соколов
Секретари: Васил Клявков и Атанас Мерджанов

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ (звъни): Моля за регистрация, за да преминем към извънредното заседание.

Откривам извънредното заседание с единствена точка:
ГЛАСУВАНЕ НА РЕШЕНИЕ ОТНОСНО СКЛЮЧВАНЕ НА ТРИГОДИШНО СПОРАЗУМЕНИЕ С МЕЖДУНАРОДНИЯ ВАЛУТЕН ФОНД.
За процедура има думата господин Яшо Минков.
ЯШО МИНКОВ (независим): Благодаря Ви, господин председател. Аз Ви моля, на основание чл. 73 от правилника, който Вие често цитирате и спазвате, да не подлагате на гласуване този вариант на решение, който беше разпространен преди малко и който прочете госпожица Екатерина Михайлова.
Член 73 категорично посочва, че проекти за решение и декларация въобще не могат да бъдат внасяни от народните представители и парламентарните групи. Тези проекти за решения, декларации и обръщания се разпределят от председателя на Народното събрание между съответните постоянни комисии в тридневен срок от постъпването им.
Този проект за решение не е разпределен в комисия и не е бил обсъждан в комисия.
На последното съвместно заседание на двете комисии, нито вносителите, от страна на Евролевицата, нито от страна на БСП, нито господин Венцеслав Димитров, който също имаше свой проект, дадоха съгласие да се прави компилация на решението между различните варианти, които бяха внесени.
Така че, нека да не нарушаваме чл. 73 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. И ако се гласува проект за решение, то да се гласуват всички проекти, които бяха внесени в Народното събрание, съгласно чл. 73 от правилника.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Яшо Минков.
По проектите за решение, които са внесени, гледани от комисия и разпределени, винаги могат да се правят корекции в пленарна зала. Това не е ново решение. (Оживление в залата.)
Има думата господин Венцеслав Димитров.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (ОНС): Господин председател, колеги! Доколкото схващам, сега се намираме в процедурата на обсъждане на решението на госпожа Екатерина Михайлова. Така че, другите в момента не ги дебатираме, а само това решение, преди да го гласуваме.
Аз искам да се произнеса по точка 3. Предлагам точка 3, нямам претенции за авторство, но виждам, че е подобна на това, което аз съм предложил, да добие следния изчистен вид:
"3. След сключване на споразумение, писмото за намеренията и меморандума да бъдат внесени в Народното събрание за одобрение."
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КОСТОВ: А!
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ: Господин Костов казва: "А!", обаче аз не виждам процедура, аз не виждам процедура за откриване на дебат по нещо, без да се приеме решение, декларация или законопроект. Иначе, дебат така, да си чешем езиците, не може да стане. Още повече, че това беше моето оригинално предложение и аз не искам да се видоизменя по друг начин. Аз ще го направя после и като предложение към проекта на господин Александър Томов.
Но сега предлагам да се подложи на гласуване текста на т. 3, по следния начин:
"3. След сключване на споразумение, писмото за намеренията и меморандума да бъдат внесени в Народното събрание за одобрение."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Димитров.
За процедура има думата господин Корнезов.
ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ (ДЛ): Благодаря Ви, господин председател, господа народни представители! Всъщност преди малко чухме нещо, което не е раздадено, нещо, което мнозинството от вас не са прочели - един проект за решение, който е доста далече от проектите за решение, които се обсъждат сега, тоест трите проекта за решение - на госпожица Михайлова, на господин Томов и на господин Първанов.
Така че, господин председател, Вие нямате право да подлагате на гласуване това, което всъщност тук чухме, и да гласуваме чути думи. Това, първо.





Второ. Ако има нов проект за решение - а той е нов проект за решение - точно трябва да спазвате процедурата по чл. 73, особено ал. 2, от правилника. Парламентът е длъжен да спазва правилника, а не да го нарушава.
И трето. На мен не ми стана ясно. Госпожица Михайлова е вносител на един проект за решение. Госпожице Михайлова, Вие оттегляте ли си Вашия проект за решение, за да ми е ясно? Отказвате ли се от Вашето решение? Кажете...
Добре, Вие казвате "никога"...
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Подобрява го, подобрява го. Всеки може да си внесе корекции в собственото си решение.
ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Защо ни се предлага нещо съвсем различно?
И последно, господин председателю. Има един чл. 52, ал. 2 от правилника. Отворете го, вижте го. Аз знам, че Вие го знаете, но моля Ви да го спазите. Първо трябва да бъде гласувано това, което е внесено от госпожица Михайлова, и след това по реда на внасянето. Ако обаче Вие въпреки това, грубо нарушавайки и Конституцията, и правилника, подложите едно решение, което даже да е раздавано на народните представители, Парламентарната група на Демократичната левица няма да участва в гласуването, няма да участва в такъв фарс. (Силен шум и викове в блока на мнозинството.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Корнезов. Ще бъдем облекчени по този начин.
Госпожица Екатерина Михайлова има думата.
ЕКАТЕРИНА МИХАЙЛОВА (СДС): Щом много настояват колегите, аз ще представя решението, което съм внесла и което не оттеглям, по по-различен начин. (Смях в опозицията.) Имате раздаден проекта за решение, както моя и на колегите.
Аз предлагам към проекта, който съм внесла, да бъдат направени следните корекции. Имам право към него да предложа да се допълнят думи или да отпаднат думи. Предлагам следното да стане:
"Народното събрание подкрепя сключването на 3-годишно споразумение" - началото на абзаца. Значи "сключването" да стане "сключване", а преди него да има "необходимостта от".
Значи: "Народното събрание подкрепя необходимостта от сключване на 3-годишно споразумение с Международния валутен фонд", продължава изречението нататък...
Да, да, просто си направих труда да ви го кажа въз основа на това какво допълваме...
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Да го разберат.
ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ (ДЛ, от място): Аз съм го направил предварително.
ЕКАТЕРИНА МИХАЙЛОВА: Хубаво, господин Корнезов! Щом сте го направили, да не губим време на парламента!
Просто допълвам няколко думи в първата част, които са: "необходимостта от", "то"-то отпада от "сключването", което толкова много ви вълнуваше, и на финала между "икономически растеж и дългосрочна" става: вместо "и" - запетая, а на финала на изречението се добавя "и подобряване жизненото равнище на българските граждани".
Във втората част предлагам да отпаднат думите "в размер до 1550 млн. щ.д.".
След това продължава "за подкрепа..." - "подкрепа" отпада, а на нейно място идва думичката "уравновесяване". И продължава нататък изречението.
И предлагам една трета точка така, както я прочетох преди малко от трибуната. Аз поддържам този текст, който предлагам, а не това, което господин Димитров предлага.
Това е моето решение, на което правя предложения за допълнение към него и отпадане на някои думи. Мислех си, че това вече сте го разбрали след година и половина - как се приемат решения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на госпожица Михайлова.
Има думата господин Йордан Цонев.
ЙОРДАН ЦОНЕВ (СДС): Благодаря Ви, господин председател. И за да внесем още яснота, че не нарушаваме правилника, да не говорим пък за Конституцията, става въпрос за следното.
Третото изречение, което добавя госпожица Михайлова, е било обсъждано в комисията и го има в решението. Може да прочетете изречението, където се казва: "В проектите за решение, внесени от Александър Томов и Георги Първанов, се съдържат отделни конструктивни предложения". Третата част е част от предложението на Александър Томов, допълнена от Венцеслав Димитров, което е обсъдено, господин Минков, в комисията. Разпределено и обсъдено и има решение по него. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Цонев.
"Проект за решение
относно сключване на 3-годишно споразумение с
Международния валутен фонд

Народното събрание, на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България

р е ш и:"
(Ще гласуваме поотделно точките. Моля, внимавайте съобразно предложенията за корекция.)
"1. Народното събрание подкрепя необходимостта от сключване на 3-годишно споразумение с Международния валутен фонд, осигуряващо условия за реализиране на политика на икономически растеж, дългосрочна финансова стабилизация и подобряване жизненото равнище на българските граждани."
Моля, гласувайте.
Гласували 153 народни представители: за 134, против 19, въздържали се няма.
Точка 1 е приета.
"2. Народното събрание препоръчва на Министерския съвет да води преговори с международните финансови институции за получаване на кредити за външна финансова подкрепа за периода 1999-2001 г. за уравновесяване на платежния баланс и извършването на структурната реформа."
Моля, гласувайте.
Гласували 152 народни представители: за 134, против 18, въздържали се няма.
Точка 2 е приета.

По т. 3 има предложение за заместващ текст от народния представител Венцеслав Димитров. Съгласно правилника ще гласуваме първо неговото предложение. Чета текста така, както той гласи, с предложението на господин Венцеслав Димитров.
"3. След сключване на споразумението писмото за намеренията и меморандумът да бъдат внесени в Народното събрание за одобрение."
Моля, гласувайте този заместващ текст.
Гласували 150 народни представители: за 17, против 126, въздържали се 7.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте т. 3:
"3. След сключване на споразумението писмото за намеренията и меморандумът да бъдат предоставени в Народното събрание, за да бъде проведен дебат по тях."
Гласували 151 народни представители: за 132, против 17, въздържали се 2.
Точка 3 е приета, а с това и цялото проекторешение. (Ръкопляскания от СДС.)
Преминаваме към гласуване на

"Проекторешение
относно сключването на 3-годишно споразумение с
Международния валутен фонд

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 31 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

Р Е Ш И:

Народното събрание счита важно за икономическата стабилност на България сключването на 3-годишно споразумение с Международния валутен фон не по-късно от 30 септември 1998 г.
Препоръчва на правителството в текста на 3-годишното споразумение с Международния валутен фонд, както и при другите договорености с чуждестранни кредитори да съобразява поетите ангажименти с необходимостта от създаване на условия за траен икономически растеж и подобряване на условията на живот на българските граждани.
Да не поема задължения, свързани с ограничаване на суверенитета на българските власти в областта на икономическото регулиране, включително:
а) политиката на данъчни стимули и облекчения;
б) митническата политика;
в) субсидиране на селското стопанство, отговарящо на европейските стандарти в тази област.
Счита за особено важно през есента на 1998 г. правителството да представи пред Народното събрание подробна програма за провеждане на реформите в икономическата сфера през следващите три години, част от която са договореностите с международните финансови институции, която да показва конкретните мерки, които правителството ще предприеме за постигането на стабилен икономически растеж, за разширяване на пазарите и стимулиране на износа на българска продукция.
Заедно с Програмата за икономическо развите до есента на 1998 г. правителството да внесе в Народното събрание програма за социална политика, която да обхваща мерки за подобряване на общественото осигуряване, услугите, които то предоставя, политиката на доходите и мерките за ограничаване на безработицата."
Моля, гласувайте.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (ОНС, от място): Господин председателю, имаме добавка. Отменете гласуването. Моля Ви се, дайте ни възможност да предложим добавката. Имаме добавка към това решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: После ще гласуваме добавката.
Прекратете гласуването и обявете резултата.
Гласували 213 народни представители: за 66, против 137, въздържали се 10.
Не се приема.
Думата за процедура има господин Венцеслав Димитров.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ (ОНС): Господин председателю, правя процедурно предложение за отменяне на гласуването по формални причини. Ние имаме добавка към проекторешението, внесено от господин Александър Томов, и аз исках думата, но Вие не ме погледнахте. Въобще обявихте гласуване, а аз исках думата, за да предложа на народните представители тази добавка, още повече че тази добавка е отразена в становището на Икономическата комисия и на Бюджетната комисия. Знаете, че добавките се гласуват преди основния текст. Ние имахме идеята, ако се приеме нашата добавка, да подкрепим предложението, направено от господин Александър Томов, от името на Парламентарната група на Евролевицата, още повече че това не е мое предложение, а е предложение на нашата парламентарна група.
Затова Ви моля да отмените това гласуване, да направя своето предложение, да го подложите на гласуване и чак тогава да подложите на гласуване проекторешението на Евролевицата. Иначе влизаме в нарушение на правилника. Вижте становището на двете комисии. Вижте, че това е разглеждано. Отделен е въпросът, че е отхвърлено. Но практиката е такава, че всяко предложение, което се разглежда от комисиите, ако не се оттегли от народните представители, трябва да се подложи на гласуване в пленарната зала. Иначе чисто и просто не си спазвате задълженията като председател на парламента.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: При мен няма никаква добавка. Ако има внесена добавка, трябва да ми се предостави.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ: Има внесена добавка и би трябвало да Ви се предостави. Ето, предоставена е в комисията, заведена е с номер. Ако на Вас не Ви е дадена, може би Вашият апарат не работи добре. Но вината не е у нас, вината е във Вашия апарат. Ето, вижте становището на комисията, че там пише за тази добавка, на двете комисии. Онзи ден бяха гласувани. Ето, преди малко я предоставих на господин Николов. Нали въз основа на тази добавка беше направена т. 3 в току-що приетото решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Добре, почакайте, спокойно.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ: Добре, отхвърлете я, но все пак трябва да се гласува.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Може да има, но дайте добавката. Какво значи има?
ЙОРДАН ЦОНЕВ (СДС): Вие я подложихте на гласуване, господин председателю, и я отхвърлихме.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Кога?
ЙОРДАН ЦОНЕВ: Преди да гласуваме предложението на госпожа Михайлова.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ: Не, Вие я отхвърлихте към предложението на госпожа Михайлова, а сега правя предложение да се добави към това проекторешение. (Шум и реплики.) Като сте я компилирали във вашето предложение...
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Ако е същата добавка, няма да я гласуваме няколко пъти.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ: Има и още една добавка, господин председателю!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Дайте ми я, няма защо да се пазарим.
ВЕНЦЕСЛАВ ДИМИТРОВ: Господин Николов, дайте тези добавки. Ето ги, вижте ги. (Показва на председателя становището на Комисията по икономическа политика.) Разгледано е в комисията.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Ще прегласуваме проекта за решение, внесен от господин Александър Томов.
Първо ще гласуваме предложение за отпадане - в първия абзац да отпаднат думите "тригодишното". А другото предложение вече сме го гласували - "След сключване на споразумението писмото за намерението и меморандумът да бъдат внесени в Народното събрание за одобрение" и е отхвърлено.
Моля, гласувайте в първия абзац от проекторешението да отпадне думата "тригодишното".
Гласували 214 народни представители: за 80, против 124, въздържали се 10.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте отново като прегласуване проекта за решение, внесен от народния представител Александър Томов.
Гласували 217 народни представители: за 64, против 140, въздържали се 13.
Проектът за решение не се приема.
Третият проект за решение:

"Р Е Ш Е Н И Е

ОТНОСНО: Сключването на тригодишно споразумение с
                      Международния валутен фонд

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 31 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

Р Е Ш И:

1. Народното събрание подкрепя необходимостта от сключването на тригодишно споразумение с Международния валутен фонд, осигуряващо условия за реализиране на политика за икономически растеж и дългосрочна финансова стабилизация.
2. Не приема като цяло политиката, заложена в представената на парламента матрица за споразумение с Международния валутен фонд, тъй като ще доведе до стабилизация на стагнацията и мизерията, и увеличаване на безработицата.
3. При подготовката на споразумението правителството да отстоява: политика на икономически растеж и развитие; инвестиционна и приватизационна политика, осигуряваща преструктурирането и технологичното обновяване на икономиката; данъчна политика, осигуряваща привличане на чужди инвестиции и стимули и облекчения за националния капитал; външнотърговска политика, защищаваща националното производство; аграрна политика, осигуряваща защитата на националните производители и съответстваща на общата селскостопанска политика на Европейския съюз; социална политика, гарантираща спазването на основните конституционни права на гражданите и осигуряваща социална защита, ръст на доходите, намаляване на безработицата.
4. Правителството да представи на парламента социалните партньори и на българската общественост пълния текст на споразумението и всички поети ангажименти пред Международния валутен фонд, както и цялостната политика на правителството за реализацията му."
Моля, гласувайте.
Гласували 217 народни представители: за 63, против 147, въздържали се 7.
Проектът за решение не се приема.
Има думата министър-председателят господин Иван Костов.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КОСТОВ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Този дебат завърши с това, че опозицията дезертира от политическата подкрепа, която даде за Декларацията за национално съгласие и, по-специално, от първия приоритет, който беше в подкрепа на въвеждането на валутния борд чрез сключване на споразумение с международните финансови институции.
Разбира се, опозицията сама решава кога да се откаже от определени политически ангажименти, но това, което аз съм научил тези години в политиката, е, че това никога не се разбира от избирателите на съответната политическа сила. Такива сложни пируети - веднъж да си за нещо по принцип, след това да си против него, хората не го разбират. Както според мен малко народни представители разбраха защо гласуваха против тригодишното споразумение. Защото гласът, даден за поправката, която беше подложена на гласуване тук, предложена от Венцеслав Димитров, влизаше в противоречие с двете предложения - на господин Първанов и на господин Александър Томов. Очевидно тук суматохата от лявата страна е доста голяма.
Искам да отбележа и друго - този безпринципен или странен начин, по който част от опозицията, специално Евролевицата проявява напоследък. Преди говореше, че е "против", а гласуваше "за" определени неща, които предлагаше правителството, сега казва, че е "за", но гласува "против". В това логика трудно се долавя, колкото и човек да се напъва. Очевидно Евролевицата се сближава много бързо с Парламентарната група на Демократичната левица. (Ръкопляскания в СДС.) Кръвта вода не става, както казват.
Аз искам да се обърна към хората в края на този дебат, тези, които ни слушат и които ще се интересуват от неговия резултат. Искам да ги уверя, че в края на тази тригодишна програма те ще бъдат много по-добре, отколкото са сега. Искам да ги уверя, че ще има много повече работни места, отколкото сега, че ще има икономически растеж и дългосрочна финансова стабилност. Ще има здрав български лев. Благодаря. (Бурни ръкопляскания в мнозинството.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин министър-председателя.
Съобщения:
Комисията по културата и медиите ще проведе извънредно заседание на 27 юли, понеделник, от 9,00 ч. в зала "Изток".
Комисията по национална сигурност ще проведе заседание на 28 юли от 13,00 ч. в зала "Изток".
Комисията по местното самоуправление, регионалната политика и благоустройството ще проведе заседание в сряда, 29 юли, от 15,00 ч. в зала 238.
Следващото заседание на Народното събрание е извънредно заседание на 27 юли, понеделник, от 14,00 ч.
Закривам извънредното заседание. (Звъни.)

(Закрито в 16,35 ч.)

Председател:
Йордан Соколов

Секретари:
         Васил Клявков
        Атанас Мерджанов