Председателствали: председателят Йордан Соколов и заместник-председателят Иван Куртев
Секретари: Иван Димитров и Анелия Тошкова

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ (звъни): Откривам извънредното заседанието.

На основание чл. 39, ал. 5 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание предлагам първа точка от дневния ред да бъде:
ПРИЕМАНЕ ОСТАВКА НА НАРОДЕН ПРЕДСТАВИ-ТЕЛ.
Това предложение го правя, затова защото днес от 17 часа ще има заседание на Централната избирателна комисия, която ще може да обяви следващия народен представител.
Моля, гласувайте.
Гласували 162 народни представители: 132 за, 9 против, 21 въздържали се.
Предложението е прието.

"ДО
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА
НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ
г-н ЙОРДАН СОКОЛОВ
Уважаеми господин председател,
Моля, на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 и ал. 2, във връзка с чл. 68 от Конституцията на Република България и поради назначаването ми за председател на Комитета по енергетика да ми бъдат прекратени пълномощията като народен представител.

Иван Шиляшки - народен представител"
По тази молба за оставка някой желае ли да вземе отношение? Няма желаещи.
Ще гласуваме

Проект

РЕШЕНИЕ
за прекратяване пълномощията на
народен представител

Народното събрание на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 и ал. 2, във връзка с чл. 68, ал. 1 от Конституцията на Република България
РЕШИ:
Прекратява пълномощията на Иван Драганов Шиляшки, народен представител от 25. Многомандатен избирателен район - София.
Моля, гласувайте.
Гласували 180 народни представители: 151 за, 22 против, 7 въздържали се.
Проектът за решение е приет.

Преминаваме към първа точка от обявения дневен ред за днешното извънредно заседание:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАКАЗАТЕЛНО-ПРОЦЕСУАЛНИЯ КОДЕКС.
Има думата председателят на Комисията по правни въпроси и законодателство срещу корупцията господин Светослав Лучников.
Аз си позволявам да отправя един призив към всички народни представители, които имат направени предложения, да бъдем, разбира се, в рамките на разумното, максимално делови и кратки, затова защото ни чакат два обемисти законопроекта, единият от които трябва да приемем днес, другият - утре, това е най-общо казано, законопроектът за отваряне на досиетата, или за достъп до архивите на бившата държавна сигурност. Виждате, че и по двата законопроекта има извънредно много предложения. Хубаво е днес извънредното заседание да не бъде удължавано.
Има думата господин Лучников.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Заглавие "Закон за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По заглавието? Няма други предложения. Моля, гласувайте заглавието.
Гласували 166 народни представители, 161 за, 3 против, 2 въздържали се.
Заглавието е прието.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 1. В чл. 1 ал. 2 се изменя така:
"(2) Като осъществява задачите по предходната алинея, Наказателно-процесуалният кодекс осигурява защитата от престъпни посегателства срещу Република България, срещу живота, свободата, честта, правата и законните интереси на гражданите, както и срещу правата и законните интереси на юридическите лица, и съдейства за предотвратяване на престъпленията и укрепване на законността."
По текста няма бележки. Комисията подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По § 1 няма желаещи за изказване.
Моля, гласувайте § 1.
Гласували 175 народни представители, 170 за, против няма, 5 въздържали се.
Параграф 1 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 2. В чл. 7 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите "обществени обвинители и обществени защитници" се заличават.
2. Ал. 3 се отменя."
По текста няма бележки. Комисията подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте § 2.
Гласували 161 народни представители: 156 за, 4 против, 1 въздържал се.
Параграф 2 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 3. Чл. 8 се изменя така:
"Назначаемост на съдиите и съдебните заседатели
Чл. 8. В състава на съда, който разглежда наказателни дела, участват само съдии и съдебни заседатели, назначени по установения ред."
По текста няма бележки. Комисията приема текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте § 3.
Гласували 171 народни представители: 164 за, 6 против, 1 въздържал се.
Параграф 3 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Господин председател, правя предложение да бъде допуснат в залата доц. Никола Филчев, заместник-министър на правосъдието и правната евроинтеграция.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Срещу това предложение? Няма желаещи.
Моля, гласувайте предложението.
Гласували 160 народни представители: 158 за, против няма, 2 въздържали се.
Приема се.
Моля квесторите да поканят господин Филчев в залата.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Има предложение на народния представител Георги Дилков да се приеме § 3а:
Изменя се чл. 14, ал. 1 и придобива следното съдържание:
"(1) Обвиняемият и пострадалият имат право на защита."
Комисията не приема предложението, тъй като го счита за излишно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте предложението на народния представител Георги Дилков, което комисията не приема.
Гласували 178 народни представители: 47 за, 115 против, 16 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Параграф 4. По текста има предложение, по-скоро забележка на народния представител Стефан Нешев, който обръща внимание, че в т. 1 на чл. 246 няма ал. 3.
Комисията приема предложението и предлага следния текст:
"§ 4. В чл. 25 се правят следните изменения:
В т. 3 думите "или обществен обвинител" се заличават.
В т. 4 думите "обществен защитник" се заличават.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По § 4, така както е предложен от комисията, има ли желаещи да вземат отношение? Няма желаещи.
Моля, гласувайте.
Гласували 172 народни представители: 172 за, против няма, въздържали се няма.
Параграф 4 се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 5 има предложение от народния представител Стефан Нешев:
Престъплението по чл. 334 да остане подсъдно на окръжния съд.
Комисията приема предложението.
Има предложение от народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев:
В § 5 след цифрата "227е" се добавят цифрите "252, 253, 255-259, 287а", а след цифрата "303" се прибавят цифрите "321а и 339а".
Комисията приема частично предложението на народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев и предлага § 5 със следното окончателно съдържание:
"§ 5. В чл. 28 се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се изменя така:
"(2) На окръжния съд като първа инстанция са подсъдни делата за престъпления по чл. 95-113, 115, 116, 118, 119, 123, 124, 131а, ал. 2, т. 1 и 2, 142, ал. 4, 149, ал. 5 и 6, 152, ал. 4, 156, ал. 2, 196а, 199, 203, 206, ал. 4, 212, ал. 4, 213а, 214, ал. 2, 219, 224, 227б -227е, 253, 283а, 283б, 287а, 301-303, 321, 321а, 330, ал. 2 и 3, 334, 339, 340, 341а, 341б, 342, 343, ал. 1, буква "в" и ал. 2, буква "б", 349, ал. 2, 350, ал. 2 и 3, 354а, 354б, 356е-356и, 357-360 и 407-419 от Наказателния кодекс."
2. Алинея 4 се изменя така:
"(4) На Върховния съд като първа инстанция са подсъдни делата за престъпления, извършени от народни представители, от членове на правителството, от съдии, съдебни заседатели, прокурори и следователи при или по повод изпълнение на служебни задължения."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По § 5 има ли желаещи да се изкажат? Няма.
Моля, гласувайте § 5 така, както беше прочетен от докладчика в текста чл. 330, ал. 2 и 3 и чл. 350, ал. 2 и 3.
Моля, гласувайте.
Гласували 169 народни представители: 166 за, няма против, 3 въздържали се.
Параграф 5 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: § 6. В чл. 34, ал. 1, т. 1 се изменя така:
"1. на съда по местоживеене на лицето, ако е български гражданин, а ако няма местоживеене в страната - на съда, в района на който е завършено предварителното производство;"
Към текста няма бележки и комисията го подкрепя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте § 6.
Гласували 159 народни представители: 157 за, 1 против, 1 въздържал се.
Параграф 6 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 7 има предложение от народния представител Георги Дилков:
От чл. 48 да отпадне предлаганата нова ал. 2.
Тази нова ал. 2 гласи:
"(2) Отделни следствени действия могат да се извършват и от прокурора, в определените от този кодекс случаи."
Народният представител Георги Дилков предлага това да отпадне.
Комисията не приема предложението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте предложението на народния представител Георги Дилков.
Гласували 149 народни представители: 34 за, 98 против, 17 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Народната представителка Татяна Дончева предлага § 7 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Госпожа Дончева иска думата. Заповядайте.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (ДЛ): Предлагам § 7 в сегашния проект да отпадне по следните причини.
Идеята на вносителя е да ограничи съществуващи от десетки години правомощия на прокурора сам да започва и сам да провежда предварително разследване.
Съгласно досегашния текст на чл. 48 предварителното разследване се извършва от следователи и прокурори със съдействието на съответните органи на МВР. Има смисъл този текст да остане, защото той досега не е създавал никакви практически проблеми. На такива практически проблеми не се позовава и вносителят. Има логика прокурорът сам да може да започва едно предварително разследване и да го довежда докрай, когато прецени, че това е необходимо. Той и сега прави това в един-два процента от делата. Това правомощие той използва преди всичко, когато се касае до дела срещу членове на правителството, съдии, прокурори и следователи. Предлага се това да отпадне, което ще повдигне веднага практическия въпрос кой ще разследва членовете на правителството, съдиите и прокурорите. Считам, че е уместно, както и досега, това да прави прокурорът.
С измененията, които се предлагат - прокурорът да извършва допълнителни следствени действия, в които не лимитираме какви ще са, откога ще са и защо ще са точно тези, ние създаваме възможност за заобикаляне на този текст, като за прокурора не представлява никакъв проблем да изпрати делото на следствието и независимо какво то е разследвало, след като го получи обратно, под формата на допълнителни следствени действия да установява, разследва и привлича за обвиняеми лица по нови престъпления, да привлича нови обвиняеми, да събира нови доказателства, да преразпитва всички онези, които до момента са разпитвани, като обръща наопаки показанията им, с всички произтичащи от това последици. Не виждам никакъв практически смисъл. Това няма да ограничи правата на прокурора, ако той е специалист в работата си, само ще създаде объркване в тълкуването.
Помощник-следовател, което се предлага сега да се прибави в ал. 1 на чл. 48, пък е една фигура, която Конституцията не съдържа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Други желаещи да вземат думата? Няма.
Моля, гласувайте предложението на народната представителка Татяна Дончева § 7 да отпадне, което комисията не подкрепя.
Гласували 166 народни представители: 52 за, 98 против, 16 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте § 7...
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Не съм го прочел, господин председателю.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Заповядайте тогава да го прочетете.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 7. В чл. 48 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думата "прокурорите" се заменя с "помощник-следователите".
2. Създава се нова ал. 2:
   "(2) Отделни следствени действия могат да се извършват и от прокурори в определените в този кодекс случаи."
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея след думата "следователите" се поставя запетая и се добавят думите "помощник-следователите"."
Това е текстът.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте за § 7, както е предложен от вносителя и подкрепен от комисията.
Гласували 139 народни представители: 118 за, 8 против, 13 въздържали се.
Параграф 7 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Народната представителка Петя Шопова предлага създаване на нов § 7а:
В чл. 70, ал. 1 се добавя нова точка 7:
"7. когато е разпитан свидетел при условията на чл. 97а."
Комисията не приема предложението за нов § 7а.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте предложението на народната представителка Петя Шопова.
Гласували 143 народни представители: 32 за, 88 против, 23 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 8. В чл. 89, ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавят думите "освен в случаите по чл. 97а".
Има предложение от народния представител Татяна Дончева § 8 да отпадне.
Комисията не приема предложението и предлага текста на вносителя, който току-що ви прочетох.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте предложението на народната представителка Татяна Дончева за отпадане на § 8.
Гласували 146 народни представители: 33 за, 101 против, 12 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте § 8 така, както е предложен от вносителя и подкрепен от комисията.
Гласували 143 народни представители: 125 за, 3 против, 15 въздържали се.
Параграф 8 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев предлагат да се създаде нов § 8а:
"В чл. 95, ал. 3 цифрата "2000" се заменя с "20 000"."
И предложение на народния представител Методи Андреев - в чл. 95, ал. 3 цифрата "2000" да се замени с "1/2 от минималната работна заплата".
Комисията подкрепя предложенията и предлага да се създаде нов § 8а със следното съдържание:
"§ 8а. В чл. 95, ал. 3 думите "2000 лв." се заменят със "100 000 лв."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По предложението за нов § 8а има ли желаещи да вземат думата? Няма желаещи.
Моля, гласувайте най-напред предложението на народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев цифрата "2000"да се замени с "20 000".
Гласували 139 народни представители: 62 за, 23 против, 54 въздържали се.
Предложението не се приема.
Предложение от народния представител Методи Андреев: изразът "две хиляди" да се замени с "една втора от минималната работна заплата".
Моля, гласувайте за това предложение.
Гласували 142 народни представители: 78 за, 21 против, 43 въздържали се.
Предложението е прието.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Извинете, господин председател, вероятно колегите не са разбрали за какво става дума. Тук се касае за санкция, а санкцията не може да се определя с работни заплати. Затова аз предлагам да се прегласува това предложение, като се постави всъщност на гласуване предложението на комисията, която предлага санкцията да се замени със 100 000 лева.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Подлагам на прегласуване предложението на народния представител Методи Андреев.
Гласували 156 народни представители: 24 за, 48 против, 84 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте предложението на комисията в чл. 95, ал. 3 думите "две хиляди лева" се заменят със "сто хиляди лева".
Гласували 151 народни представители: 137 за, няма против, 14 въздържали се.
Параграф 8а е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Параграф 9 - по този параграф има много предложения, които трябва да разгледаме.
Първото предложение е на народния представител Георги Дилков:
Създава се нов чл. 97а, което всъщност е в унисон с предложението на вносителя, със следното съдържание:
"Чл 97а. (1) Органите на предварителното производство и съдът по искане на свидетеля вземат мерки и гарантират неговата защита, когато има реална опасност за живота, здравето или имота на свидетеля и неговите роднини.
§ 2. Защитата на свидетеля се осъществява чрез осигуряване на охрана или запазване в тайна на неговата самоличност."
Това решение по принцип се приема и намира място в окончателния текст, който предлага комисията.
По-нататък народният представител Георги Дилков предлага в чл. 97а след текста "защита на свидетеля" да се добави "на пострадалия, следователя, прокурора и членовете на съдебния състав, разглеждащ делото".
Комисията не приема предложението, защото мястото му не е тук. Текстът тук се занимава само с поведението и защитата на свидетеля.
Също господин Дилков предлага в чл. 97а, ал. 2 да отпадне т. 2, която гласи, че и в защитата на свидетеля могат да се използват и специални разузнавателни средства.
Комисията приема това предложение и то е включено в окончателния текст, който тя предлага.
Предложение на народния представител Петя Шопова:
"§ 9. В чл. 97а се правят следните изменения:
- в ал. 1 думите "или съдът" се заличават;
- в ал. 3 думите "или в определение на съда" се заличават;
- в ал. 3, изречение второ думите "или определението" се заличават."
Комисията не приема това предложение.
Предложение на народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев:
В § 9, т. 2 на ал. 2 на чл. 97а да отпадне. Това е за използването на специалните разузнавателни средства за защита на свидетеля, което комисията възприема.
Точка 3 да стане т. 2.
Предложение от народния представител Татяна Дончева:
В чл. 97а се създава нова ал. 5:
"(5) Защитата на свидетеля се прилага за тежки умишлени престъпления по Глава първа, Глава втора, Раздел I, Глава пета, Раздел I до VI, Глава шеста, Раздел III-IV, Глава осма, Раздел II-IV, Глава девета, Раздел I-IV и Глава дванадесета."
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Янаки Стоилов:
"§ 9. В чл. 97а, ал. 3 в първото изречение думите "определението на съда" се заменят с "разпореждане на председателя на съда или на негов заместник" (вариант I).
Или "разпореждане на съдията-докладчик" (вариант II).
Във второто изречение думата "определението" се заменя с "разпореждането".
Предложение от народния представител Методи Андреев:
"В § 9, чл. 97а, ал. 3 след първото изречение да се добави ново изречение със следното съдържание: "данните за лицето стават част от делото", а след последното изречение да се добави изразът "определен в наредба на МВР, Националната следствена служба и главния прокурор, което се одобрява от Висшия съдебен съвет".
Комисията приема частично това предложение, което е отразено на друго място.
Може би най-напред трябва да чуем отделните предложители и след това да предложим текста, който приема комисията.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Господин Дилков има думата.
ГЕОРГИ ДИЛКОВ (БББ): Уважаеми господин председател, дами и господа народни представители! Готов съм да се извиня на господин председателя, ако това е станало наистина и аз съм го пропуснал, председателя на комисията имам предвид, но ми направи впечатление, че за всички предложения по този текст, имам предвид създаването на статута на защита на свидетеля, се направиха уговорки: че се приемат частично, че не се приема, отхвърля се предложението. И аз мисля, че точно тук беше мястото да се подчертае какво се приема от моите предложения.
Преди всичко искам да напомня, че десетина дни преди вносителя аз съм депозирал отделен законопроект. Друг е въпросът, че не се спази процедурата на правилника и тези закони, както за Наказателния кодекс те бяха два броя, така и за Наказателно-процесуалния кодекс, не бяха разглеждани отделно и се включиха при разглеждането на първо и второ четене в законопроекта на правителството.
Няма да скрия удовлетворението си от обстоятелството, че много от предложенията в Наказателния кодекс бяха приети. За това спомогна и господин Филчев, заместник-министър на правосъдието и правната евроинтеграция. Той ме подкрепи и в много от поправките, които предлагах в Наказателно-процесуалния кодекс. Но бих искал господин председателят на комисията да бъде по-толерантен и да каже онова, което е добро. Защото в медиите едва ли не няма вносители на други законопроекти, паралелно, едва ли не няма разумни предложения освен предложенията на вносителя.
За какво конкретно става въпрос? По чл. 97а, първо, аз предлагам да отпадне т. 2 на ал. 2 - това е използване на специални разузнавателни средства. Повтарям, че предложих това преди правителството да си внесе законопроекта.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Нали казахме, че приемаме Вашето предложение.
ГЕОРГИ ДИЛКОВ: Да, но не го посочвате, господин председател.
На второ място, не разбрах къде се препраща второто ми предложение, което мисля, че единодушно се прие в комисията. Сега не успях да прегледам доклада докрай, но мисля, че това е много важно и ако е пропуснато, държа отново да влезе тук, а то е: освен защита на свидетелите в случаите, когато се касае очевидно за мафиотско, дръзко престъпление, при което се налага защита на свидетеля, да се постави в допълнителна алинея текстът, че се осигурява защита на пострадалия, следователя, прокурора и членовете на съдебния състав, разглеждащ делото.
Аз не си спомням, господин председател, дали този въпрос е включен, защото така решихме в комисията, но ако това не е предвидено по-надолу, аз бих искал сега да го подложите на гласуване, Вие сам ще кажете, извинявайте, че влизам в диалог. Опасявам се, че наистина никой от вносителите на отделните предложения не се изказва и прекалено гладко върви приемането на Наказателно-процесуалния кодекс дотук, а проблемите са много сериозни. Благодаря за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Има думата госпожа Шопова.
ПЕТЯ ШОПОВА (ЕЛ): Уважаеми господин председател, уважаеми госпожи и господа народни представители! Моето предложение звучи малко ексцентрично, но е свързано със следното. Аз предлагам защитата на свидетеля да се осъществи чрез неговия разпит само на предварителното производство. Това предложение не е плод на мое умозрително заключение, то идва от мои колеги от практиката, които смятат, че в хода на предварителното производство защитата на свидетеля може да се осъществи по начина, който предлага проектът на Министерския съвет. Но колегите, с които съм разговаряла и с които заедно правим предложението, смятат, че няма материални условия за защита на свидетеля и за гарантиране на неговата анонимност в хода на съдебната фаза. Затова моето предложение ограничава възможностите за този разпит само в предварителното производство.
Разбира се, в правото на Комисията по правни въпроси и законодателство срещу корупцията и на пленарната зала е да преценят коя защита е по-прецизна, но ние смятаме, че това е по-прецизната защита, като протоколът от разпита на предварителното производство след това ще се чете пред съда, без да се явява свидетелят. Това е същността на предложението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на госпожа Шопова.
Народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев желаят ли да се изкажат? Не желаят.
Народният представител Татяна Дончева има думата.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (ДЛ): Уважаеми колеги, с две думи по моето предложение. Мисля, че е удачно защитата на свидетеля да бъде лимитирана до определени категории престъпни деяния - тежки умишлени престъпления, т.е. онези, за които законът предвижда и наказание лишаване от свобода повече от пет години. Категорията престъпления съм предложила да е доста широка, включва престъпленията против републиката, против личността, включително убийствата и телесните повреди, всички престъпления против собствеността, кражба, длъжностно присвояване, грабеж, измама, изнудване, вещно укривателство, митнически и парично-кредитни престъпления, престъпленията по служба, против реда на управление, общоопасните средства и т.н.
Идеята ми е, че защитата на свидетеля изисква пари и много усилия от страна на органите на реда. Тя е оправдана да се употребява, само когато наистина се касае за тежки престъпления. Не може за една кражба маловажен случай или за една обида да правиш защита на свидетеля и да харчиш маса пари, защото някой твърди, че го е страх. Просто наистина не се касае за такава опасност.
Бих искала обаче да взема отношение и по току-що направените предложения от колегите.
Ние съобразихме онова, което предлага колегата Дилков за защита на прокурора, следователя и съда, обаче сме го предвидили в по-нататъшни текстове на НПК. А главата, в която е чл. 97а, се нарича "Свидетелски показания". Тя включва членове от 92 до 99 и описва начина на събиране и достоверност на свидетелските показания, затова тук просто не може да се предвиди защитата на прокурора и съда.
Що се отнася до това, дали е редно само на предварителното следствие да бъде разпитван анонимният свидетел, аз мисля, че ще си припомним, както направиха членовете на комисията, съветите на нашите колеги от Италия, че достоверността на едни свидетелски показания е най-важното нещо за процеса. И не може само следователят да разпитва на четири очи един човек, а след това всички анонимно да четат тези показания. Имало е случаи в съдебните следствия, когато направени показания просто се променят диаметрално. Така че ще нарушим напълно принципа на непосредственост, ако стигнем чак дотам.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на госпожа Дончева.
Господин Стоилов?
ЯНАКИ СТОИЛОВ (ДЛ, от място): Предложението е прието, няма да вземам думата.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Добре.
За реплика има думата господин Дилков.
ГЕОРГИ ДИЛКОВ (БББ): Репликата е към госпожа Дончева - че наистина аз точно за това помолих господин председателя на комисията. Така както постъпи с другите предложения, като отбеляза, че еди-кои си предлагат да отпадне т. 2, комисията приема това предложение и т.н., просто можеше да каже, че препращаме тази норма на друго място. Тоест, че предложението е прието от комисията, както всички знаем, че е така. Да бъдем коректни, това имам предвид. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Дилков.
Подлагам на гласуване първото предложение на народния представител Георги Дилков.
ГЕОРГИ ДИЛКОВ (БББ, от място): То е прието, влиза в предложението на комисията.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Щом е прието, оттеглете го.
Оттегляте го. Благодаря.
Подлагам на гласуване второто предложение на господин Дилков.
ГЕОРГИ ДИЛКОВ (БББ, от място): И за него стана ясно, че е препратено на друго място.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Добре. И него не го поставям на гласуване.
Госпожа Шопова, Вие искате ли да гласуваме Вашето предложение?
ПЕТЯ ШОПОВА (ЕЛ, от място): Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте за това предложение.
Гласували 166 народни представители: 23 за, 87 против, 56 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Татяна Дончева.
Гласували 169 народни представители: 44 за, 108 против, 17 въздържали се.
Предложението не се приема.

Предложението на народния представител Янаки Стоилов е прието от комисията.
Желаете ли да го обосновете?
ЯНАКИ СТОИЛОВ (ДЛ, от място): То е включено в общото предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Да, то е в общото. Затова не го поставям на отделно гласуване.
Моля, гласувайте за предложението на народния представител Методи Андреев.
Гласували 153 народни представители: 5 за, 79 против, 69 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте § 9 така, както е предложен от комисията.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Господин председател, нека най-напред да го прочета, тъй като комисията приемайки по принцип предложенията е направила и съответна редакция.
"§ 9. Създава се чл. 97а:
"Защита на свидетеля.
Чл. 97а. (1) Органите на предварителното производство или съдията-докладчик по искане или със съгласието на свидетеля вземат мерки за неговата защита, когато са налице достатъчно основания да се предполага, че в резултат на свидетелстването е възникнала или може да възникне реална опасност за живота, здравето или имота на свидетеля, на неговите възходящи, низходящи, братя, сестри или съпруг.
(2) Защитата на свидетеля се осъществява чрез:
1. запазване в тайна на неговата самоличност;
2. осигуряване на охрана.
(3) В постановлението на органа на предварителното производство или в разпореждането на съдията-докладчик за вземане на мярка за защита на свидетел се посочват: органът, който го издава; датата; данните за самоличността и идентификационния номер на лицето; видът на взетите мерки и обстоятелствата, които налагат това; подпис на органа и на лицето. Постановлението или разпореждането, документите и вещите, предадени или иззети от такъв свидетел, се съхраняват по специален ред, определен от министъра на правосъдието и правната евроинтеграция.
(4) Преписи от протоколите за разпит на свидетеля без неговия подпис се предявяват незабавно на обвиняемия, а в съдебно производство и на прокурора, частния обвинител, гражданския ищец и гражданския ответник, които писмено могат да поставят въпроси на свидетеля.
(5) Органите на предварителното производство и съдът разпитват тайно свидетеля и вземат мерки за запазване на неговата самоличност в тайна.
(6) Съответният следовател, прокурор и съдебен състав имат право на непосредствен достъп до защитения свидетел.
(7) Мерките за защита на свидетеля се отменят по молба на лицето, по отношение на което са взети, или при отпадане на необходимостта от прилагането им с решение на органа по ал. 1."."
Това е окончателният текст, който комисията предлага.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте § 9 така, както се предлага от комисията.
Гласували 168 народни представители: 153 за, 1 против, 14 въздържали се.
Параграф 9 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 10 има предложение от народния представител Татяна Дончева точки 2 и 3 от текста на вносителя да отпаднат.
Има предложение от народния представител Петя Шопова да се създаде нов чл. 98а.
"Чл. 98а. Протоколът за разпит на свидетел по чл. 97а незабавно се предявява на защитник на обвиняемия, който има право да поиска допълнителен разпит."
Аз смятам, че този въпрос го уредихме с предишния текст.
След станалите разисквания и по предложение на вносителя комисията предлага следната редакция на § 10:
"§ 10. В чл. 98 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 се добавя изречение второ:
"В случаите по чл. 97а, ал. 2, точка 1 на свидетеля се определя идентификационен номер, който се вписва в протокола вместо данните за самоличността."
2. В ал. 6 накрая се поставя запетая и се добавя "освен в случаите по чл. 97а"."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря.
Моля, гласувайте за предложението на народния представител Татяна Дончева.
Гласували 159 народни представители: 49 за, 100 против, 10 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте за предложението на народния представител Петя Шопова.
Гласували 164 народни представители: 53 за, 62 против, 49 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте § 10 така, както е предложен от комисията.
Гласували 147 народни представители: 114 за, 3 против, 30 въздържали се.
Параграф 10 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 11. Създава се чл. 99а:
"Чл. 99а. Обвинението и присъдата не могат да се основават само на показанията на свидетели, дадени по реда на чл. 97а, ал. 2, точка 1."."
По този текст има предложение от народния представител Георги Дилков чл. 99а да отпадне.
Комисията не приема предложението и предлага § 11, както е предложен от вносителя.
ГЕОРГИ ДИЛКОВ (БББ, от място): Оттеглям предложението си.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Господин Дилков си оттегля предложението.
Моля, гласувайте § 11 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 165 народни представители: 160 за, няма против, 5 въздържали се.
Параграф 11 е приет.
Параграф 12!

ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 12 са направени предложения от народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев, които комисията приема, и предложение от народния представител Татяна Дончева, което комисията не приема, и предложение от народния представител Янаки Стоилов, което комисията приема частично, а именно по създаването на ал. 6 предложението се приема.
При това положение комисията предлага следния окончателен текст:
"§ 12. В чл. 111 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови алинеи 2 и 3:
"(2) За тежки умишлени престъпления по глава първа, глава втора, раздел I-II, раздел IV-V и раздел VIII, глава пета, раздел I-VI, глава шеста, раздел III-IV, глава осма, раздел II-IV, глава единадесета, раздел I-IV, глава дванадесета, глава тринадесета и глава четиринадесета от Особената част на Наказателния кодекс, веществени доказателствени средства са и кинозаписи, видеозаписи, звукозаписи и фотоснимки, включително на белязани предмети, изготвени по реда на този кодекс.
(3) Съдът и органите на предварителното производство събират и проверяват и веществените доказателствени средства, изготвени от съответните органи на МВР по предходната алинея и по чл. 191, ал. 3."
2. Досегашната ал. 2 става ал. 4 и в нея думите "предходната алинея" се заменят с "предходните алинеи".
3. Създава се ал. 5:
"(5) Обвинението и присъдата не могат да се основават само на веществени доказателствени средства, изготвени по алинеи 2 и 3 и чл. 191, ал. 3, както и само на тях и на свидетелски показания по чл. 97а."
§ 12а. Създават се нови членове 111а, 111б и 111в със следното съдържание:
"Чл. 111а (1) Разрешението за използване на специални разузнавателни средства в случаите на чл. 111, ал. 2 и чл. 191, ал. 3 се дава предварително от председателя на окръжния съд или от изрично упълномощен от него заместник-председател.
(2) Разрешението за използване на специални разузнавателни средства по отношение на военнослужещите се дава предварително от председателя на съответния военен съд.
(3) Органът по алинеи 1 и 2 се произнася с писмено разпореждане незабавно след получаване на мотивирано писмено искане от съответния ръководител на служба по чл. 6 от Закона за специалните разузнавателни средства. Препис от разрешението се връчва на длъжностното лице, използващо специални разузнавателни средства.
(4) За издадените разрешения по предходните алинеи в съда се води специален регистър.
Чл. 111б (1) Специалните разузнавателни средства се осигуряват и прилагат единствено от оперативно-техническите служби на Министерство на вътрешните работи.
(2) Министърът на вътрешните работи дава писмено разпореждане за прилагане на специални разузнавателни средства от службите по ал. 1, въз основа на разрешението по чл. 111а.
(3) Срокът за използване на разрешение за специални разузнавателни средства не може да бъде по-дълъг от два месеца.
(4) В случай на необходимост срокът по ал. 3 може да бъде продължен по реда на чл. 111а с още 4 месеца.
(5) Използването на специални разузнавателни средства се преустановява когато:
1. е постигната предвидената цел;
2. използването им не дава резултати;
3. срокът на разрешението е изтекъл.
(6) При преустановяване използването на специалните разузнавателни средства незабавно се уведомява писмено и мотивирано органът, дал разрешението. В случаите на т. 2 на ал. 5 той разпорежда унищожаването на събраните данни.
Чл. 111в. Веществените доказателствени средства по чл. 111, 111а и 111б се изготвят в два екземпляра и единият от тях се предава запечатан на председателя на окръжния съд в срок от 24 часа от изготвянето им."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По § 12 има ли желаещи да вземат думата? Няма.
Моля, гласувайте за предложението на народната представителка Татяна Дончева, което комисията не е приела.
Гласували 150 народни представители: 45 за, 94 против, 11 въздържали се.
Предложението не се приема.
Предложението на народния представител Янаки Стоилов е отразено.
Моля, гласувайте § 12 така, както е предложен от комисията.
Гласували 148 народни представители: 140 за, 1 против, 7 въздържали се.
Параграф 12 е приет.
Моля, гласувайте за § 12а така, както е предложен от комисията.
Гласували 165 народни представители: 155 за, против няма, 10 въздържали се.
Параграф 12а е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 13 има направени предложения от народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев и от народния представител Янаки Стоилов.
Комисията приема направените предложения и предлага следната окончателна редакция на текста.
"§ 13. В чл. 112 се създава ал. 6:
"(6) Веществените доказателствени средтва по чл. 111, ал. 2 и по чл. 191, ал. 3 се изготвят от съответните органи на Министерството на вътрешните работи под непосредствения надзор и ръковоство на органа, дал разрешението, и при ограниченията на чл. 112, ал. 3."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте § 13 така, както е предложен от комисията.
Гласували 150 народни представители: 143 за, няма против, 7 въздържали се.
Параграф 13 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 14 има направени предложения от народния представител Димитър Луджев и от народната представителка Петя Шопова.
Комисията приема частично предложението на народния представител Димитър Луджев и изцяло - предложението на народния представител Петя Шопова и предлага следната редакция на § 14.
"§ 14. В чл. 113 се правят следните изменения и допълнения:
1. досегашният текст става ал. 1;
2. създава се ал. 2:
"(2) Изготвянето на веществени доказателствени средства по чл. 111, ал. 2 и по чл. 191, ал. 3 се отразява в протокол, подписан от лицата и ръководителя на службата, изготвила вещественото доказателствено средство, в който се посочва: времето и мястото на изготвянето му, самоличността на лицето, за което се отнасят данните, използваните способи, както и текстово възпроизвеждане на съдържанието на вещественото доказателствено средство. Към протокола се прилага искането за използване на специалното разузнавателно средство, разрешението на председателя на окръжния съд и разпореждането на министъра на вътрешните работи."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте за предложението на народния представител Димитър Луджев, което е прието от комисията само частично.
Гласували 150 народни представители: 20 за, 59 против, 71 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте § 14 така, както е предложен от комисията.
Гласували 154 народни представители: 140 за, 2 против, 12 въздържали се.
Параграф 14 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 15 има редица предложения.
Първото предложение е на народния представител Георги Дилков:
Чл. 113а да отпадне.
Комисията не приема предложението.
Предложение на народния представител Димитър Луджев:
Чл. 113а се изменя, както следва:
1. "Чл. 113а. Веществените доказателствени средства, изготвени по чл. 111, ал. 2 и по чл. 191, ал. 3, се съхраняват от органа, разрешил събирнето им, и се предоставят по искане на съда на органите на предварителното производство и лицето, за което се отнасят данните."
2. Създава се нова ал. 2 със следното съдържание:
"(2) Лицето, за което се отнасят доказателствените средства, може да подава жалби пред органа, дал разрешението за неговото събиране, относно начина, по който то е събрано."
3. Създава се нова ал. 3 със следното съдържание:
"(3) В случай, че жалбата по предходната алинея бъде уважена, доказателственото средство се унищожава от органа, който го съхранява, в присъствието на лицето, за което то се отнася."
Комисията не приема предложението.
Предложение от народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев:
В § 15 в текста на чл. 113а след думите "алинея 3" се добавят думите "с изключение на тези по чл. 111в".
Комисията приема предложението.
Предложение на народния представител Янаки Стоилов:
Параграф 15 със заглавие: "Съхраняване на доказателствени средства".
Чл. 113а, ал. 2 се изменя и допълва така:
"(2) Веществените доказателствени средства, изготвени по чл. 111, ал. 2 и по чл. 191, ал. 3, се съхраняват от съответните органи на МВР и се предоставят на съда и на органите по предварителното производство заедно с искането за използване на специалното разузнавателно средство, разрешението на съдията и разпореждането на министъра на вътрешните работи."
Създава се нова ал. 3 със следното съдържание:
"(3) Събраните веществени доказателства по предходната алинея, които не са използвани в наказателното производство или не са послужили за доказване на осъдителна присъда, подлежат на унищожаване от органа, който ги е изготвил, по реда на чл. 111, ал. 3."
Да се създаде нов параграф:
Чл. 114 се изменя така:
"Чл. 114. Доказателствата се събират служебно от органите на предварителното производство, а от съда - по искане на страните."
Комисията приема частично предложението. Предложение на народния представител Методи Андреев:
Параграф 15. След думата "съхраняват" текстът да стане:
"както следва:
- оригиналът - в надлежно запечатан плик при съдията, издал разрешението;
- първото копие или вторият оригинал - от служителя, направил записа (снимките);
- второто копие или третият оригинал придружава следственото дело като доказателствено средство, при оспорването на което в съда съдията назначава независима експертиза за сравнение с оригинала, съхраняван при него, и този, съхраняван от служителя, направил записа (снимките), съчетана с допълнителен разпит на този служител за обстоятелствата, при които е направен записът (снимките)."
Комисията не приема предложението.
Комисията предлага следната редакция на § 15:
"§ 15. Създава се чл. 113а със заглавие:
"Съхрняване на веществените доказателствени средства".
Чл. 113а. Веществените доказателствени средства, изготвени по чл. 111, ал. 2 и по чл. 191, ал. 3 с изключение на тези по чл. 111в, се съхрянават от съответните органи на Министерството на вътрешните работи и се предоставят на съда и на органите на предварителното производство заедно с искането за използване на специалното разузнавателно средство, разрешението на съдията и разпореждането на министъра на вътрешните работи."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, първо гласувайте предложението на народния представител Георги Дилков чл. 113а да отпадне.
Гласували 147 народни представители: 24 за, 106 против, 17 въздържали се.
Предложението не се приема.
Господин Димитър Луджев иска думата по своето предложение. Господин Луджев, заповядайте.

ДИМИТЪР ЛУДЖЕВ (ОНС): Господин председател, господа народни представители! Аз съм внесъл това предложение с кратки мотиви, които ще ви прочета:
"Съхранението на доказателствените средства от органите на съдебната власт създава гаранция след тяхното събиране те да не бъдат променяни съобразно интересите на съответната полицейска служба или служители. По този начин в значителна степен проектът ще се отдалечи от чисто полицейската насоченост на предлаганите промени и ще се доближи до европейските законодателства, в които полицията, която е ангажирана с изработването на доказателствени средства от този вид, има и съдебна функция по закон.
Във втората част от предложенията, която касае правото на обжалване на лицето, се свързва със следната мотивация - че предвидената в проекта възможност звукозаписите, кинозаписите, видеозаписите и фотоснимките да се предоставят само на следствието и на съда, нарушава принципа на равнопоставеност на страните в процеса и най-вече конституционно гарантираното право на защита на гражданите".
Господа, вижте, предвижда се събирането, съхраняването, обработването, запечатването, пазенето и прочие на всички доказателствени материали от този род да става от органите на изпълнителната власт, респективно от органите на МВР. Не е проблем в това дали вярваме или не вярваме, дали МВР-то е наше или не е наше. Проблемът е в това, че стандартната европейска практика, стандартно прилаганата практика по света е тези материали да се съхраняват от съдебните органи - тези, които са дали разрешението, и по този начин се избягва възможността за спекулации, меко казано, с тях.
Същевременно недопустимо е лицето, спрямо което са събирани подобни материали, да няма право да поиска тяхното преразглеждане, да обжалва въобще начина, по който е извършвано това действие. Това допуска редица други възможности, за които, предполагам всички вие се досещате.
Предишното предложение, което бях направил - да се подписват протоколите не само от началника на службата, извършила съответното следене със специални средства, но и от лицата, които извършват това следене, беше направено също с цел все пак да се предотврати възможността от спекулация.
Много ви моля да се замислите върху този казус, тъй като той дава доста голям простор за предполагаеми неправомерни действия от страна на изпълнителните органи на властта, които не могат да бъдат контролирани от органите на съдебната власт. И много трудно ще могат гражданите, особено в условията на нашата страна, да се защитят при предоставяне на подобни средства на следствието и съответния орган, който е поискал тяхното използване.
Така че моето предложение само усъвършенства текста, който е предложен от вносителя. Той е близък до текста, който се предлага и от комисията. Но все пак редно е, още веднъж повтарям, много ви моля, редно е съдебните органи да имат преимущество, да имат правото да съхраняват тези средства, да контролират тяхното ползване и гражданите да имат право да обжалват по реда, предвиден в Конституцията и закона. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Луджев.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Ако ми позволите, господин председател. В текстовете, които ние току-що приехме, се предвижда задължение да се съставят тези веществени доказателства в два екземпляра и единият да се представя в съда. Така че в това отношение защитата от злоупотреби е налице.
От друга страна, разбира се, обвиняемият или подследственият още, когато е на тази фаза, може да се запознае с тези средства и може да възразява срещу тях, не специално да обжалва начина, по който са събрани, защото това няма никакво значение, тъй като те поначало се обсъждат със съвкупните доказателства по делото, по които той взема становище.
Най-после, последна гаранция за подследствения или за обвиняемия е разпореждането, което ние също така приехме, че нито обвинението може да се предяви само въз основа на такива събрани по този начин доказателства, както и присъдата да се мотивира само с такива доказателствени средства. Така че има достатъчна гаранция, за да не усложняваме въпроса с допълнителни възможности за протакане на следствието. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря. Моля, гласувайте предложението на народния представител Димитър Луджев.
Гласували 154 народни представители, 29 за, 83 против, 42 въздържали се.
Предложението не се приема.
Предложението на народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев е прието от комисията.
Предложение на народния представител Янаки Стоилов, което е прието частично. Господин Стоилов, заповядайте.
ЯНАКИ СТОИЛОВ (ДЛ): Господин председател, господа народни представители! Предложението, което се отнася до въвеждане на заглавието и до чл. 113, ал. 2, е прието.
Искам само да подчертая, че в него се съдържат някои допълнителни гаранции, освен това, което вече беше изтъкнато, материалите, веществените доказателствени средства, които са събрани, да имат възможност да се предоставят на съда. Към тях да се предоставя и искането за използване на специалното разузнавателно средство, разрешението на съдията и разпореждането на министъра на вътрешните работи, за да може да прецени органът на съдебната власт в кой момент тези разрешения са дадени, кога са извършени действията и дали са налице всички условия за тяхното прилагане като редовни доказателствени средства. И това е всъщност окончателната редакция, която е възприета от комисията.
Предложението по ал. 3, вече по същество е прието, защото аз съм го направил с оглед на първоначалния текст на вносителя, по чл. 111, ал. 3, и то се съдържа във вече приетите чл. 111а и следващите. Затова не е необходимо да се гласува.
Тук беше поставен и един допълнителен въпрос - по чл. 114. За да не вземам думата допълнително, ние го разисквахме в комисията, смятам, че този въпрос заслужава внимание, за да се промени начинът на събирането на доказателства в рамките на предварителното и съответно на съдебното производство, като доказателствата в рамките на предварителното производство се събират служебно, а от съда - по искане на страните. Тоест въвежда се принципът за състезателното начало.
Ние разисквахме този въпрос. Смятам, че някои от измененията наистина са стъпка към възприемане, поне отчасти, на принципа на състезателното начало като водещ в рамките на съдебното следствие, но защото това се частични изменения, сигурно е трудно това категорично заявление да бъде направено изведнъж. Затова аз съм склонен и решихме, че може би този въпрос трябва да бъде продължен във връзка с разискванията на евентуално нов Наказателно-процесуален кодекс. Затова няма нужда да гласуваме сега предложението за нов параграф, който засяга изменение в чл. 114. Така че е достатъчно да гласуваме предложената от комисията редакция, която съдържа и изтъкнатите вече предложения за създаването на нов чл. 113а със споменатото заглавие. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Стоилов.
След неговото изказване, предложението му няма да го гласуваме отделно.
Предложение от народния представител Методи Андреев, което комисията не приема.
Моля, гласувайте за това предложение.
Гласували 156 народни представители: 14 за, 90 против, 52 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте § 15 така, както е предложен от комисията.
Гласували 164 народни представители: 163 за, няма против, 1 въздържал се.
Параграф 15 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев предлагат създаването на нов § 15а.
"§ 15а. В текста на чл. 122, ал. 3 цифрата "шестдесет лева" се заменя с "десет хиляди".
Комисията приема предложението, но предлага размерът на глобата да се увеличи до двеста хиляди лева. Става въпрос за глоба за неявяване. Шестдесет хиляди лева вече не са нищо.
Комисията предлага текста на § 15а, както следва:
"§ 15а. В чл. 122, ал. 3 думите "шестдесет лева" се заменят с "двеста хиляди лева".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По това предложение за § 15а някой желае ли да вземе отношение?
Моля, гласувайте § 15а така, както е предложен от комисията.
Гласували 159 народни представители: 154 за, 4 против, 1 въздържал се.
Параграф 15а е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 16 няма направени бележки. Комисията приема текста на вносителя:
"§ 16. В чл. 129 ал. 2 се изменя така:
"(2) Поемните лица се избират от органа, извършващ огледа, между лица, които нямат друго процесуално качество и не са заинтересовани от изхода на делото."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте § 16, както е предложен от вносителя. Според мен, трябва да отпадне предлогът "в". Направо: "Член 129 ал. 2 се изменя така:".
Гласували 156 народни представители: 156 за, няма против и въздържали се.
Параграф 16 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 17 народният представител Георги Дилков предлага вместо новата редакция на чл. 144 да остане действащата досега разпоредба. Тоест, той предлага да отпадне предлагания § 17.
Комисията не приема предложението на народния представител Георги Дилков и предлага да се гласува текста така, както е предложен от вносителя:
"§ 17. Член 144 се изменя така:
"Чл. 144. Преди да се извърши разпознаването, обвиняемият, заподозреният и свидетелите се разпитват дали познават лицето или предмета, които предстои да разпознаят, за особеностите, по които могат да ги разпознаят, за обстоятелствата, при които са наблюдавали лицата или предметите, както и за състоянието, в което са се намирали при възприемането на лицето или предмета, подлежащи на разпознаване."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте предложението на народния представител Георги Дилков за отпадане на § 17.
Гласували 160 народни представители: 16 за, 132 против, 12 въздържали се.
Предложението за отпадане не се приема.
Моля, гласувайте § 17 така, както е предложен от вносителя и подкрепен от комисията.
Гласували 148 народни представители: 145 за, няма против, 3 въздържали се.
Параграф 17 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 18 няма направени бележки. Комисията подкрепя текста на вносителя, който гласи:
"§ 18. В чл. 145, ал. 2 накрая се поставя запетая и се добавя "като се вземат мерки то да не осъществи пряк контакт с разпознаващия"."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: По § 18? Няма желаещи.
Моля, гласувайте § 18 така, както е предложен.
Гласували 150 народни представители: 149 за, 1 против, няма въздържали се.
Параграф 18 е приет.

ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 19 имаше предложение от народния представител Янаки Стоилов, който го оттегли. При това положение комисията подкрепя текста на вносителя, който гласи:
"§ 19. В чл. 148, ал. 2 накрая се поставя запетая и се добавя "който се задължава да не променя местоживеенето си, без да уведоми писмено съответния орган за новия си адрес"."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте § 19.
Гласували 148 народни представители: 144 за, против няма, 4 въздържали се.
Параграф 19 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 20 има доста предложения.
Първото предложение на народния представител Георги Дилков:
Изменя се чл. 152 и придобива следното съдържание:
"Чл. 152. Ал. 1. Мярката за неотклонение "задържане под стража" задължително се взема за всички тежки умишлени престъпления и не се изменя до окончателното приключване на наказателното производство.
Алинеи 2 и 3 се отменят.
Алинеи 4, 5 и 6 стават съответно алинеи 2, 3 и 4."
Комисията не приема предложението.
Второ предложение на народния представител Георги Дилков: след текста на чл. 152, ал. 3 да се добави "две години".
Комисията приема това предложение на господин Дилков.
Предложение на народния представител Стефан Нешев.
СТЕФАН НЕШЕВ (ЕЛ, от място): Оттеглям го.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Според народния представител Стефан Нешев в чл. 152, ал. 3, т. 1 не е уточнено какъв е срокът за задържане, когато обвинението е за престъпление, за което се предвижда наказание лишаване от свобода повече от 15 години, доживотен затвор или смърт. Ако квалификацията е погрешна, тогава съществува риск обвиняемият да бъде задържан неограничено време, при това неоснователно.
Комисията не приема предложението, което всъщност няма характер на конкретно предложение за текст.
Предложение на народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев:
В § 20 се правят следните изменения:
Ал. 3 на чл. 152 се изменя така:
"Ал. 3. Мярката за неотклонение задържане под стража на предварителното производство не може да продължи повече от една година, а ако обвинението е за престъпление, за което се предвижда наказание повече от 15 години лишаване от свобода, доживотен затвор или смърт - повече от две години." Значи всъщност тук се приема това предложение, което беше направено от господин Георги Дилков.
Предложението на народния представител Татяна Дончева е в § 20 точка 2 да отпадне.
Предложението е обсъдено в § 21, следващия.
Предложение на народния представител Методи Андреев: в § 20 накрая в измененията на ал. 3 се добавя следният текст: "но и тогава мярката за неотклонение "задържане под стража" на предварителното производство не може да продължи повече от 18 месеца".
Комисията всъщност е приела две години, а той предлага година и половина.
Комисията приема по принцип предложението със срока, който тя предлага.
При това положение комисията предлага следната окончателна редакция на § 20:
"§ 20. В чл. 152 се правят следните изменения:
1. Ал. 3 се изменя така:
         "(3) Мярката за неотклонение задържане под стража на предварителното производство не може да продължи повече от 1 година, а ако обвинението е за престъпление, за което се предвижда наказание повече от 15 години лишаване от свобода, доживотен затвор или смърт - повече от 2 години."
2. Ал. 5 се отменя.
3. Досегашната ал. 6 става ал. 5 и в нея думите "народен съвет" се заменят с "общински съвет"."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля да гласуваме предложението на народния представител Георги Дилков - това предложение, което не е прието.
Гласували 141 народни представители: 25 за, 98 против, 18 въздържали се.
Предложението не се приема.
Второто предложение на същия народен представител е прието.
Предложението на народния представител Стефан Нешев е оттеглено, но то е и съобразено.
Предложението на народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев е прието.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Татяна Дончева - в § 20 т. 2 да отпадне.
Гласували 149 народни представители: 30 за, 100 против, 19 въздържали се.
Предложението не се приема.
Предложението на народния представител Методи Андреев е прието по принцип. Господин Андреев не иска думата.
Моля, гласувайте § 20 така, както е предложен от комисията.
Гласували 148 народни представители: 135 за, 1 против, 12 въздържали се.
Параграф 20 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 21 пак има доста предложения.
Първото предложение е на народния представител Стефан Нешев.
СТЕФАН НЕШЕВ (ЕЛ, от място): Оттеглям го.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Според народния представител Стефан Нешев в чл. 152а, ал. 3 редакцията е неясна по отношение на това само в този случай ли определението на съда не подлежи на обжалване. Следва да се прецизира, в посочения чл. 246 няма ал. 3.
Това предложение няма характер на конкретно предложение за изменение на текст и затова комисията не го приема.
Предложение на народния представител Димитър Луджев: по § 21, ал. 4 на чл. 152а, думите "но не по-рано от изтичането на двумесечен срок от предходното произнасяне на съда" се заличават.
Комисията приема това предложение.
Предложение на народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев:
В § 21 се правят следните изменения и допълнения:
Към заглавието на текста на чл. 152а след думата "стража" се добавят думите "и предварителното задържане".
В ал. 1 на чл. 152а думите "мярката за неотклонение" се заменят с думата "задържането", думата "първоинстанционен" се заличава и след думата "заседание" се добавят думите "с призоваване на страните".
В ал. 4 думите "но не по-рано от изтичане на двумесечния срок от предходното произнасяне на съда" отпадат.
Комисията приема предложението.
Предложение от народния представител Татяна Дончева:
§ 21 да отпадне.
Комисията не приема предложението.
Предложение от народния представител Янаки Стоилов:
§ 21. В чл. 152а, ал. 1 след думите "мярката за неотклонение" се добавят думите "но не по-късно от седем дни след нейното постановяване".
Алинея 2 се изменя така:
"(2) Жалбата се подава чрез органа, постановил задържането, и се изпраща в съда в деня на подаването й, заедно с решенията по чл. 148, ал. 1 и всички материали по делото."
В ал. 4 текстът след запетаята "но не по-рано от изтичането на двумесечен срок от предходното произнасяне на съда" да отпадне.
Комисията приема частично предложението.
Въз основа на всичко това комисията предлага § 21 със следното съдържание:
§ 21. Създава се чл. 152а под заглавие:
"Съдебен контрол върху мярката за неотклонение задържане под стража и предварителното задържане
Чл. 152а (1) На задържания се осигурява незабавно възможност да обжалва задържането пред съдия от съответния съд, който се произнася в открито заседание с призоваване на страните най-късно в тридневен срок от постъпване на жалбата в съда.
(2) Жалбата се подава чрез органа, постановил задържането и се изпраща в съда в деня на подаването й, заедно с решението по чл. 148, ал. 1 и всички материали по делото.
(3) Съдът се произнася с определение, което не подлежи на обжалване, като отменя задържането и определя друга мярка за неотклонение или оставя жалбата без уважение.
(4) При промяна на обстоятелствата задържаният може отново да обжалва пред съда мярката за неотклонение."
Това е текстът на § 21.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Първо подлагам на гласуване предложението на народната представителка Татяна Дончева § 21 да отпадне.
Моля, гласувайте.
Гласували 138 народни представители: 24 за, 104 против, 10 въздържали се.
Предложението не се приема.
Има думата господин Янаки Стоилов по неговото предложение, което частично е прието. Заповядайте.
ЯНАКИ СТОИЛОВ (ДЛ): Комисията е приела предложението по ал. 2 и за отпадане на изискването за изтичане на два месеца преди възможността да се обжалва приетата мярка за неотклонение. Аз обръщам внимание на тази част от предложението, която не е приета и се отнася до чл. 152, ал. 1. Тя предвижда едно допълнително условие първоначалното обжалване на наложената мярка за неотклонение задържане под стража да става не по-късно от седем дни след нейното постановяване.
Това предложение е продиктувано от честите злоупотреби в практиката, когато по едно дело на няколко обвиняеми е наложена такава мярка и те при съответно синхронизиране на своите усилия имат възможност постоянно последователно да обжалват мярката за неотклонение, което на практика парализира провеждането на следствени действия.
Именно за да не се допуска такава злоупотреба, е направено предложението при първоначалното постановяване на тази мярка тя своевременно да бъде обжалвана, а след това няма пречка, ако възникнат нови обстоятелства, при всяко едно от тях да бъде обжалвана тази мярка. Но да не е възможно позоваването на първоначалните обстоятелства, които са били известни на органите на съда, когато тя е била вземана по отношение на съответното лице. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Благодаря на господин Стоилов.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Уважаеми господин председател! Уважаеми дами и господа! Аз намирам това предложение наистина за разумно и предлагам да го включим в текста, който ще гласуваме. Той тогава ще станетака: "На задържания се осигурява незабавно възможност да обжалва задържането пред съдия от съответния съд, но не по-късно от 7 дни след нейното постановяване."
ЯНАКИ СТОИЛОВ (ДЛ, от място): Преди това трябва да бъде. "но не по-късно" трябва да е преди това. Това е срокът на обжалването, а не срокът на разглеждането. (Янаки Стоилов излиза пред трибуната)
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Вие го правите по началния текст, а ние го правим по текста, който разглеждаме.
ЯНАКИ СТОИЛОВ: Допълнението трябва да бъде след запетаята.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Точно така, да. Член 152а, ал. 1 добива следното съдържание:
"(1) На задържания се осигурява незабавно възможност да обжалва задържането пред съдия от съответния съд, но не по-късно от седем дни от неговото постановяване".
И след това текстът продължава.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЙОРДАН СОКОЛОВ: Моля, гласувайте § 21 така, както е предложен от комисията, с направената корекция в чл. 152а, ал. 1, като след думите "съответния съд" се добавят думите "но не по-късно от седем дни след неговото постановяване".
Гласували 147 народни представители: 143 за, против няма, 4 въздържали се.
Параграф 21 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Народният представител Янаки Стоилов предлага да се създаде нов § 21а.
Член 153, ал. 1 се променя така:
"(1) Когато обвиняемият не се яви пред съответния орган без уважителни причини или промени местоживеенето си без да е получил писмено разрешение за това, мярката за неотклонение се заменя с по-тежка."
Комисията приема предложението и предлага да се създаде нов § 21а със следното съдържание:
"§ 21а. Член 153, ал. 1 се изменя така:
"(1) Когато обвиняемият не се яви пред съответния орган без уважителна причина или промени местоживеенето си, без да е уведомил писмено съответния орган за новия си адрес, мярката за неотклонение се заменя с по-тежка."

ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте текста на § 21а.
Гласували 143 народни представители: 139 за, 1 против, 3 въздържали се.
Параграф 21а е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 22. В чл. 158 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 8 се изменя така:
"(8) В бързи случаи призоваването може да става по телефона, телекса, факса или с телеграма. Призоваването по телефона и факса се удостоверява писмено от длъжностното лице, което го е извършило, призоваването с телеграма - с известие за доставянето й, а по телекса - с писменото потвърждаване за получено съобщение."
2. Създава се ал. 9:
"(9) Присъствието на свидетелите по чл. 97а се осигурява от прокурора."
По текста има предложение от няколко народни представители.
Първо, предложение от народния представител Татяна Дончева - § 22, т. 1 да отпадне.
Комисията не приема предложението.
Предложение от народния представител Стефан Нешев...
СТЕФАН НЕШЕВ (ЕЛ, от място): Оттеглям го.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Оттегля го господин Нешев.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Благодаря Ви.
Предложение от народния представител Георги Дилков - в чл. 158 да отпадне ал. 9.
Комисията не приема предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя, който ви прочетох.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Първото предложение е на госпожа Татяна Дончева - за отпадане на ал. 1 от § 22.
Моля, гласувайте за предложението на госпожа Дончева.
Гласували 138 народни представители: 27 за, 98 против, 13 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Георги Дилков за отпадането на ал. 9.
Гласували 139 народни представители: 30 за, 78 против, 31 въздържали се.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване текста на § 22 така, както е предложен от вносителя.
Моля, гласувайте.
Гласували 128 народни представители: 116 за, няма против, 12 въздържали се.
Параграф 22 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 23. Член 177 се изменя така:
"Чл. 177. Прокурорът може да извърши отделни следствени действия след приключване на производството от следователя или помощник-следователя."
По този текст имаше предложение от народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев, които го оттеглиха.
Предложение на народния представител Татяна Дончева - § 23 да отпадне.
Това предложение, което се поддържа и от народния представител Георги Дилков, не се подкрепя от комисията, която поддържа текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Има предложение за отпадането на § 23 от народния представител Татяна Дончева.
Моля, гласувайте това предложение.
Гласували 146 народни представители: 36 за, 104 против, 6 въздържали се.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване текста на § 23 така, както е предложен от вносителя.
Моля, гласувайте.
Гласували 138 народни представители: 132 за, няма против, 6 въздържали се.
Параграф 23 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 24. В чл. 178 се правят следните изменения и допълнения:
1. В заглавието накрая се добавя "и писмени възражения пред по-горния прокурор".
2. Досегашният текст става ал. 1 и в нея думите "чл. 208, ал. 1" се заличават.
3. Създават се ал. 2 и3:
"(2) Когато не е съгласен с постановленията на прокурора и с писмените му указания, следователят може да направи възражение пред по-горния прокурор.
 (3) Постановлението на по-горния прокурор е задължително за следователя и не подлежи на възразяване."
Народният представител Стефан Нешев предлага последната дума - "възразяване" - да се замени с "възражение".
Комисията приема предложението и предлага да се гласува текста на вносителя с тази корекция.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте предложението на вносителя за § 24 с корекцията, която е направена от народния представител Стефан Нешев.
Гласували 148 народни представители: 144 за, няма против, 4 въздържали се.
Параграф 24 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 25. В чл. 181 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създава се ал. 2:
"(2) Постановлението на прокурора, с което е определена мярка за неотклонение задържане под стража може да бъде обжалвано само пред съответния съд."
Предложение на народния представител Георги Дилков, което се покрива напълно с предложението на вносителя, като липсва думата "само" - в текста на вносителя е "може да бъде обжалвано само пред съответния съд", а в предложението на Георги Дилков е "може да бъде обжалвано пред съответния съд".
Комисията приема текста на вносителя.
Предложение на народния представител Янаки Стоилов - § 25 да отпадне.
Комисията не приема предложението и подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Госпожа Дончева има думата.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (ДЛ): Уважаеми колеги, искам да ви дам малко доводи, понеже времето върви добре и мисля, че се движите в график, ще приемете закона така, както е предложен във времето, което му е определено.
Предложението на вносителя по § 25 е израз на неговото намерение да сведе прокурора до нищото в процеса и да го превърне просто в гара Казичене по линията на експреса "Чайка" от Бургас за София. Това с нищо няма да подобри процеса, защото всеки от участниците в него има точно определена роля и трябва да я направи добре. Прокурорът ще прави много по-големите неща: ще образува производството и ще го прекратява, ще привлича като обвиняеми и ще отменя постановлението си за привличане на едно лице в качеството на обвиняем, ще определя мерки за неотклонение, включително задържане под стража, но няма да може сам да си отменя задържането под стража, защото някой смята, че прокурорите са направили много пари от подкупи за мерки за неотклонение задържане под стража.
Законът трябва да има някаква житейска и правна логика. Щом прокурорът може да вземе всички мерки за неотклонение и може да отменя всички мерки за неотклонение - и гаранция, и подписка, той би трябвало да може и да си отмени мярката задържане под стража.
Възникват още няколко проблема. Ако прокурорът отмени постановлението за привличане в качеството на обвиняем, какво става с мярката задържане под стража, която той е взел и на какво основание тя ще продължи да стои? Ами ако прокурорът реши да отмени постановлението си за образуване на предварително производство, какво ще стане с мерките за неотклонение задържане под стража, взети по време на производството?
Приемайки такава абсурдна хипотеза, вие ще създадете още по-абсурдни житейски положения. Не че имам желание особено да ви преча, но не мисля, че ще постигнете това, което искате. Това, което ще постигнете, е прокурорите да започнат да ви създават абсурдни ситуации, за да ви покажат, че приемате една безмислица. Ще започнат да не вземат мерки за неотклонение задържане под стража, дори когато това очевидно се налага. Така че мисля, че досегашната редакция е много по-удачна, а вие я приемете както желаете.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Дончева.
Поставям на гласуване предложението, направено от народния представител Янаки Стоилов за отпадането на § 25.
Гласували 156 народни представители: 45 за, 99 против, 12 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, режим на гласуване за текста на § 25 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 140 народни представители: 116 за, 15 против, 9 въздържали се.
Параграф 25 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Параграф 26. В чл. 191 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думата "следствие" се заменя с "производство".
2. Създава се ал. 3:
"(3) При предварителна проверка съответните органи на МВР могат да изготвят кинозаписи, видеозаписи, звукозаписи и фотоснимки, включително на набелязани предмети, съобразно чл. 111, ал. 2 и 3, чл. 113 и чл. 113а."
По този текст имаше предложение от народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев да отпадне, но те оттеглиха това предложение и правят ново предложение: след чл. 111, ал. 2 и 3 да се добавят чл. 111а, чл. 111б и чл. 111в.
Комисията подкрепя това предложение.
Предложение на народния представител Георги Дилков.
Допълва се чл. 191:
1. Ал. 1 придобива следното съдържание:
"Чл. 191. (1) Когато липсват достатъчно данни за образуване на предварително следствие и не се налагат неотложни следствени действия, органите на предварителното производство, съответните органи на Министерството на вътрешните работи и други административни органи в случаите, предвидени в закона, извършват предварителна проверка, за което уведомяват прокурора. Прокурорът може по своя инициатива да извърши предварителна проверка."
Народният представител Георги Дилков оттегли това предложение и прави ново.
2. Ал. 3 придобива следното съдържание:
"(3) Предварителната проверка се извършва във възможно най-кратък срок, но не по-късно от два месеца от деня на започването й."
3. Добавя се нова ал. 4 със следното съдържание:
"(4) Забранява се разгласяването на обстоятелството, че започва извършването на предварителна проверка."
Комисията не приема предложението по ал. 3 и приема предложението по ал. 4.
Предложение на народния представител Стефан Нешев:
Чл. 191 - в този член има вече ал. 3.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Господин Нешев оттегля предложението си.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Предложение от народния представител Татяна Дончева:
Параграф 26, т. 2 да отпадне.
Комисията не приема предложението.
Комисията предлага § 26 със следната редакция:
§ 26. В чл. 191 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думата "следствие" се заменя с "производство".
2. Създават се ал. 3 и 4:
"(3) При предварителна проверка съответните органи на Министерството на вътрешните работи могат да изготвят кинозаписи, видеозаписи, звукозаписи и фотоснимки, включително на набелязани предмети, съобразно чл. 111, ал. 2 и 3, чл. 111а, чл. 111б, чл. 111в, чл. 113 и чл. 113а.
(4) Забранява се разгласяването на обстоятелството, че започва извършването на предварителна проверка."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Лучников.
Има предложение от народната представителка Татяна Дончева за отпадането на т. 2 от параграфа.
Имате думата, госпожо Дончева.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (ДЛ): Уважаеми колеги, смисълът на предложението за отпадане е следният: и сега във фазата на предварителна проверка или на оперативна разработка органите на МВР можеха да използват кино-, видеозаписи, проследявания, подслушвания и т.н. Но те не можеха да използват тези материали в самия процес. Ако допуснем специални разузнавателни средства по реда, който предвидихме, има смисъл това да бъде направено след образуването на предварително производство, за да бъде осигурено тяхното използване за нуждите и целите на процеса, а не за събиране на информация въобще. Всичко онова, което е събрано във фазата на предварителната проверка или по времето на оперативната разработка има, разбира се, значение за информация както на следователя, така и на прокурора, извършващи предварителното производство, но те обличат в други доказателства материалите, които са събрани със специалните средства. Това има значение за прецизността на процеса и наистина за достигане до истината по него.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Дончева.
Поставям на гласуване нейното предложение за отпадане на т. 2 от § 26.
Моля, гласувайте.
Гласували 143 народни представители: 39 за, 93 против, 11 въздържали се.
Предложението не се приема.

Следващото предложение е на господин Георги Дилков по ал. 3.
Моля, гласувайте предложението на господин Дилков по ал. 3. Предложението по ал. 4 не поставям на гласуване, тъй като то е прието.
Гласували 141 народни представители: 31 за, 81 против, 29 въздържали се.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване последната редакция, която ни събощи председателят на комисията и която е в съответствие с предложението на вносителя, на § 26.
Моля, гласувайте.
Гласували 151 народни представители: 125 за, 6 против, 20 въздържали се.
Параграф 26 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: § 27. В чл. 195 се правят следните изменения и допълнения.
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Предварителното следствие е задължително по делата, които са подсъдни като първа инстанция на окръжния съд, както и за престъпления по чл. 131а, 134, 152, 162-167, 169, 198, 201-205, 212, 220-223, 240, 243, 282-285, 304-307, 320 и 341".
2. Създават се алинеи 4 и 5:
"(4) Прокурорът или следователят може да преобразува предварителното следствие в дознание, когато предварителното следствие не е задължително по ал. 1 и 2 и:
1. при възобновяване на производство, спряно срещу неизвестен извършител;
2. при отпадане на основанията, посочени в постановлението по ал. 3.
(5) Следователят уведомява незабавно прокурора, когато преобразува предварителното произвоство".
Предложение от народния представител Стефан Нешев.
СТЕФАН НЕШЕВ (ЕЛ, от място): Оттеглям го.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: При това положение предлагам да се гласува текстът на вносителя, защото комисията го подкрепя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте текста на § 27 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 147 народни представители: 145 за, няма против, 2 въздържали се.
Господин Лучников, ще продължим след почивката.
Тридесет минути почивка. (Звъни.)

(След почивката.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ (звъни): Заседанието продължава.
Господин Лучников, моля да продължите с докладването на закона.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Предложение от народния представител Петя Шопова за създаване на нов § 27а.
"§ 27а. Чл. 196, ал. 2 се изменя така:
"Ал. 2. Предварителното следствие по делата, подсъдни на Върховния съд като първа инстанция в случаите на чл. 28, ал. 4, се извършва от следовател от Централен специализиран отдел на Националната следствена служба."."
Комисията не приема предложението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Госпожа Петя Шопова беше тук преди почивката, но сега я няма, за да защити предложението си.
Моля, гласувайте предложението на народния представител Петя Шопова.
Гласували 123 народни представители: 22 за, 76 против, 25 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Параграф 28 - предложение на вносителя.
"§ 28. В чл. 199, ал. 1 след думите "друг следовател" се поставя запетая и се добавя "помощник-следовател"."
По текста няма постъпили предложения.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте за текста на § 28 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 133 народни представители: 121 за, няма против, 12 въздържали се.
Параграф 28 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 29. В чл. 201, алинеи 2 и 3 се изменят така:
"Ал. 2. Следователят може да вземе мярка за неотклонение задържане под стража само със съгласието на прокурора и след като е изслушал обвиняемия. Обвиняемият не се изслушва в случаите по чл. 268, ал. 3.
Ал. 3. Следователят може да предложи в писмена форма на съда да отмени или замени мярката за неотклонение задържане под стража. В този случай съдът е длъжен да се произнесе в срок от 24 часа."."
Предложение от народния представител Димитър Луджев:
В чл. 201, ал. 2 се изменя, като след думите "може да взема" се добавят думите "и отменя".
Комисията не приема предложението.
Предложение от народния представител Петя Шопова:
1. Новата ал. 2 от проекта се заличава. Остава сега действащата ал. 2 на чл. 201 от НПК.
2. Ал. 3 от проекта се заличава, а в чл. 201, ал. 3 от сега действащия НПК думата "прокурорът" се заменя с думата "съдът".
3. В чл. 201 се създава нова ал. 4.
"Ал. 4. Ръководителите на следствените служби имат правомощията по чл. 176, точки 6 и 7."
Комисията не приема предложението.
Предложение от народния представител Татяна Дончева:
Параграф 29 да отпадне.
Комисията не приема предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря Ви, господин Лучников.
Тъй като няма желаещи за изказване по направените предложения, ще ги поставя на гласуване.
Моля, гласувайте за предложението на народния представител Димитър Луджев.
Гласували 140 народни представители: 34 за, 85 против, 21 въздържали се.
Предложението не се приема.
Преди това трябваше да поставя на гласуване предложението на госпожа Дончева за отпадането на § 29.
Ще ме извините, но сега го поставям.
Моля, гласувайте за предложението на госпожа Татяна Дончева.
Гласували 129 народни представители: 34 за, 83 против, 12 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте за предложението на народния представител Петя Шопова.
Гласували 138 народни представители: 26 за, 69 против, 43 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте за текста на § 29 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 131 народни представители: 94 за, 5 против, 32 въздържали се.
Параграф 29 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Предложение на господин Методи Андреев за създаване на нов § 29а със следното съдържание:
"§ 29а. В чл. 202 накрая да се добави нова алинея със следното съдържание:
"Заповедите за предварително задържане се изготвят в 5 екземпляра, които след подписване и от задържания, се разпределят веднага по надлежния ред, както следва:
- N 1 - към материалите по преписката на предварителната проверка;
- N 2 - се предава на задържания;
- N 3 - на информационната служба в МВР;
- N 4 - в архива на съответното районно управление на МВР;
- N 5 - на Окръжна военна прокуратура."."
Комисията не приема предложението на народния представител Методи Андреев, което има чисто инструктивен характер.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте за предложението на народния представител Методи Андреев, което не се приема от комисията.
Гласували 148 народни представители: 15 за, 86 против, 47 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 30. В чл. 203 се правят следните изменения:
1. В ал. 2 накрая се добавя: "в случаите на чл. 202, ал. 1, точки 1 и 3, ако задържането е за тежко престъпление от общ характер, прокурорът може да продължи срока до 7 дни."
2. В ал. 3 думите "по ал. 1" се заменят с "по ал. 1 и 2".
Предложение на народния представител Георги Дилков:
В чл. 203 да отпадне ал. 3.
Народният представител Георги Дилков оттегли предложението си.
Предложение на народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев:
В § 30, т. 1 думата "седем" се заменя с думата "три".
Става въпрос за задържането преди предявяване на обвинения, нали?
Комисията приема предложението.
Предложение на народния представител Татяна Дончева: § 30 да отпадне.
Комисията не приема предложението.
Комисията предлага § 30 със следното съдържание:
"§ 30. В чл. 203 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 се добавя изречение второ:
"В случаите на чл. 202, ал. 1, точки 1 и 3, ако задържането е за тежко престъпление от общ характер, прокурорът може да продължи срока до три дни".
2. В ал. 3 думите "по ал. 1" се заменят с "по ал. 1 и 2".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Най-напред поставям на гласуване предложението на народния представител госпожа Татяна Дончева за отпадането на целия § 30. Моля, гласувайте.
Гласували 150 народни представители: 43 за, 97 против, 10 въздържали се.
Предложението не се приема.
Другото предложение е прието, така че моля, гласувайте за текста на § 30 така, както ни беше докладван от комисията.
Гласували 133 народни представители: 113 за, 1 против, 19 въздържали се.
Параграф 30 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Предложение на народния представител Петя Шопова за създаване на § 30а:
В чл. 207, ал. 2 думите "ако това няма да затрудни следствието" се заличават.
Комисията не приема предложението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на народната представителка госпожа Петя Шопова за създаване на нов § 30а. Моля, гласувайте.
Гласували 154 народни представители: 11 за, 83 против, 60 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 31. Член 208 се отменя."
По текста няма бележки. Комисията подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте за текста на § 31 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 153 народни представители: 142 за, 3 против, 8 въздържали се.
Параграф 31 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Предложение на народния представител Петя Шопова за създаване на нов § 31а:
Член 218 се изменя така:
"Чл. 218. След окончателно приключване на предварителното разследване, следователят и помощник-следователят незабавно изпращат разследването на прокурора с писмено мнение."
Комисията не приема предложението, защото смята, че следователят трябва да изпрати преписката на прокурора със заключение, а не с мнение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на госпожа Петя Шопова за създаването на нов § 31а. Моля, гласувайте.
Гласували 152 народни представители: 22 за, 102 против, 28 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 32. В чл. 219, ал. 4 изразът "списък на лицата, които трябва да бъдат призовани в съдебното заседание" се заличава."
Предложение на народния представител Петя Шопова:
Членове 219, 220 и 221 се заличават.
Комисията не приема предложението.
Предложение на народния представител Татяна Дончева:
§ 32 да отпадне.
Комисията приема предложението и предлага § 32 да отпадне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: При това положение най-напред поставям на гласуване предложението на госпожа Татяна Дончева, тъй като на госпожа Шопова остава на второ място за гласуване.
Моля, гласувайте за предложението § 32 да отпадне.
Гласували 163 народни представители: 131 за, 7 против, 25 въздържали се.
Предложението се приема. Параграф 32 отпада.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Предложение на народния представител Методи Андреев:
Създава се нов § 32а със следното съдържание:
"§ 32а. В чл. 221 се добавя: "а прокурорът, след като проучи материалите по делото и напише своето становище в 14-дневен срок го представя в съда заедно със следственото дело за окончателно решение".
Комисията не приема предложението, защото смята, че чак толкова не може да се пришпорва прокуратурата да бърза.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Най-напред ще поставя на гласуване предложението на господин Методи Андреев за нов § 32а.
Моля, гласувайте.
Гласували 158 народни представители: 17 за, 102 против, 39 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Предложение на народния представител Георги Дилков за създаване на § 32б:
Член 222, ал. 1 се допълва и придобива следното съдържание:
"Чл. 222 (1) Предварителното следствие завършва и следственото дело се изпраща на прокурора в двумесечен срок от деня на образуването му, но не по-късно до 9 месеца (ако има продължаване на срока на разследването от окръжния или главния прокурор). В този срок се включва и времето за допълнителното разследване, ако делото е било връщано на основание чл. 236, ал. 1."
Комисията не приема предложението. Пак смята, че толкова много прокуратурата не трябва да се пришпорва.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на господин Георги Дилков за нов § 32б.
Гласували 160 народни представители: 34 за, 110 против, 16 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 33. В чл. 224, ал. 1 се добавя изречение второ:
"В случаите на чл. 97а, ал. 2, т. 1 данните за самоличността не се вписват в протокола."
Комисията подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте текста на § 33, както е предложен от вносителя.
Гласували 157 народни представители: 149 за, 1 против, 7 въздържали се.
Параграф 33 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Народният представител Петя Шопова прави предложение за създаване на нов § 33а:
"§ 33а. В чл. 230, ал. 1 думите "по въпросите, посочени в чл. 208" се заличават."
Комисията не подкрепя предложението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Госпожа Шопова не иска думата.
Поставям на гласуване предложението на народния представител госпожа Петя Шопова за създаването на нов § 33а.
Моля, гласувайте.
Гласували 155 народни представители: 19 за, 71 против, 65 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 34. Член 232 се изменя така:
"Чл. 232. (1) Дознанието трябва да бъде приключено и изпратено на прокурора в месечен срок от образуването му. При случай на фактическа сложност прокурорът или следователят могат да продължат срока с още един месец.
                 (2) След приключване на разследването дознанието се изпраща на прокурора със заключително постановление."
Предложение на народния представител Петя Шопова:
В чл. 232 ал. 2 се заличава.
Комисията не приема предложението и подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на госпожа Петя Шопова за заличаване на ал. 2 от чл. 232.
Моля, гласувайте.
Гласували 156 народни представители: 8 за, 88 против, 60 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте § 34 по текста, предложен от вносителя.
Гласували 150 народни представители: 144 за, няма против, 6 въздържали се.
Параграф 34 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 35. В чл. 234 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея т. 3 и 5 се изменят така:
"3. налице ли е пълнота на събраните доказателства по повдигнатото обвинение;"
"5. допуснато ли е на предварителното разследване съществено нарушение на процесуални правила, което не може да се поправи в съдебната фаза."
2. Създава се ал. 2:
"(2) Прокурорът осъществява правомощията си по чл. 235-239 в срок до един месец от получаване на делото. Главният прокурор може да удължи еднократно този срок с още два месеца."
Предложение на народния представител Татяна Дончева:
В § 35 т. 1 да отпадне.
Комисията не приема предложението.
Предложение на народния представител Георги Дилков:
Към чл. 234 се създава нова ал. 2 със следното съдържание:
"(2) В едномесечен срок от деня на получаване на следственото дело прокурорът го решава по същество, а за дела с фактическа или правна сложност - в тримесечен срок."
Комисията не приема предложението.
Предложение на народния представител Стефан Нешев.
СТЕФАН НЕШЕВ (ЕЛ, от място): Оттеглям го.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Господин Стефан Нешев оттегля своето предложение.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Предложение на народния представител Петя Шопова:
Предложените изменения и допълнения на ал. 1 на чл. 234 да отпаднат, като остане в действие сегашната разпоредба на чл. 234 от НПК, която да стане ал. 1.
Предлаганата ал. 2 на чл. 234 от проекта да остане.
Комисията не приема предложението.
Предложение от народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев:
В § 35 т. 1 думите "по повдигнатото обвинение" към т. 3 на ал. 1 да отпаднат, както да отпаднат и думите "което не може да се поправи в съдебната фаза" към т. 5 на ал. 1.
Комисията приема предложенията на народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев и предлага § 35 в следната редакция:
"§ 35. В чл. 234 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея т. 3 и т. 5 се изменят така:
"3. налице ли е пълнота на събраните доказателства;"
"5. допуснато ли е на предварителното разследване съществено нарушение на процесуалните правила;"
2. Създава се ал. 2:
"(2) Прокурорът осъществява правомощията си по чл. 235-239 в срок до един месец от получаване на делото. Главният прокурор може да удължи еднократно този срок с още два месеца."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Госпожа Татяна Дончева оттегля своето предложение.
Поставям на гласуване предложението на народния представител Георги Дилков.
Моля, гласувайте.
Гласували 150 народни представители: 19 за, 111 против, 20 въздържали се.
Предложението не се приема.
Другото предложение, което ще поставя на гласуване, е от народния представител госпожа Петя Шопова.
Моля, гласувайте за предложението на госпожа Петя Шопова.
Гласували 147 народни представители: 24 за, 55 против, 68 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте за текста на § 35 в редакцията, предложена ни от комисията.
Гласували 152 народни представители: 139 за, няма против, 13 въздържали се.
Параграф 35 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 36. В чл. 235, ал. 5 думата "извършил" се заменя с "довършил".
Предложение на народния представител Татяна Дончева: § 36 да отпадне.
Комисията не приема предложението на народния представител Татяна Дончева и предлага § 36 да се гласува в редакцията, предложена от вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Госпожа Татяна Дончева оттегля своето предложение. Поставям на гласуване текста на § 36 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 143 народни представители: 140 за, няма против, 3 въздържали се.
Параграф 36 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Параграф 37. По § 37 има следните предложения:
Предложение на народния представител Димитър Луджев: в чл. 236, ал. 1, т. 3 се изменя, като след думите "когато защитата е задължителна" се добавят думите "или обвиняемият изрично е заявил, че желае да участва защитник".
Комисията не приема предложението.
Предложение на народния представител Петя Шопова: по § 37, предлаганите изменения в чл. 236, ал. 1 да отпаднат и да остане сегашната редакция на чл. 236, ал. 1 от Наказателно-процесуалния кодекс.
Предлаганата нова ал. 5 на чл. 236 да остане със следното съдържание:
"(5) Прокурорът не може да върне предварителното разследване повторно и лично извършва необходимите следствени действия, освен ако основанията за това са възникнали при допълнителното разследване или не са изпълнени дадените указания".
Алинея 6 на чл. 236 от проекта се заличава.
Комисията не приема предложението.
Предложение на народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев: в § 37, т. 5 думата "материалите" се заменя с "материали".
Създава се нова т. 7 към ал. 1 на чл. 236 със следното съдържание:
"7. правото на защита на обвиняемия и пострадалия е нарушено."
Комисията прие предложението само в частта относно създаването на нова т. 7.
Предложение на народния представител Емануил Йорданов: в § 37, чл. 236 се прави следното допълнение:
В ал. 1, буква "б" след т. 6 се добавя т. 7:
"7. не е налице пълнота на събраните доказателства по повдигнатото обвинение."
Комисията не приема предложението.
Предложение на народния представител Георги Дилков: чл. 236 да остане в старата си редакция.
Комисията не приема предложението.
Предложение на народния представител Татяна Дончева: §  37, т. 1 да отпадне.
Комисията не приема предложението.
Предложение на народния представител Янаки Стоилов: § 37 да отпадне.
Комисията не приема предложението.
Комисията предлага § 37 със следната редакция:
"§ 37. В чл. 36 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) точки 2, 3 и 4 се изменят така:
"2. предварителното производство е проведено в отсъствие на обвиняемия, когато неговото присъствие е задължително;
3. предварителното производство е проведено без участието на защитник, когато защитата е задължителна;
4. на обвиняемия не е предявено обвинение;"
б) създават се нови точки 5, 6 и 7:
"5. на обвиняемия не са предявени материалите по предварителното производство;
6. разследването е извършено от некомпетентен орган;
7. правото на защита на обвиняемия и пострадалия е нарушено."
2. Създават се ал. 5 и 6:
"(5) Прокурорът не може да върне делото за допълнително разследване повторно, освен ако основанията за това са възникнали при допълнителното разследване или не са изпълнени дадените указания.
(6) Извън случаите по ал. 1 и 4, прокурорът извършва необходимите следствени действия".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Предложенията на госпожа Дончева и на господин Георги Дилков са еднакви. Госпожа Дончева, искате думата, заповядайте. Впрочем на господин Янаки Стоилов и господин Дилков са еднакви. А Вашето е еднакво с това на госпожа Шопова.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (ДЛ): Уважаеми колеги, има четири предложения за отпадане на текста и смея да кажа, че нашите опасения се споделят и от колегите Димов и Абаджиев и от колегата Емануил Йорданов.
Гласувайки текста на чл. 234 преди малко ние приехме, че прокурорът при обсъждане на материалите на предварителното следствие ще проверява изяснени ли са пълно обстоятелствата по делото и има ли съществени нарушения на процесуалните правила.
Не е прието в процеса такава проверка да се извършва за сведение. Нещо трябва да се направи, след като прокурорът установи, че няма пълнота на събраните доказателства или че има съществено процесуално нарушение.
Смея да кажа, че колегите Димов и Абаджиев и колегата Емануил Йорданов също разбират тази опасност и затова са и техните предложения, макар че предложението на колегата Емануил Йорданов не получи необходимите гласове в комисията.
Мисля, че е редно прокурорът, който ще защитава обвинението, да има възможност да събере пълни доказателства, и то по предвидения от закона ред, за да може да ги ползва.
В противен случай ние рискуваме или необоснован съдебен акт, или оправдателна присъда. Защото ако доказателствата са събрани при съществени процесуални нарушения, прокурорът просто не може да ги ползва. Съдът служебно също е ограничен в събирането на доказателства. Най-добре се събират доказателства от следствието и от оперативните служби.
Така че мисля, че нашето предложение за отпадане на предложеното изменение и за оставане на чл. 236 в сегашната му редакция е правилно, защото имайте предвид, че всъщност новата редакция на чл. 236 ще съобрази това, което преди малко приехме по предложение на колегите Димов и Абаджиев в тази насока.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Дончева.
Предложение за отпадане на целия § 37 е направено от господата Янаки Стоилов и Георги Дилков. Поставям на гласуване тяхното предложение за отпадане на целия § 37.
Гласували 149 народни представители: 36 за, 98 против, 15 въздържали се.
Предложението не се приема.

Следващото предложение за отпадане само на ал. 1 е от народните представители госпожа Татяна Дончева и госпожа Петя Шопова.
Моля, гласувайте за предложението за отпадане на ал. 1.
Гласували 154 народни представители: 44 за, 95 против, 15 въздържали се.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване предложението на господин Димитър Луджев.
Моля, гласувайте за предложението на господин Димитър Луджев.
Гласували 152 народни представители: 42 за, 96 против, 14 въздържали се.
Предложението не се приема.
Госпожа Шопова има две предложения.
Най-напред подлагам на гласуване предложението за нов текст на ал. 5 на чл. 236.
Моля, гласувайте за това предложение на госпожа Петя Шопова.
Гласували 156 народни представители: 19 за, 75 против, 62 въздържали се.
Предложението не се приема.
Второто предложение на госпожа Петя Шопова е ал. 6 на чл. 236 от проекта за текста на § 37 да се заличи.
Моля, гласувайте за второто предложение на госпожа Петя Шопова.
Гласували 162 народни представители: 41 за, 77 против, 44 въздържали се.
Предложението не се приема.
Господин Абаджиев, Вашето предложение за точка 5, думата "материалите" да се замени с "материали", държите ли да се гласува?
ДИМИТЪР АБАДЖИЕВ (СДС, от място): Оттеглям го.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Оттегляте го.
Другото Ваше предложение е прието.
Следващото предложение е на народния представител Емануил Йорданов.
ЕМАНУИЛ ЙОРДАНОВ (СДС, от място): Оттеглям го.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: И господин Йорданов оттегля предложението си.
Остава да гласуваме редакцията на § 37, предложена ни от комисията.
Моля, гласувайте за предложението на комисията за текста на § 37.
Гласували 157 народни представители: 117 за, 3 против, 37 въздържали се.
Параграф 37 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Параграф 38 гласи:
"§ 38. В чл. 237, ал. 1, точка 3 се отменя."
Няма направени бележки.
Комисията подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Господин Лучников, и по следващия параграф няма предложения. Правилникът ни дава тази възможност да ги гласуваме заедно.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Само че аз имам една корекция по § 39.
"§ 39. В чл. 238 се правят следните изменения.
1. Ал. 2 се отменя."
Предлагам точка 2 да отпадне. Остава само: "Алинея 2 се отменя".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Параграф 39 остава само с първата точка.
Няма бележки по параграфи 38 и 39.
Поставям на гласуване параграфи 38 и 39 така, както са предложени от вносителя с корекцията, която беше направена от председателя на комисията за § 39.
Моля да гласувате.
Гласували 156 народни представители: 153 за, 2 против, 1 въздържал се.
Параграфи 38 и 39 са приети.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Народният представител Георги Дилков прави предложение за създаване на нов § 39а:
"§ 39а. Изменя се чл. 239, ал. 5 и придобива следното съдържание:
"Ал. 5. Най-малко веднъж на два месеца органът на предварителното производство докладва на прокурора за резултатите от издирването по спрените наказателни производства за тежки умишлени престъпления, като му предоставя събраните нови материали."
Комисията не подкрепя предложението за нов § 39а.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на народния представител Георги Дилков за създаването на нов § 39а.
Гласували 158 народни представители: 34 за, 96 против, 28 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Предложение на народния представител Методи Андреев за създаване на нов § 39а:
След § 39 да се добави нов § 39а със следното съдържание:
"§ 39а. В чл. 240 накрая да се добави нова алинея със следното съдържание:
"Ал. 4. Производството пред първа инстанция се извършва в 14-дневен срок от представянето на обвинителния акт от прокурора."
Комисията не приема предложението като нереалистично.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Господин Андреев е в залата, но не иска думата.
Поставям на гласуване предложението на господин Методи Андреев за създаване на нов § 39а.
Гласували 166 народни представители: 7 за, 73 против, 86 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Предложение за създаване на нов § 39б е направен от народния представител Георги Дилков:
"§ 39б. Към чл. 240 се създава нова ал. 4 със следното съдържание:
"Ал. 4. В тридневен срок от деня на получаване на обвинителния акт заедно със следственото дело, съдията образува производство пред първата инстанция и в едномесечен срок започва разглеждането на делото. За дела с фактическа или правна сложност срокът е тримесечен."
Комисията не приема предложението за нов § 39б, като нереалистично.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на господин Георги Дилков за създаването на нов § 39б.
Гласували 164 народни представители: 23 за, 116 против, 25 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 40. Чл. 241, ал. 2 се изменя така:
"Ал. 2. Съдията-докладчик проверява обстоятелствата по чл. 236, алинеи 1 и 4 и налага ли се изменение на мярката за неотклонение."
Предложение на народния представител Стефан Нешев.
СТЕФАН НЕШЕВ (ЕЛ, от място): Оттеглям го.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Предложение на народния представител Петя Шопова:
Параграф 40 да отпадне. Естествено, че ще остане старата разпоредба, ако се приеме това предложение.
Комисията прие предложението.
Предложение на народния представител Татяна Дончева.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (ДЛ, от място): Оттеглям го.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Госпожа Дончева оттегля предложението си. Остава да гласуваме предложението на госпожа Петя Шопова, което се подкрепя от комисията, за отпадане на § 40.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Това предложение е и на господин Янаки Стоилов. Комисията приема това предложение и предлага § 40 да отпадне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Комисията подкрепя предложенията на господин Стоилов и на госпожа Шопова за отпадане на § 40.
Моля, гласувайте предложението за отпадане на § 40.
Гласували 163 народни представители: 155 за, против няма, 8 въздържали се.
Предложението е прието. Параграф 40 отпада.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 41. В чл. 246 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Съдията-докладчик прекратява съдебното производство в случаите на чл. 236, ал. 1 и 4 и когато се установи, че делото подлежи на разглеждане от по-горен или военен съд."
2. В ал. 2 думите "основания чл. 241, ал. 2, т. 3" се заменят с "основанията по ал. 1."
3. Поддържат се ал. 3 и 4 от проекта."
Предложение от народния представител Стефан Нешев:
Параграф 41, т. 3 - Кои са ал. 3 и 4 от проекта и какво означава, че тези алинеи се "поддържат"?
Комисията приема предложението, тъй като е допусната техническа грешка в проекта на вносителя по отношение на т. 3. Значи т. 3 отпада.
Предложение на народния представител Петя Шопова:
Параграф 41 от проекта да отпадне. Остава сега действащата разпоредба на чл. 246.
В чл. 246, ал. 2 след думите "допуснатите нарушения" се поставя точка, а думите "след нея" се заличават.
Създава се нова ал. 3 на чл. 246 със следното съдържание:
"(3) Разпореждането на съдията-докладчик подлежи на протестиране от прокурора в 7-дневен срок от уведомяването му. Второинстанционният съд се произнася по протеста в 3-дневен срок от получаването му с определение, което е окончателно."
Предложение от народния представител Георги Дилков:
Член 246 да остане в старата си редакция.
Предложение от народния представител Татяна Дончева:
В § 41, т. 1 думите "чл. 236, ал. 1 и 4" се заменят с "чл. 241, т. 3-7", а т. 3 да отпадне.
Народният представител Татяна Дончева си оттегля предложението.
Предложение от народния представител Янаки Стоилов:
Параграф 41 да отпадне.
Предложение от народния представител Методи Андреев:
В § 41 т. 3 да отпадне, тъй като по всяка вероятност е редакторска грешка.
Комисията приема предложението на народните представители и предлага § 41 да отпадне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на народните представители госпожа Петя Шопова, господин Георги Дилков и господин Янаки Стоилов за отпадане на § 41, което се подкрепя от комисията.
Гласували 156 народни представители: 152 за, против няма, 4 въздържали се.
Параграф 41 отпада.
Госпожа Петя Шопова оттегля своите предложения, така че сме приключили с този параграф.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 42 има предложение от народния представител Стефан Нешев за отпадането му.
Комисията приема предложението и предлага § 42 да отпадне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля да гласувате предложението на господин Стефан Нешев, подкрепено от комисията, § 42 да отпадне.
Гласували 166 народни представители: 161 за, против няма, 5 въздържали се.
Предложението е прието.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 43 има предложение от народния представител Стефан Нешев и от народния представител Янаки Стоилов, който оттегля своето предложение. Остава само предложението на народния представител Стефан Нешев, което е частично прието от комисията и е включено в предлаганата от нея редакция.
Комисията предлага § 43 със следната редакция:
"§ 43. Чл. 261 се изменя така:
"Насрочване на съдебно заседание извън помещението на съда.
Чл. 261. Когато е необходимо, съдебното заседание или отделни съдебни действия се провеждат извън помещението на съда." 
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Господин Нешев, задоволява ли Ви?
СТЕФАН НЕШЕВ (ЕЛ, от място): Напълно. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване текста на § 43, така както е предложен от комисията.
Гласували 149 народни представители: 145 за, 1 против, 3 въздържали се.
Параграф 43 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 44, 45 и 46 няма предложения. Комисията ги приема така, както са предложени от вносителя:
"§ 44. В чл. 262, ал. 1 накрая точката става запетая и се добавя "както и в случаите на чл. 97а".
§ 45. В чл. 263, ал. 2 накря точката става запетая и се добавя "както и в случаите на чл. 97а".
§ 46. В чл. 266 се правят следните изменения:
1. В ал. 3 думите "или обществена организация" се заличават.
2. В ал. 4 думата "четиристотин" се заменя с "четири хиляди".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Няма предложения по тези параграфи. Поставям на гласуване текстовете на параграфите 44, 45 и 46.
Гласували 167 народни представители: 163 за, против няма, 4 въздържали се.
Параграфите 44, 45 и 46 са приети.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Народният представител Янаки Стоилов предлага да се създаде нов § 46а.
Комисията приема предложението и предлага да се приемат нови § 46а и 46б със следната редакция:
"§ 46а. В чл. 268 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) По дела с обвинение за тежко престъпление присъствието на подсъдимия в съдебно заседание е задължително."
2. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Когато това няма да попречи за разкриване на обективната истина, делото може да бъде разгледано в отсъствие на подсъдимия, ако:
1. не е намерен на посочения от него адрес или е променил същия, без да уведоми компетентния орган;


2. редовно е призован и не е посочил уважителни причини за неявяването си.
3. Ал. 4 се отменя.
§ 46б. "В чл. 269, ал. 2, т. 3 накрая се поставя запетая и се добавят думите "когато тя е задължителна".
Смятам, че предложенията на господин Стоилов са приети.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля режим на гласуване за текстовете на § 46а и § 46б.
Гласували 158 народни представители: 151 за, против няма, 7 въздържали се.
Параграф 46а и § 46б са приети.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: § 47. По него няма забележки.
Комисията подкрепя текста на вносителя и предлага § 47 с подобрена редакция:
"§ 47. В чл. 270, ал. 2 накрая точката става запетая и се добавя "като в случаите по чл. 97а, ал. 2, т. 1 това става по начин, недопускащ разкриване самоличността на свидетеля".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване текста на § 47 така, както ни беше докладван от комисията.
Гласували 153 народни представители: 140 за, против няма, 13 въздържали се.
Параграф 47 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 48 е постъпило предложение от народния представител Петя Шопова.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Господин Лучников, госпожа Шопова оттегля своето предложение.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: В такъв случай комисията предлага текста на вносителя със следната подобрена редакция:
"§ 48. В чл. 271 се създава ал. 2:
"(2) В случаите по чл. 97а, ал. 2, т. 1 свидетелите не присъстват в съдебната зала, а проверката на самоличността им се извършва по начин, недопускащ разкриването й."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля режим на гласуване за текста на § 48 така, както беше докладван от председателя на комисията.
Гласували 147 народни представители: 128 за, против няма, 19 въздържали се.
Параграф 48 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 49 има предложение от народния представител Петя Шопова:
Параграф 49 от проекта да отпадне изцяло, във връзка с предложеното изменение на чл. 279...
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Госпожа Шопова оттегля предложението си.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Добре. Комисията не приема предложението.
Предложение от народния представител Димитър Луджев:
В чл. 278, ал. 5 се изменя, като след думите "разкриване на самоличността им пред присъстващите" се добавя ново изречение със следното съдържание: "В тази случаи присъствието на защитника на обвиняемия и прокурора е задължително."
Комисията не приема предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя и предлага § 49 с подобрена редакция:
"§ 49. В чл. 278 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 се добавя изречение второ:
"В случаите по чл. 97а, ал. 2, т. 1 свидетелят остава на разположение на съда в подходящо помещение извън съдебната зала."
2. Създава се ал. 5:
"(5) В случаите по чл. 97а, ал. 2, т. 1 разпитът на свидетелите се провежда по начин, недопускащ разкриване на самоличността им."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на народния представител Димитър Луджев, което не е подкрепено от комисията.
Гласували 140 народни представителите: 10 за, 99 против, 31 въздържали се.
Предложението не се приема.
Госпожа Петя Шопова оттегли предложението си.
Подлагам на гласуване текста на § 49 в подобрената редакция, която ни предлага комисията.
Моля, гласувайте.
Гласували 139 народни представители: 122 за, 3 против, 14 въздържали се.
Параграф 49 е приет.
Следващото предложение на госпожа Петя Шопова за нов § 49а тя току-що оттегли.
Преминаваме към следващото предложение.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Предложение на народния представител Янаки Стоилов:
Създава се нов § 49б със следното съдържание:
В чл. 279, ал. 1 се създава нова т. 5 със съдържание:
"5. свидетелят, след като е редовно призован не се явява и страните са поискали това."
Създава се нов § 49в:
В чл. 280 се създава нова алинея 4 със следното съдържание:
"(4) Разпит на експерта може да не се проведе, ако страните не оспорват неговото писмено заключение."
Комисията приема предложенията на народния представител Янаки Стоилов с подобрена редакция:
Създават се § 49б и § 49в със следното съдържание:
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Един момент, тук поредицата не трябва ли да бъде "а" и "б"?
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Да, понеже отхвърлихме § 49б, сега номерацията трябва да бъде § 49а и § 49б. Правилно, благодаря.
"§ 49а. В чл. 279, ал. 1 се създава т. 5:
"5. свидетелят, след като е редовно призован не се явява и страните са съгласни с това."
§ 49б. В чл. 280 се създава ал. 4 със следното съдържание:
"(4) Разпит на експерта може да не се проведе, ако страните са съгласни с това."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Думата желае госпожа Татяна Дончева. Заповядайте.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (ДЛ): Искам предварително да знаете, гласувайки текста, че това не отменя правото на страните да обжалват, че сме в напълно реалната опасност страните, съзнавайки погрешността на заключението, привидно да се съгласят, съдът да произнесе някаква присъда, след което да започнат обжалвания по инстанциите с всички произтичащи от това последици и връщане на делата и разтакаване.
Приехме един много рисков текст. Сърцето ме заболя, приемайки, че ще съдим хората задочно така. Когато са граждански делата, е лесна работа - редовно призоваване, да се е явил. Но ние сложихме за тежки престъпления да съдим задочно хората, с всички рискове от това за защитата им. Най-лесно е да се позове един непризован човек на непризоваването и да пада съдебен акт.
Сега тук предвиждаме и за разпита на експерта. Знам, че го прие комисията, но така мина между първо и второ четене на риск.
За § 49б не възразявам - след като не се е явил свидетелят, страните да кажат ще го ползват ли или не, но за експертизата е рисков въпрос. Аз лично бих гласувала против.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Татяна Дончева.
Поставям на гласуване двата нови параграфа - 49а и 49б - по предложение на господин Янаки Стоилов, с подкрепата на комисията. Моля, гласувайте за параграфите 49а и 49б.
Гласували 154 народни представители: 134 за, 9 против, 11 въздържали се.
Параграфите 49а и 49б са приети.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Параграф 50. По него няма забележки и комисията подкрепя текста на вносителя, който гласи:
"§ 50. Чл. 284 се изменя така:
"Чл. 284. (1) Когато са извършени всички следствени действия, председателят на съдебния състав запитва страните имат ли искания за извършване на нови следствени действия, необходими за обективно, всестранно и пълно изясняване на обстоятелствата по делото.
 (2) Ако страните не направят искания или направените са неоснователни, председателят обявява съдебното следствие за приключено."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Няма бележки и предложнеия по този параграф.
Моля, гласувайте за текста на § 50 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 146 народни представители: 142 за, няма против, 4 въздържали се.
Параграф 50 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 51 има редица предложения за отпадане на текста, които комисията възприема и предлага § 51 да отпадне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Госпожа Шопова оттегли своето предложение, така че поставям на гласуване предложението на народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев, Татяна Дончева и Янаки Стоилов за отпадането на § 51, което се подкрепя от комисията.
Гласували 143 народни представители: 132 за, 8 против, 3 въздържали се.
Предложението за отпадане на § 51 е прието.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Параграф 52. В чл. 287 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея т. 1 се изменя така:
"1. в случаите на чл. 236, ал. 1, точки 2 до 7 и ал. 4."
2. създава се ал. 2:
"(2) Извън случаите по ал. 1 съдът разглежда и решава делото."
Предложение на народния представител Стефан Нешев...
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Господин Нешев оттегли своето предложение.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Благодаря.
Предложение на народния представител Георги Дилков - чл. 287 да остане в старата си редакция.
Комисията не приема предложението.
Предложение на народния представител Татяна Дончева...
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Тя също го е оттеглила.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Тя го оттегля, да.
Предложение на народния представител Янаки Стоилов - § 52 да отпадне. Комисията не приема предложението и подкрепя текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на народните представители Георги Дилков и Янаки Стоилов за отпадане на § 52, което не се подкрепя от комисията.
Гласували 150 народни представители: 30 за, 104 против, 16 въздържали се.
Предложението за отпадане на § 52 не се приема, поради което поставям на гласуване § 52 така, както ни е предложен от вносителя.
Гласували 146 народни представители: 121 за, 7 против, 18 въздържали се.
Параграф 52 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Имаше предложение от народния представител Янаки Стоилов за създаване на § 52а, което той оттегли. Няма да го гласуваме.
Има предложение на народния представител Георги Дилков за създаване на § 52б:
"§ 52б. Към чл. 298 се създава нова ал. 2 със следното съдържание:
"(2) Съдът постановява и обявава присъда заедно с излагане на мотивите в срок до шест месеца, считано от деня на започване на разглеждане на делото. По дела, които представляват значителна правна или фактическа сложност, мотивите могат да се изложат и след обявяване на присъдата, но не по-късно от три месеца."
Комисията не приема предложението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на народния представител Георги Дилков за създаването на нов § 52б. Моля, гласувайте за предложението на господин Дилков.
Гласували 155 народни представители: 20 за, 105 против, 30 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 53 няма бележки. Комисията подкрепя текста на вносителя, който гласи:
"§ 53. В чл. 299, ал. 1, т. 6 думите "или условно освобождаване от наказателна отговорност с предаване на обществено поръчителство" се заличават."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте за текста на § 53 така, както ни е предложен от вносителя.
Гласували 157 народни представители: 133 за, няма против, 24 въздържали се.
Параграф 53 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 54. В чл. 300 думите "или прекратява съдебното производство и връща делото за допълнително разследване" се заличават."
Комисията подкрепя този текст на вносителя.
Народният представител Янаки Стоилов предлага § 54 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението на народния представител Янаки Стоилов.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението за отпадане на § 54, направено от господин Янаки Стоилов.
Гласували 152 народни представители: 38 за, 100 против, 14 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте за текста на § 54 такъв, какъвто е предложен от вносителя.
Гласували 147 народни представители: 120 за, 1 против, 26 въздържали се.
Параграф 54 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 55 има предложение от народния представител Янаки Стоилов:
Създава се параграф със следното съдържание:
В чл. 303, ал. 3 да се добави ново изречение със следното съдържание: "Когато не се оспорват фактическите обстоятелства и правната квалификация, посочени в обвинителния акт, съдът мотивира само наложеното наказание в решението си, което се отнася до приети граждански искове."
Комисията не приема предложението на народния представител Янаки Стоилов и подкрепя текста на вносителя, който гласи:
"§ 55. В чл. 303, ал. 5 изразът "в случаите на чл. 75 от Наказателния кодекс признава подсъдимия за виновен, освобождава го условно от наказателна отговорност и го предава на обществено поръчителство" се заличава.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване заместващия текст на § 55, предложен ни от господин Янаки Стоилов.
Гласували 152 народни представители: 30 за, 103 против, 19 въздържали се.
Предложението не се приема.
Моля, гласувайте текста на § 55 така, както е предложен от вносителя.
Гласували 135 народни представители: 114 за, няма против, 21 въздържали се.
Параграф 55 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Комисията подкрепя предложението на вносителя по § 56, който гласи:
"§ 56. Член 309 се отменя."
Предложение от народния представител Татяна Дончева:
Параграф 56 да отпадне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на народния представител госпожа Татяна Дончева за отпадане на § 56.
Гласували 160 народни представители: 35 за, 109 против, 16 въздържали се.
Предложението не се приема.
Поставям на гласуване предложеният ни от вносителя текст на § 56.
Гласували 149 народни представители: 112 за, 13 против, 24 въздържали се.
Параграф 56 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Има предложение от народния представител Георги Дилков за създаване на нов § 56а:
Към чл. 322 се създава нова ал. 2 със следното съдържание:
"(2) Когато разглежда делото като втора инстанция, съдът произнася и обявява решението си заедно с мотивите в срок до 60 дни, считано от деня на образуване на производството."
Комисията не приема предложението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на народния представител Георги Дилков за създаването на нов § 56а.
Гласували 149 народни представители: 29 за, 91 против, 29 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 57, 58, 59 и 60 няма предложения. Комисията предлага да се гласуват така, както са предложени от вносителя, а именно:
"§ 57. В чл. 334, ал. 1, т. 3 думите "или на чл. 75 от Наказателния кодекс" се заличават.
§ 58. В чл. 335, ал. 1, т. 8 думите "или на чл. 75 от Наказателния кодекс" се заличават.
§ 59. В чл. 343 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 след думите "протест на прокурора" се добавя "жалба на частния обвинител".
2. В ал. 2 след думите "протест на прокурора" се добавят думите "жалба на частния обвинител".
§ 60. В глава осемнадесета, раздел II "Възобновяване на наказателни дела, по които подсъдимите са предадени на обществено поръчителство" чл. 366-370 се отменят.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Господин Лучников, тъй като народният представител Стефан Нешев оттегли предложението си по следващия параграф, можете да докладвате и § 61 и 62.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 61. В чл. 375 се правят следните изменения:
1. В ал. 5 думите "Държавният съвет" се заменят с "Президента".
2. Алинея 6 се отменя.
§ 62. В чл. 388, ал. 1, т. 2 накрая се добавя "офицери и сержанти от други министерства и ведомства".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Няма бележки по тези параграфи.
Поставям на гласуване § 57, 58, 59, 60, 61 и 62 с текстовете, които ни е предложил вносителят.
Гласували 151 народни представители: 147 за, 1 против, 3 въздържали се.
Параграфи 57, 58, 59, 60, 61 и 62 са приети.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Има предложение от народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев за създаване на § 62а със следното съдържание:
"§ 62а. В чл. 409, ал. 1 думите "определени от министъра на вътрешните работи" да се заличат."
Комисията приема предложението за създаване на § 62а.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на народните представители Иван Димов и Димитър Абаджиев, което се подкрепя от комисията - за създаването на § 62а с текста, който ни докладва господин Лучников.
Гласували 144 народни представители: 135 за, няма против, 9 въздържали се.
Параграф 62а е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Параграф 63. В чл. 411 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2:
"Ал. 2. В случаите по ал. 1, т. 3 прокурорът привлича лицето като обвиняем, определя мярка за неотклонение и извършва разпит на обвиняемия".
2. Досегашната ал. 2 става ал. 3.
Има предложение от народния представител Татяна Дончева § 63 да отпадне.
Комисията приема предложението и предлага § 63 да отпадне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението за отпадане на § 63, което се подкрепя от комисията.
Гласували 151 народни представители: 144 за, 1 против, 6 въздържали се.
Предложението е прието и § 63 отпада.
Госпожа Петя Шопова току-що оттегли предложенията си за нови параграфи 63а и 63б, така че моля да докладвате следващото предложение.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Следващото предложение е от народния представител Георги Дилков за създаване на § 63в.
Комисията не приема предложението.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте предложението на народния представител Георги Дилков за създаване на нов § 63в.
Гласували 142 народни представители: 18 за, 106 против, 18 въздържали се.
Предложението не се приема.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 64 има предложение на народния представител Татяна Дончева за отпадане.
Комисията приема предложението и предлага § 64 да отпадне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте предложението за отпадане на § 64, което се подкрепя от комисията.
Гласували 146 народни представители: 140 за, 1 против, 5 въздържали се.
Предложението е прието.
Параграф 64 отпада.
Господин Лучников, ще Ви прекъсна за малко, защото има процедурно предложение.
ТОДОР ПАВЛОВ (СДС): Уважаеми господин председател, дами и господа народни представители! Днешното извънредно заседание е по един изключително важен законопроект и аз правя следното процедурно предложение: за да завършим окончателното приемане на законопроекта на Министерския съвет, да удължим работното време на това извънредно заседание съгласно чл. 34, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание до 2 часа и до пълното приемане на текста на вносителите.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Аз ще Ви коригирам малко. Тъй като това заседание е с конкретен дневен ред, то трябва да бъде до изчерпване на дневния ред, определен за това заседание.
Има ли противно становище? Не виждам.
Моля, гласувайте за процедурното предложение за удължаване на заседанието до два часа за изчерпване на приетия дневен ред.
Гласували 155 народни представители: 114 за, 21 против, 20 въздържали се.
Предложението е прието.
Моля да продължите с докладването.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Комисията предлага § 65 да отпадне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване предложението на комисията за отпадане на § 65.
Моля, гласувайте.
Гласували 145 народни представители: 141 за, няма против, 4 въздържали се.
Предложението на комисията за отпадане на § 65 е прието.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Параграф 66. Създават се членове 439а и 439б:
Условия за предаване
Чл. 439а. Ал. 1. Лице за съдене или за изтърпяване на наложено наказание се предава на друга държава при наличието на международен договор, по който Република България е страна, или при условията на взаимност.
Ал. 2. Лицето се предава само когато престъплението, за което се иска предаването, е престъпление по българския закон и се наказва с лишаване от свобода не по-малко от 1 година или с друго по-тежко наказание.
Ал. 3. Лицето се предава за изтърпяване на наказание само ако наложеното му наказание е не по-малко от четири месеца лишаване от свобода.
Условия за отказ за предаване
Чл. 439б. Ал. 1. Предаване на български граждани за съдене или за изтърпяване на наказание в друга държава не се допуска.
Ал. 2. Не се допуска предаване на чужд гражданин:
1. ако престъплението, за което се иска предаването, се счита за политическо или за свързано с политическо престъпление;
2. ако искането цели преследване и наказване на лицето поради неговата раса, религия, гражданство, етническа принадлежност, пол, гражданско състояние или политически убеждения;
3. ако лицето ще бъде подложено в молещата държава на насилие, изтезание или на друго жестоко, нечовешко или унизително наказание или не са му осигурени гаранциите за защита на правата, предвидени в този кодекс;
4. за военно престъпление, което не е престъпление по общото наказателно право;
5. за престъпление, което е амнистирано или наказателното преследване или изтърпяването на наказанието е погасено по давност според законодателството на българската или на другата държава;
6. за деяние, подсъдно на българските съдилища, или когато в Република България за деянието е проведено наказателно преследване, макар то да е завършило с прекратяване или с оправдателна присъда;
7. ако присъдата е била постановена задочно и лицето не е било известено за започнатото срещу него наказателно преследване и не е имало възможност да се защити. Независимо от това екстрадицията се допуска, ако другата страна даде уверение, което се счита за достатъчно, че гарантира на исканото лице повторно разглеждане на делото с право на защита;

8. ако за деянието по чуждия закон се предвижда или е наложено смъртно наказание, а по българския закон такова наказание за престъплението не се предвижда, освен ако другата държава даде гаранции, че смъртното наказание няма да се изпълни;
9. ако лицето, чието предаване се иска, ще бъде съдено от извънреден съд в другата държава или ако срещу него ще бъде приведена в изпълнение присъда, постановена от такъв съд;
10. ако деянието, за което е направено искане за предаване, е било извършено извън територията на българската и на другата държава и българският закон не предвижда наказание за такова деяние."
По този текст има предложение...
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Господин Лучников, извинявайте, че Ви прекъсвам.
Господин Стефан Нешев оттегли своите две предложения по чл. 439б и чл. 440. Затова можете да ни докладвате текстовете до § 69 включително.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 67. В чл. 440, ал. 2, 3 и 4 се изменят така:
"(2) Органът по предходната алинея, до който е отправено искането, незабавно уведомява окръжния прокурор, в чийто район се намира чуждият гражданин, и му изпраща преписката.
(3) Окръжният прокурор взема писмени обяснения от чуждия гражданин, привежда в изпълнение взетата спрямо него мярка за неотклонение и внася преписката за разглеждане в окръжния съд.
(4) Съдът може да постанови да се изискат допълнителни сведения от органа на другата държава, направил искането за предаване."
§ 68. Създават се чл. 440а, 440б и 440в:
Разглеждане на искането за предаване
Чл. 440а. (1) Искането за предаване се разглежда от трима съдии в открито съдебно заседание с участието на прокурор. На чуждия гражданин се назначава защитник, ако той не си е ангажирал такъв, и преводач, ако не владее български език.
       (2) Съдът, след изслушване на прокурора, лицето и защитника му, постановява решение, с което уважава или отхвърля искането за предаване. В решението съдът постановява дали следва да се предадат на страната, направила искането за предаване на чуждия гражданин, документите, книжата, паричните суми и предметите, намерени в него и свързани с деянието му. Те могат да бъдат предадени дори, ако междувременно чуждият гражданин е починал или се е укрил.
Производство за проверка на решението за предаване
Чл. 440б. (1) Решението на окръжния съд подлежи на проверка от Апелативния съд по жалба на лицето и неговия защитник или по протест на прокурора, подадени в 7-дневен срок от обявяване на решението.
           (2) Жалбата и протеста се разглеждат в 10-дневен срок от постъпването им в съда по реда на чл. 440а.
 (3) Решението на съда е окончателно.
Изпълнение на решението за предаване
Чл. 440в. (1) Решението се изпраща от окръжния съд до министъра на правосъдието и правната евроинтеграция, съответно до главния прокурор, който уведомява другата държава за резултата.
(2) Ако е постановено решение за предаване, министърът на правосъдието и правната евроинтеграция, съответно главният прокурор, уговаря времето и начина на предаването.
(3) Ако властите на другата държава в срок от един месец от уговорената дата на предаване не приемат лицето, което следва да се предаде, то се освобождава и искането за предаването му отново на същото основание може да бъде отказано.
§ 69. В чл. 442, ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя "при наличие на писмено съгласие на осъденото лице"."
Ще гласуваме ли или ще преминем към § 70, Раздел VI?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Понеже отиваме към нов раздел, нека да гласуваме до § 69, а след това ще продължим с § 70.
Моля, гласувайте текстовете на § 66, 67, 68 и 69.
Гласували 148 народни представители: 143 за, няма против, 5 въздържали се.
Параграфи 66, 67, 68 и 69 са приети.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 70. В Глава двадесет и втора "Особени производства" се създава Раздел VI:
"Раздел VI
ПРАВНА ПОМОЩ ПО НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА

Основание и съдържание на правната помощ
Чл. 461. (1) Правна помощ по наказателни дела на друга държава се оказва при условията на сключен международен договор, по който Република България е страна или на принципа на взаимността.
      (2) Правната помощ се изразява в извършване на следните действия:
1. връчване на призовки и съдебни книжа;
2. изземване и предаване на предметите, с които е извършено престъплението, или на имуществото, придобито чрез престъпление; разпит на обвиняем, подсъдим и свидетел; назначаване на експертиза и приемане на заключението й; извършване на оглед, претърсване и изземване; издирване и идентифициране на лица;
3. предаване на веществени доказателства, сведения и документи;
4. даване на сведения за осъждане на лицето.
Отказ на правна помощ
Чл. 462. Правната помощ може да бъде отказана, ако изпълнението на молбата би могло да застраши суверенитета, националната сигурност, обществения ред или други интереси, защитени от правото.
Явяване на свидетел и експерт пред чуждестранен съд
Чл. 463. (1) Явяването на свидетел и експерт пред чужди съдебни власти се допуска само ако се получи уверение, че призованите лица, независимо от гражданството им, няма да бъдат привличани към наказателна отговорност за извършени до призоваването им деяния. При отказ да се явявт по отношение на тях не могат да се прилагат принудителни мерки.
(2) Предаване на задържани под стража лица, за да бъдат разпитани като свидетели или експерти, се допуска само в изключителни случаи по преценка на състав на съответния окръжен съд въз основа на представени от друга държава книжа, ако лицето даде съгласие за предаването си и пребиваването в другата държава няма да удължи срока на задържането му под стража.
Ред за подаване на поръчка за друга държава
Чл. 464. (1) Поръчката за правна помощ съдържа данни за: органа, който я прави; предмета и мотива на искането; имената и гражданството на лицето, за което се отнася искането; името и адреса на лицето, на което трябва да се връчат книжа; при необходимост - обвинението и кратко изложение на фактите по него.
  (2) Поръчката за правна помощ се изпраща до Министерството на правосъдието и правната евроинтеграция, освен ако с международен договор, по който Република България е страна, е предвиден друг ред.
Изпълнение на поръчка на друга държава
Чл. 465. Поръчките за правна помощ се изпълняват по реда, предвиден в българските закони. Поръчката може да се изпълни и по реда, предвиден в закона на другата държава, ако това е поискано и не противоречи на българските закони. Другата държава се уведомява за времето и мястото на изпълнението на поръчката, ако това е поискано.
Разноски по изпълнеинето на поръчката
Чл. 466. Разноските по изпълнението на поръчката се разпределят между страните в съответствие с международните договори, по които Република България е страна, или на принципа на взаимността.
§ 71. Навсякъде в кодекса думите "чужда държава" се заменят с "друга държава"."
Комисията предлага да се гласуват текстовете, както са внесени от вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Само с една редакционна поправка, която господин Благой Димитров подсказа - в § 70 в чл. 463, ал. 1 второто изречение: "при отказ да се явят" трябва да има една запетая след думата "явят"- и е прав.
Моля, гласувайте текстовете на § 70 и 71.
Гласували 154 народни представители: 151 за, няма против, 3 въздържали се.
Параграфи 70 и 71 са приети.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "Преходни и заключителни разпоредби
§ 72. Несвършените наказателни дела, чиято подсъдност се променя с този закон, се разглеждат от съдилищата, в които са образувани."
Предложение от народния представител Петя Шопова:
В § 72 се създава нова ал. 2:
"(2) Неприключените предварителни производства могат да се преобразуват по реда на чл. 195, ал. 4 и 5."
Комисията прие предложението и предлага § 72 със следната редакция:
"§ 72 (1) Неприключените наказателни дела, чиято подсъдност се променя с този закон, се разглеждат от съдилищата, в които са образувани.
  (2) Неприключените предварителни производства се довършват по досегашния ред."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте текста на § 72 в редакцията, която ни беше предложена от председателя на комисията, господин Лучников.
Гласували 159 народни представители: 158 за, няма против, 1 въздържал се.
Параграф 72 е приет.

ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 73. Министърът на правосъдието и правната евроинтеграция, министърът на вътрешните работи, главният прокурор и директорът на Националната следствена служба издават инструкция за взаимодействието между органите на Министерството на вътрешните работи, прокуратурата и следствието за осъществяване на защитата на свидетелите по чл. 97а и изготвяне и съхраняване на веществените доказателствени средства по чл. 111, ал. 2 и чл. 191, ал. 3."
Комисията приема текста на вносителя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте за текста на § 73, какъвто ни е предложен от вносителя.
Гласували 153 народни представители: 151 за, против няма, 2 въздържали се.
Параграф 73 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: По § 74 има предложение от народния представител Татяна Дончева:
"§ 74. В т. 3, в чл. 7, ал. 1 да се добавят думите "след образуване на предварителното производство".
Комисията не приема предложението.
Предложение на народния представител Методи Андреев:
В "Преходните и заключителните разпоредби" към § 74 да се добави нова точка със следното съдържание:
"4. Чл. 13 от Закона за специалните разузнавателни средства се отменя."
Комисията не приема предложението.
Комисията предлага следното съдържание на § 74:
"§ 74. Чл. 7 от Закона за специалните разузнавателни средства (ДВ, бр. 30 от 1994 г.) се изменя така:
"Чл. 7 (1) Разрешението за използване на специални разузнавателни средства в случаите на чл. 111, ал. 2 и чл. 191, ал. 3, от Наказателно-процесуалния кодекс се дава предварително от председателя на окръжния съд или от изрично упълномощен от него заместник-председател.
(2) Разрешението за използване на специални разузнавателни средства по отношение на военнослужещите се дава от председателя на съответния военен съд.
(3) В останалите случаи разрешението за използване на специални разузнавателни средства се дава от окръжния прокурор.
(4) Органът по ал. 1, 2 и 3 се произнася с писмено разпореждане незабавно след получаване на мотивирано писмено искане от ръководител на служба по чл. 6. Препис от разрешението се връчва на длъжностното лице, използващо специални разузнавателни средства."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Най-напред поставям на гласуване предложението на народния представител Татяна Дончева в т. 3 в чл. 7, ал. 1 да се добавят думите "след образуване на предварително производство".
Предложението не е подкрепено от комисията.
Гласували 167 народни представители: 38 за, 112 против, 17 въздържали се.
Предложението не се приема.
Следващото предложение е на народния представител Методи Андреев: да се добави...
МЕТОДИ АНДРЕЕВ (СДС, от място): Оттеглям го.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Господин Андреев го оттегля.
Поставям на гласуване текста на § 74 така, както е предложен от вносителя. Моля, гласувайте.
Гласували 163 народни представители: 145 за, против няма, 18 въздържали се.
Параграф 74 е приет.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 75. В чл. 18 от Закона за националната полиция (ДВ, бр. 109 от 1993 г.) се правят следните изменения:
1. В ал. 1 след думите "национално значение" се добавя "както и за охрана на лица по чл. 97а от Наказателно-процесуалния кодекс".
2. Създава се ал. 4:
"(4) Условията и редът за охрана на лицата по ал. 2 се определят с наредба, издадена от министъра на правосъдието и правната евроинтеграция и министъра на вътрешните работи".
Тук искам да предпазя от извършването на една грешка. Ние приехме, че на специална охрана ще се подлагат не само свидетелите, а и съдиите, прокурорите, следователите и лицата от състава на МВР, които са застрашени от тези хора.
Следователно аз предлагам в ал. 1 след думите "национално значение" да добавим "както и за охрана на лица по чл. 97а от Наказателно-процесуалния кодекс, съдиите, прокурорите, следователите и лицата от състава на Министерството на вътрешните работи, взели участие в процеса".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Има ли някой да иска думата? Не виждам.
Поставям на гласуване текста на § 75 така, както беше докладван от председателя на комисията господин Лучников.
Гласували 175 народни представители: 146 за, 12 против, 17 въздържали се.
Параграф 75 е приет, а с това и целият Закон за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс. (Ръкопляскания.)
Започваме с втора точка от извънредното заседание:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА СОБСТВЕНОСТТА И ПОЛЗВАНЕТО НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ.
Вносител на законопроекта е господин Светослав Лучников. Давам Ви думата като вносител, или ако се отказвате като такъв - направо като председател на комисията.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: И в двете качества.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Добре, за икономия.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "Закон за допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи".
"§ 1....
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Не, не няма да четете сега текста. На първо четене сме. Можете да направите изказване или да прочетете становището.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Комисията по правни въпроси и законодателство срещу корупцията прие този законопроект и се съгласи с мотивите, които бяха изложени към него. А мотивите са такива. Сега в момента пред Върховния административен съд, където са подсъдни делата за преглед по реда на надзора на решенията на районните съдилища по Закона за собствеността и ползването на земеделските земи има висящи над 5900 дела, които нямат никакъв шанс да бъдат довършени в едно обозримо време. Затова именно се предлага производството на преглед по реда на надзора на тези решения на районните съдилища да бъдат предоставени за решаване на окръжните съдилища, които по-оперативно ще могат да се справят с тях.
Това именно е съображението да представим текста на вашето внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Лучников.
Само може би трябваше да допълните, че становището на Комисията по правни въпроси и законодателство срещу корупцията е единодушно в подкрепа на законопроекта.
От името на Комисията по земеделието, горите и поземлената реформа има думата проф. Христо Стоянов.
ДОКЛАДЧИК ХРИСТО СТОЯНОВ: Благодаря Ви, господин председателю! Уважаеми колеги! Тъй като вие бяхте запознати по същество от водещата комисия, аз ще ви спестя подробностите, като ви прочета, че Комисията по земеделието, горите и поземлената реформа на свое заседание, проведено на 23 юли 1997 г. обсъди Законопроект за допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, N 54-01-50, внесен от господин Светослав Денчев Лучников на 17 юли 1997 г.
Участниците в дебатите приеха, че с премахването на концентрацията на този вид дела във Върховния административен съд и поемането им за разглеждане по реда на надзора от окръжните съдилища ще осигури тяхното бързо и окончателно приключване.
След станалите разисквания на основание чл. 64, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, Комисията по земеделието, горите и поземлената реформа прие следното становище: подкрепя законопроекта за допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи N 54-01-50, внесен от господин Светослав Денчев Лучников, и предлага на Народното събрание същият да бъде приет на първо гласуване.
Това становище бе гласувано с 18 за, против и въздържали се няма. Така че се възприе от цялата комисия, от всички колеги, които присъстваха в Комисията по земеделието, горите и поземлената реформа.
Нашата покана е да приемем на първо гласуване предложеното допълнение в закона. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на проф. Стоянов.
Има ли желаещи за изказване?
Госпожа Петя Шопова има думата.
ПЕТЯ ШОПОВА (ЕЛ): Уважаеми колеги! Макар че всички разбираме полезността на внесения законопроект, бих искала да благодарим на господин Лучников затова, че той е проявил инициативата за нещо много полезно. То е полезно за гражданите, които искат да разберат при наличния правен спор в крайна сметка какво ще реши съдът и чие е правото на собственост.
И второ, този законопроект е полезен и за съдилищата, тъй като при толкова много висящи дела, те не биха могли да решат правния спор достатъчно бързо и това естествено влияе върху общественото мнение за тяхната работа.
Като приветствам законопроекта, аз ви предлагам да го гласуваме на първо четене.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на госпожа Петя Шопова.
Има думата господин Любен Корнезов.
ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ (ДЛ): Две изречения.
По принцип подкрепям законопроекта. Практични аргументи налагат този законопроект да бъде приет, независимо че имаме известни отклонения от принципи в гражданското съдопроизводство.
Две са ми бележките. Първо, в § 20 съгласен съм висящите дела да бъдат прекратени пред Върховния административен съд и изпратени на съответните окръжни съдилища, но трябва да допълним: "Решенията на районните съдилища по чл. 14, ал. 3, тъй като..." - да се знае, че само по тези висящи дела трябва да бъдат върнати, а не по всички, тъй като има и други решения. Примерно по ал. 4 на чл. 14.
И редакционно, може би по-точно е § 1 да бъде допълнен само с последното изречение, тъй като първите три са абсолютно същите, както е сега действащия чл. 14, ал. 3.
Затова подкрепям законопроекта. Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря на господин Корнезов.
Други желаещи за изказване? Няма.
Поставям на гласуване на първо четене законопроекта за допълнение на Закона за собствеността и ползването на земeделските земи.
Гласували 190 народни представители: 190 за, против и въздържали се няма.
Законопроектът е приет на първо четене. (Ръкопляскания.)
Господин Светослав Лучников иска думата за процедурно предложение.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Тъй като законът наистина се нуждае от бързо приложение, моля да го приемем на това заседание и на второ гласуване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: За противно становище има ли някой желание да вземе думата? Не виждам.
Моля, гласувайте за процедурното предложение законопроектът да бъде гласуван на второ четене на днешното заседание.
Гласували 189 народни представители: 174 за, 7 против, 8 въздържали се.
Предложението е прието.
Моля да бъде докладван законопроектът на второ четене.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Предлагайки законопроекта за второ четене, аз го предлагам с редакционните поправки, които се направиха към него и за които благодаря.
Законът трябва да има два параграфа.
Заглавието е "Закон за допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: "Закон за изменение и допълнение..."
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Не, не. "Закон за допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, гласувайте заглавието на законопроекта.
Гласували 180 народни представители: 179 за, няма против, 1 въздържал се.
Наименованието на законопроекта е прието.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "§ 1. В чл. 14, ал. 3 се добавя изречение четвърто със следното съдържание:
"Срещу решението на съда може да се подаде молба за преглед по реда на надзора пред окръжния съд в двумесечен срок от влизането му в сила."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Това е текстът на § 1.
Има ли изказвания по него? Беше взето под внимание предложението на господин Корнезов.
Моля, гласувайте за текста на § 1.
Гласували 190 народни представители: 190 за, няма против и въздържали се.
Параграф 1 е приет.
СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: И още едно редакционно подобрение - вместо да се предложи § 20 към Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, предлага се § 2 към този закон, за да бъде по-ясно, със следното съдържание:

"Преходна разпоредба
§ 2. Висящи производства по молби за преглед по реда на надзора пред Върховния административен съд на решения на районните съдилища по чл. 14, ал. 3, се прекратяват и изпращат по подсъдност на съответните окръжни съдилища".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Виждам, че се приема тази редакция.
Моля да гласувате за текста на § 2.
Гласували 192 народни представители: 191 за, няма против, 1 въздържал се.
Параграф 2 е приет.

Преминаваме към последната точка от нашия дневен ред:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА АМНИСТИЯ И ВРЪЩАНЕ НА ОТНЕТИ ИМУЩЕСТВА.
Господин Лучников, като вносител и като председател на Комисията по правни въпроси и законодателство срещу корупцията, имате думата.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Чл. 7 от досегашния закон гласеше:
"Чл. 7. Имуществото, отнето до 22 май 1989 г. по законите за българското гражданство, се връща на лицата, лишени от българско гражданство, след възстановяването му при условията на чл. 5".
Оказа се обаче, че много от тези български граждани, на които е било отнето имуществото, защото им е било отнето и българското гражданство, са починали, а някои от тях са пропуснали да възстановят българското си гражданство. Тъй като ние защитаваме собствеността изобщо, а не собствеността на хората според тяхното гражданство, предлагам да се измени текстът, като се възстанови собствеността и на лицата, починали преди да възстановят гражданството си, в лицето на техните наследници и дори на лицата, които не са успели да възстановят българското си гражданство.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Остава да кажете само и заключението на комисията.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Да.

"С Т А Н О В И Щ Е
на Комисията по правни въпроси и законодателство
срещу корупцията относно Законопроект за
изменение и допълнение на Закона за амнистия и връщане на отнети имущества N 54-01-48,
внесен от Светослав Лучников

На заседание, проведено на 21 юли 1997 г., Комисията по правни въпроси и законодателство срещу корупцията обсъди законопроекта за изменение и допълнение на Закона за амнистия и връщане на отнети имущества N 54-01-48, внесен от народния представител Светослав Лучников.
След станалите разисквания, комисията прие мотивите към законопроекта и реши единодушно да предложи на народните представители да приемат на първо гласуване внесения законопроект за изменение и допълнение на Закона за амнистия и връщане на отнети имущества.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Благодаря Ви, господин Лучников.
ЯНАКИ СТОИЛОВ (ДЛ, от място): Аз гласувах "въздържал се".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Един "въздържал се" се оказва.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА (ДЛ, от място): Четирима бяха "въздържали се".
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Колко "въздържали се" се оказват? Четирима "въздържали се" е имало на заседанието на комисията.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Приемам, грешка на Секретариата.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Има ли желаещи да се изкажат? Не виждам.
Поставям на гласуване на първо четене законопроекта за изменение и допълнение на Закона за амнистия и връщане на отнети имущества, с вносител господин Светослав Лучников.
Моля, гласувайте.
Гласували 173 народни представители: 139 за, 9 против, 25 въздържали се.
Законопроектът е приет на първо четене.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Процедура!
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Процедура иска господин Лучников.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Тъй като законът има само един-единствен текст и по него няма направени бележки, моля да го приемем и на второ четене.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Поставям на гласуване процедурното предложение на господин Лучников второто гласуване на този законопроект да бъде извършено в днешното заседание.
Моля, гласувайте.
Гласували 176 народни представители, 138 за, 23 против, 15 въздържали се.
Предложението е прието.
Господин Лучников, моля да докладвате законопроекта на второ четене.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "Законопроект за изменение и допълнение на Закона за амнистия и връщане на отнети имущества, "Държавен вестник" , бр. 1 от 1991 г."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Моля, режим на гласуване за наименованието на закона.
Гласували 173 народни представители: 140 за, 15 против, 18 въздържали се.
Наименованието на законопроекта е прието.
ДОКЛАДЧИК СВЕТОСЛАВ ЛУЧНИКОВ: "Параграф единствен. Чл. 7 се изменя така:
"Чл. 7. Имуществото, отнето или конфискувано до 22 май 1989 г. по Закона за българското гражданство, се връща на лицата, лишени от българско гражданство, или на техните наследници при условията на чл. 5."
ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАН КУРТЕВ: Има ли изказвания по този параграф единствен? Няма.
Моля, гласувайте за текста на параграф единствен.
Гласували 177 народни представители: 143 за, 26 против, 8 въздържали се.
Параграф единствен, а с това и целият Закон за изменение и допълнение на Закона за амнистия и връщане на отнети имущества е приет.
С това приключихме за днес нашата програма.
Искам да благодаря на всички народни представители за сериозната работа и най-вече на господин Светослав Лучников, който цял ден стоя тук и работи най-много. (Ръкопляскания в залата, възгласи.)
Следващото заседание на Народното събрание е утре, 30 юли 1997 г., от 9,00 ч.
Закривам заседанието. (Звъни.)

(Закрито в 19,18 ч.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Йордан Соколов

ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Иван Куртев

СЕКРЕТАРИ:
Иван Димитров
Анелия Тошкова