Законопроект за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна № 302-02-7, внесен от Министерски съвет на 15.07.2013 г.

---

Законопроект за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна, № 302-02-7, внесен от Министерския съвет на 15.07.2013г.


На редовно заседание, проведено на 24 юли 2013 година, Комисията по външна политика разгледа внесения от Министерския съвет законопроект.
Въздухоплавателните услуги между Европейския съюз и Държавата Израел понастоящем се извършват на основата на двустранни споразумения между отделните държави членки и Израел. Във връзка с това на заседанието си на 20 декември 2012 г. в Брюксел Съветът на министрите на транспорта прие Решение за подписване от името на Европейския съюз и временно прилагане на Евро-средиземноморско споразумение за въздушен транспорт между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Държавата Израел, от друга страна, като разпоредбите на споразумението имат предимство пред съответните разпоредби в съществуващите двустранни споразумения за въздухоплавателни услуги между държавите членки и Израел.
Споразумението има следните основни цели:
- постепенно отваряне на пазара по отношение на достъпа до маршрути и капацитета за всяка от страните;
- насърчаване на въздухоплавателни услуги, основаващи се на конкуренция между въздушните превозвачи с минимална държавна намеса и контрол;недискриминационно отношение и равнопоставеност на икономическите субекти;
- насърчаване на регулаторното сътрудничество и, доколкото е приложимо, хармонизация на нормативната база и подходите.
Споразумението създава еднакви условия за достъп до въздухоплавателния пазар за всички въздушни превозвачи на Европейския съюз и установява нови договорености за регулаторно сътрудничество между Европейския съюз и Израел в области, които са от съществено значение за безопасното, сигурно и ефективно функциониране на въздухоплавателните услуги. Тези договорености може да бъдат постигнати само на равнище Европейски съюз, тъй като обхващат редица области, попадащи в неговите изключителни правомощия.
Споразумението позволява условията му да бъдат едновременно валидни в 27-те държави членки, прилагайки еднакви правила в контекста на международния въздушен транспорт, без дискриминация и в полза на всички въздушни превозвачи от Европейския съюз, независимо от тяхната национална принадлежност. Превозвачите ще могат свободно да предоставят услуги от всеки пункт в Европейския съюз до всеки пункт в Израел, което понастоящем не е възможно. Премахването на всички ограничения за достъп до пазара между Европейския съюз и Израел не само ще привлече нови участници на пазара и ще създаде възможности за обслужване на по-малко използвани летища, но също така ще улесни процеса на консолидация между въздушните превозвачи от Европейския съюз.
Споразумението регламентира постепенното отваряне на пазара на въздушния транспорт между Европейския съюз и Израел. То осигурява допълнителни търговски възможности за всички въздушни превозвачи от Европейския съюз, като например възможността за свободно ценообразуване и равнопоставени условия на конкуренция. По оценка на Комисията всеобхватното споразумение за въздушен транспорт между Европейския съюз и Израел ще увеличи икономическите ползи за потребителите с 98 млн. евро годишно.
След изслушването на мотивите към законопроекта се проведе обсъждане, в резултат на което Комисията по външна политика с консенсус прие следното

СТАНОВИЩЕ

Предлага на Народното събрание, на основание чл. 85, ал. 1, т. 1 и 5 от Конституцията на Република България, да приеме внесения от Министерския съвет проект за Закон за ратифициране на Евро-средиземноморското споразумение в областта на въздухоплаването между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Държавата Израел, от друга страна.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЯНАКИ СТОИЛОВ