Законопроект за ратифициране на Споразумението между Република България и Организацията за забранана химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите на Организацията, № 302-02-11, внесен от МС на 09.09.2013 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ВТОРО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ВЪНШНА ПОЛИТИКА

ДОКЛАД

ОТНОСНО: Законопроект за ратифициране на Споразумението между Република България и Организацията за забрана на химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите на Организацията, № 302-02-11, внесен от Министерския съвет на 9.09.2013г.

На редовно заседание, проведено на 18 септември 2013 година, Комисията по външна политика разгледа внесения от Министерския съвет законопроект.
Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване влиза в сила на 29 април 1997 г. Република България е ратифицирала конвенцията (ДВ, бр. 55 от 8 юли 1994 г.) и е депозирала ратификационните си инструменти в ООН на 10 август 1994 г. Депозитар на конвенцията е Генералният секретар на ООН.
Организацията за забрана на химическите оръжия е учредена съгласно член VIII от конвенцията с цел осигуряване изпълнението на нейните разпоредби, включително за международна проверка на нейното спазване. Всички държави – страни по конвенцията, членуват в Организацията. Седалището на Организацията за забрана на химическите оръжия е в Хага, Кралство Нидерландия.
Съгласно разпоредбите на чл. 8, параграф 50 от конвенцията правоспособността, привилегиите и имунитетите, посочени в този член, се определят в споразумение между организацията и държавите – страни по конвенцията, както и в споразумение между организацията и държавата, в която е седалището на организацията.
Споразуменията за привилегиите и имунитетите между Организацията и държавите – страни по конвенцията, съдържат стандартни формулировки и съгласно решение на Годишната конференция на
държавите – страни по конвенцията, от 2003 г. следва да бъдат предварително одобрени от Изпълнителния съвет на Организацията за забрана на химическите оръжия. Проектът на споразумение с Република България бе одобрен на 63-ата сесия на Изпълнителния съвет на 16 февруари 2011 г.
Привилегиите и имунитетите, предоставяни по силата на това споразумение с Организацията като организация и на лицата, участващи в нейната работа, и членовете на техните семейства, са идентични по правно съдържание и обем с тези, предоставяни на дипломатическите представителства и техния персонал по силата на Виенската конвенция за дипломатическите отношения от 1961 г.
Предоставянето на привилегии и имунитети е самостоятелно основание за ратифициране на споразумението на основание чл. 85, ал. 1, т. 7 от Конституцията на Република България.
В Заключителните разпоредби е предвиден редът за влизане в сила на споразумението, както и това, че то изрично подлежи на ратификация.
Участието на Република България като страна в Споразумението относно привилегиите и имунитетите на Организацията за забрана на химическите оръжия не е свързано с пряко и/или косвено въздействие върху държавния бюджет. Разходите, свързани с изпълнението на споразумението, се осигуряват в рамките на одобрените средства по бюджета на компетентните институции по неговото прилагане за съответната финансова година.

След изслушването на мотивите към законопроекта се проведе обсъждане, в резултат на което Комисията по външна политика с консенсус прие следното

СТАНОВИЩЕ

Предлага на Народното събрание, на основание чл. 85, ал. 1, т. 5, 7 и 8 от Конституцията на Република България, да приеме внесения от Министерския съвет проект за Закон за ратифициране на Споразумението между Република България и Организацията за забрана на химическите оръжия относно привилегиите и имунитетите на Организацията.


18 септември 2013 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ:



ЯНАКИ СТОИЛОВ