Законопроект за ратифициране на Споразумението за предоставяне на консултантски услуги между администрацията на Министерския съвет на Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, № 702-02-4, внесен от Министерски съвет на 23.06.2017 г.

---

ДОКЛАД
Вх. № 753-18-5/29.06.2017 г.

Относно: Законопроект за ратифициране на Споразумението за предоставяне на консултантски услуги между администрацията на Министерския съвет на Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, № 702-02-4, внесен от Министерски съвет на 23.06.2017 г.


На свое извънредно заседание, проведено на 28 юни 2017 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа законопроект за ратифициране на Споразумението за предоставяне на консултантски услуги между администрацията на Министерския съвет на Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, внесен от Министерски съвет. Законопроектът беше представен от г-н Красимир Божанов – директор на дирекция „Модернизация на администрацията“ в Администрация на Министерски Съвет.


I. На основание чл. 85, ал. 1, т. 4, 5, и 7 от Конституцията на Република България с настоящия законопроект се предлага на Народното събрание да ратифицира със закон горепосоченото Споразумение, подписано за Република България от заместник-министър председателя по европейските фондове на 2 май 2017 г.

II. Споразумение цели Република България да се възползва от консултантски услуги на Международната банка за възстановяване и развитие (МБВР), които да допринесат за въвеждане на принципа на споделените услуги в организацията и работата на централната администрация.

III. Предстоящата реформата включва създаването на организационен модел в рамките, на който се цели едно звено или администрация да предоставя споделени услуги на други администрации. Услугите ще бъдат в сферата на управлението на човешките ресурси, управлението на собствеността, финансово-счетоводните дейности и разходите за разработването и поддръжката на необходимите информационни системи.

IV. Споразумението предвижда да бъдат разгледани възможностите за реализиране на различни подходи за въвеждане на споделени услуги в българската администрация, след като бъде направен анализ на текущото състояние в държавата и след проучване на добри практики от други страни. Също така се очаква да бъдат направени предложения за нормативни промени след извършване на преглед и анализ на законодателството.

V. В рамките на проекта ще бъдат приоритизирани сферите и/или дейностите за въвеждане на споделените услуги и ще се създаде пътна карта за тях. Моделът се очаква пилотно да бъде приложен посредством създаването на две звена за предоставяне на споделени услуги в администрацията. МБВР има ангажимент да разработи методологическа рамка за въвеждане на споделените услуги, цялостна комуникационна програма и механизъм за управление на промяната за изграждането и поддържането на подкрепа за реформите.

VI. Не на последно място следва да се има предвид, че консултантските услуги, които ще бъдат предоставени от МБВР ще бъдат финансирани по Оперативна програма „Добро управление“ 2014-2020. Сумата, която трябва да бъде заплатена на банката е в размер на 2 390 000 лв. и ще се изплаща по график.


След представянето на законопроекта участие в дискусията взеха г-н Кристиан Вигенин и г-жа Ивелина Василева. Те поставиха въпроси, свързани със срока на договора, стойността му и неговия възложител, както и такива по отношение на резултатите, които се очаква да се постигнат от такъв тип услуги на МБВР и какъв е ангажиментът на правителството те да бъдат реално приложени. Председателят на КЕВКЕФ увери участниците в заседанието, че комисията ще следи изпълнението на проекта в рамките на дейността си по контрола на европейските фондове.


С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното след дискусията гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове единодушно предлага (с 8 гласа „за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване зааконопроект за ратифициране на Споразумението за предоставяне на консултантски услуги между администрацията на Министерския съвет на Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, № 702-02-4, внесен от Министерски съвет на 23.06.2017 г.



КРИСТИАН ВИГЕНИН
ПРЕДСЕДАТЕЛ
КОМИСИЯ ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ И КОНТРОЛ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ