Законопроект за ратифициране на Меморандума за изпълнение на Програма за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ-ИПП България-Сърбия CCI 2014TC16I5CB007 между правителството на Република България и правителството на Република Сърбия, № 702-02-6, внесен от Министерски съвет на 29.06.2017 г.

---

Д О К Л А Д
Вх.№ 753-18-7/20.07.2017 г.

Относно: Законопроект за ратифициране на Меморандума за изпълнение на Програма за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ-ИПП България-Сърбия CCI 2014TC16I5CB007 между правителството на Република България и правителството на Република Сърбия, № 702-02-6, внесен от Министерски съвет на 29.06.2017 г.

На свое редовно заседание, проведено на 19 юли 2017 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа законопроект за ратифициране на Меморандума за изпълнение на Програма за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ-ИПП България-Сърбия CCI 2014TC16I5CB007 между правителството на Република България и правителството на Република Сърбия, № 702-02-6, внесен от Министерски съвет. Законопроектът беше представен от г-жа Деница Николова – заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството.

I. На основание чл. 85, ал. 1, т. 4 и 5 от Конституцията на Република България с настоящия законопроект се предлага на Народното събрание да ратифицира със закон горепосочения Меморандум, подписан за Република България от министъра на регионалното развитие и благоустройството на 15 декември 2016 г.

II. Програмата за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ-ИПП България-Сърбия CCI 2014TC16I5CB007 е одобрена с Решение № 654 на Министерския съвет от 18 септември 2014 г. и с Решение на Европейската комисия C(2015) 5444 от 30.07.2015 г. Целта ѝ е да финансира проекти, свързани с развитието на устойчив туризъм, младежи и околна среда.

III. Меморандумът определя общите правила за управление и изпълнение на програмата, както и структурите по програмата и разпределението на функциите между тях. Документът се състои от пет глави, както следва:

1. „Общи разпоредби“ – главата описва предмета и приложимите разпоредби на меморандума и дава информация, относно термините, използвани в него;

2. „Административни разпоредби“ – в тази глава се определят институциите, които участват в изпълнението и управлението на програмата и техните отговорности. Управляващ орган е Главна дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ на Министерството на регионалното развитие и благоустройството на Република България. Национален орган е Службата за европейска интеграция на Република Сърбия, отдел за програми за трансгранично и транснационално сътрудничество. Сертифициращият орган е дирекция „Национален фонд“ на Министерството на финансите на Република България, а Одитен орган – Изпълнителна агенция „Одит на средствата на ЕС“ към министъра на финансите на Република България. С оглед изпълнение целите на програмата е създаден Съвместен секретариат в гр. София и негов клон в гр. Ниш, Република Сърбия. В тази глава се уреждат и въпросите, свързани със сформирането и дейността на Съвместния комитет за наблюдение;

3. „Изпълнение“ – предоставя информация относно процедурите, свързани с изпълнението на програма, като подбор на операции и договаряне, над договаряне и тръжни процедури;

4. „Финансови разпоредби и контрол“ – тук са включени разпоредби по отношение на националното съфинансиране, плащанията към водещи бенефициенти по приоритетните оси 1. „Устойчив туризъм“, 2. „Младежи“, 3. „Околна среда“ и по приоритетна ос 4 „Техническа помощ“. В тази глава се уреждат и въпросите, свързани с допустимост на разходите, нередности и възстановяване на неправомерно изплатени средства и финансовите корекции от страна на Европейската комисия;

5. „Заключителни разпоредби“- тази глава регламентира разработването на правила за изпълнение на програмата и проектите, езика за комуникация, разрешаването на спорове във връзка с изпълнението на програмата, както и влизането в сила на меморандума.


С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове единодушно предлага (с 6 гласа „за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за ратифициране на Меморандума за изпълнение на Програма за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ-ИПП България-Сърбия CCI 2014TC16I5CB007 между правителството на Република България и правителството на Република Сърбия, № 702-02-6, внесен от Министерски съвет на 29.06.2017 г.




КРИСТИАН ВИГЕНИН
ПРЕДСЕДАТЕЛ
КОМИСИЯ ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ
И КОНТРОЛ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ